第一篇：浅议充分发挥检察职能加强重点项目专项预防的方法
浅议充分发挥检察职能加强重点项目专项预防的方法
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发布时间：2011-09-15 15:12:47 【我要纠错】 【字体：大 默认 小】【打印】【关闭】
玉门市人民检察院职务犯罪预防科副科长 茹小燕
大力加强重点项目专项预防，是检察机关发挥职能作用，推进“三项重点工作”深入开展的一项重要内容。近年来，随着经济建设的迅猛发展，大型重点建设项目逐年增多。在大规模的工程建设中，由于工程投入资金大，具体环节多、市场竞争激烈，防范机制不健全等因素，一些党员领导干部手握实权，却经不起物质利益的诱惑，通过形形色色的方式从中索贿、受贿等，建筑业己成为经济建设中发案率较高的“重灾区”。面对当前工程建设领域商业贿赂多发的态势，在玉门市资源枯竭型城市转型的过程中，我们应从有利于促进经济健康发展，维护社会稳定的大局出发，充分发挥检察职能作用，与重点建设项目单位密切配合，采取有效措施，加强对重点建设顶目工程中的职务犯罪预防，从源头上预防工程建设领域的腐败。
一、提高认识、统一思想，充分认识新形势下开展专项预防的重大意义
1．开展重大工程专项预防是规范建筑市场所急需。与社会其它行业部门相比，建设领域的职务犯罪行为不仅严重地影响了党员领导干部在人民群众中的威信和形象，而且直接影响到建设市场的经营秩序，并对工程质量带来重大隐患，具有极大的社会危害性。由于重大工程参与建设的单位多、形式多样，在物资采购、设备租赁、工程分包、安全管理、质量监控、工程结算等环节中，涉及到的建设资金量大，如果对权力运行监管不到位，容易发生权力寻租和职务犯罪。当前，工程建设领域在体制、机制等方面还存在诸多问题，整个行业的职务犯罪案件显现出多发和上升趋势，据中纪委的一项权威调查，建筑领域的腐败居其他行业之首，这导致的一个直接后果就是建筑市场的混乱无序，由此可见，检察机关运用自身职能介入重大工程开展专项预防，具有大有可为的现实空间。
2．开展重大工程专项预防，是服务我市经济发展所急需。在玉门市经济高速发展的今天，特别是风电产业大开发，各项产业跨越式发展的大环境下，大规模的城市建设对建筑领域党风廉政建设和预防职务犯罪提出了更新更高的要求。检察机关开展重大工程专项预防，对保护国有建设资金安全，具有不可替代的作用。
3．重大工程专项预防，是关心和爱护干部所急需。当前，在市场经济大潮中，有极少数干部经受不住形形色色的诱惑，贪污受贿、渎职犯罪，从建设者堕落为犯罪者，正可谓“工程上马，干部下马”。党和国家培养一名干部不容易，对干部的真正爱护，绝非在干部违法犯罪时进行包庇袒护，而要思想教育在前，防范措施在前。实行重大工程专项预防，就是从制度上规范，从源头上预防，实行关口前移，防微杜渐，将建筑领域里的犯罪现象消弥于萌芽状态，才是从根本上保护干部。
二、建设领域诱发职务犯罪的因素
建设领域内诱发职务犯罪的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：
1．建设市场竞争主体的多元化，为职务犯罪的发生提供了外部机会。建设市场开放后，合资企业、私营企业等多种所有制企业在市场机制转轨的过程中纷纷参与建设市场竞争，加之建设施工企业客户相对较少，施工周期较长，往往一个重大工程就能救活一个施工企业。因此，有的施工队伍为了生存和发展，竞相采取各种公开或隐蔽的手段进行工程项目攻关。特别是一些不具备施工企业资质的中小型施（包）工队伍，为了挤进分包行列，向有发包权的工程负责人行贿便是他们市场搏弈的主要手段，此外，设备材料供应商也在不择手段地贿赂材料采购人员，这在客观上为少数掌握工程决定权和材料采购权的人提供了以权谋私直至职务犯罪的空间。
