领导干部要着力提高四个能力

第一篇：领导干部要着力提高四个能力

按照局政治部要求，团以上领导干部在保持共产党员先进性教育中，要重点解决好发挥表率作用、提高素质能力的问题。通过前阶段的学习教育，结合个人实际，对照以上问题进行了思考，我的体会是，领导干部保持先进性，要在着力提高四个能力上下功夫。

一、提高把方向的能力。领导干部是领头雁，首先要解决的是一个方向问题。方向就是旗帜，是大是大非的原则问题，是党员先进性的根本体现。方向不对，先进性就无从谈起。在这个问题上，领导干部千万不能含糊。不能只顾埋头拉车，不顾抬头看路。把方向，就是要带领大家坚决服从党的决议，听从党的召唤，把所领导的单位、部门建设成一个坚强的战斗堡垒。结合部队当前实际，就是要认真履行新世纪新阶段我军“三个提供、一个发挥”的历史使命，围绕做好反台独军事斗争物资准备和推进中国特色军事变革，引导大家强化战斗精神，提高素质能力，为打得赢、不变质提供坚强的政治保证和组织保证。

二、提高理大事的能力。领导干部与一般干部不同，领导干部主要是抓大事，抓主要矛盾。局领导多次强调，部门领导要“抓大事、把方向、解难题”。我任领导干部已经不短时间了，但是单独负责一个部门工作的经验还不是很丰富。经过学习教育，我对此有了较深的体会。领导干部具体工作做多了，一是可能影响一般干部的积极性；二是容易陷于具体工作，抽不出时间进行理性思考，而且领导干部精力也有限，难以做到事必躬亲。领导干部抓大事，一要注意培养队伍，二要帮助解决急难险重任务。

三是提高协调的能力。协调是领导干部很重要的工作内容。单位之间、部门之间和不和谐，很关键的一条就是看领导善不善于协调。当前我局实施了分段管理的采购机制，部门之间业务衔接多，工作交叉频，必须加强协调，才能形成合力，共同推进我局业务建设。搞协调，就要讲究工作方法，不利于团结的方法不采用；就要按职责办事，不缺位、不越位；就要破除本位思想，树立大局观念和意识。

四是提高示范的能力。领导干部要率先垂范。从一定的意义上讲，先进性和示范、表率作用有着很多的共同之处。俗话说，兵强强一个，将强强一窝，主要靠的也是领导干部的示范作用。江主席讲过，一个单位的领导干部精神状态越好，组织领导水平越高，部队的凝集力战斗力就越强。领导干部提高示范能力，一要以振奋的精神状态鼓舞人，要以旺盛的精力和满腔的热诚投入到工作中去。二要以很强的工作能力来激励人。虽然领导干部大多有着丰富的工作经验，但是仍然需要随着形势的发展，带头学习新知识，增强新的条件下解决问题的能力。三要以严谨细致的工作作风影响人。文件材料的审阅、报表数字的核查、工作细节的把握，都要严谨细致，引导大家养成良好的工作作风。

第二篇：领导干部要着力提高依法行政的能力

领导干部要着力提高依法行政的能力

程雪良

2005年第1期 ——民主法制

党的十六届四中全会通过的《决定》，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，提高依法执政能力是其中的一个非常重要的方面。县乡基层领导干部处在经济社会发展的第一线，要直接面对和处理许多具体矛盾和问题。因此，必须着力提高依法行政的能力和水平。

