《食用农产品范围注释》

第一篇：《食用农产品范围注释》

根据商务部、财政部、国家税务总局《关于开展农产品连锁经营试点的通知（商建发 [2005]1 号）》之附件《食用农产品范围注释》，对食用农产品进行界定。

《食用农产品范围注释》规定：食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括：植物类、畜牧类、渔业类。

食用农产品范围注释

食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括：

一、植物类

植物类包括人工种植和天然生长的各种植物的初级产品及其初加工品。范围包括：

（一）粮食

粮食是指供食用的谷类、豆类、薯类的统称。范围包括：

1.小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子、杂粮（如：大麦、燕麦等）及其他粮食作物。

2.对上述粮食进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装、装缸发制等加工处理，制成的成品粮及其初制品，如大米、小米、面粉、玉米粉、豆面粉、米粉、荞麦面粉、小米面粉、莜麦面粉、薯粉、玉米片、燕麦片、甘薯片、黄豆芽、绿豆芽等。

3.切面、饺子皮、馄饨皮、面皮、米粉等粮食复制品。

以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于食用农产品范

围。

（二）园艺植物

1.蔬菜

蔬菜是指可作副食的草本、木本植物的总称。范围包括：

（1）各种蔬菜（含山野菜）、菌类植物和少数可作副食的木本植物。

（2）对各类蔬菜经晾晒、冷藏、冷冻、包装、脱水等工序加工的蔬菜。

（3）将植物的根、茎、叶、花、果、种子和食用菌通过干制加工处理后，制成的各类干菜，如黄花菜、玉兰片、萝卜干、冬菜、梅干菜、木耳、香菇、平菇等。

（4）腌菜、咸菜、酱菜和盐渍菜等也属于食用农产品范围。

各种蔬菜罐头（罐头是指以金属罐、玻璃瓶，经排气密封的各种食品。下同）及碾磨后的园艺植物（如胡椒粉、花椒粉等），不属于食用农产品范围。

2.水果及坚果

（1）新鲜水果。

（2）通过对新鲜水果（含各类山野果）清洗、脱壳、分类、包装、储藏保鲜、干燥、炒制等加工处理，制成的各类水果、果干（如荔枝干、桂圆干、葡萄干等）、果仁、坚果等

（3）经冷冻、冷藏等工序加工的水果。

各种水果罐头，果脯，蜜饯，炒制的果仁、坚果，不属于食用农产品范围。

3.花卉及观赏植物

通过对花卉及观赏植物进行保鲜、储蓄、分级包装等加工处理，制成的各类用于食用的鲜、干花，晒制的药材等。

（三）茶叶

茶叶是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），以及经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。范围包括各种毛茶（如红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶、白毛茶、黑毛茶等）。

精制茶、边销茶及掺兑各种药物的茶和茶饮料，不属于食用农产品范围。

（四）油料植物

1.油料植物是指主要用作榨取油脂的各种植物的根、茎、叶、果实、花或者胚芽组织等初级产品，如菜籽（包括芥菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、橄榄仁、棕榈仁、棉

籽等）。

2.通过对菜籽、花生、大豆、葵花子、蓖麻籽、芝麻籽、胡麻籽、茶籽、桐子、棉籽及粮食的副产品等，进行清理、热炒、磨坯、榨油（搅油、墩油）等加工处理，制成的植物油（毛油）和饼粕等副产品，具体包括菜籽油、花生油、小磨香油、豆油、棉籽油、葵花油、米糠油以及油料饼粕、豆饼等。

3.提取芳香油的芳香油料植物。

精炼植物油不属于食用农产品范围。

（五）药用植物

1.药用植物是指用作中药原药的各种植物的根、茎、皮、叶、花、果实等。

2通过对各种药用植物的根、茎、皮、叶、花、果实等进行挑选、整理、捆扎、清洗、晾晒、切碎、蒸煮、蜜炒等处理过程，制成的片、丝、块、段等中药材。

3.利用上述药用植物加工制成的片、丝、块、段等中药饮片。

中成药不属于食用农产品范围。

（六）糖料植物

1.糖料植物是指主要用作制糖的各种植物，如甘蔗、甜菜等。

2.通过对各种糖料植物，如甘蔗、甜菜等，进行清洗、切割、包装等加工处理的初级产

品。

（七）热带、南亚热带作物初加工

通过对热带、南亚热带作物去除杂质、脱水、干燥等加工处理，制成的半成品或初级食品。具体包括：天然生胶和天然浓缩胶乳、生熟咖啡豆、胡椒籽、肉桂油、桉油、香茅油、木薯淀粉、腰果仁、坚果仁等。

（八）其他植物

其他植物是指除上述列举植物以外的其他各种可食用的人工种植和野生的植物及其初加工产品，如谷类、薯类、豆类、油料植物、糖料植物、蔬菜、花卉、植物种子、植物叶子、草、藻类植物等。可食用的干花、干草、薯干、干制的藻类植物，也属于食用农产品范围。

