廉政风险防范管理和行政权力运行监控机制工作总结

第一篇：廉政风险防范管理和行政权力运行监控机制工作总结

廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作总结

我局按照市纪委、监察局《关于建立廉政风险防范和行政权力运行监控机制的实施方案》精神，全面开展廉政风险防范管理，深入推进行政权力监控机制建设，廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效，现将主要工作总结如下：

一、加强领导

为加强此项工作的领导，确

保各项防范管理措施落到实处，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，局长彭庆江任组长，纪检组长江崇磊任副组长，各科室科长为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由吴云霞同志担任，具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。各科室积极配合，在局领导小组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作和行政权力运行监控工作。

二、主要工作

1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局廉政风险防范管理小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，认真填写《党员干部廉政风险点查找表》，全局共查出廉政风险点126项，其中局党组成员27项。全局围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定廉政风险防控措施126项，其中领导班子27项。

2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。

3、优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开，完善落实网上审批制。

4、强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。

三、主要成效

通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯路，有效强化了“两权”监督制约，形成了以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。

第二篇：行政权力运行监控机制建设情况汇报材料

滦 南 县

关于行政权力运行监控机制建设工作进展情况的汇报

（2009年9月10日）

市行政权力运行监控机制建设工作调度会议后，我县高度重视，以加强对权力的制约和监督，打造覆盖行政权力运行全过程的监控链条为目标，精心组织，不断加大推进力度，行政权力运行监控机制建设工作深入开展。

一、强化组织领导，营造行政权力运行监控机制建设的强大动力 市工作调度会议后，我县组织召开领导小组会议传达贯彻了市会议精神，并进一步加强组织领导，明确责任分工。一是领导小组办公室在原有人员的基础上又抽调了2名工作人员，充实了办公室的力量，县政府拨付经费2万元，购置了电脑、打印机、扫描仪等办公设备。二是明确要求各单位行政一把手是第一责任人，把行政权力运行监控机制建设纳入各单位整体工作部署，列入重要工作日程，与其它工作有机结合，一起部署、一起检查、一起落实，切实担负起具体组织实施的责任。三是县纪委监察局在9个纪工委监察分局成立了9个督导检查组，负责所辖单位行政权力运行运行机制建设的督导检查工作，做到一级抓一级、层层抓落实，确保了行政权力运行监控机制建设工作的扎实推进。

二、明确工作重点，廉政风险评估管理工作全面开展

廉政风险评估是行政权力运行监控机制建设的基础性工作，为使廉政风险评估管理工作更具针对性和实用性，工作中我们把握关键环节，突出工作重点，并取得了阶段性成果。重新确认行政权力2598项，其中县本级87项，43个县直单位1715项，18个镇（街道办、嘴东管委会）政府796项；初步查找廉政风险点1120个，其中县政府本级162个，县直单位731个，各镇政府227个（9项）；确定A级风险238个、B级风险476个、C级风险506个。

一是抓好县政府本级廉政风险评估管理。把县本级所行使的建设项目用地审批、农用地转用、土地征收审查等存在较高廉政风险的行政权力46项（占县本级行政权力项目的50％以上）纳入廉政风险评估范围，查找廉政风险点，并逐一制定防范措施，经过详尽摸排，共查找廉政风险点162个，制定防范措施150条，修订制作流程图 个。同时，依据风险大小，对县本级重要行政权力进行分级，其中A级风险 个、B级风险 个、C级风险 个。制定廉政风险等级目录，实行严格的分级管理，把预防腐败的关口前移，使风险点变成安全点。

二是抓好政府采购和建设工程招投标等关键环节的评估管理。重点组织县财政局、建设局对政府采购、建设工程招投标等环节的行政权力进行了梳理，查找廉政风险点21个，制定防范措施25条。在此基础上，县政府修订完善了《建设工程招投标、评标定标办法》，制定了《滦南县工程建设项目招投标监督实施办法》等16个规范性文件，对财政投资项目廉政风险的监控起到了积极作用。例如：我县规定“对金额在20万元以上的市政国有投资控股的工业、交通和水利等国有投资建设项目必须实施招投标。对拟公开招投标的公有投资建设项目，经建设行政主管部门批准后，建设单位必须向纪检监察机关备案方可组织招标。招投标统一在县交易中心进行，县建设行政主管部门、建设单位、纪检监察机关对招投标活动的每一个环节进行全程监督。对未严格按程序进行的招投标，及时做出处理”。截至到6月底，对17项建设工程和施工监理招投标进行了监督，涉及预算资金26603.12万元，节省资金764.36万元；监督、规范政府采购活动6

