提高认识,强化落实,全力推进提高边检服务水平工作

第一篇：提高认识,强化落实,全力推进提高边检服务水平工作

提高认识强化落实

全力推进提高边检服务水平工作

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

此次总队举办的提服培训班，是边检提服工作步入“深水区“后在全总队召开的一次十分重要的培训。通过对四年来边检提服工作的总结回顾、专题辅导和讨论交流，特别是聆听了总队首长所做的专题发言，使我们进一步深刻领会了”以服务为中心，坚持顺畅通关、坚持严密管控“这一新时期边检工作指导方针的重大政治意义和现实意义，为进一步推进提高边检服务水平工作理清了思路、找准了方向。***边检站作为一个担负着大型豪华邮轮、游艇和边贸船、鱼苗船检查管理任务的海港边检站，一定将以此次培训班精神和总队首长讲话精神为指导，在新的起点上将提高边检服务水平工作引向深入。在此，我代表站党委和全站官兵决心做到以下几点：

一、深化思想认识，强化组织领导，为提服工作提供坚强有力的思想组织保证。以《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》为依据，以此次提服培训班精神为指导，在全站范围内深入开展一次“提服大讨论“，让全站官兵进一步深刻领会提高边检服务水平工作的重大政治意义和现实意义。同时，要在此基础上尽快完善提服工作领导机构，党委成员对基层科队 1

要实行包点指导，自上而下分级制定工作规划，确定工作任务和重点，司令部定期开展考核讲评，对提服工作认识不深刻、措施不得力、效果不明显的单位和个人要实行问责，确保提服工作真正做到全员参与、强势推进。

二、加强“三大支柱”建设，提高软实力，为提服工作提供强大的素质保障。在服务理念培育上，要通过大力开展服务差距大家摆、服务感受大家谈、服务答案大家找等活动，不断提高官兵的服务意识；在专业素质培训上，要紧紧围绕边检执勤执法工作实际，不断英语口语、执法办案、证件研究等工作的专业培训力度，以素质的专业化彰显服务的人性化，展现技能的职业化，凸显履职的主体化，努力打造一支适应新形势下边检工作要求的优秀的边检队伍；在职业精神培育上，要把践行“效率、亲切、严格”职业信念的大道理同检查员的日常工作、学习、生活联系起来，通过思想学习、待遇倾斜、政治关心，不断提高检查员的职业认同感、归属感和荣誉感，使检查员真正把提高边检服务水平作为实现自我价值的自觉追求。

三、加强规范建设，健全长效机制，为提服工作提供强大的制度保障。建立完善教育培训机制，制定教育培训规划，选定完善培训教材，选拨培养讲师队伍，不断提高边检培训工作的计划性、规范性和专业性；建立健全竞争激励机制，完善量化考核，加强结果运用，营造让基层待考兼备干部脱颖而出的良好用人环境；建立健全内外监督机制，畅通内外监督渠道，加大责任过错追究，确保边检执法公开、公平、公正。与此同时，还要进一步加强提服后勤保障、舆情引导、内外交流等机制建设，为边检提服工作的正规化、标准化、职业化和标准化建设打下坚实的基础。

四、立足口岸实际，改革勤务模式，为地方经济社会发展保驾护航。以&&&&&建设为契机，以创建部局海港边检勤务服务模式试点单位为载体，按照先行先试的思路，以信息化建设为依托，以勤务改革为手段，在打造东南亚邮轮母港、中国一流游艇基地等宏伟蓝图下，进一步对邮轮勤务管理模式、游艇动态监管模式、鱼苗船多点执勤模式等进行探索，向科技要警力、向管理要效率，在坚持以服务为中心的前提下，确保实现顺畅通关、严密管控。

提高边检服务水平是新时期赋予边检机关的一项长期战略任务，既是机遇，更是挑战。***边检站党委和广大官兵将始终坚持在总队党委机关的正确领导下，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，进一步加强对提高边检服务水平工作的探索和实践，以开拓创新的勇气和求真务实的作风，真抓实干、不辱使命，使边检服务水平和通关效率在新的起点上实现质的飞跃，为构建和谐社会和促进地方经济社会的全面发展做出更新、更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：提高边检服务水平心得

爱岗敬业 微笑服务

全国边检会议在新时期边检工作提出了全新的指导思想，全新的理念和全新的目标任务。今年以来，中队多次组织我们学习了部局《关于认真贯彻落实孟宏伟副部长指示精神进一步提升边检服务质量的通知》，在深入学习孟副部长指示精神后，促使本人对文明执勤有了更为深入的思考。我作为边检站监护中队的一名战士，也曾经在码头执勤，通过听说看问已经各种会议学习也都了解了我们边检的工作性质宗旨，我认为文明执勤是边检人员必须具备的基本素质，做到文明执勤有利于提高边防检查的质量，有利于处理执勤中遇到的各种问题，化解与出入境人员的矛盾，做好服务工作，文明执勤应是边检职业道德规范的重要内容，是边检精神风貌的具体体现，要真正做到、做好文明执勤，我想要做好以下三个方面：

第一，要树立正确对待出入境人员的心理。要增强爱岗敬业，全心全意为人民服务的自觉性；端正自身工作态度，对工作细心，对服务对象热心，对麻烦耐心，对入境人员真心。必须真诚的取得入境人员和社会的信任，理解和支持，塑造边检文明执勤的良好形象。

第二，要严格规范文明执勤的行为和语言。我们战士在码头充当着安保执勤力量，负责边境检查区域秩序的安全稳定，就拿去年亚运安保期间我在码头执勤来说，我们负责码头所有进出车辆安全检查工作以及与干部一同上船查验，我感受到在

边检这个平凡的岗位上，整天与不同身份和不同层次的人交往，大量的活动往往都是通过语言和行为与出入境人员交往沟通，我们的举止动作或者语言稍微不慎就可能引起出入境人员的反感，甚至产生误会和造成不良影响，这就与我们提服工作背道而驰了，所以很多时候与其因为这样做各种善后处理，不如做好事前预防工作。语言是心灵的窗口，例如在检查中，脸上带一个微笑，嘴上多一句“你好”“请”“谢谢”，都能给别人带来第一好感。

第三，要自觉维护良好的职业素质和道德修养。我们只有具备了全心全意为人民服务的积极主动性，就能为自己赢得更多的尊重和配合，也能为边检赢得更多的赞誉。用我们的真诚和热情，去为出入境人员提供一个轻松、愉快的检查环境，也为自己营造充满激情的工作心态。

“一人之言行，国家之形象；一人之风貌，民族之缩影。”我想我们站 每位官兵都自觉树立“沈身置串口、顶住诱惑、甘于清贫、乐于奉献”的思想，把三尺验证台作为实践“人人都是投资环境，人人都是文明窗口，人人都是边检形象”的窗口，在每个岗位中渗透进我们的热情和爱心，对每一个细致的动作和语言，用心去体会，用规范表达，那么“创一流服务质量，树文明国家窗口”又有何难？

第三篇：提高边检服务水平推进社会管理创新

提高边检服务水平推进社会管理创新

自2007年2月公安部党委部署开展提高边检服务水平工作以来，汕头边检总站转变观念，调整工作思路，制定具体举措，取得了“服务理念更新、通关效率更快、服务态度更亲、口岸管控更严、社会影响更广”的显著效果；天津边检总站牢牢把握滨海新区开发开放这一历史性发展机遇，加强民警专业素质培养、深化海港勤务模式改革、创新社会管理模式，进一步提升管控能力，提高通关效率，全力打造和谐、便捷、安全的通关环境；珠海边检总站认真贯彻落实 《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》（简称 《意见》）和全国边检机关贯彻《意见》培训班精神，将学习贯彻《意见》与开展“大走访”开门评警活动有机结合，广纳谏、善创新，主动满足服务对象的新期待、新要求，全面提高服务水平和能力。本期出入境专版，集中介绍汕头、天津、珠海边检机关在提高服务水平工作中所取得的经验和成果。

汕头边检：深入推进提服工作又好又快发展

自2007年2月公安部党委部署开展提高边检服务水平工作以来，汕头边检总站全体民警迅速转变观念，调整工作思路，制定具体举措，积极工作，取得了“服务理念更新、通关效率更快、服务态度更亲、口岸管控更严、社会影响更广”的显著效果。牢固树立“四观”实现提服理念的华丽转身

思想是行动的先导。为让全体民警真正将以服务为中心的理念逐渐内化于心、外践于形，汕头边检总站通过组织开展大学习大讨论活动、专家辅导、征文、演讲、换位思考、主题实践等活动，引导民警充分认识提服工作的重大历史意义，在队伍中大力提倡“四观”，统一思想，振奋精神，鼓舞斗志。

