加强领导落实责任全力推进食品安全先进县创建工作（大全）

第一篇：加强领导落实责任全力推进食品安全先进县创建工作（大全）

加强领导落实责任

全力推进食品安全先进县创建工作

中共盐池县委盐池县人民政府

（2011年1月10日）

去年以来，在区市党委、政府的坚强领导下，在上级有关部门的精心指导下，我县以提升广大人民群众健康安全保障水平为目标，以创建国家卫生县城为抓手，认真贯彻落实《食品安全法》，治源头，疏流通，强监管，保平安，扎实推进食品安全先进县创建工作，全县食品安全监管体系进一步健全，食品安全保障水平明显提高。连续3年确保了食品安全“零”事故。

一、以机制创新为核心，高位推进食品安全先进县创建工作顺畅开展

民以食为天，食以安为先。我县历来高度重视食品安全工作，2010年更是将创建自治区食品安全先进县写进了政府工作报告，作为全县性重点工作，强力推进。一是抓领导。成立了由政府分管副县长为组长，25个单位主要负责人为成员的创建食品安全先进县工作领导小组，安排经费25万元，专项用于食品安全先进县创建工作。制定下发了《食品安全先进县创建工作方案》，县乡村逐级召开动员会议，对创建工作进行了全面安排部署。二是抓责任。将创建任务细化为3大类45项，全部分解落实到各乡镇、各单位，对食品安全重点环节，分别确定了牵头部 1

门和配合单位，层层签定责任，实行目标管理，严格考核，形成了县级领导组织、牵头部门负责、责任单位落实的良好工作格局。三是抓督查。建立了县领导不定期督查，行业部门每月督查，“两办”督查室定期督查，邀请人大代表、政协委员随机视察的网络化督查机制，对督查发现的问题，及时通过下发督办卡、新闻曝光等形式进行批评教育，逐条逐项整改落实，实现了食品安全监管由突击整治向常态督查转变。特别是县委、政府主要领导多次深入一线调研督查，一些屡教不改的“钉子户”和经营不规范的“老大难”食品安全管理顽疾得到坚决果断处置，体现了县委、政府狠抓食品安全工作的信心和决心，形成了正面舆论导向，对违法经营行为起到了极大震慑，有力推进了工作落实。

二、以强化宣传培训为基础，形成了全民高度关注食品安全的广泛共识

创建食品安全先进县是一项涉及面广、综合性强的系统工程，需要社会各界的共同参与和广泛支持。为此，我们把宣传培训作为重要环节来抓，不断创新宣传教育载体，努力形成全民共建的良好氛围。一是广泛开展宣传工作。通过广播、电视、网络等新闻媒体，深入宣传创建食品安全先进县的目的、意义、主要任务和工作动态，设立专栏、专题，持续播放食品安全和健康卫生知识。充分利用“3·15”权益保护日、“12·4”法制宣传日和乡镇集贸日等有利时机，采取发放材料、悬挂标语、摆放展板、现场咨询等形式进行集中宣传，深入推进食品安全进农村、进社区、进企业、进学校。全年共开展宣传活动43次，印发《健康教育知

识手册》等宣传资料10万余份，在县城繁华地段和主要路口设置宣传牌、健康教育专栏150块，形成了强大的舆论声势。二是深入开展培训教育。将《食品安全法》的学习贯彻纳入“五·五”普法工作计划，作为各部门、各单位干部学习的主要内容。利用食品生产经营从业人员健康体检、知识培训、办理证照等有利时机，加大卫生监督员、检疫员、协管员、食品经营从业人员等管理相对人的培训，不断增强食品经营业主“第一责任人”意识。先后举办食品安全培训班、座谈会25场次，培训各类从业人员5060人次，重点行业从业人员培训率达98%。通过持之以恒的宣传培训教育，最大限度地统一了思想，全县各级干部和广大人民群众食品安全意识得到进一步强化。