4批次，涉及预算资金2598.10万元，节省资金386.03万元。终止不合规范招投标2宗，规范招投标程序7宗,确保了招投标和政府采购工作的公开、公平、公正。

三是突出抓好村权运行监控机制建设。今年以来，我们将村级权力运行监控机制建设纳入构建农村反腐倡廉建设工作新格局工作之中，统筹推进。将涉及落实中央惠农政策、容易发生优亲厚友、引发信访矛盾、发生侵占挪用行为等具有较高廉政风险的村权纳入廉政风险防范管理的范围，建立健全监控机制。一是建立村级招投标监管体系。凡村级2万元以上的工程项目建设、2000元以上的产权交易、1000元以上的物资采购，由镇招投标办公室通过引入市场竞争机制，统一组织招投标，每项招投标活动均由镇招投标办公室立卷归档；二是建立完善农村财务委托代理服务机制，全面实行电算化管理，建立农村财务审计制度；三是实行村务动态公开、网上公开，一事一议公开；四是通过健全村民监督组织、民主决策机制和开展民主议政日等形式加强民主监督。

三、创新工作思路，构建权力运行廉政风险评估动态管理机制 工作中，我们坚持标准化运作、动态化监管、公开化运行，多渠道收集权力运行信息，及时发现廉政风险，积极构建行政权力运行廉政风险评估动态管理机制从而实施动态监管。

（一）借鉴ISO9001质量管理体系的先进经验，推行标准化管理。我们把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于廉政风险的评估管理工作实际。近年来,我们先后在县纪委监察局、县技术监督局、国税局、地税局、建设局、商务局等单位，建立和运行了ISO9001质量管理体系，从提高工作效率和服务质量入手，加强过程监控，使行政服务过程的每个环节始终处于受控状

态。下步，我县将进一步借鉴ISO9001质量管理体系的先进经验，积极探索与行政权力运行监控机制建设的有机结合，将廉政风险评估、管理的各项措施转化为日常工作的管控程序，嵌入日常工作的处理流程，实现管理有制度、工作有标准、岗位有职责、操作有规范，风险有监测、过程有监控、事后有评价、结果有考核。对行政权力运行进行科学化、系统化循环管理。

（二）拓宽廉政信息采集渠道，建立分析、反馈和快速反应处理机制。抓好风险评估管理机制建设，信息化是不可或缺的条件要素，我们在完善网络建设、实行电子政务建设的同时，认真抓好行政权力动态公开。一是建立“滦南县政务公开（纠风效能）网”，打造行政权力运行网络监控平台。今年8月份，我们对原有的“滦南县行政权力公开透明运行网”进行改版升级，建立了“滦南县政务公开（纠风效能）网”，设立了“行政权力运行监控平台”和“行政权力动态公开平台”；设立了“行政审批”栏目和“政府信息公开”窗口，分别与县行政服务中心网站、“县政府信息公开平台”相链接。并且我们给每一个主体单位都预留了“会员登录”的窗口，由各单位负责在网站上添加规定的内容。目前，这个网站正在试运行。下步，我们重点抓好三个方面的工作：第一，要建立严格的工作制度。严格要求并督促各单位及时全面地将本单位纳入廉政风险管理的行政权力项目的运行情况，按照事前、事中、事后三个关键环节及时添加到网站进行公开；第二，要切实加强网上监督。明确责任科室（环境效能科）和具体的责任人员，建立网络监控台帐，进行记帐式监督，对各单位行政权力的行使情况重点对廉政风险点进行网上监督，发现苗头性、倾向性问题及时提示和预警，从而实现动态收集、反馈和处理廉政风险信息。第三，实行重要行政权力运行登记网上备案制度和政务公开网

