教育局贯彻领导干部问责制的实施方案

第一篇：教育局贯彻领导干部问责制的实施方案

**县教育局关于贯彻执行领导干部问责制的实施方案

为切实加强对干部的监督，促进全县教育系统领导干部认真、全面、正确履行职责，推动**教育又好又快发展。根据《中共**县委关于贯彻执行领导干部问责制的实施意见》文件精神，结合**教育实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以办好人民满

意教育为目标，切实加强作风建设，对全县教育系统领导干部不履行或不正确履行职责的情形进行问责，努力实现教育系统领导干部作风明显转变，责任意识明显增强，工作效率明显提高，人民群众的满意率明显提升，各项工作健康有序开展，教育事业又好又快发展。

基本原则：遵循权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公开公正的原则。按照干部管理权限，分级负责，归口管理。坚持教育与惩戒相结合，追究责任与改进工作相结合，加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，确保问责工作有序开展。

二、问责的范围、对象和内容

问责范围：局机关各股室、各乡镇督学办、各级各类学校。

问责对象：主要是对具有公务员身份或参照公务员法管理的领导干部，局机关各股室长，督学办负责人，各级各类学校校长进行问责。领导干部对岗位职责内发生的应该问责行为承担直接责任，领导班子和主要领导对本单位发生的应该问责行为承担重要领导责任或主要领导责任。

问责内容：对问责对象在工作中不作为、乱作为和效率低下、不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的行为进行问责。

三、问责的主体、程序和方式

问责主体：局机关和县直属学校、各乡镇督学办、中学、中心学校领导干部由教育局进行问责，乡镇中心学校以下村完小、办学点由各乡镇党委、政府和督学办进行问责。

问责程序：实行领导干部问责，按照以下程序进行：

启动：问责主体根据领导的指示和批示，上级的通报，人大代表和政协委员提出的议案、提案和建议、批评、意见，公民、法人和其它组织的检举控告，新闻媒体的报道，有关部门和人员提出的意见、建议，巡视、工作检查和工作目标考核中发现的问题，或通过其它渠道发现的应该问责情形，及时启动问责。

调查：问责主体组建由相关人员参加的问责调查组，对事实进行调查核实，并形成问责调查报告。

决定：在调查核实的基础上，由问责主体召开领导班子会议集体研究，作出问责决定。

执行：按照有关程序在规定时限内落实问责决定。

申诉：被问责对象对问责决定有异议的，可以按照有关规定向问责主体或其它上级机关和部门提出申诉。

复议、复查：受理申诉机关和部门在规定时限内进行复议、复查，并做出决定。

问责方式：视情节轻重和损害后果大小，对被问责对象给予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职、辞退等组织处理。违反党纪、政纪应追究纪律责任的，按党纪、政纪规定处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

四、工作要求

（一）完善岗位职责体系。按照科学、规范、高效、制约的原则，进一步理顺教育管理体制，深化教育改革，理顺股室及岗位之间的职责分工，完善领导干部岗位职责体系，细化、量化领导岗位职责，形成层级之间、责任之间的责任链条，全面推行办事公开制度，为问责的实施创造良好条件。

（二）建立责任考评体系。坚持把责任考评与作风建设、效能建设、廉政建设、干部考核聘用等工作结合起来，从德、能、勤、绩、廉等方面全面、客观、公正、科学地对领导干部履职情况进行考评，切实做到分清是非、分清功过、分清责任，保证奖罚分明、责罚相符。

（三）强化监督检查。综合运用党内监督、行政监督、民主监督、舆论监督、法律监督、群众监督等形式，保证及时发现应该问责的行为，保证问责按照严格规范的程序实施，保证问责结果的及时反馈和应用。

（四）建立问责长效机制。积极探索实践，建立健全领导干部问责工作的领导机制、协调机制、参与机制、落实机制、监督机制、考评机制、反馈机制，不断完善相关制度，突出针对性、可操作性和实效性，使领导干部问责工作进一步制度化、规范化和程序化。

五、实施办法

（一）加强领导，明确职责。将学习贯彻《问责制》工作作为一项重要工作来抓，与贯彻执行“服务承诺制”、“首问责任制”、“限时办结制”和《临沧市行政机关及公务员行政不作为问责办法（实行）》和县委、政府的有关要求结合起来，结合各自职能，明确分工，划分责任，精心设置各个岗位的职责，形成“有权必有责，有责必有为，无为必问责”的分级问责体系，使每个岗位上的领导干部和公务员都能正确履行职责。将问责事项层层分解到各个工作岗位，形成真抓实干、奋发有为、抓落实、促发展的良好工作环境和氛围。

