在全县食品生产加工业质量整治工作会议上的讲话[5篇范文]

第一篇：在全县食品生产加工业质量整治工作会议上的讲话

加强领导，齐抓共管

推动食品生产加工业健康有序发展

——在全县食品生产加工业质量整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府在这里召开的食品生产加工业质量整治工作会议，是我县认真贯彻和落实国家、省、市关于加强食品质量安全工作的决定和要求，安排部署全县食品生产加工业质量整治方案，进一步加强食品质量安全工作，促进我县食品生产加工业健康有序发展的一次重要会议。刚才，劲松同志组织学习了县政府办关于开展全县食品加工业质量整治的实施方案，兴春同志就质量整治工作讲了具体意见，这里我再强调几点：

一、充分认识开展食品生产加工业质量整治工作的重要性和紧迫性

当前，食品生产加工环节存在诸多质量安全隐患，成为监管的难点。一是食品生产加工业多（据初步调查摸底，我县有名有姓的约132家），小、散、乱、差的状况短时间内难以根本改变，今年上半年省质监局对10类食品调查统计，10人以下小作坊占88.3%，工业发展相对滞后的地区所占比例更大，如巴中占到95.3%，小作坊的存在有其多方面的客观因素，这给监管带来很大难度。二是食品小作坊量大面广，分散在农村、城乡结合部，其加工设备简陋，生产工艺落后，从业人员素质低下。三是食品生产加工不按标准生产，掺杂使假，以次充好、乱加添加剂、用非食品原料，甚至有毒有害原料加工食品的问题相当突出，食品质量安全事故屡有发生。四是伪造和滥用标识标注，欺骗误导消费者。这些问题的存在，对食品质量安全构成严重威胁，反映出从生产加工源头抓食品质量安全责任重大，任务艰巨。面对这一严峻形势，我们一定要冷静分析，高度重视，真正把握“民以食为天，食以安为先”的深刻内涵，充分认识到抓好食品质量安全工作的极端重要性。

（一）抓好食品质量安全工作，是践行“三个代表”的具体体现。食品是人民群众日常生活的基本需要，食品质量安全与人民群众身体健康和生命安全息息相关，历来是老百姓关心的热点问题。是否重视食品安全工作，食品质量监管工作成效如何，是衡量我们是否真正坚持执政为民的重要标尺，也是维护人民群众的根本利益、实践“三个代表”重要思想的具体体现。党和国家历来高度重视食品质量安全工作，先后出台了一系列加强食品质量安全的政策法规，作出了一系列重要部署和要求。我们必须以对人民群众高度负责的精神，采取有力举措，加大食品质量安全整治力度，实现食品安全形势的根本好转，切实维护人民群众利益，使人民群众感受到党委政府以人为本，亲民为民的决心和成效。

（二）抓好食品质量安全工作，是树立和落实科学发展观的根本要求。树立和落实科学发展观，抓好食品质量安全工作，推进经济社会全面、协调、可持续发展，充分体现了我们党和政府坚持以人为本、执政为民的执政理念和执政追求。在食品加工环节的质量安全工作中，必须严格食品市场准入制度，严格产品质量监管，大力促进食品产业结构调整，提升企业和产品的竞争力，鼓励企业以质取胜，走质量效益型发展道路，实现食品行业的全面、协调和可持续发展。

（三）抓好食品质量安全工作，是构建和谐社会的重要举措。食品安全问题不仅给群众生命健康造成极大危害，而且给社会带来不安定因素。一些涉及面广，影响恶劣，造成人员伤亡的食品安全事故发生后，往往引起社会恐慌，降低群众对日常生活的安全感，严重的还可能引发群体事件。当前，我县食品生产领域和流通环节都存在很多问题，小作坊、夫妻店、前店后厂等遍布城乡，生产无标准，质量无保证，配方不科学，安全无保障，特别是一些“黑工厂”制假售假，用非食品添加剂制售有毒、有害食品，危及群众身体健康和生命安全的事件时有发生，严重损害人民群众的根本利益，影响社会稳定，直接构成社会的不和谐因素。因此，我们必须站在构建和谐社会的高度，认真按照县委、县政府创建“平安ＸＸ、和谐ＸＸ”的目标要求，切实增强食品质量安全的责任感和紧迫感，扎实有效地抓好食品质量安全工作。