上公开、备案制度。今年5月份，我们制发了《关于规范政务公开有关工作的通知》，从组织领导、办事机构，公开范围、程序、方式以及公开的时间要求等几个方面对政务公开暨行政权力公开透明运工作进行了规范，要求各单位进一步落实会审会制度、局务会议纪要制度。下步，各单位要将重要行政权力动态运行情况随时上传到“政务公开网站”上，将政务公开内容按季度在网上公开和备案，这样，便于组织监督，也有利于加强社会监督。三是拓宽监督渠道。今年7月份，我们在全县聘任了80名作风（行风）效能监督员，在25企业设立了优化发展环境效能联系点，负责监督全县各级各单位的行政行为，重点举报不作为、乱作为和侵害企业利益、损害发展环境的行为。聘请的监督员有县人大代表和政协委员，有离退休干部，还有来自基层、农村和企业的代表；25家联系点有重点企业、重点项目，也有一部分中小企业，可以说基本囊括了社会各个层面。我们通过定期或不定期地走访、座谈，切实发挥监督员和联系点的作用，逐渐形成了一个比较稳定地、畅通地监督渠道，这样，我们能够全面、及时地掌握各单位行政权力行使的情况，对出现的廉政风险和发现的问题给予及时地处理。而且，监督员和联系点作为民主评议行风（作风）的测评主体，其评议情况将作为民主评议年终考核的重要依据，这样，我们可以将行政权力运行和行使情况融入到干部考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作之中。

目前，我县行政权力运行监控机制建设工作正在稳步推进，并取得一定成效。在下步工作中，我们将进一步创新工作思路，加大工作力度，努力使我县行政权利运行监控机制建设工作再上一个新的台阶。

第三篇：着力构建行政权力运行监控机制

推进反腐倡廉服务科学发展

着力构建行政权力运行监控机制

坚持深化改革和创新体制，形成权力运行监控机制，是党的十七大提出的明确要求，是推进反腐倡廉建设、确保权力正确行使的必然要求。近年来，河北省从规范行政权力、提高行政效能入手，着力构建行政权力运行监控机制，不断探索从源头上防治腐败的有效途径，为全省经济社会又好又快发展提供了有力保证。

构建行政权力运行监控机制是推进反腐倡廉建设、确保行政权力正确行使的重要途径。权力一旦失去监督，就必然导致腐败。要确保权力正确行使，就必须建立健全对权力的监控机制，让权力在阳光下运行。行政权力是十分重要的公共权力，涉及社会生活的方方面面。深入剖析近年来查处的一些腐败案件可以发现，对行政权力运行监控不力是造成权力寻租、暗箱操作等腐败问题的重要原因。因此，构建行政权力运行监控机制，是推进反腐倡廉建设、确保行政权力正确行使的重要途径。从2005年开始，河北省通过采取编制职权目录和流程图、动态公开权力运行过程等措施，推动行政权力公开透明运行，规范行政权力行使，在一定程度上减少了腐败问题的发生。党的十七大提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求以后，河北省被中央纪委确定为“三个更加注重”的试点省份。在认真分析反腐倡廉工作现状和重新审视以往有关举措的基础上，河北省提出，将行政权力公开透明运行工作向前延伸、向后拓展，积极构建行政权力运行监

控机制。这一机制的核心内容是，通过抓好行政权力行使前的廉政风险评估、行使中的公开透明、行使后的绩效考核和责任追究，进一步加强对权力的制约和监督，打造覆盖行政权力运行全过程的监控链条，确保行政权力的正确行使和行政效能的不断提高，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保障。

构建行政权力运行监控机制必须按照科学发展观的要求,注重抓好关键环节。权力运行是一个复杂的动态系统，有着内在的规律。因此，构建行政权力运行监控机制，必须坚持以唯物辩证法为指导，按照科学发展观的要求，善于用全面的、联系的、发展的观点观察和分析问题，把握行政权力运行的规律，妥善处理行政权力运行各要素之间的关系，努力实现行政权力行使依法规范。在实践中，河北省主要是抓住抓好事前、事中、事后三个环节。一是开展行政权力廉政风险评估管理，注重事前防范。把各级政府及其部门的行政权力纳入廉政风险查找范围，力求找准找全可能产生腐败的风险点，并依据风险程度确定风险等级。对不同等级的廉政风险部门和单位实行分级管理、分级负责，由各级纪检机关采取保廉承诺、警示教育等多种形式进行监督。二是推进行政权力公开透明运行，注重事中监控。深入推进行政权力运行的动态公开，大力推行行政权力网上运行、网上公开、网上监督。在各市、县推行政府常务会议旁听制，在各级政府部门推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”、“处（科）务会议纪要”制，最大限度地推进行政权力公开透明运行。三是强化行政权力运行情况评议考核，注重事后问效。结合落实党风廉政建设责任制、民主评议政风行风活动和机关效能建设等工作，重点对行政审批事项办理情况、行政权力运