“以服务为中心”是一种发展观。努力做到以人为本，逐渐实现从“官本位、政府本位、权力本位”向“民本位、社会本位、权利本位”的思想转变，以满足出入境人员的需求为服务的最高原则，尊重、关心、爱护和帮助旅客，实施人性化管理，提供人性化服务。“以服务为中心”是一种执法观。准确把握社会心理和群众情绪，努力做到既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，更多地运用协商、疏导等办法解决群众的诉求，化解矛盾纠纷，努力实现法律效果和社会效果的统一。

“以服务为中心”是一种责任观。在执勤工作中认真履行对国家和社会的责任，严查细验，确保口岸安全。同时将竭诚为旅客服务当作是分内事，时刻把广大出入境人员的需求与感受放在心上，在态度上尊重他们，在情感上贴近他们，在工作上真诚地服务他们。“以服务为中心”是一种群众观。把群众是否满意、群众是否受益作为检验工作成果的重要尺度，把群众的意见、建议作为改进工作的方向。通过定期召开特邀监督员座谈会，主动走访地方政府、口岸单位和经营单位，通过现场设立意见箱、发放征求意见卡、认真受理咨询与投诉等途径和方法，集思广益，不断改进工作，提高服务水平。正确处理“五对关系”深入推进提服工作

在推进提服工作中，总站妥善处理各方面关系，努力做到各项工作齐头并进，相得益彰，确保提服工作健康、良性、有序推进。

正确处理“以服务为中心”和“顺畅通关、严密管控”两个基本点之间的关系。在始终坚持“以服务为中心”的前提下，稳妥处理“顺畅通关”和“严密管控”之间的辩证统一关系，做到“两手都要抓，两手都要硬”，在顺畅通关中加强管控，在严密管控中融入通关服务。如推出出入境船舶网上报检、国际航班旅客信息预报、主动为航空公司和船舶经营单位讲解伪假证件识别知识等，既提高通关效率，又增强管控合力，实现管控与服务双赢。正确处理“服务理念、专业素质、职业精神”三大支柱之间的关系。教育民警始终

秉持“人本、专业、安全”的服务理念，竭诚为旅客提供高效、方便、顺畅的通关服务。通过集中培训、到其他站跟班或交流学习、岗位练兵、自学等形式，提高民警的综合素质。通过开展边检核心价值观讨论和形式多样的主题实践活动，树立职业敬畏意识，以如履薄冰的心态对待工作，同时培育职业荣誉感和自豪感，让民警幸福生活，快乐工作。

正确处理边检工作与国民经济发展的关系。近年来，随着地方经济的复苏，出入汕头口岸的旅客流量大增，2010年的出入境旅客比2009年增长了85.8%。为应对海峡西岸经济区建设、新机场搬迁、广澳港三期工程建设、揭阳海港对外开放等地方经济发展的新机遇，总站积极与地方政府加强沟通交流，不断推出新的举措，努力为地方经济建设作出更大的贡献。近年来，总站还为潮青会、侨博会、山洽会、玩博会的举办提供了有力支持。

正确处理边检政策措施、管理模式、管控手段与国家战略、大的经济发展措施之间的关系。充分考虑服务对象对顺畅通关的要求和安全维稳形势，积极对现行的边检措施、规定进行梳理，同时针对经济社会发展中的新情况、新问题和服务对象的新要求、新期待，深入进行调研，进行政策论证评估，不断创新社会管理，完善服务举措，促进地方经济发展。汕头港对台海上直航航线是广东省唯一的对台海上直航定班货运航线，自2009年1月开通以来，总站制订了一系列便利措施，提高船舶通关效率，使经营单位的营运成本降低。因工作成绩突出，总站被汕头市政府评为2010对台海上直航工作成绩突出单位。

正确处理规定动作与自选动作的关系。认真贯彻落实部局关于提高服务水平工作的战略部署、具体要求，同时结合本单位、本口岸的实际，创造性地开展工作，做到“规定动作不走样、自选动作有特色”。如外砂边检站针对往来泰国航班老华侨较多的实际情况，推出潮汕话特色服务，专门派人协助老华侨填写出入境登记卡，开通优检通道，在填卡台放置度数不一的老花镜和便民医药箱等，受到旅客好评。

天津边检：深化服务转观念创新举措促发展

随着全国边检机关提高边检服务水平工作的不断深入，天津边检总站结合口岸实际，牢牢把握滨海新区开发开放这一历史性发展机遇，加强民警专业素质培养、深化海港勤务模式改革、创新社会管理模式，进一步提升管控能力，提高通关效率，全力打造和谐、便捷、安全的通关环境，推动边检事业平稳、健康发展。

多措并举，让人本、专业、安全的服务理念真正深入警心

身处津门第一关，边检民警们的一举一动、一言一行不仅代表着国家的形象，更是天津城市的一张名片。总站以夯实专业素养、树立文明形象、展示民警风采为出发点，采取内部培训与借助社会资源培训相结合、集中脱产培训与交流走访相结合、理论授课与实践操作相结合的形式，通过在津京城际和谐号列车乘务队等国家级优秀服务窗口单位建立服务理念交流体验工作站，定期互派各级人员交流服务理念，聘请国航优秀乘务长、“时代先锋”孔祥瑞等先进人物担任服务理念兼职辅导员等形式，为民警们植入新的服务理念，也为总站提高边检服务水平工作拓宽了新的思路。同时，总站还聘请知名专家学者成立“提高边检服务水平与服务型政府建设”、“培育边检职业精神与克服职业倦怠”等专家课题组，针对服务型边检机关建设、边检职业文化的设计与培育以及边检管理模式创新等重点工作，深入研究，建言献策，提供强大的理论和智力支持。

锐意改革，奏响海港勤务模式创新主旋律

随着滨海新区开发开放步伐的不断加快，口岸“大进大出、快进快出”的格局日渐形成，天津边检总站从最大限度服务地方经济发展的角度出发，创造性地开展了海港勤务模式改革，将原来设置于距离码头较远的边检办证室前移至码头一线，分散到各个辖区执勤队，使国际航行船舶代理人员、船员以及其他登轮人员能够就近办理边检手续，提高了港口运营效率，不仅解决了长期影响队伍健康发展、制约管控效率和服务水平提高的瓶颈问题，也有

效地压缩了企业运营成本。据估算，海港勤务模式改革后，每艘船舶从靠泊到边防检查手续办结平均节省1至2个小时，每季度缩短船方、代理公司及码头生产经营单位的工作时间102个小时，节约工作成本22.5万元，使地方党政机关和广大服务对象真切地感受到了提高服务水平工作带来的实惠，产生了良好的社会效应。

天津市委副书记、市长黄兴国专门就该总站的工作作出批示：“天津边检总站在过去的一年里切实加强队伍建设，深化勤务改革，健全和完善各项制度，坚持依法行政，边检服务水平和口岸管控能力显著提高，为天津经济社会发展和滨海新区开发开放作出了贡献。希望在‘十二五’开局之年继续努力，不懈奋斗，再立新功。”

积极探索，建立分类管理的科学有效机制

为进一步提升港口边检综合管理服务水平，强化重点管控，同时最大限度地提高服务水平，天津边检总站积极研究借鉴当今风险管理理论的最新成果，根据口岸实际和边检工作特点，在海港边检管控工作中引入风险评估机制，并针对不同风险等级的船舶采取不同的管理措施，实现了对出入境船舶的精细化、差异化管理。

自今年3月1日国际航行船舶安全风险评估机制在各海港边检站全面实行以来，大大节约了警务成本，降低了管控系统性风险，管控效果也得到了明显提升。期间，共评估船舶619条，其中一级风险船舶3条、二级风险船舶8条，没有发生漏管失控问题。该机制的推行，也给船方、港口以及相关生产经营企业带来了服务上的便利，促进了船舶自管、港区协管力度的增强，部分辖区企业对港区周边封闭设施及监控设备进行了统一修缮，主动组建边检协管员队伍，配合边检机关加强管控工作，收到了很好的成效。

珠海边检：创新便民举措全面提高服务水平

2011年以来，珠海边检总站认真贯彻落实 《公安部关于进一步提高边检服务水平的意见》（简称《意见》）和全国边检机关贯彻《意见》培训班精神，将学习贯彻《意见》与公安部“大走访”开门评警活动有机结合，广纳谏，善创新，主动满足服务对象的新期待、新要求，全面提高服务水平和能力。