二、畜牧类

畜牧类产品是指人工饲养、繁殖取得和捕获的各种畜禽及初加工品。范围包括：

（一）肉类产品

1.兽类、禽类和爬行类动物（包括各类牲畜、家禽和人工驯养、繁殖的野生动物以及其他经济动物），如牛、马、猪、羊、鸡、鸭等。

2.兽类、禽类和爬行类动物的肉产品。通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉、绞肉、肉块、肉片、肉丁等。

3.兽类、禽类和爬行类动物的内脏、头、尾、蹄等组织。

4.各种兽类、禽类和爬行类动物的肉类生制品，如腊肉、腌肉、熏肉等。

各种肉类罐头、肉类熟制品，不属于食用农产品范围。

（二）蛋类产品

1.蛋类产品。是指各种禽类动物和爬行类动物的卵，包括鲜蛋、冷藏蛋。

2.蛋类初加工品。通过对鲜蛋进行清洗、干燥、分级、包装、冷藏等加工处理，制成的各种分级、包装的鲜蛋、冷藏蛋等。

3.经加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。

各种蛋类的罐头不属于食用农产品范围。

（三）奶制品

（1）鲜奶。是指各种哺乳类动物的乳汁和经净化、杀菌等加工工序生产的乳汁。

（2）通过对鲜奶进行净化、均质、杀菌或灭菌、灌装等，制成的巴氏杀菌奶、超高温灭菌奶、花色奶等。

用鲜奶加工的各种奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等，不属于食用农产品范围。

（四）蜂类产品

1.是指采集的未经加工的天然蜂蜜、鲜蜂王浆等。

2.通过去杂、浓缩、熔化、磨碎、冷冻等加工处理，制成的蜂蜜、鲜王浆以及蜂蜡、蜂

胶、蜂花粉等。

各种蜂产品口服液、王浆粉不属于食用农产品范围。

（五）其他畜牧产品

其他畜牧产品是指上述列举以外的可食用的兽类、禽类、爬行类动物的其他组织，以及昆虫类动物。如动物骨、壳、动物血液、动物分泌物、蚕种、动物树脂等。

三、渔业类

（一）水产动物产品

水产动物是指人工放养和人工捕捞的鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、两栖类、海兽及其他水产动物。范围包括：

1.鱼、虾、蟹、鳖、贝类、棘皮类、软体类、腔肠类、海兽类、鱼苗（卵）、虾苗、蟹苗、贝苗（秧）等。

2.将水产动物整体或去头、去鳞（皮、壳）、去内脏、去骨（刺）、擂溃或切块、切片，经冰鲜、冷冻、冷藏、盐渍、干制等保鲜防腐处理和包装的水产动物初加工品。

熟制的水产品和各类水产品的罐头，不属于食用农产品范围。

（二）水生植物

1.海带、裙带菜、紫菜、龙须菜、麒麟菜、江篱、海苔、羊栖菜、莼菜等。

2.将上述水生植物整体或去根、去边梢、切段，经热烫、冷冻、冷藏等保鲜防腐处理和包装的产品，以及整体或去根、去边梢、切段，经晾晒、干燥（脱水）、粉碎等处理和包装的产品。

罐装（包括软罐）产品不属于食用农产品范围。

（三）水产综合利用初加工品

通过对食用价值较低的鱼类、虾类、贝类、藻类以及水产品加工下脚料等，进行压榨（分离）、浓缩、烘干、粉碎、冷冻、冷藏等加工处理制成的可食用的初制品。如鱼粉、鱼油、海藻胶、鱼鳞胶、鱼露（汁）、虾酱、鱼子、鱼肝酱等。

以鱼油、海兽油脂为原料生产的各类乳剂、胶丸、滴剂等制品不属于食用农产品范围。

《食品流通许可证》发放范围问答

1、前店后厂（场），如有固定门面的面包店、糕点店、馒头店、鸭脖店等，是否需要办理食品流通许可证?

答：前店后厂（场），只需办理食品生产许可证或者餐饮服务许可证。通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动，属于餐饮服务，应当办理餐饮服务许可证。但是注意区别对待。

(1)如果既是加工场所又是销售场所的，按《食品安全法》第二十九条规定执行(《食品安全法》第二十九条规定：

“取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可”。

(2)如果仅从事销售行为的经营者，按从事直接入口类散装食品处理，需要按规定申办食品流通许可证。

(3)如果“前店后厂（场）”同时销售其他食品，例如蛋糕店在门店销售饮料等，取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其他食品生产经营者提供的食品的；或取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其他食品生产经营者提供的食品的情形，应当取得食品流通许可证。

2、商场、超市内现场制售食品是否办理《食品流通许可证》?

答：不办理。国家工商总局食品司建议对商场、超市内现场制售食品经营者不办理《食品流通许可证》。

3、街区摊贩经营食品是否办理《食品流通许可证》?

答：暂不办理。以省人大常委会出台食品安全管理地方性法规为准。

4、集贸市场内食品经营者是否办理《食品流通许可证》?

