加强领导班子建设须在五方面下工夫

第一篇：加强领导班子建设须在五方面下工夫

加强领导班子建设须在五方面下工夫

坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”是公安工作的总体思路。近年来，各级公安机关按照这个思路，在领导班子建设方面，做了大量卓有成效的工作，使干部队伍的整体素质有了很大提高。但也必须清醒地看到，在新的形势任务面前，一些单位和部门的领导班子也确实存在着一些这样或那样的问题，不仅影响了领导班子的自身形象，也给公安工作造成了不必要的损失。因此，必须在今后的工作中认真加以改进。

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”只有建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的领导班子，不断提高领导班子成员科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面和严格公正执法的能力，才能带出过硬的队伍，使各项公安工作更好地适应经济社会发展的需要。加强领导班子建设，必须在以下几个方面下工夫。

一、选准选好一把手是关键

各级领导班子的“一把手”是班子中的核心，是一个班子的“掌舵人”，其政治素养、政策水平、业务能力、组织协调能力、科学决策能力如何，直接影响到班子整体作用的发挥。因此，当前在“一把手”的选拔任用上，必须坚持以科学发展观为指导，严格坚持德才兼备标准，注重把那些政治立场坚定，业务能力强，群众基础好，具备开拓创新意识和驾驭复杂局势能力，办事公道、清正廉洁、感召力强的同志选拔到“一把手”岗位上来。只有这样，才能使领导班子更具凝聚力和向心力，才能团结和带领广大民警完成好各项公安工作任务。

二、着力强化思想政治建设

公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。“国家安危，公安系于一半”。公安机关的特殊性质、地位和担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，决定了公安机关必须有更加严格的政治标准和更高的政治建设要求。没有高度的政治觉悟、坚定的政治立场、严明的政治纪律、敏锐的政治鉴别力和政治敏感性，公安机关就难以完成党和人民赋予的神圣使命。领导班子政治坚定不是抽象的概念，它体现在领导班子工作水平和执政能力上，体现在队伍的凝聚力和战斗力上，体现在队伍是否纯洁上，体现在队伍整体执法水平和服务质量上，体现在群众满意率上。因此，当前重点要抓好各级领导班子的马克思主义世界观、人生观教育，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导班子成员的头脑，牢固树立科学发展观。领导班子成员要自觉加强党性修养锻炼，经得起各种风浪的考验。

领导班子成员要做到政治坚定，必须过好三关：一是信念关。列宁说：“要想别人不动摇，首先自己要坚定。”堡垒最容易从内部攻破，前苏联出现的亡党亡国的历史悲剧，最根

本的原因是内因，是执政党严重出现了“四信危机”，即对马克思主义信仰危机、对共产主义信念危机、对社会主义信心危机、对共产党信任的危机。因此，坚定的信念是对一个共产党员的最起码、最根本的要求。能不能过好理想信念关，关键看是不是坚定了共产主义信念，是不是忠实地践行了“三个代表”重要思想，是不是做到了立警为公、执法为民。二是权力关。权力是职责范围内支配和指挥的力量，权力是一把“双刃剑”。公安机关领导干部手中握有较大的权力，怎样用好这个权力，是对领导干部的考验，也是对领导干部执政能力的考验。这就要求我们明确权力是谁给的，为谁掌权、为谁执法、为谁服务这个大是大非问题，正确行使好手中的权力。三是利益关。追求利益是人之常情，也是积极工作的基本动力。但是追求利益不是没有选择和尺度的，把党的利益、国家的利益、人民的利益作为第一选择，在工作中做到情为民所系，利为民所谋，这是公安机关领导干部必备的基本素质。

三、着力强化创新能力建设

江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”可以说，创新是一种观念、一种责任、一份风险、一个挑战；是压力，也是动力；是机遇，也是希望。创新思维，就是要善于从开拓性、预见性、超前性来思考问题，并能把握好机遇与挑战、继承与创新、与时俱进与稳步前进的辩证关系，在解决新课题的实践中能及时抓住机遇，实现目标创新。没有新思路就没有新出路，也就不可能取得新突破。比如我局组织实施的公安信息化建设，就是通过几年的不懈努力，促进了公安工作的科技含量，进而实现了公安工作的跨越式发展；再如市局开展的“千名民警进万家、进企业”活动，也是通过广大民警开展走访、帮扶等多种形式，进一步拉近了警民关系，为公安工作打下了坚实的群众基础。可以说，这些工作就是一种开拓创新的工作。

