中国共产党对国家事务领导的主要方式

第一篇：中国共产党对国家事务领导的主要方式

中国共产党对国家事务领导的主要方式

中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导、组织领导。这三种领导方式是统一不可分的，坚持党的领导，就是要坚持党的政治领导、思想领导和组织领导。

1.政治领导——政治领导，即按照马克思主义的基本原理，结合我国国情，制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。党的政治领导主要依靠法律实现，依法执政，以确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

2.党的思想领导——思想领导，即用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想教育党员和人民群众，不断提高他们的思想觉悟，使其懂得党的纲领和路线，懂得国家的法律和政策，并自觉地贯彻执行。

3.党的组织领导——组织领导，即充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，以广大党员的先锋模范作用，来带动和影响人民群众，从组织上保证党的纲领、路线，国家的宪法、法律付诸实施；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部，以成功地推进中国特色社会主义事业的发展。

三种领导方式是统一不可分割的。中国共产党对国家和社会生活的政治领导、思想领导和组织领导这三种方式是统一不可分割的。其中，政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。坚持党的领导，就要坚持这三个方面的统一，任何一方面都不可偏废。

第二篇：浅析中国共产党对立法领导的几个问题

浅析中国共产党对立法领导的几个问题

坚持中国共产党对立法的领导，是一项根本性原则。因为，要“进一步完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，就是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，其中最重要、最关键的是坚持党的领导。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制

1度、做好新形势下人大工作的根本保证”。

本篇论文主要谈中国共产党对立法领导的两个问题，一是中国共产党对立法领导的必要性，二是中国共产党对立法领导的政策依据之完善和相关建议。

一、中国共产党对立法领导的必要性之分析

中国共产党是我国的执政党，它代表着广大人民群众的额切身利益，加强中国共产党对立法的领导是极具必要性的。关于其必要性，我认为可以从以下几个方面分析。

其一，从历史上看，中国共产党领导人民建立了新中国，确立了社会主义制度，这是人类进步事业中的一次具有深远意义的飞跃，也是中国历史上最深刻的社会变革。毛泽东明确指出，“领导中国民主主义革命和中国社会主义革命这样两个伟大的革命到达彻底的完成，除了中国共产党之外，是没有任何一个别的政党（不论是资产阶级的政党或小资产阶级的政党）

2能够负担的。”

其二，从宪法依据上看，我国宪法序言明确指出，中国共产党领导各族人民取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国，取得了社会主义事业的成就。中国共产党党的领导，是历史和人民的选择。我国宪法序言还指出：中国各族人民将继续在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

我国宪法序言明确肯定了中国共产党对国家事务的领导，中国共产党对我国人民代表大会立法的领导是题中应有之义。作为中国的执政党，共产党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。没有党对国家权力机关的领导，与党的执政地位是相符合的。

其三，从党领导人民建设社会主义事业的成绩看，执政十五年来，党带领全国各族人民战胜各种风险和挑战，把四分五裂、贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平、正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。在社会主义建设时期，中国共产党的领导是建设中国特色社会主义的根本保证。“我国人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导。

其四，从国际经验看，一个国家进入人均GDP从一千美元到三千美元的发展阶段时，社会经济结构剧烈变化、利益矛盾不断增加，需要正确应对各种社会矛盾，需要保持社会和谐。随着中国经济社会发展进入人均GDP从一千美元到三千美元的发展阶段，历史性地需要一个1 吴邦国：《全国人民代表大会常务委员会工作报告-2006年3月9日在第十届全国人民代表大会第四次会议上》，载《人民日报》2006年3月19日。《毛泽东选集》第二卷，人民出版社1991年版，第652页。

坚强的政治核心来领导国家发展。

我国二十多年的改革开放，打破了原有的利益格局，催生了大量的利益关系和利益群体，形成了利益多元化、复杂化的格局。人民内部矛盾特别是不同利益主体之间的物质利益矛盾大量出现，呈现出前所未有的复杂局面，而解决这些矛盾的难度也越来越大。这样复杂的社会矛盾，这样复杂的是社会关系，需要有一个能够代表最广大人民根本利益、全心全意为人民服务的坚强的政治核心来领导，需要依靠立法有序地作出权威性、稳定性的调整和规范。