2．建设管理体制转轨中的管理真空，为职务犯罪的发生提供了可乘之机。在我国由计划经济向市场经济转轨过程中，建设管理体制既延续了计划体制的较大弊端，又带有新体制的不健全，往往是行政手段和市场手段同时发挥作用。在行政手段与市场手段并存的情况下，容易为少数腐败分子提供可乘之机，发生私下的“权”和“钱”的交易行为。比如，尽管很多地方都建立了监管工程承发包的有形建设市场，但由于运作中的不够完善规范，使得一些挂靠资质的企业，通过贿赂相关人员等不正当手段，反而能以合法的形式击败资质优良的公司，如愿以偿地中标。
3．工程建设管理周期较长的特性，增加了预防职务犯罪的难度。工程建设活动是一个较长的生产过程，在此过程中会出现各种不可预见的变数，往往造成监管难以到位。如在工程招、投标中，投标方先故意以低价中标，在工程实施过程中，再虚报额外工程量，以抬高决算价格。在利益诱惑面前，相关工程建设管理人员不惜违规搞变通，违法谋私利。
三、加强重点项目专项预防工作的方法
为减少和遏制重大工程项目建设中的职务犯罪，必须关口前移，狠抓预防，通过思想教育、权力监督、制度建设等各种手段来遏制、减少乃至最终消除能够引起或者有利职务犯罪发生的各种因素，从而在总体上防止职务犯罪的形成和发展。
1．加强反腐倡廉教育，健全预防保障机制。在市场经济条件下，要使建设领域的工程管理人员始终保持清醒头脑，抓好专项预防职务犯罪工作，防止消极腐败现象的滋生和蔓延，宣传、教育是前提。最根本的是要抓好从业人员的道德教育、法制教育、廉政教育，从思想源头上构筑预防职务犯罪“堤坝”。对于公职人员特别是领导干部，必须立足于教育、着眼于防范，充分运用报刊、广播、电视等新闻舆论工具和宣传图片展览以及开展法制讲座等多种形式进行广泛宣传。
2．依靠党委，构建重点工程专项预防工作机制。从源头上预防和治理建筑领域腐败现象的滋生和蔓延是检察机关的重要任务，也是整个反腐败斗争的重要组成部分，而党委支持，部门联动是开展专项预防的有效途径。把预防职务犯罪工作纳入党委政府反腐败斗争总体格局，实现预防职务犯罪工作从部门预防向与社会预防相结合的转变，是做好预防工作的根本保证和关键所在。建立以“党委领导、人大监督、政府支持、部门负责、群众参与、齐抓共
管、协调统一”的工作机制，为重点工程专项预防工作奠定良好的组织基础。
3．把握重点，开展重点工程专项预防全程监督。在供大于求的建筑市场，工程建设一旦缺乏监督、制约，极易滋生腐败，为此，协助施工建设单位加强管理，抓好关键部位、关键岗位、关键环节、关键人员的监督制约，切实加强对工程项目，大宗物资采购，资金划拨、管理、使用等容易产生腐败的重点环节，实行专项预防，保障工程的任何经济活动都在“公平、公正、公开”的原则下进行。落实建筑合同与廉政合同双签制度、廉政准入制度以及进一步加强同步预防措施，是防范建筑领域腐败问题发生的有效手段。
4．加强薄弱环节研究，建立有效预警机制。在逐步建立使工程建设领域企业管理人员“不想、不敢、不能”职务犯罪的预防机制的同时，我们也要清醒地看到建设领域滋生腐败的土壤和条件短时间内还难以完全铲除，反腐败的深层次的问题一时还不能从根本上完全解决。为此，要加强对建设领域预防职务犯罪问题的预警研究，从而形成建设领域预防职务犯罪的发现问题—研究问题—解决问题的环环相扣的工作链，彻底打压职务犯罪发生的机会空间。为增强建设领域预防职务犯罪的科学预见性，既要在分析总结以往建设领域违法犯罪的特点和发案规律基础上，对工程交易等容易产生职务犯罪的重点环节进行深入研究，有针对性地设立预防网络，又要对信访举报中反映的一些带有倾向性、苗头性的新问题及时进行梳理，搞好预警分析，未雨绸缪地采取有效措施，超前预防建设领域新类型职务犯罪的发生。
四、强化检察职能，促进专项预防工作深入开展
当前，检察机关在重点建设工程中开展专项预防已成为预防职务犯罪工作的重要形式，为确保重点建设项目的依法顺利实施起到了重要作用。
