北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法

第一篇：北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法

北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法 各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府

二〇〇九年五月十三日

第一条 引进海外高层次人才要坚持以科学发展观为指导，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持着眼长远、突出重点、以用为本、特事特办、统筹实施的工作原则，积极支持海外高层次人才来京创业和工作。

第二条 引进的海外高层次人才一般应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在京工作不少于6个月，并具备以下条件之一：

（一）在国外著名高校、研究机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；

（二）在国际知名企业、金融机构、知名律师（会计、审计）事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，具有丰富实践经验的管理人才或研发技术人才；

（三）在国际组织、国外政府机构、著名非政府组织中担任中高层管理职务的专家、学者；

（四）主持过国际大型科研或工程项目，具有丰富的科研、工程技术经验的专家、学者和工程技术人员；

（五）拥有符合北京市重点发展产业、行业、领域自主知识产权或掌握核心技术的专业技术人员；

（六）首都文化创意产业发展需要的优秀人才；

（七）发展潜力大、专业水平高的优秀出站博士后。

其他紧缺和急需的海外高层次人才可采取个案研究的办法引进。

第三条 引进海外高层次人才可采取核心人才引进、团队引进、高新技术项目开发引进等方式，也可采取岗位聘用、项目聘用和任职等方式。

第四条 引进海外高层次人才的程序：

（一）符合引进条件的高层次人才可以自荐、互荐或通过驻外使领馆、华人华侨社团、留学生组织、大学、专业团体协会、各类园区（包括科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园和工业园等）以及国内外专家学者推荐等方式向北京海外学人中心申报，由北京海外学人中心会同市有关部门向用人单位进行推荐。

积极发挥好市政府外办、市政府侨办等部门在海外的联络、宣传、推介作用。北京海外学人中心可通过驻外使领馆、华人华侨社团、留学生组织、海外联络处、国外大学及各专业团体协会等渠道积极寻访海外高层次人才，并会同市有关部门向用人单位进行推荐。用人单位根据需要物色拟引进人选，经接洽达成初步引进意向后，向北京海外学人中心申报。

（二）北京海外学人中心对申报拟引进的海外高层次人才进行评估并提出认定意见后，报北京市海外学人工作联席会审批。

（三）经北京市海外学人工作联席会审批同意后，由北京海外学人中心通知用人单位并向海外高层次人才颁发《北京市海外高层次人才工作居住证》，提供专业配套服务。

（四）用人单位根据北京海外学人中心的意见，对经过认定、审批的海外高层次人才，积极落实相关配套政策；对引进的人才，依法与其签订聘用（劳动）合同，由市人力社保局办理引进手续。

第五条 海外高层次人才来京创办企业，凭《北京市海外高层次人才工作居住证》享受留学人员创业园优惠政策和其他优惠待遇，在企业注册、土地使用、工商、税务、商检等方面给予便利服务。鼓励和支持有条件的企业、大学和科研机构以及经济开发区或高新技术产业园区建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，提供吸引海外高层次人才来京创业的平台，集聚一批海外高层次人才和团队。

第六条 海外高层次人才来京创办企业，通过北京海外学人中心评估的，由市级财政给予一次性资助，市政府各类创业投资引导基金给予优先支持；北京海外学人中心推荐申请国家或市级科研及产业化项目资金支持；整合现有资源，引导社会资源形成多元化投融资平台，为创业企业提供稳定的发展资金支持；通过投资与担保绿色通道，提供担保费补助和担保贷款贴息支持。

第七条 支持海外高层次人才创业企业在境内外资本市场上市，给予一定补助资金，用于补贴企业在改制上市中发生的相关费用。

第八条 海外高层次人才在中关村科技园区创办企业的，享受国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的相关税收优惠政策、产业政策和政府采购政策以及深化科技金融改革创新试点政策。

第九条 鼓励企业申请国内外专利、取得国内外专利授权、登记软件著作权、注册商标和争创驰名商标等活动；开展技术标准制（修）订工作的，按照《北京市技术标准制（修）订专项补助资金管理办法》的规定给予资金支持。

第十条 鼓励建设海外高层次人才创业孵化基地，促进海外高层次人才创业企业集聚发展。通过服务支撑体系建设、给予办公用房租金补贴等方式加大对孵化基地的扶持力度，为海外高层次人才来京创业创造良好的服务环境。

第十一条 对来京工作的海外高层次人才给予工作条件和平台支持：

（一）可担任市属高等院校、科研院所、国有企业和国有金融机构中级以上领导职务（外籍人士担任法人代表的除外）或高级专业技术职务。

（二）可参加北京市重点科研项目并担任重大科学研究计划负责人。符合条件的可聘为政府专家顾问组成员，参与政府政策咨询、制定与实施。涉及国家安全的，须另行批准。

（三）担任项目或计划负责人的，在规定职责范围内，可决定科研经费使用，包括用于人力成本投入；按照有关规定对项目研究内容或技术路线进行调整；决定团队成员的聘任，所聘人员可采取协议工资制，不受本单位现有编制和科研经费成本比例限制。