其五，从人民代表大会制度建立和发展的历史看，中国的人民代表大会制度作为具有中国特色的政权组织形式，是中国共产党领导广大人民在长期革命实践和社会主义建设中创建和发展起来的。从第一次国内革命战争时期的农民协会、罢工工人代表大会，第二次国内革命战争时期的工农兵苏维埃代表大会到抗日战争时期的参议会，再到解放战争时期的人民代表会议，都是中国共产党领导人民在不同历史时期创建的政权组织形式。新中国成立后，是中国共产党领导广大人民在长期革命实践和社会主义建设中创建和发展起来的。从第一次国内革命战争时期的农民协会、罢工工人代表大会，第二次国内革命战争时期的工农兵苏维埃代表大会到抗日战争时期的参议会，再到解放战争时期的人民代表会议，都是中国共产党领导人民在不同历史时期创建的政权组织形式。新中国成立后，第一届全国人民代表大会第一次会议通过的1954年宪法肯定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。至此，人民代表大会制度作为我国根本政治制度的地位得到确立。

其六，从与西方国家政党与议会关系的比较来看，西方国家的政党往往需要通过竞选等方式在议会中取得领导地位。而在中国，“人民代表大会制度是在党领导下建立起来的，是先有中国共产党，党领导人民取得政权，然后建立人民代表大会，人民代表大会服从党的领导。在西方国家，特别是早期建立议会的国家，如英国、美国，是先有议会，后有政党。政党是在议会派别斗争中产生的，并走向议会外，在全国范围内开展活动，政党与议会选举紧密联

3系在一起，从而形成了两党制或多党制。”因此，在中国，共产党对人民代表大会的领导是

一条基本的政治原则，党领导人大立法是必然的结论。

其七，从党对国家实施领导的主要方式看，党对国家实施领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序变成国家的意志，通过党组织的活动和党员的模范作用，带动广大人民群众，实现党的路线、方针、政策。按照上述要求，党对国家的领导应主要通过人民代表大会的途径实现。因为只有人民代表大会的立法，才能把党的意志转变为国家意志。

综上，中国共产党是中国人民伟大事业的领导核心，这是经过中国革命、建设、改革的长期历史实践形成和充分证明了的，并已写入宪法。人大及其常委会要自觉接受党的领导，在依法履行职责的过程中，全面贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序成为国家意志。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这是做好人大工作始终要坚持的最重大的政治原则和最根本的政治保证。

二、中国共产党对立法领导的政策依据之完善和相关建议。

在任何一个国家，执政的政党一旦推行了错误的政策，对一国的经济社会发展，对该国的立法，都将产生很不利的后果。特别是在中国这个特殊的大环境下，所以加强中国共产党对立法领导的政策依据之完善是很有必要性的。3 陈高田：《论党对人大工作的领导》，载张恒山、李林等：《法治与党的执政方式研究》，法律出版社2004年版，第204-205页。

（一）正确的政策对立法的指引

毛泽东同志总结性地指出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万

4不可粗心大意。”

一个先进的政党，必须紧跟时代发展的进步潮流，科学地分析社会矛盾，正确地制定政策，适时提出各个历史阶段的目标和任务，引领和推动经济社会发展。

立足中国，在新民主主义的革命根据地时期，中国共产党制定了以工人阶级为领导结成巩固的工农联盟，团结小资产阶级和民族资产阶级推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山夺取革命胜利的总政策和各项具体政策；在过渡时期，党制定了逐步实现工业化，完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，建立社会主义社会的政策；在社会主义建设时期，党制定了以马克思主义、毛泽东思、邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持四项基本原则，逐步实现四个现代化，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家的总政策和各项具体政策。

实践证明，正是依靠这些正确政策，当领导人民完成了革命任务，建立了人民民主专政的社会主义政权并继续领导全国人民取得了社会主义现代化建设的巨大胜利。党领导人民制定宪法和法律，巩固人民民主政权，保证人民当家做主，实现社会主义现代化，依靠的也是这些正确政策。

当然，我国立法所依据的政策也有失误之处，这会直接影响立法的成效。

与此相关，依据特定时期具体政策制定的法，其实效很大程度上依赖于所依政策的正确程度。例如，在计划经济时期按所有制标准制定的全民所有制企业法、集体所有制企业法、私营股份合作制企业法等，在实行社会主义市场经济后就为统一的《公司法》等立法所取代。还有，按不同性质所立的《经济合同法》、《技术合同法》也被后来统一的的《合同法》所取代。这些立法修改的背后，都与特定时期的政策依据息息相关，其实效也与这些政策的生命力息息相关。