领导干部提高依法行政的能力，必须增强法律意识，提高依法行政的自觉性

领导干部必须在思想上牢固树立法律意识和法治观念。一是法律至上的意识。明确法律在国家和社会生活中具有最高权威，任何组织与个人都不能凌驾于法律之上；明确法律是人们生活中的基本准则，任何权力都要受到法律约束；努力在全社会营造依法办事、维护法律权威的良好氛围。二是尊重人民权利的意识。尊重与保障人民权利，全心全意为人民服务，是党和政府的惟一宗旨。国家立法是人民利益的体现，我们执法是人民利益的实现，我们司法是人民利益的保障。法制建设的目的，就是为了充分实现人民的利益。在执法与司法过程中，一定要充分尊重人民的权利，真正做到依法行政与执政为民的统一。三是职权法定和权责统一的意识。职权法定，即任何行政职权的取得和行使都必须符合法律规定。权责统一，即承担责任是现代法治政府的第一要义。政府应承担起与权力对等的责任，对人民负责；政府违法行使权力要承担责任，违法不作为也要承担责任。四是依程序行政的意识。在当前情况下，依法行政特别要树立依程序行政的观念，完善行政程序方面的法律制度。领导干部要严格依照法定程序行政，坚决杜绝以领导的个人意志干扰法定程序的履行。领导干部提高依法行政的能力，必须加强学习，在提高法律素养上下功夫

当前，有法不依、执法不严的现象在一些地方和部门还存在。有些领导干部在行政过程中置法律于不顾，或有意无意间将自己置于法律之上，“权大于法”的观念仍然在一部分领导干部的头脑中作祟。领导干部要提高法律素养，必须自觉学习法律知识，讲究学法的效果，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

近几年来，公安县全方位、大力度推进国有企业改革，涉及到大批的企业职工安置补偿问题，以及企业破产、重组等问题。在改制中，我们认真学习关于企业改革和维护职工权益等方面的法律法规和一系列政策，严格把握法律和政策界线，从公安县实际出发，正确处理政府、企业、职工之间的关系，司法机关、社会中介机构积极参与，企业依法破产，政府依法依规安置补偿，妥善地解决了职工的生活、保险、再就业等问题，改制效应初步显现，各级干部的法律意识得到增强，依法行政的能力得到提高。

领导干部提高依法行政的能力，必须创新工作方式方法，做懂法、依法、守法的表率 市场经济是法制经济。行政许可法对政府部门的行为进行了规范，领导干部必须不断改进领导和服务方式，创新工作方法，用法律规范和调整行政方式，真正做到依法用权、理性用权、谨慎用权。

一是把法律意识融入到经济社会发展的宏观决策之中。做任何事情特别是重大决策都要从法律的角度去分析、思考、解决问题，不仅考虑经济效果、社会效果，还要考虑法律效果。二是把依法办事的原则贯穿于具体问题的解决之中。比如，当前农村土地二轮延包中发生的纠纷较多，有些情况比较复杂，各方面的看法也不一致。我们解决这些问题，必须严格依照《土地承包法》及省委、省政府制定的相关政策规定，结合当时当地实际，充分尊重群众意愿来妥善化解纠纷。又比如，我们处理人民群众信访，依照法律，按政策按程序办事，把处理信访问题纳入法制化轨道，这是妥善化解矛盾纠纷、促进社会稳定的一条重要原则。三是要把遵纪守法贯穿于领导干部的全部工作和生活中。领导干部要用法律规范和约束自己的言行，不能打“擦边球”，更不能知法违法。只有以身作则依法行事，才有凝聚力、号召力，带领广大群众早富快富奔小康。

领导干部提高依法行政的能力，必须树立正确的权力观，自觉在受监督的环境下掌权、用权

如何运用手中的权力，是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现。在权为谁用这个根本问题上，领导干部一定要自省、自警、自律，牢固树立正确的权力观，自觉依法行使手中的权力。同时，要不断完善党内监督、人大监督、政协的民主监督、司法监督、群众监督、新闻舆论监督以及政府系统内部监督等民主监督制度，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。■

（作者系中共公安县委书记）

第三篇：党员领导干部要着力提高构建和谐社会的能力

此文发表于中国科技协会主办的《科技与企业》2008年第7期

党员领导干部要着力提高构建和谐社会的能力

李杰（衡阳市交通规费征稽处）

党的十七大报告明确提出：“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。”这既是中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的经验总结，又是全面把握我国发展新要求和人民群众新期待、完成时代赋予崇高使命的根本原则。各级党员领导干部一定要从讲政治、讲大局的高度，认真领会总书记的讲话精神，在落实社会和谐要求方面有所作为，在构建和谐社会过程中充分发挥人的主体作用和党员领导干部的导向作用。