（二）营造氛围，作好表率。充分发挥

各种宣传媒体作用，广泛宣传《问责制》的重要意义，做到通俗易懂，贴近群众，做到“机关人人明白，社会家喻户晓”。领导干部充分发挥表率作用，率先垂范，带头执行，一级带一级，一级抓一级，将问责工作落实到每一项工作之中，落实到每个领导干部的行动上，以自身的模范行为影响和带动广大干部群众树立尽责为荣、失责为耻的社会风尚，营造爱干就是德、善干就

是能、多干就是勤、干好就是绩的工作氛围。

（三）强化督查，严肃查处。向社会公布举报电话，扩大公众参与度，强化社会舆论监督。大力支持公民、法人和其它社会组织以及新闻媒体通过各种途径参与监督，对公务员特别是领导干部不履行或不正确履行职责的行为进行投诉、控告或举报。对需要问责的情形，及时提请问责，严肃查处，做到发现一起，提请问责一起，决不姑息；对影响恶劣，危害严重，涉及群众切身利益的典型事例向社会公布，起到查处一人、教育一片、激励一群的效果。

（四）注重总结，不断完善。对《问责制》贯彻执行过程中遇到的新情况、新问题进行综合分析，总结成功经验和做法，克服问题和不足，提出对策措施，建立长效机制，使《问责制》随着形势任务的发展变化不断得到充实完善，增强针对性、可操作性和实效性。

第二篇：领导干部问责制

干部问责制度

第一条公司机关各部门、各车间领导班子正副职、机关部员、主办以上、车间组长、段长和工艺员（以下简称领导干部），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本制度对其进行问责。

第二条问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，在适用问责上人人平等。

第三条有下列情形之一的，应当进行问责：

1、有令不行、有禁不止；

2、独断专行、决策失误；

3、滥用职权、违法行政；

4、办事拖拉、推诿扯皮；

5、不求进取、平庸无为；

6、欺上瞒下、弄虚作假；

7、态度冷漠、作风粗暴；

8、铺张浪费、攀比享受；

9、暗箱操作、逃避监督；

10、监管不力、处臵不当。

第四条问责方式：

1、诫勉谈话；

2、取消当年评优评先评奖资格；

3、责令作出书面检查；

4、责令公开道歉；

5、通报批评；

6、调整工作岗位；

7、停职检查；

8、劝其引咎辞职；

9、责令辞职；

10、免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用第6项至第10项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由企业管理部门立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五条问责情形及采取的问责方式

1、情节轻微，损害和影响较小的，对领导干部采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

2、情节严重，损害和影响较大的，对领导干部采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

3、情节特别严重，损害和影响重大的，对领导干部采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。

第六条从重问责，从轻、减轻问责以及免予问责的情形

1、有下列情形之一的，应当从重问责：

（1）1年内出现2次以上被问责的；

（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（3）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

（4）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

2、发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

3、有下列情形之一的，可免予问责：

（1）因下级部门（车间）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（2）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（3）因不可抗拒因素难以履行职责的。

第七条问责程序具体规定

1、通过以下渠道反映有本制度第三条所规定问责情形的。

（1）董事会及其领导的指示、批示和通报；

（2）公司党委、董事长、总经理提出的意见建议；

（3）各部门、车间提出的意见建议；

（4）公民、法人和其他组织的检举、控告；

（5）巡视(巡查)、工作检查或工作目标考核中的意见建议；

（6）其他渠道反映的。

经初步核实，反映情况存在的，由公司相关部门向监事会提出书面建议。

2、由公司监事会决定启动问责程序并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。

被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。

调查组应当听取被调查的领导干部的陈述和申辩，并进行核实，如其申辩成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。

第八条调查组一般应在15个工作日内完成调查工作，并向监事会提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长5个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

第九条调查终结后，由监事会作出干部问责决定。

第十条问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。

问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。

第十一条被问责的领导干部对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向公司董事会申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

第十二条董事会收到被问责人的申诉，由监事会进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

1、问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

2、问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

3、问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤消原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

第十三条被问责的领导干部对问责申诉决定不服的，按照有关法律、法规执行。第十四条调查组成员与被调查的领导干部有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使监事会作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

第三篇：领导干部和教职工问责制度

领导干部和教职工问责制度

为严肃学校工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，落实责任追究制度，结合我校工作实际，特制定本问责制度。

一、问责对象：对不履行或不正确履行工作职责、工作不作为或玩忽职守给学校造成不良影响或严重后果者，学校将进行问责。

二、问责原则：问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

三、问责内容：(1)

