第一篇：元旦春节期间食品安全专项整治联合行动实施方案
____年元旦春节即将来临，为进一步做好我县双节期间食品安全监管工作，坚决打击制售假冒伪劣食品的违法行为，确保人民群众度过一个快乐、祥和、安全的节日，结合我县实际，经食品安全委员会研究决定，将在全县范围内开展为期__天的食品安全专项整治活动。活动实施方案如下：
一、整治时间
从____年__月__日起至____年_月_日
止。
二、工作重点
本次活动检查的重点是：食品小企业、小作坊相对集中的区域；分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、蔬菜批发市场、集贸市场、年货市场、生猪屠宰等重点部位和重点环节；小麦粉、散装食用油、肉及肉制品、水产品、蔬菜、儿童食品、酒类、糖果糕点和小食品等重点品种；证照不全、卫生条件不达标、产品标准不合规、产品标识标准不符合要求的行为。要突出儿童食品和节日食品的整治，坚决取缔未经批准进行生产的加工点，对于违规添加有色有害成分、恶意制售假劣食品的行为要坚决打击。
三、主要任务和具体措施
(一)整治食品源头污染，加大食用农产品的安全监菅。
农业部门要继续加强对种植业产品中使用剧毒农药的整治，从
源头上杜绝农药残留超标蔬菜进入市场，畜牧、经贸部门要加强对兽药、饲料及其添加剂等投入品的规范使用，加强对猪肉定点屠宰的管理，加大屠宰的检验检疫的监管力度，集中开展对“瘦肉精”的严查工作，同时要采取一切手段，扩大对辖区内畜禽水产品的检查覆盖面。防止病害畜禽、水产品流入我市。林业部门要加强对果品的准入管理。粮食部门要加强对粮食出库质量监管，严防霉变粮、劣质和陈化粮流入口粮市场。
(二)整治食品加工环节，严厉打击无证照食品加工行为。
工商、质量技术监督、卫生等部门要在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，对没有产品质量保障、不完善生产条件的，要坚决予以取缔。继续严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。严格实施食品质量安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料加工食品、保健食品的违法行为。
(三)整治食品流通环节，确保市场供应秩序和质量。
工商、卫生、经贸等部门要以大型超市、集贸市场、年货市场为重点对象，重点突出检查群众反映较大的自由市场掺假售假的行为，以及食品进货检查验收制度和索证索票制度的落实情况，主要检查其主体经营资格是否合法，对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患；同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全标识和包装的管理，整治食品假包装、假标识、假商标印制品。加大不合格食品的市场退出力度。
(四)整治食品消费环节，大力推进食品卫生量化分级管理制度。
卫生、教育等部门要加强对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的巡回监督检查，以承办宴席的大中型餐饮单位、旅游接待饭店和旅游景点餐饮单位为重点对象，检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁食品经营、从业人员卫生以及卫生管理制度落实等情况，尤其注重对超负荷供应年夜饭的餐饮单位的监督检查，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
(五)加强儿童食品和节日食品的篮督检查坚决取缔未经批准生产儿童食品的加工点，要对儿童食品的生产加工企业进行一次彻底检查，摸清底数，实行严格的市场准入。同时对“两节”期间消费量较大的酒类、水产类、糖果糕点类等加大监督抽检力度，对抽查中发现的不合格食品，要立即撤柜；对不合格食品生产企业，要立即停产整改，经复查合格后方可生产。
(六)加强食品、保健品广告的监管力度
工商部门要对超市和食品、保健食品经销企业的食品包装、标识、广告等进行集中检查，发现严重违法的广告，迅速依法查处。
(七)加强食品安全的宣传教育
运用大众媒体，面向社区、学校、施工工地等场所，采取多种形式，开展食品卫生知识宣传教育活动，增强人民群众食品安全意识和自我保护能力。
四、检查方法及步骤
各部门要结合实际，采取多种方法进行检查。一是通知企业进行自查。要求各单位要对照食品安全的有关法律、法规和要求认真查找不足，制定整改措施；二是有关部门要按照职责进行拉网式排查；三是对重点、热点、难点问题要实行重点联查。四是政府督查，届时县政府将派出督导组，采取随机抽查、跟踪检查、明查暗访等方式，对开展食品安全专项整治联合行动进行督导。
具体步骤为：
(一)动员部署(____年__月__曰一__日)
各有关部门要根据专项检查工作的要求，制定本部门的专项整治行动方案，并进行全面动员部署。
(二)组织实施(____年__月__日一____年_月_日)
各有
关部门要密切配合，协调联动，按照方案要求认真开展工作，发生重大食品安全事故要即时上报。
(三)总结阶段(____年_月_日一l_日)
各有关部门要认真做好自我检查验收，并于_月__日前将活动总结上报县食品安全委员会办公室。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。食品安全关系到人民群众的生命健康安全，要切实
从实践“三个代表’’的高度认识整顿和规范食品市场秩序的重要性，各部门要切实将此次检查提到议事日程，抓紧抓好，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，确保食品安全各项工作落到实处。
(二)加强协调、形成合力。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动"的工作机制，各部门既要各司其职，又要加强沟通和协作，综合监管资源，形成监管合力，积极推动联合执法和综合执法，发挥协同整治的作用。食品安全委员会要做好协调工作，及时解决工作中存在的问题，加大对投诉案件的督查督办力度。
(三)明确责任，强化追究。各部门要制定具体行动计划，按照职责认真扎实工作，将工作层层分解，落实到人，做好食品安全应急处置和举报投诉处理工作。同时要认真安排好节日期间食品安全举报投诉值班工作，随时接待消费者的投诉，做到认真受理，及时查处，将查处结果通报有关部门和向举报投诉者反馈，并做好溯源查处工作。要落实监管责任，对因玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，依法追究有关人员的责任。要加强应急值守，实行重大食品安全事故“首报负责制”，对突发食品安全事件要迅速反应，果断处置，最大限度地消除事件危害。
（四）突出重点，主动出击。各部门都要结合实际情况，突出整治重点，认真负责地主动出击，从严整治，确保人民群众饮食安全。
第二篇：2021-2022年某县春节期间食品安全专项整治联合行动实施方案
XX县春节期间食品安全专项整治工作方案
