马铃薯淀粉加工企业治理整顿实施方案（5篇模版）

第一篇：马铃薯淀粉加工企业治理整顿实施方案

围场满族蒙古族自治县关于马铃薯淀粉加工企业治理整顿实施方案

为有效解决全县马铃薯淀粉加工企业存在的突出问题，提高马铃薯淀粉及其制品质量，规范马铃薯淀粉加工业秩序，保护良好生态环境，保障人民群众生命财产安全，确保马铃薯产业健康、协调、持续发展，特制定本方案。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/文

秘114网帮您找文章]

一、马铃薯淀粉加工企业治理整顿的必要性和紧迫性

近年来，我县立足资源优势，大力培植马铃薯种植、加工业，使之发展成为富民强县的支柱产业，拉动了地方经济，促进了农民增收，加快了农民脱贫致富步伐。但淀粉加工行业管理混乱、产品结构不尽合理、环境污染、产品质量等问题逐步显现，与国家有关政策和薯产业发展相制肘，制约了薯产业健康发展和社会稳定。因此马铃薯淀粉加工业治理势在必行，刻不容缓。

一是构建和谐社会的需要。我县是生态大县，生态资源非常丰富，是环京津的绿色屏障，有着蓝天、绿水、花香、树碧的美称。县内拥有红松洼、机械林场等3个国家级和御道口省级自然保护区，保护区总面积占到国土总面积的13.1,成为生态旅游观光重点风景区，年接待游客300万人，旅游收入2亿元，创造了良好生态效益、经济效益和社会效益。保住这块净土责任重大、任务艰巨。

二是产业发展的需要。我县是个传统的农业大县，全县耕地总面积120万亩，其中马铃薯种植45万亩左右，占总面积的37.5。年产量达到13亿斤，被评为全国马铃薯种植之乡、全国马铃薯繁育试点县，马铃薯加工及淀粉制品业应运而生为我县富民强县起到了巨大的推动作用。但投入不足、小打小闹、初级加工、废水污染、行业管理混乱、产品质量等问题不断显现。严重影响了马铃薯产业的健康发展，降低了市场竞争力和产品信誉。

三是保护广大人民切身利益的需要。由于行业管理不严，行业准入条件较宽，马铃薯加工企业一哄而上，全县已多达599家，因此造成竞价销售、压质压价等诸多损害广大农民利益现象。特别是广大农民种植意识无法确定，不能适应市场需要，被加工企业牵着鼻子走，切身利益得不到保障。同时生产的低劣淀粉及制品充斥市场，对广大消费者也造成严重损害。因此，必须从结构调整入手，以打击非法为重点，科学有序调整结构，适应市场需求，保护切身利益。

四是维护社会稳定的需要。我县的马铃薯淀粉加工企业污染问题已经引起了省市领导及相关部门的关注，多次在全省、全市环保工作会议上提出明确要求。特别是年初以来北菜园区域居民饮用水污染问题造成居民上访，更引起了省市领导的高度重视，并多次做出批示，现正在研究改水方案。可以说，马铃薯淀粉污染是否得到有效治理，直接影响到了广大居民的生产生活，影响了社会稳定。因此，必须下大力予以根治。

二、马铃薯淀粉加工企业治理整顿的依据、原则及范围

（一）治理的依据：严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国水污染防治条例》、《中华人民共和国大气污染法》、《国务院建设项目管理条例》、《河北省环境保护条例》、《河北省大气污染防治条例》以及《河北省水污染防治条例》等有关法律法规和条款，在原有治理的基础上，继续加大治理力度。

（二）治理的原则

1、扶优壮强的原则。对证照齐全、符合环保要求、企业产品质量合格、够一定规模档次的加工企业，要优先予以扶持，在政策、资金等方面给予倾斜，鼓励其找帅当兵，多方融资，加大投入，做大做强。

2、严格程序的原则。依据《环境影响评价法》取得环评报告后，依次办理工商营执照、卫生许可证、税务登记证、取水许可证、用电许可证和产品质量监督检验合格证等其它相关手续。

3、从严治理的原则。依照国家有关政策、法律、法规规定的马铃薯淀粉加工户的设立条件，对环保许可证、工商营业执照、食品卫生许可证、取水许可证等相关证照不全的，坚决依法取缔。对基本符合治理要求的要限期整改，逾期达不到标准的，坚决予以取缔。另外，今后凡是新上的加工企业，一律按着“谁审批谁负责”的原则坚决把好各种手续审批关，同时继续执行“谁污染谁治理”的规定，坚决遏制不具备设立条件的企业开工建设。

4、合理布局的原则。以区域布局为主线，按着区域面积和立地条件，在每个区域选择设立一家符合环保政策、各种相关资质和证照齐全的加工企业，重点消化和解决本区域内马铃薯生活加工问题。

（三）治理的范围：主要对全县范围内各类马铃薯淀粉及其制品加工企业及摊点，尤其是伊逊河沿岸小淀粉加工企业进行全面的综合整治。

三、马铃薯淀粉加工企业治理整顿的保障措施

一、成立组织，加强领导。为确保此

次治理整顿工作取得预期效果，县成立马铃薯淀粉加工企业治理整顿领导小组，负责制定实施方案和整个治理整顿工作的组织协调。领导小组下设办公室，成员单位从相关部门抽调组成，负责全县治理整顿马铃薯淀粉加工业工作的督导检查、情况总结、信息反馈等工作。办公室设在县环保局，办公室主任由李东伟同志兼任（领导小组及办公室成员名单附后）。

二、强

化宣传，营造氛围。一是引导农民调整种植结构，实现种植加工薯向种植商品薯、种薯转变。主要由农工委牵头，农牧局组织实施，各乡镇及新闻单位配合，大张旗鼓地进行宣传发动。要出动宣传车，发放明白纸，张帖宣传标语，开展法律法规咨询，做到不漏村，不漏组，不漏户。讲明县委、县政府对淀粉加工行业治理的决心和立场，讲清马铃薯淀粉生产污水排放及淀粉质量不达标的危害性，引导农民自觉、自愿调整种植结构，彻底切断马铃薯加工原料供应之源，为秋季全面整顿打下坚实基础。二是做好马铃薯淀粉加工企业宣传思想工作。由县专项治理整顿领导小组办公室具体组织实施，对全县淀粉加工企业进行走访宣传，讲清县委、县政府治理的目的、意义、时限和标准要求。讲明国家环保有关法律、法规及我县专项治理工作的必要性、紧迫性和基本要求，做好各项解释工作，晓之以理，动之以情，鼓励他们实现转产，引导他们扩大投资，找帅当兵，加强整改，实现搞大搞强。