三、以规范监督管理为重点，全面提升食品安全先进县创建工作水平

一是狠抓源头治理，提升农产品质量安全。以“三品一标”申报认证为抓手，加大无公害农产品生产基地建设力度。制定了滩羊、荞麦等优势特色农产品种养殖技术操作规程，探索建立滩羊无污染全流程饲喂体系，严禁高毒、高残留农（兽）药使用。全年新增认证无公害产地20万亩，无公害、有机绿色农产品17个，成功申报地理标志产品2个，累计无公害产地达到120万亩，认定率达到90%以上。盐池滩羊、甘草产地证明商标分获中国驰名商标和宁夏著名商标。将农产品生产基地、规模种养殖场、农业标准化示范区全部纳入质量安全检测范围，实施生猪定点屠宰和强制检疫。在新百等大中型超市建立了蔬菜农药残留检

测点，共完成果蔬农残监测192批次，合格率达97%以上，清退出市农药残留超标蔬菜620公斤。

二是强化市场准入，规范食品生产加工行为。坚持“全面监管、分类指导，打扶结合、分步实施”的原则，实行责任到人，划片包干，全面开展食品生产加工（小作坊）专项整治，帮助指导47家食品生产企业（小作坊）取得了准许生产证。与79家食品企业（小作坊）全部签订了“食品质量安全责任状”，坚持巡查、回访、抽查等方式，进行全程监管。积极推进食品生产企业信用体系建设，督促健全了原辅材料索证索票、食品添加剂备案登记和不合格食品召回等制度。严厉打击滥用食品添加剂等违法行为，对12家企业的22批次样品实施定期监督检查，合格率达到95%以上。

三是突出重点整治，理顺流通领域经营秩序。筹资400万

元，对花马池市场等4大市场硬化、供排水等进行了全面改造，建设半封闭式大棚、彩钢营业房2500平方米，配备管理人员35名，实现了划行归市、规范经营。在119户食品经营户中全面推行了“四项制度”，对问题食品追根溯源。大力推进“万村千乡市场工程”建设，积极培育农村食品安全示范店。强化重大节日、重点品种、重点区域食品安全专项整治，有效净化流通市场食品安全环境，实现了五个100%目标：即城区的食品市场100%建立了进货索证索票制度；乡镇、社区食杂店100%建立了食品进

货台帐；无照经营查处率100%；亮照经营率100%；农贸市场及超市销售的肉产品100%来自定点屠宰企业。

四是加强终端监管，保障食品消费安全。对全县782家餐

饮单位实施量化分级管理，进一步规范了卫生许可和监督工作。大力推行“一栏两帐三册”管理模式，规范了原料采购索证、索票登记。狠抓餐饮单位后厨硬件建设，县城98%以上餐饮单位上下水、餐具消毒、排风设备等达到了规范化要求。坚持每月对学校、建筑工地食堂及周遍餐饮单位进行监督检查，有效预防了食源性疾患的发生。建立和完善了农村宴席申报备案、厨师培训、事故报告等管理工作机制，将50人以上的农村自办宴席全部纳入了食品安全监管范畴，极大提高了农村食品安全管理水平。

总之，通过全县上下的不懈努力，我县创建食品安全先进县工作取得了一定成绩，食品安全管理整体水平明显提升，但与区市党委、政府的要求和人民群众对食品安全的期望相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步强化措施，加大力度，全面提升食品安全的监管水平和保障能力，真正凸显食品安全示范效应，为地方经济 社会的健康快速发展、构建和谐社会做出积极贡献。

第二篇：加强领导,落实责任——全力推进创卫工作（精选）

在全县双创工作会议上的表态发言

（201X年5月12日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表卫生局作大会表态发言。

一、明确职责，狠抓落实，“创卫”工作取得明显成效

“创卫”以来，我局首先加大了“创卫”宣传力度，提升全民健康意识。每年结合重大卫生日组织宣传咨询活动 6次以上，组织健康教育培训班达4期以上，并制作发放各种纸质宣传品和音像宣传品达30多种，群众的健康教育知识知晓率和行为形成率明显提高。其次加强了爱国卫生组织网络建设，建立了横向到边，纵向到底的爱国卫生工作网络。达到了职责明确，任务落实，制度健全，管理规范的要求，实现了爱国卫生常态化管理。规范了“六小”行业管理工作。彻底整治“六小”门店脏、乱、差现象，取缔一批无证照非法经营户，整改一批未达标的“六小”单位，提升了我县食品、公共场所卫生的管理水平。强化了病媒生物防制工作。对县城公共区域的病媒生物进行了集中消杀，规范了机关单位、农贸市场、从业单位的病媒生物防制工作。强化了卫生防病工作。免疫规划和传染病防治工作水平进一步提高。