行效率及质量进行评议考核，并将考核结果与党员干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用等挂钩，形成有效的行政权力运行激励约束机制。

构建行政权力运行监控机制必须着眼于解决实际问题，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保障。能不能有效解决反腐倡廉建设中遇到的实际问题，是检验行政权力运行监控机制成败的根本标准。基于这一认识，河北省始终坚持通过构建行政权力运行监控机制解决实际问题，在解决实际问题的过程中健全和完善行政权力运行监控机制，取得了良好效果。一是紧紧围绕中央重大决策部署的贯彻落实监控行政权力运行。去年以来，面对国际金融危机的严重冲击，中央提出了扩内需、保增长的一系列决策部署。河北省及时开展了对中央有关决策部署执行情况的监督检查，督促各地区各部门将监督关口前移，认真查找项目建设和资金管理使用中的廉政风险点，采取有效措施防范违纪违法行为。二是紧紧围绕全省中心工作监控行政权力运行。比如，在今年全省“干部作风建设年”活动中，首先从企业和群众反映强烈的行政审批问题抓起，将涉及房地产开发的166枚公章削减140枚，提高了行政审批效率；同时，着力解决不作为、乱作为问题，优化了房地产业的发展环境。三是紧紧围绕人民群众反映强烈的问题监控行政权力运行。对涉及食品药品安全、环境保护、征地拆迁、教育收费、医药购销和专项资金管理等问题中的行政权力运行情况进行重点监控，对危害人民群众生命和健康的重大典型案件加大问责追究力度，确保人民群众的利益不受损害。

第四篇：2010行政权力运行监控机制建设情况汇报

住房和城乡建设局

行政权力运行监控机制建设工作情况汇报

（2010年6月25日）

今年以来，我局按照行政权力运行监控机制建设“三四三”整体工作布局，紧密结合住房城乡建设工作实际，抓落实、求创新、重实效，继续深化、细化、实化机制建设各项工作。现将有关情况报如下：

一、重新审定行政职权，准确划定机制监控范围

我局是在对原建设局、房管局、地震局职能进行整合的基础上组建的，挂牌运行后，即着手对机关科室、局属事业单位行政权力进行汇总，全面梳理法律、法规、规章赋予的、通过“三定”方案确定的职权，摸清权力底数，界定现行有效职能和权限，编制职权分类和职权清单目录。在此基础上，结合省、市两级对我局行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况实施综合监督检查，着眼推进权力依据法定化、权力结构合理化、权力运行程序化、权力公开动态化、权力监督制度化，进一步对行政审批事项进行调整、管理和削减，最后确定我局行使的行政权力54项，其中行政许可11项，非行政许可审批10项，行政监管事项33项。对行政审批事项，由“面”（职权目录）到“线”（工作流程）直至到每个“点”（办事环节）进行了精细入微的分析，编制了详尽清晰的工作流程图，既便于准确查找评估廉政 1

风险、制定防范措施，也为今后规整项目、流程再造和审批提速提供依据，为下一步推行电子政务打下基础。

二、科学评估廉政风险，强化行政权力运行前预警

把清理后列入职权目录的全部行政权力纳入风险点查找范围，将住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域的行政权力列为为重点，通过个人查找、科室互查、领导提示、专家会诊、综合分析等方法，反复查找风险点，并综合考虑行政权力重要性、行使频率、风险几率等因素确定风险等级，制定切实有效的防控措施。全局共查找出风险点86个，确定一级风险21个，二级风险39个，三级风险26个，制定廉政风险防控措施86项。在此基础上，通过采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高单位和个人的自律和防范意识。针对不同等级的风险实行分级管理分级负责，对一级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局主要领导负责；对二级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局分管领导负责；对三级风险的行政权力，由相关科室、单位主要领导直接管理和负责。