教育、教学质量明显下降或发生教育教学事故；(2)不履行或不正确履行职责，造成不良影响的；(3)对所属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；(4)无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；(5)无正当理由，对家长和学生推诿拒不接待或态度生硬的；

(6)因玩忽职守致使学生出现伤害事故，或造成学校财产重大损失的；(7)违反上级及学校有关规定，给学校带来不良影响或重大损失的。(8)工作不作为，玩忽职守给学校工作造成损害的其他行为。

四、问责方式：

1.完成任务问责。对未能按时按质完成学校交办工作的部门负责人及个人进行问责：第一次由分管的校级领导诫勉谈话；第二次责令作出书面检查；

第三次通报批评。

2.安全责任问责。各安全责任人、班主任，应随时掌握本部门、本班或校园安全情况。若有违反安全责任制度的，对相关部门责任人进行问责：发现安全隐患不及时上报或瞒报安全事故，未造成严

重后果的，责令作出书面检查、通报批评；造成严重后果的，停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职。

3.工作作风、行为问责。学校领导干部、教师、职工在职期间应恪尽职守，积极、大胆地创新工作方法，提高工作效率。若工作平庸，无所作为，引起教职工或群众不满的，对相应负责人进行问责：情节轻微，在民主测评中教职工或群众满意率在50%——60%之间者（不包括60%），责令作出书面检查、通报批评；教职工或群众满意率低于50%（包括50%）者，停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职。

4.违规收费及私自安插学生问责。全体学校干部和教职工应严格按照相关规定收费和接受学生，若违规收费和私自安插学生则对责任人进行问责：自下文之日起，出现违规收费者，立即免职。违规收取的费用必须在一周内全部清退。私自安插学生者，一经发现将撤销班主任职务，扣发当月班主任津贴，全校通报批评。

5.班主任要认真履行班主任工作职责，对不认真履行工作职责造成不良影响及后果的，视其情节由政教处或年级部诫勉谈话、取消当月班主任津贴、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、全校通报批评、调整工作岗位，直至停职检查。

6.班主任和教师在管理学生过程中，遇到重大问题的要及时和年级部联系，由年级部协助处理，没有和年级部联系并出现重大失误的，由班主任和教师承担责任。

7.班主任要认真管理好本班的校产，学期结束由总务处清点，人为损坏则由各班承担维修费用。

8.在各级各类检查中发现管理漏洞的，对责任人进行问责：视其情节由所属部门领导诫勉谈话、取消当月奖金、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、全校通报批评、调整工作岗位，直至停职检查。

9.有下列情形之一者，全校通报批评并辅以适当的经济处罚。（1）迟到、早退（含开会、教研活动）、无故旷会、旷课、旷工；（2）无教案上课；（3）未经年级部允许擅自调课或找人代课；（4）无正当理由将课程表规定的课改上其它课；（5）每周没有相应的作业次数或作业批改不认真；（6）讲授过程中出现知识性错误经学生或老师指正而不以为然的。（7）办公室当天卫生不打扫,下班后电器不关闭（有人加班除外），责令部门负责人查出当日值班人员。否则，对部门负责人问责。

（8）放学后教室不落锁，不关闭电器一经发现将对班主任问责。(9)酒后上岗或醉酒后寻衅滋事；（10）谩骂侮辱他人或打架斗殴。

10.违反上级及学校有关规定的，按有关文件处理。

11.有下列情形之一的，应当从重问责：（1）一年内出现两次（含两次）以上被问责的；

（2）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；（3）打击、报复、陷害有关人员的；

五、问责程序：1.经初步核实，反映的情况存在，所属处室或年级部要向学校提出书面建议，由学校决定启动问责程序。

重大问题的由学校及有关部门组成调查组进行调查。被调查的责任人应当

配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照有关规定，提请学校暂停其工作。

2.调查组应当听取被调查的责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。调查组一般应在10个工作日内完成调查工作，并向学校提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长到15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

3.调查终结后，由学校作出行政问责决定。问责决定书应当及时送达责任人，并告知被问责人享有的权利，对不服学校问责的人员可向上级教育主管部门申诉，申诉期为三天，申诉期间暂停执行。

第四篇：石屏县教育局行政问责制

石屏县教育局行政问责制

为进一步加强机关作风建设，规范工作程序，增强服务意识，提高服务水平和质量，树立教育部门良好形象，特制定本制度。本制度适用于各股室，具有行政职能或者依照公务员制度管理的事业单位及其工作人员按照本制度执行。

（一）县教育局所属股室（含教研室）负责人、中学校长、乡镇中心小学校长、东风小学校长和县幼儿园园长，不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本细则问责。

