在2010年全市食品药品安全专项检查工作动员大会上的讲话

第一篇：在2010年全市食品药品安全专项检查工作动员大会上的讲话

同志们：

我们食品药品安全监管工作正面临着巨大的压力和严重的挑战。为保障人民群众饮食用药安全，维护党和国家形象，**省食品药品监管局决定在全省开展一次食品药品安全专项检查行动，目的是全面排查食品药品安全隐患，深入治理食品药品安全领域存在的突出矛盾和问题，进一步净化食品药品市场，提高全系统科学监管的能力和水平。刚才，市

食药监局领导**同志就我市开展为期三个半月的食品药品安全专项检查工作进行了部署，会后很快形成一个正式文件通知，请各单位紧密结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我根据上级精神，讲几点意见。

一、统一思想认识，增强开展专项检查工作的使命感和紧迫感

随着经济社会持续发展和人民生活不断改善，食品药品安全日益受到广泛关注，确保食品药品安全成为党和政府贯彻科学发展观和落实执政为民方针的重要举措。中央领导同志指出：食品药品安全是天大的事情。足见做好这项工作的极端重要性，它关系到人民群众身体健康和生命安全，涉及社会的和谐稳定，决不可等闲视之。应当看到，如今对于吃什么食品放心、用什么药物安全，已经成为一个让许多人感到困惑的问题。在我国食品药品产业快速发展、产量增加、品种丰富的同时，食品药品安全问题也随之凸显出来。近年来，国家加大了食品药品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有计划、有重点、有步骤地开展食品药品安全专项整治，收到了一定成效，但总的来看，食品药品的安全形势依然十分严峻。就我市而言，食品安全方面存在蔬菜农药残留超标、生猪饲养使用“瘦肉精”现象、鲜活鱼中发现“孔雀石绿”、人畜饮用和农作物灌溉水源受到污染、城乡市场食品安全隐患多等诸多问题，药品安全方面存在执行gmp和gsp认证规范不到位、非法渠道采购药品、药械质量把关不严格以及违法发布虚假药品广告，等等。这些问题，暴露出当前食品药品安全仍然存在不同程度的各种隐患，药械生产、经营和使用各环节的质量监控和执法监管工作还存在一些漏洞和盲点。我们务必引起高度重视，做到居安思危，警钟长鸣。能否为广大人民群众创造一个放心的饮食用药环境，既是对我们生产经营和使用单位信用度和竞争力的检验，更是对我们执法监管机关履行职责和依法行政能力的考验。因此，保障食品药品安全是我们共同的责任，使命光荣，任务艰巨。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性，切实增强政治敏感性，以对人民群众高度负责的态度，积极、主动、迅速地投入到食品药品安全专项检查工作中去。生产经营企业要按照第一责任人的要求，食药监部门要依据法律赋予职责和政府授权，上下一致，统一行动，真抓实干，务求实效，为广大人民群众牢固筑起食品药品安全防线。

二、明确目标任务，确保专项检查取得明显成效

这次全市开展食品药品安全专项检查工作，是在非常时期组织的一次较大的食品药品安全统一排查行动，主要是贯彻省委、省政府和国家食药监局的重要指示精神和部署要求，进一步查找问题、漏洞和薄弱环节，及时、快速地整改到位，保障本辖区食品药品安全。专项检查的主要目标是：食品药品安全隐患得到全面排查，食品药品安全领域突出问题得到有效治理；食品药品市场秩序进一步好转，确保不发生食品药品安全事故，建立我市食品药品医疗器械生产、经营和使用的良好信誉，提高食品药品安全水平，推动食品医药经济的健康快速发展。

根据上级要求，这次专项检查工作要紧密围绕食品药品安全监管的重点区域、重点环节和重点品种，集中时间和力量，攻坚克难，自查自纠到位，检查监督到位，整改工作到位，确保专项检查取得实效。要在专项检查中发现新情况、新问题，扩大专项检查覆盖面，并建立监管检查档案，做到有据可查。比如：在药械生产方面，要重点检查药品生产企业原辅料质量、产品检验和品种销售流向，以及对一次性使用无菌医疗器械和植入性医疗器械的检查。在药品流通方面，要重点检查生物制剂、血液制品、疫苗、注射剂、兴奋剂和招标品种等六大类药品的经营管理情况。在药械使用方面，重点检查药品医疗器械的采购渠道和质量以及储存管理情况。尤其要增加对高风险企业、高风险品种的检查频次，降低安全事故风险。要通过认真细致的排查，深入查找隐患，及时发现问题。对存在明显的或情节严重的违法违规行为要依法查处。药监部门将加强与公安、司法机关的协作，坚决打击阻碍执法和暴力抗法的违法犯罪行为，对检查过程中发现涉嫌违法犯罪的重大食品药品安全案件，将及时通知司法机关介入，当刑则刑，决不迁就，坚决维护合法经营和人民利益。各级食药监部门要按照工作任务和责任分工，各就各位，各负其责，做到协调一致，紧密配合，行动快捷，工作有序，职责到位，确保政令畅通。加强应急值守，坚持领导带班，确保24小时信息联络畅通，认真受理举报投诉，深入检(来源：