三、协调联动，密切配合。马铃薯淀粉加工企业治理整顿涉及到千家万户的切身利益，各乡镇政府、县直有关部门要切实做好广大干部群众的思想工作，确保治理整顿任务如期完成。在具体工作中，各成员单位要切实负起责任，各尽其责。环保局负责相关法律法规的贯彻落实，环保手续的审核和达标排放物的检测验收及具体整治的组织实施；质量技术监督局负责按国家级马铃薯淀粉加工质量标准要求组织生产企业做好产品自检或代检工作，并做好包装物的检测规范；卫生局负责严格按国家省市有关食品卫生安全要求做好产品卫生安全检查；工商局负责营业执照的审查验收和吊销；国、地税局负责税收审核征收；工业促进局、农牧局、农工委负责种植结构调整和原有厂房设备转产引导；水务局、电力局分别负责加工生产期间水利、电力供应和查处；监察局负责各乡镇、各部门依法治理整顿责任的落实；公安局负责依法维护治理整顿治安秩序。

四、重拳出击，严格执法。县专项整治领导小组办公室要组织相关部门对此次治理整顿工作进行全面督导检查，对该取缔未取缔、限期整改不达标的，由工商、水务、环保等部门吊销相关证照，电力、水务部门停止电力、水利供应。同时，建立健全联合执法机制，对于拒不接受整治、擅自生产的，由工商、公安等部门依法没收生产设备及非法所得，并按有关规定予以重罚。对于阻挠干扰整顿的不法份子要坚决打击，构成犯罪的要依法移交司法机关处理。

五、健全机制，长抓不懈。县专项整治领导小组办公室要制定各类相关约束性文件，严格审批，严格制度。建立并完善长效工作机制和公众监督机制，聘请各级人大代表、政协委员群众代表为监督员，设立举报电话，实行有奖举报，进一步巩固加强治理成果。同时，将此次治理整顿工作列入各乡镇各部门年终考核目标参考依据，对完不成任务的乡镇和部门进行通报批评并要求其做出书面检查，对治理不力造成恶劣影响的，追究其相应责任。

附：整治领导小组及办公室组成人员名单附后。

围场满族蒙古族自治县

马铃薯淀粉加工企业治理整顿

领导小组及办公室组成人员名单

治理整顿马铃薯淀粉加工企业是一项涉及面广、任务重、难度大的重点工作，为确保此项工作健康有序的发展，经县委、县政府研究决定，成立县治理整顿马铃薯淀粉加工业领导小组，并下设办公室。

领导小组组成人员名单如下：

组长：曲建国县委副书记、纪检委书记

常务副组长：杨国华县政府副县长

副组长：李东伟县环保局局长

延禹龙县委办公室副主任

赵云庆县政府办公室副主任

成员：李秀春县公安局局长

杨占华县质量技术监督局局长

韩士平县工商局局长

段云峰县卫生局局长

张全杰县农牧局局长

丁光亚县农工委主任

张志国县广播局局长

杨金煜县水务局局长

于海春县电力局局长

王立新县工业促进局局长

王永利县地税局局长

齐凤龙县国税局局长

张志文县监察局局长

办公室组成人员如下：

主任：李东伟县环保局局长

副主任：潘国华县环保局副局长

成员：从质量技术监督局、工商局、卫生局、环保局、水务局、农工委、工业促进局、国税局、地税局、农牧局各抽调一名工作人员。办公室设在县环保局。

第二篇：砖厂转产为淀粉生产加工企业申请报告

砖厂转产为淀粉生产加工企业申请报告

xx县xx镇xx厂是xx县xx镇更生村民王定朋于 年开办，该砖厂位于xx县xx镇xx村xx东、xx路的南侧，主要生产粘土砖，总占地15.67亩，原为荒沟废弃地。现为落实河南省人民政府办公厅豫政办（2009）35号《关于切实巩固粘土砖瓦窑厂治理整顿成果意见》的文件精神，已经自行关闭生产。根据我砖厂的地理位置和周边环境的实际情况，从充分用荒沟废弃地、综合利用当地农产品资源和保护渠首生态环境多种因素考虑，进行投资转产为淀粉生产加工企业。

淀粉可以是葡萄糖的高聚体。淀粉除食用外，工业上用于制糊精、麦芽糖、葡萄糖、酒精灯，也用于调制印花浆、纺织品的上浆、纸张的上胶、药物片剂的压制等。可由玉米、甘薯、马铃薯、豆类、野生橡子和葛根等含淀粉的物质中提取而得。

首先对部分农产品加工的淀粉的用途和市场情况及前景作一下详细的分析：

一．玉米淀粉糖淀粉糖（含葡萄糖浆、麦芽糖浆、含42％果糖的果葡糖浆和含55％果糖的高果糖浆，以及医用结晶葡萄糖等）是淀粉深加工产量最大的一类产品。主要是食品添加，也是工业的原料，作为下游产品的一个原料，比如葡萄糖、麦芽糖、高果糖浆，这些都是用于食品的，还有淀粉糖可以做称山梨醇，还可以做成氨基酸，这也是下游产品的上游的原料，这方面的需求也是相当大的。按目前的情况看，和蔗糖相比，淀粉糖无论从保健还是实用性还是成本，它还是有很大的竞争力的，这个空间仍然很大。

淀粉糖受易为人体消化吸收，是一个重要的营养素。此外他们所具有对人体有益的生理功能是蔗糖所不及的。葡萄糖、麦牙糖、果糖都可以加氢处理，分别得到山梨醇、麦牙糖醇和甘露糖醇，它们统称多元糖醇。纯果糖和多元糖醇都具有甜味剂的特性，并都已工业化生产。纯果糖和多元糖醇在人体中的代谢途径与胰岛素无关，因此可以用作糖尿病人的专用甜味剂。由于他们不为口腔微生物所利用，因此也不会引起牙齿龋变，所以很适用于儿童食品、无糖口香糖和无糖糖果，又由于他们的能量值都较低，因此可用于生产低能量食品，预防肥胖症。近年来开发的低聚异麦芽糖也称双岐杆菌促进因子，是新功能性甜味剂，已工业化生产，不但具有上述优点，并且由于不为人体消化吸收而直接进入大肠，活化肠道内对人体有益的双岐杆菌，促其生长繁殖以抑制肠道内有害细菌的繁殖，由此保护了人体健康。