（二）行政问责工作在教育局的统一领导下，由教育局人事股牵头组织实施。办公室、人事股、计财股及有关股室依照各自职责协助做好相关工作。

（三）问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

（四）有下列情形之一的，应当进行问责：1.有令不行、有禁不止；2.独断专行、决策失误；3.滥用职权、违法行政；4.办事拖拉、推诿扯皮；5.不求进取、平庸无为；6.欺上瞒下、弄虚作假；7.态度冷漠、作风粗暴；8.铺张浪费、攀比享受；9.暗箱操作、逃避监督；10.监管不力、处置不当。

（五）问责方式：1.诫勉谈话；2.取消当年评优评先资格3.责令作出书面检查；4.责令公开道歉；5.通报批评；6.调整工作岗位；7.停职检查；8.劝其引咎辞职；9.责令辞职；10.免职。以上问责方式可以单独使用或并用。

采用“免职”问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，按干部管理权限报纪检监察机关立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（六）根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。

1.情节轻微，损害和影响较小的，对负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

2.情节严重，损害和影响较大的，对负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

3.情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。

（七）有下列情形之一的，应当从重问责：1.一年内出现2次以上被问责的；2.在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

3.打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

4.采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

（八）发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

（九）有下列情形之一的，可免予问责：1.因相关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；2.因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；3.因不可抗拒因素难以履行职责的。

（十）通过以下渠道反映有本实施细则

（四）规定情形的，由人事股进行初步核实。

1.局领导的指示、批示、通报和意见建议；

2.人大代表、政协委员通过建议、提案等形式提出的意见建议；

3.行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见建议；

4.公民、法人和其他组织的检举、控告；

5.工作检查或工作目标考核中的意见建议；

6.新闻媒体的报道；

7.其他渠道反映的。

（十一）经初步核实，反映的情况存在，向局务会提出书面建议，由局务会决定启动问责程序，并授权人事股组成调查组进行问责调查。调查时，调查人员不得少于两人。

（十二）决定进行调查的，应当通知被调查单位及被调查人，有碍调查或无法通知的除外。被调查单位及被调查人应主动配合调查组的调查，如实提供与调查事项有关的情况。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。弄虚作假、包庇相关责任人，对调查工作人为设置障碍的，严肃追究有关人员的责任。

调查组应当依法依纪、全面客观的收集证据。调查人员与被调查人的调查（谈话）笔录应当当场制作，经核对无误后，由其签名或者盖章。

调查组应将认定的行政过错事实形成书面材料，并告知问责对象，允许其陈述和申辩，必要时应当重新调查或补充调查；对查证属实的，问责对象应当认可，并在相关材料上签字或盖章；拒绝签字、盖章的，由调查人员在相关材料上注明。

（十三）调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并向县教育局领导提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。

调查报告内容包括问责信息来源，过错行为的具体事实，问责对象的责任、态度，基本结论和行政处理的具体建议；涉嫌违法违纪的，建议按照有关法律法规处理。

（十四）调查终结后，由局务会作出行政问责决定。

（十五）问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。

问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。

（十六）被问责的负责人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向教育局提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。

（十七）教育局收到被问责人的申诉，应当组织相关人员进行复议、复查，在30个工作日内作出决定。

1.问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定。

2.问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定。

3.问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复名誉。

（十八）调查组成员与被调查的负责人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使局务会作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。

（十九）本制度自2008年3月1日起实行。

第五篇：教育局党员领导干部联系基层党组织实施方案

教育局党员领导干部联系基层党组织实施方案

为深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，根据《宁远县党员领导干部联系基层党组织实施方案》（宁党建办发【2020】5号）要求，充分发挥高位推动、以点带面、示范引领作用，加强局党委基层联系点工作，打造教育系统中小学党建特色品牌，进一步强化教育系统党员领导干部对基层党组织的督促指导力度，全面提升基层党组织的政治功能和组织力，大力推动各项工作提质提效，特制订本实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的部署要求，切实承担起抓党建的主体责任，通过建立健全党员领导干部联系基层党组织制度，有的放矢，集中力量将党建工作成效转化为促进学校发展的动力，帮助基层党组织解决突出问题、提升建设水平，大力推动教育系统基层党建工作高质量发展，为建设宁远教育强县提供坚强保障。

二、联系点确定

局党委班子成员带头联系基层党组织，从教育系统基层党组织中选择一个工作相对薄弱、问题相对集中的党支部作为基层党组织联系点（见附件）。根据实际情况的发展变化，切实加强联系点工作，确保工作务实有效，推动基层组织建设和基层党建工作全面进步、全面过硬。