务员在线">公务员在线 http://www.xiexiebang.com）查问题药品和违法行为。坚持正面引导和宣传，按规定对有关专项检查情况、数据和重要信息，未经上级同意，不得擅自向外发布。全体执法检查人员要严格遵守廉洁自律规定，坚决纠正“为钱而管、为钱而罚”和自由裁量的随意性问题，坚决纠正“大问题轻处罚甚至不处罚”、“小问题重处罚”等畸轻畸重的执法不公问题，坚决纠正行政审批不规范、不透明问题，坚决纠正跟自己熟悉的、关系好的单位就不管理、不作为，与自己不熟悉的、关系疏远的就乱管理、乱作为的问题，务必做到依法行政，依规办事。严格实行责任追究，凡因责任不落实、工作不到位造成食品药品安全问题或其他不良后果的，一律严肃问责，并视情节轻重，对有关领导和直接责任人进行纪律处分和组织处理。

三、完善工作措施，构建保障食品药品安全的长效机制

要对专项检查进行认真总结和梳理、分析、归纳，结合查找出来的管理漏洞和薄弱环节，有针对性地设计更加严格、更加规范的监管流程和管理制度，消除监管盲区和漏洞。对一些好的做法和行之有效的经验，要用制度的形式固定下来，长期坚持下去，建立和完善食品药品安全监管的长效机制。特别是对高危产品和严管药品的监管，要推出针对性、操作性强的措施，筑起一道保障公众饮食用药安全的坚固防线。对于法律法规已经作出了明确规定的，要监督企业（单位）遵照执行；对于目前法律法规缺位、滞后的，要通过制定地方或部门规范性文件，确保药品、医疗器械生产、流通和使用每一个环节、每一个细节都“有章可循”，消除监管的盲点。

首先，要健全企业安全责任机制。食品药品生产经营和使用行为直接关系到公众的饮食用药安全，是决定食品药品安全的第一道关口。因此，食品药品安全工作的一个重要任务，就是要让企业真正成为第一责任人。强化自律意识，引导企业坚持守法经营，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店和不合格产品出厂出店。推进企业诚信体系建设，建立企业诚信档案。加大执法力度，对于严重违法或屡次违法的食品药品经营业主，该关停的坚决关停，情节严重的，要给予终身不得进入我市食品药品生产经营领域的制裁。今天，我们请来了部分企业代表参会，希望大家都要充分认识到市场经济是法制经济，“法律是条高压线”，谁违法谁就要付出沉重的代价，企业生产经营必须是在确保安全的前提下谋求持续发展。无论是药械生产经营企业，还是医疗机构，都要从本单位的长远生存与发展出发，认真检查内部责任体系是否健全，责任落实是否到位，坚持诚实守信，依法经营，承担应尽的义务和社会责任。

其次，要健全食品药品安全应急机制。要根据新形势新情况和新要求，修订完善我市食品药品安全应急预案，抓好培训和演练，让相关人员熟悉应急处置的响应和运行程序，确保各部门各单位之间能够快速反应，密切协作，形成实战能力。应急预案要进社区、进企业、进基层，特别要进农村，逐步形成全社会的食品药品安全快速预警与反应体系。确保一旦发生事故，能立即启动应急预案进行处置，消除危害，减少损失。

再次，要健全部门联动工作机制。食品药品安全涉及到多个部门，不论哪个环节出问题，都会涉及到社会稳定全局，影响党和政府形象。因此，在保障食品药品安全的问题上，尤其我们食药监与卫生行政以及公安等部门之间，要建立良好的信息沟通平台，加强食品药品安全信息综合利用，形成高效联动的工作机制，对食品药品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。要通过各地各有关部门和全市食品药品生产经营使用单位的共同努力，形成合力，提升食品药品安全监管综合效应。

同志们，食品药品安全关系广大老百姓的切身利益，加强食品药品安全监管责任重于泰山。我们要认真贯彻“三个代表”的重要思想和科学发展观，坚持以人为本，对人民负责，对消费者负责，以专项检查的优异成绩，为保障**人民吃上放心食品、用上放心的药品作出新贡献。

谢谢大家。

第二篇：在安全生产专项整治动员大会上的讲话

认清形势 落实责任 加强监管

努力促进安全生产形势持续稳定

——在安全生产专项整治动员大会上的讲话

同志们：

2009年是国家安监总局确定的“安全生产年”，也是落实全省安全生产“专项整治年”各项措施的关键年，抓好全区安全生产专项整治工作，意义重大。今天，我们在这里召开全区安全生产专项整治动员大会，目的就是要进一步提高认识，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，认真抓好安全生产工作的落实。下面，我就开展安全生产“专项整治年”活动讲三个方面的意见。