公安机关承载着人民群众的重大责任和殷切希望，同时也面临着治安问题不断增多的压力，面临着非传统安全因素的严峻挑战。如何适应新形势、新任务、新要求，是公安机关各级领导干部必须回答的一个重大课题。作为现代公安机关的领导干部，工作中要勤于思考新特点，善于发现新规律，拿出新对策和新思路，研究解决新问题，以创新精神不断开拓工作新局面。领导班子成员要勤于学习和调查研究，不断提高分析问题和解决问题的能力，通过调查研究，探索规律，总结经验，指导工作。公安机关领导干部要认真研究新形势下维护国家安全和社会政治稳定工作面临的新情况、新问题，及时掌握敌情、社情变化的新特点，积极适应动态环境下社会治安的新变化，准确把握违法犯罪活动的规律特点，切实提高驾驭社会治安局势的能力；积极探索新形势下开展群众工作的新途径和新方法，建立完善预警机制和应急机制，切实提高处置突发事件的能力；紧紧围绕和谐社会建设，不断更新管理理念，创新管理方式，增强服务意识，不断提高为经济社会发展提供优质高效服务的能力。

四、着力强化作风建设

领导班子的思想作风如何，对民警队伍产生直接影响。加强领导班子的作风建设，关键是在领导班子内部要坚持和健全民主集中制。各级领导班子的“一把手”要有全局思想和民主作风，懂得尊重别人，善于集思广益，坚持重大问题集体讨论决定，凡属方针政策性的大事、全局性的问题及干部推荐、任免、奖惩等，都要由领导班子集体讨论决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。平时工作中对问题有不同的见解和意见，要及时交流交换，搞好谈心，坚决避免因工作小事引发隔阂与矛盾。领导班子成员要大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献，互相信任不猜疑，互相支持不推诿，互相配合不拆台。主要领导要把一班人团结好，领导班子要把广大民警团结好。领导班子要讲团结，正职必须做到：当班长不当家长，总揽全局不独揽全局，搞群言堂不搞一言堂，处事果断不武断，工作放手不撒手；副职必须做到：到位不越位，服从不盲从，揽过不揽功，只有这样，才能不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。

五、着力强化廉政勤政建设

胡锦涛总书记要求广大党员干部“要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。”孟建柱部长在公安部机关干部大会上也再次指出：“大力加强反腐倡廉建设要紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键环节，严格落实党风廉政建设责任制。一个单位、一个部门队伍中常出问题、出大问题，根子还是在领导班子、领导干部；抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须首先要紧紧抓住领导班子和领导干部这个关键。”领导干部在群众中树立什么形象，有重要的导向作用。“己不正，焉能正人”？一个领导干部如果腐败变质，就可能影响一个部门、一个地区的风气。因此，加强反腐倡廉建设，就是要大力加强制度建设和机制创新，努力从源头上预防腐败问题的发生。

要结合党风廉政建设中出现的一些新情况、新问题，紧紧抓住容易滋生腐败的重点部位和关键环节，进一步加强制度建设和机制创新，加大源头治本力度，努力做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。当前，要抓紧完善各项执法办案制度，从实体和程序上规范执法办案行为，加强执法监督，堵塞工作漏洞。要充分发挥纪检、监察、审计、法制、信访等部门的职能作用，积极创新监督制约机制，强化部门联动，形成监督合力，有效防止腐败问题的发生。要积极采取有效措施，狠抓各项规章制度的落实，促使广大干部认真学习制度、自觉遵守制度、严格执行制度，真正用制度来规范、约束自己的行为，做到警钟长鸣，及时铲除滋生腐败的土壤，确保各级领导班子能够在党的坚强领导下，充分发挥战斗堡垒作用。作为每一名班子成员，都要以身作则，率先垂范，要像孟建柱部长要求的那样，坚持从日常生活细节做起、从身边的一点一滴做起，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。要时刻保持清醒头脑，正确看待手中的权力，始终对党纪国法心存敬畏，秉公用权、廉洁从警，严格依法办事、按制度办事，坚决防止滥用权力、以权谋私。要自觉加强道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，要克己慎行、戒奢以俭，兢兢业业工作，始终保持一个共产党人和人民警察的高尚情操与革命气节。要多一些阅读少一些应酬，多一些思考少一些玩乐，切实把学习作为一种态度、一种责任、一种追求、一种境界，孜孜以求、苦学不倦，不断在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。要保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣。保持同志之间的正常关系，坚持择善而交，建立健康的人际关系。要求别人做的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，用自己的人格魅力、模范行为带动和感召民警队伍。在日常生活中要做到四个管住：一是管住自己的头，不该想的不想，别人富了眼不红，别人穷了心不安。二是管住自己的嘴，不该吃的不吃，吃了人家嘴软。三是管住自己的手，不该拿的不拿，“君子爱财，取之有道。”四是管住自己的脚。不该去的地方坚决不去，切实经受住各种诱惑和考验，以艰苦奋斗的精神去工作、生活、做人，保持清正廉洁，反对消极腐败