多元糖醇都有其特有的用途，如山梨醇较好的保温性；甘露醇的降压、利尿特性；海藻糖能提高生物抗逆耐受力的特性；这些特性加上价格上的优势使其在分子生物学、医学、食品工业、化妆品工业、农业等领域有着广阔的市场前景。另外经微生物作用制得的微生物多糖，也有很大的用途，如黄原胶由于具有良好的抗剪切、抗盐、耐酸碱、耐高温等特性，被大量用于石油钻井、医药和食品。微生物多糖环糊精具有吸附或包埋各种有机化合物的特性，能保持食品的天然色素，控制水产品的腥味，作为香精的载体延长留香时间，保证药品使其稳定不易分解等等，也具有很大的市场潜力，其他微生物多糖，还有普鲁兰等都是有前途的产品。

中国淀粉糖的生产品种主要还是以麦芽糖浆、高麦芽糖浆和葡萄糖为主，这类品种占淀粉糖比重的80%以上。

按照物理状态来分，淀粉糖分为固态和液态。2006年固体淀粉糖产量245万吨，其中葡萄糖140万吨，麦芽糖精45万吨，液体淀粉糖315万吨，其中麦芽糖浆260万吨，果葡糖浆40万吨。从整个发展形势来看，固体淀粉糖的发展要高于液体淀粉糖的发展。

2001年至2005年淀粉糖的价格波动不大，淀粉糖价格以结晶葡萄糖为计算标准，价格基本在2100-2300元/吨左右，2005年下半年，随着玉米原料的增长，淀粉糖价格略有上涨，目前的价格2700-3000元/吨之间波动。

氨基酸味精（谷氨酸钠）赖氨酸 柠檬酸

赖氨酸是动物体内不能合成必需从外界摄取的必需氨基酸，它被称为第一限制性氨基酸，由于它的缺乏将影响其他氨基酸的吸收。因此随着饲料业、饲养业的发展，赖氨酸的需求量也越来越大。我国现在是世界最大的赖氨酸生产国，在2003/2004年的时候，中国还是大量从国外进口赖氨酸，之后中国变成了出口国，仅大成集团一个企业赖氨酸的生产量现在已经达到了35万吨了，世界赖氨酸的总量70万吨，中国的赖氨酸的出口也是给中国的赖氨酸产业也带来了一定的发展空间。

味精（谷氨酸钠）是鲜味剂广泛地应用在饮食业及烹饪调味。亚洲人对味精情有独钟，有的国家人均年消费已达1公斤多。中国是味精生产大国，产量居世界第一，人均年消费只0.5公斤，但也不是最低的数字。

以淀粉为原料生产的氨基酸还有异亮氨酸、精氨酸、结氨酸等。近年来氨基酸的世界需求量增长迅速。用玉米或淀粉生产的有机酸有柠檬酸、乳酸、苹果酸、衣康酸、草酸等。其中柠檬酸产量较大，柠檬酸在食品工业、医药业、洗涤业、纺织工业、化妆品业上都有广泛的应用，近年来柠檬酸在非食品工业上应用日益扩大，因此世界的消费量近20年以5%的速度递增。中国柠檬酸产量排世界的第一或第二位，但出口贸易量占第一位，年出口在20万吨左右。过去中国柠檬酸生产主要用薯干作为原料，近年由于玉米原料收率高，不少工厂已改用玉米原料，从行业看有向改用玉米原料的趋势。乳酸主要用于食品工业，约占乳酸总量的50%。目前世界需求量13-15万吨，仍以5-8%的速度增长，不少国家开发聚乳酸生物可降解塑料，乳酸有较大增长的潜在市场。其他有机酸总的也都是发展趋势。

变性淀粉 变性淀粉是利用物理、化学和酶等手段改变天然淀粉的性质，使其符合各行各业应用的需要。变性淀粉的使用量和范围非常广，中国已经生产出了预糊化淀粉、酸化淀粉、氧化淀粉、醚化淀粉、酯化淀粉、交联淀粉、接枝淀粉等应用到纺织、造纸、食品、石油、医用、建筑、农业饲料、日用化工等行业共70多个品种。其中以造纸行业的应用量为最大，约占总量50-60%，主要用作湿部添加剂、层间或表面喷雾剂、表面施胶剂和涂布粘合剂。它们显著提高纸张的各种物理强度，提高质量和档次，降低木浆配比，提高细小纤维、填料的留着率，提高成品纸的灰分、白度和不透明度，减少湿部断头，减轻三废排放，并改善印刷性能。

变性淀粉在食品工业的应用可以使加工食品在高温、高剪切力和低pH条件下保持较高的粘度稳定性，保持其增稠能力，也可以使加工后的食品在室温或低温保藏过程中避免水质分离，由于通过变性提高了淀粉糊的透明度，因此可以改善食品的外观，提高其光泽度。所以在生产方便食品、肉制品、调味料、酸奶、汤料、糖果、果冻、冷冻食品、豆沙馅、松脆点心、休闲食品等都可以添加变性淀粉，以提高产品质量。

变性淀粉在纺织工业用量较大，主要用在丝纱上浆、印花糊料，在石油工业变性淀粉主要是用于石油钻井液、压裂液和油气生产的多种场合。总之变性淀粉的应用范围广，专用性强，品种多，是一个市场潜力大，不断发展中的产品。

到2003年，中国变性淀粉产量在45万吨，2005年60万吨，2006年70万吨，2007年预计超过90万吨。

医药就医药工业而言，淀粉是抗生素工业最重要的原料，因为几乎所有抗生素都采用淀粉发酵法生产，如销量极大的青霉素、头孢菌素、四环素、土霉素、金霉素、链霉素与各种氨基糖苷类抗生素等，无一不是用淀粉为底物经工业微生物发酵、提取而成。另外，淀粉的另一重要用途是作为药物赋型剂，早期各国药厂生产的片剂绝大多数使用玉米淀粉为填充剂及粘合剂。

食品加工淀粉作为原料可以直接用于粉丝、粉条、肉制品、冰激凌等方面，需求稳定。

啤酒啤酒糖浆的应用今后将会有较大发展。2002年中国啤酒产量是2380万吨，2004年达2900万吨，已达世界第一位(美国2003年是2320多万吨)。啤酒糖浆，可直接加到麦芽汁里，简化了生产工艺，同时可以提高发酵液的糖度，如从11%提高到16%，可提高20％多的生产能力，这就为旺季增产创造了条件，2007年中国啤酒产量预计突破7000万吨，全行业对淀粉的需求增加到接近70万吨，预计08年还要增加20万吨的用量。