1．努力提高检察预防监督水平。针对建筑行业专业性强，涉及面宽，操作流程复杂等特点，检察机关预防部门的检察干警，要认真学习，钻研与建设工程有关的法律、法规和政策文件以及相关专业知识，为在监督过程中更好地发现问题，提出有针对性的检察建议打下良好基础。
2．充分发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为从源头上遏制和治理工程建设领域行贿受贿等各种腐败问题，检察机关预防部门要积极建立并充分运用《行贿犯罪档案查询系统》，实行工程廉洁准入制度。本院近三年来为工程建筑领域提供行贿犯罪档案查询130余次,为保证工程建设中进入招投标环节企业的廉洁性发挥了积极作用。
3．加强调查研究。广泛与社会各界进行接触和交流，并结合案例，研究各个时期建设领域内职务犯罪的规律和特点，对诱发犯罪的机制、制度、社会、心理等因素进行深层次的研究，分析当前形势下可能滋生职务犯罪的环节和因素，分析发案原因和手段，向建设单位发出检察建议，提出防范对策。
4．完善预防网络，增强预防合力。检察机关要与纪委、监察、审计、发改、建设、财政等相关职能部门密切配合，并建立相应的预防工作联系制度，借助各监督职能部门的力量，进行整体联动，共同预防。
5．与建设单位建立同步预防工作机制。针对重点建设工程中容易发生职务犯罪的薄弱
环节，帮助相关单位有针对性地采取防范措施，建立项目经理、工程设计、工程监理、工程技术以及质检等施工管理人员的相互制约机制，通过同步监督和预防，保证工程质量，促进建设单位内部防控机制的建立。为了确保专项预防工作取得实效，今年以来，我院成立了专项预防工作领导小组，制定了专项预防工作实施方案，结合本市实际，在全市范围内确定了十项重大民生工程项目开展专项预防工作，并对每个项目确定专项预防工作联系人，由联系人负责并协助、督促项目建设单位加强教育，健全制度，强化监督，规范管理，及时消除职务犯罪隐患，切实有效地防范工程建设领域职务犯罪；推进工程建设领域管理制度创新，保障重大项目建设资金安全运行，工程顺利开展。
6．开展形式多样的宣传教育。通过法制讲座、图片展览、警示教育等形式，协助建设单位加强法制教育，增强各岗位人员的法制意识和职业道德观念。我院在集中开展法制宣传的过程中，多次利用惩治和预防工程建设领域职务犯罪宣传展板开展宣传教育。
总之，检察机关在开展重点工程项目专项预防中，在行使检察职权的范围内，要坚持“有所为”和“有所不为”的理念，既不能大包大揽，也不能失职缺位，真正做到“到位不越位、尽职不越权、参与不干预、帮忙不添乱、服务不代替”。同时，我们也清醒地认识到，专项预防工作任重道远，我们要按照党中央关于注重治本、加大预防腐败的工作力度的要求，不断提高专项预防职务犯罪工作的能力，使专项预防工作向更深层次发展。
第二篇：检察院如何充分发挥检察职能
检察机关是国家法律监督机关，服务大局、服务发展，是检察工作的重大政治责任。充分发挥检察职能，积极服务××县“转型发展、安全发展、和谐发展”，要抓好以下三方面工作：
一要破除本位主义和安于现状及
单纯业务三大思想藩篱，更新执法观念，切实把思想凝聚到服务“三个发展”的新要求上来
二要创新工作思路，强化监督措施，努力增强服务“三个发 展”的针对性和有效性。
依法严厉打击刑事犯罪，为实现“三个发展”创造和谐稳定的治安环境。
依法惩治和预防职务犯罪，为实现“三个发展”创造廉洁高效的政务环境。
加大诉讼监督力度，为实现“三个发展”创造公平正义的司法环境。
三要立足法律监督，增强履职本领，努力提升服务“三个发展”的能力和水平
要进一步提高把握大局的能力；要进一步提高履行法律监督职责的能力；要进一步提高处置社会复杂矛盾的能力；要进一步提高创新发展的能力。
第三篇：充分发挥检察职能（小编推荐）
充分发挥检察职能
