上海两年取缔1.5万无证无照食品生产经营户

第一篇：上海两年取缔1.5万无证无照食品生产经营户

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上海两年取缔1.5万无证无照食品生产经营户

中新社上海6月7日电（记者 常惠英）上海食品安全进社区活动7日全面启动。上海市工商局官员称，该局当天聘请逾6300个社区食品安全监督员，随时举报发现的销售病死、毒死或死因不明的禽畜兽、水产动物肉类及制品等违法经营行为，以强化食品安全监管。

第二篇：取缔无证无照会议纪要

取缔无证无照经营会议纪要

落实摸排五大部位八类问题,为党的“十八大”胜利召开营造良好社会氛围

党委副书记郭继东明确整治五大部位即：公交车站、网吧、娱乐休闲服务场所、商贸市场、繁华街区；8类问题即：黑车、散发小广告、拎包扒窃、酒后驾车、偷自行车、流浪乞讨、犬类管理、无照游商。强调联合执法小分队要深入各村集中开展联合执法、综合治理、全面净化社会环境。

党委书记段起良强调：上次会议中涉及的侵街占道行为通过整治已经得到了遏制，希望加大管控力度，达到长效，不出现此类行为。

对于五大部位8类问题的摸排要做到彻底、深入，检查不走过场，真正做到底数清、情况明。各位在做好基础工作的基础上要保留一些照片、宣传品和一封信等，完善好基础台帐。

第三篇：查处取缔无证无照经营活动实施方案

为进一步规范无证无照经营行为查处取缔和规范疏导工作，根据《庆元县人民政府办公室关于印发进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作实施意见的通知》文件精神和庆元县查处规范无照经营工作联席会议精神，结合我县道路运输行业实际，制定了庆元县运管局查处取缔无证无照经营工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设“平安庆元”、打造“法治庆元”、构建和谐稳定、安全有序的道路运输市场环境为目标，坚持审批发证（照）与监管责任相对称的原则，切实维护我县道路运输市场正常秩序。

二、工作目标

在全县道路运输行业内营造守法经营、遵章守纪、规范生产、安全信用的良好氛围，进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作，坚决遏制无证无照经营行为屡查不绝、屡禁不止的局面，引导和督促具备条件但暂未申领证照的无证无照经营户和从业人员尽快办理相关证照。通过专项执法行动，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的道路运输市场环境，实现我县道路运输行业无证无照经营行为查处和监管工作经常化、制度化的目标。

三、组织机构

为保障此次查处取缔无证无照经营专项整治工作的顺利开展，我局建立了查处取缔无证无照经营行为信息抄告制度和责任追究制度，落实相关责任人，成立专项整治工作领导小组，定期召开专题会议进行研究部署，全年组织专项整治不少于2次。领导小组组成人员名单如下：

组长：叶泉清

副组长：叶新林、吴绍明、陈建华

成员：郑加生、吴秋凉、周韦中、吴宗华、鲍剑平

领导小组下设办公室，办公室主任由郑加生兼任，具体负责查处取缔无证无照的相关工作。

四、范围和内容

重点范围：道路班线客运、公交客运、出租客运、旅游客运、包车客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训等领域。

重点内容：

1、无经营许可证件、证照不全或过期、超许可范围非法从事道路班线客运、旅游客运、公交客运、出租客运、道路客运站、危险品运输、普通货运、维修经营、驾驶员培训的；

2、非法用工、无从业资格证上岗的；

3、企业关停取缔后又擅自生产经营的，应关未关或关停不到位的；停工停产整顿后，整改未经验收或验收不合格又擅自组织生产的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、瞒报事故，以及重大安全隐患隐瞒不报的；

