食品安全各方面的问题及解决方案

第一篇：食品安全各方面的问题及解决方案

食品安全各方面的问题及解决方案

06食品加工1 徐雷

食品安全问题是关系人民健康和国计民生的重大问题,近年来,食品安全事故可以说是层出不穷: 阜阳劣质奶粉、广州散装假酒、苏丹红事件、上海群体性“瘦肉精”中毒、多宝鱼、福寿螺事件等等。前不久召开的食品安全高层研讨会上有关专家指出：中国每年食物中毒报告例约2-4万人，但这个数字尚不到实际发生数的10%。[1]

2007年10月10日，最高人民法院核准，原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸以受贿罪、玩忽职守罪两罪并罚，被执行死刑。相关涉案官员还有：原浙江省药监局局长周航，原国家食品药品监督管理局医疗器械司司司长郝和平及其妻子，原食品药品监督管理局药品注册司司长曹文庄等。[2]

层出不穷的食品安全事故，管理机构腐败官员的纷纷落马。从一定程度上反映出了我国食品安全各方面还存在着很大的问题。下面就我国食品安全的问题进行分析个解决：

我国食品安全法律体系的问题及解决：

目前我国食品安全法律体系主要包括：《中华人民共和国产品质量法》、中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《食品加工企业质量安全监督管理办法》等相关法律法规。[3] 我们可以看到的是，目前我国食品安全法律法规整个体系还是比较庞大的，涉及范围也广泛，但是它并不健全，存在着很多方面的问题。

首先是界定问题：

1、食品安全体系中角色不清，职能部门既制定和解释法规，又执行法规，不可避免的出现和滋生腐败，食品安全难以真正落实。

2、食品安全管理中权限不清。

3、不同安全等级食品定义不清，如保健食品、自然食品、生态食品、无公害食品和绿色食品（A级和AA级）。名词繁多加重了消费者识别食品安全等级的难道和市场的不透明度。[3]

其次是法律法规上的惩罚达不到效果和执法困难。我国法律规定对生产不符合卫生安全标准的食品加工者一般是罚违法所得五倍以下罚款。这样无疑就是降低了不法生产者的犯罪成本，因此，更多不法者便纷纷违法生产和经营。2004年6月，韩国几家食品企业使用废弃酸萝卜制成垃圾馅生产速冻饺子投放市场，一家被证实制作劣质饺子的负责人因承受不了重罚和公众的压力，投江自尽并写下遗书向国民谢罪。韩国食品安全法律由此而改：对生产有害食品者加重判罚，判处10年以下徒刑，罚款两亿韩元（约合人民币160万元）并在十年来不准重新营业。[4]

执法难，我国正处于发展中国家行列，生产主要以小型和分散型企业为主，大部分企业主、个体户法律和食品安全意识谈薄，给执法带来了很大的困难。因此，要发展和完善我国食品法律体系，加强食品法律建设和管理，加重对不法经营者的惩治力度，纠正目前法律的不足之处。

我国食品安全监督管理体系的问题及解决：

目前我国主管食品安全工作的主要部门有：国家食品药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局和商务部。而很多老百姓有这样的疑问：“为什么这么多的部门管不好一头猪呢？”