提服全警大轮训

总站主官任教员

4月7日，珠海边检总站提高服务水平全警脱产大轮训正式拉开帷幕。此次轮训共分12批，珠海边检总站将贯彻学习《意见》和全国边检机关贯彻《意见》培训班精神作为轮训的主要内容。本着“人人参加学习、人人受到教育、人人得到提高”的原则，通过集中授课、主题发言、专题研讨、参观交流等形式，使全体民警深入理解《意见》和全国边检机关贯彻《意见》培训班精神，进一步筑牢服务理念，对服务理论有新认识，对服务工作有新追求。总站两位主官走上讲台，为每批参训学员授课，总站长任英超以“管理小智慧、提服大道理”为题，为学员专题讲解孟宏伟副部长讲话精神；政委刘振海以“加强队伍建设，确保提高服务水平工作深入开展”为题，为学员专题讲解提服及队伍管理工作，使参训民警对提高服务水平工作的认识更全面，对《意见》的理解更到位。

“大走访”走进澳门广纳社会各界建言

为深入贯彻公安部《意见》和开展“大走访”开门评警活动，虚心听取澳门社会各界对珠海边检工作的意见建议，了解澳门民众对边检工作的新期待、新要求，今年初，珠海边检总站总站长任英超带队走访了澳门日报、澳门总商会、澳门街坊联合总会、社会各界代表及中央政府驻澳机构等单位。期间，任英超一行还专程拜访了全国政协副主席何厚铧、澳门特别行政区行政长官崔世安，汇报了总站开展提高服务水平工作情况。何厚铧和崔世安对珠海边检总站主动赴澳门虚心纳谏表示赞赏，对珠海边检总站提高服务水平工作所取得的成绩给予了充分肯定，并希望珠海边检总站继续发扬优良传统，为国家经济快速发展、内地与

港澳人员和经贸往来更深层次合作作出更大的贡献。走访结束后，珠海边检总站迅速组织人员对收集到的30余条意见建议进行整理，督促总站职能部门、有关边检站研究改进措施，对于职权以外的事宜则主动协调地方政府相关部门予以研究解决，并做好跟踪工作，确保意见建议件件有回音，事事有落实。

主动创新服务举措全面提高服务水平

伴随《粤澳合作框架协议》签订，珠海与澳门两地人员往来更加频繁，在珠海居住、在澳门就读的儿童数量也大幅增加。经总站调研发现，赴澳就读儿童数量达600余名，出境、入境主要集中在拱北口岸，以及上午7时至8时30分、下午16时至18时，而该时间段也是赴澳劳工出入境的高峰时段，赴澳就读儿童出境、入境易发生安全事故。为确保赴澳门就读儿童安全快捷出境、入境，珠海边检总站决定自3月17日起，每天上午7时至8时30分、下午16时至18时在拱北口岸出境、入境大厅启用“14岁以下学童专用通道”，拱北边检站安排专门警力负责查验及候检区域引导、巡检，全力为赴澳就读儿童服务。

提高服务水平工作向纵深发展，就要求边检机关不断满足不同服务对象的不同需求。珠海边检总站在为赴澳就读儿童提供优质服务的同时，多措并举，主动为涉外企业提供高效便捷服务，在高栏港口岸，高栏边检站推出了移动警务室，第一时间满足服务对象需求；在九洲港口岸，九洲边检站将办证窗口从入境大厅前移至码头现场；在斗门港口岸、万山港口岸，斗门边检站、万山边检站为不便靠泊的船舶提供登船办理边检查验手续的便利举措，全力服务涉外企业生产经营。为进一步加强与广大出入境人员的互动交流，及时发布边检机关便民利民措施、口岸出入境动态，珠海边检总站及下属各边检站陆续开通了官方微博，更加便利了出入境人员出行。暨南大学产业经济研究院副院长张耀辉教授说，边检开微博是一个进步，作为行政手段的创新，既提升了信息透明度，又拉近了与百姓的距离，对于推进和谐社会建设和打造服务性政府有积极作用。

第四篇：提高边检服务水平工作心得体会集

提高边检服务水平工作心得体会集

（共7篇）

第一篇

自觉做到文明规范执勤，切实提高边检服务质量

近日全总站都掀起了一股深入学习孟宏伟副部长提高边检服务质量的重要指示的的热潮。在深入学习孟副部长指示精神后，促使本人对文明执勤有了更为深入的思考。我认为文明执勤是边检人员必须具备的基本素质，做到文明执勤有利于提高边防检查的质量，有利于处理执勤中遇到的各种问题，化解与出入境人员的矛盾，做好服务工作。文明执勤应是边检职业道德规范的重要内容，是边检精神风貌的具体体现，要真正做到、做好文明执勤，我想在今后工作中努力做好了下三个方面：

第一、要牢固树立正确对待出入境人员的心理。首先，我们要增强敬业爱岗，全心全意为人民服务的自觉性。其次是要端正自身的工作态度，对待工作要细心，对待服务对象要有热心，遇到麻烦有耐心，帮助出入境人员有真心。用真诚取得出入境人员和社会的信任，理解与支持，塑造边检文明执勤的良好形像。

第二、要严格规范文明执勤的行为和语言。在边检这平凡的岗位上，整天与不同身份和不同层次的人员交往，大量的活动往往通过语言和行为与出入境人员交往沟通，边检工作人员的举止动作或语言，稍有不慎都可能引起出入境人员的反感，甚至产生误会和造成不良的影响，所以很多的时候与其因服务纠纷做各种善后处理，不如做好事前预防工作。例如，在边防检查中，检查员的一个微笑，一句“你好”、“请”、“谢谢”都能为出入境人员赢得对边检的第一好感；语言是心灵的窗口，美好、温暖的语言体现了良好的心灵，也体现了文明执勤的水平。

第三，要自觉维护良好的职业素质和道德修养。我们只有具备了全心全意为人民服务的积极主动性，就能为自己赢得更多的尊重与配合，也能为边检赢得更多的赞誉。用我们的真诚和热情，去为出入境人员提供一个轻松、愉快的检查环境，也为自己营造充满激情的工作心态。当然，可能有时我们的借鉴发达国家地区边防检查机关优秀的工作经验，总结自身的不足，来引以为戒，加以改正使今后不再发生类似的情况，同时也增强了自身的内在涵养。如果，在检查中我们的努力不被个别出入境人员认可，那么，我们可以用我们的耐心和宽容，去化解出入境人员的不满。这样不仅体现了个人的修养，同时也维护了边检的良好的形像。

“一人之言行，国家之形象；一人之风貌，民族之缩影。”我想只要每位民警自觉树立“身臵窗口、顶住诱惑、甘于清贫、乐于奉献”的思想，把三尺验证台作为实践“ 人人都是投资环境、人人都是文明窗口、人人都是边检形象”的窗口，在每个岗位中渗透进我们的热情与爱心，对每一个细致的动作与语言，用心去体会，用规范来表达，那么“创一流服务质量，树文明国家窗口”又有何难？

第二篇

深入学习边检工作会议精神，全面提高边检服务水平全国边检会议是时期边检工作提出了全新的指导思想、全新的理念和全新的目标任务，具有里程碑和划时代的意义，将会在中国出入境边检史上留下厚重的一页。会议召开后，xx站高度重视，组织全站民警开展了轰轰烈烈的学习讨论活动。通过认真学习讨论，促使本人对如何全面贯彻会议精神，进一步提升边检服务质量有了更为深入的思考。

边防检查站作为国家对外开放口岸的重要行政执法和管理机关，承担着维护国家主权和社会安全，为当地经济社会发展创造良好投资环境的重要职责。在构建社会主义和谐社会的新形势下，在公安部大力开展“三基”建设的活动中，边检站如何改进边检工作勤务机制，努力提高管理水平，大力提升边检服务质量，是摆在我们面前的一个重大课题。本人认为：边检工作在以服务为中心，坚持通关效率和严密管控的基本原则上，积极稳妥地推进边检勤务机制改革是提升边检服务质量的重要保障。首先：改革勤务机制首先是转变观念，只有转变思想观念，勤务机制改革才会有新的跨越。在边防检查工作过程中，要坚决破除“执法即管人”、“执法即执权”、“执法即罚款”的误区，彻底根除少数民警中存在的“以管人者自居”的特权思想。这些误区归根结底反映出宗旨观点、法治观念、群众观点和服务意识淡薄的问题。因此，要彻底转变思想观念，要把“执法为民”的理念寓于执法当中，切实做到既依法管理又热情服务。作为船方，均希望船舶出入境时，能尽快通过边防检查，完成作业和上下人员。临时登外轮人员和搭靠外轮作业人员希望能够及时办妥相关证件，按时作业。当地口岸的经济发展也要求来港船舶进得快、出得快。这就要求边检部门要适应形势，有针对性地改进勤务机制，执法为民，切实服务经济发展大局。

