第一篇：做好财务工作服务财政改革与发展
做好会计工作，服务财政改革与发展 当前，财政改革的推进步伐越来越快，和会计工作密切相关的主要有：部门预算编制与公开、国库集中支付、收支分类改革、预算绩效管理、公务卡制度改革等，近期，又颁布了新的事业单位财务规则和财务制度。
作为我局会计主管，从自己的工作岗位出发，谈谈做好会计工作，服务财政改革与发展的想法。
一、加强部门预算的科学化、精细化管理，严格预算执行，提高财政资金的使用效益和效率
当前财政继续深入推进预算编制改革的科学化和精细化，提高收入预算和支出预算的准确性。迄今为止，我国已经搭建起了适应公共财政特点的覆盖预算编制和预算执行的财政管理体系，这一体系不仅确保了财政运行有序、有效，更重要的是发挥了财政管理对整体行政管理模式转变和优化政府职能履行模式的推动作用，成效卓著。
为帮助全局处室安排好预算经费，我作为财务室会计主管，在每年预算下达后都要召开专门的预算会议，做好预算公开的宣传工作，讲解在预算执行中应当重点关注的问题，从源头上保证预算执行主体对本部门的预算清晰把握，使用准确。
每年预算下达后，我都将局全年的预算经费通盘考虑，做到心中有数。及时安排按时间进度做好预算经费的申请工
作，随时注意掌控中央财政和省财政的预算资金到位情况，随时关注处室预算经费的使用，严格要求会计人员每一笔资金的支出必须核对经费来源，无经费出处的不予支出，保证全局资金严格执行预算。
二、以新规则和新制度的推进为契机，加强资产管理 资产关乎一个单位的发展，为做好资产工作，我想应结合新的《事业单位财务规则》和《事业单位会计制度》的推进，从资产的政府采购、资产出库入库、资产的报废核销等全过程按照流程进行梳理，同时还应加强对低值易耗品的管理。
新规则提出根据需要事业单位可以计提固定资产折旧，我想以此为契机，组织对单位的资产价值进行全面的清理，同时为全面把握资产真实价值，我考虑今后建立固定资产管理辅助账目，以核算固定资产现值全面把握资产的真实价值。
三、全过程加强项目预算的绩效管理
当前对预算资金的绩效管理越来越重视，尤其是项目资金的绩效管理。结合我局项目经费的预算执行，同样有预算编制不细化、预算执行进度慢、预算结果的考评指标有待进一步细化等普遍存在的问题。
我作为系统专家一直全程参与系统行业科研项目的立项和验收，结合项目立项时对预算编制的审核和项目结束时对预算执行的审核，进行了深入思考，如何加强项目的绩效管理，使财政有限的项目经费切实发挥最大的效益呢？我想主
要有以下几方面：（1）项目预算编制应逐步由传统的投入式预算向产出式预算转变，一则产出式预算是流程再造，要求按照项目流程精细化的做出每个流程的经费预算。这样既便于财政部门衡量真实的预算经费需求，改变目前预算申请过程中的随意性，也为今后的预算绩效考核做了非常好的前期准备。（2）为提高项目的预算执行率，业务管理部门应当随时把握、督促项目进度，财务部门积极跟进做好数据分析，改变以往年末突击大额支付项目经费的现象。（3）项目预算的绩效考核指标应进一步细化，加强对重点项目的中期考核。
四、加强财务部门内部组织和流程建设，建立健全完善的内部控制制度
财务组织建设是财务管理的一项重要内容，财务组织包括内部财务机构、财务岗位和编制、财务人员以及它们之间的业务流程和权责关系。业务流程和权责划分是整个财务组织建设的关键，直接决定财务部门的工作职能的发挥。工作中我认真制定了财务室人员岗位责任制，明确了每个岗位的职责和任务。
建立健全单位内部控制制度，是做好内部监督工作的前提，是保证会计工作和会计信息真实、完整的重要措施。我局推进了内部流程风险控制建设，我想今后认真研究风险控制，结合2014年1月1日将要实行的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，将财务及相关的风险漏洞提前找出，防患于未然。
五、树立全面分析的管理观，提高财务管理分析能力 面对会计工作中输出的数量惊人的数据，如何从中提炼出对单位的发展有建设意义的数据和报告，做好领导的参谋，是更有意义更重要的事情。这就要求会计人员应注意更新理财观念，从“核算型”向“管理型”转变。
每年的年末，我负责起草全局的财务分析报告，全面总结全局当年的财务状况，用数据说话，深入分析数字后面反映出的情况：哪些财务指标有改进，哪些经费的使用需加强，项目执行不到位的原因，人员经费的历年变化等等。报告既包括当年财务工作取得的新进展，更主要的是通过财务决算数据发现问题，进行深入的分析，提炼出有建设性的意见，以便领导做出决策。
结合近几年财务分析报告的编写，我想今后在工作中从以下几方面加强：健全起财务分析制度；科学设置财务分析指标，合理选择财务分析方法；转变财务人员观念。
五、加强自身学习提高修养，运用新方法提升管理能力 当前财政改革的步伐越来越快，财务人员只有不断学习才能适应改革的需要。在学习中，首先要秉承坚持诚信第一、操守为重，营造财务诚信工程。
财务工作首先需要的是严谨，但仍需要我们具备创新理念和意识，在工作范围内，采用新的方法与手段，使财务管理能力不断提升。
回顾从事财务会计工作的20年，平凡的会计岗位教会了我严谨、踏实、细致的对待每一天的工作，教会了我时刻保持警醒的头脑关注进出的每一笔资金，教会了我透过数字的表象看出问题本质，教会了我理解和沟通。我想今后将继续坚持不断学习，更新知识和理念，紧跟财政改革步伐，做好喜爱的会计工作。
第二篇：深化政务信息工作服务财政改革发展
深化政务信息工作服务财政改革发展
推进财政政务信息工作是构建公共财政的必然要求，是财政办公室工作的一项重要内容。近年来，我们办公室注重在加大信息工作力度上功夫，不断提高财政工作透明度，增强服务领导决策的能力，努力为财政中心工作服务，有力地促进了财政改革与发展。
一、围绕中心，全面提高财政信息的服务能力
我厅历来高度重视政务信息工作，自治区党办、政办的信息采用情况通报，王和山厅长每期必看，并多次批示，对做好财政信息工作提出要求。在工作安排部署上，坚持把政务信息放在财政整体工作中来安排部署，放在经济社会发展的大格局中来谋划推动。近年来，我厅先后印发了《宁夏财政厅政务信息公开指南》、《宁夏财政信息工作管理办法》、《宁夏财政厅门户网站管理办法》和《宁夏财政厅网站信息发布管理办法》等制度办法，从制度上进一步规范了政务信息工作，做到了有序推进。