二、加强食品质量安全宣传，营造三个环境，构筑食品质量安全防线

一是营造“安全第一，质量至上”的消费环境。质监、工商、卫生、农业、畜牧等相关部门，要认真做好食品质量安全宣传教育工作，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体大力宣传党和各级政府有关加强食品安全工作的方针政策和法规，要把食品质量安全知识教育同科技、文化、卫生三下乡相结合，同中小学义务教育相结合，同“四五”普法相结合，采取座谈、知识竞赛、知识讲座、设立咨询服务、印发宣传资料、流动宣传车等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传食品质量安全的重要性，提高老百姓的识假、辨别能力，增强消费者的自我保护意识。二是营造“人人创造质量、人人享受质量”的诚实信用环境。要举办好生产经营单位负责人（特别是小作坊老板）培训班，把市场准入QS(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、名牌、免检、原产地域以及产品保护的具体要求传授到每一位老板和个体经营者，把“质量就是生命”、“生产假冒伪劣产品就是犯罪”的质量意识深入到脑海中，并贯穿到生产经营各个环节。三是营造“质量振兴、人人有责、假冒伪劣人人喊打”的放心购物环境。要积极宣传报导我县食品行业的优秀企业和优质产品，保护名优产品的正常流通，揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪典型案例，严厉打击和治理虚假广告，让假冒伪劣产品无处藏身，让制假售假人员无处遁形，形成“重质量、重品牌，健康向上”的食品消费环境。

三、全面落实食品质量安全责任，构建完善的责任体系

食品质量安全责任重大，任务艰巨。我们必须牢固树立长期作战的思想，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的责任体系，形成齐抓共管，共同维护食品安全的良好工作氛围。

一是要落实领导责任。全县食品质量安全工作在县政府的统一领导下进行。为做好食品生产加工业质量整治工作，县政府成立了县食品生产加工业质量整治工作领导小组，统一领导整治工作。

二是要落实部门的监管责任。质监部门要认真按照职能加强食品生产加工环节质量卫生的日常监管，按要求建立和落实以“四定”（定人、定区域、定企业、定职责）为主要内容的监管机制，把监管责任落到具体的机构和人员，要严格实施生产许可，强制检验等食品质量安全市场准入制度，严厉查处生产制造不合格食品及其他质量违法行为，保名抚优，引导企业树立“质量兴企，品牌立业”的理念，不断提升食品质量水平。工商、卫生、农业、公安等部门要按照“分段监管为主，品种监督为辅”的原则，充分发挥各自职能，严格行政执法，切实加强对食品质量安全的督促检查，同时要加强联系，密切配合，形成监管合力。新闻媒体要积极配合行政执法部门全方位深层次，做好食品质量安全宣传，加大食品质量安全的舆论监督力度，为食品安全工作营造良好的舆论环境。

三是要落实企业的主体责任。企业是市场的主体，也是食品安全的责任主体，向市场提供合格产品是企业义不容辞的责任。从事食品生产加工经营活动，必须依法取得行政许可，自觉遵守《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》及市场准入等相关法律法规，严格按质量标准组织生产，严把原材料入厂关和产品出厂关，杜绝不合格品进入流通。同时各食品生产者要逐一向县质监局签订食品质量安全承诺书，公开承诺不生产加工假冒伪劣食品，不滥用食品添加剂，不用非食品原料加工食品，明确表示对所生产的食品质量安全负责，承担食品质量安全的主体责任。

四、通力配合、扎实工作，切实搞好食品生产加工业质量安全整治

各相关职能部门要采取有力措施，制定有效整治方案，打防并举，监督服务并举，把食品生产加工业质量安全整治抓出成效。当前，重点要做好以下几个方面工作。

一是全面彻底排查全县食品生产加工业基本情况。质监局是生产领域的监管主体，要认真组织力量对全县食品生产加工业进行拉网式普查，弄清各类产品各类企业的基本情况，并建立食品生产企业档案。各部门、各乡镇要配合协作，严厉查处“三无”（无生产许可证、无营业执照、无卫生许可证）黑工厂，严厉查处食品制假售假大案要案，加大食品质量的抽查抽检和巡查力度，切实加大食品违法行为的打击力度。