第二篇：《公务员法》心得体会(五)：在深入学习上下工夫

《公务员法》心得体会

（五）：在深

入学习上下工夫

《公务员法》心得体会：在深入学习上下工夫

公务员法颁布近10个月以来，各地各部门高度重视，精心组织，领导带头，集中学习与个人自学相结合，采取学习讨论、座谈交流、举办培训班、撰写心得体会等多种形式，迅速兴起了学习公务员法的热潮，有了良好的开端。当前，摆在广大公务员和组织人事部门面前的重要任务是，要逐步把这一学习引向深入，使公务员法深入人心。so100

把学习引向深入，首先必须认真研读法律原文。公务员法的内容涵盖了公务员管理的各个环节和各个具体制度，既有实体性规定，也有程序性规定，内

容丰富。短时间内要做到学懂弄通，不是一件容易的事。要在原原本本地学习、吃透法律条文上下工夫，反复学习，深钻细研，深刻理解公务员制度的基本内容，准确把握公务员法的精神实质，全面掌握公务员管理的具体规定。

把学习引向深入，要紧密联系实际开展学习。要紧密联系干部队伍建设的实际，联系干部人事制度改革的实际，联系组织人事干部队伍能力建设的实际，根据不同层次、不同岗位干部的特点，提出不同的要求，采取不同的方法，努力增强学习的针对性和有效性。要围绕近年来公务员制度推行中遇到的重点、难点问题，研究解决的办法；要围绕实施公务员法可能遇到的重点、难点问题，探讨贯彻落实的措施和对策建议。对于已有的干部人事方面的文件及部门规章等，涉及公务员管理的相关内容，要按照依法办事的要求，分门别类进行清理。同时，对一些政策衔接问题，要认真调查研究，提出切实可行的解决办

法。

把学习引向深入，领导同志要带头学习。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。领导干部在国家管理和公务员管理中担负着重要职责，学法、知法是守法、执法的前提。只有全面、准确、熟练地掌握公务员法的基本内容，才能为正确实施公务员法打下扎实的基矗领导干部要发挥表率作用，多学一些、学深一些。要带头作学习辅导报告，带头撰写学习心得体会，做好督促检查，带动和促进广大干部的学习。

把学习引向深入，还要积极做好培训工作。各地组织人事部门要充分认识公务员法培训的重要性和紧迫性，加强对这项工作的组织领导。要采取自上而下，分级负责，有组织、有计划的培训方法，抓紧办好骨干研修班和师资培训班。要在全体公务员中进行公务员法的普及和轮训。各地各部门可根据实际情况，采取举办培训班、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等形式，利用电

台、电视台、报刊、网络等多种媒体开展培训。要在做好这次全员培训的基础上，把公务员法培训作为初任培训、任职培训、在职培训等培训工作的重要内容，长期深入开展下去。要加强对公务员法培训工作的质量评估，对参训人员的学习情况和效果进行考核，有条件的地方和部门可结合实际组织考试，并将培训情况、学习成绩作为考核的内容和任职、晋升的依据之一。

第三篇：建设五型基层领导班子

建设“五型”基层领导班子（干部说干事）

邓 伟

《 人民日报 》（2012年04月13日07 版）

基层领导班子处在基层工作第一线，加强基层领导班子建设对于加强基层党员干部队伍建设、促进地方经济社会科学发展具有重要意义。在县乡领导班子集中换届后，江西省宜丰县委以建设“学习型、务实型、创新型、廉洁型、和谐型”县乡领导班子为抓手，努力把县乡领导班子建设成为开拓进取、勤政为民、与时俱进、廉洁正派、团结民主的坚强领导集体，为实现经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

建设学习型领导班子，树立开拓进取的形象。学习是提高素质能力的重要途径，注重学习、善于学习对于领导班子尤为重要。宜丰县注重建设学习型领导班子，不断创新学习方法，在县乡两级领导班子中建立健全以引导自学、灵活讲学、实践跟学、测试考学为主的“四学”长效机制。要求县乡两级领导班子成员联系实际进行学习，既博览群书又突出重点，既学习知识又加强修养，既钻研本职业务又提高实际能力，既掌握领导艺术又改进工作作风。建设务实型领导班子，树立勤政为民的形象。坚持求真务实是领导班子做好各项工作的重要基础。宜丰县注重建设务实型领导班子，要求领导班子少开会、开短会，说实话、办实事，深入基层、深入群众，真抓实干、破解难题。通过建立目标考核制度，把求真务实的要求落实到工作的各个环节；通过开展“五同五心”活动（与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、热心解民忧、诚心交朋友）和“五联五帮”活动（联系各界委员、帮助提高素质，联系困难群众、帮助扶贫济困献爱心，联系基层组织、帮助指导活动，联系企业项目、帮助服务发展，联系信访对象、帮助化解矛盾），提高领导班子成员求真务实的能力和水平。