为进一步提高信息质量，增强信息工作对领导决策的参阅价值和佐证价值，我们紧紧围绕财政中心工作，掌握时机，积极主动开展信息收集、筛选、整理和上报工作。抓重点，在每年全国、全区经济工作会议和全国、全区财政工作会议 1
召开后，按照自治区党委、政府的战略部署，突出中心工作，及时掌握、收集面上和点上的贯彻落实情况，做到围绕中心、反映重点。抓难点，针对财政工作出现的一些新情况、新问题，采取约稿的方式，帮助各市县财政局和信息员选准信息报送角度，开展信息选题、调研、整理和报送工作，让各级领导准确掌握基层的困难和问题。抓焦点，把社会各界和人民群众非常关注的民生问题，通过信息渠道上报自治区党委、政府，及时反映财政保障和改善民生情况，做到焦点问题勤收集、勤上报、勤反映。抓热点，围绕各级领导关心的热点问题，进行全程跟踪报送，及时掌握问题处理和解决的进展情况。比如，我们对全区化解乡镇债务情况从2007年3月开始连续报送，自治区党委、政府全面掌握了我区乡镇债务化解进度。2008年6月28日，我厅采编的《宁夏率先在全国化解乡镇债务》专报信息，被中办和国办采用。温家宝总理批示：“宁夏全面化解乡镇债务的经验值得借鉴，可发各地参考”。
二、开拓创新，着力提高财政信息工作水平
在信息工作中，我们着力做好“三篇文章”，实现“三个转变”。做好“三篇文章”：一是在“广”字上做文章。为全方位、多角度、多层次地采集信息，我厅进一步完善了财政系统信息直报点和计算机网络信息报送系统，要求区、市、县三级财政部门办公室和厅机关各处室、单位必须明确信息
负责人和信息员，初步构筑了涉及财政工作各个层次、各项业务和上下左右畅通无阻的信息传输网络，拓宽了财政信息来源渠道。二是在“快”字上做文章。我们要求信息工作人员必须对自治区党委、政府的重大决策部署反应敏锐，增强服务领导决策的主动意识和责任意识，在取得素材后第一时间加工整理，通过电子公文处理系统迅速上报，提高了信息报送的时效。比如，2008年12月20日，全区地方财政收入完成90亿元，提前十天完成全年收入任务。我厅国库处报送这一信息后，我们办公室当天及时整理上报自治区党委、政府，自治区党委陈建国书记为此专门发来贺信。三是在“深”字上做文章。我们注重挖掘信息的有效价值，对各信息点报送的信息在综合分析的基础上，把一些有价值的信息提炼出来，反馈回去，要求信息员进行深度加工，总结归纳，形成专题信息，彰显“小信息”的“大价值”。比如，银川市财政局报送的《银川市部分农民工返乡退保》简讯，我们发现这一信息的价值很高，及时与银川市财政局办公室沟通，要求他们重新编写有深度的信息，经过再次加工，编写了《银川市部分农民工返乡退保现象应引起重视》的信息，并及时进行了上报，被自治区党委、政府采用。实现三个转变：一是由“编辑型”向“采编型”转变，增强服务的主动性。在做好日常信息编辑的同时，特别注重对各信息点报送的信息进行加工处理，力求通过综合分析，使报送的信息集零为整、变缺为全、化浅为深，全方位反映整体情况，多层次揭示问题的内在联系，实现信息升值。比如，我们根据自治区党委、政府关于做好节能减排工作的要求，组织人员深入企业了解财政支持节能减排情况，采编了《我区多项措施支持节能减排》，被财政部采用。二是由注重报喜向忧喜兼报转变，增强服务的全面性。我们报送信息不仅反映正面的情况，也及时反映工作中存在的问题，做到有喜报喜，有忧报忧，实事求是，准确反映。今年年初，我们针对金融危机对全区财政收入的影响，采编了《当前宁夏做好增收节支工作情况及存在的问题》，被自治区党委、政府采用，让自治区领导及时掌握了全区财政收入面临的形势。三是由初级处理向综合加工转变，增强服务的有效性。由于各信息点报送的信息，大多是比较零碎、比较分散的初级信息，对问题的分析不够深刻，也不够全面，因而我们通过由零到整、由点到面、由小到大的信息积累，形成综合信息，整体反映财政工作情况。
三、完善机制，着力规范财政政务信息工作
（一）健全政务信息公开联动机制。我们对外公开财政政策措施、重大财政活动、主要工作情况等，都要主动协调区内电视台、报纸、广播电台、新闻网等新闻媒体共同发信息。加快建设宁夏财政厅门户网站，横向与财政部互联网门户网站“全国财政新闻联播”频道相连，纵向与自治区党委、政府门户网站链接，实现信息共建共享。目前，宁夏财政厅
互联网门户网站在全区政府网站浏览排名稳定在前10名，在财政部官方网站《宁夏财政新闻联播》月点击率达到1000人次。
（二）建立政务信息考核奖励机制。建立了信息报送台账，对信息报送、采用情况实行逐月统计，每月对信息报送采用情况进行通报，避免了突击“打包”现象。实行评比奖励制度，每年召开一次全区财政系统信息工作会议，表彰先进集体和个人，对被采用的信息给予一定的稿酬。同时，我们把财政信息工作与效能目标管理考核挂起钩来，与年终评选“优秀公务员”、“先进工作者”、“文明处室”结合起来，充分调动做好信息工作的积极性和主动性。
（三）完善信息员聘用和培训机制。建立一支高素质的信息员队伍，是做好信息工作的基础。我们坚持实行信息员每年一聘制度，每年选聘一批政治素质高、业务能力强、文字功底好，热心信息工作的财政干部为财政信息员，专门负责本单位、本部门的财政信息编写报送工作。加强对信息员的培训，采取专题讲座、老师授课、以会代训等多种形式开展培训。两年来，我厅先后培训全系统信息员300多人次，提高了信息员的工作能力和水平。
第三篇：围绕改革发展做好宣传服务
围绕改革发展 做好宣传服务
王雪明
近几年来，我在组织办公室成员认真作好机关日常工作的同时，紧紧围绕羊楼司镇改革和发展的实际，突出抓好宣传工作，先后在市以上报刊、电台、电视台上稿200余篇，为上级机关和有关部门提供调研、综合材料30余篇，既为党委、政府的决策起到了一定的参谋作用，又扩大了羊楼司镇的知名度，争得了上级和有关部门对羊楼司镇的一些支持，较好地推动了羊楼司镇经济和社会事业的发展进步。具体来说，主要是从下几个方面努力：
一、增强主动性，练就扎实功底
练就扎实功底，是一切工作的基础，是事关宣传工作成败的关键。因此，我在办公室工作期间，始终坚持统筹安排事务，合理调度时间，努力练好各项基本功。
一是突出打好政治功底。做任何工作都必须把讲政治放在首位，作宣传工作更是如此。为此，我先后自学了《毛泽东选集》、《邓小平理论》和政治经济学、哲学等理论书籍，并坚持参加各类培训，不断学习党在新时期的基本路线、方针、政策。同时坚持每天看新闻、读报纸，始终用正确的政治理论引导和约束自己的思想和行为，坚定自己的政治立场，努力锤炼自己的政治鉴别力和思想敏锐性，为正确反映情况奠定基础。