6、无道路运输证车辆从事客货运输经营的；

7、出租车异地驻点营运，拒绝载客、故意绕道、强行拼载的；

8、经营者擅自改装营运车辆、不按规定维护和检测车辆的；

9、非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输的，集装箱车、普通货车非法夹带危险品运输的；

10、客运车辆站外揽客、不按批准的客运站点停靠、不按规定线路行驶的；

11、包车客运经营者招揽包车合同以外的旅客乘车的；

12、从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证或者未经考核合格取得上岗资格证的；

13、从事驾驶员培训的教学人员在教学期间擅自离岗、教学人员未按照统一的教学大纲实施教学、经营者未如实签署培训记录的；

五、工作步骤

（一）调查摸底阶段（9月1日至9月20日）

各职能股室要明确各自职责，明确整治内容。协同各个街道、社区，车站、货运站附近从业人员以及利用96520举报电话对我县范围内无证、照经营户和从业人员进行全面的调查摸底，摸清经营者姓名、场所地址、经营内容、无证无照原因，并提出疏导治理意见，建立《无证照经营户和从业人员台账》。

（二）宣传发动阶段（9月21日至9月30日）

召开动员会议进行宣传发动，要充分利用各种媒体和宣传工具，营造全社会支持参与无证无照经营疏导工作的良好氛围。利用宣传册和横幅标语的形式，对企业和道路运输从业人员开展查处无证无照经营的教育宣传工作。

（三）疏导阶段（10月8日至10月20日）

相关职能股室要认真研究，按有关规定提出切实可行的疏导办法，督促、引导无证、照经营者办理相关证照，对基本符合办证照条件者，要提供快捷便利服务，并将拟予以发证的经营户名单和不符合规定应予以取缔的无证照经营者名单报法制稽查股，对拟许可的经营户，要主动扶持，尽快完善许可准入的条件，按有关程序办理行政许可。

（四）查处取缔阶段（10月21日至11月30日）

各职能股室要加强稽查力度，对一部分拒不办证或不具备生产经营条件，又继续开展生产经营活动的从业人员和业户，及时上报局法制稽查股，由法制稽查股组织职能股室，在相关部门的配合下，依法予以查处取缔。对拒不履行行政处罚决定的，要申请人民法院强制执行。

（五）验收总结阶段（12月1日至12月15日）

1、各职能股室要组织人员重新对道路运输经营户进行复查，巩固前阶段成果，防止死灰复燃。对屡查屡犯的经营户和从业人员要纳入监管重点，及时上报法制稽查股跟踪处理，妥善进行疏导，以迎接县查无办的考核。

2、建立无证无照经营长效监管机制，本局将把此项工作纳入工作目标责任制考核内容，并作为目标责任状签订的一项重要内容，层层负责，抓好落实。

六、工作要求

（一）提高对无证无照经营危害的认识。道路运输业及相关经营业务无证照经营的大量存在，扰乱了正常的道路运输市场秩序，侵害了广大经营者和消费者的合法权益，特别是存在严重的安全隐患，威胁到人民群众生命财产安全。全局工作人员要充分认识无证无照经营行为的危害性和整顿规范市场经济秩序的重要性，认真抓好无证无照经营行为的查处和监管工作。

（二）完善信息抄告制度。积极推行抄告制度，在日常监管中发现无证无照经营行为的，按照“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的处理原则，在抄告时限（10个工作日）内书面抄告相关许可审批部门。按照县查无办工作要求，积极配合相关部门开展无照经营整治工作，按要求及时报送相关报表材料，同时，对相关部门发来的抄告函要高度重视，按法律法规要求及时办结，并及时反馈。

（三）建立联合治理机制。无证照经营点多面广，成因复杂，要动员和发挥全社会力量，构建有关各方协作配合、齐抓共管、纠建并举的综合治理机制，按照“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的原则，明确无证无照经营行为查处取缔、疏导规范的职责分工，借助和积极配合相关部门，加强和其他各部门的沟通和协作，切实抓好各项工作措施的落实。

（四）创新监管方法。坚持取缔与疏导相结合、集中整治与长效监管相结合，做到宽严并济、处罚得当。对无证无照经营违法情节轻微，引导其主动办理相关证照，采取现场指导办理、短信提醒、设置特殊服务平台等人性化的方式，使无证无照经营者和从业人员经疏导登记后从事合法经营。