（四）受聘中关村科技园区的高等院校、科研院所、企业等单位，承担国家科技重大专项项目（课题）的，在国家科技重大专项项目（课题）经费中核定一定比例的间接费用，主要用于项目（课题）承担单位组织实施项目（课题）过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。

（五）可申请有关部门的科技资金、产业发展扶持资金等，用于开展科学研究或生产经营活动。有关部门要简化手续，优先办理。必要时，有关部门应以特别项目形式给予支持。

（六）由人才引进牵头组织单位会同财政等有关部门，通过财政资金，对引进的人才提供稳定的科研经费支持。

（七）有关部门应注重吸收引进人才参与本市重大项目咨询论证、重大科研计划和重点工程建设等工作。

（八）按照国际惯例考核和评价引进人才的工作绩效，可采取弹性考核和评价等方式，避免多头评价、重复评价和频繁考核。

（九）可推荐引进人才参加国内各种学术组织，推荐参加中国科学院院士（外籍院士）、中国工程院院士（外籍院士）评选。

第十二条 保障海外高层次人才在专有知识、技术专利、科研成果（包括以合作和委托研究开发方式取得）等方面享有的知识权益；对于获得发明专利的，给予资金补贴。第十三条 海外高层次人才来京工作，可不受用人单位的编制和专业技术职务结构比例限制，编制已满的，可经编制部门同意后，先接收再消化。海外高层次人才提出评聘专业技术职务需要的，用人单位可根据其自身条件和岗位需要自主聘任。

第十四条 海外高层次人才来京创业和工作，薪酬待遇由用人单位参考引进人才来京前的收入水平，一并考虑应为其支付的住房（租房）补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定合理薪酬，并与本人能力和贡献挂钩。受聘中关村科技园区的高等院校、科研院所、国有高新技术企业并做出突出贡献的海外高层次人才，可按照财政部、科技部有关规定实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。

第十五条 持外国护照入境的海外高层次人才（含配偶及未成年子女），需要多次临时出入境的，可根据实际需要签发有效期为2至5年的多次入境F签证（不超过护照有效期）；需要在本市常住的，可根据实际需要签发有效期为2至5年的外国人居留许可（不超过护照有效期）；符合永久居留条件的，可申请外国人永久居留证。对愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍来京工作的，公安机关根据《中华人民共和国国籍法》有关规定优先受理。第十六条 持中国护照的海外高层次人才（含配偶及未成年子女）要求取得本市常住户口的，可不受出国前户籍所在地的限制，按照有关规定，简化程序，优先办理落户手续。第十七条 海外高层次人才来京创业和工作，市政府给予引进人才每人100万元人民币的一次性奖励。用人单位、有关部门和区县负责配套必要资金，用于改善引进人才的工作、生活条件。

第十八条 市卫生行政部门确定有条件的公立医院作为海外高层次人才的定点医疗机构，为海外高层次人才提供优质医疗服务；鼓励有条件的医院与境内外保险公司开展商业医疗保险合作，方便海外高层次人才在京就医。

第十九条 海外高层次人才及其配偶、子女，可根据本人意愿参加本市各项社会保险，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法和在中国境内办理社会保险关系转移接续、享受各项社会保险待遇的办法，与本市市民有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上，可为引进人才购买商业补充保险。

第二十条 海外高层次人才来京创业和工作，愿意购买住房的，可参照本市居民购房政策，购买一套自用商品住房。引进人才未购买自用住房的，在聘用（劳动）合同期内，用人单位要为其租用便于其生活、工作的住房或提供相应的租房补贴。

第二十一条 海外高层次人才来京创业和工作，在用人单位聘用期内，按其对地方财政收入做出的贡献，以市政府名义予以奖励。引进人才可由境外携带一辆自用机动车（限摩托车、小轿车、越野车、9座以下的小客车），海关予以征税验放。进境少量科研、教学物品，免征进口税收；进境合理数量的生活自用物品，按现行政策规定执行。

第二十二条 海外高层次人才来京创业和工作，其配偶一同来京并愿意在本市就业的，由用人单位妥善安排工作；暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。

第二十三条 海外高层次人才来京创业和工作，子女无论是否拥有中国国籍，均可申请到本市公立学校就读，教育行政部门负责优先协调办理入学手续；选择国际学校或当地公办学校国际班就读的，教育行政部门协调解决入学问题。其中国籍子女参加普通高校招生入学考试并报考市属高等院校的，同等条件下优先录取；其外国籍子女按照招收外国留学生的有关规定报考高等院校。

第二十四条 海外高层次人才来京创业和工作，为首都做出突出贡献并符合评选条件者，可申报“首都杰出人才奖”和“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”等表彰奖项。

第二十五条 市有关部门依据《北京市产业结构调整指导目录》及相关产业发展规划，定期向社会公开发布北京市海外高层次人才重点引进目录，并及时发布用人单位对高层次人才的需求信息。

第二十六条 北京海外学人中心建立全市统一的海外高层次人才信息库，实现资源共享，为人才遴选提供支持。引进的人才列入市委市政府联系专家范围，制定日常联系和服务办法，建立跟踪和沟通反馈机制，解决引进人才工作、生活中的有关问题。