造纸由于木薯价格高昂加之泰国限制木薯出口，造纸行业使用玉米淀粉的比例得以提高。

二、马铃薯淀粉及其衍生物具有十分广泛的工业用途。国内潜在需求量在100万吨以上。主要用途是：

造纸业：主要用在四个方面：打浆机上胶，在薄纸成形之前，将纤维组织凝结在一起；桶上胶，浸透稀胶液，预形成薄纸；轧光机上胶，上光整修；表面上胶。美国的马铃薯淀粉约有33％用在在造纸工业，使用的主要产品是阳离子衍生物。阳离子马铃薯淀粉能改善填充剂和细纤维的固定能力以及纸张的其他化学性质。

纺织业：主要是用于棉纱、毛织物和人造丝织物的上浆，以增强和保持经纱在编织时的耐摩性、光洁度。经用马铃薯淀粉上浆的纱具有另一个优点是染色后能得到鲜艳的色泽。用马铃薯淀粉精梳的棉纺品具有一个良好的手感和光滑的表面。

食品加工业：在食品工业中，马铃薯变性淀粉主要用做增稠剂、粘结剂、乳化剂、充填剂、赋型剂等。在美国，马铃薯淀粉约30％应用在食品上。特别是在汤料中大量使用，它具有较高的初始粘度，能有效地分散各种成分，在随后的高压消毒处理时，最终产品的粘度可以达到所要求的程度。同时，用于焙烤特殊食品；制成颗粒作为“布丁”；香肠的扎线和填充料；适于口味极温和的清水罐头水果等；添加在糕点面包中，可增加营养成分，还可防止面包变硬，从而延长保质期；添加在方便面中，增强柔软度、改善口感。

糖果工业：作为制作造型糖果的成形剂。作为稠化剂以增加焦糖和果汁软糖的光滑性和稳定性。作为馅饼、人造果冻的增稠剂，浇模糖果如雪花软糖的凝胶料，乳脂糖或果汁软糖的粘合剂，胶姆糖、口香糖等糖果的撒粉剂。

胶粘剂生产：作为胶粘剂主要是糊精化马铃薯淀粉。在美国约有19％的马铃薯淀粉用于制备粘胶剂。糊精化马铃薯淀粉具有高的糊粘性和柔韧的最终膜，还具有极容易再显胶的特性，使它可用于生产涂胶商标、贴标签、包装胶纸和胶带纸等。

饲料工业：主要用于水上养殖饲料的粘结剂。甲鱼、鳗鱼饲料是浮漂在水中供食用的，作为水上养殖饲料的粘结剂应该具有不怕水、易于消化、无毒等特点，而马铃薯精淀粉的变性产物预糊化淀粉是鳗鱼饲料的最好粘结剂，一般添加量占20％。

铸造业：预糊化淀粉在高温状态下失去粘性并炭化为粉末，这一特性使其在铸造上得到广泛应用。用预糊化淀粉作粘结剂制作的砂芯不仅清砂容易，而且具有表面光洁等特点。国外已广泛采用此技术，国内也开始应用。

石油工业：马铃薯预糊化淀粉具有抗高温和耐高压的特性，国外用作石油钻井中的稠度稳定剂，能有效地控制泥浆水分的滤失。美国马铃薯淀粉在油田中使用约占它的总消费量的15％。一般情况下，钻一口深油井需预糊化淀粉2-5吨。国内目前钻井用预糊化淀粉只是试用阶段，预计以后会大幅度增长。

其他领域：在烘焙粉末状物料时作为吸水辅助剂；发酵制品的原辅料；片状制品凝固剂；肥皂填充料；化妆品稳定剂；干电池中隔离剂；硝基淀粉制造原料；农药混合吸附剂；锅炉用水净化剂；采矿作业用水澄清剂等。

现在具体将加工生产淀粉可行性情况报告如下：

一、利用原有的砖厂占地，对场地进行推平改造，作为淀粉生产加工企业用地。

二、投资200---300万元，并实行合伙股份制，共同投资共同受益。减少投资风险，从小到大稳步发展。

三、具体加工生产红薯淀粉、玉米淀粉以及豆类淀粉。我真周边盛产红薯、玉米、大豆等农作物，就地取材，进行深加工，一方面有效的利用了当地的农业资源，另一方面也降低了投资成本，也有利于地方的经济发展。

四、生产加工淀粉的废渣可以作为养殖的饲料或添加成分。因此在加工生产淀粉的同时，搞生猪养殖，按投资的生产量可存栏养殖生猪1000头。充分利用次产品，提高投资的利用率。

五、按照以上的投资规模，可以安排工人50—120名，既能解决当地的农民就业，又能传播生产技术，造福一方。

六、已经有三名从事淀粉加工生产的技术人员原意入股合作，为淀粉加工生产企业的成立提供了技术保证。

七、转产不但可以为投资人带来经济效益，也可以继续为国家政府创造税利。

八、加工生产淀粉是对环境没有任何污染的项目，渠首的特殊地理位置决定了对生态环境的高质量的要求。

九、加工生产淀粉的设备，价格比较低廉，投资小见效快。适宜农村中小型投资加工。

十、加工企业所在地，交通发达。东西有省道335线贯通邓州至xx，南北有正在修建的高速，南通湖北，北走陕西，为产品的外运，以及生产资料的购进提供极为的便利条件。

综合以上，我砖厂自行关闭，减少了政府关闭粘土砖生产企业的工作压力；继而转产于淀粉生产加工是一项符合当地实际情况的投资项目。因此提出申请，请求政府和有关机关审批与支持。

申报人：

第三篇：滕州最大马铃薯加工贸易企业投产运营

滕州最大马铃薯加工贸易企业投产运营

腾翔农产品贸易有限公司是龙阳镇2008重点招商引资项目。该项目总投资6600万元，由深圳南山农产品配送有限公司与我市果菜加工有限公司共同投资兴建。项目位于大同北路，龙阳镇民营经济园区南区，占地36亩，分两期完成。一期工程投资3000万元，引进国内先进农产品深加工技术，建设绿色农产品深加工和包装箱生产线各1条、万吨冷库1座。一期工程投产后，年可加工本地马铃薯、绿萝卜、大葱、大蒜等农产品15万吨，实现销售收入1.2亿元，产品主要销往广东、香港及东南亚，将极大地提高我市农产品生产、加工业的发展、扩大“滕州马铃薯”知名度，实现农业增效农民增收。