一、党员领导干部要提高构建和谐社会的五种能力

1、提高引领经济发展的能力

和谐社会是富裕社会，即人民生活水平不断提高的社会。要提高构建能力，必须加快经济发展，创造更多的物质财富。发展是硬道理，是构建和谐社会的前提条件，是

摆在我们面前的第一要务。因此，要提高构建和谐社会的能力，必须首先提高引领经济发展的能力。

2、提高激发社会活力的能力

和谐社会是活力社会，即创造力得到充分激发的社会。要提高构建能力，必须保证社会开放和自由竞争，为人的全面发展创造良好的环境。要不断增强全社会的创造活力，一是必须坚决破除束缚人们创造活力的各种障碍，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，社会各个领域焕发勃勃生机。二是要从制度上保障社会各个阶层之间相互开放和平等竞争，逐步消除户籍、地域、身份二元结构双重标准等方面的制度性限制，保证社会成员享有大致相同的基本发展机会，从而减少不满和对立情绪。要通过促进农村剩余劳动力转移，深化干部人事制度改革，支持自主创业等，使具备相应能力的社会成员，得到相应的社会位置，实现各尽所能、各得其所而又和谐相处。三是要大力反腐倡廉，坚决纠正行业不正之风，严厉打击腐败和非法致富，维护人民群众利益。

3、提高促进公平正义的能力

和谐社会是公平社会，即统筹兼顾各阶层利益的社会。要提高构建能力，必须提倡公平正义，形成合理的社

会分配格局。当前我国人均GDP正处于向新台阶迈进的“临界点”。这既是“黄金发展机遇期”，又是“矛盾凸现风险期”，特别是城乡居民之间的实际收入差距高达6倍，基尼系数已接近或超过警戒线，不能不引起我们的高度警惕。而正确处理不同社会阶层、不同利益主体的利益关系，是顺利度过发展“临界点”的关键举措。为此，首先要解决就业问题。就业是民生之本，是社会公平的重要标志。必须把就业作为发展的重要目标，千方百计扩大就业、持续就业、稳定就业。

4、提高实现德法兼治的能力

一方面，和谐社会是道德社会，即由共同的理想道德凝聚人心、指导行动的社会。要提高构建能力，必须弘扬中华民族的传统美德。另一方面，和谐社会又是法治社会，即制度完善、管理有序的社会。要提高构建能力，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。社会和谐既要靠经济发展提供物质基础，靠公平分配协调各方面的利益关系，更要靠法律和制度提供管理保障。因此要进一步加强民主政治建设。要构建和谐社会，必须进一步扩大民主，延伸权力监督，全面推行政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度。尽快建立健全规范的对话和协调机制，畅通社情民意渠道，让人民群众有说话诉苦之处，引导他们以理性、合法的形式表达利益要求，切实保障其民主权

利。

5、提高保障公共安全的能力

和谐社会是太平社会，即人与自然和谐相处具有安全感的社会。要提高构建能力，必须落实科学发展观，坚持全面协调和可持续发展。一方面要牢固树立起人与自然一体的生态伦理观，切实转变经济增长方式，大力发展循环经济，提高资源利用效率，加强生态环境建设和保护，提倡健康文明的生活和消费方式，建设节约型社会，健全公共卫生医疗体系，确保社会系统和自然生态系统的协调发展，努力防灾减灾，防疫灭病。另一方面，要加强安全管理，加快建立健全社会预警体系、突发事件应急机制和危机管理体系，强化预警、防范、应变和处置能力，提高应对各种突发事件和风险的本领，确保国家和人民的利益免受或少受损失。

二、党员领导干部提高构建和谐社会能力的实现途径

1、在学习中提升

学习是能力之源、事业之帆。要提高党员领导干部构建和谐社会的能力，必须把提高党员领导干部的思想理论水平放在首位，而思想理论水平的提高则取决于对学习的高度自觉性。每个党员领导干部都必须懂得：学习不仅是个人行为，更重要的是一种社会行为；学习不仅仅是自身