答：集贸市场内食品经营场所分为两种情况：第一种是有固定门面的；第二种是摊位。对有固定门面的，办理《食品流通许可证》；对以摊位形式经营食品的，不办理《食品流通许可证》。

5、铁路运营区域内食品经营主体是否办理《食品流通许可证》?

答：国家工商总局已同意铁道部、卫生部关于由铁路卫生监督机构在铁路运营区域内继续进行食品安全监管的意见。即铁路运营区域内的食品经营主体的《食品流通许可证》由铁路卫生监督机构核发。

6食品贸易企业和委托加工食品企业是否办理食品流通许可证?

答：建议办理食品流通许可证。工商机关在巡查时按照《食品安全法》第三十九条、《食品安全法实施条例》第二十九条规定进行检查。

7、食品流通许可事项变更后，许可证上有效期如何核定?

答：法律、法规未就食品流通许可事项变更后，许可证上有效期如何核定问题作出明确规定。国家总局食品司建议，参照企业注册登记的做法，在许可事项变更后，许可证的有效期不变(即不重新计算)。

8、许可事项变更后，食品流通许可证编号是否变化?

答：《食品流通许可证编号编制规则》明确规定：“市场主体在从事食品流通经营活动存续期间，许可证编号保持不变。”《湖南省食品流通许可证核发管理暂行规定》也规定：“变更后的《食品流通许可证》编号和有效期限不变，发证时间按照实际情况填写。”因此，在许可事项变更后，食品流通许可证的编号不变。

9、以个体工商户形式设立的食品经营者可否申请变更食品流通许可项目中的负责人? 答：不可以。个体工商户在业主发生变化时，只能重新登记不能变更。因此，以个体工商户形式设立的食品经营者变化负责人时，只能重新申请办理食品流通许可证

10、食品经营者办理变更手续，是先办食品流通变更许可，还是先办变更登记？

答： 食品经营者名称、主体类型发生变化的，先到注册登记机关办理变更登记，再到许可机关办理《食品流通许可证》换证手续。食品经营者办理食品流通许可变更、注销后或者被依法撤销、吊销食品流通许可，或者《食品流通许可证》有效期届满的，应当在变更、注销、被撤销、吊销食品流通许可或者《食品流通许可证》有效期届满之日起30日内申请办理营业执照变更登记，或者依法办理注销登记。因此，食品经营者变更名称、主体类型，应当先办变更登记，再办食品流通变更许可手续。食品经营者变更其他许可事项，应当先办食品流通变更许可，再办变更登记手续。

11、销售酱油、食醋等调味品需要办理食品流通许可证吗?

答：调味品需要办理食品流通许可证。

12、经营酒需要办理食品流通许可证吗?

答：需要办理食品流通许可证。

13、油料加工小作坊该办哪个许可证?

答：生产加工的应该由质监部门发证(小作坊、小摊点管理办法将由省人大常委会制定。)

14、珍珠奶茶经营店应该办理哪种许可证?

答：珍珠奶茶店如果是现场制售，需办理餐饮服务许可证；如果是销售他人产品，需办理食品流通许可证。

15、茶座、酒吧销售食品是否需要办理食品流通许可证?

答：需要办理食品流通许可证。

16、保鲜库（冷库）是否需要办理食品流通许可证?

答：不需要。

17、生猪屠宰场是否需要办理食品流通许可证?

答：不需要办理食品流通许可证。

18、销售桶装纯净水需要办理食品流通许可证吗？

答：经过加工，属于直接入口的产品，应该办理食品流通许可证。

19、经营生鲜肉类是否办理食品流许可通证?

答：不办理。生鲜肉类属于食用农产品，《食品安全法》第二条规定：“供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。”《农产品质量安全法》对经营生鲜肉类未规定许可证制度。国家总局在视频培训会议上也明确生鲜肉类属于食用农产品，不需要办理食品流通许可证，20、关于个体工商户的食品流通许可证经营场所的变更问题。

答：《食品流通许可证管理办法》第二十条规定：“食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。”国家总局制定的《食品流通变更许可申请表》也明确经营场所属于变更许可事项。变更经营场所，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。

21、食品流通许可证是否需要年检？

答：食品流通许可证有效期为三年，不年检。应当按照国家工商总局《食品流通许可证管理办法》的规定，对食品流通许可证情况加强监督检查，同时在每年的个体验照、企业年检中应当对食品流通许可证进行检查。

22、食品流通许可证档案保存规定时间为多长时间？

答：根据国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，食品流通许可证档案为永久保管档案。

23、《食品流通许可证管理办法》第十条规定申请领取《食品流通许可证》应当提交的“与食品经营相适应的经营设施空间**和操作流程”指的是什么？

答：经营设施空间**是指经营场所（仓储场所）平面**图以及文字说明，标绘周边环境有无污染源及食品经营位置等示意图。操作流程指大型商场、超市生熟食品加工、包装过程，有无交叉污染可能应在**图中说明。根据工作实际，大型商场、超市、集贸市场等企业应提供平面**图，食杂店可拍成照片代替平面**图。