二是认真打牢业务功底。成功源于勤奋，才干出自积累。只有掌握了业务技能，才能找到克敌制胜的武器，抢占宣传工作的“制高点”。办公室的宣传工作既包括新闻、信息，也包括调研、综合材料等一切以文字材料为主的工作，涉及面广，覆盖面大。为了学好业务，我通过专业书籍及相关培训，重点学习了各类材料的基本技法，又利用业务时间分步了解了史地、经贸、法律等相关学科知识。在工作中，我还充分利用办公室报刊资料多、信息渠道广等优势，收集、积累经验素材，拓宽学习渠道，丰富学习内容。业余时间，我一般不搞娱乐，将主要精力放在看书、读报、向人请教上。近几年来，我每年至少订阅2种以上的业务书籍，花200—500元购买辅导资料，先后起3次参加省市有关学习，通过各种形式的学习不断提高文化知识素养，增强业务底蕴。
三是扎实练就作风功底。办公定是一个清苦的岗位，没有一股爱岗敬业的精神，发挥不了应有的效果。在工作中，我始终坚持不因名位所累，不为利欲所迷，始终把为领导服务、为部门服务和为群众服务作为自己的根本宗旨，努力培养“耐得烦、细得心、坐得住”的性情，切实转变工作作风，实现了对上与对下、工作与学习的有机结合。
二、把握全局性，摸透上下实情
工作中我体会到，要科学地反映基层情况，必须胸怀全局。为此，我始终抓住“三头”：
第一,吃透“上头”。党的农村政策是指导我们搞好农村宣传工作的“指路灯”。为此，我十分注意上头动向，针对农村实际，认真收集政策信息、领导言论、理论性文章及各地权威媒体、杂志的新闻报道，以便随时查用，目前已收集整理资料10余册。为了加深理解，对一些认识模糊的理论，我还经常向人请教，力求弄懂弄通，随时派上用场，指导工作。全国刚刚提出加快“三化”进程时，我根据镇内实际，快速撰写了《慎重有序推进小城镇建设》、《产业撑起羊楼司》等信息和言论文章，推介我镇的先进经验，指出建设中存在的问题和不足，先后被《农民日报》、《小城镇建设导刊》等国家级刊物采用，对指导小城镇健康、快速发展起到了推波助澜的作用。
第二，熟知“下头”。我始终注重发挥办公室桥梁和纽带作用，一方面加强与村组干部、群众的紧密联系，另一方面主动抽出一些时间走访农户，全面准确地把握基层实际，为宣传储备一手资料。羊楼司是一个传统的“茶乡”。前些年，广大茶农却抛弃茶园，不种茶了。我们几个同志根据掌握到的情况，有针对地写出题为《老茶，真的老了吗？》的调查报告。由于材料详实，论理充分，被《省委内参》采用。反馈到镇内后，党委、政府迅速采取行动，组织茶艺培训，加强培植管理，使茶叶逐渐发展成为全镇的支柱产业之一。
第三，留心“外头”。我镇地处湘鄂两省交界处，信息流量大。为了做好工作，我经常与他们保持联系，或通过媒体处处留心不同地域的市情、行情动态。我镇竹木生产、加工久享盛誉。近两年，却呈现滑坡趋势，而一河之隔的湖北却
市场火热，大有后起超越之势。为此，我们在党委、政府精心部署下，迅速组织相关职能站所赴湖北调查走访，撰写了《到底是谁的错？》等2篇调查报告，引起省、市高度重视，市委、市政府正准备组织召开现场办公会议，采取相应对策，扭转资源流失的被动局面，为经济的稳步发展奠定了良好的基础。
三、注重针对性，勤于实践提高
近几年来，我始终坚持取人之长，补己之短，从实践中学习，在实践中提高，有针对性地开展工作。
一是取人之长释疑。就是针对本镇薄弱环节，利用不同地区、不同对象的成功经验开展文字宣传，促进工作。如江苏盐城区组织农民开展市场调研的成功经验在《农民日报》推介后，我写成了《引导农民开展市场调研》等言论文章，引导农村群众努力增强抢占市场的意识。在看到“在政务公开栏中加设提问栏”的介绍后，我发出了《让提问栏拦住难问题》的倡议，被《乡镇论坛》等刊物采用，解决了基层干部对于政务公开的“难言之隐”，一定程度上促进了社会稳定。
二是补己之短鼓劲。我镇大力推行楠竹产业化，曾被评为“中国竹器之乡”，楠竹开发应属成功之例。然而在比较江浙地区，羊楼司却相形见绌。我两相对比，写出了《再造楠竹优势，实现二次创业》的综合材料，引起了省小城镇建设等有
关部门关注，湖南经视对我镇二次创业举措予以了推介。今年镇党委、政府正在着手引进技术，提高楠竹资源扩张的整体水平，大闹再次开发。
三是围绕改革宣传。羊楼司是乡镇机构改革的前沿阵地，是小城镇建设的龙头示范镇之一。我针对这些实际，先后推介了乡镇机构改革、推进“三化”进程等许多引人关注的热点话题，推出了陶治辉、沈希文、余志文等一批在全镇推动产业发展的先进典型。这些材料中，有的被五、六家国家级刊物刊用或转载，较好地树立了羊楼司品牌和羊楼司精神。
各位领导，各位同行，我在办公室呆的时间不短，但在宣传服务方面还是一个新兵，还作得很不够，我决心在以后的工作中，与时俱进，加强学习，努力创新服务方式、方法，不断提高服务水平，为推动乡镇经济和社会事业的发展发挥最好的作用，作出最大的贡献。
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第四篇：围绕改革发展做好宣传服务
围绕改革发展做好宣传服务
王雪明
近几年来，我在组织办公室成员认真作好机关日常工作的同时，紧紧围绕羊楼司镇改革和发展的实际，突出抓好宣传工作，先后在市以上报刊、电台、电视台上稿200余篇，为上级机关和有关部门提供调研、综合材料30余篇，既为党委、政府的决策起到了一定的参谋作用，又扩大了羊楼司镇的知名度，争得了上级和有关部门对羊楼司镇的一些支持，较好地推动了羊楼司镇经济和社会事业的发展进步。具体来说，主要是从下几个方面努力：
一、增强主动性，练就扎实功底
练就扎实功底，是一切工作的基础，是事关宣传工作成败的关键。因此，我在办公室工作期间，始终坚持统筹安排事务，合理调度时间，努力练好各项基本功。
一是突出打好政治功底。做任何工作都必须把讲政治放在首位，作宣传工作更是如此。为此，我先后自学了《毛泽东选集》、《邓小平理论》和政治经济学、哲学等理论书籍，并坚持参加各类培训，不断学习党在新时期的基本路线、方针、政策。同时坚持每天看新闻、读报纸，始终用正确的政治理论引导和约束自己的思想和行为，坚定自己的政治立场，努力锤炼自己的政治鉴别力和思想敏锐性，为正确反映情况奠定基础。