第二十七条 用人单位应根据事业发展需要，不断改善人才队伍结构，积极引进海外高层次人才；应按照国家法律法规与引进的海外高层次人才签订聘用（劳动）合同，明确双方权利与义务，提供工作条件和平台；应关心海外高层次人才的思想和生活，积极协调解决其工作、生活中的具体问题。

第二十八条 按照中央要求，积极主动地为中央实施“千人计划”提供配套政策支持和服务措施。鼓励市属各单位采取特聘专家、项目咨询和讲学论坛等形式，充分利用国家引进的海外高层次人才智力资源。

第二十九条 引进人才因个人原因未履行聘用（劳动）合同或相关协议的，由用人单位提出，经北京海外学人中心审核，取消其享受的相关待遇。

第三十条 本办法自颁布之日起施行，施行过程中涉及的有关问题由市人才工作领导小组办公室负责协调解决。此前发布的《北京市人民政府办公厅印发关于进一步鼓励海外高层次留学人才来京创业工作意见的通知》（京政办发〔2007〕44号）同时废止。

第二篇：北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法

北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作暂行办法

第一条 引进海外高层次人才要坚持以科学发展观为指导，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持着眼长远、突出重点、以用为本、特事特办、统筹实施的工作原则，积极支持海外高层次人才来京创业和工作。

第二条 引进的海外高层次人才一般应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在京工作不少于6个月，并具备以下条件之一:

(一)在国外著名高校、研究机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者；

(二)在国际知名企业、金融机构、知名律师(会计、审计)事务所担任高级技术职务，熟悉相关领域业务和国际规则，具有丰富实践经验的管理人才或研发技术人才；

(三)在国际组织、国外政府机构、著名非政府组织中担任中高层管理职务的专家、学者；

(四)主持过国际大型科研或工程项目，具有丰富的科研、工程技术经验的专家、学者和工程技术人员；

(五)拥有符合北京市重点发展产业、行业、领域自主知识产权或掌握核心技术的专业技术人员；

(六)首都文化创意产业发展需要的优秀人才；

(七)发展潜力大、专业水平高的优秀出站博士后。

其他紧缺和急需的海外高层次人才可采取个案研究的办法引进。

第三条 引进海外高层次人才可采取核心人才引进、团队引进、高新技术项目开发引进等方式，也可采取岗位聘用、项目聘用和任职等方式。

第四条 引进海外高层次人才的程序：

(一)符合引进条件的高层次人才可以自荐、互荐或通过驻外使领馆、华人华侨社团、留学生组织、大学、专业团体协会、各类园区(包括科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园和工业园等)以及国内外专家学者推荐等方式向北京海外学人中心申报，由北京海外学人中心会同市有关部门向用人单位进行推荐。

积极发挥好市政府外办、市政府侨办等部门在海外的联络、宣传、推介作用。北京海外学人中心可通过驻外使领馆、华人华侨社团、留学生组织、海外联络处、国外大学及各专业团体协会等渠道积极寻访海外高层次人才，并会同市有关部门向用人单位进行推荐。

用人单位根据需要物色拟引进人选，经接洽达成初步引进意向后，向北京海外学人中心申报。

(二)北京海外学人中心对申报拟引进的海外高层次人才进行评估并提出认定意见后，报北京市海外学人工作联席会审批。

(三)经北京市海外学人工作联席会审批同意后，由北京海外学人中心通知用人单位并向海外高层次人才颁发《北京市海外高层次人才工作居住证》，提供专业配套服务。

(四)用人单位根据北京海外学人中心的意见，对经过认定、审批的海外高层次人才，积极落实相关配套政策；对引进的人才，依法与其签订聘用(劳动)合同，由市人力社保局办理引进手续。

第五条 海外高层次人才来京创办企业，凭《北京市海外高层次人才工作居住证》享受留学人员创业园优惠政策和其他优惠待遇，在企业注册、土地使用、工商、税务、商检等方面给予便利服务。鼓励和支持有条件的企业、大学和科研机构以及经济开发区或高新技术产业园区建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，提供吸引海外高层次人才来京创业的平台，集聚一批海外高层次人才和团队。

第六条 海外高层次人才来京创办企业，通过北京海外学人中心评估的，由市级财政给予一次性资助，市政府各类创业投资引导基金给予优先支持；北京海外学人中心推荐申请国家或市级科研及产业化项目资金支持；整合现有资源，引导社会资源形成多元化投融资平台，为创业企业提供稳定的发展资金支持；通过投资与担保绿色通道，提供担保费补助和担保贷款贴息支持。

第七条 支持海外高层次人才创业企业在境内外资本市场上市，给予一定补助资金，用于补贴企业在改制上市中发生的相关费用。

第八条 海外高层次人才在中关村科技园区创办企业的，享受国家支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的相关税收优惠政策、产业政策和政府采购政策以及深化科技金融改革创新试点政策。

第九条 鼓励企业申请国内外专利、取得国内外专利授权、登记软件著作权、注册商标和争创驰名商标等活动；开展技术标准制(修)订工作的，按照《北京市技术标准制(修)订专项补助资金管理办法》的规定给予资金支持。