总结以上这些立法中的问题，需要反思的是：我国立法中的党的政策依据尤其是党的具体政策依据在某种程度上，“一是为适应当时形势需要，二是为调动有关方面的积极性。就

5是说，主要并非以具有稳定性、根本性的因素的综合作用作为政策的根据。”为此，要完善

立法的政策依据，需要探寻稳定性的解决方案。其中，可行的方案之一早就存在，并且是由党自身提出来的。

中共中央于1949年2月发布的《关于废除国民党的六法全书与确定解放区的司法原则的指示》明确规定：在人民的新法律还没有系统的发布之前，应该以共产党的政策以及人民政府与人民解放军所发布的各种纲领、法律、条例、决议为依据。目前在人民法律还不完备的情况下，司法机关的办事原则应该是：有纲领、法律、命令、条例、决议规定者，从纲领、法律、命令、条例、决议之规定；无纲领、法律、命令、条例、决议规定者，从新民主主义政策。

党的一些政策具有弥补同一历史时期立法之缺的作用。但是，作为党的政策的升华的宪法、法律，是对此前成熟政策的归纳和凝练，有必要首次作为此后相关立法的重要依据。其次，在无法可依之时，在依据具体政策立法时，还要坚持以党的总决策、基本政策作指导，这样有利于把握立法活动的原则和方向。

邓小平同志曾明确指出：党的真正的优势要表现在群众拥护上。党要保持在政治上的优势，关键要保证党的政策的的正确性，这样才能够得到人民群众的衷心拥护。鉴于此，党在制定政策、作出立法决策用以指导立法的过程中，需要充分发扬民主，发挥广大人民群众、党外人士、专家学者等的作用，充分尊重他们对党的政策在实践中的贯彻所提出的完善意见，4《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年版，第1298页。周旺生：《中国立法改革三策：法治、体制、决策》，载《北京大学学报》1995年第五期。

使党的政策更加正确，依靠正确的政策指导立法。

用党的正确政策指导立法工作，这是中国保持长期稳定发展的需要。立法要依靠正确的政策，但政策正确与否离不开观念上的认定，客观上是否正确则需要经过一段时间的考验，需要经历历史的检验。因此，对正确政策的认定和检验的过程，并不是一劳永逸的。党根据经济社会发展条件和形势需要制定出相应政策后，还要建立政策纠正机制，还要及时领导修改已过时的法律规定，以减少新的政策同过时法律规定间的脱节和不一。

（二）党的政策的法律化是实现依法执政的需要

党的政策是党执掌国家政权，管理国家各项事业的重要措施，是党进行政治活动的主要方式。但是，与法律的规范性、确定性、稳定性和权威性相比较，政策虽然有灵活性、及时性之便利，但是也有随意性、不确定性、不规范性等不足。因此，党实现执政，固然十分需要发挥政策的作用，也要看到其制定中缺乏规范性和实施中缺乏权威性和保障性的不足，在可行的条件下，需要及时将政策上升为法律并通过法律进行执政。

“执政党的政策是社会一部分有高度组织性的人员的决策结果，却要用来引导、要求或者规范社会的全体成员。这种以非国家的规范形式治理国家、以少部分人的决策来规范、约束全体社会成员的政治统治，必须以法律化的方式来实现，才是最稳妥、最符合民主宪政

6要求的选择。”

从形式合法性角度看，党的政策的法律化过程，是党的执政取得合法性的过程，是人民群众接受党的执政的过程。党领导人民制定法律，将党的政策通过法定程序上升为法律，使政策在法治的框架下得到人民的认可和接受，应是一种贯彻政策的最好的方式。

从实质上看，政策法律化的过程也是党的执政经受人民考验的过程。“一个真正代表民

7意的政党，其政策在法律化过程中是不会被从根本上否定的。”

法律是实践证明正确的、成熟的、需要长期执行的党的路线方针政策的制度化、规范化和程序化。党的政策上升为法律不是一个简单的复制或移植式的操作，这是一项经过法定程序的立法活动。只有经过审议、表决，遵循少数服从多数的原则，遵循一定的立法技术要求，党的政策最终才能升华为法律，党的政策才具有国家意志性，才能取得实施的强制保障性。