建设社会主义和谐社会，应把法治建设放在突出重要的地位。因此，检察机关民事行政检察部门应进一步深入履行法定职能，不断加强对行政诉讼活动和民事审判活动的法律监督，保障国家法律的统一正确实施，维护弱势群体的合法权益，积极构建和谐的法治社会秩序。
一、发挥化解矛盾作用，营造和谐的社会秩序环境
随着民众法制观念、依法维权意识的逐步增强，通过法律途径合理解决民间的民事、经济等各类纠纷，已经成为绝大多数群众的选择。与之相适应，人民群众对司法机关公正执法的要求越来越高。
（一）民事案件处理情况影响社会稳定。当前，我国正处于社会转型期，利益分配不均衡现象在一定范围内存在，由此而产生的社会各种矛盾隐患、不稳定因素增多，已成为我们必须正视的现实。如果处置不当，小范围、个体性的普通纠纷一旦被激化，就可能演化成大面积的群体性矛盾，造成十分消极的社会影响，甚至会在相当区域内形成严重的社会秩序混乱和社会动荡，严重影响社会的和谐稳定。近年来，“民转刑”案件大幅增加，既充分说明了民事案件处理效果不佳对社会治安秩序的消极影响，也充
分说明了正确的民行案件处理结果对维护社会稳定的重要作用。
（二）民行检察工作具有化解民事纠纷的积极作用。民事行政检察部门是检察机关与人民群众接触最密切、对人民群众诉求感触最深的一线部门。民事审判活动检察的基本作用和本质目的之一，就是通过依法运用法律监督手段，矫正民事裁判的错误，化解社会纠纷，维护群众利益，维护社会稳定。随着检察机关执法力度的增大和社会知名度的提高，越来越多的人民群众把对人民法院的民事判决或裁定结果不满意、不理解、不接受的案件，到人民检察院申诉，寄希望于通过检察机关对民事审判活动的监督作用，获得依法、正确的处理和解决。
（三）民行检察部门应积极探索解决社会不稳定因素的有效途径。必须认识到，民事行政检察部门受理的案件都是诉讼一方或双方对人民法院裁判结果不满意的案件，大都十分棘手。因此，人民检察院民行检察干警应坚持“人民利益无小事”的原则，注意倾听群众呼声，想群众所难、解群众所困。在处理程序上，鼓励群众通过民事法律手段解决矛盾，并做到事事有回音、件件有着落。对于法院裁判没有错误的，耐心解释有关法律规定，使当事人接受；对于法院判决确有错误的，坚决依法提出抗诉或检察建议，解决损害公正执法、侵害群众利益的问题。在处理结果上，通过运用司法手段积极调解矛盾纠纷，平衡各方利益关系，切实
维护当事人合法权益，息诉罢访、有效避免矛盾激化，营造友爱互助、和平相处的人文社会秩序环境。
二、发挥职能优势作用，营造和谐的市场经济环境
发展社会主义市场经济，必须要建立健康有序、平等竞争的法律规范体系和公平诚信、充满活力的、和谐的市场经济环境，民行检察部门理应发挥职能作用，为营造这种和谐环境做出应有的贡献。
（一）发挥职能优势，加强对刑事附带民事诉讼部分的监督。经济领域犯罪，如偷税抗税、欺骗讹诈、侵犯知识产权、制售假冒伪劣、走私贩卖等，既严重破坏了市场经济秩序，又常常会给国家或市场经济主体造成严重的经济损失。因此，法院对这类案件的判决，绝大部分都包括经济处罚部分。对于这类案件，民行检察部门应充分发挥自身职能优势，加强了解、掌握规律、强化监督，通过必要、合理、有效的法律手段介入刑事附带民事诉讼活动，保护国家和合法经营的市场主体的合法利益，净化市场经济环境。
（二）要发挥维权优势，加强对国有资产的保护。保护国家和集体的经济利益，是国家赋予检察机关的重要职责；在市场经
济条件下，检察机关通过法律途径保护国有资产，是义不容辞的责任。近年以来，我市民行检察部门协助地方财政、民政等部门在保护财政周转金、民政专项资金等方面作了有益尝试，并取得了明显的成效。今后，应在法律规定的范围内，进一步发挥其维护国有资产产权的作用，拓宽保护领域，完善保护方法，通过公益诉讼等形式，保护国家作为社会主义市场经济特殊经济主体的利益，保障国家实现宏观经济调控和有关政策措施的落实，努力创造良好的社会经济发展法治环境。