一、要高度重视，深刻认识区域安全生产工作的重要性。高新区经过十几年的发展，已成为全省重要的高新技术产业化基地、自主创新的核心基地和重要载体。全区安全生产工作在各部门各企业的共同努力下，取得了较好成绩，连续多年实现亿元国内生产总值死亡率为零。虽然我区安全生产形势基本稳定，但仍然存在安全生产风险和隐患。大家都知道，2月22日西山煤电集团屯兰煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，目前已造成74人遇难，114人受伤、中毒。这起事故的发生，再一次敲响了安全生产的警钟。我们对此要有一个清醒的认识，要深刻吸取这次事故的教训，举一反三，严格落

1实企业作为安全生产责任主体的责任和政府作为安全生产监管主体的责任，切实深入细致地排查整治各类安全隐患。

抓好安全生产专项整治是我区“转型发展、安全发展、和谐发展”的重要举措，目前，我区已就专项整治成立了领导机构，制订了安全生产“专项整治年”活动实施方案，明确了整治重点、内容和方法步骤，对各部门进行了具体职责划分，开始在全区各行业各领域开展为期一年的安全生产专项整治工作。安全生产只有起点，没有终点，希望大家在今后的工作中，在安全生产上，都少谈成绩、多查隐患，花大力气，下大决心，对全区的安全生产形势特别是自己管辖范围的安全生产工作认真研究，做到心中有数、管理有方，切实加强安全生产专项整治工作，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。

二、采取有力措施，促进安全生产各项工作落实到位。各部门、各企业要切实把安全生产摆上重要的议事日程，坚持用科学发展观和安全发展的理念指导、谋划和推动全区经济社会发展。在具体工作中，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，夯实基层基础，深化综合治理，狠抓工作落实，确保党和国家安全生产方针政策、法律法规的贯彻落实。

温家宝总理曾在全国安全生产工作会议上指出，“我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是

政绩。”希望大家对此高度重视，认真研究反思，大家都要问一问自己，安全生产工作在自己的心目中处于一个什么样的位置，各项工作有没有做到位。安全生产是实实在在的工作，来不得半点马虎和骄傲，来不得半点虚假和浮夸，来不得半点急躁和漂浮。要始终保持求真务实、真抓实干的作风，沉下心思、扑下身子，深入基层，深入企业，讲实话、出实招、办实事、求实效。安全生产工作要有布置、有检查、有落实、有效果，不能停留在会议上、文件里。要以科学的态度来谋划，以负责的精神来对待，以实干的作风来落实，抓一件成一件，件件有着落，掷地有回声。只有这样，才能把安全生产的各项措施落到基层，落到企业，落到实处。

三、加强领导、落实责任，深入开展“专项整治年”活动。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，责任重于泰山。各部门和企业的主要负责同志，要进一步加强领导，亲自研究部署安全生产工作，履行好第一责任人的职责。要在努力完成好全年生产目标和经济社会发展任务的同时，切实抓好安全生产“专项整治年”的各项工作。一要严厉打击非法违法生产行为，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位。二要严格规范企业安全生产行为，认真执行安全生产法律法规和规章规程，确保安全措施落实到每一个生产环节和岗位。三要进一步深化危险化学品、建筑施工、人群密集场所消防等

重点行业和领域的隐患排查治理。四要全面落实安全生产责任制度，严格实行安全生产问责制，确保政府、部门和企业各方的安全生产责任落实到位。五要加强安全生产监管工作，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。六要按照“四不放过”原则，严肃查处各类事故，严厉追究事故责任。

同志们，2009年是建国60周年，也是战胜国际金融危机所带来的严重冲击，推动经济社会继续又好又快发展的重要一年。我们必须充分认识做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在更加突出的位置，进一步振奋精神、坚定信心，忠于职守、真抓实干，全力投入到安全生产“专项整治年”活动中来，不断开创安全生产工作新局面！