2021年春节将至，为认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求，防范食品安全风险，切实保障节日和特殊时段人民群众饮食安全，确保全县人民群众度过欢乐、祥和的节日，根据县食安办通知精神，现就切实抓好2021年春节期间食品安全专项整治工作，特制定方案如下：
一、整治工作目标
按照习近平总书记最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求，以严格执法、集中整治、打假治劣、扶优扶强为原则，针对群众反映强烈、社会危害严重和春节期间消费较多的食品，开展食品安全专项执法检查。通过专项执法检查，落实食品生产经营者主体责任，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，为广大消费者营造规范有序、质量可靠的节日市场消费环境，确保人民群众“舌尖上的安全”。
二、专项整治重点
重点品种：蔬菜、米粮油及其制品、面及面制品、水果、蛋及蛋制品、肉及肉制品、乳及乳制品、豆及豆制品、菜及菜制品、冷冻食品、酒类、酱油、醋、食盐、熟食、糖果、汤圆、糕点、各类饮品、油炸小食品、水产品、调味品、婴幼儿食品、儿童食品、膨化食品、散装食品、礼品盒装食品、即食食品、食品添加剂、保健食品、糖果及其它休闲（方便）食品、年夜饭等节日消费量大的食品。
重点场所：各类食品生产企业、食品添加剂生产经营单位、食品批发部、集贸市场、商场、超市、蛋糕店、面包店、食杂店等；各类餐饮服务单位；宾馆、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂、农村群体性聚餐场所等；冷库、仓库、各类食品摊贩、现场制售食品摊点（户）熟食店、各类食品生产加工小作坊。
重点区域：城区、旅游景点及其周边、车站及其周边、乡镇驻地、城乡结合部等。
三、主要工作措施
（一）加强食品监督检查
一是抓好食品生产监管。
加大对酒类、饮料、乳制品、肉制品、食用油、糕点、儿童食品、调味品和地方特色食品等节日热销食品生产企业、小作坊监督检查力度，督促其严格依法组织生产，落实全过程质量安全控制制度，确保出厂食品质量安全；深入排查食品安全风险和隐患，特别是对小作坊白酒和腊肉制品生产企业要严格排查原辅料使用和生产过程存在的风险隐患。坚决打击和严厉查处食品生产加工中使用回收原料生产食品，降低标准突击生产食品和超范围、超限量使用食品添加剂等问题，对发现的违法违规问题，要依法从严从重处理。
二是抓好食品流通监管。
突出抓好食品批发市场、集贸市场、食品展销会、街头临时市场以及城乡结合部等重点场所，加大执法力度，督促食品经营者落实好进货查验和查验记录制度，坚决做到不进、不销、不存无合法来源及来源不明食品，严厉查处销售“三无”、过期、腐败变质、假冒伪劣、“山寨”傍名牌食品等违法违规行为。深入开展农村食品安全治理，规范农村食品进货源头、贮存运输和销售过程，不能使农村成为假冒伪劣食品的“卸货场”和集散地，严防不合格食品流向餐桌。
三是抓好餐饮食品安全监管。
以原材料采购和贮存、凉菜加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、食品及加工用具生熟分开、备餐及食品配送等为重点环节，以学校食堂、中央厨房、网络订餐、连锁餐饮企业、年夜饭供餐、旅游景区、农家乐、城乡集体聚餐场所等为重点单位，加大监督检查力度。督促餐饮服务单位严防食品交叉污染，严禁超范围经营、超能力接待，严禁添加非食用物质、违规使用食品添加剂行为，严防食物中毒事件发生。
四是抓好保健食品监督检查。
要持续深入开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治，加强统筹协调、部门协作、上下联动，形成专项整治行动的强大合力。重点对保健食品标签、说明书、广告虚假夸大宣传等违法违规行为加大监督检查力度，严厉查处不合格产品。以宾馆、酒店、影院等场所为重点，严厉打击保健食品非法营销活动。
（二）组织开展好监督抽检
按照市局元旦春节期间下达的食品抽样任务，由执法大队负责落实市场热销食品特别是地方特色食品、风险较大食品以及食品相关产品的抽样检查，严格落实措施，监督经营者及时将不合格食品撤柜下架，坚决防止节后退市食品、过期食品、食品相关产品重新回流现象。
四、时间安排
此次专项执法检查自2020年1月9日起至2019年2月12日结束。2020年1月9日至10日县局联合食安委其他成员单位，由XX副局长负责牵头，组织执法大队、食品、餐饮、商广、市场等股室和XX分局，在县城区域开展专项整治工作，统一着冬装，安排局机关三辆执法车。各分局与县局同步开展专项整治工作。
五、工作要求
（一）加强领导、提高认识。
为确保工作顺利开展，切实加强组织领导，成立春节食品安全专项执法检查工作领导小组，由县食安办主任、市监局局长XX任组长，其他党组成员、副局长为副组长，相关职能股室、分局、队负责人为成员，领导小组办公室设执法大队，负责做好专项执法检查工作的协调、督导工作。
（二）开展执法检查，依法严肃查处。
要结合节日食品供应丰富、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特点，狠抓薄弱环节和问题品种，严密监控节日市场食品质量安全状况，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。做到有案必查，从重处罚，该扣留的坚决扣留，该查封的坚决查封，该取缔的坚决取缔，避免查而不处、处罚乏力等现象。对性质恶劣、影响面大的大要案件从速从严从重处理。加强行刑衔接，及时依法移送食品安全涉刑案件，形成有效的执法办案协作机制。
（三）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。
要因地制宜采取多种形式，深入社区、农村、学校、企业、商场、旅游景点等，宣传食品安全科普知识，提高广大人民群众的食品安全意识和自我防范能力，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的社会氛围。
（四）做好应急值守和投诉举报受理工作
要严格执行值班制度，合理安排人员值守，保持联络通畅，做好食品安全事故的应对准备工作。要畅通“12315”投诉举报渠道，认真对待和及时处置群众反映的食品安全问题，做到有诉必应、有诉必查、有诉必回，及时维护消费者合法权益。对突发食品安全事故，要在第一时间组织核查处理，做到反应灵敏、响应快速、处置有效、上报及时，最大限度地降低危害，防止事态蔓延升级。对因瞒报、漏报、迟报造成严重后果的，要坚决追究相关人员责任。
春节期间食品安全专项整治联合行动实施方案
2021年春节即将来临，为进一步做好我县双节期间食品安全监管工作，坚决打击制售假冒伪劣食品的违法行为，确保人民群众度过一个快乐、祥和、安全的节日，结合我县实际，经食品安全委员会研究决定，将在全县范围内开展为期__天的食品安全专项整治活动。活动实施方案如下：
一、整治时间
从____年__月__日起至____年_月_日
止。