二是认真打牢业务功底。成功源于勤奋，才干出自积累。只有掌握了业务技能，才能找到克敌制胜的武器，抢占宣传工作的“制高点”。办公室的宣传工作既包括新闻、信息，也包括调研、综合材料等一切以文字材料为主的工作，涉及面广，覆盖面大。为了学好业务，我通过专业书籍及相关培训，重点学习了各类材料的基本技法，又利用业务时间分步了解了史地、经贸、法律等相关学科知识。在工作中，我还充分利用办公室报刊资料多、信息渠道广等优势，收集、积累经验素材，拓宽学习渠道，丰富学习内容。业余时间，我一般不搞娱乐，将主要精力放在看书、读报、向人请教上。近几年来，我每年至少订阅2种以上的业务书籍，花200—500元购买辅导资料，先后起3次参加省市有关学习，通过各种形式的学习不断提高文化知识素养，增强业务底蕴。
三是扎实练就作风功底。办公定是一个清苦的岗位，没有一股爱岗敬业的精神，发挥不了应有的效果。在工作中，我始终坚持不因名位所累，不为利欲所迷，始终把为领导服务、为部门服务和为群众服务作为自己的根本宗旨，努力培养“耐得烦、细得心、坐得住”的性情，切实转变工作作风，实现了对上与对下、工作与学习的有机结合。
二、把握全局性，摸透上下实情
工作中我体会到，要科学地反映基层情况，必须胸怀全局。为此，我始终抓住“三头”：
第一,吃透“上头”。党的农村政策是指导我们搞好农村宣传工作的“指路灯”。为此，我十分注意上头动向，针对农村实际，认真收集政策信息、领导言论、理论性文章及各地权威媒体、杂志的新闻报道，以便随时查用，目前已收集整理资料10余册。为了加深理解，对一些认识模糊的理论，我还经常向人请教，力求弄懂弄通，随时派上用场，指导工作。全国刚刚提出加快“三化”进程时，我根据镇内实际，快速撰写了《慎重有序推进小城镇建设》、《产业撑起羊楼司》等信息和言论文章，推介我镇的先进经验，指出建设中存在的问题和不足，先后被《农民日报》、《小城镇建设导刊》等国家级刊物采用，对指导小城镇健康、快速发展起到了推波助澜的作用。
第二，熟知“下头”。我始终注重发挥办公室桥梁和纽带作用，一方面加强与村组干部、群众的紧密联系，另一方面主动抽出一些时间走访农户，全面准确地把握基层实际，为宣传储备一手资料。羊楼司是一个传统的“茶乡”。前些年，广大茶农却抛弃茶园，不种茶了。我们几个同志根据掌握到的情况，有针对地写出题为《老茶，真的老了吗？》的调查报告。由于材料详实，论理充分，被《省委内参》采用。反馈到镇内后，党委、政府迅速采取行动，组织茶艺培训，加强培植管理，使茶叶逐渐发展成为全镇的支柱产业之一。
第三，留心“外头”。我镇地处湘鄂两省交界处，信息流量大。为了做好工作，我经常与他们保持联系，或通过媒体处处留心不同地域的市情、行情动态。我镇竹木生产、加工久享盛誉。近两年，却呈现滑坡趋势，而一河之隔的湖北却
市场火热，大有后起超越之势。为此，我们在党委、政府精心部署下，迅速组织相关职能站所赴湖北调查走访，撰写了《到底是谁的错？》等2篇调查报告，引起省、市高度重视，市委、市政府正准备组织召开现场办公会议，采取相应对策，扭转资源流失的被动局面，为经济的稳步发展奠定了良好的基础。
三、注重针对性，勤于实践提高
近几年来，我始终坚持取人之长，补己之短，从实践中学习，在实践中提高，有针对性地开展工作。
一是取人之长释疑。就是针对本镇薄弱环节，利用不同地区、不同对象的成功经验开展文字宣传，促进工作。如江苏盐城区组织农民开展市场调研的成功经验在《农民日报》推介后，我写成了《引导农民开展市场调研》等言论文章，引导农村群众努力增强抢占市场的意识。在看到“在政务公开栏中加设提问栏”的介绍后，我发出了《让提问栏拦住难问题》的倡议，被《乡镇论坛》等刊物采用，解决了基层干部对于政务公开的“难言之隐”，一定程度上促进了社会稳定。
第五篇：财政改革和发展工作报告
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的*、*届三中全会精神和市委九届六次全会、区第九次党代会精神，按照区十三届人大一次会议以及全国、*市财政工作会议、区经济工作会议的有关要求，全面总结20xx年财政工作，认真研究今后一个时期财政所面临的挑战，理清发展思路，安排部署20xx年的财政工作。
一、20xx年财政主要工作完成情况
20xx年，我们以*精神和“三个代表”重要思想为指导，按照区委、区政府以及区经济工作会议、*市财政工作会议的有关部署和要求，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，以促进我区全面建设小康社会和率先基本实现现代化为目标，继续深化预算管理改革，积极构建公共财政体系；不断调整财政支出结构，促进各项社会事业协调发展；积极探索财政投融资体制改革，确保重点建设项目支出需要；继续推进国有资产管理改革，增强国有经济活力和控制力；不断加大财政监督力度，提高财政、财务管理水平；积极加强干部队伍建设，全面树立“服务型、学习型”财政的新形象，使财政改革得到稳步推进，各项财政工作取得了新进展。同时，在区委、区政府的坚强领导下，我们坚决贯彻落实中央、*市“一手抓抗击非典，一手抓经济建设”的决策精神，紧急行动，精心组织，采取一系列有力措施，全面保障抗击“非典”资金需要，努力降低“非典”对经济的不利影响，有力地支持了全区各项改革和经济发展，为抗击“非典”做出了应有的贡献。全区经济持续快速健康发展，财政收入保持了较快的增长速度。在此，我代表*区财政局党组向同志们表示衷心的感谢！同时也向关心、支持财政工作的各兄弟部门和单位表示诚挚的谢意！下面，我向大家汇报一下20xx年的主要工作完成情况。
（一）克服困难，全面完成财政收支既定目标
20xx年，在区委、区政府的领导下，我们进一步加强与有关部门的配合，齐心协力，扎实工作，克服“非典”影响，采取一系列有力措施，积极组织收入，圆满完成了财政收支任务。全年财政收入累计完成343806万元，同比增长10.60％。财政支出完成290508万元，同比增长14.84％，其中区级财力支出完成2564*万元。
（二）坚持立党为公、执政为民，全力保障防治“非典”资金需要