二〇〇九年二月二十四日

第三篇：食品药品局局长在机关作风建设动员大会上的讲话

同志们：

刚才，谈书记传达了昨天市委召开的市级机关作风建设推进会精神，希望大家认真学习落实。下面，结合我局实际以及行政审批改革的有关情况，我就贯彻落实会议精神讲四点意见。

一、提高三个认识，不断增强机关作风建设的紧迫感和责任感

市委三届五次全会后，市委、市政府对当前工作提出了新要求，作出了明确部署，要在转变机关作

风上动真格，出实招，动真碰硬。陈国华书记在机关作风推进会上也强调要以铁的手腕抓机关作风建设，从9月起将强势推进机关作风建设。对此，局党组高度重视，昨天下午召开了党组会就下一阶段抓好机关作风建设作了专题研究。因此，今天的会议既是一次贯彻会、动员会，也是一次打招呼的会议。机关作风建设是机关工作的永恒课题，是一项必须紧紧抓在手上、须臾也不能放松的长期任务。今年以来，无论在食品药品监管改革发展上，还是在队伍自身建设上，都面临许多新情况、新问题，我们要着力从三个方面充分认识抓好机关作风建设的重要性和紧迫性。第一，抓作风就是促发展。发展是硬道理，机关作风建设是促进经济又好又快发展的必然要求。当前，机关作风建设已经成为阻碍**经济发展的一个重要问题，张雷书记到**工作以后，多次调研在不同会议上强调，今后一个时期，要下大力气提升发展环境,扎实抓好机关作风建设。具体到我们的工作中，就是要树立为加快发展、科学发展、和谐发展服务的意识，营造有利于发展的宽松环境，自觉把科学发展体现在机关工作各个方面，当好“服务员”和“护航员”，推动科学发展观得到有效落实。第二，抓作风就是谋和谐。保障民生、促进和谐是改进作风的着力点，我们要把为民、利民、便民作为工作的立足点，切实做到对上负责和对下负责的统一，发展经济和善待百姓的统一，高度关注民生，促进社会和谐。要牢固树立机关上下“一盘棋”的思想，不断增强全局观念、协调意识和团队精神，顾全大局，齐心协力，整体配合，团结协作，以实际工作成效践行执法为民的宗旨，切实保障公众饮食用药安全。第三，抓作风就是树形象。机关作风建设也是我们面对不利形势再塑系统良好形象的客观需要。去年，系统内发生的腐败问题使我们的部门形象跌到谷底，通过治懒严肃工作纪律，治庸提高履职能力，治乱规范执法行为，治繁提高工作效能。要改变社会对我们食品药品监管部门已经形成的印象非常艰难，不下大功夫、不花大力气、不出新成效就会在群众面前永远抬不起头，失去组织的信任和支持。这种负重奋进的过程，是对我们每个人意志的磨练，也是对我们思想作风、工作作风的大考验。我们要以时不我待的危机感和责任感，增强忧患意识，牢固树立长期作战、艰苦作战的思想，把“三进”作为我们工作的重要标准，以能力素质的进步为基础，以整体工作的进位为目标，以队伍形象的进展为关键，永不满足、永不懈怠。进一步解放思想、排找差距，再接再厉，切实把机关作风建设抓紧、抓实、抓出成效，确保年初各项工作目标任务落到实处。

二、紧扣三个围绕，深刻排查机关作风建设方面存在的问题

目前，“践行科学发展观、我为**作贡献”主题教育已进入查摆问题、分析原因阶段，要着重围绕三个方面进行深刻排查。一查服务效能是否高效。是否存在拖拉、推诿、效率不高的现象，首问负责制、限时办结制是否执行到位，工作上是否满足于应付，只知其

一、不知其二，对业务不钻研、不熟悉，不善于特事特办、急事急办、新事新办等。是否存在对所担负的工作不能尽职尽责地完成,对该自己解决的问题不认真去解决,敷衍塞责,得过且过,甚至小问题拖成大问题,失职失察，对上级的工作部署不能一抓到底,说得多,做的少。二查执法行为是否规范。是否存在执法不公、执法不廉、执法不严、执法不文明的现象，自由裁量权的使用是否合理，不作为、乱作为、慢作为的现象是否存在。有无乱收费、乱罚款的现象，执法程序是否合法、公开。三查执行纪律是否到位。是否存在迟到早退、工作时间脱岗串岗、上网聊天、炒股、玩游戏、执行请假制度不严格等现象，是否存在有令不行、有禁不止，言行举止与机关干部身份很不相称，有损机关作风和软环境建设的现象，处室之间工作是否配合不协调、不默契，影响工作合力的形成。这些问题看似小问题，但是日积月累，必将酿成大错，自损形象，我们绝不能视而不见，必须高度重视，下大力气解决。各单位、各处室、全体干部职工要认真排查自身存在的薄弱环节，在找准问题的基础上，坚持“真改、早改、彻底改”的原则，深刻剖析原因，在9月中旬形成书面报告，并提出相应的整改措施，落实责任。对能够解决的问题，立即整改，对因受客观条件限制，无法在近期内解决的，列出时间表逐步加以解决，确保在有效时间内抓出成效。

三、突出三个严格，切实把机关作风建设的各项措施落到实处

我们将进一步加大抓机关作风建设的力度和强度，有重点、快节奏的解决队伍建设和为民服务方面的问题。第一，要严格教育。通过教育牢固确立三

个理念，一要强化服务发展，坚持把监管服务于**医药经济发展作为第一要务的理念。以科学发展观统揽全局，努力实现经济社会又好又快发展，是**最紧要的任务，也是我们的重大责任。**市委、市政府一直将医药产业作为全市新兴的支柱产业予以强力支持，目前，医药城建设已进入关键阶段。市委书记张雷也强调，要举全市之力加速医药城建设。**医药经济的美