其次：深化勤务改革，营造宽松、便捷、高效的口岸环境。一是要开拓思维，认真研究，努力建立健全有xx口岸特色的监护制度。必须根据xx口岸的港口特点，严格执行《勤务规范》的要求，努力克服警力、车辆相当不足的困难，建立健全有特色的xx口岸监护制度。在保证对口岸安全管理、有效控制的前提下，建立电视监控、巡查和快速出警相结合的监护模式。要充分发挥电视监控的作用，在口岸遇有情况时，确保可以快速出警。二是在规范检查的基础上，进一步简化船舶检查手续的办理。在新形势下，要适应港口发展，适当的简化出入境手续，很重要的一方面要在完善勤务规章，增强勤务规范的具体化程度和可操作性方面下功夫。要根据《勤务规范》等业务规章为依据，结合xx口岸业务工作实际，本着安全、便民的原则，在入出境检查、证件办理、登外轮管理等方面，进一步明确和细化有关检查审批的规定，裁减不必要的申报事项，明确审批权限和程序，使各项工作的程序得以严格的规范。比如，可以适当的放大长期登轮证签发的范围，为经常上船作业的码头工人、货主等办理长期登轮证，对经常登轮人员可以凭旧证和身份证换发新证等等。同时要实行警务公开，严格按照《勤务规范》和有关法律法规的要求，细化各项检查工作流程，并将其公开，使大部分服务对象均能了解办理手续应该准备的手续，减少不必要的麻烦。三是要深入贯彻“执法为民”的思想，切实做到“文明执勤、热情服务”。要坚持船舶进出港“快进快出”的原则，积极推行船舶入境预检制度，经过预检的入境船舶一到港即可上下人员、装卸货物。在坚持24小时值班备勤的基础上，针对通关高峰、重大勤务等情况，提前增派值班人员，做好准备工作，保证各类手续、证件随到随办，即办即妥，最大限度地缩短通关时间。每季度组织专人深入口岸辖区各港口公司、登轮单位、货物进出口厂家以及码头一线进行边防检查法律法规授课、宣传，发放法律法规手册，随时为口岸单位提供反偷渡指导。同时，要求民警在执勤中一律使用勤务规范用语，对前来办理手续人员笑脸相迎、热情接待、耐心说服，任何情况下不与之发生争执，做到对待工作要细心，对待服务对象要热心，回答问题要耐心，完成工作要让上级放心。

总之，提升边检服务质量是一个长期的过程，xx站必须集中力量，认真研究，紧紧结合xx口岸的实际，努力建立健全各项勤务工作机制，建立有xx特色的边检服务体系，为海南社会经济繁荣发展和xx口岸的建设作出应有的贡献。

第三篇

从“人性论”谈我的“文明执勤”观

“人之初，性本善。性相近，习相远。”这句话在很久的古代，曾经影响了好多人的一生。也就是在近代的几次民主运动中，这些思想才被人们遗忘。但是以我个人意见，这种传统的儒家思想也并不是一无是处。就拿当今世界的新加坡来说吧，现在依然采用传统的儒家思想作为其人民的行为准则，于是其全国上下皆展现出一种温文尔雅，和谐谦让的风气。我们不得不承认传统儒家的人性教育对当今的社会发展同样也有积极的一面。

而现在总站要求的文明执勤活动，我认为如果单从制度上去约束言行，在短时期内会起到一定的效果，但从长远来看，要想使全体民警真正把这种服务的理念要植于心，把文明执勤当成一种自觉的行为，就需要探寻更多的方法。或许我们可以从其它层面来进行引导，譬如从传统的教育，人性的本质等方面来尝试一下。下面我就根据我个人的理解，从人性的角度谈谈我对“文明执勤”的理解。

首先，从人性的本质谈为什么要“文明执勤”。人在出生时就像一张白纸洁白无瑕，大多数人都崇尚真善美。也希望别人都是善良友好的，希望自己的一生充满美好，希望自己生活的社会充满温馨和关爱。而当他获得了这一切后，他也会很愿意把这一切再转赠给他人。所以从这个角度上我们的文明执勤是很有意义的。当我们在台上面对旅客时，我们用规范的语言，热情的微笑，熟练的业务在很短的时间内送走每一位过往旅客时，他们在接受我们的热情服务时，肯定会感到精神上的愉悦。我相信这种心灵的传递必将产生“多米诺骨牌”效应，不久的将来我们的社会将充满温馨，那时即使不要求“文明执勤”我们也会做到文明执勤的标准了，因为全社会已经实现“大同”了。所以从人性的角度来看，文明执勤对我们的边检事业，对我们的和谐社会建设都是大有必要的。

其次，从人性的变化来看，我们需要文明执勤。“人之初，性本善，性相近，习相远。”这说明人性的变化是可以受环境的影响的。当我们接触的东西全是美好的东西时，我们也会不自觉地按照我们见过的行为标准规范自己的行为。当我们接触的全是负面的、黑暗的、不好的东西时我们也会受它影响，甚至被这种坏的思想所侵蚀，自己的行为也会变得很恶劣，当然我不否认“出淤泥而不染”型的存在，但那毕竟不是大众现象。所以在把它套入到我们的检查工作上来讲也就比较容易理解了，当我们用比较文明规范的用语和行为去和旅客进行交流，在我们的影响下旅客也会“授之以桃，报之以李”，接受热情和微笑，付出的也将是热情和微笑，于是文明、和谐就被散播开来了。反之我们要是以冷冰的面孔、生硬的语言、漫不经心的态度对待你所面临的旅客，那么获得也只会是同样的待遇。从人的这种特性上来说，作为一名本着以“为人民服务为宗旨”的人民警察，作为一名高尚的国家公务员，我们一定要做一个美的传送者，而不要成为恶的制造者。用我们的真心和热情去感染旅客，用我们的微笑和问候去愉悦旅客，用我们的业务和技能去服务旅客，让真善美从这里起航。

最后，社会需要文明，从远古时期我们的祖先茹毛饮血到现在我们饮而有节、食而有度,从祖宗的统治压迫到现在社会主义社会的民主平等等,这一切的变化都是在历史的推动下慢慢演进的。而现在文明执勤已经是社会发展对我们的要求，为了推进社会主义社会进一步的发展，党中央提出了构建和谐社会的伟大构想，在此关键时刻我总站也提出了加强文明执勤为和谐社会添砖加瓦的口号。因此，现在看来文明执勤已经是社会的需要，是建设和谐口岸的迫切需要。对此，每一名检查员要深刻认识，积极践行“文明执勤”这一符合时代需要的文明行动，以全心的投入，饱满的热情，积极的行动为文明的延续，社会的和谐发展而献力。

因此，无论从哪个方面来看，我们都有必要把文明执勤当成一件大事，把他彻彻底底的落实到我们工作的实处，不要做一个口头的文明执勤者。从现在开始，就要拿出我们的热情，绽放我们的笑脸，伸出我们的关爱之手，用我们的微笑，用我们的问候，用我们的业绩，把文明执勤发扬开来，把文明传承下去，把我们对社会的爱展现出来！

第四篇

学习总站工作会议精神心得体会

刚刚结束的总站工作会议是我总站在新时期，面对新形势、新任务召开的一次重要会议，是一次转变观念、统一思想、鼓舞斗志、务实创新，引领总站全部工作发展进步的大会，会议确定了“以全国边防检查工作会议和九总站工作会议精神为指导，以全面提高边检服务水平为中心，以强化边检执勤为前提，以夯实“三基工程”为保障，以构建严明和谐总站为基础，坚持力量往基层使，工作往实里干，高效优质地完成各项出入境边检任务。不发生民警职务性违法犯罪、不发生重大业务执勤事故、不发生重大违法违纪案件，到本年末，总站服务水平达到既定近期目标。”的工作目标。会议召开后，xx站高度重视，组织全站民警开展了轰轰烈烈的学习讨论活动。通过认真学习讨论，促使本人对xx站如何全面贯彻会议精神，进一步提升边检服务质量有了更为深入的思考。

边防检查站作为国家对外开放口岸的重要行政执法和管理机关，承担着维护国家主权和社会安全，为当地经济社会发展创造良好投资环境的重要职责。在构建社会主义和谐社会的新形势下，在公安部大力开展“三基”建设的活动中，xx边检站如何改进边检工作勤务机制，努力提高管理水平，大力提升边检服务质量，是摆在我们面前的一个重大课题。本人认为：边检工作在以服务为中心，坚持通关效率和严密管控的基本原则上，积极稳妥地推进边检勤务机制改革是提升边检服务质量的重要保障。