第十条 鼓励建设海外高层次人才创业孵化基地，促进海外高层次人才创业企业集聚发展。通过服务支撑体系建设、给予办公用房租金补贴等方式加大对孵化基地的扶持力度，为海外高层次人才来京创业创造良好的服务环境。

第十一条 对来京工作的海外高层次人才给予工作条件和平台支持：

(一)可担任市属高等院校、科研院所、国有企业和国有金融机构中级以上领导职务(外籍人士担任法人代表的除外)或高级专业技术职务。

(二)可参加北京市重点科研项目并担任重大科学研究计划负责人。符合条件的可聘为政府专家顾问组成员，参与政府政策咨询、制定与实施。涉及国家安全的，须另行批准。

(三)担任项目或计划负责人的，在规定职责范围内，可决定科研经费使用，包括用于人力成本投入；按照有关规定对项目研究内容或技术路线进行调整；决定团队成员的聘任，所聘人员可采取协议工资制，不受本单位现有编制和科研经费成本比例限制。

(四)受聘中关村科技园区的高等院校、科研院所、企业等单位，承担国家科技重大专项项目(课题)的，在国家科技重大专项项目(课题)经费中核定一定比例的间接费用，主要用于项目(课题)承担单位组织实施项目(课题)过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。

(五)可申请有关部门的科技资金、产业发展扶持资金等，用于开展科学研究或生产经营活动。有关部门要简化手续，优先办理。必要时，有关部门应以特别项目形式给予支持。

(六)由人才引进牵头组织单位会同财政等有关部门，通过财政资金，对引进的人才提供稳定的科研经费支持。

(七)有关部门应注重吸收引进人才参与本市重大项目咨询论证、重大科研计划和重点工程建设等工作。

(八)按照国际惯例考核和评价引进人才的工作绩效，可采取弹性考核和评价等方式，避免多头评价、重复评价和频繁考核。

(九)可推荐引进人才参加国内各种学术组织，推荐参加中国科学院院士(外籍院士)、中国工程院院士(外籍院士)评选。

第十二条 保障海外高层次人才在专有知识、技术专利、科研成果(包括以合作和委托研究开发方式取得)等方面享有的知识权益；对于获得发明专利的，给予资金补贴。

第十三条 海外高层次人才来京工作，可不受用人单位的编制和专业技术职务结构比例限制，编制已满的，可经编制部门同意后，先接收再消化。海外高层次人才提出评聘专业技术职务需要的，用人单位可根据其自身条件和岗位需要自主聘任。

第十四条 海外高层次人才来京创业和工作，薪酬待遇由用人单位参考引进人才来京前的收入水平，一并考虑应为其支付的住房(租房)补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定合理薪酬，并与本人能力和贡献挂钩。受聘中关村科技园区的高等院校、科研院所、国有高新技术企业并做出突出贡献的海外高层次人才，可按照财政部、科技部有关规定实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。

第十五条 持外国护照入境的海外高层次人才(含配偶及未成年子女)，需要多次临时出入境的，可根据实际需要签发有效期为2至5年的多次入境F签证(不超过护照有效期)；需要在本市常住的，可根据实际需要签发有效期为2至5年的外国人居留许可(不超过护照有效期)；符合永久居留条件的，可申请外国人永久居留证。对愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍来京工作的，公安机关根据《中华人民共和国国籍法》有关规定优先受理。

第十六条 持中国护照的海外高层次人才(含配偶及未成年子女)要求取得本市常住户口的，可不受出国前户籍所在地的限制，按照有关规定，简化程序，优先办理落户手续。

第十七条 海外高层次人才来京创业和工作，市政府给予引进人才每人100万元人民币的一次性奖励。用人单位、有关部门和区县负责配套必要资金，用于改善引进人才的工作、生活条件。

第十八条 市卫生行政部门确定有条件的公立医院作为海外高层次人才的定点医疗机构，为海外高层次人才提供优质医疗服务；鼓励有条件的医院与境内外保险公司开展商业医疗保险合作，方便海外高层次人才在京就医。

第十九条 海外高层次人才及其配偶、子女，可根据本人意愿参加本市各项社会保险，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法和在中国境内办理社会保险关系转移接续、享受各项社会保险待遇的办法，与本市市民有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上，可为引进人才购买商业补充保险。

第二十条 海外高层次人才来京创业和工作，愿意购买住房的，可参照本市居民购房政策，购买一套自用商品住房。引进人才未购买自用住房的，在聘用(劳动)合同期内，用人单位要为其租用便于其生活、工作的住房或提供相应的租房补贴。

第二十一条 海外高层次人才来京创业和工作，在用人单位聘用期内，按其对地方财政收入做出的贡献，以市政府名义予以奖励。引进人才可由境外携带一辆自用机动车(限摩托车、小轿车、越野车、9座以下的小客车)，海关予以征税验放。进境少量科研、教学物品，免征进口税收；进境合理数量的生活自用物品，按现行政策规定执行。

第二十二条 海外高层次人才来京创业和工作，其配偶一同来京并愿意在本市就业的，由用人单位妥善安排工作；暂时无法安排的，用人单位可参照本单位人员平均工资水平，以适当方式为其发放生活补贴。