二是明确重点，分级监管。要把握重点食品、重点区域、重点等级、重点对象进行严格的质量监管。说明白点，就是要把数量大、分布广、种类多(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、批次小、加工容易的食品作为重点产品，把农村、城乡结合部作为重点区域，把小作坊、小企业作为重点对象，把制售假冒伪劣食品、违法乱纪的D级企业作为重点等级，采取综合整治措施，从食品加工的源头上控制，从生产经营的各个环节中管理，坚决堵住假冒伪劣产品流入市场，确保人民群众放心安全。

三是严格实施食品质量安全市场准入制度。加强获证和获证后两个环节的监管。对具备生产条件而未获取许可证的要积极进行帮扶，特别是对一些达不到取证要求，且涉及周围老百姓日常生活必需的小作坊要进行帮扶，搞好技术指导，引导他们逐步改善生产条件，督促其早日获取市场准入资格，对获证后的企业要加强监管，通过巡查、回访、抽查、年审等监管方式，确保获证企业食品质量安全。

四是加大打假治劣执法力度，维护正常的食品生产秩序。要全面落实“以县为基础、划分区域、责任到人、严格奖惩”的执法责任制，建立纵向到底，横向到边，责任到人的打假责任制，加大对城乡结合部，各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆、学校食堂等执法检查，对无证生产、掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法行为坚决进行打击，构成犯罪的要坚决移送司法机关，追究刑事责任，切实维护正常的食品生产经营秩序。

五、紧紧围绕“工业经济强县”的目标，努力推进食品工业发展

今年以来，特别是十六届五中全会后，市委、市政府提出了“突出抓产业，重点抓工业”工作思路，培育产业支撑，壮大产业链条，构建产业集群是当前全县经济工作的重中之重。食品工业是我县的传统产业，利溪条粉、杨家手工面、石孔贡米、金溪白酒、曹氏豆干等食品多次参加省市县农博会和商展为ＸＸ经济作出了很大贡献。但是，目前我县食品工业规模小、设备落后、质量不高、品牌不优，发展相对滞后。因此，促进食品产业健康发展，对培育立县产业、加快“工业经济强县”建设步伐，推动县域经济持续、快速、健康发展具有十分重要的意义。

一是要加强企业培育，着力构建新的食品产业格局。我县食品企业不少，但小作坊占据很大比例，我们要经过筛选扶优扶强，在土地运输、技改资金、税收等方面予以倾斜，扶持培育有市场竞争力的产品，对小食品企业应积极帮助和服务，引导他们科技兴企，改进生产流程，推动技术进步，增强产品市场竞争力，形成新的食品产业集群。

二是要大力实施名牌战略，着力培育名牌产品。要积极扶持一批产品质量稳定，竞争力强，发展潜力大，有产业聚集功能的重点企业和产品，支持他们争创“中国名牌”、“国家免检”、“四川名牌”以及原产地域保护，逐步形成白酒、植物油、大米、干面、条粉、豆制品等地域优势明显、传统工艺独具、带动力强的特色产业带，带动整个食品工业的发展。

三是要加强农业标准化，着力提高农产品质量。农产品是食品生产的第一车间，农产品的质量直接影响食品质量安全。要切实加强农业标准化工作，大力实施农业标准化，积极建立农产品的产前、产中、产后全过程标准体系。通过标准化的推广和实施，提高农产品的质量，从而提高食品质量。

同志们，食品安全责任重于泰山，希望大家进一步统一思想，深化认识，切实把食品生产加工业质量整治工作抓实、抓好、抓出成效，为维护人民群众身体健康和生命财产安全，促进我县经济社会健康协调发展做出新的重大贡献！

第二篇：在全县食品加工业整顿工作会议上的讲话

同志们：今天这次全县食品加工业整顿工作会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国家和省质监局关于进一步加强食品安全工作的文件精神，安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才，大家一起学习了关于加强食品安全工作的两个文件；瑞和局长通报了全县食品加工企业的质量安全情况，提出了今后强化食品安全监督的措施；待会儿，市质监局刘凤一局