勤务机制改革首先就是转变观念。思想是行动的先导，只有转变思想观念，勤务机制改革才会有新的跨越。在边防检查工作过程中，要坚决破除“执法即管人”、“执法即执权”、“执法即罚款”的误区，彻底根除少数民警中存在的“以管人者自居”的特权思想。这些误区归根结底反映出宗旨观点、法治观念、群众观点和服务意识淡薄的问题。因此，要彻底转变思想观念，要把“执法为民”的理念寓于执法当中，切实做到既依法管理又热情服务。作为船方，均希望船舶出入境时，能尽快通过边防检查，完成作业和上下人员。临时登外轮人员和搭靠外轮作业人员希望能够及时办妥相关证件，按时作业。当地口岸的经济发展也要求来港船舶进得快、出得快。这就要求边检部门要适应形势，有针对性地改进勤务机制，执法为民，切实服务经济发展大局。

深化勤务改革就是推陈出新，推行新举动、新措施，努力营造宽松、便捷、高效的口岸环境，达到既安全有效管理又提升服务水平之目标。一是要开拓思维，认真研究，努力建立健全有xx口岸特色的监护制度。必须根据xx口岸的港口特点，严格执行《勤务规范》的要求，努力克服警力、车辆相当不足的困难，建立健全有特色的xx口岸监护制度。在保证对口岸安全管理、有效控制的前提下，建立电视监控、巡查和快速出警相结合的监护模式。要充分发挥电视监控的作用，在口岸遇有情况时，确保可以快速出警。二是在规范检查的基础上，进一步简化船舶检查手续的办理。在新形势下，要适应港口发展，适当的简化出入境手续，很重要的一方面要在完善勤务规章，增强勤务规范的具体化程度和可操作性方面下功夫。要根据《勤务规范》等业务规章为依据，结合xx口岸业务工作实际，本着安全、便民的原则，在入出境检查、证件办理、登外轮管理等方面，进一步明确和细化有关检查审批的规定，裁减不必要的申报事项，明确审批权限和程序，使各项工作的程序得以严格的规范。比如，可以适当的放大长期登轮证签发的范围，为经常上船作业的码头工人、货主等办理长期登轮证，对经常登轮人员可以凭旧证和身份证换发新证等等。同时要实行警务公开，严格按照《勤务规范》和有关法律法规的要求，细化各项检查工作流程，并将其公开，使大部分服务对象均能了解办理手续应该准备的手续，减少不必要的麻烦。三是要深入贯彻“执法为民”的思想，切实做到“文明执勤、热情服务”。要坚持船舶进出港“快进快出”的原则，积极推行船舶入境预检制度，经过预检的入境船舶一到港即可上下人员、装卸货物。在坚持24小时值班备勤的基础上，针对通关高峰、重大勤务等情况，提前增派值班人员，做好准备工作，保证各类手续、证件随到随办，即办即妥，最大限度地缩短通关时间。每季度组织专人深入口岸辖区各港口公司、登轮单位、货物进出口厂家以及码头一线进行边防检查法律法规授课、宣传，发放法律法规手册，随时为口岸单位提供反偷渡指导。同时，要求民警在执勤中一律使用勤务规范用语，对前来办理手续人员笑脸相迎、热情接待、耐心说服，任何情况下不与之发生争执，做到对待工作要细心，对待服务对象要热心，回答问题要耐心，完成工作要让上级放心。

总之，提升边检服务质量是一个长期的过程，xx站必须集中力量，认真研究，紧紧结合xx口岸的实际，努力建立健全各项勤务工作机制，建立有xx特色的边检服务体系，为海南社会经济繁荣发展和xx口岸的建设作出应有的贡献。

第五篇

爱岗敬业 微笑服务——我看“边检服务年”

近日,队里组织我们学习了部局《关于认真贯彻落实孟宏伟副部长指示精神进一步提升边检服务质量的通知》。其中，孟副部长要求，到2007年底，全国主要边检口岸的服务质量达到香港水平；到 2008年北京奥运前夕，全国所有边检口岸的服务质量要达到香港水平，重要口岸要更进一步；到2010年，要有一部分边检口岸的服务质量超过香港水平。

孟副部长的重要指示，高屋建瓴地描出了提升边检服务质量的重要意义、总体目标和基本要求。对于全国边检机关不断提高执法服务水平，更好地服务于经济社会发展和广大出入境旅客具有重要的指导意义，充分体现了部党委对边检工作的高度重视和殷切希望。下面，我就结合自己在这几个月的工作实践，谈谈自己的看法。

随着文明执法意识和服务意识的提高，在各级领导的重视下，边检工作一直在向国际化和现代化迈进，这也就对我们提出了更高的要求。xx站是一个客流大站，每天每个检查员都必须面对数以千计的旅客，由于人员复杂，工作量大，久而久之，部分民警在执勤过程中变得态度冷硬。旅客遇到这样的检查员，往往会产生害怕心理，生怕自己的证件出现问题。同时，面对这样的“黑面神”，旅客过关的心情也不会好，容易发生矛盾。这样恶性循环，检查员心情不舒畅，导致业务差错的增加，影响了正常的查验工作。其实，只要我们在台上始终保持微笑待客，当旅客走前验证台时，报以亲切的微笑，接证时说声“你好”，遇到问题“请”字抬头，碰到卡片没填完整的，在礼貌提醒旅客下次注意后，顺手补充完整……相信就算是再蛮横的旅客也会被感化，回报一个满意的微笑或是一声“谢谢”，难道这不是对我们工作最好的肯定，最衷心的感激吗？旅客满意了，每位检查员的心情也会愉悦起来，有了好心情，就能更好地验证，减少差错，实现双赢。

其次，xx站出入境的旅客大部分为港奥居民，其中还有相当一部分的是“水客”，旅客具特殊性。这部分旅客每天都要过关十几次，增加了我们的工作量，部分民警因此会产生厌烦情绪，验证时态度也变得不够友好。这时，我们只需要换位思考下，就不会这样了。在澳门做“水客”的人，往往都是生活在社会低层，每天通过携带生活必需品奔走两地进行买卖，从而赚取其中的差价来维持自己的生计，对于这部分人，我们更应该尊重和帮助他们。同时，既然我们从事边防检查工作，职责就是验好证把好门，职业道德也要求我们不能因为旅客的身份差异而选择服务态度。细节决定成败，只有从平时的这一点一滴做起，严格要求自己，提高自己的职业素质和专业素质，提升对边检服务质量的认识，使文明规范执勤成为发自内心的行为，才能成为一名合格的“国门卫士”。

香港警队服务质量的优秀士全世界闻名的，这有赖于其长期形成的良好职业精神服务为本，精益求精。这次孟副部长提出我们的服务质量以达到和超过香港水平为目标，就是要求我们要树立好边检职业精神，提升服务理念。构建边检队伍的职业精神，关键是要让民警树立起爱岗敬业的精神。既然我们选择了边检事业，就应该热爱她，只有真正做到真心热爱这份事业，才会不断提高自己的业务水平，更好地服务旅客，为旅客创造快捷、舒畅的通关环境。在我刚到三队跟班学习时，印象最深的就是师傅哪十年如一日的微笑验证、独创的四五种证件过机手法、不断研究提高验证效率的精神。我想之所以师傅能这样做，就是因为他真心热爱这份工作，热爱这个岗位，这难道不正是我们学习爱岗敬业，服务人民的精神的最好榜样吗？

作为一名新招的大学生民警，在今后的工作中，我们更要切实树立好爱岗敬业的职业精神，提升服务理念，真正使文明规范执勤成为自己发自内心的行为，为建设“文明国家窗口”贡献一份力量。

第六篇

浅谈提高海港检查员业务素质的几点对策

随着经济的快速发展，对外交流活动的不断扩大，出入境边防检查工作任务随之越来越繁重，对检查员的能力要求也越来越高。新形势下，如何与时俱进，不断提高执勤执法水平和为民服务意识，出色地完成各项边防检查任务，是摆在我们面前的一个重要课题。在影响出入境边防检查工作的诸要素中，检查员队伍的业务素质是关键。因此，只有全面加强检查员的整体建设，努力提高检查员的业务素质，才能适应时代的发展要求。