目前，办公楼、农产品加工车间、包装箱生产线、冷库已完成建设，设备安装、调试全部完成，并在首届中国（滕州）马铃薯节上，成功与外地客商签定合同。二期工程也以于当日举行奠基仪式，将新上2000平方米精菜加工和网套生产线各１条，预计年底前可完成全部工程建设。

文章来源摘自贵州马铃薯信息网http:///

百度知道《知识农业》团队编制，欢迎交流，pingancapital.com@gmail.com

第四篇：马铃薯淀粉协会申请产业扶持政策报告

中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会关于申请马铃薯加工业产业政策支持报告

中国淀粉工业协会：

有关马铃薯淀粉专业委员会关于申请马铃薯加工业产业政策支持意见如下：

一、向财政部、国家税务总局就目前的税收政策特别所得税减免政策的执行进行进一步的协调，应明确认定马铃薯淀粉、全粉属于农产品初加工范围，并依法享受相关优惠政策。取消对年产量在1万吨淀粉以上的限制条件。

马铃薯、甘薯、木薯等薯类产业是“三北”、“西南”老少边穷地区的主栽作物和支柱产业，国家为了支持三农产业和扶贫，在2008年财税149号文件中，将薯类初加工列入了农产品初加工目录，体现了党和国家对薯产业这一扶贫产业的关心和支持。但在执行过程中，因文件表述用词不准确，导致一系列问题。本次修订应予考虑解决：

（一）、财税（2008）149号文件规定：“薯类初加工，通过对马铃薯、甘薯等薯类进行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷冻、分级、包装等简单加工处理，制成薯类初级产品。具体包括：薯粉、薯片、薯条”。

因“薯粉”为概括性用词,不是商品名,许多省税务部门不予认定，使国内薯类淀粉加工企业三年多不能享受政策。“薯粉”包括：淀粉、雪花全粉、颗粒全粉三种商品形态，没有其它形态存在。从2008年底起，中国淀粉工业协会就根据各省企业反映，多次向国家 税务总局、财政部、农业部等主管部委积极汇报，申请明确“薯粉”含义，以商品名称确认产品。2011年财税26号文件才明确“包括薯类淀粉”，但仍不是“薯粉”的全部含义，希望本次修订能取消“薯粉”这一概括用词，而使用“薯类淀粉、全粉”这一商品名称表述。

（二）、（2011）财税26号文虽然明确了“薯类淀粉”属初级加工，但又附加了一个“且年产量在一万吨以上”的限制性条件，非常不合理：

1、初级加工产品范围的认定应该是由农产品的加工工艺、产品性质决定的，而不是加工企业产量的大小决定的。

2、农产品初级加工受气候、年景（原料供应）、资金、市场等多种因素影响，产量不能稳定。如马铃薯淀粉，2013年许多设备生产规模在2-5万吨马铃薯淀粉的大型加工企业，因自然灾害严重（晚疫病）造成原料短缺，实际产量均不足万吨。产业遭了灾反而无法使用政策，又增加了企业税负。

3、农产品初级加工产业的各种产品，大多是中、小型企业，国家只是根据其农产品加工的产业性质，决定是否鼓励发展，从没有按产量大小来决定的先例。

4、因农产品企业靠天吃饭，产量无法稳定，也给税务部门实际执行造成困难。一个企业去年可以使用政策，今年就不能认定，多地税务部门都感觉不好理解，不好办理。

综上所述，本次修订中应去除单一对薯类淀粉规定的产量限制。

二、马铃薯加工产业过度、盲目发展、小规模、低水平重复建设严重、不正当竞争加剧。

近年来，由于缺乏产业政策、产业规划、缺乏生产及市场准入标准、缺乏监管及法律、法规体系。造成马铃薯加工产业过度、盲目发展、小规模、低水平重复建设严重、不正当竞争加剧。近年来，宁夏、甘肃、黑龙江、山西等省区，以民办投资为主的小型加工企业、作坊风起云涌、遍地开花，各省区均有数百家。小型企业设备简陋、工艺落后、出成率低、质量低下、掺杂使假严重、环境污染严重、资源浪费严重、干扰市场严重，严重影响产业的健康发展。

建议：要以很大力量围绕“优化产业结构、淘汰落后产能”开展清理、整顿、巩固、提高工作。要象清理“十五小”一样，政策清楚、任务明确、措施强硬、限期完成。要制定行业规范、准入标准，工艺、技术、设备标准、产量质量、卫生标准，建立、健全各级监管体系和法律、法规体系。

三、马铃薯淀粉各种走私、规避监管的不正当贸易行为日益严重，损害市场秩序。

调查发现，近年来，为规避“双反”（反倾销、反补贴）措施，欧盟一些企业勾结部分国内贸易商和企业，开始采用多种规避手段和走私方式向中国出口。数量已远远超过每年正规报关进口数量，主要规避手段有：A、利用加工贸易、易货贸易、CPA贸易、边境贸易等规避方式大量进口，以国内厂家和贸易商为主转手倒卖。此方式在山东、广东、广西等省普遍存在。B、直接走私进口：在福建、广东、云南等口岸多发。C、以更换包装、更换商品名、变更出口国等方式走私进口。这部分量很大，多以木薯淀粉为名或以改性淀粉、混合粉 3 为名报关。方法有：只在货柜门口放一、二层木薯淀粉，里面全是马铃薯淀粉或在欧洲产马铃薯淀粉包装外套一个编织袋，再或以在淀粉中掺加少量改性淀粉，然后以改性淀粉、混合粉包装为名出口，上述方式，主要从越南、香港、泰国操作，从云南、山东、广西、广东、福建口岸进口。上述规避和走私行为，已发展成很大规模，造成对国内产业的严重危害。

建议：农业部商请海关总署，切实加强对涉案产品马铃薯淀粉的监管，继续加强和加大对欧盟淀粉反走私、反规避监管措施力度，堵塞各种漏洞。同时，取消或强化管理涉案产品的来料加工贸易行为。从整体上保护全国马铃薯产业安全。