三、主要任务

局党委班子成员联系基层党组织主要做好以下工作：

1.开展走访调研。局党委班子成员对联系基层党组织要加强走访调研，及时掌握联系点党建工作动态，针对调研发现党建工作存在的问题，提出合理化意见建议，积极帮助找差距、理思路，推动基层党建工作落实。原则上，联系点领导每季度要到基层联系点开展3次以上调研，全年到联系点走访调研不少于12次。走访联系点党员干部不少于20人，至少主持召开1次党建工作座谈会，对工作相对薄弱、问题相对集中的党支部每年要帮助解决1-2个突出问题，限期转化提升。

2.加强组织建设。围绕提升基层党建工作水平，按照党支部“五化”建设标准，努力将联系的基层党组织打造“五化”建设示范点。重点是督促指导党支部加强班子建设，选优配齐支部班子成员；落实“三会一课”等基本制度，做好发展党员、阵地建设、党务公开等工作；抓好软弱涣散基层党组织整顿，找准问题，制定方案，大力推动软弱涣散基层党组织转化提升；坚持党建引领，指导联系基层党组织切实抓好党建促学校发展、党建促教学质量提升、党建促文明新风等工作，深化“立德树人”和课堂教学改革，推进党建工作与教育教学深度融合，全面提升教育教学质量。

3.坚持以上率下。党员领导干部要以上率下,率先垂范,形成上行下效、整体联动的总体效应，以领导干部和普通党员双重身份，在联系的基层党组织参加“三会一课”等组织生活，主动为党员讲党课，推动联系点严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度。原则上，局党委班子成员每半年到联系的基层党组织讲党课不少于1次。

4.帮助解决问题。党员领导干部要坚持问题导向，深入调研联系基层党组织党建工作存在的突出问题，针对阵地建设、党员队伍素质提升、党建基础夯实、“党建+”特色创建、党员教师需求，创新工作方法，通过基层联系点工作的改进、创新和突破，探索解决影响和制约中小学党建工作重点难点问题的有效途径。每年至少帮助解决1个实际困难，结合教育扶贫攻坚，全年至少到联系点召开1次党员、教师和学生家长座谈会，了解群众诉求，帮助破解难题，密切鱼水亲情。

5.培育先进典型。联系点领导要在充分调研的基础上，结合联系点已经具备的基础、条件，指导各学校党组织开展特色党建活动，确保每所学校有特色、有亮点。在指导基层党组织开展党建特色亮点创建工作的基础上，坚持党建与教育教学深度融合，突出发挥中小学校党组织的政治核心作用，不断强化教育系统基层党组织的政治功能，打造先进典型，推荐宣传一批先进党支部典型经验和优秀党员先进事迹。

四、有关要求

1.提高政治站位。党员领导干部联系基层党组织，是推动基层党建工作，提升基层党组织组织力的重要举措，各联系点领导干部要高度重视，做到思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极采取有力措施，抓好抓实联系点工作，坚决防止形式主义和官僚主义。党员领导干部因工作需要或工作变动，对联系点的工作要随之进行及时调整，确保工作连续性和实效性。

2.压实工作责任。联系领导要经常深入联系点指导工作开展和推动各项工作落实，根据联系点党支部的情况，举一反三研究问题、提出措施，加强面上工作指导，并坚持每季度向局党委汇报；同时抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》落实，每年至少对联系中小学党建状况进行1次分析研判，分析存在的突出问题，提出加强改进措施。

3.加强沟通协调。积极做好联系点工作的协调服务，加强与联系点的服务对接，掌握联系点工作动态，认真听取联系点意见，协调解决联系点工作重点突出问题，并及时向局党委汇报。每半年至少以书面形式向局党委汇报1次联系基层党组织党建工作进展情况、存在问题和下步打算。

4.及时报送情况。各联系点领导要填写党员领导干部联系基层党组织情况登记表（见附件2）和到联系点调研指导党建工作等相关资料及时汇集整理，报送局党建室（县教育局301室），联系电话：，邮箱：@163.com。由局机关党建室汇总报送至县委基层党建办（县委组织部504室），联系电话：，邮箱：@163.com。

5.营造浓厚氛围。要及时总结、宣传联系点建设的好经验、好做法，协调县内主流媒体，采取经验交流、现场观摩等方式，在基层党组织进行推广，形成大抓基层、抓实基层的浓厚氛围，把联系的基层党组织打造成党建工作示范点，辐射带动教育系统各基层党组织党建整体水平提升。

附件：1.教育系统党员领导干部联系基层党组织情况

2.党员领导干部联系基层党组织情况登记表