长还要就我县的食品安全工作讲重要意见，希望大家按照各级的要求和各自的职责分工，认真抓好落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来，我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，坚持打防并举，标本兼治，大力加强日常监管，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下，各食品加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要，认真落实各项食品安全政策规定，严把产品质量关，企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，食品加工企业迅速增多，生产领域不断拓宽，监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高，在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在：一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动，在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料，故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准，导致同行业产品质量参差不齐，已影响了本行业的快速健康发展。如我县集贤的乳饮料生产、北岭的丸子加工以及北宋的粮油加工等行业已初具规模，但因个别企业以低质低价进行恶性竞争，导致整个行业的产品质量和档次都上不去。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业，但是其危害是巨大的。对此，我们要引起高度重视，在整顿工作中采取有效措施，认真加以解决。食品加工业不同于其他行业，绝不能走“先发展、后规范”的路子，而要“先规范、后发展”。否则，一旦某个企业出现了大的质量安全事故，在社会上产生了大的影响，将会产生一系列的负面连锁效应，就会影响到我们全县所有企业的信誉，影响到我县的对外形象，影响到我们的招商引资环境，影响到全县的经济发展。近几年来，各地在这方面的教训很多，各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了严厉惩处，而且有一大批干部因监管不力而受到了处理，这些都为我们的工作敲响了警钟。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立可持续的科学发展观，进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感，切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，切实加大食品加工业整顿力度大力整顿食品加工业是国务院确定的近期食品安全工作的重点，各职能部门要严格按照上级要求，进一步加大监督检查力度，坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战，确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，坚持“四个结合”，完善“三项机制”。

（一）突出“三大重点”，切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小，生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业，严厉查处无证生产等违法行为。(二)坚持“四个结合”，确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合，多措并举，多管齐下，迅速开展各项工作，确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省质监部门《关于整顿食品生产加工业、提高我省食品安全水平的意见》要求，打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”，从食品加工环节入手，一手抓突击整治，一手抓日常监管，通过整顿，实现“三个一批”的预期目标。即：扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违

规行为的企业，要进一步强化跟踪监管，真正做到四个“不放过”：即整改措施不落实的不放过；产品质量仍不达标的不放过；教育处罚不到位的不放过；质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业，要坚决予以关闭。[1][2][3]下一页

第三篇：县食品生产加工业整治工作汇报讲话

县食品生产加工业整治工作汇报讲话

文章标题：县食品生产加工业整治工作汇报讲话

政府重视各方努力xx县食品生产加工业整治工作成效明显 根据国务院和省、市人民政府关于食品生产加工业整治工作统一部署和要求，县政府高度重视此项工作。2006年以来，全市食品生产加工业整治工作动员会议召开后，县人民政府认真贯彻落实“全国统一领导、地方政府负责、部门指

导协调、各方联合行动”的食品安全监督管理工作机制，及时对全县的食品生产加工业整治工作进行了认真研究和部署，在全县各相关部门的共同努力下，xx县的食品生产加工业整治工作取得了明显成效。现从以下几个方面对我县食品生产加工业整治工作做出汇报：

一、政府重视，组织到位

食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。县政府高度重视食品生产加工业整治工作，将之作为一项重要工作来抓，来落实。为确保整治工作取得实效，及时成立了以分管副县长为组长和县质监、药监、卫生等相关部门领导为成员的沾益县食品生产加工业整治工作领导小组，领导小组下设办公室在县质监局。同时，县政府结合全县实际，研究制定、下发了《xx县食品生产加工业整治工作实施方案》。县政府及时建立健全整治工作组织领导，为保证全县食品生产加工业整治专项工作取得成效提供了保障。

二、措施到位、保障有力

（一）强化措施，确保整治各项工作落实到位 按照食品生产加工业整治工作的整体部署和要求，沾益县采取两项措施，以确保在专项整治活动中各项工作落实到位，取得实效：

1、责任措施到位：一是县政府对质监、药监、卫生、工商等各相关进行具体的分工，对各乡（镇）作出了具体安排部署和要求，明确了各自职责。为落实好工作责任制，县政府分管领导代表xx县人民政府与全县8个乡（镇）[原9个乡（镇）]和9个成员单位签订了《xx县食品生产加工业整治工作目标责任书》。二是为明确企业安全责任主体，确保食品质量安全，坚持与每家食品生产加工企业签订《食品质量安全承诺书》。去年共与209家食品生产加工企业签订了《食品质量安全承诺书》，今年与132家签订了《食品质量安全承诺书》。