面对“非典”疫情，按照区委、区政府的有关决策部署，财政局党组带领全局干部职工，沉着应对、果断决策，迅速成立防治“非典”资金保障工作领导小组，按照急事急办、特事特办的原则，开通资金拨付“绿色通道”，保证了防治“非典”资金及时到位。调整支出结构，压缩一般性支出和其他项目支出2883万元，保障了防治“非典”资金需要。及时出台防治“非典”资金管理办法，严格规范防治“非典”资金使用。与相关部门密切配合，严格管理监控社会捐赠资金和物资，保证专款专物专用。认真研究落实“非典”财税优惠政策，帮助受“非典”冲击较大的公交、餐饮、旅店、旅游等行业尽快恢复生产和经营。20xx年，全区共投入“非典”防控经费2732万元；减免各项税、费3110万元，为我区抗击“非典”斗争取得阶段性重大胜利，最大限度地降低“非典”影响，促进全区经济持续快速增长做出了应有的贡献。
（三）多渠道筹措资金，促进加快城市建设步伐，全力打造“新*”
20xx年，为加快推进我区城市现代化进程，实现我区“以城市建设带动经济社会发展”的战略目标，我们进一步加大了对城市建设的投入力度。全年累计投入各种建设资金达55.80亿元，其中：财政直接投入12.30亿元；采取多种手段融资投入30.80亿元；发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸引社会资金以及银行贷款投入12.70亿元。另外，通过构建政府融资平台，取得了未来5年内174亿元的贷款信用额度。这些资金为我区实现“新*、新奥运、新*”的战略目标提供了强有力的资金保证。
在筹集大量建设资金的同时，我们进一步加大了对建设资金使用的监管力度。进一步完善了基本建设财务管理的规章制度。委托社会中介机构对政府投资的基本建设项目进行审计，全年审计建设项目8个，审计金额6*11万元，审减2666万元，审减率达到4.4％，有效地提高了财政资金使用效率。
随着大量资金的投入，有力地促进了我区城市建设的快速发展：社保大楼、*区看守所、复兴医院病房楼扩建工程和发烧门诊工程等一批重点基本建设项目顺利完工并投入使用；重点功能街区建设步伐加快，街区所承载的功能作用日益增强；基础设施建设、道路建设顺利进行；拆违、景观工程、绿化和道路养护、公厕改造等环境整治工程以及关系群众切身利益的危改工程、平房煤改电工程等进展顺利。这些工程的顺利推进，使我区城市面貌和形象得到进一步改善和提升，居民生活条件得到明显提高，经济发展环境得到不断优化，全区综合竞争力和可持续发展能力得到进一步增强，为全力打造“新*”奠定了坚实的基础。
（四）继续优化支出结构，保证法定支出和公共支出需要，促进全区经济社会事业协调发展
不断加大对社会事业的投入，促进经济社会协调发展，是公共财政体制下转变政府职能的客观要求，也是财政支出的基本原则。遵循这一原则，20xx年我们统筹兼顾全区各项社会事业发展的需求，继续积极调整优化财政支出结构，进一步加大了对科教、卫生、社会保障等重点事业发展的资金投入力度，较好地满足了社会公共支出需要，提高了政府管理公共事务的能力和效率，促进了全区经济社会协调发展和社会的全面进步。
20xx年对教育、卫生、科学等社会事业的投入达到了78014万元，占区级财力支出的30.95％，达到了法定的增长要求。安排文化支出1216万元，切实提高了人民群众文化生活水平。安排行政管理类支出49371万元，保证我区政权机构的正常运转和政府职能的充分发挥，提高了政府行政管理效率。
继续完善了社会保障体系，安排社会保障补助资金62846万元，同比增长7.5％，维护了全区社会基本稳定。继续建立2000万元“政府促进再就业资金”，支持就业和再就业工程。继续建立3000万元“扶贫解困资金”和“爱心助困资金”，扶助社会弱势群体。发放城市居民最低生活保障费2711万元，解决困难群众生活。拨付5935万元资金，落实国务院和*市的增资政策，促进人民生活水平提高。
（五）进一步深化国有资产管理体制改革，增强国有经济控制力
深化国企改革，切实增强国有经济的活力和控制力，是党的*提出的重要任务。20xx年，我们进一步健全了国有资产管理制度体系，实现了国有资本运作的规范化。落实考核制度，将6家经营性国有资产营运机构全部纳入考核范围，确保国有资产保值增值。在试点的基础上，于20xx年9月在6家营运机构中，全面推行了国有资本经营预算试编工作。经汇总统计，20xx年我区国有资本经营预算收入为65.84亿元，支出为60.7亿元。结合试编国有资本经营预算，制定了《国有资本收益收缴实施方案》，实行了国有资本收益收缴。共计收缴国有资本收益20750万元，初步实现了国有资本收益为区域经济发展服务、为政府产业政策服务的目标。积极支持天恒置业改制、华天饮食集团与全聚德公司的资产重组以及加速华远集团管理者股票期权行权等，实现了投资主体多元化，进一步增强了企业活力和市场竞争力。向华远、华方派驻监事会，进一步强化了对营运机构的监管。积极开展行政事业单位国有资产产权登记工作，稳步推进非经营性国有资产管理改革。
（六）继续深化财政管理体制改革
按照构建公共财政体系的要求，进一步理顺工作流程，创新工作机制，初步建立起预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的预算管理制度体系。
进一步加大了国库集中收付制度改革的力度。在区直机关大院率先试行国库集中支付，国库集中支付金额累计1646万元，为下一步扩大改革范围起到了积极的示范作用。积极研究制定在全区范围内进行国库集中支付制度改革的具体实施方案。进一步扩大教委会计集中核算试点范围，将教委系统所有二级预算单位共122所中小学校全部纳入会计集中核算中心，实行统一核算，进一步提高了教育经费使用的透明度和使用效益。
政府采购取得新的进展。20xx年制定了9种不同采购方式的政府采购工作流程，进一步规范了政府采购行为，有效地提高了采购效率，并且进一步体现了政府采购公开、公正、公平的原则。在全区各单位的大力支持下，政府采购规模进一步扩大。20xx年政府采购累计完成28601万元，完成年初计划的122.34％，政府采购支出已经占到财政总支出的9.1％。实际支付政府采购资金26058万元，节约资金2543万元，资金节约率为8.89％。实现政府采购国库集中支付17191万元，国库集中支付率达到65.97％，远远高于*市财政局规定的30％的要求。20xx年底对区级行政事业单位的机动车辆实行了“三统一”管理，即统一保险、统一维修、统一加油。对*区党政机关46辆“黄标车”进行了公开拍卖，开拓了加强行政事业单位资产管理的新途径，取得了较好的经济效益和社会效益。
按照“激励与调节相结合、事权与财权相统一”的原则，稳步推进街道财政体制改革，调动了街道优化经济发展环境的积极性，同时加大对部分街道的转移支付力度，促进了各街道均衡发展。