好前景，给我们食品药品监管工作带来了新的挑战和难得的发展机遇，但在发展过程中，我们应该发挥什么作用？应该怎么服务发展？还有哪些差距？应该如何改进？要坚决打破陈规旧矩，敢为人先，敢想敢干，在更高的平台上审视自己，在更广的空间中找准定位，在更强的竞争中争先进位，真正做到树加快发展之志、谋科学发展之策、创和谐发展之业。要主动适应**医药城发展的需要，为高新医药产业发展提供有效的政策咨询和业务指导，实现“零距离、无障碍”服务。要通过推进依法行政、高效行政，积极营造规范、透明的服务环境，为促进医药经济发展提供优质服务，努力实现依法监管与促进发展的协调统一，积极打造良好的发展服务环境。二要坚持以人为本，抓好“情系健康、心贴群众”服务品牌创建，促进社会和谐的理念。要不断深化和提升服务品牌的内容和内涵，把关注民生、促进和谐作为创建“情系健康，心贴群众”服务品牌的重要内容，把改善民生、保障民生作为改进工作作风的着力点，进一步提升“三服务”水平。要不断强化科学发展意识，抓住全面开展践行科学发展观主题教育的契机，努力把科学发展观落实到实际工作的各个方面、各个环节。要不断创新工作方式，切实提高服务效能，多为基层办事提供便利，多为群众排忧解难。要通过一系列活动，不断放大服务品牌效应，推出更多的优质服务项目，全面提升机关服务水平，努力把服务品牌打造得更亮更响。三要确立“人人都是机关形象，人人都是软环境”的理念。在为**医药经济营造良好发展环境的过程中，我们虽然不是经济发展的直接参与者，但也不是旁观者，我们每个人都是不可忽略的重要力量，都是药监事业的中坚，都是机关的旗帜，我们的一言一行都直接关乎社会影响和投资环境，我们的履职能力都直接影响服务水平，我们的工作态度、工作作风更代表了部门的外部形象和内在价值。要强化大局意识，不为本位所限，牢固树立“人人都是机关形象”、“人人都是软环境”的理念，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到建设一流发展软环境的工作要求上来，积极转变作风，坚持务实创新，自觉从人民最满意的事情做起，从人民最不满意的问题改起，努力打造服务型机关，不断增强机关公信力。

第二，要严格监管。一是强化效能监察。紧紧围绕监管中心工作，纪检监察部门要认真开展效能监察，使效能监察工作日益制度化、规范化、正常化，贯穿于机关各项工作之中。要加强对机关工作人员服务态度、工作效率、履行职责、依法行政的监督。结合行政审批制度改革，积极推行行政问责制。围绕对行政权力运行实施有效的制约和监督。开展对相关制度、党纪法规执行情况的监督检查，加强对行政执法责任制(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）落实情况的监督检查。加大对机关作风和效能建设中干部职工不作为、乱作为责任追究力度，实行“四个一律”，即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对机关作风和效能建设不力的，一律追究责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律通报批评。要通过月度抽查、季度互查、半年督查、总评强化机关效能监察，促进机关效能不断提升。二是加大明查暗访力度。定期不定期的开展明查暗访，对重点岗位、重点人员实行跟踪调查，着力找准行政审批、行政执法、窗口处室等行风建设中存在的突出问题，对于查找的问题和有关情况，敢于亮剑，敢于碰硬，制定措施，落实责任，切实抓好整改。对有令不行、有禁不止的人和事，发现一起、处理一起、通报一起，决不手软。三是接受社会监督。要通过开辟“绿色通道”、开设投诉电话、设立意见箱、接待来信来访等方式强化社会监督，畅通群众反映问题的渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。自觉接受舆论监督，对新闻媒体公开曝光的涉及行政效能低下、落实工作不力、群众反映强烈的问题，不回避、不掩饰、不护短，要高标准找差距、高要求定目标、高质量抓整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要通过发放调查问卷表、下访征询、网上调查等形式开展评议活动，充分接受行风监督员和广大群众的评议和监督，真正做到让人民来评判，给群众以交待，形成齐参与、共督促的良好氛围，要加强对评议结果的运用，将评议情况与平时的监督检查相结合，推动机关作风建设向纵深发展。

第三，要严格考核。机关作风建设事关全局，要把作风建设与分管领导、处室评先选优、个人年终考核挂钩。领导干部一方面要发挥示范作用，从自身做起，自觉担负起分管范围内的业务工作和作风建设的责任，率先垂范，带头搞好学习，带头查找问题，带头抓好整改，带头完善制度，带头严格管理，把作风建设的各项要求落到实处，以领导干部的表率作用推动机关作风建设的深入开展；另一方面，对分管工作中发生作风建设方面的问题，要及时向党组说明原因，对处室负责人进行谈话和质询。要研究制定机关作风建设综合考核评价办法，把作风建设考评结果作为处室评先选优和评价工作实绩的重要依据。要完善竞争激励机制，把机关工作人员改进作风和提高效能方面的表现与考核有机结合起来，并作为机关工作人员业绩评定、奖优惩劣和干部使用的重要依据，对在作风建设中检查出问题的，除追究当事人责任外，在年终考核中实行一票否决，扣除奖金。