二、强化措施，扎实搞好创建国家卫生县城工作

一是开展健康教育，普及健康知识。充分发挥职能作用，建立健康教育工作长效机制。协同宣传、文广、教育等有关部门，采取印发宣传资料，举办知识讲座，上街下乡设点宣传等多种形

式，开展卫生知识宣传和健康教育活动；进一步督促各医疗卫生单位开具健康教育处方、办好健康教育橱窗。组织开展健康教育进企业、进社区、进学校、进农村、进公共场所活动。落实好各相关部门、重点行业、重点单位、重点人群的健康教育工作。

二是加强综合协调，保障食品安全。做好食品安全综合协调。加快食品安全法治秩序的建立，深入开展豆奶肉类食品添加剂专项整治行动，加大违法行为的查处力度。认真抓好重点行业领域整治规范工作。逐步提高食品企业安全管理水平。进一步提高食品安全应急处置能力，建立完善应急处置体系。建立健全和严格落实食品安全责任制度，加大考核评价和督促检查工作力度。积极开展食品安全放心县创建活动，加强食品安全监管能力建设和信息报送及宣传工作。加大食品安全知识宣传普及力度。

三是落实综合防控措施，搞好除害防病工作。进一步督促全县各乡镇、各单位扎实开展病媒生物防制日常工作，完善资料档案。坚持环境综合整治与药物消杀相结合，将“四害”控制在国家级卫生县城标准之内。全面落实免疫规划工作，努力提高疾病预防控制水平，增强疫情监测处置能力。加强传染病防治工作，确保全县无甲、乙类传染病暴发流行；规范医疗废弃物的管理，做到统一管理，统一回收，严防医疗废弃物传播病源。做好生活饮用水监测工作，严格按规定对水源地进行水质监测，确保生活饮用水安全。

四是实行全面禁烟，创建无烟环境。认真贯彻落实卫生部关于全国公共场所和医疗卫生单位实行全面禁烟的有关规定，以及《XX县公共场所禁烟暂行办法》，全面实现公共场所和医疗卫生

第三篇：强化领导落实责任全力推进易地扶贫搬迁项目建设

强化领导落实责任

全力推进易地扶贫搬迁项目建设

发展计划局

*县位于陕西省咸阳市辖区西北部，地处黄土高原沟壑区,全县辖8镇8乡，247个行政村，总人口32万人，是国家扶贫开发工作重点县，目前全县还有4870户2.2万名贫困群众生活在条件恶劣的偏远山区和严重地方病区或滑坡地带,生存条件恶劣,生产生活困难。2007年以来在省、市以工代赈办的大力支持和精心指导下,在全县9个村的易地扶贫搬迁试点工程建设中，全县共投入资金1918万元，其中国家以工代赈资金1000万元，整合资金260万元，群众自筹资金658万元；新建房屋415套37350平方米。新修入村道路21.6公里，新建及改造供水工程4处，新修蓄水池4座，铺设引（供）水管网27.1公，建设0.4KV线路19.8公里，实施移民搬迁415户1909人。

我们的主要做法是：

一、加强领导,夯实工作责任。易地扶贫搬迁项目涉及工程建设、群众搬迁、政策协调、项目整合多方面的内容。为了确保项目建设顺利实施和实现搬迁农户“搬得出，稳得住，能致富”的预期目标，一是在领导力量上再加强。县委、县政府在专门成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，计划、财政、建设、审计、农果、国土、交通、民政、扶贫、广电、电力、公安等部门及项目实施乡镇政府主要负责人为成员的易地 1