生存与发展的需要，更重要的是一种历史责任和社会责任。构建社会主义和谐社会是一项庞大的复杂的长期的系统工程，我们只有把学习当作一项重要的工作、当作一种精神境界、当作一种终身追求，在不断学习中提升自己的能力，才能真正胜任历史赋予我们的重任。

2、在实践中锻炼

实践出真知，实践出才干，实践出能力。实践锻炼是提高党员领导干部构建能力的重要渠道。要在构建社会主义和谐社会的伟大实践中培养能力,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在推进经济发展的主战场上提高党员领导干部的素质;要在化解和谐社会蕴藏的棘手难题中提升能力要以勇于挑战的勇气，积极探索研究在构建社会主义和谐社会过程中的各种矛盾和难题，在破解一个又一个难题中推进经济社会的协调发展，在解决一个又一个具体问题中提高自己的能力和水平。

3、在调查研究中转化

调查研究是领导工作的一项基本方法，是将知识转化为能力的重要桥梁和纽带。构建社会主义和谐社会同其它任何问题、任何工作一样都有自身的特点和规律，同样需要调查研究。要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，一方面要深入基层，深入群众，广泛听取各方面意见，掌握真

实情况，做到民主决策，科学决策；另一方面要在善于研究、把握规律上下功夫。

4、在总结反思中积累

善于总结，是积累经验、提升能力素质的重要阶梯。在构建社会主义和谐社会的过程中，既会有成功的经验，也会有失败的教训。这就要求我们党员领导干部要有辩证思维，要坚持“两点论”，运用两分法去总结工作中的成败得失,善于向他人汲取丰富的营养，来寻求解决在构建社会主义和谐社会的进程中遇到的矛盾和困难。

第四篇：领导干部要着力提高三种思维能力

领导干部要着力提高三种思维能力

建设马克思主义学习型政党是全党的任务，各级党员领导干部在学习上应当而且必须以身作则、率先垂范。思维能力是领导能力的基础，是领导艺术的灵魂。领导干部学习的着力点在于提高思维能力。党的十七届四中全会明确指出：“要切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索回答重大理论和实践问题。”提高这“三大思维能力”是当前摆在我们各级领导干部面前的重大课题。

一是着力提高战略思维能力。提高战略思维能力，应注重强化三种意识：一是政治意识。清醒的政治头脑是进行战略思维的决定性因素，它关系到战略思维的性质、方向和高度。作为共产党的领导干部，应该善于用马克思主义的政治立场、政治观点来指导战略思维，善于从政治的高度正确分析、判断和处理重大问题。特别是当前国际形势风云变幻，意识形态领域斗争尖锐复杂，国内改革发展进入矛盾凸显期，更要求我们各级领导干部进一步增强政治敏锐性与政治鉴别力，始终保持政治上的清醒与坚定，绝不能有丝毫的含糊与动摇。二是全局意识。把全局作为考虑和解决问题的出发点和落脚点，以全局利益作为最高价值追求，是战略思维的核心要求。邓小平同志指出：“有些事从局部看可行，从大局看不可行，有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底，要顾全大局。”作

为领导干部，应当自觉养成凡事谋全局的习惯，准确理解把握上级的决策和领导的意图，正确判断自己在全局中的位置，积极主动开展工作，以局部推动全局。特别是当局部与全局发生矛盾时，必须毫无条件地服从全局。三是前瞻意识。前瞻意识是领导干部必备的思维品质。作为现代领导干部，应把主要精力放在对未来的探索上，牢固树立未来意识，始终站在时代发展前沿发现和思考问题，谋划和指导工作。特别是对一些重大问题、重要工作，坚持预测在先，超前准备，切实掌握工作主动权。