四、实现三个提升，推进机关作风建设取得实际成效

一是抓学习，提升履职能力。时代的发展、社会的进步，对我们提出更高的要求，而学习是完善自我的需要，是提升能力的前提，是做好工作的基础。不学习，就跟不上形势的发展，就容易因循守旧，就不可能取得工作的主动权。我们每个干部职工都要把学习当作一种政治责任、精神追求和立身之本，牢固确立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习，学以致用，学用结合，使学习成为我们的第一需要，更好地形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气，使思想不落后于时代步伐，眼光不落后于世界潮流，认识不落后于实践发展，本领不落后于工作要求。要不断提升学习的针对性和实效性，要重视和加强政治理论、业务知识、政策法规等相关知识技能的培训学习，不断提高履行岗位职责的本领、服务发展大局的本领和服务人民群众的本领，力争使每个人都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家，切实把学习工作成效体现在解放思想、改革创新上，体现在保安全、促健康上，体现在服务发展、保障民生上。

二是抓服务，提高行政效能。在新一轮的发展竞争中，要加速进位，取决于工作作风，关键又在于效能的提升，我们要下决心打一场效能提升的攻坚战，使效能提升的过程成为转变作风的过程，成为促进发展的过程。要继续深化行政审批制度改革，认真推行“两集中、两到位”，精简审批环节，优化审批流程。完善行政执法程序，健全行使自由裁量权的动态规范机制，规范行政执法行为。要进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，以公开促公正，以公开、公正促效能。要不断改进服务方式，积极推行审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、服务对象零投诉、跟踪服务零时限等举措，进一步提高办事效率，切实把审批时限减到位、环节缩到位、服务做到位。要不断创新服务理念，继续强化首问负责制、主办负责制，切实将作风建设覆盖到机关每个窗口部门，延伸到每个人，努力做到自己不满意的不出手、处室不满意的不上交、领导布置的工作不在自己手中延误、不良风气不在自己身上出现、失误差错不在自己手中发生、单位形象不在自己身上受到不良影响。要牢固确立办实事、出实绩、求实效的工作导向，多干落实之事，多施落实之策，多求落实之效，在服务效能上力求实现新的突破。

三是抓制度，提高执行力。制度是抓好机关作风建设的根本保证。要继续在制度的创新、完善和执行上下功夫，着力提高制度的科学性、严密性、针对性。坚持把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，用制度管人、管事、管作风，用制度巩固和发展机关作风建设的成果。加大制度执行力度，再次重申服务承诺制、岗位责任制、限时办结制，不断加大“五条禁令”和行风建设十项规定等制度的执行力度，进一步落实好行政审批、行政权力公开透明运行、稽查执法等重要制度，以铁的纪律维护制度的权威性，通过制度规范办事流程，促进依法行政。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，努力使制度成为机关干部职工自觉遵守的行为准则，以过硬的作风创造一流的工作业绩。

同志们，好作风培育无穷的创造力，好作风形成巨大的凝聚力，好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大，影响深远，广大干部职工要立即行动起来，发扬成绩，正视不足，励精图治，奋力拼搏，以更高的标准、更大的力度、更实的行动，强化机关管理，改进机关作风，提升机关效能，全面开创机关作风建设的新局面，以崭新的良好形象和昂扬的精神状态，强力推进**医药经济又好又快发展！

第四篇：出口企业税收专项检查工作动员讲话

各位出口企业领导，财务负责人：

早上好，首先感谢大家在百忙之中抽空参加全市出口企业税收专项检查动员会，本次会议的主要任务是贯彻落实自治区国家税务局关于开展出口货物退（免）税企业税收专项检查有关工作精神，组织XX市办理出口货物退（免）税业务的纳税人，包括从事对外贸易经营活动的法人、其他组

织和个人，即专业外贸公司、自营或委托出口货物的生产企业，开展出口退税的自查工作。根据XX的实际工作情况，结合区局的通知精神，提出以下几点要求：

一、提高认识，高度重视此次出口货物自查自纠工作。按照自治区国家税务局出口货物退（免）税企业税收专项检查工作领导小组办公室的工作部署，自查结束后，我局将对自查不认真、未达到要求的企业选择作为被查对象，希望大家在稽查部门重点检查组进驻之前，能够通过自查发现的问题，及时填报自查表。

二、抓紧时间，围绕自查提纲开展自查工作。2011年1月25日至2011年2月25日期间为企业开展自查工作的时间，遇上了春节长假，留给大家自查的时间更为有限。为此，我局专门印发了出口企业税收专项检查自查提纲发放给各单位，请大家认真按照提纲提及十四项自查内容，对本单位2009年至2010两个办理出口退（免）税企业的情况进行全面自查。

三、自查提纲

（一）生产型出口企业自查提纲

1．增值税应税货物或出口视同内销征税货物和劳务销售收入是否按规定计提销项税额；

2．是否存在未按规定取得抵扣凭证申报进项税额抵扣；

3．对不符合政策的进项税额是否按规定及时足额转出，如：征、退税率不一致的货物其所对应的征、退税率之差未及时足额转出；出口免税货物、出口免税不退税货物所耗用的进项税额未及时足额转出等情形；