利用苏丹红做饲料制造“红心鸭蛋”暴光后，中国农业大学食品科学与工程学院副院长胡小松教授对媒体披露：“农民家的鸭子下了一个蛋，是农业部的事；

加工企业对蛋进行加工，这是卫生部的事；蛋流通到市场上销售，这是商务部的事。下蛋，农业部管；腌蛋，卫生部管；卖蛋，商务部管。可它怎么就最后进了消费者嘴里呢？这么多部门去管这么一个蛋，肯定会出问题！食品药品监督管理局是一个副部级机构，对上要协调卫生部正部和农业部正部。它怎么协调？”[5] 部门之间协调性的问题：中国在食品管理上形成的多部门管理格局是不同部门仅负责食品链的不同环节的结果。目前食品安全管理权限分属农业、商务、卫生、质检、工商、环保、法制、计划和财政等部门。势必会形成“多头管理，无人负责”的局面，严重影响了监督执法的权威性。尽管2003年成立了国家食品药品监督管理局，但仍然没从根本上解决部门只能交叉和多部门执法的问题！中央和地方的关系上的问题：中央现行的食品安全监控工作由国家和地方政府的管理机构共同负责，中央政府一级的食品管理工作主要由卫生部、农业部、国家质检总局和商务部等部门负责，这些部门则向国务院报告工作。这几个机构都自成体系，在省、市、县级政府都设有相应的延伸机构，每个机构的具体结构和管理范围都很复杂。大部分的省、市和县级政府部门都设有与卫生部、农业部和国家质检总局对应的食品安全机构，一般情况下，这些机构直接对当地的本级政府负责，接受中央机构的管理和技术指导，也在有些情况下地方食品安全管理机构直接接受中央机构的领导，比如省级的进出口检验检疫局。

但是，地方政府也有权制定自己的规章和标准，而地方的食品安全管理机构都是地方财政自给，因而很可能更多的关注本地的利益而不是国家标准。目前各部门从中央到地方的垂直系统十分复杂，卫生部、农业部、从中央大袄地方均为分级管理，质检总局的商检系统属于垂直管理，期于的机构属于分级管理。国家食品药品监督管理局成立后，地方尚无食品监管的职能部门，如何实施地方上的监管依然是未知数。[3]

目前大多数专家和学者认为改变我国食品安全监督管理的现状的有效办法是各管理部门之间的合理分工。[4]

但我认为，合理分工的可行性不大，即使分工合理，那么多的部门也难以避免的仍然会出现“多头管理，无人负责”的情况。要从根本上解决问题，就应该建立一个独立于地方政府以外的全国性食品安全监督管理机构。可将现有的食品药品监督管理局进行改制，给予其充足的权力，它对上应该直接对总理和主管副总理负责，有自己的调查、检测分析、行政执法人员。管理模式可以效仿海关部门，自己能够独立的立案侦察，充分享有特权，各部门应积极配合其工作。做食品管理机构“FBI”。

一部管理之外还应该对食品安全进行监督量化分级管理制度：食品安全监督量化分级管理是借鉴国外食品安全监督管理经验的基础上，对食品生产经营单位进行风险度和信誉度的量化评价和分级确定监管重点，对高风险、低信誉的企业进行重点监管。[6]

其他方面的问题及解决:

相关的学者学术作风问题:2005年5月浙江省工商局在检查中发现雀巢3+奶粉碘含量超标,媒体暴光后。生产雀巢的厂家停产，中国科学院院士、中国疾病控制中心营养与食品研究所研究员、我国食品安全领域的权威专家陈君石教授随即发表观点：“碘含量超标没问题！安全！”[7]而食品方面的相关人员都了解：食入过量的碘即日摄入良超过2000微克，也有产生甲状腺肿大的潜在危险。[8]为此，陈君石教授被指责为国际大品牌说话。作为一个相关学者，陈君石教授显然有不对的地方，这样是误导消费者。作为一个相关的权威学者，应该站在公立的科学的观点的立场上面。更不能够出现为食品企业做“代言人”的事情。食品安全的意识：我国食品安全事故频发的很大因素是国民食品安全知识缺乏和安全自我保护的意思谈薄。因此，应该加强食品安全知识的教育。在英国，中小学都设立了食品安全课程，通过对食品安全知识的普及教育，使英国具有初中以上文化的人大都具备食品安全的基本知识。[9]而我国，仅是从事相关方面的人或相关专业的大学生才具备食品安全的知识。因此，我国应该加强食品安全的教育工作，培养公民的食品安全意识和加强其食品安全知识。

[1]中国保健食品、2007年第3期；

[2]陕西日报

[3]车振明主编 食品安全与检测、北京 中国轻工业出版社、2007

[4]汪鹤林、中国质量万里、[5]新浪网新闻

[6]凤凰网

[7]房军、齐小宁、张玲萍 中国食品卫生监管现状与发展 中国食品卫生杂志第19卷、第6期、2007

[8]互连星空 《杨澜访谈录》

[9]家庭医生 2007年第5期

[10]中国保健食品 2007年第8期

第二篇：食品安全追溯解决方案

智慧的食品安全追溯解决方案

合肥中鼎信息科技股份有限公司全力研发了智慧的食品安全追溯解决方案，采用成熟先进的电子标签等数据采集技术，并通过充分研究世界发达国家的食品安全追溯实施技术、经验和不足，结合我国现有的食品生产企业的实际情况，是适合我国现有的食品生产、加工、制造体系的食品安全追溯方案，具备出众的优越性和良好的可实施性。