三、积极推进动态公开，强化行政权力运行中监控

行政权力运行过程的动态公开是行政权力运行监控的关键环节，相对于注重公开依据、结果的静态公开，我局积极推进受

理、审批、决策、执行、结果等权力运行的各个环节的动态公开，真实、全面、及时地公开办事制度、办事过程和办事结果，实现深层次透明，监督关口前移。重点加强对住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域权力运行情况的公开和监督。一是充分发挥建设行政审批服务中心作用，实行集中受理、一站式服务，把行政审批权力置于管理相对人的监督之下。中心办理的全部事项，都提供详细的操作规程，实行规范化服务，公开办事内容、依据、条件、程序、时限以及办事结果、收费标准，做到操作规范、公开透明、责任明确。二是依托“三网”进行公开。通过沧州政府信息公开平台、住建局部门网、住建局行政审批服务中心网进行网上公开，加快实现“外网受理、内网办理、外网反馈”办公模式。三是充分发挥媒体的作用。发挥新闻媒体传递信息快、影响范围广的优势，通过报刊、广播、新闻发布会、网上对话等形式及时向群众介绍我局行政权力的运行情况，把需要让社会知晓的重要信息即时反馈给公众。四是不断完善重大决策公示、听证质询、专家咨询等公开形式。凡与人民群众利益密切相关的重大事项的决定和涉及社会管理的规章制度的制定等，在正式出台之前向社会公示，广泛听取人民群众的意见；完善决策规则和决策程序，建立健全公众参与、专家论证和党委决定相结合的决策机制，推行集体会审、公众旁听和听证等制度，加强对行政决策执行的跟踪反馈，提高民主决策化水平。

四、严格进行考核评议，强化权力运行后问责

紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议和机关效能建设，对行政权力运行情况进行评议考核。—是把行政权力运行情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，具体考核领导干部行使行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是把行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量，作为机关效能建设评议考核的重要内容。坚持月报告制度，每月初检查上个月的行政审批事项办理情况，并在住建局部门网上进行公开，对行政不作为、乱作为的行为，依纪依法严肃处理。

五、下阶段工作计划

1、利用网络技术，加强电子政务建设。学习借鉴先进地区和单位经验，充分利用网络信息技术，搭建电子政务平台。通过对行政权力流程的再造和优化，并与网络技术有机融合，打造数字化的权力运行结构，构建涵盖行政权力运行全过程的网上阳光运行机制，实现行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，有效解决办事找关系等问题,推动权力规范、透明、廉洁、高效运行。

2、全面推行规范行政处罚自由裁量权工作，探索建立案例指导制度，建立容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若于类案件的案例指导制度，并向社会公布，促进自由裁量权的正确行使。完善行政执法调查取证制度，对调查取证的主体、手段、方

式和程序进行重点细化。加强执法监察，严格法定权限和程序，杜绝超越或者滥用行政执法权的行为，及时查处各类违法行为。

3、创新执法监督制约机制。完善行政执法案卷评查制度，针对执法对象反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位。研究探索对重大、敏感、涉及群众切身利益等问题的事前预防与事后监督相结合的有效途径，最大限度地增强监督实效。加大对行政不作为的监督力度，建立督办制度，受理对行政不作为的投诉，督促行政机关依法履行职责，提高执法机关的办事效率。

4、建立符合科学发展观要求的行政执法考评机制。按照综合考评、科学考评的要求，改进执法考评方式方法，以执法思想正不正、执法能力强不强、执法质量高不高、涉法涉诉信访多不多、法律效果社会效果政治效果好不好为主要内容，建立科学、简明、有效的行政执法考评指标体系，把执法人员的思想和行动引导到提高执法能力、执法质量、执法水平上来，引导到实现法律效果社会效果政治效果有机统一上来，引导到提高执法公信力上来。

第五篇：局机关A级行政权力廉政风险防范

局机关A级行政权力廉政风险

防范规则

为切实加强局机关A级行政权力廉政风险防范，按照责任预防、程序预防、机制（要点）预防和警示预防相结合的原则，制定如下防范规则。

一、医疗机构审批权

（一）责任股室：医政股。

（二）程序预防：受理设置人申请后，对申报材料进行初审，组织有关专家进行论证，或进行现场核查；经主管局长审核后（重要审批事项报局长或局务会研究），做出同意或不同意设置的决定。受理申请人《医疗机构登记注册申请书》后，组织相关专家和卫生监督人员进行资料审查和实地核查；将资料审核和实地核查结果向主管局长提出是否进 行登记的意见；经主管局长审核后，做出是否发给《医疗机构执业许可证》的决定。