从历史上看，“中国共产党在执政以后的相当长时间内还不善于将自己的政策主张通过立法程序上升为表现为人民意志的法律，不善于通过实施法律的方式去贯彻自己的政策主张，8而是习惯于发布党内文件，要求各级党政机关直接贯彻党的会议决议、决定和指示。”

综上，推进党的政策的法律化和按照法律化后的规则治国理政，这是依法执政的要求，也是使正确政策稳定化和得到制度化保障之必须。

（三）从既依靠政策又依靠法律走向主要依靠法律

在建国之初，我国主要依靠政策治理国家，当时巩固新生的人民民主专政国家政权的历史性任务，决定了不可能通过一系列法律程序制度出各种法律来巩固国家政权。当时，制定了一些法律，但在社会政治、经济生活的许多领域，主要是依靠党的政策来治理。然而，事实上，依靠政策来治国理政的基本局面从20世纪50年代后期一直延续到了20世纪70年代末期。

实行改革开放以来，我国经济体制逐步从计划经济向社会主义市场经济转变，政治体制逐步朝着社会主义民主政治的方向改革，法律在治国理政中的作用日益凸显。而“依法治国”方略的提出标志着我国开始步入主要依靠宪法和法律治理国家的历史新时期。

往后，在治国理政中必须正确认识和处理政策与法律的关系，在正确的政策指导下制6 李林：《宪政与执政党的执政方式》，载张恒山、李林等：《法治与党的执政方式研究》，法律出版社2004年版，第166页。同上注，第168页。石泰峰、张恒山：《论中国共产党依法执政》，载《中国社会科学》2003年第一期。

定的法律，首先要得到尊重和执行，这也是坚持和完善中国共产党领导立法的一个重要方面。

（四）主要依靠需要慎重以待和逐渐完备

“从中国情况看，对同一问题的规定，先有法而后有政策的情况是没有的，但不能绝

9对化地将立法与实践经验的关系，看成一定要先有实践经验而后才能立法。”在正确的政策

指引下进行立法，需要发挥主观能动性，不必一定要先有实践经验而后才进行立法。立法贵在及时，贵在适时。与此同时，鉴于立法的复杂性和程序的规定性，政策的法律化需要慎重以待和逐渐完备。

以立法的形式为例。立法是对社会关系的调整，社会关系是纷繁复杂的、社会矛盾是多元多样的，社会关系候总需要立法调整的事项并不是单一的某一立法形式所能回应和覆盖的。一般而言，应将涉及全局的宏观问题以法律形式予以确定。将中观问题通过行政法规、部门规章的形式予以规范，将微观问题更多地交由社会自治组织、市场自律组织等社会主体通过行业规则、市场惯例等加以规范，节省成本，解决问题，积累经验，总结提升，稳步推进，逐渐完备。

在中国，加强中国共产党对立法的领导是很有必要性的，不论从中国共产党自身的地位、性质和作用等等，还从立法的目的、意义等各个方面看。我们现在要做的能做的就是怎样为实现中国共产党对立法的正确领导建言献策。周旺生：《立法学》，法律出版社2004年版，第267页。

第三篇：领导活动管理事务

领导活动管理事务

一、判断题（20分）

（×）1.时间表是秘书协助上司通过与各方协商，对自己和上司的一天活动做出合理安排，并予以实施的辅助工具。（易）

（√）2.对于事先有约定的重要客人及来访团体，文员在客人到来之前就要做好充分的准备。（易）（√）3.编制工作时间表前要了解领导工作和活动信息。（易）

（×）4.引导来宾途中，接待人员应跟随在来宾后方，并与来宾进行适当的寒暄、交谈。（易）（√）5.工作时间表呈现的是表格的形式。（易）

（√）6.领导工作日志的内容应保密，只可给领导授权的人查阅。（易）

（×）7.安排的活动之间不一定要留有一定的间隔或适当的空隙。（易）

（×）8.工作时间表跨度越大，填写的信息应该越详尽、细致。（易）

（√）9.工作时间表经领导审核后，办公室文员应上传至公司内部平台。（易）

（√）10.对完成中心工作有直接联系或对组织有重要影响的活动要优先安排，保证领导集中经理办大事、要事。（易）

（×）11.上司交办的工作一定要充分理解后，才能遵照执行。（易）

（√）12.常用的工作时间表包括工作时间表、季度工作时间表、月工作时间表、周工作时间表。（易）（×）13.在社交活动中，介绍者通常应当是客人。（易）

（√）14.旅程表应一式三份（或几份），一份存档，一份交给上司或其家属，秘书留存一份。（易）（√）15.在进行商务工作中，无论使用支票还是现金，都要向对方索取相应的发票。（易）（×）16.申请者应将发票附在“出差报销单”后面，并用回形针别住。（易）