食品安全追溯解决方案介绍

食品安全溯源解决方案用于记录绿色食品生产、加工、质检、运输等信息，并使质检管理人员或消费者可通过扫描或上网输入码号的办法进行产品溯源查询实现食品安全的可追溯性保障。

系统特点

食品安全关系到整个食品供应链全程安全问题，要想真正解决安全问题，需要从源头开始对食品生产全程各环节进行监控，要具备安全性、准确性、实时性、可操作性等特点。

 全局监控:从食品源头开始到餐桌整个链条每个环节进行实时监控 全自动识别:采用二维码技术后，各环节信息自动识别，通过固定或手持式读写器可自动获得各环节生产信息

 可追溯性:系统对食品的整个生产过程进行全程跟踪，并将数据集中备份至质检中心，为政府部门和企业提供基础追溯数据。

 便捷性:各环节采用二维码自动识别技术，将各环节数据自动上传至质检中心，节省大量人力物力

 安全性:采用新一代二维码无源电子标签，识别响应时间快，平均故障发生率低，可以确保标签识别环节的安全性、及时性及稳定性。

 实时性:各环节通过有线或无线网络连接到后台数据库，可将数据实时上传至数据库，在办公室可实时监控车间生产状况。

第三篇：问题解决方案

会展经济因其对举办地的强有力拉动作用而备受地方政府的青睐，前几年各地还掀起了一股修建展览馆的热潮。由各地政府主导的展会也纷纷兴起，一时间好不热闹。展览终究还是要受市场经济规律所左右的，很多的地方展度过了前两届的热闹后陷入了举步维艰的局面，展览的运作依靠地方财政支持，政府收回投资的方式也局限在参展商以及客商来参展对当地消费的拉动作用，还有就是展会给城市带来的知名度传播。这样的展览因为缺乏来自市场的支撑，早晚要以失败而告终。那么地方政府应该如何做才能真正将展会运作起来，摆脱政府将展会“扶上马，送了一程又一程”的局面呢？

SINOCES的成功也许可以给很多地方政府一些有益的启示。作为一个在政府环境下从事展览7年的展览人，我想跟大家谈谈我个人的几点建议。

第一点：成立专门的展会市场运作机构，避免临时搭班子。操作展会是一个市场的行为，无论是按照邓小平思想中的“实事求是，一切从实际出发”还是马克思哲学理论里面的“要遵从事物发展的一般规律”，都明确指示我们要成立专门的展会市场运作机构，而不是从政府各个相关的部门临时抽调人员组成团队。理由很简单，公务员并不是专业的市场人员，很多时候他们并不能遵从市场规律做事。我个人的看法是政府可以把展会项目交给有经营资格和实力的民营资本或者国有资本来操作。关于地方财政的支持资金监管问题，我想可以通过限制财政资金用途的方法来加以监管。例如可以规定财政扶持资金只能用于展馆租用费用、政府对口接待费用、政府外宣口的宣传费用、展会资料印刷费用等，展会市场运作来的资金支付其它展会运作成本。这样政府就大可以放心财政资金不会被任何人截留或者挪用。

第二点：政府不要直接插手展会的日常运作，不要搞“市长经济”和“政绩工程”。现在有些地方展会都是市长直接挂帅，亲自去国外招商，搞的外商很不理解。展会是一个系统性很强的工作，需要严密的思考和规划，更需要专业的市场团队来运作。很多成功的展会也证明了市场大于市长这个道理。市长挂帅会导致展会团队的工作重心和方向发生偏移，不利于运作团队的成长，也不利于展会的发展。

第三点：展会要与当地的优势相结合。地方的优势可能是产业上的，也可能是地缘上的，抑或是人口上的，这其实是一个与展会定位相关的问题，要依托当地的实际情况有选择的举办展会。