24、尚未过期的卫生许可证上加盖“一年不复核或者逾期不复核，视为无效”的印章，对此如何处理？

答：由于卫生部门已没有核发卫生许可证和年度复核的职责，卫生许可证复核到期后即可视为无效，可换发食品流通许可证。

25、大型食品商场、超市内现场制作加工食品、经营餐饮服务是否需要分别办理食品生产许可证和餐饮服务许可证？

答：根据国家总局视频培训内容，大型食品商场、超市内现场制作加工食品、经营餐饮服务应在办理食品流通许可证的基础上，分别办理食品生产许可证和餐饮服务许可证。

26、卫生部门配套《食品卫生法》颁布的大量实施性规定还能否适用问题

答：《最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会议纪要》（2004年5月18日

法【2004】96号）规定：“法律、行政法规或者地方性法规修改后，其实施性规定未被明文废止的，人民法院在适用时应当区分下列情形：实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地方性法规相抵触的，不予适用；因法律、行政法规或者地方性法规的修改，相应的实施性规定丧失依据而不能单独施行的，不予适用；实施性规定与修改后的法律、行政法规或者地

方性法规不相抵触的，可以适用”。由此可见，实施性规定满足未被明文废止、不与新法相抵触、可以单独实施的三个条件，均可以继续适用。

2009年5月27日，卫生部以第67号令公布废止23件有关食品监督的部门规章，属于明令废止的实施性规定。而类似《散装食品卫生管理规范》、《集贸市场食品卫生管理规范》等实施性规定仍然可以继续使用。

27、加油站里的便利店、报亭、话吧、氧吧、旅馆、洗浴中心等场所销售预包装食品和散装食品，是否需要办理食品流通许可证？

答：需要办理食品流通许可证。

28、如何界定食用农产品？哪些农产品制品需要办理食品流通许可证？

答：根据商务部、财政部、国家税务总局《关于开展农产品连锁经营试点的通知（商建发[2005]1号）》之附件《食用农产品范围注释》，对食用农产品进行界定。

《食用农产品范围注释》规定：食用农产品是指可供食用的各种植物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。范围包括：植物类、畜牧类、渔业类。

来源于农业的初级产品，即各种植物、畜禽和水产动物，均属于农产品。对上述初级农产品，进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装、装缸发制等加工处理，制成的成品粮及其初制品，或者通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉，绞肉、肉块、肉片、肉丁等，或者通过去头、去鳞（皮、壳）、去内脏、去骨（刺）、擂溃或切块、切片，经冰鲜、冷冻、冷藏、盐渍、干制等保鲜防腐处理和包装的水产动物初加工品等，也属于农产品。经营食用农产品，不需要办理食品流通许可证。

下列产品不属于食用农产品，需要办理食品流通许可证：

(1)以农产品为原料加工的速冻食品、方便面、副食品

(2)以农产品为原料加工的各种熟食品和熟制品

(3)以农产品为原料加工的各种罐头（罐头是指以金属罐、玻璃瓶，经排气密封的各种食品）及碾磨后的园艺植物（如胡椒粉、花椒粉等）；

(4)果脯，蜜饯，炒制的果仁、坚果

(5)精制茶、边销茶及掺兑各种药物的茶和茶饮料

(6)精炼植物油

(7)用鲜奶加工的各种奶制品，如酸奶、奶酪、奶油等

(8)各种蜂产品口服液、王浆粉

(9)以鱼油、海兽油脂为原料生产的各类乳剂、胶丸、滴剂等。

29、豆腐和豆腐花属食用农产品吗?要办食品流通许可证吗?

答：豆腐和豆腐花属于初加工的食用农产品，不需要办理流通许可。

30、包装的大米属不属于食用农产品．销售大米需不需要办理食品流通许可证?

答：大米属食用农产品，销售大米不需办食品流通许可证。

市场上销售的小包装粮食制品(如大米、小米、绿豆、黄豆等)、桶装(包括箱装)的食用油等属于食用农产品，不需要办理食品流通许可证。

31、炒瓜子的个体商户，或只经销散装瓜果的小杂店，需要办理流通许可证吗?

答：炒瓜子的个体商户应该按照前店后厂的行为办理；销售散装瓜子，按照食用农产品范围注释，属于食用农产品中的炒制的果仁、坚果类，应该办理食品流通许可证。

32、销售礼品盒包装的干海参、鲍鱼和即食海参、鲍鱼是否需要办理食品流通许可证? 答：销售礼品盒包装的不能即食的干海参、鲍鱼属于食用农产品，不需办理食品流通许可证。销售熟制的水产品和各类水产品的罐头，是可直接入口的海产品，应该办理食品流通许可证。

第二篇：食用农产品总结

2014年所食用农产品安全监管工作总结

为加强食用农产品质量安全监督管理，深入推进食用农产品市场准入，提高我辖区的食用农产品质量安全水平，根据上级文件精神，我所开展了一系列卓有成效的整治工作，现将工作开展情况总结如下:

一、加强领导，落实责任，确保食用农产品检查工作的顺利开展。我所对此次专项整治工作高度重视，为加强领导，落实责任，专门制定了工作方案，要求各人按工作分工各司其责，密切配合，确保检查工作的顺利开展。