二、工作重点
本次活动检查的重点是：食品小企业、小作坊相对集中的区域；分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、蔬菜批发市场、集贸市场、年货市场、生猪屠宰等重点部位和重点环节；小麦粉、散装食用油、肉及肉制品、水产品、蔬菜、儿童食品、酒类、糖果糕点和小食品等重点品种；证照不全、卫生条件不达标、产品标准不合规、产品标识标准不符合要求的行为。要突出儿童食品和节日食品的整治，坚决取缔未经批准进行生产的加工点，对于违规添加有色有害成分、恶意制售假劣食品的行为要坚决打击。
三、主要任务和具体措施
(一)整治食品源头污染，加大食用农产品的安全监菅。
农业部门要继续加强对种植业产品中使用剧毒农药的整治，从
源头上杜绝农药残留超标蔬菜进入市场，畜牧、经贸部门要加强对兽药、饲料及其添加剂等投入品的规范使用，加强对猪肉定点屠宰的管理，加大屠宰的检验检疫的监管力度，集中开展对“瘦肉精”的严查工作，同时要采取一切手段，扩大对辖区内畜禽水产品的检查覆盖面。防止病害畜禽、水产品流入我市。林业部门要加强对果品的准入管理。粮食部门要加强对粮食出库质量监管，严防霉变粮、劣质和陈化粮流入口粮市场。
(二)整治食品加工环节，严厉打击无证照食品加工行为。
工商、质量技术监督、卫生等部门要在全面排查的基础上，加大对食品小企业、小作坊相对集中区域的监管力度，对没有产品质量保障、不完善生产条件的，要坚决予以取缔。继续严厉打击地下食品加工点以及为其提供生产经营场所和运输、保管、存储等条件的非法行为。严格实施食品质量安全市场准入制度，加大对获证产品和企业发证后的监管。严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料加工食品、保健食品的违法行为。
(三)整治食品流通环节，确保市场供应秩序和质量。
工商、卫生、经贸等部门要以大型超市、集贸市场、年货市场为重点对象，重点突出检查群众反映较大的自由市场掺假售假的行为，以及食品进货检查验收制度和索证索票制度的落实情况，主要检查其主体经营资格是否合法，对在市场抽检中发现的严重危害人体健康的不合格食品，要坚决清出市场，责令经营者立即追回，及时消除隐患；同时要查清其生产源头、进货渠道、销售场所，追根溯源，一查到底。要深化食品安全标识和包装的管理，整治食品假包装、假标识、假商标印制品。加大不合格食品的市场退出力度。
(四)整治食品消费环节，大力推进食品卫生量化分级管理制度。
卫生、教育等部门要加强对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂的巡回监督检查，以承办宴席的大中型餐饮单位、旅游接待饭店和旅游景点餐饮单位为重点对象，检查原料采购储存、加工过程、餐具清洗消毒、违禁食品经营、从业人员卫生以及卫生管理制度落实等情况，尤其注重对超负荷供应年夜饭的餐饮单位的监督检查，防止集体性食物中毒和食源性疾病的发生。
(五)加强儿童食品和节日食品的篮督检查坚决取缔未经批准生产儿童食品的加工点，要对儿童食品的生产加工企业进行一次彻底检查，摸清底数，实行严格的市场准入。
同时对“两节”期间消费量较大的酒类、水产类、糖果糕点类等加大监督抽检力度，对抽查中发现的不合格食品，要立即撤柜；对不合格食品生产企业，要立即停产整改，经复查合格后方可生产。(六)加强食品、保健品广告的监管力度
工商部门要对超市和食品、保健食品经销企业的食品包装、标识、广告等进行集中检查，发现严重违法的广告，迅速依法查处。
(七)加强食品安全的宣传教育
运用大众媒体，面向社区、学校、施工工地等场所，采取多种形式，开展食品卫生知识宣传教育活动，增强人民群众食品安全意识和自我保护能力。
四、检查方法及步骤
各部门要结合实际，采取多种方法进行检查。一是通知企业进行自查。要求各单位要对照食品安全的有关法律、法规和要求认真查找不足，制定整改措施；二是有关部门要按照职责进行拉网式排查；三是对重点、热点、难点问题要实行重点联查。四是政府督查，届时县政府将派出督导组，采取随机抽查、跟踪检查、明查暗访等方式，对开展食品安全专项整治联合行动进行督导。
具体步骤为：
(一)动员部署(____年__月__曰一__日)
各有关部门要根据专项检查工作的要求，制定本部门的专项整治行动方案，并进行全面动员部署。
(二)组织实施(____年__月__日一____年_月_日)
各有
关部门要密切配合，协调联动，按照方案要求认真开展工作，发生重大食品安全事故要即时上报。
(三)总结阶段(____年_月_日一l_日)
各有关部门要认真做好自我检查验收，并于_月__日前将活动总结上报县食品安全委员会办公室。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。
食品安全关系到人民群众的生命健康安全，要切实从实践“三个代表’’的高度认识整顿和规范食品市场秩序的重要性，各部门要切实将此次检查提到议事日程，抓紧抓好，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，确保食品安全各项工作落到实处。
(二)加强协调、形成合力。
按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动“的工作机制，各部门既要各司其职，又要加强沟通和协作，综合监管资源，形成监管合力，积极推动联合执法和综合执法，发挥协同整治的作用。食品安全委员会要做好协调工作，及时解决工作中存在的问题，加大对投诉案件的督查督办力度。(三)明确责任，强化追究。
各部门要制定具体行动计划，按照职责认真扎实工作，将工作层层分解，落实到人，做好食品安全应急处置和举报投诉处理工作。同时要认真安排好节日期间食品安全举报投诉值班工作，随时接待消费者的投诉，做到认真受理，及时查处，将查处结果通报有关部门和向举报投诉者反馈，并做好溯源查处工作。要落实监管责任，对因玩忽职守、失职渎职造成重大食品安全事故的，依法追究有关人员的责任。要加强应急值守，实行重大食品安全事故“首报负责制”，对突发食品安全事件要迅速反应，果断处置，最大限度地消除事件危害。（四）突出重点，主动出击。
各部门都要结合实际情况，突出整治重点，认真负责地主动出击，从严整治，确保人民群众饮食安全。第三篇：夏季食品安全专项整治联合行动方案
为进一步加强食品安全监管，坚决守住食品安全底线，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、行动目标
通过开展夏季食品安全联合专项整治行动，集中治理食品安全突出问题和重点隐患，净化食品生产经营环境，压实生产经营者食品安全主体责任。坚持一手抓治理，一手抓指导，以“源头严防、过程严管、风险严控”为准则，强化食品安全治理责任意识，以网格化管理为依托，构建食品安全统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消除监管盲区，有效防控夏季群体性食源性疾病事件发生。
二、行动时间
2020年6月初开始，9月底结束。
三、重点任务