加快“金财工程”建设。20xx年进一步完善了太极华青预算管理信息系统和OA办公系统，进一步提高了行政效率和财政服务水平。同时，继续做好“统一财务软件”工作，进一步规范了部门财务核算行为，借助信息化手段，提高了各预算单位财务管理水平。
（七）强化财政监督，进一步提高财政、财务管理水平
按照“创新机制、规范程序、强化服务、促进改革”的指导思想，20xx年进一步健全完善了财政监督基础制度建设。积极探索财政监督与财政管理有机结合的新途径。先后开展了市局追加专项资金、国债资金、行政事业性收费、会计信息质量等多角度、多层次的财政监督检查，共检查133户次，查处违规金额7343万元。通过实施财政监督检查，进一步促进了各预算单位高度重视财务管理工作，有效提高了财政、财务管理水平。财政监督为财政、财务管理服务已初见成效。
（八）建立“服务型、学习型”财政，加强财政、财务干部队伍建设
根据区委区政府的部署，全面贯彻落实开展“优质服务年”活动，制定了《财政局关于开展“优质服务年”活动实施意见》，进一步增强干部的服务意识和廉政勤政意识。深入开展建立“服务型、学习型”财政的大讨论活动，培养干部真正树立起“权为民所用”的权力观，“勤政廉洁、务实高效”的服务观以及“向一切人学习、向一切事学习”的学习观。贯彻落实党风廉政建设责任制，积极做好各项党风廉政牵头工作。积极参加“千家企业评政府”活动，聘请6名廉政监督员，建立健全内部、外部监督制约机制。教育干部树立“廉正勤勉，理财奉公”的财政理念。建立完善综合考核体系，完善科学用人机制，激励干部争优创先。加强对干部的业务培训和法制教育，提高干部的服务能力和依法行政水平。进一步加强对全区财会人员的管理与服务。全年开展各类财会培训2487人次，提高了全区财会人员的执业素质和业务技能，有力地促进了各单位财务管理水平的提高。
在总结20xx年成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我区财政工作中仍然存在一些困难和问题。特别是当前，随着形势的不断发展和变化，在今后一段时期，我区财政工作将面临更大的困难与挑战。对于这些困难与挑战，我们要在20xx年的工作中认真研究，着力解决。
二、今后一段时期财政所面临的困难与挑战
1、地域空间狭小的制约。经济发展实践表明，一个地区地域空间大、可开发利用的土地资源丰富，则这一地区经济发展的潜力就大，后劲就足；反之，经济发展将受到较大制约。作为首都中心城区，我区地域空间狭小，土地资源稀缺。另外，*实施“古都风貌保护”政策，更进一步加剧了我区土地资源的稀缺。在*市第一批公布的25片历史文化保护区中，我区就有12片，占到全市总量的48％。稀缺的土地资源将成为我区经济快速发展和可持续发展的较大障碍。经济决定财政。这种对经济发展的不利影响，必将反映到财政上来。因此，今后一段时期，实现我区财政收入快速增长将面临较大困难。这一点，从近几年我区与朝阳、海淀等区财政收入增长速度的对比上，甚至与丰台、通州、昌平等远郊区县的对比上，已经显现的非常明显。
2、政策变化的不利影响。为落实“五个统筹”，加快城乡协调发展，市财政局已经明确，今后一段时期，将在财政政策及资金等方面重点支持南城、郊区、山区经济社会的统筹发展。这一政策缩小了我区争取市财政局资金和政策扶持的空间，争取市局优惠政策特别是资金支持，将更加困难。
3、增长基数的压力。随着近五年来的高速发展，我区财政收入从1999年－20xx年平均增幅达13.64％，20xx年财政收入达到34.38亿元，今年更将达到38亿元的规模。在这一基数上，继续保持两位数的高增长，难度较大。
4、基本建设资金缺口巨大。未来五年将是我区建设和发展的高速期。初步统计，截止到2008年，我区基本建设资金总需求约为280亿元。20*我区财政安排的基本建设支出仅为4.39亿元，同比增长23％，即使按年均增长25％计算，到2008年财政可以安排的基本建设资金，五年总计也不过为45亿元，资金缺口高达235亿元。
5、社会事业发展支出将急剧增加。受多方面因素的影响，目前我们的社会事业发展滞后于经济发展。为了贯彻落实“五个统筹”、“五个坚持”的科学发展观，促进经济、社会和人的全面协调发展，今后财政将不断加大对科学、教育、文化、医疗卫生、体育、社会保障、公共安全等各项社会事业发展的投入。可以预见，社会事业发展支出将急剧增加。
6、行政成本持续增长。近年来，随着经济水平的发展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作环境的改善等，我区行政管理类支出持续增长，行政成本居高不下。2000年我区行政管理类支出36657万元，20xx年达到49371万元，年均递增7.73％。按照这一增长速度计算，到2008年，我区行政成本将达到71640万元。
7、深化财政改革任务繁重。近年来，财政进行了部门预算、政府采购、国库集中支付、收支两条线、国有资产管理体制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段时期，财政改革的任务将更加繁重和艰难，不仅要继续扩大改革的广度，更重要的是要把改革向深度推进。例如，建立绩效预算评价体系、财政投资评审机制、项目中长期滚动预算，加快推进国库集中收付制度以及进一步完善公用经费定额标准、行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准等等。不仅改革的本身更加复杂，而且改革还将进一步触及到经济社会中更深层次的矛盾，触及到各部门利益和权力的重新分配问题。因此财政必将进一步成为各种矛盾汇集的焦点。
8、财政管理手段、创新能力、队伍素质等等，与所承担的财政改革任务以及加快发展的要求之间还存在着不小的差距，财政自身建设亟待加强。
上述这些困难与挑战，虽然加大了我们工作难度，但是我们有信心迎接挑战、战胜困难。我们将进一步增强紧迫感和机遇意识，紧紧抓住本世纪头二十年重要战略机遇期，紧紧抓住*举办奥运会和率先基本实现现代化两大历史性机遇，按照“经济强区、文化兴区、环境优区”的要求，坚持发展这个执政兴国的第一要务，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力开创财政改革与发展的新局面，促进全区经济社会实现快速健康协调发展和可持续发展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我区新一届区委、区政府的起始之年，也是实现我区“十五”规划，建设“新*、新奥运、新*”，全面完成“*经济实现新发展、区域文化实现新繁荣、人民生活实现新改善”奋斗目标的关键一年。因此，做好今年的财政工作，更好地为全区经济社会可持续发展提供强有力的资金保障，具有重要的意义。