4．是否存在将外购非自产出口货物（4类视同自产货物除外）申报“免抵退”税；

5．已申报“免、抵、退”税的退关、退运货物，是否按规定将退关、退运货物的数量、金额核减“免抵退”税申报；

6．是否存在误用出口货物的海关商品代码，将不予退税或低退税率的货物按高退税率申报；

7．是否存在通过涂改、伪造出口报关单“出口日期”等手段，将低退税率货物按调高后的退税率申报；

8．是否将空白的出口报关单、核销单等出口退税单证交由除签有委托合同的货代公司、报关行，或由国外进口方指定的货代公司以外的其他单位或个人使用；

9．以自营名义出口，出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者假借该出口企业名义操作完成；

10．以自营名义出口，出口同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议)；

11．出口货物在海关验放后，出口企业自己或委托货代承运人对该笔货物的海运提单上的品名、规格等进行修改，造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符；

12．未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口；

13．已申报办理“免、抵、退税”出口货物备案单证是否齐全；

14．其他（需简要说明存在的问题，如计算错误等行为）。

（二）商贸型出口企业自查提纲

1．增值税应税货物或出口视同内销征税货物和劳务销售收入是否按规定计提销项税额；

2．已办理退税的退关、退运货物，是否按规定补缴已退税款；

3．购进出口货物取得的增值税专用发票，是否存在即申报出口退税，又申报进项税额抵扣；

4．购进出口货物取得的增值税专用发票，发生销货退回、销货部分退回及发生销售折让等情况，在税务机关出具《开具红字增值税专用发票通知单》和销货方出具红字专用发票后，是否及时调整出口退税申报，或补缴已退税款；

5．误用出口货物的海关商品代码，将不予退税或低退税率的货物按高退税率申报办理退税；

6．通过涂改、伪造出口报关单“出口日期”等手段，将低退税率货物按调高后的退税率申报办理退税；

7．将空白的出口报关单、核销单等出口退税单证交由除签有委托合同的货代公司、报关行，或由国外进口方指定的货代公司以外的其他单位或个人使用；

8．以自营名义出口，出口业务实质上是由本企业及其投资的企业以外的其他经营者假借该出口企业名义操作完成；

9．以自营名义出口，出口同一批货物既签订购货合同，又签订代理出口合同（或协议)；

10．出口货物在海关验放后，出口企业或委托货代承运人对该笔货物的海运提单上的品名、规格等进行修改，造成出口货物报关单与海运提单有关内容不符；

11．以自营名义出口，但不承担出口货物的质量、结汇或退税风险的，即出口货物发生质量问题不承担外方的索赔责任；不承担未按期结汇导致不能核销的责任；不承担因申报出口退税的资料、单证等出现问

题造成不退税责任；

12．未实质参与出口经营活动、接受并从事由中间人介绍的其他出口业务，但仍以自营名义出口；

13．已申报办理出口退税的备案单证是否齐全；

14．其他（需简要说明存在的问题，如计算错误等行为）。

自治区国家税务局非常重视此项工作，今年在全区范围内组织开展出口货物企业税收专项检查。在2011年

3月1日将进入开展重点检查阶段后，还要求各地市的重点检查组由当地稽查局领导亲自担任组长，区局稽查局、进出口税收管理处还会选择部份地市进行重点督导。各单位要正确理解和把握好企业自查这一环节，争取从轻从宽处理，降低企业风险。

由于出口退税工作政策性强、涉及面广，需要在座各位企业的密切配合和支持。因此，请各企业按照市国税局稽查局的具体通知要求，做好自查工作。

谢谢大家!

第五篇：在安全大检查动员大会上的讲话

在安全大检查动员大会上的讲话

（2013.6.25）

同志们：

现在开会，会议的主要内容是传达学习国家、省、市、县领导重要批示和国务院、省、市、县有关会议精神，对我院安全大检查和事故预防工作进行全面动员。按照会议安排，我讲四方面意见。下面我依次传达习总书记重要批示和上级要求，宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书，进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育，对我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作进行安排部署。

一、宣读总书记的重要批示和上级要求

6月6日，总书记就安全生产工作作出重要批示：“在不到半个月时间里，吉林、山东、四川、辽宁、黑龙江、湖南、贵州接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。请国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，汲取血的教训，痛定思痛、举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制度落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”。国务院、省、市领导也先后做出重要批示，国家、省、市先后召开会议，对安全大检查活动进行了安排部署。上级要求我们要深刻学习领会相关精神，要

1求主要负责人不仅要当好财富的创造者，更要当好员工安全的守护者，坚决按照上级规定要求，认真查找隐患问题，切实加强自身安全管理，全力做好本单位事故预防工作。

二、宣读我院给县政府签订的安全隐患自查自纠和事故预防承诺书

安全生产大检查承诺书。容城县人民政府：

容城县人民医院作为我县规模最大的二级甲等综合性

医院，担负着全县26万人民的医疗、救治任务。我们将坚决按照国家、省、市、县有关部署要求，认真组织开展全面彻底的安全生产大检查，严格落实暑期汛期安全事故预防措施，确保广大患者和医院职工的生命、财产安全,确保医院安全生产形势稳定。在此，郑重承诺如下：