建设创新型领导班子，树立与时俱进的形象。创新是领导班子永葆生机活力的源泉。宜丰县注重建设创新型领导班子，努力提高各级领导干部的创新能力，培养造就能够引领事业发展的创新型领导干部队伍。坚持每年召开两次以上乡镇党委书记创新能力建设研讨会，要求乡镇党委书记结合工作实际、围绕研讨主题发表看法、阐述观点，在切磋交流中开阔视野、增长见识，在取长补短中创新发展理念、完善工作思路。

建设廉洁型领导班子，树立廉洁正派的形象。清正廉洁是领导班子必须坚持的重要原则。宜丰县注重建设廉洁型领导班子，通过加强思想教育和制度建设，保障领导班子和领导干部自觉抵制腐败行为、做到廉洁从政。大力开展廉政教育、党纪条规和法律法规教育等，引导领导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢防腐拒变的思想防线；按照“精简高效、运转协调、行为规范”的要求，建立健全重大事项社会公示、听证、质询制度等，完善权力运行机制，同时加大惩处力度、严格执行纪律，努力减少腐败行为的发生。建设和谐型领导班子，树立团结民主的形象。领导班子成员之间的和谐具有示范作用，能促进干部之间、干群之间的和谐。宜丰县注重建设和谐型领导班子，要求县乡“一把手”带头做到统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度，要求班子其他成员做到服从不盲从、到位不越位、补台不拆台、分工不分家，努力在领导班子中构建融洽和谐的人际关系、营造舒畅舒心的工作氛围。同时，引导各级领导班子成员积极开展批评与自我批评，虚心听取别人的意见和建议，不断提升自己、促进工作。

（作者为中共江西省宜丰县委书记）

第四篇：加强领导班子建设 开展五型机关创建

切实加强班子建设

着力创建“五型”工会

——加强区总工会领导班子自身建设的探索与实践

重庆市黔江区总工会

今年来，黔江区总工会以“学习型、和谐型、服务型、廉洁型、效能型”机关创建活动为载体，全面加强区总工会领导班子和职工队伍建设，特别是在加强领导班子自身建设方面进行了一些有益的探索与实践，切实增强了区总工会领导班子的凝聚力、战斗力，从而更好地团结和带领全区广大职工群众为实现基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标而奋斗。主要作法是：

一、加强素质教育，创建“学习型”工会。我们把不断提高工会干部适应时代发展的理论思维能力、善于科学判断新形势和解决新问题的能力、坚持依法治会和依法维护的能力为着力点，全面提高工会干部素质、努力建设“学习型党组织”，创建“学习型工会”。一是优化学习环境，浓厚学习氛围。紧紧围绕创建“学习型”工会目标，机关安排近10万元资金，订购党报党刊，购置工会工作业务书籍，编印学习手册，安排职工外出学习，为干部职工创造良好的学习条件；党组成员率先垂范，带头学习，引导干部职工立足本职岗位，开展形式多样、内容丰富的学习活动，形成了“领导带头学、职工自觉学”的良好学习风气。二是完善学习制度，增强学习实效。干部职工每天抽出一个小时时间自学，每周五定期组织集中学习，党组每月一次专题学习，深入推进机关学习活动规范化、经常化、制度化。为增强学习实效，区总工会机关每季度举办学习讲座，现已举办二期，分别由党组成员作专题辅导；党组还定期对干部职工的学习情况、学习效果进行督促检查，营造浓厚的学习氛围。三是创新学习方法，狠抓素质提升。采取读、讲、看、训等有效方式，围绕工会工作中的重大课题举办专题讲座，安排工会干部外出学习培训，上半年，区总工会机关干部职工外出参加全总、市总业务培训86人次，帮助区总工会机关

干部职工及基层工会干部开阔理论视野，丰富专业知识，增强政策水平和业务工作能力。并结合工作实际，带着问题学，把走出去与请进来，集中学与个人学，向书本学与向实践学，学与思、知与用有机结合起来，做到融会贯通，学以致用。通过创建“学习型”机关活动，在干部职工中形成了“比学习、比业务、比作风、比奉献”的良好学习氛围，机关干部职工的素质得到较大提升。今年换届以来，一些老职工按照领导班子要求回到单位上班，力所能及做好本职工作，齐心协力推进工会工作，干部职工的精神面貌发生了明显变化。