二、加大监督检查力度，进一步推进农品市场准入制度的落实，保证食用农产品质量安全。我所重点检查了辖区内的食用农产品批发市场、大型超市的食用农产品生产销售记录建档情况，指导食用农产品经营企业严格按照统一的格式，严格了记录管理，规范了记录内容，对未按规定记录建档的行为责令其改正。全年共出动执法人员27人次，共检查食用农产品批发市场3个、大型超市6个，小型农家店38个，暂未发现有违法经营食用农产品的行为。

三、加大宣传工作力度，提高全社会的食用农产品质量安全意识 为全面提高食用农产品生产者、销售者和相关人员的食用农产品质量安全意识。使他们全面了解食用农产品质量安全工作的相关政策法规规定和生产技术标准，我所充分利用下乡工作期间，加大对食用农产品质量安全相关法律法规及市场准入主要措施的宣传力度。

四、开展专项整治与建立长效机制相结合，促进食用农产品质量安全工作的进一步发展

我所充分发挥各乡镇安全协管员的作用，建立起食用农产品质量安全工作由事后补偿改变为提前预防，切实做好我辖区食用农产品质量安全工作，全面提高我辖区食用农产品质量安全监管水平。

二〇一四年十月三十日

第三篇：食用农产品质量安全责任书

食用农产品质量安全责任书

编号：

市场开办者（甲方）：

场内经营者（乙方）：

为保证进入市场交易的食用农产品质量安全，根据有关法律法规、标准和规范性文件的规定，甲、乙双方经协商一致，签订如下责任书：

第一条

甲方有权依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》和《山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法》的规定，以及农产品质量安全标准、农产品批发市场管理标准的规定对乙方的经营活动及其食用农产品进行管理。

第二条

甲方实行主体资格审查备案制度，乙方进场交易应当向甲方提供真实的主体信息或者身份信息。

第三条

乙方应当如实记录入场交易的食用农产品产地信息，并提供下列任意一项证明材料：

1.生产单位或者乡镇政府、村民委员会出具的产地证明，或检验（检疫）合格证明，包括自检合格证明；

2.无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等有效的认证证书复印件，以及近1年内的检验（检疫）合格证明；

3.依法需要实施检疫的动植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明；

4.进口食用农产品应当出具国家认可的检验检测机构出具的检验（检疫）合格证明。

不能提供前款1、2任意一项所列证明材料的，必须主动向甲方申请检测，检测合格方可交易；不能提供前款3、4项证明材料的，不得入场交易。

第四条

乙方交易应当使用甲方提供的一票通，记录内容应当真实、完整，主动向供货方和购货方出具一票通，存根留存备查，保存不少于2年。

第五条

乙方不得销售下列食用农产品：

1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；

2.农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合食品安全标准的；

3.含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合食品安全标准的；

4.使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；

5.病死、毒死或者死因不明的动物肉类及其制品；

6.未经检疫或者检疫不合格的肉类；

7.其他不符合农产品质量安全标准的。

第六条

乙方应当保证经营存放环境安全、无毒、无害、清洁，不得将食用农产品与有毒、有害物品混放；凡国家法律法规、标准和技术规范未规定可以使用的物质，不得添加使用；禁止使用国家明令禁止使用的有毒有害物质。

第七条

甲方有权对乙方的农产品进行抽样检验和公示检测信息，并根据下列情形采取相应措施，乙方应当予以配合：

1.若抽检合格的，准予入场交易；

2.若抽检不合格，甲方有权制止乙方出售和转移，先行封存，并报告食品药品监管部门；

3.若复检结果确认不合格，由甲方负责实施销毁或作退市处理，并报告食品药品监管部门，防止流向其他市场；

4.对1年内累计3次抽检不合格的经营者，半年内停止入场交易。

第八条

甲方有权检查乙方农产品的产地证明、质量合格证明、认证证书、检疫合格证、一票通等，有权对乙方的经营环境、主体责任落实情况进行检查。

第九条

乙方无农产品产地证明或检测报告，且拒绝抽样检验的，甲方有权取消乙方的经营资格，并作退场处理。

第十条

本责任书一经双方签订即具有法律效力。

如双方已签订入场经营合同，本责任书即为入场经营合同的补充条款，具有同等法律效力；如入场经营合同条款与本责任书条款相抵触，以本责任书条款为准。

第十一条　本合同一式两份，双方各执一份，自签订之日起生效。

甲

方：

乙

方：

法定代表人：

身份证号：

委托代理人：

委托代理人：

联系电话：

联系电话：

签订日期：

****年**月**日

第四篇：市食用农产品安全监督管理条例

《ＸＸ市食用农产品安全监督管理条例》已由ＸＸ市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年10月21日制定，并经江苏省第十届人民代表大会常务会议于2005年12月1日批准，现予公布，自2006年1月1日起实施。