一、队伍的现状以北仑站为例，现有业务干部22人，占全站干部的三分之一左右。从从事业务工作时间看：五年以上的5人、三年至五年的4人、三年以下的达13人，中坚力量少，队伍结构不尽合理。从专业学历看：部队院校毕业的15人，其中武警学院边防检查本科专业只有3人，其它都是军事类院校或教导大队毕业；地方院校毕业的7人，其中英语专业2人、法律专业2人、计算机专业1人。对于海港检查员来说，业务素质主要包括边检基础理论、法律法规、英语、计算机应用，以及发现和处理问题的能力和水平等。近几年来，随着有计划地补充地方院校大学生，整体上检查员业务素质有所提高，但在实际工作中，检查员的业务能力和素质还不能完全适应形势的发展需要。主要表现为：一是“不会学”。很大一部分检查员成份较新，从事业务工作时间非常短，仅仅能应付面上一般性工作，对边检工作缺乏规律性的认识，只经过有限的理论学习，不懂得如何在工作中积累和掌握实践知识，业务水平始终在低层次徘徊。二是“学不会”。许多人在当检查员之前从没有接触过边检业务工作，对边检工作所需的各种专业知识掌握不多，尤其是外语基础和执法办案能力较差，在实际工作中非常被动，这与日益增长的业务工作需求极不适应。三是“不愿学”。随着地方经济的快速发展，许多检查员受各种各样思想的影响，人生观、价值观发生偏差，考虑个人事情多，工作敷衍了事，做一天和尚撞一天钟，满足于完成面上的工作，不愿深学、不肯多学，缺乏主动钻研业务的精神，普遍存在着“打临工”的思想。

二、产生的原因结合当前社会环境和边防检查工作实际，仔细分析存在的问题，笔者认为主要有以下几个方面的原因：

（一）警地差异大导致少数检查员理想信念发生偏差。随着社会经济的发展进步，警地之间的差异越拉越大，少数检查员不安心本职工作，不求上进，工作缺乏激情，学习缺乏动力。一切以利益、金钱为目标，个人的社会价值、社会地位、社会成就都与物质利益联系在一起，认为在部队干没什么出息，不如早点转业回地方。虽然我们也经常有针对性地开展一些思想教育，对个别重点人员进行帮扶引导，但总体上收效甚微，这说明我们的思想政治教育时效性、针对性不够。

（二）现役制边防检查体制的特点影响了检查员的长远发展。最根本的就是干部交流变动较快，往往一名检查员经过几年的学习实践，正逐步走向成熟，但由于职务升迁、工作变动等而调离，有的甚至就转业了。因此，一些检查员认为学不学一个样，早晚都要走，也不想花时间、精力去学业务。近年来，部局、总队也先后出台了多项鼓励检查员学习进步的政策，如检查员等级考试、业务竞赛、日韩语培训等。但这些都不能从根本上扭转所存在的缺陷。

（三）学习培训效果不佳造成检查员基础不扎实。近几年来，各级都比较重视检查员的学习培训工作，举办了不少的各类培训班，这对提高检查员的业务水平有很大的帮助。但目前大多数培训缺乏针对性和系统性，没有一个明确的、长远的培训规划，参训人员水平参差不齐，培训就理论而理论，没有与实践相结合，培训效果不佳。尤其是对检查员实际工作能力的培养方面，缺乏有效的方法和途径。

（四）激励机制不健全难以调动检查员的积极性。一方面边防检查是一项枯燥而乏味的工作，随着口岸的快速发展，边防检查的任务量大大加重，造成检查员的压力越来越大，但工作成绩却不容易体现。另一方面，同样作为基层科队，检查员的成长进步与中队干部比相对比较慢，缺乏有效的评价激励机制，影响了检查员积极性、主动性的发挥。

（五）执勤模式的改变影响检查员的实际工作能力。随着边检执勤模式的不断改革创新，管理的防线后撤，无形中检查员也远离了一线执勤现场，表现为独立工作能力下降、发现和处理问题能力差、口头表达能力弱（尤其是外语）等，造成检查员的业务水平逐步下滑。

三、解决的对策在新形势下，我们要从服务地方经济建设、维护社会稳定发展的大局出发，更新理念、开拓进取，努力践行“立警为公、执法为民”思想，进一步增强检查员队伍的建设，真正把提高检查员队伍素质作为边检事业的大事来抓，真正把边检业务工作作为中心工作来对待，才能全面推进边防检查工作。

（一）加强政治思想教育，从根本上提高检查员的思想认识。提高思想认识是解决检查员队伍建设的首要因素。边防检查工作涉外性强，同地方打交道多，工作环境复杂，容易受外部环境影响。如果不打牢思想根基，就会产生动摇，潜移默化地影响检查员的思想，队伍建设就可能偏离方向。一方面要坚持正面教育，提高检查员的政治觉悟和政策理论水平。要通过多种形式开展教育，全面系统地学习政治理论，使检查员逐步树立正确的人生观、价值观，进一步增强爱国主义、集体主义观念，增强拒腐防变的能力。要寓教于乐、方法灵活，从实际出发，因地制宜开展政治思想教育，切忌讲套话、讲大话，避免照本宣科、说教式的教育，确实把解决思想问题与解决实际问题相结合。另一方面，要突出职业教育，正确引导检查员树立爱岗敬业意识。要结合边防检查的特点进行有针对性的教育活动，善于引导检查员进行换位思考，牢固树立为人民服务的宗旨意识，爱岗敬业、无私奉献的岗位意识。要正确认识和处理好把关与服务的关系，以实施“爱民固边”战略为契机，深入学习“公安边防精神”，大力开展向“十大边防卫士”、“十佳边防卫士”学习的活动，进一步弘扬先进典型，从而使检查员能安心本职、积极进取，这样才能建设一支稳定的检查员队伍。

（二）建立健全激励机制，从制度上改善检查员的福利待遇。在现行的体制下，建立一个科学合理的激励机制是显得非常重要。只有一个好的激励机制，才能更好地吸引人、留住人，才能充分发挥检查员的内在动力，充分调动工作的积极性、主动性和创造性，才能营造起一种拴心留人的和谐氛围，切实解决“不愿学”的现象。一是要有序地选拔任用检查员。要提高当检查员的“门槛”，要以武警学院边防检查专业或地方大学相关对口专业大学生为主。如外语、计算机、法律专业等，这些专业的大学生经过一定的边防检查专业学习，结合自身专业，就能较快地胜任检查员的工作，而且能更好地服务于边防检查工作。二是要合理地使用检查员。各级组织要积极创造各种条件，有目的、有意识地培养和使用检查员，对一些表现突出、业务能力强的检查员，该提拔使用的就提拔使用，该奖励的就奖励，让检查员感到有努力的方向和前进的目标。在一个连续的、较长的时间内要确保检查员相对稳定，不能表现好了、可用了，就马上调到其他岗位，也不能在其它岗位胜任不了了，最后来做检查员。当然，适当的交流对干部的成长是有很大的好处，但对一些特别优秀的检查员，笔者认为也可以在原岗位上破格提拔使用。三是要科学地激励检查员。对检查员的业务水平实行科学地评价，建立有效的绩效考核制度。采取多种形式和方法对检查员的理论知识和实际操作能力进行量化考评，根据考评结果划分能级，对不同的能级实施相应的奖励，以调动检查员学业务、钻业务的主动性、积极性。如：可根据每年全省检查员等级考评的结果，如超过应评定等级的，除按规定获取相应检查员等级津贴外，根据超过等级的多少，另行实施重奖。

（三）加强学习培训力度，从基础上夯实检查员的能力素质。针对当前检查员队伍整体能力素质不高的现状，进一步加强学习培训是提高队伍素质的基础。长期以来，我们的学习培训工作走不出传统的模式，培训的目的不清，经常是为了完成任务而举办，系统性不强，没有长期的规划和方案，培训的效果不佳。因此，我们要进一步加强学习培训的组织和规划，要以适合检查员岗位工作的需要来有针对性选择内容，改进培训的方式方法，结合实际有重点、有目的地开展，缺什么补什么，缺什么练什么，切实改变“学不会”的现象。一是培训的针对性要强。要考虑检查员实际水平的参差不齐，在工作中注意考察发现岗位能力中的不足，进行科学地分类、分级，根据不同的人分析制定不同的学习培训方案，做到有的放矢，有计划地组织实施。目前，全省海港新任检查员培训班已举办了四期，这种针对新分配学员集中进行业务培训的做法效果较好，为他们今后的工作打下了一个良好的基础。二是培训要结合工作实际。业务培训要体现边检工作的特色，以业务理论、法律法规、计算机应用为基础，重点加强外语口语、执法办案能力、发现与处理问题的能力等与实际工作息息相关方面的培训，要加强检查员独立工作能力的培养，多方面提高检查员的综合素质。同时，要经常组织检查员到兄弟单位观摩学习，开阔视野，借鉴和吸收他人的长处和经验，进一步充实和提高自己的业务水平。三是培训的方法要形式多样。在集中培训和脱产轮训有限的情况下，要充分利用本单位的现有设备和人员，突出岗位培训，少采取教学式、灌输式，多用研究式、模拟式；少采取纯理论教学，多用案例分析法等生动活泼的方法。要以提高能力为目标，以自我学习为主导，鼓励检查员积极参加地方的各类培训，对取得英语、法律、计算机等各类等级证书的，给予解决一定的费用或奖励。从今年开始，北仑站明确规定，对干部在地方参加的各类学习，只要取得比自己原有的等级高的证书，就给予在年终干部量化考核中加分，并报销全部费用。此举大大激发了全体检查员的学习积极性，效果较为明显。