（√）17.凡出国人员均应持有护照。（易）

（×）18.出国申请手续主要有：办理出国申请、办理护照、申请签证。（易）

（√）19.在选择交通工具时，要综合考虑旅行的目的地、原因、差旅费用与规定、个人喜好等因素。（易）（√）20.办理护照时需携带主管部门的出国任务批件、出国人员政审批件、对方公司邀请函、正面免冠半身照等。（易）

二、单选题（30分）

（A）1.编制上司的工作日志是编制______的工作安排。(易)

A.一天B.一周C.一月D.一季度

（B）2.安排的活动之间要留有_____分钟左右的间隔或适当的空隙。（易）

A.5B.10C.15D.20

（B）3.______是秘书协助上司通过与各方协商，对自己和上司的一天活动做出合理安排，并予以实施的辅助工具。（易）

A.周计划表B.工作日志C.时间表D.商务通

（C）4.下列表述不正确的是______。（易）

A.为上司制定工作日志应熟悉上司的偏好与工作规律

B.要保持两本工作日志信息一致

C.工作日志只给上司查阅

D.秘书是上司工作时间的“警察”

（D）5.秘书为上司准备出差所用的文件资料时要注意______。（易）

A.将谈判提纲和协议草稿等资料分别摆放

B.带好笔记本

C.将旅行指南随身携带

D.按公与私分别列出清单

（D）6.接待人员在引领来宾时，应该走在来宾的_____一两步引路。（易）

A.前方B.左边C.右边D.左前方

（C）7.以下哪个不属于报销差旅费的程序。（中）

A.填写报销单B.会计审核票据C.领取现金或支票D.出纳人员审核报销

（A）8.申请者应将申请者应将发票附在“出差报销单”后面，并用______固定。（易）

A.胶水粘贴B.胶带纸粘贴C.回形针D.订书机

（B）9.以下不属于接待的程序的是______。（易）

A.礼貌引导B.合理分流C.接待准备D.室中接待

（C）10.秘书在为领导准备差旅时不用履行______职责。（易）

A.为商务洽谈搜集资料B.决定旅行用品C.提供行李准备的信息D.安排差旅费

（B）11.在办公室中，常用_____将发票固定在一起。（易）

A.订书机B.胶水C.大头针D.曲别针

（A）12.以下不属于放置名片的地方的是______。（易）

A.钱包B.名片夹C.名片盒D.暂时放置在桌上

（B）13.在商务旅行中，需转机时，应尽量选择衔接时间在______之间的班机。（易）

A.1~2小时B.2~4小时C.4~5小时.D.5~6小时

（B）14.秘书在接待未预约的来宾时，不应_______。（易）

A.礼貌相送B.冷眼相待C.委婉拒绝D.热情接待

（C）15.以下不属于以接待礼仪的是______。（易）

A.奉茶B.交换名片C.送别D.介绍

三、多选题（30分）

（AC）1.工作日志中的项目时间在进行调整、变更时，应该遵循_____的原则。（中）

A.先重急B.先局部C.后轻缓D.后全面

（ABCD）2.办理护照一般应携带______。（中）

A.主管部门的出国任务批件B.出国人员政审批件

C.所去国有关公司的邀请书D.2寸证件照

（ACD）3.当接待人员看到有人向自己走过来并介绍自己身份时，应该马上表示欢迎，做到3S，即_____。（中）

A.起立B.点头C.微笑D.注视

（ABCD）4.编制工作时间表有哪些具体要求。（中）

A.提前了解领导工作和活动的信息

B.表格条理分明，脉络清晰，标注明显

C.信息完整，标明各项活动的时间、地点、姓名、联络方式等

D.根据信息的变化及时调整

（ABCD）5.出国申请手续主要有：_______。（中）

A.办理出国申请B.办理护照C.申请签证D.办理“黄皮书”