扶贫搬迁试点工程工作领导小组到基础上，在县发展计划局设立了以工代赈办公室，专门主管督促落实移民搬迁的建设任务。同时，建立健全了搬迁项目建设督查制，把搬迁项目建设列入全县重点督查项目，实行月考核、季通报，县上主要领导、主管领导不定期带领有关部门的主要负责人深入项目实施乡镇、村检查项目建设情况，并现场解决存在的具体问题，以确保项目顺利实施，按期竣工。二是在工作机制上再完善。建立了县级领导包抓搬迁项目工作制度，对全县易地扶贫搬迁项目，严格实行了“五个一”的责任机制，即“一个项目，一名县级领导，一套工作班子，一个实施主体，一抓到底”，把易地扶贫搬迁工作责任夯实到县级领导、部门领导和乡镇领导身上，形成班子抓、专人抓、主管部门协调抓的工作机制。项目实施乡镇也相应成立了办公室，下设综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等多个专业小组，明确任务，责任夯实，协调处理项目实施过程中的各种事务。真正建立起了“县负总责、乡抓落实、移民到村、责任到户、搬迁到人”的组织体系和工作运行机制。三是在工作责任上再落实。每年初对全县搬迁项目建设任务进行了分解，县政府和所有涉及搬迁的乡镇和部门签订目标管理责任书，纳入管理目标进行考核，明确了搬迁项目建设的组织领导、项目管理、资金管理、考核验收、奖惩措施和主要阶段目标，以及县乡领导扶持搬迁农户后续产业发展的责任机制。做到了项目建设有目标，考核有指标，奖惩有依据。各项责任制的落实，为工程建设的顺利实施提供了工作保障。目前我县2007年实施以工代赈易地扶贫搬迁的太峪

乡北庄,龙高镇金池等4个乡镇4个村基础设施配套全部到位，238户1140人,已有90%群众入住新居。

二、因地制宜，精心规划设计。科学规划是明确思路、确立目标、研究措施、聚集资源的重要环节，是搞好以工代赈工作的前提。在易地扶贫搬迁工程移民新村规划上，结合社会主义新农村建设的要求，对移民点进行提早安排、统筹规划，按标准要求进行建设，取得了很好的效果。一是在移民新村规划时，我们聘请有资质单位的专业技术人员，进行精心的测绘设计，使总体规划、单项工程设计互相协调，布局合理，科学规范，具有可操作性。将搬迁户住宅统一连户集中建设，缩减了宅基地之间的空闲地，有效节约了土地。对每一户住宅小院建设将人居院与杂物院规划分离隔开，改变以往住宿与猪羊圈、厕所一院建的不卫生局面，把人居院规划成住房与花园为一体的生态家院，杂物院统一规划猪羊圈、厕所、沼气池和杂物房等。二是在基础设施建设上，将水、电、路、通讯等基础设施建设统一规划设计到位。乡村道路及街道一次规划、分层实施（以工代赈实行沙石路，交通部门上面子硬化），并在道路两旁留足绿化地带及排水沟，确保新村建成后，村容整洁，环境优雅，营造村在林中，院在树中，人在绿中的生活环境。三是在搬迁建房方面设计几种建设图纸和方案，交给群众反复讨论，再确定户型，根据建房户经济状况分类指导，分户型实施；经济状况较好的建房户一次建设到位，对特困户按照先建偏房后建正房的原则进行住宅建设，为搬迁群众预留出主房建设区，这样做既缓解了群众当前经济上的压力，又为后续发展留

下了足够的自由建设空间，很受群众欢迎。

三、整合资金，形成工作合力。易地扶贫搬迁项目是一个量大面广，资金需求量很大的项目，仅靠项目安排的投资来完成项目建设任务是远远不够的，为了确保项目顺利实施，我们把整合资金作为实施项目的一项重要工作来抓。围绕搬迁村经济社会全面发展的目标，结合退耕还林和生态文明小康示范村建设，积极整合各类项目资金，集中向安置区基础设施项目倾斜，向后续产业开发项目倾斜，一次规划，分步实施，突出重点，综合开发，整体推进。项目实施前，在政府的统筹协调下，我们积极与县财政、农业、水利、交通、扶贫、电力、文化、农果、新农办等相关单位多次协调，在保持原有的项目管理渠道不乱，资金使用性质不变的前提下，将各部门要实施的项目尽可能的向易地扶贫搬迁安置点整合，使这些部门达到实施搬迁项目就是实施好本部门项目的共识，减小了资金协调的难度，增大了对搬迁群众的扶持力度。资金协调到位后，由计划、财政、项目实施单位统一管理，按照各种资金的来源、使用范围，统筹安排，各有侧重，各计其功，以确保整合资金真正落到实处，用到项目建设上，充分发挥易地扶贫搬迁项目的“示范效应”。2007年以来整合到11类资金260万元用于搬迁村沼气、道路、村级公共设施、安全饮水、太阳能入户、信息入户工程建设。通过整合项目资金，既发挥了项目资金的整合力度，弥补单项资金投入的不足,最大限度发挥了资金的投入效益,确保工程建设投入,又减轻了搬迁村自筹资金的压力。