（一）建立完善食品安全协调工作机制。按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《中共省委办公厅省人民政府办公厅印发<关于深化改革加强食品安全工作的若干措施>的通知》和《中共市委力公室市政府办公室关于印发<市深化改革加强食品安全工作行动计划>的通知》要求，推动落实地方政府属地管理责任，督促行业主管部门落实食品安全日常管理责任。充分发挥县、乡镇食安办统筹协调作用，推进夏季食品安全专项整联合行动扎实开展。积极发挥“四员”队伍作用，健全“四员”队伍建设，督促“四员”落实工作职责，加强农村集体聚餐厨师备案工作，做好农村集体聚餐的备案和指导。对专项整治联合行动中暴露出的突出问题、重点问题进行督查督办。完善食品安全事件应急处置机制，提升应急处置水平。（责任单位：各乡镇人民政府、市场监管局）
（二）开展食品生产环节专项整治行动。市场监管局要以饮料、糕点、冷冻饮品等风险较大的夏季食品为重点产品，以微生物特别是致病菌污染为重点问题，结合年初确定的整治计划，组织开展夏季食品安全专项整治行动。其中，对桶装饮用水生产企业，要依托现有食品检查员和审查员队伍开展许可专项清理，全面清理带病运行的企业。专项整治中，发现企业擅自改变功能布局等造成不符合生产条件的，要依法监督企业限期整改；
存在食品安全风险的要停产整改，监督企业持续符合生产规范要求。扎实推进食品小作坊整治提升行动，深入排查食品安全风险隐患，督促、指导其依法生产经营，保证持续符合生产规范要求，严厉打击食品小作坊无证生产、制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为。（责任单位：市场监管局、公安局）
（三）开展食品流通环节安全隐患集中整治行动。市场监管局要以食用农产品批发市场、农贸市场、校园周边为重点区域，以冷藏冷冻食品、散装熟食为重点品种，深入开展隐患排查，严查销售过期食品、“三无”食品、无合法来源的冷藏冷冻食品等行为，严查销售冷藏冷冻食品未按规定贮存或设备设施运行温度未达到要求的行为；
严查销售散装熟食没有防尘防蝇防直接接触的措施、熟制食品的食用时限不符合相关要求等行为。加强食品小摊贩的监管，城管局依法划定区域，指定食品流动摊贩经营并进行登记；
市场监管局对食品小摊贩实行备案管理，加强监督检查和食品安全抽检。对检查发现的风险隐患和不规范行为，要责令整改并落实到位；
发现违法违规行为的，要依法严肃查处。持续开展猪肉等生猪产品市场专项整治行动，农业农村局要加大源头管控，加强对屠宰场（企业）的监管，监督屠宰场做到猪肉岀场证章清晰、手续齐全，防止无证无章、病死及来源不明的猪肉等生猪产品流入市场。市场监管局要加强对猪肉等生猪产品批发户、经营户和市场开办者的监管，对市场销售以及餐饮服务单位使用感官性状异常、“两章”缺失或者模糊不清、无法提供进货凭证、“两证一报告”复印件未经上级供货商签字盖章确认的猪肉等生猪产品及时实施监督抽检，严查销售未经检验检疫、“两证一报告”和销货凭证不齐全或者填写不规范、“两章”缺失以及模糊不清、“两证一报告”复印件未经上级供货商签字盖章确认的猪肉等生猪产品的行为（责任单位：市场监管局、城市管理局、农业农村局）
（四）开展餐饮服务环节安全隐患集中整治行动。按照“管行业必须管安全”的要求，围绕校园（含幼儿园、看护点、小饭桌）及周边、养老机构、建筑工地、监管场所、景区等重点区域，教育、民政、住建、重点工程、公安、文旅体、市场监管局联合组织开展专项治理，进一步压实学校、幼儿园、养老机构、建筑工地、监管场所、景区等单位食品安全主体责任。进一步严格日常监管，以中型以上餐馆、集体用餐配送等重点单位，端午节、中高考期间国庆节（中秋节）等重点时段，凉菜、裱花蛋糕、生食海产品、熟肉制品、自制饮品等重点品种，超范围经营、中心温度不够、加工时间不够等重点问题，按照“翻箱倒柜”的方式，对营业的各类餐饮服务单位开展全覆盖隐患排查。强化落实疫情防控要求严把“食材溯源、消毒保洁、人员健康、加工操作、就餐环节、食品留样等关口，进一步压实餐饮服务单位和网络订餐第三方平台主体责任。（责任单位：教育、民政、住建、重点工程、公安、文旅体、市场监管局）
（五）开展三个重点时段食品专项抽检行动。以食用农产品种养殖基地、城市、乡镇、农村、城乡结合部中小型食品批发市场、集贸市场等为重点区域，以食用农产品、节令性食品、冷藏冷冻食品等为重点品种，组织开展端午节、学校复学复课和国庆节（中秋节）三个重点时段食品和餐饮用具专项抽检行动，覆盖食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品经营、网络销售等不同业态。及时通过政府网站、媒体、公众号等途径发布食品抽检信息，扩大公众知晓度和参与度。对抽检结果为不合格的食品，及时开展核查处置，加大跟踪抽检力度，倒逼食品生产经营者落实食品安全主体责仼。（责任单位：市场监管局、农业农村局）
（六）开展特殊食品专项清理整治行动。认真落实市场监管总局等七部门《关于印发<保健食品行业专项清理整治行动方案（2020-2021年）>的通知》要求，督促保健食品生产经营单位履行主体责任，严厉打击保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣传、违法广告等违法违规行为。各地要强化事中事后监管，落实保健食品生产经营企业监督检查频次要求。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。严肃查处固体饮料、压片糖果等普通食品冒充特殊医学用途配方食品、保健食品等虚假宣传的违法违规行为。贯彻国家发改委等七部委印发的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》要求，市场监管局要加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查力度，确保经营的婴幼儿配方乳粉的质量安全。（责任单位：市场监管局）
（七）开展食品相关产品质量整治提升行动。加强食品相关产品质量安全监管，落实企业质量安全主体责任。组织开展食品相关产品监督抽查。严格监督抽查不合格企业后处理工作。加强对获证的食品相关产品生产企业事中事后监管，按照“双随机、一公开要求开展现场检查，对发现的问题督促整改到位。（责任单位：市场监管局）
（八）加大食品安全执法办案力度。针对夏季食品安全特点，以农村、城乡结合部、农贸市场、批发市场、食品生产企业、超市、餐馆等为重点，严厉査处无证经营、滥施农兽药、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为，始终保持高压严打态势，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊“。对整治中的违法行为，及时立案查处，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。严格落实处罚到人”要求，对违法企业及法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员严厉处罚，实行食品行业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚。（责任单位：市场监管、农业农村、公安局）