2、整治措施到位：县政府要求各乡（镇）、各部门要坚持按照严厉查处食品生产和加工中的违法犯罪行为、全面实施食品质量安全市场准入制度、建立食品企业质量档案，完善食品安全信用评价制度、加强食品生产加工企业监管四项食品生产加工业专项整治措施开展工作，严格按照专项整治内容、范围、重点切实加以落实，全面完成专项整治工作目标任务。

（二）强化保障，力促实现整治目标任务

为确保全县食品生产加工业整治工作达到预期目的，县政府做到四个保障：

1、组织有保障：全县成立领导组织机构，各乡（镇）也相应成立了以分管副乡（镇）长为组长的食品生产加工业整治工作领导小组。

2、普查、整治人员有保障：结合实际，在全县范围内，各乡（镇）推荐设立了1名质量监督员，各村委会（社区）推荐设立了1名质量协管员。在业务部门的培训下，广大质量监督员、协管员成为了食品生产加工业专项普查、整治的中坚力量。

3、业务指导有保障：县食品生产加工业整治工作领导小组办公室结合实际，每个乡（镇）指定了1名专业人员对普查整治工作进行指导、帮助。

4、经费有保障：县政府根据工作需要，由县财政划拨10万元专项工作经费到县食品生产加工业整治工作领导小组办公室，以保证全县专项整治工作顺利开展。目前到位5万元，余额将尽快划拨到县食品生产加工业整治工作领导小组办公室。

三、通力协作，各阶段性工作成效明显

通过近一年半的工作，xx县在市政府的领导和在市食品生产加工业领导小组办公室的指导下，在全县质监、工商、卫生、药监等职部门的共同努力，已顺利完成了食品生产加工业普查整治各个阶段工作。

在宣传发动阶段，县政府及时组建了工作机构，制定了整治方案，开好了全县动员大会，对普查整治工作人员进行了认真培训，为全面开展专项普查整治工作和确保取得成效奠定了坚实的基础。

在普查建档阶段，我县工作人员根据整治方案的要求，通过“进村入户入企”等办法对全县食品生产加工业展开普查、调查，共普查、登记209家，并将食品生产加工企业分为A、B、C、D四类分别建立了档案，基本上摸清全县食品生产加工业及其质量状况。在集中整治阶段，沾益县坚持引导支持和集中整治的原则，全县各职能结合自身职能展开工作或联合执法，对全县食品生产加工业进行大力整治，有效地提高我县食品质量，最大限度地消除一些食品安全隐患。

今年食品生产加工业整治的工作重点是巩固提高，此阶段，我县按照安排部署和工12全文查看

第四篇：县食品生产加工业整治工作汇报讲话

文章标题：县食品生产加工业整治工作汇报讲话

政府重视　各方努力xx县食品生产加工业整治工作成效明显

根据国务院和省、市人民政府关于食品生产加工业整治工作统一部署和要求，县政府高度重视此项工作。2006年以来，全市食品生产加工业整治工作动员会议召开后，县人民政府认真贯彻落实“全国统一领导、地方政府负责、部门指

导协调、各方联合行动”的食品安全监督管理工作机制，及时对全县的食品生产加工业整治工作进行了认真研究和部署，在全县各相关部门的共同努力下，xx县的食品生产加工业整治工作取得了明显成效。现从以下几个方面对我县食品生产加工业整治工作做出汇报：

一、政府重视，组织到位

食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。县政府高度重视食品生产加工业整治工作，将之作为一项重要工作来抓，来落实。为确保整治工作取得实效，及时成立了以分管副县长为组长和县质监、药监、卫生等相关部门领导为成员的沾益县食品生产加工业整治工作领导小组，领导小组下设办公室在县质监局。同时，县政府结合全县实际，研究制定、下发了《xx县食品生产加工业整治工作实施方案》。县政府及时建立健全整治工作组织领导，为保证全县食品生产加工业整治专项工作取得成效提供了保障。