四、调查发现部分企业掺杂使假，影响食品安全。

近年来，由于市场压力，西北产区、东北产区均不同程度地出现了部分中小企业为降低成本，往马铃薯淀粉中大量掺入工业木薯淀粉、玉米淀粉。为提高粘度、白度，又违规添加非食品添加剂、强氧化剂等。这样不但产品名不符实，而且因重金属含量、二氧化硫含量、杂质成分及卫生指标严重超标，造成食品安全隐患。严重危害马铃薯加工这一利国利民的产业安全。鉴于行业内掺杂使假行为日益严重，严重危害食品安全、产业安全。

建议：农业部商请食药监总局、质监总局申请开展打击马铃薯淀粉掺杂使假、各类伪劣马铃薯淀粉产品活动。

五、国家应制定明确政策，采取有效措施，从财政、税务、金融等各方面，切实加大对这一优势产业、利国利民产业的扶持力度：

（1）、对目前已普遍实行的“农业综合直补”、“良种补贴”、“农 资补贴”、“农机补贴”等惠农政策，明确规定将马铃薯纳入覆盖范围。享受粮食作物应有的待遇。

（2）、对马铃薯加工产业这一直接关系三农、关系扶贫而利润微薄的贫困地区支柱产业给予贷款贴息支持，对省级以上产业化龙头企业的技术更新改造、新产品开发、环保设施、循环经济、市场开拓等符合国家产业政策的项目给予专项资金和贴息支持。

（3）、加大金融支持力度，迅速解决马铃薯加工企业的贷款难、抵押难问题。由于马铃薯加工企业均为中小企业，而且为农产品加工业，银行一直认为风险大、利润低，不愿放贷，而且资产抵押极为苛刻：生产设备、产品、无形资产均不能抵押，房地产抵押率也压低到30—50%。这严重制约着加工企业的生产能力。加工业不能正常运转，鲜薯就没有出路。希望各级银行能从促进三农产业、扶贫产业着想，放宽对马铃薯加工业的贷款政策、抵押政策。切实落实国务院（2009）25号文件关于“各类金融机构要对农产品加工、优势农产品出口加大信贷支持力度”的指示精神。

（4）、完善农产品加工财税政策。现行的关于农产品加工的税务政策，仍在执行九十年代初的文件规定。随着国家经济发展，党和国家已将“强农”、“惠农”、“利民”做为基本国策，涉农税、费都在解除或减轻。根据十七届三中全会和党的一号文件“坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重”、“综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴”的科学发展观，以及国务院“加大对涉农产业扶持力度”、“尽快研究并完善现行农产品增值税 有关政策”的有关指示精神，希望财政、税务主管部委针对农产品初级加工产业直接连系三农、关系扶贫，而又加工简单、附加值低，但宏观社会效益显著、政治性、政策性强的实际情况，与时俱进，调整、改善涉及农产品加工、农业产业化的相关政策：

（5）、提高企业出口退税率。目前马铃薯淀粉出口退税率仍是13%，为鼓励企业出口，增强出口创汇能力，建议提高到17%左右。

六、加强产业化基地建设，构建产、销、加利益链条，破解小农业、大生产矛盾。一方面，企业领导要充分认识原料基地建设是企业生存的物质基础，从经营思想、人力、物力投入上，把原料基础作为第一车间来建设。要通过增加投资，协调政策，多方位宣传、组织、引导企业周边的县、乡发展原料基地。要同基地乡镇、农户结成紧密的生产经营利益共同体，在种植计划协调、生产资料扶持、脱毒种薯推广、种植技术培训、机播、机收服务、交售运力组织等各方面，全方位地做好衔接服务，并通过价格保护、订单包收等方式提前落实，使基地农户种的放心，收的安心，卖的顺心，充分调动农民种薯、交薯的积极性。另一方面，马铃薯产业化是规模较大，影响较广的一项社会工程，还必须依靠政策扶持，政府和金融部门的支持，才能尽快形成规模和效益。目前，甘肃、宁夏等省，充分注意到了马铃薯产业对促进和提高三农经济和地方经济快速发展的重要意义，把工作重点放到了做大做强马铃薯产业上来，通过“政策促动、项目拉动、龙头带动、市场牵动、科技推动”等政策措施，大力推进马铃薯产业优化升级，取得了灾年丰产丰收的巨大社会经济效益。但其他十余个主产 省区的政策性支持力度还不到位，产业放任自流。因此，各主产区的政府和各级领导，均应在马铃薯这一优良经济作物的规划、种植、品种改良、技术推广、基地建设和加工产业发展等各方面给予更多的关注和政策资金扶持，以促进产业化的良性、可持续发展，以全面发挥其应有的社会经济效益。

七、从政策上、体制上解决品种科研产、学、研脱节问题，让停留在实验室、实验田、科研院所成果柜里的品种科研成果切实与生产实践相结合，让科技转化为生产力，以期迅速提升我国工业加工品种推广、应用水平，扭转加工产业成本高、质量差、竞争力低、薯农收益低、抗灾能力差等落后局面。

国家应制定清楚、明确的、发展适用工业加工用薯的科研规划和任务、目标。紧密围绕不同加工产业的指标要求，不同产区的自然、地理、气象条件研发推广各种专用薯、菜用薯、种用薯、脱毒薯的适用品种、适用种植、管理技术。并且明确规定以通过生产实践检验，具备推广、应用条件，可以产生独特经济效益、比较效益，并与种植业、加工业紧密结合，产生社会效益作为鉴定、验收、评奖、取得经费的权重指标。这样才可以从政策上、体制上解决科研与生产实践脱节，成果不能转化为生产力的弊端。

同时，也必须要求各地种植、加工企业，特别是省级以上农业产业化龙头企业，必须坚持良种推广带动战略，积极同各地品种科研部门紧密结合，发展品种科研，推广工业品种和脱毒种薯，并通过承包土地、示范经营以及对重点基地乡镇和大户实行定点帮扶、合同化扩 繁、推广等措施，推广工业品种及脱毒种薯。推动农民认识和接受优质种薯

八、优化产业结构、产品结构，大力推进产品深加工和附产物综合利用，提升科技创新水平。党的十七大提出：“要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化”。国家应针对“马铃薯综合开发利用，延长产业链，提升产业化水平”设立科研专项和攻关课题，鼓励重点科研院所、院校开展专题研发。同时，从政策、项目、资金上鼓励企业同科研院所紧密结合，全力开展产品创新、技术创新，促进深加工产业的发展和普及、促进产品品质和经济效益提升、促进薯类产业的加工利用能力。