二、加强思想建设，创建“和谐型”工会。坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持全心全意为职工群众服务，全面加强干部职工思想教育，引导干部职工把心思用到干事业上，把智慧用到抓落实上，把本领用到搞服务上，把功夫用到促发展上。一是增强大局意识，党组召开半年民主生活会，统一思想，形成共识，与党委保持高度一致，紧紧围绕基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康的双核目标勤奋工作，促进发展。二是促进班子团结。围绕创建“和谐型”工会，领导班子坚持民主集中制，主要领导对副职充分信任、适度放权，副职对主要领导高度负责、大胆工作，班子成员之间团结协作、配合默契，在机关内部树立起了风清气正、积极进取、团结协作、和谐共荣的良好团队形象。三是严明工作纪律。统一制作了党务、政务公开栏及干部职工座排、挂牌，实行亮牌上班，接受群众监督；党组成员轮流值班，对干部职工到岗出勤及工作纪律情况不定期进行督查，督促干部职工不在办公时间网上聊天、玩游戏和炒股，不在办公场所打闹或高声喧哗，不在办公时间干私活和做与工作无关的事，树立工会干部职工的良好形象。四是打造和谐团队。党组领导坚持以人为本，经常与干部职工交心谈心，随时消除隔阂，形成合力，确保心情舒畅、快乐工作；通过完善机关管理制度，对干部职工写调研文章、宣传稿件及到基层工作给予补助及奖励，充分调动和激发了职工的积极性和创造性，在部科室之间、职工之间建立起了团结平等、和谐友好的同志式平等关

系，初步在机关形成了一个相互信任、相互帮助、相互促进、共同推进工会工作的良好氛围。

三、加强作风建设，创建“服务型”工会。为了切实转变机关作风，我们按照全总、市总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的要求，开展了以“七在基层”为抓手的服务职工活动。一是调查研究在基层。组织各级工会干部深入工业园区及各类企业集中开展调研活动，共深入150余家企业调查，发放问卷调查表600余份，走访一线职工1100余人次，为一线职工办好事实事530余件。二是宣传政策在基层。组织各级工会组织通过召开座谈会、举办报告会等形式，广泛宣讲全国“两会””、市第四次党代会、区“三会”精神和劳动法等法律法规，累计召开座谈会16场次，为基层工会送书1230余册。三是重点突破在基层。到7月底，新签订集体合同、工资专项集体合同各95家，新建工会组织86个。四是助推发展在基层。以“四比一创”及“四百”助推活动为载体，与职业技术学校合作培训职工1620名，扶持微型企业85家，助推全区民营经济快速健康发展。五是关爱职工在基层。组织机关10名副处级以上干部联系关爱10名劳动模范和先进工作者；“五一”、端午节期间组织各级工会干部走访慰问困难职工1864人，发放慰问金9.32万元，开展生活救助83人、医疗救助37人，发放救助资金12.12万元。六是化解矛盾在基层。开展劳动争议排查调处工作，共排查出涉及就业、工资、社会保障、劳动保护、民主权利等方面的矛盾问题41件次，确保了职工队伍的稳定。七是改进作风在基层。全力做好“服务企业、服务职工、服务发展”三个全力服务，引导职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，为渝东南地区中心城市建设发挥好主力军作用。

四、加强制度建设，创建“廉洁型”工会。我们按照紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，从体制、制度和实际运作入手，坚持高标准、严要求，认真开展廉政风险防控体系建设工作，取得明显成效。一是进一步健全完善机关管理制度。区总工会新一届领导班子到任以后，立即与干部职工谈心，并3次召开职工座谈会听取意见，多方征求30余条，根据这些意见对机关管理制度进行修改完善，修订后形成机关管理制度29个，涵盖了目标管理、党务管理、政务管理、职工管理、财经管理、事务管理等六个方面，在2月底印发到人并严格执行，基本实现了以制度管人。二是进一步落实党风廉政建设责任制。按照党员领导干部“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实了党风廉政建设责任制，加强了干部职工的教育管理工作，带头执行了党风廉政建设有关要求，确保本届班子在任期内不出事的工作目标。三是进一步加强职务犯罪的预防教育。不断强化党纪、法律法规和道德教育，经常性地开展廉政教育，深入学习党纪政纪法规和党风廉政建设各项规定，教育干部职工提拔是领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。在“七一”前夕邀请专家上党课，新提拔领导干部主动接受廉政教育，引导党员干部廉洁从政，厉行节约，淡泊名利，乐于奉献，增强了拒腐防变的能力。四是进一步以身作则，带头示范。领导干部坚持正人先正己，带头遵守廉政准则，带头执行规章制度，带头管好家人，特别是在落实工会帮扶资金方面，严格执行面向群众公示、基层工会审查及党组集体审定的基本程序，严防在帮扶资金上出问题，做到自重、自省、自警、自励，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。四是进一步加强监督管理。结合区委、区政府发展环境综合整治的相关要求，开展了“构建和谐劳动关系，促进黔江跨越发展”发展环境综合整治活动，采取发放征求意见表、设立意见箱、到企业征求意见、职工群众评议等多种形式，征求到意见建议121条，归纳整理为5大类，针对性地制定了整改措施并认真组织整改，有力促进了工会系统的廉政建设。