二、措施到位、保障有力

（一）强化措施，确保整治各项工作落实到位

按照食品生产加工业整治工作的整体部署和要求，沾益县采取两项措施，以确保在专项整治活动中各项工作落实到位，取得实效：

1、责任措施到位：一是县政府对质监、药监、卫生、工商等各相关进行具体的分工，对各乡（镇）作出了具体安排部署和要求，明确了各自职责。为落实好工作责任制，县政府分管领导代表xx县人民政府与全县8个乡（镇）[原9个乡（镇）]和9个成员单位签订了《xx县食品生产加工业整治工作目标责任书》。二是为明确企业安全责任主体，确保食品质量安全，坚持与每家食品生产加工企业签订《食品质量安全承诺书》。去年共与209家食品生产加工企业签订了《食品质量安全承诺书》，今年与132家签订了《食品质量安全承诺书》。

2、整治措施到位：县政府要求各乡（镇）、各部门要坚持按照严厉查处食品生产和加工中的违法犯罪行为、全面实施食品质量安全市场准入制度、建立食品企业质量档案，完善食品安全信用评价制度、加强食品生产加工企业监管四项食品生产加工业专项整治措施开展工作，严格按照专项整治内容、范围、重点切实加以落实，全面完成专项整治工作目标任务。

（二）强化保障，力促实现整治目标任务

为确保全县食品生产加工业整治工作达到预期目的，县政府做到四个保障：

1、组织有保障：全县成立领导组织机构，各乡（镇）也相应成立了以分管副乡（镇）长为组长的食品生产加工业整治工作领导小组。

2、普查、整治人员有保障：结合实际，在全县范围内，各乡（镇）推荐设立了1名质量监督员，各村委会（社区）推荐设立了1名质量协管员。在业务部门的培训下，广大质量监督员、协管员成为了食品生产加工业专项普查、整治的中坚力量。

3、业务指导有保障：县食品生产加工业整治工作领导小组办公室结合实际，每个乡（镇）指定了1名专业人员对普查整治工作进行指导、帮助。

4、经费有保障：县政府根据工作需要，由县财政划拨10万元专项工作经费到县食品生产加工业整治工作领导小组办公室，以保证全县专项整治工作顺利开展。目前到位5万元，余额将尽快划拨到县食品生产加工业整治工作领导小组办公室。

三、通力协作，各阶段性工作成效明显

通过近一年半的工作，xx县在市政府的领导和在市食品生产加工业领导小组办公室的指导下，在全县质监、工商、卫生、药监等职部门的共同努力，已顺利完成了食品生产加工业普查整治各个阶段工作。

在宣传发动阶段，县政府及时组建了工作机构，制定了整治方案，开好了全县动员大会，对普查整治工作人员进行了认真培训，为全面开展专项普查整治工作和确保取得成效奠定了坚实的基础。

在普查建档阶段，我县工作人员根据整治方案的要求，通过“进村入户入企”等办法对全县食品生产加工业展开普查、调查，共普查、登记209家，并将食品生产加工企业分为A、B、C、D四类分别建立了档案，基本上摸清全县食品生产加工业及其质量状况。

在集中整治阶段，沾益县坚持引导支持和集中整治的原则，全县各职能结合自身职能展开工作或联合执法，对全县食品生产加工业进行大力整治，有效地提高我县食品质量，最大限度地消除一些食品安全隐患。

今年食品生产加工业整治的工作重点是巩固提高，此阶段，我县按照安排部署和工

作要求，也取得了明显效果。一是在集中整治的基础上，进一步建立和完善了全县食品生产加工业档案。当前，除去在集中整治过程中责令关闭或自动关闭的食品生产加工业，共有食品生产加工企业132家，其中符合建档条件的有64家，属食品生产加工小作坊的有68家。对符合建档条件64家按照Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四类企业进行分类，划分出C类企业9家，D（绿）类企

业4家，D（黄）类企业45家，D（红）类企业6家。二是进一步建立健全和完善了食品质量安全管理制度和工作机制。县食品生产加工业领导小组办公室结合沾益实际，建立和完善了食品安全事故应急预案、食品质量安全监管“四图”等食品质量安全管理制度和工作机制。

四、正视不足，谋划未来

食品安全只有起点，没有终点。沾益县在食品生产加工业整治工作中虽取得了一定成绩，但与上级的要求，与广大人民的期望，与新形势下食品质量安全的新要求相比，还有一定的距离。