二是着力提高创新思维能力。现代领导的核心能力是创造力，而创造力取决于创新思维能力。作为领导干部，应该牢固确立创造性的思维观。提高创新思维能力，要求我们始终保持强烈的事业心责任感。创新是产生于激情驱动下的自觉思维，是由于热爱、追求、奋斗和奉献所形成的精神境界。只有保持强烈的事业心责任感，才会积极主动地开动思维机器，不断战胜自我，超越前人，寻求新的突破。当前，我国改革发展进入关键时期，各种社会矛盾错综复杂，新情况新问题新挑战不断涌现，我们领导干部更应该强化忧患意识和责任意识，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气，勇于尝试别人没有尝试的方法，敢于破解别人不敢问津的难题，立足本职岗位闯出一片新天地，成就一番新作为。提高创新思维能力，要求我们着力打破陈旧思维定势的束缚和羁绊。思维定势是禁锢人们思维的枷锁，必须自觉拿起解放思想的强大武器，冲出因循守旧的牢笼，荡涤思想观念的尘埃，跨越传统思维的峡谷，坚持从不断发展变化的客观实际出发与时俱进地思考问题，以创新的理念谋划发展，以创新的思路开展工作，以创新的办法破解难题，推动各项建设在新的起点上不断进步。提高创新思维能力，要求我们在紧密联系实际解决具体问题上下功夫求突破。实践是创新的唯一源泉和根本动力。实践是具体的，创新也必须是具体的。只有立足本单位具体实际，抓住具体问题进行创新思维，才可能有所突破。实践证明，思维创新必须坚持从实际出发，从分析解决具体问题入手，以具体求观念的转变，以具体求思维定势的突破，以具体求创新的深化。

三是着力提高辩证思维能力。领导干部只有掌握辩证思维方法，才能更加准确地认识问题，更加科学地解决问题。提高辩证思维能力，很重要的是要牢牢把握四个基本观点。第一，实践第一的观点。坚持实践第一的观点，根本要求是实事求是，一切从实际出发。对领导干部而言，关键要做好调查研究工作。各级领导干部应当练好调查研究这个基本功，既要坚持“眼睛向下”，学会从繁忙的事务中解脱出来，经常深入一线问政于民、问需于民、问计于民，为实现科学领导奠定坚实的基础；又要做到“心入群众”，真诚倾听群众呼声，真实了解群众意愿，真情关心群众疾苦，真心帮助群众解决实际问题和困难，成为群众的贴心人。第二，全面系统的观点。只有坚持全面系统的观点，才能深入、具体、准确地认识把握事物发展变化的规律，才能使每一个行动、每一件工作、每一项建设都能得到最佳效果。这其中应把握好两点：一方面要注重系统的整体

性。只有坚持从整体上分析处理，才能真正找到症结，从根本上解决问题，切不可就事论事，头痛医头，脚痛医脚。另一方面要注重系统的层次性。思考研究问题，安排部署工作，必须注重研究层次性，针对不同层次的对象规定不同内容，采取不同方法，提出不同要求，不能搞上下一般粗，更不能越俎代庖、一竿子插到底。这样才能增强工作的针对性有效性。第三，对立统一的观点。就是在领导工作中善于运用“一分为二”的矛盾分析方法，坚持“两点论”、“两分法”、“两手抓”。贯彻落实科学发展观，需要运用好对立统一的观点，坚持统筹兼顾这一根本方法，推动经济社会建设全面协调可持续发展。第四，联系发展的观点。我们应该牢固树立联系的观点、集成的观点、发展的观点，善于从普遍联系中发现矛盾和问题的起源、特点和发展趋势，防止和克服用孤立的、封闭的、静止的观点认识和解决问题。

以上三种思维能力，既各自独立，又相互联系，构成了领导思维能力的基本内容体系。其中，战略思维能力是统领，决定发展的方向和层次；创新思维能力是动力，决定发展的速度和潜力；辩证思维能力是核心，决定发展的质量和成败。领导思维能力不是与生俱来的，也不是后天自然形成的。提高思维能力，根本的是加强科学理论武装，着力提高理论素养和思维层次。重要的是不断拓宽知识面，完善思维方法和思维艺术，进而转化为思维能力。关键的是在实践中加强思维训练，提高思维层次，从而确实达到提高思维能力的目的。