2005年12月2日

ＸＸ市食用农产品安全监督管理条例

第一章　总 则

第一条　为了加强对食用农产品生产、加工、经营的安全监督管理，提高食用农产品质量，保障人体健康和生命安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称的食用农产品，是指种植、养殖、采集、捕捞而形成的，未经加工或者经初级加工，可供人类食用的产品，包括粮油、蔬菜、豆制品、瓜果、食用菌、茶叶、奶类、畜禽及其产品和水生动植物及其产品等。

第三条　凡在本市行政区域内从事食用农产品生产、加工、经营及其监督管理活动，必须遵守本条例。

第四条　各级人民政府负责本行政区域内的食用农产品安全工作，把提高食用农产品质量、保障食用农产品的安全工作纳入国民经济和社会发展规划，增加财政投入，建立健全协调机制，处理食用农产品质量安全监督管理的重大事项。

第五条　市和县级市、区有关行政监督管理部门按照下列职责分工，具体负责食用农产品的监督管理：

（一）食品安全监督管理部门负责对食用农产品安全的综合监督、组织协调,依法组织查处重大事故；

（二）农业行政主管部门负责初级食用农产品生产环节的监督管理；

（三）卫生行政主管部门负责餐饮业和食堂等食用农产品消费环节的监督管理；

（四）工商行政管理部门负责食用农产品流通环节的监督管理；

（五）质量技术监督部门负责食用农产品生产加工环节的监督管理；

（六）商品流通行政主管部门负责畜禽定点屠宰厂（场）的设置及屠宰活动的监督管理；

（七）环境保护行政主管部门负责食用农产品生产、加工、经营场所的环境污染防治监督管理；

（八）出入境检验检疫部门负责进出口食用农产品的检验检疫和监督管理；

（九）城市管理执法部门负责市容监察，依法查处违法建设的食用农产品生产、加工、经营场所。

发展改革、财政、规划、国土、交通、公安等有关部门根据各自职责，做好食用农产品安全的相关工作。

第六条　鼓励食用农产品生产、加工、经营者成立或者加入行业协会。

食用农产品行业协会应当发挥行业自律作用，协助政府部门做好食用农产品生产、加工、经营活动的监督管理，建立健全食用农产品生产、加工、经营活动的内部监控管理机制，为会员提供信息和技术方面的指导和服务，督促会员依法从事食用农产品的生产、加工、经营活动。

第七条　鼓励并扶持设立中介服务机构，为食用农产品生产、加工、经营活动提供管理咨询、技术服务、产品检测和标准化指导等各类服务。

第八条　任何单位和个人有权对违法生产、加工、经营食用农产品的行为向食品安全监督管理部门或者其他行政监督管理部门举报。有关行政监督管理部门接到举报后，属于本部门职责范围的，应当依法调查处理；不属于本部门职责范围的，应当及时移交有关部门，并告知举报人。举报经查证属实的，应当按照有关规定予以奖励。

第二章　生产与加工监督管理

第九条　食用农产品生产场所应当符合国家和地方规定的环境质量标准。

禁止在重金属、抗生素残留、农药残留等有毒有害物质超标的区域进行食用农产品生产。

各级人民政府应当制定生态农业发展规划，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地（以下简称生产基地）建设。

第十条　食用农产品生产者应当按照生产技术规程、标准组织生产，按照规定使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品（以下简称农业投入品）。

蔬菜、瓜果、茶叶等食用农产品的收获应当符合规定的安全间隔期；畜禽、水产等食用农产品的出栏或者捕捞必须符合规定的休药期。

鼓励使用有机肥、微生物肥料、生物农药和易降解薄膜等生产资料。

第十一条　生产基地应当建立食用农产品质量安全管理制度，建立健全质量安全记录档案，如实记载农业投入品使用时间、使用量以及防疫、检疫和无害化处理等生产情况，保证产品的可追溯性，并就其产品的质量安全状况向有关行政监督管理部门和经营者作出承诺。

其他生产场所参照前款规定执行。

第十二条生产基地应当建立食用农产品质量安全检验制度，对生产的食用农产品进行质量安全检验，并提供产品质量合格证明。

第十三条　食用农产品生产过程中，禁止下列行为：

（一）使用未经国家或者省批准的农业投入品；

（二）使用杀虫脒、盐酸克仑特罗（俗称瘦肉精）、孔雀石绿等国家、省禁止或者淘汰的农业投入品；

（三）使用甲胺磷、对硫磷（1605）、甲基对硫磷、马拉硫磷、久效磷、甲拌磷（3911）、氧化乐果、克百威（呋喃丹）、三氯杀螨醇等剧毒、高毒农药及其混配剂；

（四）法律、法规规定的其他行为。

禁止销售前款规定的农业投入品。

第十四条食用农产品加工过程中，禁止下列行为：

（一）使用甲醛、甲醛次硫酸氢钠（俗称吊白块）等非食用化学品；

（二）使用敌敌畏等杀虫剂；

（三）违规使用色素、保鲜剂、防腐剂等食品添加剂；

（四）使用硫磺、矿物油、再生油脂等其他有毒有害物质；

（五）法律、法规规定的其他行为。

第十五条　加工、贮存、运输食用农产品的机械设备、工具、用具、包装材料等物品应当符合国家或者省规定的质量安全标准和要求。

经过初级加工、有包装的食用农产品，应当在产品包装上标注产品名称、添加物、生产或者加工单位名称及地址、生产日期、保质期限等事项。

第十六条　屠宰厂（场）应当具备无害化处理设施。

畜禽饲养场、屠宰厂（场）和其他食用农产品生产、加工场所发现经检疫不合格或者病死、死因不明的畜禽及其产品，染疫的畜禽及其产品、排泄物，应当及时向动物防疫监督机构报告，并在其监督、指导下进行无害化处理。