一是食品生产、加工企业呈现出数量大、地域广、规模参差不齐等特点，加上大多食品生产、加工业分布在乡村，一定程度上加重了普查工作的难度；

二是针对落后生产工艺相对比较落后、生产规模比较小的生产加工业，难以适应新形势下食品质量安全的要求，在短时期内难于达到预期整治目的；

三是整治工作经费尚不能满足整治工作的需要；

四是基层食品生产加工业整治工作力量薄弱，宣传报道还不到位，对提高广大食品生产、加工业主和广大人民群众对食品质量安全的认识还有待进一步加强。

食品安全监管是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。在今后的工作中，我县将按照国务院和省、市人民政府的安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合，进一步贯彻落实“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全监督管理工作机制，充分发挥政府的主导作用，不断开展整治活动，努力提高全县食品生产加工业的质量安全水平,促进食品产业持续健康发展，使人民群众的食品消费安全得到有力保障。

二○○七年七月三日

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第五篇：在全县食品加工业整顿工作会议上的讲话

同志们：

今天这次全县食品加工业整顿工作会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国家和省质监局关于进一步加强食品安全工作的文件精神，安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才，大家一起学习了关于加强食品安全工作的两个文件；瑞和局长通报了全县食品加工企业的质量安全情况，提出了今后强化食品安全监督的措施；待会儿，市质监局刘凤一局长还要就我县的食品安全工作讲重要意见，希望大家按照各级的要求和各自的职责分工，认真抓好落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感

食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来，我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，坚持打防并举，标本兼治，大力加强日常监管，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下，各食品加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要，认真落实各项食品安全政策规定，严把产品质量关，企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，食品加工企业迅速增多，生产领域不断拓宽，监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高，在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在：一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动，在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料，故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准，导致同行业产品质量参差不齐，已影响了本行业的快速健康发展。如我县集贤的乳饮料生产、北岭的丸子加工以及北宋的粮油加工等行业已初具规模，但因个别企业以低质低价进行恶性竞争，导致整个行业的产品质量和档次都上不去。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业，但是其危害是巨大的。对此，我们要引起高度重视，在整顿工作中采取有效措施，认真加以解决。

食品加工业不同于其他行业，绝不能走“先发展、后规范”的路子，而要“先规范、后发展”。否则，一旦某个企业出现了大的质量安全事故，在社会上产生了大的影响，将会产生一系列的负面连锁效应，就会影响到我们全县所有企业的信誉，影响到我县的对外形象，影响到我们的招商引资环境，影响到全县的经济发展。近几年来，各地在这方面的教训很多，各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了严厉惩处，而且有一大批干部因监管不力而受到了处理，这些都为我们的工作敲响了警钟。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立可持续的科学发展观，进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感，切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，切实加大食品加工业整顿力度

大力整顿食品加工业是xx确定的近期食品安全工作的重点，各职能部门要严格按照上级要求，进一步加大监督检查力度，坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战，确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，坚持“四个结合”，完善“三项机制”。

（一）突出“三大重点”，切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小，生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业，严厉查处无证生产等违法行为。

(二)坚持“四个结合”，确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合，多措并举，多管齐下，迅速开展各项工作，确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省质监部门《关于整顿食品生产加工业、提高我省食品安全水平的意见》要求，打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”，从食品加工环节入手，一手抓突击整治，一手抓日常监管，通过整顿，实现“三个一批”的预期目标。即：扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违规行为的企业，要进一步强化跟踪监管，真正做到四个“不放过”：即整改措施不落实的不放过；产品质量仍不达标的不放过；教育处罚不到位的不放过；质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业，要坚决予以关闭。

（三）完善“三项机制”，逐步建立保障食品安全的长效机制。一是进一步完善监管机制。按照“有权必有责”的原则，实行“谁发证、谁监管、谁负责”的责任追究制度，划分和落实食品安全监管的职责，强化食品生产经营企业的市场准入监管，严把准入发证关，加强发证后的监督，加大对无证生产经营的查处力度。要整合执法力量，实行“分片包干”监督工作责任制，建立日常定期巡查和重点企业驻点监督制度，大力推行食品卫生量化分级管理制度、食品质量安全市场准入制度、食品生产经营台账制度、凭证登记管理制度和索证索票制度，不断提高监管工作水平。要建立食品加工企业信誉等级