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。各单位要认真落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的要求，自觉提高政治站位，扎实开展食品安全联合专项整治行动。加强组织领导，各地要建立联合专项整治行动工作领导小组，认真分析、查找本地区食品安全工作存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性强的联合专项整治行动工作方案，对工作目标进行分解，明确工作重点，层层落实责任，确保工作实效，同时要把开展食品安全专项整治行动工作纳入食品安全考核指标。
（二）突出排查重点，治理违法行为。重点排查治理无证经营、制售假冒伪劣食品、经营“三无”及过期腐败食品、生产经营场所脏乱差”、非法添加非食用物质等问题。对无证的生产经营单位要督促其限期办证；
对存在问题需要整改的，要限期整改到位；
对逾期不整改或整改不到位的，要责令停产停业；
对拒不整改或整改仍不达标的，要实行部门联动，依法予以查处或取缔；
对食品安全工作不重视，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隐患或发生重大食品安全事故的，要从严处理，并在媒体曝光；
对涉嫌犯罪的，要坚决移交司法机关处理。司法机关在接到移送的案件线索后，应及时审查，对符合立案条件的，应第一时间立案查办，对不符合立案条件的，应第一时间书面反馈案件线索移送机关，由案件线索移送机关依法从严从重从快处理。
（三）加强监督检查，确保取得实效。县、乡镇食安办要按照联合专项整治行动序时进度要求，每月调度一次，通报工作进展及案件查办情况，统筹推进本地联合专项整治行动深入开展。要按照四不两直”方式开展明查暗访，形成一级抓一级、层层抓落实、行动见实效的工作局面。对因责任不落实、监管不作为、问题不解决，导致食品安全事故发生的单位和个人，要依法追究责任。县食安办将会同有关单位适时组织对各地联合专项整治行动开展情况进行督查。
（四）广泛宣传发动，回应社会关切。各单位要加强与新闻媒体的通力合作，充分发挥报纸、电视、广播、网络等媒体的作用，积极宣传，及时回应公众关切的问题。主动接受舆论监督和群众监督，鼓励社会各界广泛参与，对提供有价值线索的按规定给予奖励，特别要重奖“吹哨人”，形成人人参与、全民共治的良好社会氛围。
第四篇：2011年春节期间食品安全专项整治实施方案
崇食药监食（2012）号
关于印发《2012年春节期间餐饮服务食品安全监督检查工作方案》的通知
各县（市、区）食品药品监督管理局：
现将《2012年春节期间餐饮服务食品安全监督检查工作方案》印发给你们，请结合本地情况，认真贯彻执行。
二○一二年一月十日
主题词：食品安全春节检查方案通知
2012年春节期间餐饮服务食品安全监督检查工作方案
为做好2012年春节期间餐饮服务食品安全监管工作，维护我市春节期间社会稳定，切实保障食品安全，防止食物中毒发生，使广大市民度过安全、祥和的节日，根据崇左市食品安全委员会办公室《关于加强2012年元旦春节和“两会”期间食品安全监管工作的通知》（崇食安办[2011]4号）文件精神，制定本方案。
一、组织领导
市局成立春节期间食品安全专项整治领导小组，组长邓坚局长，廖国光副局长、闭业范副局长为副组长，食品监管科、综合业务科、市场监督科、稽查队负责人为成员。由食品监管科、综合业务科、市场监督科、稽查队组成3个检查组，负责崇左市城区及江州区节日食品安全检查。各检查组人员名单及检查区域如下：
第一组：黄志宁（组长）吴成华
负责城南新区丽川路、石景林路、花山路、德天路及江州区江南路。
第二组：赵登飞（组长）荣向阳
负责城区丽江路，太平路、沿山路，平阳路。
第三组：马建铭（组长）杨本柳
负责城区城西路，新民路，建设路，新华路。
各分局负责本辖区节日期间食品安全监督检查工作。
二、检查时间
2012年1月15日至2011年1月21日。
三、工作内容和重点
根据节日期间食品消费特点，加大对重点品种、重点场所和重要区域的监管力度，对辖区内的餐饮单位，主要是接待婚宴、团年饭的大中型宾馆、酒店实行重点监督。针对性地组织开展餐饮食品安全专项检查，及时消除食品安全隐患。
1、加大重点品种的监督力度。对餐饮单位内粮油、食品原料、肉及肉制品、乳制品、饮料、酒类等重点品种进行一次全面排查。重点检查上述食品及食品原料采购索证、进货验收、台帐记录制度的执行情况；加强餐饮业猪肉的安全监管，进货时要求索取产品检疫检验合格证明，保证肉类食品安全。
2、加强重点场所、重点区域的管理。对接待婚宴、团年饭的大中型宾馆、酒店、旅游景点、农村家庭宴席等重点区域加强监管。坚决打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，坚决查处使用“地沟油”等有毒有害、过期霉变食品等行为，保证食品质量安全。对存在质量安全问题的食品，要严格依法处理并查清源头，把事故消灭在萌芽状态。
3、加强餐饮单位卫生状况和餐具消毒效果管理。卫生状况和餐具消毒效果的好坏是决定餐饮食品安全的重要因素，加强餐饮单位厨房内外环境卫生、洗手消毒设施管理，加强餐具消毒、保洁管理，加强凉菜间等专间的管理，防止食品污染。
4、注重和加强节日期间团年饭和聚餐的饮食安全监管，防止食物中毒事故和食源性疾病的发生。
5、继续开展鲜肉和肉制品安全整顿治理。检查餐饮服务单位进货查验记录制度执行情况，严格鲜肉和肉制品采购索证索票管理。
四、工作要求
（一）精心组织，明确责任，确保节日期间餐饮服务食品安全。要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，以对人民群众饮食安全高度负责的态度，切实履行职责，认真落实食品安全责任制和责任追究制，采取有力措施，加大检查力度，确保节日期间食品安全。
（二）突出重点，强化监管，依法查处违法行为。在对重点品种、重点场所、重要区域和重点单位的检查中，要发现问题，及时整改，确保把食品安全隐患消除在萌芽状态。对整改不到位的单位或个人要依法查处。
（三）加强宣传，引导消费，营造良好的食品安全社会氛围。加强节日期间食品安全宣传，普及科学饮食知识，提高广大消费者自我保护意识。公布食品安全群众投诉电话，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，及时报道食品安全情况。加强正面引导，在曝光各种违法行为的同时，大力宣传名优企业，增强群众消费信心，营造人人关注食品安全、参与食品安全的良好社会氛围。
（四）加强值守，保持警惕，做好突发食品安全事件的应急准备。认真落实日常和节日值班制度，克服麻痹松懈思
想，建立健全食品安全事故应急处置机制。节日期间一旦发生重大食品安全事故，要按有关预案迅速采取有效措施，并及时上报，认真组织事故调查及善后处置，最大限度地减少事故危害。
二0一二年一月十日
第五篇：食品安全百日联合行动实施方案.