第十七条　宾馆、饭店和食堂等从事饮食服务的单位产生的餐厨垃圾作为饲料的，应当进行无害化处理。

禁止直接使用未经无害化处理的餐厨垃圾作为饲料。

餐厨垃圾管理办法由市人民政府另行制定。

第三章　经营监督管理

第十八条实行食用农产品市场开办者质量安全责任制度和承诺制度。

各类食用农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心的开办者，对进入市场经营的食用农产品质量安全状况负有管理责任，并符合下列要求：

（一）建立产品质量安全管理制度和流通档案，配备质量安全管理人员；

（二）配置质量安全检测设施，配备检测人员，建立检测工作规程和管理制度；

（三）与经营者签订质量安全责任书，明确质量安全责任；

（四）开展产品检测，按照规定索取产品质量合格证明；

（五）组织有关经营人员进行健康检查。

第十九条本市依法实行食用农产品市场准入制度。食用农产品应当依法经过检验、检测、检疫，符合国家、行业、地方质量安全标准。未经依法检验、检测、检疫的食用农产品不得经营。

有下列情形之一的食用农产品，不得进入市场销售：

（一）农药、兽药等化学物质残留超过食用农产品质量安全强制性标准的；

（二）重金属等有毒有害物质超过食用农产品质量安全强制性标准的；

（三）致病性寄生虫、微生物或者生物毒素超过食用农产品质量安全强制性标准的；

（四）使用的保鲜剂、防腐剂等添加剂、材料不符合国家有关安全、环保、卫生方面的规定的；

（五）非定点屠宰厂（场）生产、加工的畜产品以及无法追溯来源的动物及其产品；

（六）其他不符合质量安全强制性标准的。

已经过认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品，可以凭认证证书及专用标志免检进入市场销售。任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品、绿色食品、有机食品认证证书及专用标志，不得以其他产品冒充无公害农产品、绿色食品、有机食品。

第二十条畜禽及其产品必须符合法律、法规规定的动物防疫条件，并接受动物防疫监督机构的监督检查，经动物防疫监督机构检疫合格，出具检疫证明，方可进入市场销售。

第二十一条批发市场、农贸市场、超市、配送中心的开办者对经检测不符合质量安全标准的食用农产品，应当制止经营者销售和转移，并及时报告有关行政监督管理部门进行查处。

第二十二条　食用农产品批发市场、农贸市场应当建立食用农产品质量安全信用监督管理系统，在场内的显著位置设立信息公示牌，并向社会公示下列信息：

（一）检测合格的食用农产品及其经营者；

（二）检测不合格的食用农产品及其经营者；

（三）对不合格食用农产品的处理情况；

（四）其他涉及食用农产品质量安全的信息。

第二十三条　食用农产品经营者应当建立食用农产品进货台账，按照规定索取、出示、保存产品质量合格证明、检疫证明等有关凭证。

第二十四条宾馆、饭店和食堂等从事饮食服务的单位应当建立采购台账。不得采购无产品质量合格证明、无检疫证明的食用农产品。

举办重大公共活动、大型会议采购食用农产品的，应当实行定点采购。

第二十五条　有关行政监督管理部门对食用农产品进行监督检查，可以进行简易或者快速检测。对经检测不符合质量安全标准的食用农产品，行政监督管理部门可以实施临时控制措施，并及时将被控制的食用农产品交由具有资质的检测机构复测，依据复测结果作出处理。

有关行政监督管理部门对检测机构认定为不符合质量安全标准的食用农产品，已销售的应当立即追回。对未销售或者已追回的食用农产品，应当根据其不同属性进行无害化处理或者予以销毁。

有关行政监督管理部门对已经造成严重质量安全事故或者有证据证明可能导致严重质量安全事故的食用农产品，应当采取产品安全风险预警措施。

第二十六条　有关行政监督管理部门应当及时发布食用农产品质量安全监督检查信息。食品安全监督管理部门应当定期向社会发布食用农产品质量安全综合信息。

第四章　法律责任

第二十七条　违反本条例规定，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十八条违反本条例第十一条第一款规定,生产基地不建立质量安全记录档案或者伪造质量安全记录档案的，由农业行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的，可以处五千元以下罚款。

违反本条例第十二条规定,生产基地不建立质量安全检验制度，不按照规定对食用农产品进行质量安全检验或者不提供产品质量合格证明的，由农业行政主管部门责令改正,拒不改正的，可以处一千元以上一万元以下罚款。