第四点：与国内外相关协会组织的合作。与相关协会组织合作可以迅速了解行业信息及发展趋势，掌握大量的客户信息，提高展会的行业影响力。例如SINOCES就引进了中国电子商会作为承办方之一，并与AVS、EVD、闪联、E家佳、MMA、赛诺等技术标准组织和市场调查机构进行了深度合作，在提高了展会专业性的同时也扩大了展会的知名度和影响力。

第五点：要利用外脑。市长挂帅的展会往往会关闭掉利用外来智慧的通路，原因不赘述。SINOCES在做转型定位以及全方位规划的时候遍请各路名家，这里面有经济学家、社会学家、竞争力研究专家、公关传播专家、影响力专家，这些专家从各自的专业角度谈了SINOCES的价值和意义，这对于展会的操作者来讲可以站在一个很高的角度看待自己手头上的具体工作，非常非常必要。

最后的结束语：实事求是，一切从实际出发。

第四篇：各分数段托福听力问题和解决方案

各分数段听力问题和解决方案

大家好，我是刘鑫老师，今天跟大家分享的主题是听力各分数段的问题和解决方案。

一．共同的解决方案： 对话3步精听+讲座5步精听

不管你的分数段是多少，你都要把TPO练透。把TPO练透就能拿高分，所谓做任何事情量变就会引起质变。

TPO练透了是不是就够了吗？答案是肯定

TPO有40套，每套题就4个lecture，一共有160篇lecture，每个lecture就有1000个字，一共就是160000字，并且每个lecture你不会听一篇，你练了十几万字的文章，你不好谁好，所以说TPO练透就够了。

如何练透TPO的一篇文章

做真题的三个过程，听、记、做题。如果你会听、会记、做对题，那么就可以说自己把TPO练透了。

听懂不仅要听懂词句，并且能梳理出一篇文章的段间逻辑关系；记好就是笔记清晰有用；做对题就是你知道每道题答案的出处在哪里，知道为什么要选A，为什么选B等，如果做到以上三点，那么才能说明TPO你练透了。

用什么方法做到听、会记、做对题呢？针对TPO的训练方法就是3步精听+5步精听的方法，这样就可以把TPO练透。

二．分数段：0-10分

听力问题：听不清。某些单音识别有错误。自身读得不正确，因此听就听不清。

原因：单词辨音有问题

解决方法：看稿跟读+对话3步精听+讲座5步精听 这部分学生就要逐句看稿跟读+对话3步精听+讲座5步精听，保证完成一定数量和质量的TPO。

三．分数段：11-15分

听力问题：能听清，但听不懂。单词辨音没有问题，听不懂就是词汇量少。

原因：词汇量小

解决方案：词汇软件/词汇书+对话3步精听+讲座5步精听 如果你想快速提分，就要提高词汇量。提高词汇量途径不只是词汇书/词汇软件，做题也是提高词汇量最好的方法，做题和背词汇可以并行的，如果做题中遇到不会的词汇，一定要记在自己的词汇本上，并且一定要经常复习。

注意：对话3步精听+讲座5步精听的时候，收集和巩固做题中不认识的词。四．分数段：16-20分

听力问题：能听懂，但听不快。

原因：有一定词汇量，但词汇不熟悉，词汇听觉反应速度慢 解决方案：反复复习+对话3步精听+讲座5步精听 越是精听过的文章，越要反复听，反复听的目的不是做题，不

是记笔记，而是提高词汇在耳朵出现的频率，目的是提高耳感，提高反应速度。要想提高听力成绩，就要提高对单词的反应速度。

五．分数段：21-25分

听力问题：能听快，但记不全。一遍就能反应出意思，会漏掉细节。

原因：漏细节

解决方案：记笔记+对话3步精听+讲座5步精听

这部分学生就要练记笔记的能力，练到一脑两用，练到手记着前面的词，大脑能跟着后面的词走，也就是说练到脑比手快就对了。

六．分数段：25分以上

套题模考

在短期内，要学一些听力的应试技能，做相应的套题模考。听力的应试技能就是要记笔记和熟悉考点的细节，要熟悉掌握lecture的考点和Conversation的考点。如果你不熟悉它喜欢在什么地方出细节题，你可能就会抓不住重点，没有方向感，所以有必要熟悉lecture的考点和Conversation的考点。还有你要知道选项的特征，你要知道主旨题的正确选项的特征是什么，错误的选项特征是什么；另外你还要知道ETS出细节题有什么特点，熟悉了这些考试技能，再加上套题模考的话，就可以了。