（ACD）6.以下属于接待的程序的是______.A.礼貌引导B.合理分流C.接待准备D.室中接待

（ABD）7.以下哪个属于报销差旅费的程序。（中）

A.填写报销单B.会计审核票据C.领取现金或支票D.出纳人员审核报销

（ABD）8.下列表述正确的是______。（中）

A.为上司制定工作日志应熟悉上司的偏好与工作规律

B.要保持两本工作日志信息一致

C.工作日志只给上司查阅

D.秘书是上司工作时间的“警察”

（ABCD）9.未预约的接待程序包括：_______。（易）

A.热情接待B.了解情况C.合理分流D.礼貌相送

（ABCD）10.常用的工作时间表包括：______。

A.工作时间表B.季度工作时间表C.月工作时间表D.周工作时间表

（ABD）11.制作工作日志的方法有：_____。（中）

A.了解领导工作的信息B.确定和补充信息C.合理安排时间D.填写或输入信息（ABCD）12.商务旅行中在选择交通工具时要考虑哪些因素。（中）

A.旅行目的地B.出行的原因C.差旅费用D.个人喜好

（AB）13以下属于.预支差旅费的程序的有：______。（中）

A.领取现金或支票B.领导审核同意签字C.会计审核票据D.出纳人员审核报销

（ACD）14.上司因公出差的费用，经常由秘书办理或协助办理，因此，秘书要熟悉_____的方法。（中）

A.旅行支票B.借款C.信用卡D.快汇

（ACD）15.我国的护照，分为_______.。（中）

A.外交护照B.私人护照C.公务护照D.普通护照

四、操作题（20分）

（一）、（难）

便 条

钟苗：

下周张经理要去广州出差，我已将具体日期、时间等资料交给新来的秘书徐璐，由她为张经理拟定旅行计划和制定旅程表，但徐璐对如何制定旅行计划和旅程表不是很清楚，请你为她提供有关资料，并用电子邮件的形式发给她。

谢谢！

行政经理 苏明

2014年7月7日

电子邮件

收件人：

发件人：

主题：如何制定旅行计划和旅程表

商务旅行计划应包括以下内容：

（1）出差的时间、启程及返回日期、接站安排。

（2）出差路线、终点及途经地点和住宿安排。

（3）会晤计划。

（4）交通工具的选择。

（5）需携带的文件、合同、样品及其他资料。

（6）上司或接待人的特别情况。

（7）旅行区域的天气情况。

（8）行程安排、约会、会议计划、会晤人员的名单及背景、会晤主题。

（9）差旅费用、现金、兑换外币、办理旅行支票。

（10）领导的住宅电话号码。

旅程表是按预定的日程表和领导的计划要求、意见而制定的。旅程表的内容一般比旅行计划更详尽，主要包括六项内容：日期、时间、地点、交通工具、具体事项、备注。

旅程表除行动计划外，还应将必要的信息尽量详细地写入：旅馆名、所在地、电话号码、当地的联系人姓名、地址、电话号码；会晤者名、企业名、所在地、电话号码；海外出差时当地的中国大使馆所在地、电话号码等。

（二）、（难）

便条

钟苗：

7月份公司总裁一行五人将赴美国纽约进行商务洽谈，具体洽谈时间为当地时间7月20日9点开始，请你用备忘录的形式发给我一下内容：

（1）说明出国前需要办理的手续

（2）办理有关手续时应携带哪些必备资料。

（3）出行前秘书要为其做哪些准备。

（4）洽谈开始时间为北京时间的几点。

谢谢！

行政经理 苏明

2014年7月7日

备忘录

发给：行政经理 苏明

发自：秘书 钟苗

日期：2014年7月8日

主题：出国前需要办理的手续，办理有关手续时应携带哪些必备资料，出行前秘书要为上司做哪些准

备，洽谈开始的北京时间

（1）出国前需要办理的各种手续：

①撰写出国申请。②办理护照。③办理签证。④办理《国际预防接种证》。⑤办理出境登记卡。⑥订购机票。

（2）应携带的必备资料：

①办理护照应携带主管部门的出国任务书、出国人员政审批件、所去国有关公司的邀请函、2寸正面免冠半身相片等。②办理签证应携带护照。③办理出境登记卡应携带出国人员的护照=户口簿、居民身份证。