综上所述，马铃薯加工产业是发展潜力巨大，具有国际竞争优势的农业产业，也是覆盖、带动面广、直接关系“三北”及中、西部国计民生、关系三产产业和扶贫产业的重要支柱产业，必须加强宏观调控和产业政策指导，以切实做到产业健康、科学、有序、可持续发展。使我国尽快成为薯类加工产业强国。

中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会

2015.1

第五篇：治理整顿年活动实施方案

**农商行“治理整顿年”活动实施方案

为进一步落实风险防控责任，规范经营管理行为，强化内控管理，提升管理水平，规范员工行为，营造公平、民主、和谐、敬业、团结的企业文化氛围，促进**农商行健康稳健规范发展，推动转型升级，经**行研究决定，从**年**月至**年**月，在全行范围内开展以“规范”为重点的治理整顿行动。工作方案如下：

一、指导思想

按照**联行“依法依规，从严治行”总要求，尊崇“三性”原则、弘扬“三铁”传统，坚持规范经营，强化规范管理，严守风险底线，确保**农商行各项业务实现可持续健康发展。

二、治理重点

聚焦****查处、反馈的相关问题，以及经营管理过程中暴露的相关问题。重点整治制度建设、合规管理、内控管理、员工行为、作风效能、不良贷款等突出问题，以“零容忍”态度，保持严管重罚的高压态势，促使全体干部职工敬畏法律、严守规矩，推动治理整顿工作取得重大成效。

三、组织领导

**行成立治理整顿工作领导小组，名单如下： 组 长： 副组长： 成 员：

领导小组负责统筹部署治理整顿相关工作，确定活动总体目标和任务分工，审议活动重要事项。

领导小组下设办公室在纪检监察室，办公室主任由纪检监察室负责人兼任，办公室成员从相关部门抽调业务骨干组成。办公室负责推动治理整顿工作的有序开展，督导各项工作任务落实，及时向领导小组汇报重大事项等。

四、治理步骤、内容、方式

（一）宣传启动阶段（2018年5月下旬）

按照《**农商行“治理整顿年”工作实施方案》总方案要求，召集各牵头部（室）研究确定各类活动子方案，拟定各项治理整顿活动开展计划表（附件1），统筹安排各专项治理整顿活动。

（二）学习培训阶段（2018年6月上旬）

于2018年6月初召开**农商行“治理整顿年”动员大会，安排部署治理整顿各项工作，并组织开展治理整顿工作专题培训，明确目标任务、工作要求和具体措施，统一思想，深化认识，充分调动员工积极性和主动性，确保各项工作推动有力、效果明显。

（三）全面治理阶段（2018年6月-2019年4月）各牵头部（室）严格按照治理整顿责任分解表（详见附件2）开展全面治理整顿工作。

1.制度及流程建设专项治理。（牵头部门：合规风险部、改制办公室、信息科技部）

具体措施：一是牵头组织各部（室）全面梳理**行各项规章制度，结合法律法规、监管要求及管理需要，拟定**农商行制度“废、改、立”目录清单，组织开展制度“废、改、立”工作。二是牵头组织各部（室）对重点业务流程（含管理部门服务流程）和相关风险点进行全面梳理，实现流程升级再造，明确各流程节点对应的岗位职责、操作要求、风险要点等。三是建设**农商行合规操作查询系统一期工程，按照内容全面、科学分类、实时更新、查询便捷原则，借助信息化手段搭建**农商行“制度汇编”（含国家法律法规及监管部门规章制度）查询平台。四是根据**行重点业务流程和风险点梳理及制度“废、改、立”情况，开展专项督导、检查，稳步有序开展整顿工作。

2.合规教育专项治理。（牵头部门：合规风险部、综合管理部、稽核审计部、人力资源部、工会）

具体措施：一是制定合规教育学习方案，通过下发合规文化简报、网络学院、远程教学、集中授课及各业务条线不定期培训等多种方式，持续开展合规教育培训，着力推动全体员工深入学习各项法律法规、监管政策、内部规章制度和业务操作规程。二是制定业务技能大比拼活动方案，开展业务技能系列大比拼活动；三是建立学习教育培训考评机制，切实提升培训效果；四是完善员工积分管理办法，将员工学习教育、劳动纪律、奖惩等情况纳入员工积分管理，作为员工岗位调整、评优评先、职务晋升等重要依据。

3.全面风险管理专项治理。（牵头部门：合规风险部、业务发展部、稽核审计部、纪检监察室、安全保卫部）

具体措施：一是按照《的通知》（）要求，组织开展全面风险管理体系评估工作，梳理全面风险管理情况，查找全面风险管理中存在的问题、困难和差距。二是按照《的通知》（号）要求，制定**农商行全面风险管理指引贯彻实施方案，合理确定分步实施目标、任务、时间和责任，建立完善且适应业务发展的全面风险管理体系，有效提升我行风险管理水平，三是制定高风险营业机构督导管理方案，加强对高风险营业机构的业务检查与指导，强化全面监督与管理。四是加强案件风险防控。根据2018年**银行业案件防控和安全保卫工作会议精神、银监部门及**联行相关要求，加强案件制度体系建设，加强案件知识教育培训，加强案件风险排查，强化问题整改和责任追究，确保不发生系统性风险和大案要案。

4.企业文化专项治理。（牵头部门：党委办、工会、团委）

具体措施：根据《**农信企业文化建设规划（2017-2020）》要求，制定**农商行企业文化建设三年规划。一是开展理想信念教育，举办各类文体活动，关爱员工，深入推进精神文化建设，提振员工精气神。二是坚持以人为本，充分挖掘人力资源潜力，按照“三定”原则，合理优化机构、部（室）设置，建立公平、公正、公开的人才选拔机制，开展全员竞聘上岗机制，实现人力资源的优化配置。完善对中层干部选拔任用考核机制，真正建立能上能下的用人机制。三是强化服务规范管理，整改服务环境，提升服务技能，增强服务意识，提升客户满意度，降低客户投诉率。四是切实加强办公楼建设进程，合理考虑办公大楼功能布局，并切实加快营业网点改造力度，严格按照**联行VI/SI标准统一视觉形象。五是充分利用好传统媒体和新兴媒体，加大对外宣传，积极开展品牌创新精神与传承活动，扩大影响力。定期组织开展扶贫济困、捐资助学、爱心帮扶等回报行会、回报员工活动，切实履行相关责任。