第二十三条 海外高层次人才来京创业和工作，子女无论是否拥有中国国籍，均可申请到本市公立学校就读，教育行政部门负责优先协调办理入学手续；选择国际学校或当地公办学校国际班就读的，教育行政部门协调解决入学问题。其中国籍子女参加普通高校招生入学考试并报考市属高等院校的，同等条件下优先录取；其外国籍子女按照招收外国留学生的有关规定报考高等院校。

第二十四条 海外高层次人才来京创业和工作，为首都做出突出贡献并符合评选条件者，可申报“首都杰出人才奖”和“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”等表彰奖项。

第二十五条 市有关部门依据《北京市产业结构调整指导目录》及相关产业发展规划，定期向社会公开发布北京市海外高层次人才重点引进目录，并及时发布用人单位对高层次人才的需求信息。

第二十六条 北京海外学人中心建立全市统一的海外高层次人才信息库，实现资源共享，为人才遴选提供支持。引进的人才列入市委市政府联系专家范围，制定日常联系和服务办法，建立跟踪和沟通反馈机制，解决引进人才工作、生活中的有关问题。

第二十七条 用人单位应根据事业发展需要，不断改善人才队伍结构，积极引进海外高层次人才；应按照国家法律法规与引进的海外高层次人才签订聘用(劳动)合同，明确双方权利与义务，提供工作条件和平台；应关心海外高层次人才的思想和生活，积极协调解决其工作、生活中的具体问题。

第二十八条 按照中央要求，积极主动地为中央实施“千人计划”提供配套政策支持和服务措施。鼓励市属各单位采取特聘专家、项目咨询和讲学论坛等形式，充分利用国家引进的海外高层次人才智力资源。

第二十九条 引进人才因个人原因未履行聘用(劳动)合同或相关协议的，由用人单位提出，经北京海外学人中心审核，取消其享受的相关待遇。

第三十条 本办法自颁布之日起施行，施行过程中涉及的有关问题由市人才工作领导小组办公室负责协调解决。此前发布的《北京市人民政府办公厅印发关于进一步鼓励海外高层次留学人才来京创业工作意见的通知》(京政办发〔2007〕44号)同时废止。

第三篇：珠海市鼓励海外高层次人才创业和引进国外智力暂行办法

附件

4珠海市鼓励海外高层次人才创业

和引进国外智力暂行办法

第一章总 则

第一条为吸引更多海外高层次人才来我市创业，提升珠海人才开发的国际化水平，支持企事业单位引进高水平外国专家，促进经济社会更好更快发展，根据《中共珠海市委 珠海市人民政府关于加强高层次人才队伍建设若干意见》（珠字〔2011〕11号），制定本办法。

第二条本办法所指海外高层次人才须同时符合以下条件：

（一）取得《珠海市高层次人才证书》并在管理服务期内；

（二）拥有自主知识产权和发明专利，其技术成果为国际先进或填补国内空白，具有较好的产业化开发潜力；

（三）创业项目符合我市产业发展导向，已完成前期研发，经过中试阶段后，可直接进行产业化。

（四）海外高层次人才为企业主要创办人，在其创办的企业或入股企业中所占股份在30%以上，且实际出资额不少于人民币100万元。

第三条本办法所称引进国外智力项目包括产业发展、科教文卫两类。

（一）产业发展类项目是指我市“三高”产业、战略新兴产业领域的企业，以及重大工程、重点项目建设领域为解决技术和管理难题、培养技术管理人才所实施的引进外国专家项目；

（二）科教文卫类项目是指科研、教育、文化、卫生、体育类事业单位为开展科研、教学工作所实施的引进外国专家项目。

第二章海外高层次人才创业资助办法

第四条来珠海创办高新技术企业的海外高层次人才，创业项目申请支持，经评审，符合条件的可给予最高200万元的创业资助。对入选国家、省创新创业资助计划的，按1:1的比例进行配套。

第五条加大对海外高层次人才创业团队的支持力度。对我市高新技术产业和战略性新兴产业发展有重大影响，能够突破关键技术，带来重大经济效益和社会效益的海外高层次人才创业团队，经评审符合条件的，可给予最高2000万元的资助。团队入选广东省创新科研团队引进计划的，按二分之一的比例给予配套资助。

第六条海外高层次人才创办高新技术企业租用场地的，按每月每平方米30元给予场地租金补贴，低于每月每平方米30元的按实际场地租金补贴。租金补贴面积最多不超过500平方米，补贴期限为3年。

第七条在珠海创办高新技术企业的海外高层次人才申请入住留学人员公寓的，经批准入住后，3年内免交租金。

第八条我市根据产业发展导向建立的科技创新公共实验室，以及相关公共技术服务平台，可供海外高层次人才创办的高新技术企业使用。

第九条为外国籍的海外高层次人才出入境提供便利。外国籍的海外高层次人才（含配偶和子女），可凭投资设立高新技术企业的证明申办2—5年有效期的《外国专家证》。

第十条海外高层次人才来珠海创业，享受我市颁发的各项旨在引进高层次人才的优惠政策，同一性质的优惠政策，按照“就高不重复”的原则，不重复享受。

第十一条海外高层次人才创业项目资助申报和评审办法按照《珠海市留学人员专项资金管理办法》（珠人字〔2008〕98号）的规定执行。海外高层次人才创业团队引进评审具体组织和实施工作由市科技行政部门负责。