第二十九条　违反本条例第十三条第一款第三项规定,在生产过程中使用剧毒、高毒农药及其混配剂的，由农业行政主管部门责令停止使用，没收农药及其混配剂，可以并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第十三条第二款规定, 销售禁止销售的农业投入品的，由农业行政主管部门责令停止销售，没收农业投入品和违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。

第三十条　违反本条例第十七条第二款规定,直接使用未经无害化处理的餐厨垃圾作为饲料的，由农业行政主管部门责令停止使用，并处一万元以下罚款。

第三十一条　食用农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心有下列行为之一的，由工商行政管理部门给予处罚：

（一）违反本条例第十八条第二款规定，未配置质量安全检测设施、配备检测人员，未建立检测工作规程和管理制度，或者不对食用农产品进行检测的，责令限期改正，逾期不改正的，可以处一万元以上三万元以下罚款；

（二）违反本条例第二十一条规定，对经检测不符合质量安全标准的食用农产品，不制止经营者销售和转移或者不报告有关行政监督管理部门的，给予警告，可以并处一千元以上一万元以下罚款；

（三）违反本条例第二十二条规定，不公示食用农产品质量安全信息的，责令改正，拒不改正的，可以处一千元以上一万元以下罚款。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第三十二条违反本条例第十九条第三款规定, 伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品、绿色食品、有机食品认证证书及专用标志，或者冒充无公害农产品、绿色食品、有机食品的，由农业行政主管部门责令停止违法行为，没收证书、标志、产品和违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款。

第三十三条　违反本条例规定，生产、加工、经营不合格食用农产品对消费者造成损害的，生产者、加工者、经营者依法承担民事赔偿责任。

因食用农产品质量安全给消费者造成损害的，消费者可以向食用农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心要求赔偿。属于生产者、加工者、经营者责任的，食用农产品批发市场、农贸市场、超市、配送中心有权追偿。消费者也可以直接向生产者、加工者、经营者要求赔偿。

第三十四条　有关行政监督管理部门及其工作人员违法行使监督管理职权或者不履行法定职责的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损害的，依法承担相应的赔偿责任。

第五章　附 则

第三十五条　本条例自2006年1月1日起施行。2004年4月20日ＸＸ市人民政府制定的《ＸＸ市食用农产品安全监督管理办法》同时废止

第五篇：食用农产品市场开办者责任承诺书

食用农产品市场开办者责任承诺书

第一条 依照《食品安全法》和《食用农产品市场销售监督管理办法》的规定，自觉履行食用农产品市场开办者主体责任，做好市场日常检查工作，保证在市场内销售的食用农产品来源合法、手续齐全、质量安全，如存在违法失信行为将自愿接受责任惩戒。

第二条 严格按照法律法规规定建立健全市场食用农产品安全管理制度（包括食用农产品市场准入制度、质量安全知识培训制度、日常检查制度、信息公示制度、不合格食用农产品退市制度等）、食品安全事故处置方案。并认真落实索证索票、进货台账等内部质量管理制度，做到遵纪守法，诚实守信，规范经营，优质服务。

第三条 在市场内按照食用农产品类别实施分区销售，建立入场销售者档案，如实记录销售者名称或姓名、营业执照或者身份证号码、联系方式、住址、销售食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息，并依法及时更新。

第四条 制作统一格式的食用农产品销售凭证，供入场销售者使用。销售凭证内容包括食用农产品品名、产地、数量、销售日期、销售者名称、地址、联系方式等信息。

第五条 在市场内配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品检验机构，开展食用农产品抽样检验或者快速检测，并根据食用农产品种类和风险等级确定抽样检验或者快速检测频次。

第六条 在市场醒目位置设置食品信息公示栏，及时公布食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话、食品安全知识等信息。

第七条 与市场内销售者签订食用农产品质量安全责任协议，明确双方食用农产品质量安全责任义务。不允许未签订食用农产品质量安全责任协议的销售者进入市场销售。

第八条 定期检查市场内贮存、销售者经营的食用农产品情况，发现有食用农产品潜在风险的，立即通知暂停销售，记录相关情况，并将情况及时报告所在地市场监管部门，配合市场监管部门做好不合格食用农产品停止销售、召回和处理工作。第九条 市场内固定摊位销售未包装的食用农产品，要在摊位明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称等信息。

第十条 督促市场内销售者保持经营场所环境卫生干净整洁，经营的食用农产品与个人生活空间分开，与有毒、有害场所以及其他污染源保持适当的距离；设备或设施清洁、安全、无害。

第十一条 积极配合市场监管部门依法开展的各项检查活动，如实报告市场名称、住所、类型、食用农产品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。

第十二条 做好市场内食品安全事故应急处置工作，定期检查市场内食用农产品销售者的安全防范的工作，及时消除食用农产品安全事故隐患。发生食品安全事故时，及时采取处置措施，防止事故扩大，并报告事故发生地市场监管部门。

承诺人签字(盖章)：

****年**月**日