评定制度，建立企业不良行为记录，把连续违规违纪的企业列入“黑名单”，实行重点监管。要完善监管信息通报制度，定期向县政府和有关部门通报食品加工企业的质量安全情况，以便于及时有效地协调解决工作中存在的问题。二是进一步完善执法打假机制。经贸、质监、工商、卫生、药监、农业等部门，要进一步落实执法打假责任制，把打击制、售假冒伪劣食品违法活动的任务和责任，逐级分解，落实到人，切实摸清全县食品生产企业的数量、规模和质量状况，做到对假冒伪劣食品生产活动的早发现、早控制、早打击。要按照“全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患”的要求，依法严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。对发现的大要案件要组织专门力量，逐一进行分析调查，尽快处理结案。对制假售假的企业和犯罪分子，要依法严肃处理。三是进一步完善群众监督机制。要充分发挥各乡镇“安全、质量监督管理员”的作用，下移监管工作重心，及时掌握食品加工企业的生产、质量状况。县质监局要做好监督员的培训工作，提高他们的业务水平和监督能力，切实解决“打不着”和“打不准”的问题。要充分利用“12365”、“12315”等信息平台的作用，完善举报投诉制度。同时要建立举报奖励制度，在全县范围内，制定统一的举报奖励办法，充分调动群众的积极性，实行有奖举报，以进一步开辟信息渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

三、强化领导，落实责任，确保食品加工业整顿工作顺利推进

（一）要加强领导，建立组织保障。要确保这次整治工作顺利进行并取得实效，强化领导是根本，领导重视是关键。各级各有关部门要将这次专项整顿工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，大力加强对食品安全专项整治工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，要抽调精干人员，成立专门的班子，特别是县质监局，还要结合我县实际，制定详细的实施方案，有计划、有步骤地推进各项工作，确保～完成这次整顿工作任务。

（二）要明确分工，积极搞好配合。县经贸、质监、工商、卫生、药监、农业等部门要按照xx文件确定的职责分工，团结协作，密切配合，充分发挥联合执法的整体效能，形成强大的工作合力，推动整顿工作顺利开展。县质监局要发挥好主管部门和牵头单位的作用，切实搞好这次清理整顿的协调和指导工作，全面落实食品加工环节质量监管工作任务。同时，要根据xx文件要求，充分做好承接食品加工环节卫生监管职责的有关准备工作。要对全县食品生产加工企业的卫生监督情况进行彻底清查，摸清底数，掌握实情，建立档案，进一步加强与卫生部门的衔接，避免在职能交接过程中出现监管漏洞。各乡镇要全力支持和配合县直有关部门开展清理整顿工作，积极为他们创造良好的工作环境。同时，要按照“属地管理”的要求，对辖区内食品加工企业搞好摸底排查，全面掌握企业数量、规模、主要产品产量、质量控制措施、执行安全质量法律法规情况等等，并建立和充实安全质量档案，对企业实行动态管理。

（三）要落实责任，严格责任追究。食品安全管理工作责任重大，各级各有关部门都要对照目标任务，层层建立分工负责制和责任追究制度。对未认真履行职能，致使辖区内发生重大食品安全事故的，县政府将严肃追究有关单位和负责人的责任。各食品加工企业厂长（经理）作为产品质量安全的第一责任人，一定按照各级文件要求和政策规定，认真开展自查自纠，进一步排查企业质量管理中的薄弱环节，切实抓好整改。要着眼长远发展、长期效益，教育和要求员工牢固树立“创一流质量、树一流品牌”的意识，切实加强质量管理，靠过硬的产品质量赢得广大消费者的信赖，实现快速、健康、可持续发展。同时，各企业要积极支持、配合各执法部门开展工作，各执法部门也要帮助企业大力争取上级政策扶持，不断提高质量管理水平，实现部门与企业的良性互动，推动全县食品质量安全工作再上新的水平。

同志们，食品安全监管是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。各级各有关部门和各企业要以这次食品加工业整顿工作为契机，以对党和人民群众高度负责的精神，团结一致，密切配合，扎扎实实地完成各项清理整顿工作任务，努力提高我县食品安全监管水平，促进食品行业快速健康发展，为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。