第三章引进国外智力补贴办法

第十二条珠海市引进国外智力项目的资助，遵循公开、公平、公正、择优的原则，组织专家评委对申报项目进行集中评审，并对项目实施单位进行实地考察，择优资助。

第十三条凡我市引智项目引进的外国专家应符合国家对外国专家所应具备资格条件的规定：

（一）外国经济技术专家应具有大学学士以上学位，并有5年以上相关工作经验，在聘用单位担任中、高级管理或技术职务。

（二）外国科教文卫专家应具有大学学士以上学位，并有5年以上相关工作经验（其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历）；

第十四条引进国外智力项目经费补贴标准

（一）产业发展类项目：经评审列入我市引进国外智力项目补贴计划的，每引进一位专家每年给予5万经费补贴，项目补贴总额每年不超过15万元；

（二）科教文卫类项目：经评审列入我市引进国外智力项目补贴计划的，每聘请一位专家每年给予3万补贴经费，项目补贴总额每年不超过6万元；

（三）国家或省批准立项给予经费资助的引进国外智力项目，按1:1的比例配套资助。

第十五条引进国外智力项目补贴经费使用范围：

（一）产业发展类项目的补贴经费使用范围包括：项目实施单位引进外国专家所发生的国际旅费、国内食宿费、城市间交通费等费用，也可按一定比例支付专家薪酬。

（二）科教文卫类项目的补贴经费使用范围包括：项目实施单位聘请外国专家所发生的国际旅费、国内食宿费、城市间交通费等费用。

第十六条引进国外智力项目申报评审程序：

（一）公告。面向社会发布项目申报公告。

（二）申报。申报单位填写《珠海引进国外智力项目申请表》，连同项目计划书、可行性报告、经费预算及其他相关文件、资料报市高层次人才服务窗口。

（三）评审。市人力资源社会保障局聘请专家组成评审

委员会对申报项目进行集中评审，择优资助。

（四）公示。通过专家评审列为拟补贴的项目，由市人力资源社会保障局负责向社会公示，公示期为七天。

（五）审批。公示无异议的，由市人力资源社会保障局报市政府审批立项。

第十七条项目采取先执行，后核销、拨付的方式将补贴拨付给项目执行单位。每年年末，项目执行单位须认真填报《珠海市引进国外智力项目执行情况表》，经核实无误后，予以拨付当引进国外智力项目补贴经费。

第十八条引进国外智力项目的补贴经费额度，一般按上述补贴规定的使用范围内的实际发生额确定。费用超过补贴标准最高限额的，按最高限额确定。

第十九条引进国外智力项目须当年执行，项目实施所引进外国专家应在当年到位；项目当年补贴额度未使用完的，不得结转到下一年。

第二十条引进国外智力项目完成后，项目单位应及时组织项目验收，并在引进国外智力项目完成后一个月内，向市人力资源社会保障部门报送《引进国外智力项目实施工作总结》（包括书面材料以及反映专家工作和引智成果的图片资料）。不及时上报引进项目总结的项目实施单位，将不受理该单位申请新的引进国外智力项目。

第二十一条市人力资源社会保障局根据引进国外智力项目计划，对项目单位经费使用情况进行检查。对以上专项补贴资金使用不当或中止项目的单位和个人，停止发放补贴。单位和个人如有弄虚作假，获取补贴资金的，依法

追究相应法律责任。

第四章附 则

第二十二条本办法由市人力资源社会保障局负责解释。

第二十三条 本办法自印发之日起实施。

第四篇：引进海外高层次人才暂行办法

引进海外高层次人才暂行办法

中组发[2008]28号

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发[2008]25号)，组织实施“千人计划”，制定本办法。

第二条 在中央人才工作协调小组指导下，成立海外高层次人才引进工作小组(以下简称“工作小组”)，负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。

在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称“专项办”)，作为工作小组的日常办事机构。

第三条 “千人计划”围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5-10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。

第四条 实施“千人计划”的基本原则是：

(一)突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人才及团队。

(二)重在使用。创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥海外高层次人才的作用。

(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。

(四)统筹实施。工作小组、牵头组织单位和用人单位各负其责，形成协调有力、办事高效的工作机制。

第五条 引进的海外高层次科技创新人才和经营管理人才，作为特聘专家，享受为其提供的相应工作条件和特殊生活待遇。

第二章 工作体制

第六条 工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引才工作中的重大问题。专项办负责 “千人计划”的具体实施工作。

第七条 各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。国家重点创新项目人才引进工作由科技部牵头;重点学科和重点实验室人才引进工作分别由教育部、科技部牵头;中央企业和国有商业金融机构人才引进工作分别由国资委、人民银行牵头;以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由科技部、人力资源和社会保障部牵头。

第八条 工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

第九条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第十条 引进的人才应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一：

(一)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

(二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

(四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

第十一条 专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划, 报工作小组审定后发布执行。

(一)人才引进目录主要内容为各领域今后5-10年的人才需求，用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等;