XX县(区2012年食品安全“百日联合行动”实施 方案
为认真贯彻实施《食品安全法》,进一步加强对农村乡镇、学校周边等薄弱和重点地区食品安全整顿,切实解决食品安全突出问题,提升我区食品安全水平,保障人民群众饮食安全和身体健康,决定自2012年2月10日至2012年5月20日,在全区范围内继续开展食品安全“百日联合行动”。特制订本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,切实把食品安全工作放在突出位置,扎实推进食品安全监管体制改革,落实食品生产经营者的主体责任,健全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全监管责任体系。坚持治理整顿和产业发展相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整治,促进食品产业健康发展,保障人民群众饮食安全。
工作重点和目标:针对我区特点,紧紧围绕重点区域、—1—
重点品种、重点环节,通过大力开展食品安全“百日联合行动”,加大监管力度,有效解决“专项整顿”中没有落实整改和出现的“反复”、“回潮”问题。
重点区域:农村、城乡结合部、旅游景点、学校及周边和食品生产经营比较集中的区域。
重点品种:奶粉及各类乳制品,肉及肉制品,糕点、粮油、蔬菜、酒类、豆制品、水产品、饮料、散装食品和儿童食品等。
重点环节:蔬菜生产基地、规模畜禽养殖场、屠宰场、食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市场、商场超市、宾馆饭店、学校食堂、建筑工地食堂、小食杂店、饮食摊点等。
通过食品安全“百日联合行动”,进一步净化我区食品市场,有效提高食品行业自律水平,健全完善从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管工作运行机制,有效防范食品安全事故,进一步增强人民群众饮食安全感,进一步提高我区食品安全工作水平。为今年的食品安全工作开好局、起好步,奠定良好的基础。
二、工作安排
1、宣传发动、方案制定阶段(2012年2月10日至2月20—2—
日。各地各部门按照本方案要求,做好宣传发动工作。同时,对当前食品安全存在的突出问题和隐患,进行暗访排查和监督抽检,制定本地、本部门食品安全“百日联合行动”具体实施方案,进行全面动员部署。
2、全面实施、集中整治阶段(2011年2月21日至5月11日。各地各部门按照各自职责,围绕整治重点,整合监管资源,协调联动,集中力量对重点区域、重点单位、重点品种全面开展执法检查,依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为,公开曝光重大、典型案件,进一步规范食品生产经营秩序。
3、自查总结、考核验收阶段(2011年5月11日至5月20日。各乡镇街、开发区和各牵头部门要对照整治目标认真开展自查,查找不足、剖析原因,结合食品安全工作重点,总结经验、强化措施,进一步研究完善长效监管机制,并将“百日联合行动”总结报送区食品安全委员会办公室,区食品安全委员会将适时组织检查和考核验收。
三、整治任务
重点就以下几个方面进行集中整治。
1、“两会”期间食品安全整治行动。以“两会”期间餐饮保障为重点,严查企业落实《餐饮服务许可管理办法》及
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有关监督管理情况,餐饮服务经营环境情况,餐饮从业人员食品安全知识和体检情况,餐饮具消毒情况。进一步督促企业严格落实原料进货溯源制度,监督检查食品及食品添加剂等原辅料材料索证索票和台账,严厉打击无证经营和采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。各相关成员单位要加大“两会”期间食品抽样检测工作力度。提高抽样检测后问题食品处置能力,及时消除食品安全隐患。
2、开展重点环节、重点区域联合整治。
(1加强农村食品市场重点部位的综合整治。一要集中开展对重点部位食品经营者的监督检查与整治。以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点,全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节,摸清监管底数,集中力量开展综合整治行动。进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度,逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度,对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假冒等问题食品,全部下架,停
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止销售,依法进行调查处理。进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童(学生食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检,加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度,坚决查清假冒伪劣食品的源头和流向,及时通报。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度,完善市场退出机制。二要加强对面向农村销售的中小食品生产企业的监督检查。督促其建立完善保障食品安全的各项管理制度。对监督检查中发现的违法生产、不再符合或不能持续保持取证条件的,依法予以查处,直至吊销食品生产许可
证。加大对面向农村销售、尤其是针对青少年儿童销售的食品生产企业的监督抽检频次和覆盖面,及时发现和依法查处主体责任不落实、无证生产、超范围生产和制售假冒伪劣食品等各类违法违规行为。
(2开展学校及周边食品生产经营单位联合整治行动。各地各部门要根据自身职责,开展对学校及周边食品生产经营单位的专项整治行动。检查食品生产经营单位及固定食品摊群点食品经营户是否有相关证照,重点检查从业人员健康证明,食品生产经营过程中食品及食品原料来源、进货渠道、索证验票、购销记录,以及食品生产经营行为是否规范;重点查处无证无照及利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品行为,以及经营假
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冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”食品等违法经营行为;依法查处学校周边流动食品商贩的违法经营行为和擅自占用城市道路乱摆乱设饮食摊点行为。教育部门负责监督所属学校履行食品安全管理责任,加强对学校食品安全责任体系及食品安全应急方案的督查、指导,积极推行学校食堂卫生检查员制度,探索学校食品安全管理的有效办法和长效机制;加强对学校出租房屋从事食品生产经营活动的管理,监督承租方落实食品安全保障合同;指导学校开展“告别陋习、杜绝零食”为主题的食品安全宣传活动,教育学生不购买无证无照食品和学校周边流动饮食摊点出售的食品。食药部门负责本辖区学校食堂监督管理工作,加强对学校周边餐饮服务单位的监督检查,严厉查处违法行为。工商部门负责学校内部食品经营单位监督管理工作,加强对食品流通环节经营单位的监督检查,加大对违法经营行为的查处力度。质监部门负责对以学校食堂或以学生为供应对象的食品生产加工企业,特别是学校周边及以学生为供应对象的小作坊进行监督检查,严厉查处违法生产假冒伪劣和有毒有害食品的行为。区城管部门负责对学校周边的流动摊点、人行道上、出店经营、乱停乱放、违章搭建等进行整治,全面整顿规范学校周边的马路市场。