（3）出行前秘书要为其做好准备：

①办理出国手续：撰写出国申请、办理护照、办理签证、办理《国际预防接种证》、办理出境登记卡、购买机票、办理保险。②编写旅程方案供领导选择，待领导选定最佳方案后，将其打印成文。③了解外汇信息，办理兑换外币。④准备随身携带物品，包括服装、拖鞋、洗漱用品等。⑤准备文件，如有关合同、协议书、科技或产品资料、演讲稿以及目的地指南等；同时还要提供美国特别是纽约地区的风土人情及各种礼节等资料。⑥准备相关证件，如护照、签证、“黄皮书”、国际机票、外语名片、外币以及其他必需的出国文件、证件等。⑦收集美国的背景资料。

（4）谈判的开始时间为北京时间7月21日的22点。

第四篇：你对中国共产党领导反腐败有信心吗？

你对中国共产党领导反腐败有信心吗？

有信心，腐败问题短时间是不可能消除的，只能一步一步来，做任何事情都不能太急功近利，那样只能适得其反。中国共产党也正是在一步步来进行反腐败，不管官级大小只要是贪官定会严肃处理，我们可以看到党反腐败的决心，党也正从完善制度、法律等各个方面来进行反腐败，所以我们对共产党反腐败要有信心。

第五篇：转变领导方式

在接到市委宣传部、市直机关工委关于开展学习“用领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章”活动的通知后，市水利局直属机关党委高度重视，迅速对学习活动进行了安排部署。学习活动采取党组中心组、局属事业单位领导班子专题集中学习、举办专题培训班、开展主题党课教育活动、撰写心得体会等多种形式，对省委书记卢展工关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要论述精神和《河南日报》刊发的9篇系列政论文章精神进行全面、深入、透彻的学习。

市水利局直属机关党委书记仝国良同志强调，卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》的文章精神，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的迫切需要，是加快实现富民强省中心任务的重要举措。何平九论全面系统的反映了省委、省政府用领导方式转变加快发展方式转变的决策、决心和部署，是对卢展工书记的理论文章的进一步解读、丰富和阐释。全局干部职工特别是各支部和党员必须充分认识用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，切实把思想和行动统一到加快推进领导方式转变上来，在发展中转变，在发展中调整，在发展中提升。在学习中要做到：

一是高度重视、提高认识。学习活动是一项重大政治任务，各单位要制定好学习计划，集中时间和精力深入学习，做到精学细学、学懂学会，真正领会内涵和实质。各支部要规划好学习活动，及时向局党委汇报学习进度，每名职工要撰写1篇以上的学习心得体会，确保活动取得实效，不断提高水利服务大局的能力和水平。

二是领导带头，率先垂范。各单位支部一班人要以身作则、率先垂范，在集体学习中要带头发言，带头撰写心得体会、理论文章或调研报告。上级安排部署的学习任务，做到首先落实，首先完成，为本单位干部职工作出榜样。

三是联系实际，注重实效。今年的中央一号文件把水利工作上升到国家战略高度，同时，大幅度提高了水利资金投入。因此各单位要把深入学习和推进水利各项工作紧密结合起来，自觉践行“四个重在”的实践要领、坚持“三具两基一抓手”的工作方式，把学习效果充分体现在工作实效中。通过学习，推动各项水利工作的开展，以工作成效来检验学习的成效，做到相互促进，相互提高，为“十二五”规划的开局之年开好头，起好步。

领导干部要在学习和工作中转变思维方式

领导干部如何在深入学习实践科学发展观活动中发挥科学理论的指导作用，运用理论解决实际工作中的问题，我认为最根本的是要在学理论过程中转变自已的思维方式和思想方法。科学理论本身是对实践经验和认识的升华，是对事物发展规律较高层次的概括和抽象。所以，理论对实际的指导作用，不是简单地用理论去对照实际，或者直接到理论著述中去寻找解决问题的现成答案，而是为我们提供了观察问题、认识问题、分析问题和解决问题的科学思维方式和思想方法。

1、要在学理论中转变思维方式和思想方法，必须以科学的理论知识武装头脑。要在深入学习的基础上进行潜心思考，领悟贯穿在理论中的基本思想，科学态度和根本立埸，并经

过吸收和消化，变成我们自已认识、观察、分析和处理问题的思维方式和思想方法。开化长期以来受信息、交通等自然条件的制约，人民群众生活水平同沿海发达地区相比相对落后，地区经济发展相对缓慢，干部群众的思想观念相对保守。为此，我们在学习实践活动过程中不仅领导干部自已本身要带头转变思维方式，更重要的是要让全县党员干部和人民群众转变思想，更新观念。只要大多数人的观念转变了，我们就能抓住机遇，克服自然环境所造成的重大困难，实现经济跨越式发展和社会的和谐稳定。因此，用科学理论武装头脑的过程，不是理论知识的简单填充过程，而是一个有机地理解消化、生长形成自已的理论思维的过程，是把理论转化为自已的认识武器、思想武器的过程。