三、发挥打击腐败作用，营造和谐的司法执法环境司法工作人员因贪赃枉法而产生的司法不公，严重影响了人民群众对社会公平正义的信心。民行检察部门必须立足本职、拓宽思路、强化手段、铲除腐败，营造和谐的法治环境。
（一）要转变民行监督工作重心，严厉打击审判人员职务犯罪行为。审判人员在民事审判活动和行政诉讼活动中的索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判等违法犯罪行为，不仅严重损害了诉讼当事人的直接利益，而且严重损害了人民群众对司法公正的信心，危害极大。查办审判人员职务犯罪，是民行监督职能的必要延伸，是强化监督效果的必要手段，也是构建和谐司法环境的必然要求。以前，民行检察工作的重点主要是通过对民事行政案件的审查，判断是否需要提出抗诉，以纠正法院错误的判决或裁定，而往往疏于发现错误裁判中存在的深层次原因和问题。为此，高检院赋予了民行检察部门侦查权，加大了对审判环节司法不公的查处力度，符合民行检察事业发展的客观规律，抓住了民行检察工作的关键。同时，对民行检察工作也提出了更高的新要求。工作中，民行检察干警要注意充分发挥熟悉民行案件诉讼规律的优势，切实增强自侦办案意识，深入分析错误民事行政裁判产生的原因，挖掘司法不公背后的职务犯罪案件线索；针对被调查对象法律知识丰富、反侦查能力强的特点，明确侦查方向和侦查思路，制定严密的初查、侦查方案，采取果断、有效的手段，迅速固定证据。去年10月，衡水市检察机关充分发挥民行检察侦查一体化机制的作用，集中优势侦查力量，上下联动，立案查处了审判人员涉嫌枉法裁判案件，取得了良好的社会效果。
（二）强化服务大局观念，主动为反腐败工作提供民事法律支持。当前职务犯罪手段日趋智能化，犯罪嫌疑人常常以民事行为掩盖职务行为、以“形式合法”掩盖违法故意，对抗刑事侦查、公诉、审判工作，逃避法律的惩罚，对反腐败效果产生了十分消极的影响。民行检察干警应充分发挥自身对熟悉民事法律规定、知识面广、处理民事案件经验丰富的优势，充分发挥知识互补作用、以己所长补其所短，积极为侦查部门提供法律帮助。通过对证据的性质、作用依法进行合理性的分析，以客观证据判断犯罪
嫌疑人的行为目的、提高刑事证据的证明力，去伪存真、准确揭露犯罪分子的真实意图，为打击职务犯罪提供必要的证据支持和高质量的服务。另外，检察机关自侦办案中的赃款赃物，是证明犯罪的有效证据；对涉案款物及时追缴，是挽回国家经济损失的需要，同时也是许多案件查处过程中的一个难点问题。民行检察部门应当根据民事法律有关规定，积极探索以公益诉讼活动代表国家追缴赃款赃物、固定刑事侦查证据的有效途径，增强反腐败的效果。
第四篇：人民检察院要充分发挥检察职能
人民检察院要充分发挥检察职能，落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要严厉打击严重刑事犯罪，严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪，切实加强执法监督。结合检察业务，做好预防工作。分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点，提出预防犯罪的建议；推动有关部门建立健全规章制度，堵塞漏洞，完善防范机制；开展法制宣传教育，扩大办案效果。加强立案监督和侦查监督，纠正打击不力，防止冤假错案；搞好审判监督，做好息诉工作；做好对不批捕犯罪嫌疑人和不起诉人员的回访考察，加强对罪犯监外执行的检察监督，预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作，发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检察工作，坚持对其中的初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。