四、规范管理，狠抓工程质量。规范的工程管理，是保障

工程质量的基本措施。一是强化项目管理，严格实行基础设施建设项目法人负责制和项目公示制。明确责任主体，签订工程建设合同，将工程的质量标准、工程数量、建设工期和经费全部落实到各责任主体身上，奖惩分明，提高易地扶贫搬迁工作的运行质量。二是强化工程管理，全面实行基础设施建设招投标制、合同管理制和工程监理制。设立招投标小组和质量监理小组，负责各项建设工程的招投标工作和施工全过程的监督、管理、检查、评定和验收，在工程建设中做到统一规划设计、统一质量标准、统一验收核准。三是强化档案管理，保障项目规范运行。工程建设的技术文件、合同文件、招投标文件、农户管理卡、搬迁人口资格审查表、安置区土地调配及确权情况登记表、工程规划、施工资料、工程检验验收鉴定记录、变更记录、资金审批资料及建设图片资料都及时、科学归档保存，严格管理，保证工程建设规范运行。四是项目建设实行公示制。在项目建设中，我们实行了公告、公示制度，在项目区树立永久性公示牌，将工程建设的名称、投资、地点、内容、期限、实施单位及搬迁户主信息、补贴标准等情况，进行公布，鼓励群众对项目进行有效监督，把参与项目建设当作自己的“份内事”。五是实行质量全程监督、追踪、备考制。把县、乡各级主要领导第一责任人、以工代赈办全程管理搬迁工程的义务和责任贯穿项目建设的始终，实行了技术监管承包责任制，抽调建设局等有关部门的技术人员进驻工地，现场指导、咨询、监管工程技术和质量；建立了建筑材料准入制，凡进入工地的建筑材料，必须经行业部门派驻工地的技术人员和项目乡镇施工

管理人员抽检把关，才能入场使用，严禁“三无”材料进入施工场地各阶段工程必须由工程监管人员验收、签字认可。六是群众建房实行自建、自验制。鼓励没有自建能力的农户采取联建的方式，由农户自愿选择施工队伍，协商施工价格，农户及家属、亲属当小工，统一建设。在项目施工前，由建房户单独或联户选择施工队，并在乡、村两级的监督下与施工队签订《易地扶贫搬迁建房工程合同》，明确双方的责任。工程结束后，由施工单位移交给搬迁户，并由搬迁户根据房屋的质量填写《质量保证书》。同时，积极动员搬迁农户参加水利建设、平整土地、修路建房、植树造林等基础设施的建设。既使搬迁户就地务工增加收入，又起到监督工程质量和进度的作用。不仅大大降低了工程造价，而且避免了搬迁农户因建新房而背负过多的债务，影响生产条件的改善，影响脱贫致富进程和可持续发展。

在易地扶贫搬迁项目建设中,我县虽然取得了一些成绩，但与省、市主管部门的要求相比，与兄弟县区相比，还有一定的差距。今后，我们将充分利用这次学习和交流的机会，学习和借鉴兄弟县区的好做法、好经验，按照“三个代表”的要求，以科学发展观为指导，不断提高认识，认真总结经验，攻坚克难，以强烈的使命感和高度的责任心，抓好易地扶贫搬迁项目建设，全面推进县域经济又快又好发展。

2009年1月13日

第四篇：加强领导 夯实责任 全力推进

在全区创建省级卫生城市总结表彰暨“三创”工作

动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就卫生系统如何搞好“三创”工作做表态发言，不妥之处请批评指正。