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(3加强对餐厨废弃物管理,开展严打“地沟油”行动。根据《安徽省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作的实施意见》的规定,有关监管部门要对我区餐厨废弃物及“地沟油”的收集、处置和经营、使用情况进行摸底调查,在此基础上加强监管。区质监局负责食用油生产企业、食品生产加工企业的监督检查;区工商局负责食用油流通环节监督检查及废弃油脂收集、处置企业的登记注册;区食药局负责餐饮单位(集体用餐食堂废弃油脂的购销和使用等监督检查;各监管部门要定期开展督导检查,探索建立长效监管机制,整治与规范并举,由餐饮单位和地沟油等废弃食用油脂处置企业签订协议,对废弃油脂的收集、处置企业进行规范化管理,落实食品(食用油生产经销企业主体责任,做好索证索票工作,规范食品生产经营及废弃油脂收集处置企业管理,防止废弃油脂流入食品生产经营环节。
(4开展“三小”整治行动。各地各部门要以小作坊、小摊点、小餐饮为重点进行全面排查,加大监督检查和抽检力度,严肃查处无证照生产经营、加工经营条件恶劣、使用非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为,对危害严重、条件恶劣、拒不整改的食品生产经营业户要坚决清理取缔。在
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彻底清理取缔一批违法违规单位和个人、消除重大食品安全隐患的基础上,加大监督检查频次,加强对“三小”单位的扶植和指导,规范其生产经营行为,进一步增强食品生产经营主体的责任意识,带动我区“三小”行业食品安全管理水平的普遍提高。
(5违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。严厉打击在食品中违法添加非食用物质行为;查处生产、销售、使用非法食品添加物行为;整治超范围、超限量滥用食品添加剂行为。
3、农产品质量安全。认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《安徽省农产品质量安全条例》等有关法律法规,以农业特色协会为纽带,实施农业标准化促进行动,培育和发展名牌农产品。以龙头企业、农民专业合作社、种养大户为主体,将农业标准化与农技推广有机结合,实现以优势、特色农产品为重
点的标准化生产。大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜地发展有机食品。通过百日联合行动,蔬菜农药残留、畜禽产品兽药残留、水产品药物残留监测合格率和饲料等农业投入品监测合格率进一步提高,杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为,杜绝在生鲜乳和饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质
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行为,杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为,无公害农产品、绿色食品和有机食品生产企业行为进一步规范,农资市场秩序进一步好转,从根本上杜绝农产品质量安全事故。
4、食品生产环节。一是开展食品生产加工企业大检查。建立风险预警和快速反应机制及重点区域治理整顿机制。取缔无营业执照、无食品生产许可证的非法食品生产加工企业,建立黑名单制度。二是开展打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品专项行动。查处企业生产不符合安全标准食品的行为;制定和实施重点食品专项抽查计划,对存在安全隐患的食品责令企业实施召回;由相关部门和行业协会对行业性质量安全隐患开展联合整治。三是加强对食品生产加工小企业小作坊的监管。以食品生产加工集中区域为重点,打击违法违规行为;加强帮扶引导,落实长效管理制度。
5、食品流通环节。一是开展食品经营主体资格专项清理。对食品经营企业(个体户进行全面检查,对经营条件不符合要求的责令限期整改,整改后仍达不到要求的坚决吊销许可证和营业执照;依法查处无证、无照(包括证照过期和超范围经营食品的行为。二是开展食品市场专项执法检
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查。严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为;开展食品安全快速检测,畅通举报渠道,重点检查消费者举报多的食品;督促企业完善并落实进货查验、进货台账、不合格食品销毁及召回、信息公示等制度。三是
加强农村食品市场秩序的整治与规范。加大对农村和城乡结合部食品批发市场、集贸市场、批发企业和小食杂店、小商贩的监管力度,防止不合格食品流入农村市场;大力推进农村小食杂店、食品小摊贩的规范化管理。四是建立和完善流通环节食品安全监管、食品经营者自律、食品市场社会监督和风险预警应急处置等工作机制。
6、餐饮消费环节。一是对餐饮单位的专项执法检查。查处餐饮单位无证经营行为;加强原料进货索证监管,落实原料查验、索证索票和台账登记制度;查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣质食用油等行为;开展重大节日和重大活动期间餐饮卫生集中检查。二是对监管重点的规范整治。以学校食堂及周边、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位、农村庙会饮食摊点等为重点监管对象,以熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品为重点品种,以餐饮具和食品加工、存储、运输过程中的清洗消毒以及温度、时间的控制等为重点环节,加强监督检查和规范化管理,推进
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小餐饮集中整治,提高小型餐饮单位持证率,防止食物中毒等公共食品安全事件的发生。三是开展餐具清洗消毒等重点环节的专项检查。通过“百日联合行动”使餐饮服务行业自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高,人民群众餐饮消费安全得到切实保障。
7、肉品质量安全监管和酒类流通管理环节。
(1肉品质量安全监管。一是屠宰厂(场的清理整顿。加快屠宰厂(场的整合,推动屠宰企业全面改造升级,加强对屠宰企业的监督检查,严厉打击私屠滥宰行为。二是加大对定点屠宰厂(场的监督力度。严格执行肉品检疫和品质检验制度,严防未经检疫(验或检疫(验不合格畜禽产品流入市场;严格执行屠宰环节病害生猪无害化处理制度,严厉打击生产加工、销售病死病害猪(牛、羊肉和注水猪肉等的行为。三是完善监管长效机制。积极推进牛、羊定点集中屠宰,规范活禽屠宰;加快实施肉类品牌化
战略,推进连锁经营、冷链配送和电子商务等先进流通方式;逐步建立屠宰企业质量可追溯制度,逐步完善企业监管档案和信用记录。
(2酒类流通管理。继续加大酒类经营备案登记制度 —11—
和酒类随附单制度的执行力度,进一步规范酒类流通市场秩序,重点检查经营户的备案登记、台账和随附单制度的落实情况,严格禁止各种酒类向未成年人销售,对不按规定办理备案登记等相关手续和经营假冒伪劣酒类商品等违法行为给予严厉查处。
8、保健食品。重点打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严厉查处以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品具有功能疗效和夸大宣传保健食品功能的行为。
区食品安全委员会办公室要加强对整治行动的组织协调和正面宣传,有效组织各地各部门开展工作,确保此次食品安全“百日联合行动”取得实效。
四、整顿措施
各地各部门要充分认识食品安全工作所面临的严峻形势和此次“百日联合行动”的重要性,从全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强责任意识。