（五）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸等宣传工具，大力宣传无证无照经营的危害，及时报道查处取缔无证无照经营行为的进展情况，以及在这个过程中出现的焦点、难点问题，利用96520投诉电话，充分依靠和发动广大人民群众参与此次整治行动。同时，大力宣传无证无照经营行为查处和监管工作的有关法律法规，努力提高全社会知法、学法、懂法、用法、遵纪守法意识，营造良好的道路运输市场环境。

第四篇：关于查处取缔无证无照食品生产经营的实施意见（范文）

富阳市人民政府办公室文件

富政办〔2006〕67号

关于查处取缔无证无照食品生产

经营的实施意见

各乡镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

为制止无证无照食品生产经营的违法行为，构建公平竞争、有序发展的市场环境，确保人民群众的饮食安全，根据国务院《无证经营查处取缔办法》（国务院令第370号）、《杭州市人民政府办公厅关于查处取缔无证无照食品生产经营的意见》（杭政办函〔2006〕98号）的要求，结合我市实际，经市政府同意，现就查处取缔无证无照食品生产经营提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，以建立公平、有序、规范的食品市场为目标，坚持查疏结合、标本兼治的原则，全面清理整治无证无照食品生产经营的违法行为，通过整治，创建一批亮照经营示范片区，整改一批证照不齐和超范围经营的经营户，取缔一批无证无照生产经营行为，争取做到富阳城区消除无证无照食品生产经营行为，城乡结合部基本消除无证无照食品生产经营行为，并建立长效管理机制，确保人民群众饮食安全和身体健康。

二、职责分工

各乡镇、街道和市有关职能部门应加强无证无照食品生产经营查处取缔工作，建立由市政府统一领导，相关职能部门和各乡镇、街道各司其职、齐抓共管的监管机制，做好各自管辖范围的整治工作。各行政执法部门应依法认真履行职责。

（一）无证无照餐饮企业的查处。由市卫生、工商、环保、城管执法等部门负责。

1、无卫生许可证的，由市卫生部门按照《中华人民共和国食品卫生法》进行查处；无营业执照的，由市工商部门按照《无照经营查处取缔办法》进行查处；应有排污许可证而无排污许可证的，由市环保部门查处。

2、城区范围内无固定场所的流动食品摊点，由市城管执法部门依法查处。

（二）无证无照食品经营企业的查处。由市卫生、工商、城管执法等部门负责。

1、有固定室内场所、无卫生许可证的，由市卫生部门按照《中— 2 —

华人民共和国食品卫生法》进行查处；无营业执照的，由市工商部门按照《无照经营查处取缔办法》进行查处。

2、无固定室内场所的，由市城管执法部门依法查处。

（三）无证无照食品生产加工厂的查处。由市卫生、工商、质监、环保等部门负责。无卫生许可证的，由市卫生部门按照《中华人民共和国食品卫生法》进行查处；无营业执照的，由市工商部门按照《无照经营查处取缔办法》进行查处；应有排污许可证而无排污许可证的，由市环保部门进行查处；应该取得食品生产许可证而未取得食品生产许可证的，由市质监部门进行查处，对存在重大食品安全隐患，需卫生、工商部门吊销卫生许可证或营业执照的，市质监部门应及时移送相关部门依法处理。

（四）其他责任分工。各乡镇（街道）、村（社区）要切实落实食品质量安全知情报情和协查协管职责，及时掌握辖区内食品生产经营企业（点）和有关出租物业情况，负责对已出租房屋进行综合检查，发现无证无照或证照不齐食品生产经营的行为以及生产假冒伪劣、有毒有害食品的问题，要及时报告有关职能部门进行查处。

对无证无照食品生产经营企业（点），鼓励市民向卫生、质监、环保、工商、城管执法、公安、食品药品监管等部门举报，经核实属实，由查处单位对举报者进行奖励。

出租房业主为无证无照食品生产经营提供场地的，由市工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予

以处罚。出租房业主违反公安部《租赁房屋治安管理规定》和《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字〔2004〕83号）有关规定的，由市公安部门和房地产管理部门依法查处。