一、在落实责任、凝聚合力上下功夫

“三创”工作是一项功在当代利在千秋的民生工程，关乎全区经济发展大局，关系人民群众的福祉。我们将站在全局战略的高度，将“三创”工作作为头等大事，建立主要领导负总责，分管领导具体抓的强有力的“三创”工作领导机制，切实把“三创”工作任务层层分解、逐项细化、落实到人，使全系统每一个干部职工人人肩上有担子，充分激发每一位职工参与“三创”工作的热情，把全系统广大职工的思想统一到全区的工作部署上来，把心思和精力聚集到“三创”工作上来，使上下形成合力、团结奋战，全力以赴做好各项工作。

二、在宣传教育、营造氛围上做文章

我们将充分利用各类形式向广大居民村民大力宣传“三创”工作的重要意义。采取印发宣传资料，举办知识讲座，上街下乡设点宣传等形式，开展以“改陋习，树新风”为主要内容的卫生知识宣传和健康教育活动；以《传染病防治 1

法》、《食品卫生法》、《陕西省爱国卫生条例》等为主要内容的法律法规宣传活动，不断增强广大干部群众的意识，进一步激发广大干部群众拥护、支持、以及参与“三创”工作的热情，积极投身“三创”工作。

三、在完成重点工作任务上出实招

1、加大环境卫生整治。在全区范围内组织开展大型环境卫生整治活动，集中整治背街小巷、城乡结合部、居民小区、车站、集贸市场、旅游景点、公路沿线、乡镇所在地及村庄院落等重点区域的环境卫生，彻底改变垃圾围城、垃圾围路、垃圾围镇、垃圾围村的不良现象，进一步净化、绿化、美化环境。

2、扎实做好疾病预防。完善疫情监测、疾病控制和医疗救治三大体系，加强公共卫生基础设施建设，提高疾病预防控制水平，增强疫情监测处置能力。坚持每季度一次的传染病执法检查，加强甲流感、禽流感、乙肝、痢疾、结核、麻疹、艾滋病等重点传染病的预防控制工作。做好生活饮用水监测工作，严格按规定对枯水期和丰水期水源进行水质监测，加强业务指导，确保生活饮用水安全。规范医疗废弃物的管理，建立健全制度，做到统一管理，统一回收，严防医疗废弃物传播病源，危害社会。

3、科学开展城乡除“四害”活动。制定以灭鼠为主的除害防病工作计划，集中组织开展以灭鼠为主的除“四害”

活动，做好业务技术指导，加强对“四害”密度监测，对卫生清扫不彻底、“四害”密度超标的单位要进行重点整治，确保达到标准要求。

4、积极配合搞好农村改水改厕工作。我们将配合计划、水务、农林等项目单位，认真实施好改水改厕项目，做好技术指导，努力使无害化卫生户厕普及率达到国家卫生城市标准要求。

四、在提高全区卫生工作水平上求突破

1、开展卫生单位等群众性创建活动。只有提高每个单位的卫生水平，才能促进全区整体卫生上水平，我们将积极组织各单位开展卫生单位创建活动，坚持经常深入各拟建单位现场指导创建工作，保证拟建一个、建成一个，提高创建质量。

2、加大卫生执法力度。以食品餐饮等八小行业为重点，下大力气整治餐馆的环境卫生，对于环境卫生差、操作间不符合标准的餐馆坚决予以停业整顿；对从业人员严格按照有关规定进行法律法规和卫生知识培训，对未经培训或培训不合格的人员，决不允许从事餐饮服务工作。定期不定期开展食品、餐具卫生指标监测，坚决杜绝不合格食品流入市场和餐具不消毒行为。

3、强化卫生监督检查。开展每季度一次的爱国卫生检查评比制度，组织人力对各单位的卫生进行全面检查，并将

检查结果向社会公布，以激励先进，鞭策后进；对检查出的卫生差的部门、单位责令其限期整改，推动卫生工作整体不断迈上新台阶。

总之，我们将以这次动员会为契机，按照“三创”工作的标准要求，在区委、区政府、区“三创”工作领导小组的正确领导下，进一步细化职责，夯实责任，以更大的决心，更有力的措施，全面推进卫生系统创卫工作进程，为早日实现“三创”工作目标做出应有的贡献。