(二)工作计划根据人才引进目录制定，主要内容是各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。

第十二条 用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报。

第十三条 牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办。

第十四条 专项办征求有关部门意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。

第十五条 用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。

第十六条 符合基本条件的海外高层次人才可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐，或需要以特殊方式引进的人才，由专项办商有关部门按既定程序个案处理。

第四章 条件保障与日常服务

第十七条 有关职能部门制定特殊政策措施，在担任领导职务、承担重大科技项目、申请科技资金、参与国家标准制订、创新工作机制、参加院士评选、参加政府奖励等方面作出规定，为引进人才创新创业提供良好条件。

第十八条 有关职能部门在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第十九条 鼓励和支持有条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，凝聚一批海外高层次人才和团队。

第二十条 建立统一的海外高层次人才信息库，为人才引进提供支持。专项办协调科技部、教育部、国资委、人民银行、中科院、人力资源和社会保障部、外交部、外专局、国家自然科学基金委、共青团中央、中国科协等单位，建立海外人才信息共建共享机制。

第二十一条 实施海外高层次人才跟踪计划。专项办协调有关部门和单位，通过组织国情考察等活动，及时掌握海外人才的相关信息，促进各方面人才与用人单位的沟通联系。

第二十二条 通过“千人计划”引进的人才列入中央联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制，解决他们工作和生活中的困难和问题。每年年终，专项办评价引才工作效果，总结引才工作，向中央人才工作协调小组报告。

第二十三条 人力资源和社会保障部建立专门服务窗口，为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四条 引进人才因个人原因未履行协议，由牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

第五章 附 则

第二十五条 根据本办法，制定《国家重点创新项目引进人才工作细则》、《重点学科和重点实验室引进人才工作细则》、《中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则》和《海外高层次创业人才引进工作细则》，对各领域海外高层次人才引进工作作出具体规定。

第二十六条 本办法及各工作细则自发布之日起实施，由专项办负责解释。

附件一

国家重点创新项目引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为集聚世界一流的科技创新人才参与国家科技重大专项的组织实施，推动创新型国家建设，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，重点围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家科技重大专项，从2008年开始，用5-10年，在信息、航空航天、装备制造、生物、能源、农业、资源环境、人口健康等领域，引进500名左右海外高层次科技创新人才。

第三条 国家重点创新项目引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部牵头，会同国家确定的重大专项牵头组织单位实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部明确专门机构，负责组织实施重点创新项目人才引进工作。主要职责包括：

(一)组织制定国家重点创新项目引才目录和引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 各重大专项牵头组织单位负责本专项人才引进的组织实施。主要职责包括：

(一)对用人单位提出的拟引进人选进行审核、推荐;

(二)提出引进人才的项目、经费等安排建议;

(三)协调用人单位落实引进人才的配套条件。

第六条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第七条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品;

(二)在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

第八条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，报重大专项牵头组织单位。

第九条 重大专项牵头组织单位对拟引进人选进行审核，研究提出拟引进人选承担重大专项任务的工作和经费安排，在10个工作日内形成推荐意见报科技部。

第十条 科技部组织专家，以人选承担重大专项任务的可行性和预期贡献为重点，进行评审和遴选，在10个工作日内提出综合评审意见，报专项办。

第十一条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十二条 重大专项牵头组织单位和用人单位安排引进人才领衔重要科研项目(课题)，在引进人才签署工作合同之后45个工作日内完成必要的立项程序。根据重大专项组织实施的实际需要，可聘请引进人才担任重大专项技术(副)总师或总体组成员，参与重大专项的管理工作。

第十三条 重大专项牵头组织单位和用人单位应按照有关特殊政策规定，根据实施重大专项任务的需要，在科研自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

第十四条 科技部、国家发改委、财政部等部门对引进人才在科研条件、基地建设、项目经费等方面予以优先支持。

第五章 附 则

第十五条 国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)等国家重点创新项目的引才工作，由科技部等部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件二

重点学科和重点实验室引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为推进国家创新体系建设，促进高等教育发展，提高基础和前沿研究领域的自主创新能力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕国家重点学科、国家重点实验室建设的需要，从2008年开始，用5-10年，重点为高等学校和科研院所引进500名左右海外高层次创新人才。

第三条 重点学科和重点实验室引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下进行。国家重点学科的人才引进工作由教育部牵头组织实施，国家重点实验室(国家实验室)的人才引进工作由科技部牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 教育部、科技部等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定重点学科和重点实验室引才目录、引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 高等院校、科研机构是本领域人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表具有重要影响的学术论文;

(二)获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别向教育部、科技部申报。

第八条 教育部会同中科院等有关部门组织专家对重点学科拟引进人选进行评审和遴选，科技部会同教育部、中科院组织专家对重点实验室拟引进人选进行评审和遴选，在10个工作日内提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 牵头组织单位会同财政部等有关部门，通过财政资金，对引进人才提供稳定的科研经费支持。用人单位主管部门制定相关政策措施，为引进人才匹配专项支持经费。