2、要在学理论中转变思维方式和思想方法，必须用科学的理论知识指导实践。在深化改革、发展社会主义市场经济的新形势下，我们每个同志特别是各级领导干部在工作中都面临很多问题和矛盾。解决这些问题和矛盾需要用科学的理论知识作指导，进行分析、思考，联系实际拿出解决问题的切实办法。但在实际工作中我们一些同志在运用理论指导实践上做得很不自觉，原因就在于我们没有真正将科学理论转变成思维方式和思想方法，而是习惯于拿现实问题去找具体的理论进行对号。而对每个具体问题都去进行理论对号，既不科学，又在事实上是不可能的。马克思主义不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决问题的答案，从而也发展马克思主义的本身。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是马克思主义在当代中国发展的最新成果。学习这一科学理论，关键是要把理论变成自已的思维方式和思想方法，使之成为我们认识问题，分析问题的一个基本出发点。从根本上提高我们的理论素质，从根本上解决联系实际不够自觉的问题，加强我们工作的原则性，系统性，预见性和创造性。

3、要在学理论中转变思维方式和思想方法，必须坚持理论联系实际。理论联系实际是我们一贯强调的优良作风，但是在现实生活中，一些同志为什么对这个问题总是解决不好，或者理论和实际“两张皮”，或者出现“空对空”的现象，其中一个重要的原因，是没有抓住把科学理论转变成思维方式和思想方法这一重要的环节，甚至干脆省略了这个环节，把学习理论简单化，庸俗化。其结果是，没有做到真正联系实际解决问题，滑向了教条主义、形式主义，同时也损害了科学理论的科学指导性。因此，注重把科学理论变成我们的思维方式和思想方法，是实现理论联系实际的科学方法和必不可少的步骤。领导干部在学理论过程中除了带头转变思维方式和思想方法外，要针对党员干部在人生观、价值观问题上的一些热点、难点、模糊点，引导大家运用科学理论分析问题、辩析是非，用理论解决改革开放形势下出现的新情况、新问题。

“何平九论”用八个关键词（机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民）明确告诉我们：即使我们目前存在问题，只要我们充满信心，用领导方式转变加快发展方式转变，正确对待和努力做好八个方面的问题，中原经济区建设定能开好头、起好步。

一次乘出租车，司机充满信心。他是部队复员军人、也是下岗工人，生活窘迫，失业补偿金也没发放到位。即使如此，他仍说，我相信政府一定会给我们一个合理的答复。这就是信心，这是对我们党的信心。作为我们基层工作人员来说，也要如此。

一是心里装着群众。我们基层人员的工作具体接触群众的，工作的好坏直接影响政府形象；我们工作好坏，是群众评判的，不要试图欺骗群众，网络发展会使你的图谋暴漏在阳光下。众所周知，内乡县衙有一副楹联是：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”只有心里装着

群众，在办事是就能踏踏实实、就能兢兢业业、就能克难攻坚。

二是清醒认识有所为有所不为。卢书记认为：做了很多事情，没有起作用甚至起了副作用，做了等于没做，此“为”就是“不为”；很多事情尊重规律、不去干预不去做，反而会收到很好效果，此“不为”就是“为”。具体到我们基层人员来说，就是做事情是，要多想是不是群众急需的，是不是群众满意，是不是会给群众带来不变，不要一厢情愿，尽力避免好心群众不理解甚至办坏事的情况，不要把素质低、刁民等不和谐的词挂在嘴上，作为工作失误的借口。

三是认真做好“三具两基一抓手”。“三具两基一抓手”：“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为各项工作的总抓手。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，是贯彻落实科学发展观，推动各项工作的有效方法。具体到我们基层人员来说，在执行政策上，要扎实，不走样、不减少；要多思考，多调研，勇于创新；要跟得上，不推诿、不拖拉。

《何平九论》给我们广大党员带来新的理念，新的意识，我们需要不断深入学习，转变工作作风，转变领导方式，转变发展理念，将新的知识运用到工作中去，充满信心做好本职工作，就是为中原经济区建设做贡献。