谢谢大家！

第五篇：强化领导落实责任全力推动重点项目建设

强化领导落实责任

全力推动重点项目建设

*县人民政府

（2008年10月日）

今年以来，*县县委、县政府按照“投资项目促管理、在建项目促进度、签约项目促开工、在谈项目促立项”的要求，坚持把重点项目建设作为壮大县域经济的着力点和突破口，切实加强领导，进一步强化工作措施，夯实工作责任，加快项目建设，增强发展后劲，拉动了全县经济社会又好又快发展。

2008年，我县安排实施重点项目41个，总投资192.519亿元，计划投资25.11亿元。1-9月完成投资20.18亿元，占年计划的80.3%，其中续建项目完成投资11.56亿元，占投资计划的105%，新建项目完成投资8.62亿元，占投资计划的61.2%。市级6个重点完成投资9.06亿元，占投资10.19亿元的90%；市级16个重大项目完成投资12.54亿元，占投资14.38亿元的87.1%。

今年以来，我县在重点项目建设方面的主要做法是：

一、落实责任，形成工作合力。为了加强对全县重点项目建设的领导，进一步落实项目建设工作责任，一是在项目建设领导力量上再加强。县委、县政府在专门成立了由县委、县政府主要领导任组长的重点项目建设领导小组，设立重大项目办公室的基础上，落实了县级领导包抓项目建设工作制度，对全县重点建设项目，严格实行了“五个一”的责任机

制，即“一个重点项目，一名责任领导，一套工作班子，一个实施主体，一抓到底”，把项目建设责任靠实到县级领导、部门领导和乡镇领导身上，保证每位县级领导包抓一个重点项目，所有项目都靠实到部门主要领导身上，形成大项目班子抓、小项目专人抓、所有项目主管部门协调抓的工作机制。2008年全县41个重点建设项目分别由21个部门牵头，名县级领导，名科级干部包抓，从而为重点项目注入了强大的助推力量。二是在项目建设的工作措施上再完善。县委、县政府先后召开了全县重点项目建设、民生八大工程暨城市建设工作会的基础上，对全县重点项目建设任务进行了分解，并于有关乡镇部门签订了目标责任书，明确了项目建设的进度目标和主要节点目标，做到了项目建设奋斗有目标，考核有指标，奖惩有依据。确保项目建设顺利推进。重大项目开工率、竣工率、投资完成率均达到和超过计划目标。*长矿区煤电化建设项目已正式启动；2×20万千瓦煤矸石电厂项目累计完成投资11.3亿元，其中1-9月份完成投资5.87亿元，占计划的97.9％；水帘洞煤矿技改、官牌工业广场、蒋家河煤矿、煤矿机械厂等4个重点项目均基本完成投资计划，可望年内建成投产；*州大厦建设项目累计完成投资1.39亿元，主体工程已经封顶，计划明年12月竣工交付使用；污水处理厂建设项目完成投资500万元，完成了土地征用、围墙砌筑、初设等前期准备工作；城区集中供热、供气工程已开工建设，一期工程于年内建成交付使用，其它城市建设项目及 “民生八大工程”建设进展顺利。

二、抢抓机遇，狠抓项目引进。今年以来，我们立足县情，围绕资源开发、现代农业、基础设施建设及商贸服务业发展主动出击，外引内联，扩宽渠道，争取项目。把争取国家投资、世行贷款、外国政府捐赠、社会捐助、民间融资、招商引资结合起来，多渠道争取建设资金，有效解决了建设资金不足的问题。一是扩大招商引资规模。坚持“用环境招商、用感情招商、用资源招商”，按照“科学招商”、“理性招商”的要求，充分发挥政府的主导作用、企业的主体作用和园区的载体作用，进一步扩大招商范围，加大招商力度，实现了招商引资总量的新突破、质量的新提升。按照市上的统一部署，组团赴广东、福建开展承接产业转移经贸促进活动，宣传、推介我县的资源优势，扩大了与外界客商的交流，提升了我县的知名度，吸引了一大批外地客商来我县投资开发，成功的引进了香港思捷科技开发公司、西安尚华科技开发公司等大型企业来*投资兴业，引进了30万吨/年新型车用改性甲醇汽油、陶土资源开发、医药大厦建设等一批带动力强、关联度大、附加值高的项目。并在房地产开发、中药材精深加工、矿产风险勘探、畜牧业及畜产品开发、市场建设、旅游开发、劳务输出等方面洽谈了一批合作项目。1-9月份全县共签订招商项目21个，总投资45.47亿元，到位资金9.09亿元,占市上分配任务10亿元的90.1%；二是狠抓招商项目落实。对已经签约的项目，我们逐项目落实了包抓领导和牵头部门，夯实包抓责任，促进了项目开工建设；对在建招商项目，我们组织专门班子，深入项目建设一线，帮