五、加强能力建设，创建“效能型”工会。为企业和广大职工服务是工会工作的根本出发点和落脚点。创建“效能型”机关，转变机关作风，提高办事效率，才能更好地为企业和广大职工搞好服务。一是加强领导班子能力建设。通过安排班子成员参加培训、外出学习等方式，引导班子成员牢固树立科学发展理念，牢固树立服务意识，增强做好工作的自觉性。按照民主集中制原则，建立健全了决策失误责

任追究制度、纠错改正机制，建立了重大事项民主决策制度，提高了领导班子科学决策的能力和推进工作的水平。二是加强党员队伍能力建设。在机关是副处以上领导干部中继续开展“三进三同”活动，在党员干部特别科级以上党员干部开展“结穷联户”活动，实施一个党员干部联系一户贫困群众并之办一件实事，为困难群众解难题、送温暖，办好事，做实事，解难事，推进城乡统筹，促进社会和谐；在机关开展了“爱岗位、爱工作、爱单位和比作风、比干劲、比工作、比成绩、比奉献”为内容的“三爱五比”活动，营造了积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围。三是加强职工队伍能力建设。引导机关干部职工不断提高干部职工做好新形势下各项工作的能力和水平，努力建设一支立足本职、一岗多能、勤奋工作、甘于奉献的干部职工队伍。引导干部职工牢固树立群众第一、发展第一、服务第一的理念，在工会工作实践中，关注民情民生，服务职工群众。组织开展了出一个点子、提一条建议、办一件实事、化解一个矛盾、反映一条实情的“五个一”活动。通过创建“效能型”机关活动，改进了四个突出问题：一是对区委、区政府各项决策部署和领导安排的工作任务执行不力、落实不到位、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等“中梗阻”问题初步改进；二是责任意识淡薄、工作纪律松懈、服务意识不强、工作作风不实以及互相推诿扯皮等问题明显改善；三是 “门难进、脸难看、话难听、事难办等机关病基本扭转；四是机关内部协调沟通不到位、工作推进不力等问题彻底解决。

黔江区总工会通过加强领导班子建设，开展“五型”机关创建的初步探索与实践，加强了工会机关的自身建设，增强了领导班子的凝聚力，提高了工会机关的工作效率，提升了工会干部的服务水平，形成了团结共事的可喜局面，树立了基层工会的良好形象。我们将认真总结工作经验，不断深化创建活动，努力把区总工会领导班子建设成为善于学习、勇于创新、团结协调、勤政务实、热情服务、廉洁为民的领导集体，更好地团结带领全区广大职工为基本建成渝东南地区中心城市，在渝东南地区率先实现小康建功立业！

第五篇：领导班子建设

领 导 班 子 建 设

无数的事实表明，任何成功的领导者身边都有一个强有力的领导班子,其最优秀的特质通常表现为:忠心耿耿、士气高涨、思维活跃、配合默契、结构合理。但是，并不是每一个领导者都有幸能拥有这样的领导班子。一个优秀的领导班子是带领企业走向成功的基本保证,但是优秀领导班子的建立却并非一蹴而就的,还需要领导投入必要的时间和精力加以逐步改进和完善。本节将讨论建立优秀领导班子的原则和挑选副手的原则，并就相关疑难问题进行研究。

一、德才四论

德即各人的品德，其主要指标是对团体事业的忠诚；才即各人的才能，主要视其在工作中的表现。中国历史上，对提拔干部中的德才考虑有如下三种理论。

唯才论：这种理论的含义是用人只以才干来提拔，不考虑其道德品行，持这种理论的代表人物就是三国时代的曹操。曹操曾经说过：无论鸡鸣狗盗之徒，只要有一技之长，都可获得重用。确实，曹操在用人上气度宏大，三教九流，无所不用，也成就了一番事业。

德才兼备论：这种理论的主要含义是只有德才兼备的人才可以做干部。有才无德之人不能重用，有德无才之人予以培养，等其展示才华之后，再予以使用。德才兼备论首先倾向于德，只要品德高尚，才干尚可之人，就可以重用。持这种理论的代表人物有清朝的曾国藩。曾国藩用人讲究品行，其次才考虑才干。同样，他采用这种用人方式，也干出了一番惊天动地的事业。德才兼备论的现代表述方式还有“又红又专”，这种说法曾广泛流行于十年文革时代。在实际工作中，大部分领导在提拔干部时，都按德才兼备论的方式实行。但是，在现实生活中，品德高尚或才华出众的人太少，德才兼备的人更是少之又少，因此，实行德才兼备论困难重重，强调了对德的要求，必然要放低对才的要求，否则，在实践中就无法行得通。当然要尽可能做到找到两者的最佳结合。