（四）增加实践操作训练，从技能上促进检查员的全面发展。在边防检查执勤模式不断更新的情况下，登船检查、梯口监护越来越少，检查员远离执勤一线，远离出入境船舶、船员，“张不了口、动不了手”的现象越来越突出。因此，要进一步加强检查员的实践操作能力，加大检查员的岗位交流学习，促进检查员能力素质的全面提高，切实改善“不会学”的现象。一方面要加大对执勤一线的检查指导，加大登船检查、船体检查和监护工作力度。总队或边检站可以结合干部量化考核机制，对检查员统一设定一些强制性的规定，根据口岸的任务量，要求每人每年必须完成一定数量外轮或一定时间的驻船监护任务，完成至少两篇调研文章等。通过这些手段和措施，强迫检查员“张口”、“动手”，以提高检查员的语言能力、独立工作能力、处理问题能力和写作能力。另一方面，要加强检查员岗位交流学习的力度。有的检查员长期从事于一项工作，对其它边防检查工作则一窍不通，办证检查员不会执法办案，巡查检查员不会办证、办船，这不利于检查员能力素质的提高。尤其是“梅沙”系统投入使用后，情况更加明显，对系统往往只熟悉自己常用的一部分，对其它的就不会操作使用了。要加强岗位交流，可以进行岗位调动，但这不是最佳办法，频繁的岗位变动也不利于工作。笔者认为可不进行岗位调动，只进行岗位交流，每年对不同岗位的检查员有计划、有组织的进行交换岗位学习，每人每次一至两个月，这样使检查员能熟悉各个岗位的工作，掌握更多的业务技能，全面提高检查员的能力素质。

第七篇

“边检服务理念”试读

今年的全国边防检查工作会议提出了要全面提升边检服务水平，适应构建社会主义和谐社会的总要求，通过牢固树立“以人为本、公正文明、专业高效、安全便捷”的服务理念，大力弘扬“忠诚可靠、诚信守礼、公正廉洁、进取奉献”的职业精神，切实提高边检服务水平，达到“打造世界一流的边检执法队伍，创造世界一流的边检服务水平，使边检站成为文明国家的窗口，检查员成为中华民族的文明使者”的总目标。

思想是行动的先导。要彻底改变不良现状，使服务水平得到根本改观，首先要解决思想观念的问题。长期以来，边检队伍由于历史和现实的原因，执勤民警多以特权者形象自居、动辄以代表国家形象的借口来掩饰自己的不当行为，殊不知，国门卫士的形象是双面性的，一方面你确实是国家权力的执行者，另一方面，你的所作所为已经不仅仅是个人行为，而是直接反映党和政府的形象。执法和服务的关系长期以来喋喋不休的争论，部分同志总喜欢强调二者的对立面，目的是为自己随意性执法和没有提供行业必备服务而开脱。

当今的世界日新月异，我国的综合国力逐日增强，民族自豪感和自信心早已今非昔比，人们的思想观念也应该随之而变，如果我们的观念还停留在过去，不肯创新思维，指导行动，那最终的后果是我们和我们这个行业将会遭到人民的非议甚至是唾弃。

这次工作会议部署了开展提高边检服务水平活动可以说是正逢其时。那么，用什么样的理念引导我们的工作实践，真正做到“在管理中实现服务，在管理中体现服务”呢？部局给出的是十六字服务理念：以人为本、公正文明、专业高效、安全便捷。笔者试就此谈点粗浅看法，以期抛砖引玉。

一、以人为本

以人为本，体现了科学发展观的精髓，即一切从出入境旅客的需要出发，促进人的全面发展，实现广大旅客的根本利益，那就是创造安全、文明、畅顺的通关环境。然而，可以看到，在出入境旅客素质参差不齐、口岸通关压力与日俱增、非法出入境活动依然猖獗、不法分子企图内潜外逃的今天，部分同志更多的是从个人的角度出发，以上述种种借口为由，随意降低工作标准和工作质量，在执勤当中为了个人利益而影响集体利益，为了局部利益而牺牲全局利益和群众利益。这部分同志为工作而工作，为完成任务而完成任务，职业素养和敬业精神都降到最低限度，以至脱离实际，见物不见人。凡此种种，都不符合以人为本的要求，没有做到以人为本，甚至是与以人为本的理念背道而驰的。现实要求我们必须改变那些不合时宜的思考和行动的方式，坚持全面、准确的以人为本的理念。以人为本，就是要以广大出入境旅客为本，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；以人为本，既是一种对最广大人民群众主体作用和地位的肯定，又是一种价值取向，还是一种思维方式，就是要努力实现好、维护好、发展好最广大出入境旅客的根本利益。只有深刻认识到这一点，我们才能够切实做到“现场执勤八不准”，才能够有效兑现服务承诺，才能够在执勤中真正进行换位思考、时刻警示自己严格规范自身行为，竭诚为出入境人员提供专业便捷、人性化的通关服务。

二、公正文明

公正文明执法是法治的核心。建立和健全公正文明的执法机制，确保完善的公平、公正、文明的执法环境，对构建和谐出入境通关环境具有十分重要的现实意义。“公正”指公平正直，没有偏私；“文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。公正、文明作为执法活动中的最高标准，也是社会发展对边检工作的必然要求。公正、文明执法是民主政治发展的必然要求。随着全球化的进程不断加快，改革开放和社会主义现代化建设事业的不断深入，人民真正成为了国家的主人，公民的民主权利得到了充分的保障，能够通过法定的民主程序当家作主，进行重大决策，参与管理国家大事。而且，随着普法的不断深入，人民群众的法律意识、法制观念也在不断加强和提高，懂得运用法律来捍卫自己的的权利。这些，都势必要求我们在执法过程中要做到公正、文明。只有公正文明，民警自觉做到尽职尽责、信守承诺、文明礼貌、以礼待客，才能真正体现服务水平的提升。中国自古即为礼仪之邦，口岸作为国家的门户，理应成为文明国家的窗口。从这里，可以传播国力昌隆兴盛、人民安居乐业的信息，可以传播中华民族五千年文明沿承延续的风尚，可以让文明、谦恭、礼让、互敬之花在全球每一个角落自由开放。

三、专业高效

1998年，全国九边检总站适应形势变化的需要率先进行职业化改革，目的是改变“铁打的营盘流水的兵”的格局，培养一支具备专业水准的边防检查队伍，为促进国家对外交流、方便出入境往来提供积极保障。职改九年，边检队伍发生了极大变化，每年从地方高校招录的大学毕业生补充了足够的新鲜血液，这一部分同志从整体上改变了队伍的学历结构、提高了知识水平层次，但对于如何提高专业素质，将学历高和水平高挂钩并促成有效转化，我们的方法还是不多、创新意识还不够，仅满足于传统的“传、帮、带”上面，对大学生上岗前的培训和工作后的跟踪培训重视不足，在提高整体素质上，没有形成良性的成熟的培训教育机制，年复一年，屡屡流于形式，对工学矛盾疲于应付，存在“头痛医头，脚痛医脚”的现象。今后，我们应积极探讨实现专业高效的途径，比如，可以形成教育培训的长效机制并长抓不懈；建立民警职业培训档案，本着“因材施教”的思想、根据不同的人群和岗位特点有区别有针对性的开展培训；尝试进行检查员等次评定；形成行之有效的奖惩机制，打造专业的执法队伍。

专业水准包括稳定的心理素质、过硬的业务水平和健康的体魄，查获伪假证件、将不法分子堵在国门前只是边检职业的基本要求，当前边检在大通关、大进大出、快进快出的压力面前，民警在某个时段全身心投入工作并不难，难的是如何使全体执勤人员在执勤全时段保持高度的敏锐性、提供专业高效的优质服务、保证执勤任务的顺利完成。为此，除了要具备良好的心理素质作为基础，还要有优良的职业素养，要真正认识到自己职业的地位和作用。今时今日再讨论岗位值不值得珍惜似乎已没有多大意义，实际上更应充分认识到职业素养对工作开展的作用，包括对工作的认同感、奉献意识、设身处地的维护自身形象、增加集体荣誉感和归属感，履行文明规范执勤的过程中不要将自己等同于一般老百姓，要时时刻刻意识到自己是一名国家公务员、是纪律部队里的行政执法者。