助解决项目建设中遇到的各种困难和问题，保证了项目建设顺利推进。目前，21个招商项目进展顺利，其中今年新签约的7个项目已有4个开工建设，其它3个正在做前期准备工作。三是抓好项目争取。在项目争取上，做到上级政策明，项目情况请，项目信息灵，运作程序清，工作劲头足，协作意识强，1-9月份全县从各种渠道争取到国家投资1273万元万元。

三、创新思路，加强项目管理。一是精心做好项目储备。根据国家产业政策，按照国家投资方向和产业政策，重点做好新农村建设、优势农产品种植、加工和矿产资源勘探开发等领域项目的策划、包装、储备和争取、推介工作，把项目前期工作做深做细做实，切实把项目策划包装好，符合国家审批要求，努力达到用之即取，取之能用，用则成功。结合我县发展实际，我们精心包装了23个重点招商项目，充实了项目库，形成了投产一批、建设一批、开工一批、储备一批的良性机制，形成了项目滚动储备机制，使项目论证储备的数量和质量有了较快提升。二是规范项目管理。几年来的重点项目管理工作使我们深深认识到制度是重点项目建设顺利实施的保证。为此，根据上级有关精神，结合我县实际，我们先后制定了《*县重点项目暂行管理办法》、《*县重点项目奖惩办法》、《*县重点项目建设考核办法》等制度，全面规范项目申报、审批、招投标、资金使用、建设管理、竣工验收等关键环节，严格执行建设项目法人责任制、招标投标

制、工程监理制和合同管理制，有力地保证了全县重点项目建设质量。

四、优化环境，服务项目建设。为了更好地服务项目建设，始终把优化环境作为“生命线”工程来抓，积极构建项目建设的服务体系，实现由被动服务到主动服务，有表层服务到深层服务，真正使“硬”环境“强”起来，“软”环境“优”起来，努力增强区域发展的竞争力。一是加快基础设施建设步伐。在抓好公刘街东段、早瑶公路改造、306省路改线工程的同时，开工建设了泾河防洪大堤、新民煤化工业园区运煤专线和姜嫄街改造工程，进一步拉大了城市框架，完善了城市路网结构，提高了城市的承载能力。二是完善产业规划体系。委托陕西中际国际城市发展研究院编制了《朱家湾循环经济工业园区控制性详细规划》，目前正在编制“循环经济示范县”规划，进一步明确了发展目标和重点，为促进产业升级和结构优化奠定了基础。三是提供优质服务。县政府多次召开重大项目现场会、汇报会、专题协调会，听取重大项目实施情况汇报，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，确保项目的顺利实施。包抓项目建设的县级领导经常深入项目建设第一线，及时了解项目建设过程中存在的困难和问题；县重大项目办公室、两办督查室把督查推进项目建设作为首要任务，对重点项目进展情况做到每月一报告、每季一分析，对项目的进展情况、存在问题进行分析，以书面材料向领导汇报，并提出建议意见，当好领导的参谋，为领导决策提供依据，使协调服务有的放失，准确到位；计

划、建设、国土、交通、电力、环保等相关职能部门严格落实政务公开和服务承诺制度，公开办事内容、程序、标准和时限，为投资者创造了公开、公平、公正、快捷、高效的服务环境。各责任单位能按照要求，详细编制项目实施方案，制定工作计划，对项目进行科学论证，严格按照规定进行报批，规范办理招投标手续，精心组织实施，抢时间、争速度，确保项目按质按量完成。

在今年的重点项目建设中,我县虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府要求相比，与兄弟县区相比，还有一定的差距。今后，我们将按照“三个代表”的要求，以科学发展观为指导，不断提高认识，认真总结经验，攻坚克难，转变作风，以强烈的使命感和高度的责任心，努力抓好重点项目建设，全面推进县域经济快速健康发展。