运用检察职能为群众排忧解难，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和化解社会矛盾。人民检察院要充分发挥检察职能，落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要严厉打击严重刑事犯罪，严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪，切实加强执法监督。结合检察业务，做好预防工作。分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点，提出预防犯罪的建议；推动有关部门建立健全规章制度，堵塞漏洞，完善防范机制；开展法制宣传教育，扩大办案效果。加强立案监督和侦查监督，纠正打击不力，防止冤假错案；搞好审判监督，做好息诉工作；做好对不批捕犯罪嫌疑人和不起诉人员的回访考察，加强对罪犯监外执行的检察监督，预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作，发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检察工作，坚持对其中的初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。运用检察职能为群众排忧解难，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和化解社会矛盾。
第五篇：发挥检察职能护航重点项目17618
发挥检察职能护航重点项目
近年来，我院围绕全区转型跨越发展大局，从促进项目落地，推动经济建设出发，紧扣区委张玉宏书记对政法机关提出的“办手续、帮拆迁、抓协调、保安全”的工作要求，把服务和保障重点项目建设作为检察机关的重点工作来抓，依法严厉打击危害项目建设的违法犯罪活动；大力开展项目建设中的职务犯罪预防工作；积极主动为项目建设提供法律保障服务，为全区重点项目建设创造了良好的法律环境。
一、了解实际需求、找准服务路径
为摸清重点项目的基本情况，找准服务保障重点项目的切入点和着力点，增强工作实效，我院专门成立了服务保障重点项目建设领导小组，负责服务保障工作的安排部署和综合协调，并结合实际，多渠道对重点项目进行了调研。一是组织专人对辖区内40个重点工程项目逐一进行了摸查，每个项目都确立了负责领导和责任人，并按照领导小组的安排深入各负责对接服务的重点项目建设工地，与重点项目建设企业进行“零距离”接触，切实了解项目建设具体情况和遇到的各种问题，了解他们对检察工作的要求和期待。二是由预防职务犯罪部门牵头，几次邀请有关部门、重点项目、部分企业代表到我院座谈，了解他们在建设中遇到的困难，尤 1
其是需要的法律帮助，共同探讨解决途径。三是在调研的基础上，组织专人撰写了《如何发挥检察职能服务重点项目建设》的调研文章，受到上级检察机关的肯定。四是在深入了解和征求意见的基础上，制定了《关于服务和保障重点项目建设的实施意见》，明确了服务保障重点项目建设的措施，并进行了责任分解，落实了责任部门。
二、依法打击犯罪、优化发展环境
重点项目的建设不仅需要政策支持、法律认可，还需要一个良好的发展环境。近年来，我院从保护重点项目出发，一是依法严厉打击各种严重侵害重点项目建设的刑事犯罪。对重点项目建设中强买强卖、强拿硬要以及在项目建设工地寻衅滋事，扰乱项目建设秩序，阻挠项目正常施工的黑恶势力犯罪和制假售假、非法经营、欺行霸市、合同诈骗等破环市场经济秩序犯罪，充分发挥批捕、公诉职能，坚持快捕快诉，努力为重点项目建设营造一个稳定的治安环境和良好市场环境。二是积极查办损害重点项目建设的职务犯罪。坚持把查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件作为创优投资环境，促进项目建设的重要举措，积极参与工程建设、土地管理等领域的专项治理，坚决查办国家工作人员利用职务便利，在行政审批、征地拆迁、税收征管、开工建设等各个环节的贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊等犯罪行为，并坚持“三个优先”的原则：优先立案、优先查处、优先监督，促进国