20xx年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届三中全会精神，按照区第九次党代会、区十三届人大一次会议以及区经济工作会议的有关要求，以“发展创新、富民强区”为主题，以“经济强区、文化兴区、环境优区”为出发点，通过理财观念的创新、运行机制的创新、管理手段的创新，进一步加快建立公共财政体系，完善财政职能；深化财政体制改革，规范管理行为；保障重点建设，压缩一般支出；加强财政监督力度，提高资金使用效益。全面建立规范的财政、高效的财政、发展的财政、服务的财政，促进我区经济社会统筹发展，实现财政经济的良性循环。
20xx年财政工作的基本思路是：
一是要在转变理财观念上实现创新。就是要善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政的问题。要正确处理政府与市场的关系，积极转变财政职能，按照公共财政的要求，消除“越位”，弥补“缺位”。在资金分配上，做到公开、公平、公正、透明；在资金使用上，强化资金使用者的责任意识，切实提高财政资金的使用效益。
二是要在支持经济发展的方式方法上实现创新。就是要尽量减少财政直接投资，遵循市场规则和惯例，更多地采取贴息、担保、承诺、风险投资等市场化方式进行间接投资，积极吸引和引导民间资金、信贷资金等社会资金的投入，充分发挥财政资金的导向作用和“四两拨千斤”的作用。
三是要在组织财政收入上实现创新。就是要积极实践科学的发展观，结合我区资源优势，统筹规划支持重点，积极探索建立适合我区发展的产业结构，坚持速度、质量、结构和效益的统一，从根本上促进我区经济实现全面、协调和可持续发展，从而保证财政收入稳步增长。
四是要在提高财政支出效益上实现创新。就是要按照公共财政要求，积极调整优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为，尽快建立财政支出绩效评价体系和责任追究机制，推行绩效预算、绩效财政、绩效政府。
五是要在财政管理体制改革上实现创新。就是要继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、金财工程建设等项改革。进一步加强研究完善区街财政体制，科学合理划分区街的事权、财权的问题，建立科学的转移支付制度，统筹区街发展，统筹经济社会发展。
六是要在财政监督上实现创新。就是要进一步健全完善财政监督机制，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的职能，实现对财政资金事前、事中、事后全过程的监控，从体制上、机制上入手，有效提高财政监管水平。
根据上述指导思想和基本思路，结合20xx年全区经济发展和财政收支形势，我们对20xx年的财政收支计划做了如下安排：区级财政收入安排378200万元，比20xx年增长10％。区级财政收入的增幅与全区国民经济增长率保持一致。区级财力支出，扣除体制上解基数1*885万元，加上上年市专项结余，安排297000万元，比20xx年区财力支出2564*万元增长15.8％。
20xx年财政工作具体安排如下：
（一）积极组织财政收入，确保全年收支任务全面完成。
20xx年财政收支矛盾依然较大，财政收支任务艰巨。我们将积极配合税务等部门，进一步完善税源监控体系，严格税收征管，依法治税，严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。进一步深化收支两条线改革，加强非税收入征管。进一步加强支出管理，狠抓节支工作。从严控制一般性支出，坚决制止各种铺张浪费，确保全年财政收支任务全面完成。
（二）加快城市建设，树立良好发展形象，促进全区经济社会统筹发展。
加快城市建设，改善城市面貌，是全面建设小康社会的必然要求，也是优化我区投资环境，促进经济社会发展和财力不断壮大的前提条件。20xx年我们将继续推进财政投融资体制改革，探索多种融资形式，进一步拓宽融资渠道，综合运用政府投资、财政补贴、财政贴息、融资担保等多种财政政策和手段，筹集建设资金。继续加强与相关部门的联系，加大土地出让金返还工作力度，争取更多的土地出让金返还款，以保证建设资金的需求。同时鼓励、吸引非政府投资者投资我区基础设施建设，实现投资主体多元化，加快城市建设步伐。在满足政府投资项目资金需求的基础上，进一步完善政府融资平台的建设，规范运作方式，支持地铁四号线、德内大街、赵登禹路等重点市政道路设施建设。继续支持六大功能街区建设，促进金融保险、信息通信、现代商业、文化旅游、科技信息咨询、房地产等支柱行业快速发展，拉动经济与财政收入的持续增长。根据*市第十阶段大气环境治理工作的安排，合理安排专项资金，支持我区大气环境治理工作。积极转变政府投资管理模式，引入投资评审机制，积极开展基本建设项目投资评审试点，进一步加强对财政资金使用的管理力度，最大限度的提高财政资金的使用效率。
（三）继续深化各项财政改革，加快建立公共财政体系。
第一，加强预算管理，完善预算编制与预算执行的制衡机制。研究成立财政预算编审中心，专司预算编制审查工作，从机构上将预算编制与预算执行彻底分开，建立起预算编制、执行、监督相分离、相制衡的预算管理新机制。研究建立科学的绩效预算评价体系，提高财政资金使用效益。绩效预算评价体系是对政府支出效果进行评价的制度，是财政延伸管理和后续管理的重要内容，也是规范支出行为、提高支出效益的重要手段。建立健全绩效预算评价体系，实行严格的支出责任追究制度，可以有效减少个别部门占用财政资金的随意性，对预算编制的科学性和预算执行的严肃性将起到重大推动作用。财政部门将对这项工作积极准备，充分试点，大力推行，并将绩效预算评价结果作为安排下一预算资金的重要参考，从而促使预算资金真正从“重分配”向“重管理”转变。建立预算管理系统，统筹管理预算基础信息、专项支出项目库、预算编制审查、预算指标管理、预算执行检测分析等工作。在去年划分六类公用经费定额标准的基础上，按照适应经济发展水平、遵循经济社会发展客观要求的原则，继续完善公用经费定额标准，使之更加科学合理。按照公平、公正、公开、透明原则，建立起系统科学的行政事业单位公用物品的配置标准和采购标准。