唯德论：这种理论认为用人以德，唯德是举，只要品德高尚就可重用。人关键要有品德，才干是可以后天培养的；有才干无品德，非但不利于团体，相反只会破坏团体事业。持这种理论的代表人物有春秋战国时代的宋襄公。宋襄公一味讲究仁义道德，结果打了败仗，给后世留下笑柄。这种理论隐含的前提假设是：每个人通过适当的培养都能拥有任何层次的才干，都可以出任任何层次的干部职务。实际上，这种假设是不存在的，在实践中，我们发现有许多人由于其基本素质问题，根本就无法培养。

控制论：控制论的含义是当组织控制能力比较弱时，按德才兼备论的方式选拔干部；当组织控制力较强时，按唯才论的方式选拔干部。持这种理论的历史上的代表人物有唐太宗。唐太宗李世民在其事业刚刚起步阶段，大量引用亲信（包括亲戚），按德才兼备的原则提拔干部。待其事业蒸蒸日上、组织控制系统日趋完善之后，李世民开始大量招降纳叛，很多忠诚度不够，但很有才干的人得到重用，并最终被转化为具有忠诚度的人。

企业中，正确的人才观应该是控制论，在企业控制能力比较差的阶段，比如企业创业初期，应大量使用忠诚可靠的人，适当放低对才的要求，在这个时期大量引用亲戚、同学、师生、老下级、老乡（即广义的家族化）是正常的。但是，随着企业的发展，控制系统的不断完善，控制能力的增强，企业的领导应有心胸气魄，广纳人才，重用有才干的人，对德的要求可以适当的放低，但是，这种放低是有限度的，从总体而言，还是要求干部队伍有高度的忠诚度，只是不排除在某些特殊情况下，可以用少数忠诚度欠佳，但才干出众的人。领导要掌握好这种分寸，是一种高度的艺术。领导用人还存在着一个气度问题。所谓气度，就是领导对下属缺点的容忍程度。领导气度大小与企业规模大小息息相关。俗话说，“尺有所短，寸有所长”，领导用人既要善于发挥他的长处，同时还要包容其缺点。古人云：水至清，则无鱼，人至察，则无徒。领导对下属的缺点看得太清楚，就必然会在工作中投入更多的注意，而掩盖了下属的很多优点。这样，下属的工作积极性必然受到打击，这对组织的发展是非常不利的。领导在用人过程当中，始终不要忘记：用人是为了事业的发展，而不是为了让自己看得顺眼，所以，用人所长，容人所短，是必须遵循的原则。

二、领导班子建设的原则

领导班子建设应遵循以下原则：

1、互补原则

领导班子成员应在各方面呈互补性，只有这样才能形成一个有力的团队，其互补主要包括以下内容：

性格互补：领导班子各个成员的性格应该是互补的．既要有沉稳老练的人，又要有开拓进取的人；既要有细心周全的人，又要有敢作敢为的人；既要有急性子的人，又要有慢性子的人。如果一个领导班子全是沉稳老练的慢性子人，这个组织必然偏向于保守；如果领导班子全是开拓进取的急性子人，这个组织必然失误颇多。

知识互补：在领导班子中，应有财务、生产、营销、技术、人事、供应、产品开发等各方面的人才，只有均衡发展，企业才能正常运转。如果领导班子中某类人才偏多，而另外一些人才相对缺乏，则企业极易出问题。比如，公司中营销人才富余，却没有很好的财务管理人才，那么这家公司也许销售非常好，但定价可能出问题；应收账款尽管很多，但生产成本可能偏高．最终结果可能是：销售很好，但却没有赚到多少钱。

年龄互补：在领导班子中，应老中青三结合，既要有年长的，又要有中年人和年青人，成员之间年龄不同，发挥的作用也不一样：老年人思维周全，处事谨慎，经验丰富，易于消除决策中的失误；中年人精力丰富，办事稳妥，善于分析和发现问题，堪当大任；青年人思维活跃，富于创新，并且开拓能力强，适合做些新事业。

性别互补：在领导班子成员构成中，最好男女皆有。一般而言，女干部的直觉较强，男领导长于分析，两者互补，相得益彰，有利于作出合理的决策。

2、潜力原则

有许多企业的总经理常常感到困惑：手下的某些干部过去干得很好，现在却不能胜任工作，常常会力不从心。造成这种困惑的原因是领导在提拔干部时没有注意到潜力原则。所谓潜力原则，即保证所提拔的干部有进一步上升的潜力，能够适应企业的不断壮大或内外部环境的日益复杂化。