第十一条 用人单位可聘任引进人才担任重点学科首席教授或重点实验室首席科学家，也可根据实际需要，聘任其担任学校、院(系、所)、实验室等领导职务。

第十二条 用人单位应根据有关特殊政策的规定，结合引进人才的具体情况，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，为引进人才开展工作提供支持。

第十三条 用人单位应为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、重大科研项目申请等方面给予倾斜支持，并为其团队成员提供工作岗位。

第五章 附 则

第十四条 依托国家重大科学工程、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心等的引才工作，由科技部、国家发改委会同中科院等单位参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件三

中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为提高我国企业的自主创新能力和国际竞争力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕中央企业和国有商业金融机构的需要，从2008年开始，用5-10年，引进500名左右海外高层次科技创新人才和金融人才。

第三条 中央企业和国有商业金融机构引进海外高层次人才工作，在海外高层次人才引进工作小组的指导下进行。中央企业的人才引进工作由国资委牵头组织实施，国有商业金融机构的人才引进工作由人民银行牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 国资委、人民银行等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定企业、国有商业金融机构引才目录和引才计划;

(二)国资委组织专家对企业提出的推荐人选进行评审，人民银行会同银监会、证监会、保监会组织专家对金融机构提出的推荐人选进行评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的事业平台、经费和配套条件。

第五条 中央企业和国有商业金融机构是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果;

(二)具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，签署意向性工作协议后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别报国资委、人民银行。

第八条 牵头组织单位分别组织专家对推荐人选进行评审和遴选，在10个工作日内研究提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，抓紧与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，落实特殊政策和其他配套支持条件。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 用人单位应根据有关特殊政策规定，结合引进人才的具体情况，安排其担任企业和金融机构中层以上领导职务。承担重点研发项目的，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，在研发自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

企业可根据需要为引进人才组建专门的研究机构。

第十一条 用人单位主管部门要制定相关政策措施，为引进人才开展工作创造良好条件。

第五章 附 则

第十二条 其他类型企业包括民营企业，引进能够突破国家重点产业领域技术难题的高层次研发人才，由省(区、市)组织部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定牵头组织实施。

附件四

海外高层次创业人才引进工作细则

第一章 总 则

第一条 为做好海外高层次创业人才引进工作，促进科技创新成果向现实生产力转化，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定重点发展的高新技术产业领域，从2008年开始，用5-10年，为以高新技术产业开发区为主的各类园区(含科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园和工业园)，引进和支持500名左右高层次创业人才(以下简称“创业人才”)。

第三条 创业人才引进工作在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部、人力资源和社会保障部牵头，省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障等部门组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部、人力资源和社会保障部组织专家，遴选重点创业人才及其创业项目，协调落实对其前期创业的资金支持，提供有关创业服务，配合专项办评选优秀创业人才。

第五条 省(区、市)组织部门会同科技、人力资源和社会保障部门，制定实施本地区的创业人才引进计划，组织对重点创业人才进行初选，协调落实相应配套支持。

第六条 各园区是引进和支持人才创业的主体，具体实施创业人才的引进工作，组织推荐重点创业人才，并为他们提供创业服务和重点扶持。

第三章 引进标准与程序

第七条 重点引进人才一般应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求，同时具备以下条件：

(一)拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;

(二)有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力;

(三)自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上。

第八条 省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障部门等，根据区域经济社会发展规划，重点围绕培育新兴产业需要，制定实施创业人才引进计划。对重点创业人才，经组织专家评估后，将人才引进申报书同时报科技部、人力资源和社会保障部。

第九条 科技部、人力资源和社会保障部共同组织专家，对各地推荐人选及其团队的创业能力、产品的市场竞争力、预期产业规模和效益等进行综合评审，提出重点创业人才建议名单，在20个工作日内形成综合意见，报专项办。

第十条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。各园区和相关部门根据专项办批复，在20个工作日内协助重点引进人才完成回国(来华)创业的有关手续。

第十一条 经过1-3年的培育和观察后，对作出突出贡献的创业人才，由省(区、市)组织部门推荐，中组部会同科技部、人力资源和社会保障部予以表彰。

第四章 政策支持与配套保障

第十二条 国家和地方有关职能部门对重点创业人才给予以下配套支持：

(一)中央财政给予每人人民币100万元的资助，有关地方提供配套支持;

(二)给予多次出入境签证;

(三)国家和地方科技型中小企业技术创新基(资)金给予优先支持;

(四)可承担国家重点科技、产业、工程项目任务(对于涉及国家安全的，须另行批准)，其产品符合要求的，纳入政府采购目录。

第十三条 对获得表彰的创业人才，在永久居留、医疗、保险等方面给予特殊待遇。

第五篇：引进海外高层次人才暂行办法

引进海外高层次人才暂行办法

中组发［2008］28号

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》（中办发［2008］25号），组织实施“千人计划”，制定本办法。

第二条

在中央人才工作协调小组指导下，成立海外高层次人才引进工作小组（以下简称“工作小组”），负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。

在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室（以下简称“专项办”），作为工作小组的日常办事机构。

第三条

“千人计划”围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5－10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国（来华）创新创业。

第四条

实施“千人计划”的基本原则是：

（一）突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人