（三）机制（或要点）预防：律已方面，适时召开相关会议，研究确定重要事宜。遵守相关的法律法规和行政权力公开透明运行规范要求，严格按照规定的程序履行职责；组建专家评审组，实行设置审批论证制度；实行论证回避制度，必要时要进行实地核查。

律他方面，对腐败现象敢于批评和制止，不徇私情，敢于和善于拒绝不合理要求，对管理相对人宣传相关法律法规和有关规定。

（四）警示预防：严禁出现下列情况，与申请人私下频繁接触；接受申请人宴请，收受钱物；不按规则规定进行公开；不严格审核申报材料；不按照职权流程图进行审批，擅自改变审批流程；实地考察核实和现场抽查考核不认真，流于形式；为达不到医疗机构设置及执业许可标准者，出具合格意见。

二、资金（基建）分配权

（一）责任科室：财务股、基建办。

（二）程序预防

1、建设项目资金：根据建设项目规划和相关部门立项批复文件，由主管人员提出分配意见报主管局长审核后，报局长审批，并与县财政局或县发改委联合下达。

2、专项资金：由各业务股室根据业务工作要求，提出资金分配原则和分配意见，报局长审批，送经财务科审核提出意见后报局长审批，与县财政局会签下达。

3、业务经费：由各业务股室根据工作计划提出资金需求，报主管局长审批，送财务股按照财政局下达的预算控制数及各业务科室需求统一平衡提出意见，报局长审批后列入预算。

4、临时性资金：由申请单位写出申请报告，财务科根据实际情况审核提出意见，报经局长审批后，给予资金安排或向县财政局写出资金申请报告。

（三）机制（或要点）预防：律已方面，适时召开相关会议，研究确定重要事宜，严格按要求公开公示。采取按需分配为主的资金分配办法进行。凡能按照按需分配分配的资金，都要按照按需分配来分配；不能按照这种方法分配的资金，也要依据任务、标准等提出分配原则，按原则进行分配；要对项目申报的资料认真审核；严格按要求进行公开公示。

律他方面：项目申请单位、各业务股室要对项目申报资料、资金分配初步意见及资金需求意见的真实性负责，严禁弄虚作假、套取及骗取资金。

（四）警示预防：严禁出现下列情况，依职权、岗位等便利条件，擅自安排、拨付资金；弄虚作假，编造资金分配证据；不向领导汇报真实情况；骗取领导同意审批资金分配计划；没有政策依据，不符合卫生事业发展规划；不深入了解情况，核实数据，以个人利益、喜好左右资金分配；向他人或单位泄露工作秘密；不按程序制定、审批资金分配 计划；不按规则规定公开资金分配原则、结果。

三、干部选拔权

（一）责任科室：人事股

（二）程序预防：干部选拔前，制定工作方案报批；按方案实施选拔工作；客观公正地向局党委汇报民主推荐结果；党委研究确定考察人选；发布考察预告并认真组织考察；向党委汇报考察情况；党委研究任命事宜；办理任职手续。

（三）机制（或要点）预防：律已方面，认真落实《干部选拔任用条例》规定，没有干部职数不推荐，没有民主推荐情况不考察，没有考察情况不上会，没有任前公示不发文。坚持客观、公平、公正；严格执行干部推荐选拔回避制度；严格执行组织工作保密纪律；严格按要求公开公示；邀请机关党委、纪检部门参与相关工作。

律他方面，教育干部相信组织，相信群众，正确对待组织决定；要求工作人员遵守工作程序和工作纪律，严守工作秘密；检查督导相关环节工作的落实与执行情况；及时处理群众举报信访。

（四）警示预防：严禁出现下列情况，收受个人现金或财物，参加个人安排的宴请；为个人的职务任免说情、暗示、拉选票；向他人泄露工作信息；不严格执行干部选拔任用程序，不坚持干部任免条件，干扰正常干部任免，损害干部任免工作的严肃性；不严格执行干部选拔任用工作回避制度。