5.员工行为专项治理。（牵头部门：纪检监察室）具体措施：一是抓作风效能监督管理；全面实行考勤打卡制度，加强劳动纪律管理，狠抓会风会纪，多措并举，督导各*****落实**行各项决策部署具体情况，解决干部职工作风不实、纪律不严、精神不振、“庸、懒、散、奢、浮”、“冷、横、推、拖、硬”等突出问题。二是抓员工行为管理；通过开展员工家访、警示教育、员工行为专项排查，规范员工从业行为。本着主动交代从轻、组织查处从重的原则，将主动整改转化为倒逼工作新要求，严肃查处违规参与民间高利贷、经商办企业、工作中“吃、拿、卡、要”、收受回扣、礼品、现金，违规或违法发放贷款等行为。三是下发员工诉求管理办法，畅通基层员工诉求渠道，广泛听取基层声音，切实解决相关问题。四是加强效能监察，督促全体干部职工正确履行职务，确保令行禁止、政令畅通。

6.党风廉政建设及反腐败专项治理（牵头部门：党委办公室、党群宣传部、纪检监察室、各党支部）

具体措施：一是加强政治建设，打造风清气正的政治生态。通过深化“三会一课”、“三重一大”、民主集中制等政治纪律和政治规矩的执行，严肃党内政治生活、净化党内政治生态、切实增强政治自觉。二是加强监督检查，促进全辖员工履职尽职。三是正风肃纪，形成激浊扬清的良好环境。

7.存量不良贷款专项治理（牵头部门：业务发展部、农村业务部、合规风险部、纪检监察室）具体措施：一是下发不良贷款责任认定管理办法，对存量“问题”不良贷款进行责任认定，厘清相关人员责任，进行问责处理；二是修订完善信贷资产风险分类管理办法，按年开展分类真实性检查，持续做实信贷资产风险分类工作。三是多措并举，加大存量不良贷款清收处置，划断认定，严控新增不良贷款。

8.市场乱象专项治理。（牵头部室：稽核审计部、风 险合规部）

具体措施：根据《中国银监会关于进一步深化整治银行 业市场乱象的通知》及上级要求，开展以下工作：一是全面评估2017年开展的“三三四十”、信用风险专项排查、“两会一层”风险责任落实等专项治理工作，对照2018年整治银行业市场乱象工作要点，认真梳理**行存在的突出问题及风险隐患，拟定整改计划，逐项整改。二是重点对银监会提出的银行业市场乱象侵害金融消费者权益、违规开展合作业务、违法违规展业等8大类、22小项具体表现形式开展自查排查，坚持即查即改，促进合规经营。

9.上级督办治理工作。（牵头部门：纪检监察室、稽核审计部）

具体措施：一是对**查处及反馈的相关问题督促各*****进行整改。二是对人行、银监查处及反馈的相关问题督促各*****进行整改。

五、整顿规范阶段（2019年4月—2019年11月）**行治理整顿办公室要及时梳理总结治理整顿年活动开展过程中发现的各类风险隐患、管理薄弱环节及存在问题，结合近年监管部门及上级各类检查发现的问题，科学分类并建立问题台账和数据库，针对存在问题和风险隐患逐项提出具体整改措施，明确整改时限、责任部（室）和责任人，强化整改执行监督，确保整改落实到位；对检查排查发现的违规行为、风险事件和案件，要认真对照相关制度规定进行责任认定和问责处理。**行各牵头部（室）要分别对各业务条线、各营业机构整改工作进行督导。

六、活动总结阶段（2019年12月底前）

**行各牵头部（室）认真梳理总结本条线“治理整顿年” 活动开展情况、工作成效、存在问题及整改落实等相关情况，并草拟下一步工作重点、工作计划及工作措施，于2019年12月15日前书面报告报**行治理整顿工作领导小组办公室。**行治理整顿工作领导小组办公室于2019年12月31日前向联行书面报告活动总结。

七、相关要求

（一）高度重视，加强领导。治理整顿年工作是树立规范意识，夯实管理基础，推动联行健康可持续发展的重要举措。各*****要充分认识当前形势下开展治理整顿年活动的重要性和紧迫感，务必把治理整顿工作摆在重要位置，狠抓落实，坚决杜绝走过场、搞形式，对敷衍塞责等行为，一经查实，联行将严肃处理，绝不姑息。各*****负责人为本机构、部（室）开展治理整顿工作的第一责任人，要亲自抓动员、抓部署，确保上下一心、通力协作，全面完成治理整顿工作。

（二）统一部署，落实责任。各牵头部门要严格按照**行“治理整顿年”工作实施方案总体安排，结合监管部门和上级相关要求，制定各项活动子方案或工作要点。活动期间，如监管部门及**联行等有其他新增工作需纳入治理整顿年活动的，应及时将工作内容报送至**行治理整顿年领导小组办公室（纪检监察室）。各*****要结合实际细化工作目标及措施，明确工作职责和分工，责任到岗到人，扎实开展“治理整顿年”各项工作。

（三）挂作战图，强化督导。**行采取挂作战图方式层层传导压力、落实责任，稳步高效推进各项工作。各牵头部门要对条线内及营业机构治理整顿工作开展情况进行督导，在每周工作例会上要专题汇报治理整顿相关工作开展情况。根据所牵头工作及具体目标任务，按月制定工作计划、总结工作开展情况，未按计划完成的，须向领导小组办公室书面说明原因，明确整改措施和完成时限。每月初3日内，各牵头部（室）需向**行治理整顿年活动领导小组办公室（纪检监察室）报送**农商行治理整顿年活动开展情况统计表（附件3）。

（四）全面整顿，总结提升。各牵头部（室）要强化问题导向，深刻剖析问题产生背景，找准问题产生根源，采取切实有效的整改措施，确保整改效果。同时要认真总结治理整顿年活动工作经验和取得成效，明确下一步工作目标和计划，强化薄弱环节管理，不断健全治理结构、完善制度建设、强化内部管理。

（五）持续发力，巩固成果。各*****要以治理整顿年活动为契机，持续开展合规文化建设，建立健全规范管理长效机制，不断提升依法合规经营能力和风险防控能力。领导小组办公室要加强对治理整顿年各项活动开展及整改问责情况的再监督和后评价，并将评价结果与绩效考核相挂钩，进一步巩固“治理整顿年”活动成果。

附件：1.**农商行“治理整顿年”责任分解表 2.牵头部（室）治理整顿工作推进情况汇总表

3.牵头部（室）治理整顿工作督导情况汇总表