第五篇：领导干部要提高三种能力（模版）

领导干部要提高三种能力

做好贯彻落实科学发展观的带头人

胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”这是党中央在新形势下对领导干部提出的新的更高要求。作为领导干部，面对日新月异的时代发展新格局，必须以提高个人能力为基础，不断增强引领时代潮流、驾驭事业进步、领导干事团队的本领，才能真正成为贯彻落实科学发展观的带头人。

一、博览群书，不断提高自觉学习能力

学习能力是一项基础能力，是提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会的基础；只有不断提高学习能力，才可以获得持久的竞争力和发展动力。胡锦涛总书记指出：“要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能 1

力。”任何人都不是生来就无所不知的，都要经过一个不断学习获得新知的过程；我们各级党员领导干部也不例外。唐代诗人孟郊在《劝学》诗中说道：“人学始知道,不学非自然。”意思是说，人只有通过学习，才能掌握知识；如果不学习，知识不会从天上掉下来。面对瞬息万变的当代社会，领导干部必须适应新形势、新任务的要求，勤于学习，善于学习，力求主动学、认真学、深入学，使学习真正成为一种习惯，成为一种自觉，成为一种终身追求。

一是要把学习与提高思考能力密切结合起来。“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习不是目的，只是一种手段，需要通过思考来实现学以致用。领导干部只有在孜孜以求中养成勤于思考的习惯，提高思考能力，才能够灵活运用学到的知识准确思考、解答现实问题，才能够碰撞出思想的火花去指导工作实践。

二是要把学习与解决实际问题密切结合起来。“知之而不行，虽敦必困。”解决实际问题是对所学知识的检验，是学习的终极目标。一个人掌握的知识无论有多丰富，如果他不运用所学知识去解决实际问题，也必定会产生许多疑惑、遇到许多困扰。领导干部要把学习与调查研究、科学决策、指导实践结合起来，深入思考和解决本地区、本部门在改革和发展中出现的新情况新问题，创造性地开展工作，推动社会经济的科学发展、和谐发展。

三是要把学习与全面落实科学发展观密切结合起来。用党的创新理论武装头脑，是提高领导干部思想政治素质和执政能力的优良传统和政治优势。当前，领导干部要深入学习十七大会议精神，要下大气力学习以科学发展观为主要内容的党的创新理论，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，要带头真学、真懂、真信、真用，要结合实际创造性地贯彻落实科学发展观，要探索新规律、拿出新举措、解决新问题，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心真意为群众办实事、解难事、做好事。党员领导干部如果不注意加强学习、提高素质，就会方向不明、是非不辨、精神空虚，就会落后于时代，就会犯赫鲁晓夫“我当矿工时是不懂，我当基层干部时也不懂。在我逐步升迁的每个台阶上我都不懂。可我现在是部长会议主席和党的领袖了，难道我还不懂？”这样的低级错误，更谈不上科学发展观的贯彻落实。

二、多谋善断，不断提高果断决策能力

贯彻落实科学发展观，需要科学决策、民主决策、依法决策。从某种意义上讲，领导干部的决策成功就是最大的成功，决策失误就是最大的失误。公元前638年，宋襄公率兵征伐楚国的附庸郑国时与楚军在泓水隔岸对峙。当楚军开始渡河时候，公子目夷建议宋襄公趁楚军渡河杀过去。宋襄公说：“寡人以仁义为本，不能够偷袭人家。”当楚军渡河完毕，整装列队的时候，公子目夷又建议趁楚军立足未稳冲杀过去，宋襄公瞪了他一眼，说：“我不是说过吗，我们是仁义之师，不搞偷袭这类把戏。”征伐自然是以宋国的失败而告终。这就是“仁义之师”的典故。换一个角度来看，宋国的失败却是因为决策不科学、不果断而造成的。在深入贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义和谐社会的建设中，机遇与风险并存，机遇众多而又会稍纵即逝，这就要求党员领导干部必须在深入学习的基础上不断提高科学决策、果断决策的能力。