1、落实企业的食品安全主体责任。各地各部门要完善相关措施,鼓励和引导食品企业采用先进食品安全制度,提高企业食品安全管理水平。企业要进一步强化食品安全第一
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责任人意识,确保生产经营的食品符合国家质量安全标准,并承担相应的法律责任。食品安全各监管部门要督促企业开展自查自纠,将企业食品安全主体责任逐一落实到位,建立健全食品安全管理制度,严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度;提高检验检测能力,落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
2、严格执行食品安全标准。各监管部门要根据国家食品安全标准的制定和修订情况,加紧制定食品安全相关标准的宣传、培训和监督检查计划。要结合实际,指导食品企业完善企业内控标准和检验检测设备、设施,培训检验人员;认真执行食品安全检验检测方法,及时帮助企业解决食品安全标准实施中的实际问题;建立健全科学统一的食品安全标准实施体系,并通过加强宣传培训和监督检查,确保食品安全标准的严格实施。
3、加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测,制订检验检测计划,加大检验检测频次,定期公布检验检测结果。要不断完善检验检测手段,重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。加快建立覆盖城区并逐步延伸到乡村的食品污染物和食源性疾病监测体系,加强食
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品安全风险监测数据的收集、报送和管理。提高检验检测机构服务水平,推进检验检测资源和信息共享。
4、加强食品安全监管。按照食品安全监管体制改革的要求,尽快理顺食品安全监管职责;规范食品生产经营准入条件,提高准入门槛;严格落实食品安全各项监管制度,加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度,对不合格食品实行下架、退市,责令企业召回;改进监督抽检手段,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式,及时发现和查处违法生产经营行为;加强食品安全各环节执法衔接,强化综合协调,联合开展监督抽查,相互通报情况,提高监管效率。
5、强化行政执法。要加大投入,切实保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费,提高执法能力。各监管部门要严格执法程序,规范执法行为,加强评议考核;制定落实食品安全监管行政责任追究办法,着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题;加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设,提高执法队伍素质和依法行政水平。各有关部门要健全食品安全事故信息快速通报制度,完善食品安全事故快速反应机制;及时查处在食品安全“百日联合行动”中发现的案件,严惩违法犯罪分子。
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6、加强行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础,企业自律为重点、社会监督为约束,诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系;继续推进食品安全诚信体系建设试点工作,及时推广经验,扩大试点覆盖面;逐步建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
五、工作要求
1、加强领导,落实责任。各乡镇街和开发区要对本辖区食品安全整治工作负总责,把食品安全“百日联合行动”工作列入重要议事日程,加强组织领导,统筹安排力量,保证经费投入。各乡镇街、开发区和有关部门要根据本实施方案相关安排,提出具体任务和工作目标,明确完成时限和考核指标,逐级落实,此项工作将纳入年底区政府目标考核。
2、加强协调,形成合力。各监管部门要按照职能分工,认真履行职责,加强协调配合。农业部门负责农产品生产和销售环节质量安全的整治。质监部门负责食品生产加工环节质量安全的整治。工商部门负责流通环节食品质量安全的整治。商务部门负责畜禽屠宰环节的整治。食品药品监督管理部门负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的整治。各监管部门要加强沟通协调,上下联动,形成整治工作
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合力。合力。加强宣传，营造氛围。各地各部门要大力宣传《
3、加强宣传，营造氛围。各地各部门要大力宣传 《 食 品安全法》等法律法规和食品安全整治工作的重大意义，品安全法》等法律法规和食品安全整治工作的重大意义，通 过媒体及时报道开展整治的措施、进展和成效； 过媒体及时报道开展整治的措施、进展和成效；加强社会监 督，开展诚信教育和行业自律的宣传，鼓励群众积极参与食 开展诚信教育和行业自律的宣传，鼓励群众积极参与食 品安全整顿工作，提高全社会食品安全意识； 品安全整顿工作，提高全社会食品安全意识；充分发挥基层 组织和学校、工厂、机关单位的作用，组织和学校、工厂、机关单位的作用，引导食品相关行业组 织发挥优势和特长，向群众普及食品安全常识； 织发挥优势和特长，向群众普及食品安全常识；正确把握舆 论方向，坚持以正面宣传为主，论方向，坚持以正面宣传为主，有针对性地曝光典型违法犯 罪行为，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、罪行为，提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和 责任意识，增强群众消费信心。责任意识，增强群众消费信心。加强信息报送，确保协调有力。
4、加强信息报送，确保协调有力。各地各部门要确定 专人负责信息报送，编发工作简报，统计上报有关数据。专人负责信息报送，编发工作简报，统计上报有关数据。从 2012年 10日起 日起，2012年 2月 10日起，各地各部门每个月月底要向区食品安全 委员会办公室报送一次整顿工作综合信息；2012年 27日 委员会办公室报送一次整顿工作综合信息； 2012年 2月27日 前，各地各部门要将本地、本部门制定的食品安全“百日联 各地各部门要将本地、本部门制定的食品安全“ 合行动”实施方案报送区食品安全委员会办公室；2011年 合行动”实施方案报送区食品安全委员会办公室；2011年5 月20日前报送整治工作总结；整治期间的重要工作进展、经 20日前报送整治工作总结；整治期间的重要工作进展、日前报送整治工作总结 验、成效、典型案例等随时以简报形式报送。区食品安全委 成效、典型案例等随时以简报形式报送。员会办公室将统计各地各部门信息报送情况，员会办公室将统计各地各部门信息报送情况，定期向全区通 —16—
报。加强督查，确保落实。
5、加强督查，确保落实。各地各部门要根据工作目标 和任务，逐级开展检查评估。和任务，逐级开展检查评估。区食品安全委
员会办公室将根 据工作进展情况组织开展对各地各部门整治工作的督查检 查，对工作扎实、效果显著的地方和部门将予以通报表彰； 对工作扎实、效果显著的地方和部门将予以通报表彰； 对食品安全问题突出且长期得不到解决的地方和部门将予 对食品安全问题突出且长期得不到解决的 地方和部门将予 以通报批评、督促整改，并严肃追究有关负责人的责任。以通报批评、督促整改，并严肃追究有关负责人的责任。—17—
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