市食品药品监管部门要认真履行综合监督职责，加大对无证无照食品生产经营企业的督查督办力度，牵头组织各相关部门采用明查暗防等多种形式不定期地开展专项检查，并按照市政府与各乡镇人民政府、街道办事处和市各有关职能部门签订的食品安全目标责任书要求严格考核，对成效显著的单位和部门予以表彰，对工作不力的单位和部门予以通报批评。

三、工作要求

（一）做好前期调研工作。各乡镇人民政府、街道办事处要会同相关部门对本辖区无证无照食品生产经营情况进行排查，分析产生的根源，提出解决办法。

（二）组织联合专项整治。市内无证无照生产经营活动集中的地区，市食安委办公室要组织卫生、质监、工商、食品药品监管、环保、城管执法、公安等部门联合执法，集中行动，争取在短时间内取得较明显的成效。

（三）疏堵结合，建立长效监管机制。坚持“教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅”的方针，根据各地的不同情况，切实加强对食品生产经营企业规范化经营的教育和引导。对城乡结合部小餐店、小食品店，市工商、卫生、环保等部门应从实际 — 4 —

出发，对选址、环境、布局、面积、建筑结构、卫生设施和设备设置等条件酌情放宽或采取其他灵活方式，适当降低准入门槛；对下岗失业、残疾、烈军属等特困人群，要严格执行税费优惠政策；对经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应督促、引导其办理相关手续，合法经营。

市食品安全委员会办公室要做好组织协调工作，充分发挥职能部门的作用，切实履行职责，积极探索长效管理机制。市卫生、工商、质监、城管执法、公安等部门要认真履行管理职能，努力发挥查处取缔无证无照执法主体的作用，制订工作方案，加大日常监管力度。对举报的无证无照经营行为，一经查实，坚决予以查处，并及时通报查处情况。

（四）强化宣传，营造氛围。各级各有关部门要加大宣传力度，利用各种宣传渠道，大张旗鼓地宣传《中华人民共和国食品卫生法》、《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规，引导市民到证照齐全的食品生产经营企业（点）消费，营造公平竞争、秩序良好的市场环境，保证人民群众饮食安全。

二○○六年五月二十三日

主题词：卫生食品安全管理意见

抄送：市委各部门，市纪委，市人武部，市各群众团体。

市人大常委会办公室,市政协办公室，市法院，市检察院。市各民主党派。

富阳市人民政府办公室2006年5月23日印发 — 6 —

第五篇：取缔无证无照歌舞娱乐场所行动执行方案

取缔无证无照歌舞娱乐场所行动执行方案

为巩固2015全县歌舞娱乐场所集中整治行动第一阶段战果，现就取缔无证无照歌舞娱乐场所有关行动制定如下执行方案。

一、行动目的

坚决依法取缔县城无证无照歌舞娱乐场所。

二、行动时间 12月18日-12月30日

三、行动步骤

1、召开动员和工作安排会议

（1）会议时间：12月18日下午2：30；（2）会议地点：县文化执法大队会议室；（3）参会人员：

县人民政府副县长

屈传洋 县政府办副主任

刘

娉

县公安局罗世福、县环保局朱泽强、县工商局李鹏、县文广新局罗跃勃、县文化市场综合执法大队尹晓奔、县消防

大队党建国

及各单位执法人员（工作人员）各2人以上；（4）会议程序

主持人：县政府办副主任刘娉

①县文化执法大队大队长尹晓奔介绍行动方案； ②各单位负责人表态发言； ③县人民政府副县长屈伟洋讲话。

2、集中行动

（1）集合。12月21日下午3时在新县政府前坪集合；（2）行动路线：湘润天下-同一首歌-华盛-美乐迪-歌帝-鑫浪-天都-城南-天乐时代-老板桥；

四、工作要求

1、准时集合。各单位由主要领导带队，出动2名以上执法人员，一台执法车，准时到指定地点集结。

2、各司其职。各单位务必根据各自职责依法依程序进行检查、取证，出具现场处置文书。

3、统一处置。由县文化市场综合负责扣押主要经营工具，并统一依法依程序处置到位后，通报各有关部门。