一是要提高科学决策能力。领导干部决策时，一定要准确把握中央的方针、政策和上级党委、政府的指示精神，要深入调查，吃透本地实际，统筹兼顾，从人民群众切身利益出发，突出重点方向、重点单位、重点环节，从而作出适应形势发展的科学决策。

二是要提高依法决策能力。依法决策是落实科学发展观的根本要求。领导干部决策时，必须强化法纪观念和政治意识，严格遵守国家的法律法规及其他各项规章制度，以中央大政方针策和上级党委、政府的指示精神为依据，坚持依法办事、按规定办事，防止违法违规决策，保证决策的正确方向。

三是要强化民主决策意识。决策民主是科学决策的重要保证。领导干部决策时，要严格遵守民主集中制原则，充分发扬党内民主，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，注重听取班子其他成员的意见建议，是要充分听取普通干部和广大群众意见尤其是反面意见，集思广益，优中选优，确保决策科学。

三、春风化雨，不断增强团队领导能力

贯彻落实科学发展观，实现科学发展、和谐发展，还需要领导干部具备卓越的团队领导能力。任何工作的成功都不是仅仅靠领导者的权力或是行政命令获得的，而是在领导者自身所具备的能力、魅力和自然形成的威信基础上，由团队集体协作完成的。著名的“木桶理论”告诉我们，取决木桶容积的不是木桶的大小，而是取决于木桶最短的那块木板。团队中的每一位成员就是一块木板，只有当每一位成员都是“长木板”的时候，这个团队才能取得最佳成绩。如何才能使每一位团队成员都成为一块“长木板”？除了要有科学、严格的规章制度，成员个人必备的能力素质外，领导干部卓越的团队领导能力显得尤为重要。

一是要具备正确的价值观。“万事民为先”。领导干部的价值不是体现在官有多大派有多大，而是体现在能为人民群众办多少实事、解多少难题，体现在人民群众的满意度上。很难想象，一个没有正确的价值观，始终把个人和小集团利益放在第一位的领导干部，能够具备较强的凝聚了和号召力，能够带领团队取得巨大的成功，能够实现本地区、本部门的科学发展、和谐发展。

二是要有敏锐的政治头脑。这要求领导者在政治上要始终保持清醒和坚定，要始终坚持党的基本路线，始终坚持民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观落实到经济社会发展的方方面面。否则，就会执行上级决策不力甚至会棚架上级决策，就会像无头的苍蝇一样工作盲动，劳而无功。

三是要有宽广的胸襟。“海纳百川，有容乃大。”领导干部要

有容人之量，善于听取采纳不同意见，博采众长，集思广益，不能因为听到不同意见甚至是反对意见，就勃然大怒，对团队成员横加指责，甚至是打击报复，给成员穿小鞋、坐冷板凳。领导干部具有了宽阔的胸襟，就可以让团队成员从中看到希望、信任、力量，才会激发成员的主动性和创造性，才有助于共同目标的实现。四是要善于关心体贴团队成员。法国作家拉〃封丹写过这样一则寓言：北风和南风比威力，看谁能把行人身上的大衣脱掉。北风首先来一个冷风凛冽寒冷刺骨，结果使行人把大衣裹得越来越紧。南风则徐徐吹动，顿时风和日丽，行人感到春暖大地，于是解开纽扣，继而脱掉大衣，南风获得了胜利。这就是“南风法则”的来历，它形象地说明了“温暖胜于严寒”。当团队成员出现工作失误或是由于主客观因素影响到工作的时候，领导干部应该像寓言中的“南风”一样，去充分的理解、关心下属，同成员一起分析存在的主客观原因，找出问题症结，共同探讨解决问题的方法途径，这样，就会使成员和团队从困境中走出来。但如果领导干部像“北风”那样，对成员不加分析的疾风骤雨式的批评一通，效果可能就会适得其反。与其疾风骤雨，倒不如春风化雨！

2008年8月18日