第二，全面推进国库集中收付制度改革。完成国库集中支付代理银行的招标工作。制定国库资金集中支付管理、会计核算、银行支付清算等相关规章制度。研究制定预算外资金收入收缴管理制度改革方案。建立完善监督制约机制和内部控制机制。加强组织机构体系建设，成立国库集中支付中心。加大改革力度，积极推进工资统发、专项集中支付和非税收入收缴等各项工作。加快预算执行管理系统建设。在与单位、代理银行联网的基础上，提高预算资金拨付审核的自动化程度，加大对财政资金集中支付的全程监控力度。研究推动教委会计核算中心向国库集中支付中心转型。
第三，加大政府采购工作力度。进一步加大宣传《政府采购法》的力度。进一步完善配套规章制度和监督体系，建立约束有力的监督机制。努力扩大政府采购范围和规模，确定20xx年政府采购计划为2.4亿元，比上年计划增长25％。切实提高政府采购工作效率。建立政府采购考核指标体系。进一步完善政府采购资金国库直接支付办法，扩大国库直接支付的规模。建立完善供应商管理与监督体系。加强政府采购队伍建设，努力提高服务水平。
第四，继续加快“金财工程”建设步伐。进一步落实财政部、市财政局关于加快建设“金财工程”的有关要求，加快推进*财政管理信息系统建设。在整合现有资源的基础上，启动*财政管理信息系统的开发。加快构建完整的财政管理网络体系。进一步整合与优化局域网、财政专网、财政外网三个信息平台。继续做好“统一财务软件”工作，使之向深度与广度推进。
（四）完善财政职能，保障社会公共需要。
按照公共财政要求，科学合理地安排财政预算，继续大力调整和优化支出结构，确保政府机关正常运转和教育、科学、卫生等事业支出依法增长。依法保障教育经费，合理配置教育资源，巩固和发展*区基础教育的优势。增加科技经费投入，鼓励技术创新和技术成果转化，扶持和发展科技型中小企业。支持社区科普、青少年科普、健康科普等活动的开展。加大卫生事业投入，调整支出结构，提高公共卫生支出所占比重。整合全区卫生资源，对医疗机构市场化经营在政策、资金方面给予支持。完善疾病预防控制网络，健全医疗救治体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强对医疗机构的成本核算，探索对卫生事业科学合理的补偿方法。支持健身园建设，丰富社区的群众文体娱乐活动。
继续加大维护社会稳定和社会安定的投入。支持就业和再就业工作，推动社会保障体系的健全和完善。关怀城市特困群体，落实城市最低生活保障制度，做到应保尽保。充分利用区街两级“政府促进再就业资金”，建成多层次的劳动就业服务体系，提供职业培训，开发就业岗位。关心弱势群体，支持残疾人事业发展，用好“扶贫帮困资金”和“爱心助残资金”。继续贯彻落实关于“科技强警、从优待警”的政策，加大对公检法部门投入的力度，支持公检法部门严厉打击各类违法犯罪活动，维护我区安定团结的大局。
（五）继续深化国有资产管理体制改革
按照区委、区政府的统一部署，进一步加快我区国有资产管理体制的改革步伐。进一步落实好国有资产授权经营的有关政策，继续完善国有资产授权经营制度。全面推进国有资本经营预算，加强对预算执行的分析和控制，进一步强化、规范国有资本收益收缴，研究建立国有资本的再投入体系。建立科学的国有资产经营、评价、考核体系，实现资产保全和资本增值。继续向国有资产营运机构委派监事会，强化财政监管。进一步深化非经营性国有资产管理改革，探索经营性和非经营性国有资产转换模式，开拓非经营性国有资产管理的新途径。
（六）完善财政法制建设，强化财政监督，规范财政管理
认真学习贯彻《行政许可法》，加快财政管理的法制化进程。建立责任与权利相统一的行政执法监督考评机制，提高财政干部依法行政、依法理财的责任感和自觉性。建立完善监督检查结果的反馈机制，探索监督检查成果有效利用的途径，充分发挥财政监督预警、分析、控制、管理的作用。进一步加大财政监督检查力度，特别是加强对重点专项资金实施重点监督检查。创新监督检查方式，实现对重点资金使用的监督与控制的前移。贯彻落实《预算法》，严格执行经人代会批准的预算预案，切实增强预算的严肃性和法律约束力。贯彻落实《会计法》，提高会计信息质量，选择一批有代表性、影响力大的企事业单位，进行会计信息质量检查，严肃查处违规违纪行为。提高财政监督检查工作的信息化水平。利用审计软件，提高查帐分析水平，提高监督检查工作效率。加强财政监督队伍建设，培养一支具有专业化水准的财政监督队伍。
（七）努力造就一支高素质的财政干部队伍。
财政干部是财政工作的主体。干部素质的优劣，决定着财政工作质量的高低。20xx年将继续围绕区域经济发展和财政中心工作，进一步转变观念，创新干部培养机制，处理好培训与业务工作之间的关系，处理好政治培训与业务培训之间的关系，加强干部培训的针对性和实效性，不断提高财政干部队伍综合素质。进一步完善干部综合考核和激励机制，创新人才选拔与任用机制。全面贯彻落实区委、区政府关于实施全程办事代理制度的要求，统一思想认识，创新工作方式，制定切实可行的措施，提高财政部门的服务质量和效率。继续开展反腐倡廉宣传教育工作，尤其要对党员干部加强理想信念和廉洁从政教育，促进干部构筑起抵御腐蚀、坚不可摧的思想道德防线。
同志们，党的*确立了全面建设小康社会的宏伟目标，展现了开创中国特色社会主义新局面的美好前景，历史赋予了我们神圣的使命，党和人民对我们寄予了厚望。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和深刻领会党的*、*届三中全会和区第九次党代会、区十三届人大一次会议精神，围绕“五个统筹”、“五个坚持”，解放思想，开拓创新，振奋精神，扎实工作，全面树立科学的发展观，建立完善公共财政体系，充分发挥财政职能，全面提升财政管理水平，圆满完成20xx年财政工作任务，努力开创我区财政改革和财政发展的新局面，为实现“经济强区、文化兴区、环境优区”的战略目标而努力奋斗！
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