过去企业很小时，某些干部能够得心应手的应付小局面，但领导没有觉察到他的能力已经发挥到了极致．随着企业的扩大，面对越来越激烈的市场竞争和越来越复杂的内部管理，原来胜任的干部渐渐感到力不从心了。所以，我们在任命干部之前，不仅要考察候选人是否能胜任目前工作，还要估量他是否有潜力进一步提高自己，要做到两方面兼顾．

如果领导在挑选干部时忽视了潜力原则，随着企业的发展，他们会面临着十分矛盾的局面：一方面这些干部曾经为企业的发展立下了汗马功劳，另一方面他们又成为企业进一步发展的障碍。对于这种情况，中西方有着截然不同的处理模式：以美资为代表的西式企业，一般采取淘汰的方法将不合格干部剔除。但是这种方法在中国是行不通的，因为这样做会给领导带来一个不好的名声：没有人情味。在中国，大多数企业的处理模式是：设置一些位置高待遇好但没有实权的职位，把这些不称职的干部安插进上述职位中，也就是通俗所说的把他们“挂起来”。这种方法虽然照顾了人的感情，但成本却是很大的，不利于企业的发展。

3、忠诚原则

忠诚原则，简而言之就是对团体事业的忠诚。领导班子成员的不忠诚行为，比如跳槽，泄露公司机密，都会给企业带来极大的负面影响。因此，忠诚原则是领导班子建设中一项非常重要的原则。目前，在三资企业及民营企业当中，人员主动流动率非常高，在某些地区某些行业，人员年流动率甚至超过50％。过高的人员流动尤其是领导班子的人员流动，会给企业带来不利影响：既易造成管理和决策的混乱，又为员工的流动提供了合理的借口。因此，进领导班子的人，一般应该要求忠于团体的事业。

历史上曾经有些领导者依据“唯才是举“的原则：无论鸡鸣狗盗之徒，只要有才华都可以用。这种作法，在某些特殊情况下是合理的。但在一般意义上，我们挑选干部时，首要标准就是忠诚度，其次才考虑他的才华。

4、情商原则

所谓情商原则就是观察他的情绪是否稳定，是否能够承受压力，是否有很高的抗挫能力，是否能够在压力下保持理智的判断力。情绪商数是考察干部的重要指标。根据最新的研究报道，情商是决定一个人是否成功的重要因素，其影响要超过智商。

纵观古今中外，任何事业的成功都要经历无数的困难与挫折。如果领导班子情商不高，就很难在高度的压力下作出正确的判断，事业也就不可能成功。所以，选择进领导班子的成员，必须要有较高的情商。

5、培养原则

所谓培养原则即为领导班子成员创造学习和锻练机会，使之进一步完善自我。

任何一位好的领导，同时都是一位好的导师。他不仅要知道如何使用领导班子成员，而且还要有意识对其进行培养。当今世界，瞬息万变，每个人只有不断地学习、充实自己，才能立于不败之地。领导应随时随地指导下属如何工作，训练下属的思维方法，如果企业资金实力允许，还可以考虑送出去进行必要的培训。

6、协调原则

所谓协调原则即领导班子成员互相团结，互相支持，能够自动协调矛盾，在人员上互相调剂，在工作中互相补充，亦即所谓的团队精神。

互相协调的团队精神是在长期的企业文化建设中逐步形成的。有的领导反其道而行之，在各个成员之间，播种矛盾，制造怀疑，认为这样有利于控制。其实这种想法是十分错误的。在实践中不仅大大增加了领导的协调工作量，降低了团体工作效率和领导班子成员的满足感（因为领导班子成员的交际需求得不到满足），而且容易导致领导班子成员主动流动。这是一种得不偿失的愚蠢举动，但在实际工作中，犯这种错误的领导却大有人在，这值得我们深思。

7、AB角原则

所谓AB角原则即每一个领导岗位应同时肩负A角B角，当A角空缺时（比如辞职或生病），B角能够很快地承担起A角的职务。在企业管理中切实贯彻AB角原则，可以起到一箭双雕的作用：一方面可以防止企业因人员流动而形成的不必要的损失，另一方面也是防止领导班子成员骄傲自满的有力武器。此外还能够锻练干部，使B角获得更快的发展。

在AB角的设置中，张三可能是甲岗的A角，但同时又是乙岗的B角，甲岗的B角可能是丙岗的A角，甚至可能是乙岗的A角。当然，B角的设置的最常见形式是在某一岗位上设置副手。需要注意的是，设置AB角也存在着弊端，它可能引发某种竞争心态，影响领导班子团结。为防止这种问题出现，领导应对AB角设置的意义予以充分的阐述，事先做好大家的思想工作。