一、认真组织学习总书记、李克强总理和省、市领导的重要批示，强化保障员工生命安全的“红线”意识，充分认识安全生产工作的极端重要性，始终坚持把安全生产放在首要位置，警钟常鸣，长抓不懈。

二、切实加强安全生产工作的组织领导，医院领导班子成员率先垂范，模范带头执行上级规定要求，严格履行自身安全管理职责，既要当好患者健康的守护者，更要当好患者和职工生命安全的守护者，举集体之力，保医院平安。

三、深入组织开展事故警示和暑汛期事故预防全员教

育，以近期全国范围内发生的重特大安全事故为反面教材，结合医院安全文化建设和标准化建设，通过动员大会、板报宣传、温馨提示等形式，教育全体干部职工牢固树立安全防控意识，严格遵守安全制度和操作规程，坚决消除“三违”现象，当好医院安全的守护者。

四、不折不扣地按照规定动作要求，组织开展全面彻底的安全生产大检查，做到对所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节的100%覆盖，不留盲区死角。对发现的各类隐患问题，严格登记建档，并按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，强化跟踪督办，确保100%整改到位。充分利用此次大检查之机，督促指导医院各科室，进一步完善安全生产长效机制，切实加强动态安全运行管理，实现隐患排查和日常安全管理的规范化、常态化。

五、针对暑期、汛期安全事故预防的特点和规律，对受强降雨、强雷电、大风、高温等天气影响，而容易发生事故的场所、部位、设备、工艺和事项，逐一进行排查，严格落实人防、物防、技防措施，实行严防严控；对各类危险源点和焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业，严格落实单位负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施。进一步完善应急预案，做好应急准备，搞好应急演练，提高应急处置能力。

六、积极主动配合省、市、县组织的安全检查执法活动，坚决按规定要求对指出的隐患问题进行整改，不断提升医院的自我安全管理水平，努力为容城县的经济社会发展和安全稳定做出我们应有的贡献。

承诺单位：容城县人民医院，承诺人：阴国来

2013年6月21日

三、进行安全事故警示和暑期汛期事故预防培训教育。近期，全国范围内接连发生了多起重特大安全事故，人员伤亡惨痛，教训极为深刻。5月11日，四川省泸州市桃子

沟煤矿因违法生产发生瓦斯爆炸，造成28人死亡；5月20日，山东省济南市章丘曹范镇境内，中国保利集团民爆济南科技有限公司，因违规作业乳化震源药发生爆炸，造成33人死亡；5月31日，中储粮林甸直属库因电线短路，并引发违规存放的易燃物品发生特大火灾，4万吨粮食过火，损失近亿元；6月2日，湖南邵东县司马冲煤矿因非法生产导致瓦斯爆炸，造成10人死亡；6月2日，中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸，造成4人死亡、2人重伤，该企业因安全管理不到位两年内已发生5起同类事故；6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业公司因液氨泄漏发生爆炸，引起大火，造成120人死亡，经初步查明，该企业安全管理十分混乱，隐患问题非常严重；6月4日，京港澳高速公路驻马店段因团雾发生16起交通事故，造成14人死亡；6月11日，江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸后时坍塌，造成11人死亡等等。

四、全面做好我院安全大检查和暑期汛期事故预防工作 一是组织全面彻底排查。7月10日前，我院要按照以下

规定要求进行排查：

1、认真组织开展各层面自查自纠活动，要覆盖所有岗位、所有设备设施、所有场所、所有人员、所有生产经营环节，确保覆盖率达到100%，不留盲区死角；

2、按照“责任人、完成时间、标准要求、资金保障、应急预案”五到位的要求，组织对发现的隐患问题进行整改，完成率要达到100%；

3、对所有排查出的隐患问题要单独登记建档，限期整改的隐患要具体记载整改及复查情况，并由相关人员签字；

4、自查自纠结束后，向保定市安监局监管四处上报情况，发现重大隐患立即上报。

5、自查自纠结束后，要按

照“厂（矿）级月排查、车间（队）周排查、班组岗位每日每班排查、危险源点每日定时巡查、危险性作业专人跟踪检查”的规定，做好自身常态化的隐患排查工作。

二是强化重点部位盯防。针对本单位暑期汛期安全事故预防的特点，做好以下工作：

1、对容易受高温、强降雨、强雷电、大风、高温影响而容易发生事故的设备、工艺、场所、部位和事项，逐一进行排查，有针对性的落实人防、物防、技防措施，明确具体责任，实行严防死守；

2、加强现场管理，严格落实暑期、汛期安全防范措施，加强对相关设备设施运行情况的检查，特别是对各类危险源点和爆破、焊接、动火、进入受限空间、装修、改造、拆除等较大危险性作业活动，必须严格落实企业负责人、安全管理人员、专业技术人员现场盯防巡查措施；

3、遇有强降雨、强雷电、高温、大风等极端恶劣天气时，要强化生产经营或施工现场盯守，必要时停止作业，提前撤离人员。发现重大险情，必须组织人员撤离危险区域。