四、安全便捷

安全便捷是边检工作的出发点和落脚点。边检服务水平高不高我们自己说了不算，要看社会效果，看旅客满意不满意。如何才能让旅客满意？执法公正、执勤规范、服务热情，创造安全便捷的通关环境，让过关的旅客如沐春风......这些都是我们可以做到的。在现有条件下，要不断优化口岸通关环境，细化服务流程，强化仪表、言谈、举止礼仪的养成，并切实发挥内外监督的作用，全力营造安全畅通、文明和谐通关环境的局面。

实现安全便捷，必须实现依法严格从严把关和文明热情服务的有机统一，做到在管理中体现服务、在服务中实现管理。为此，我们要进一步提高工作效率，加大科技强警的力度，积极探索便利旅客出入境和提高通关效率的新措施，切实提升服务质量；积极推进业务执勤改革，提高勤务组织水平、勤务管理水平和依法处理问题的能力，同时要努力内部挖潜，创造便利旅客出入境的通关环境。

提升服务水平时边检工作永恒的主题。开放的社会需要开放的思维，开放的时代也呼唤边检工作在保证履行好管理职能的同时，更加突出强调服务的地位作用。惟其如此，才能够使我们的工作立于不败之地，才能使我们的职业为人民大众广为肯定和认可。党的十七大即将召开，2008年北京奥运会也日益临近，同志们，我们的服务工作任重而道远！（

第五篇：从“三不”谈提高边检服务水平工作

从“三不”谈提高边检服务水平工作

胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。边检机关作为具有管理职能的行政单位，是国家法律法规的捍卫者，是便利友好往来的服务者，也是全面建成小康社会的建设者。在新的形势、新的任务面前，边检机关如何正确理解“不动摇、不懈怠、不折腾”，走好提高服务水平创新之路，笔者结合实际，谈几点粗浅认识。

一、坚持在以服务为中心上不动摇、不懈怠、不折腾，努力在创新社会管理水平上实现新破壁

胡主席要求：“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”边检机关要在以服务为中心的前提下，在服务中实施管理，在管理中体现服务，不断创新服务举措，实现创新发展，努力做到服务更便捷、更热情、更亲切。

一是推进勤务改革，创新管理模式。随着地方经济社会的飞跃发展，边检机关警力不足、管理失控、服务滞后等问

题愈发凸显。为此，边检机关要积极推进勤务改革，坚持向科技要警力、要战斗力，不断加大现代化视频监控系统、卡口辅助系统、DMS查控系统以及红外报警系统的投入和使用，在港区、码头构建24小时“探头站岗、鼠标巡逻”的全方位、立体式监控网络。要充分借鉴国外港区封闭式管理的成功经验，在新建的以及封闭性较好的港区、码头全面施行卡口监护，进一步优化勤务结构、减少执勤用警、提高用警效能。要加强与海关、海事等部门的沟通联系，依托AIS系统实现对在港船舶的全天候动态监管，有效消除监控盲点，提高边检服务管理效能。

二是推进服务改革，提供快速通关。服务对象对边检机关的第一要求就是快速通关。边检机关要在认真贯彻落实《公安部十二项便民措施》的基础上，按照窗口服务“一站式”、驻企服务“一条龙”的要求，不断创新创优边检服务模式，积极打造特色服务品牌。全面推广和应用网上报检系统，推行实现网上报检、网上办证、网上咨询、网上投诉等“网络直通车”服务，方便出入境交通工具和旅客员工。进一步加大登轮办理各类手续的比例，依托港区码头边检警务室靠前提供服务咨询，依托梅沙系统巡逻车就近办理各类证件，依托锚地检查艇出海办理通关手续，确保入境船舶到岸即可上下人员、生产作业，减少船方生产成本，提高码头使用效率，服务和保障地方经济发展大局。

三是推进职能改革，服务港口上量。胡主席指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。”边检机关要找准边检工作服务发展的切入点、结合点和落脚点，加强与地方沿海办、发改委、口岸委的对接，提前介于口岸开放、码头新建、航班新增等项目规划，积极提供边检政策咨询和配套服务举措，坚持边开放、边建设、边执勤、边组建，跟进做好新开放口岸、码头的服务管理工作。要全面分析研究口岸开发规划、建设规模、任务增量、服务要求，定期向党委政府汇报工作，及时提供有见地、高质量、创新意的意见和建议，为驻地政府招商引资提供可靠依据，当好驻地经济发展的建设者、保障者和推进者。

二、坚持在边检队伍建设上不动摇、不懈怠、不折腾，努力在边检顺势发展能力上实现新破壁

随着经济社会的不断发展，边检工作的内涵、模式、要求、对象和方式等均发生了巨大的变化，边检服务的政治性、社会性、大局性越来越强。提高边检机关的服务管理水平，必须加强边检队伍建设，不断提高检查员业务水平和综合能力，以高效、规范、廉洁的边检队伍，服务地方经济发展大局。

一是开展岗位练兵，提高业务水平。胡主席强调：“提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。”边检机关要坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，依托每周业务夜校、每日岗位练兵时间，开展以勤务规范、梅沙系统操作、边检英语应用、伪假证件识别、行政案件办理等为主要内容的综合培训，不断提高检查员的综合能力。积极邀请法律、服务、管理方面的专家学者走进警营讲解授课，进一步丰富和拓宽检查员的知识面。采取组建“三互小组”、传承“以老带新”和建立学习档案等方式营造浓厚学习氛围，着力提高检查员队伍的整体水平。

二是坚持以考促改，营造奋进氛围。要严格落实检查员绩效考评制度，针对不同岗位的业务特点，制定岗位职责和业务技能标准，采取笔试考核和一体化网上考核等方式，及时检查和巩固检查员学习培训的成果，考核结果与检查员当月绩效挂钩，提高检查员学习的热情。要继续大力推行检查员等级评定政策，建立边检专家人才资源库，精心挑选边检英语、法律法规、服务礼仪等方面的专家人才充实到边检人才资源库中，在立功受奖、晋职晋衔等方面予以优先考虑，在保留优秀人才的同时，从侧面激发检查员队伍争先创优的热情，在比、学、赶、帮、超的良好氛围中提升边检站的综合能力和服务水平。

三是完善监督制度，固化服务定式。胡主席在讲话中要求：“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”边检机关想要提高

自身的服务水平，就必须健全完善各项服务监督机制和服务监督委员会。要通过视频实时监控和录像倒查等方式，培育检查员的镜头意识，固化检查员的服务礼仪。要以开通24小时举报热线、接受服务对象评议、发送调查问卷、聘请社会监督员等形式，加强对服务定式养成的外部监督力度。每季度开展一次执法服务工作专项督察，切实消除一线检查员野蛮执法、粗暴执法、随意执法等伤害人民群众感情的现象。

三、坚持在职业文化建设上不动摇、不懈怠、不折腾，努力在打造特色服务品牌上实现新破壁

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在谈及文化建设时，胡主席强调：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。”在新的历史条件下，全方位培育良好的边检职业文化，是边检机关面临的一项重大考验。

一是加强边检职业文化软件建设。边检机关要把边检职业道德作为教育灌输的重点，引导检查员弘扬真善美、贬斥假恶丑，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造服务伟大、边检光荣的职业氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，激发检查员的奉献意识、服务意识和道德意识，进一步增强检查员的使命感、责任感和荣誉感。要注重在检查员队伍中精选出服务养成固定、服务礼仪规范、服务热情高昂、充满奉献精神的优秀人才进行典型培塑，充分发挥典型的引领示范作用，通过褒奖先进、贬抑落后，促使检查员不断矫正不良动机和行为。

二是加强边检职业文化硬件建设。胡主席指出：“要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。”边检机关要不断加强边检职业文化硬件建设，建立检查员休息室、更衣室、阅览室、心理咨询室（减压室）检查员之家、多媒体教室、证件研究室、影视教育中心和警营文化长（走）廊等，完善各类文体设施，营造和谐、轻松、减压的检查员生活环境。在部队营区、执勤现场、窗口单位合理设置边检服务宣传主题墙、标语牌、励志牌、文化墙（爱心墙、笑脸墙）、文明使者风采展示栏，统一使用边检职业标识，进一步扩大职业文化声势。

三是加强边检服务品牌集中推荐。边检站是国家对外开放的门户和窗口，边检机关要积极与驻地政府宣传部门、电视台、报刊及网络媒体取得联系，构建中国边检服务品牌的宣传平台，及时向社会大众介绍边检服务品牌形象“天天”及其承载的内涵、边检机关的服务理念、职业特色、职业追求和服务承诺，将“便利友好往来、和谐沟通世界”的良好职业形象展现给大众，全面提升检查员的职业荣誉感和责任感，引导他们自觉从“被动服务”向“主动服务”、“机械服务”向“真心服务”、“形式服务”向“随时服务”的转变，充分展示中国文明之邦、礼仪之邦的良好形象。