家工作人员进一步规范行政执法行为，努力为重点项目建设营造高效廉洁的政务环境。在执法中，我们注意对重点项目正常生产经营秩序的保护，对涉及重点项目建设的案件除非确属必要，不轻易着检察制服或开警用车辆到企业或项目现场调查取证，不轻易查封扣押、冻结相关账目，对涉及犯罪的关键岗位工作人员采取强制措施，会注意对整个项目的影响，确保不会出现“查办一起案件，垮掉一个企业，延误一个项目，下岗一批职工”的现象。
三、深入预防犯罪、保障工程建设
针对辖区内重点项目建设都是市重点或区重点工程的特点，我院将预防重点工程建设领域职务犯罪作为服务保障重点项目建设的重要举措，四项措施大力实施“防腐工程”，确保重点项目建设真正能成为廉洁工程、安全工程、民心工程。一是重点预防。选择凤台街改造项目、凤城学校建设等辖区内重点工程项目，作为预防职务犯罪工作的重点，开展经常性的专项调查、督导，形成重点突出、由点带面、层层负责的预防格局。二是针对预防。通过与相关单位协调配合，详细了解每个重点工程进展情况，并进行现场跟踪监督，发现漏洞及时提出检察建议，监督有关部门进行整改。三是宣传预防。将宣传和警示教育融为一体，在重点工程建设过程中实施不间断的跟踪宣传、警示教育。四是制度预防。出台了《关于对重点工程开展专项预防工作的实施方案》，和项
目单位建立了预防职务犯罪工作联系制度，健全了“工程建设领域专项预防自查”、“工程基本情况台账”，行贿档案查询制度等。实施“防腐工程”以来，我院先后深入重点工程建设一线跟踪检查50余次，开展职务犯罪专项预防调查12次，召开职务犯罪预防座谈会、联席会30次，提出针对性预防、整改建议70余条，为全部重点工程项目认真履行了行贿犯罪档案查询程序，保障了重点工程的顺利进行。
四、提供法律服务，推动项目落地
通过调研，我们发现重点项目建设在推进过程中遇到的许多问题都涉及到法律政策，项目承建企业或部门需要及时的法律支持。对此，我院四项措施为企业或部门提供法律服务，推动重点项目的正常落地。一是开展法律咨询。建立健全与相关部门和企业联系机制，对他们咨询的问题，指定专人解答并积极提供参考意见，共同研究解决项目建设过程中遇到的法律政策问题。尤其是在行贿犯罪档案查询方面，为所有咨询的重点工程项目负责方进行了查询，确保了重点工程项目的安全进行。二是主动送法到企业。我院预防部门曾多次到重点项目建设企业开展法制讲座或举办警示教育，逐步强化管理人员和职工的法制意识。一年来，我们共举行预防职务犯罪讲座3次，开展现场宣传30余次，组织有关人员到市预防职务犯罪警示教育基地参观学习600余人次，进一步促进了相关人员自觉依法办事，规范自身行为的意识。
三是帮助整章建制。对涉及重点项目的案件，在办理中我们会分析发案原因，查找发案规律，并通过检察建议或上门沟通的方式，帮助有关部门完善规章制度。一年来，我们共发出检察建议12件，进一步帮助相关部门或企业进行了“健身”，保障了重点项目建设的基础力量。四是协调解决难题。对重点项目建设中遇到难题，我院会积极提供建议、对策，并充分发挥职能作用协助有关部门协调解决。在晋城大医院等重点项目的建设过程中，我院就协助相关部门解决了项目建设中遇到的拆迁障碍，为重点项目的顺利落地提供了保障。
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