答疑：

1.备考时间一个月 听力20分我想问问是不是就死磕TPO听力和词汇就行了？要不要单独复习口语和写作题中的听力部分？是不是听力练好了口语和写作中的听力就妥妥的？

答：备考时间一个月，在这个一个月之内要练够40到50个小时。听力20分，死磕TPO行，但备考时间不能以月份来计算，要以小时来计算的。听力成绩要想有3到5分的提高的话，至少要花费40到50个小时的听力时间。听力成绩如果能达到23分以上的话，那么你的口语和写作的听力部分是没有问题的。

2.从高一第一次考托福到现在高二听力一直在25停滞不前，光做套题模考是不是不够？有没有其他的补充听力材料推荐？怎么利用好这些材料？

答：首先在25肯定要做的套题模考，要注意模考的方法，不要光看自己的分数，而是要对错的题进行分析，这道题错到底是因为什么。第二点，如果你成绩在25分左右，你完全可以进行拔高练习。你就可以把TPO的lecture和Conversation直接加速二遍听。

如果你的TPO的材料你能练透的话，其他的补充材料可以做范听，来扩充知识面用。

3.我一考听力跪了，主要觉得语速太快了（我是裸考）怎么能提高对一些连续的辨识度呢？

答：第一：了解托福听力连读的规则；第二：跟读。如果你都能连了，下次你就能识别出来了。

4.看美剧会对听力有帮助吗？如果有的话，怎么练有效果呢？能不能

推荐几个适合练习听力的美剧？

答：有帮助，但它是需要时间，它并不是提高托福听力的针对性材料。什么样的材料适合托福听力备考呢？第一是，语速与真实考试语速接近或是快于真是考试语速；第二是，常出现的词汇和内容与托福考试中常的内容。5.看美剧总是净看字幕

答：一定要看中英文字幕，眼睛要盯着英文字幕，如某个单词不会了看眼中文。

6.做题的时候主旨题有时候把握不好，但是文章都听懂了 最后就是在两个选项里犹豫。

答：抓反复排除细节。ETS出现主旨题的正确选项特征是在原文中反复出现的，错误的选项都是你很容易听懂的一个细节问题，因此在做题的时候只要抓反复排除细节就行。怎么抓反复排出细节呢？你一看这个选项在原文的某个地方中听到一下下，其他地方没有听到，那么这个选项就是细节，你就可以大胆的排除，你一看这个选项从头听到尾，它有可能是文章的主旨。另外在审主旨题的时候，你要先看一下，这个选项有学术词和专有名词，先思考这个学术词和专有名词你在原文中是否反复听到。如果这个学术词和专有名词都没有听到的话，那么就可以大胆的排除。

第五篇：敬老院问题及解决方案

敬老院问题及解决方案

1.活动预案

①因特殊原因导致活动无法进行时，各部长、队长应在第一时间打电话通知参与活动人员处理结果并做好解释，第一时间派出负责人前往集合地点等待以告知提前来集合的活动人员处理结果并做好解释。2.队列问题

①队伍行进时，采取前压后推中协调模式，保持队伍连贯，前中后位置分别安排一位干部维持队形。

②队伍过马路时需集体通过，杜绝分散通过马路。

③活动后聚餐途中干部需管理好各自部员，严防与社会人员出现纠纷。3.时间概念

集合时间干事为早上八点半，干部为早上八点二十，最迟出发时间为八点四十，过期不候。

为避免动力不足现象，活动中应给予干事足够的关怀，促使其尽快融入到活动中并从中获取乐趣。4.经验问题

干事前几次活动基本都会出现不知所措，无所事事现象，为避免此种现象的出现，干部应在平时及开展活动前对干事进行经验传授，告知相应注意事项，活动中亦应当尽职尽责的为干事做示范，使干事充分认识到应当如何进行活动。