聚焦高校领导干部选拔任用制度创新

第一篇：聚焦高校领导干部选拔任用制度创新

全职投入+考核评价+薪酬体系

聚焦高校领导干部选拔任用制度创新

《 新华每日电讯 》 2012年 8 月 17 日 4 版

高校领导干部学术、管理“双肩挑”好不好?怎样确保领导干部全心全意办学治校?怎样推进高校领导干部能上能下、能进能出……这些问题,一直是我国高校管理机制面临的热点难点。

教育部人事司司长管培俊16日在此间举行的新闻通气会上指出,近年来,通过不断改革创新高校领导干部选拔任用制度,一些影响我国高等教育办学质量和长远发展的“人”的因素正在逐渐突破,有益于高校科学发展的专业化管理队伍建设正在不断推进。

校长全职投入:提高管理的公信力和权威性

管培俊指出,本次通气会一个重要内容是,进一步推动高校领导班子职业化意识,引导和促进高校主要领导干部全身心投入管理工作。

与这一主题思想相呼应的是今年7月9日,北京师范大学校长董奇走马上任时的“四不”承诺——在任期间不申报新课题、不招新研究生、不申报任何教学科研奖、不申报院士。董奇说:“我提出„四不‟,就是希望能够从自身做起,以身作则,确保把百分之百的精力用于学校管理,切实加强和改进管理水平,提高管理的公信力和权威性。”

在教育部人事司主管同志看来,既然担任校长,就应该拿出全部时间和精力履职尽责,像董奇一样提出“四不”是一个非常好的导向。办学对大学来说,核心是育人,教学和科研是两项重要任务。我们强调高校校长要有职业化意识,也就是说,大学校长应该是教学和科研领域的专家,这毫无疑问,他要懂得教学、科研和育人的规律,如果不懂得,是有欠缺的。强调高校校长要有职业化意识,并不意味着我们反对院士或者是具备科学家潜质的人来担任校长,他们担任校长对于提升学校的学术品位,按照教学科研工作规律办学治校是有利的。但是既然担任了校长,就应该有所为有所不为,因为办好一所大学、管理好一所学校所产生的意义,远远比他们自己担任院士的社会评价更高,师生员工更认可,人民群众更欢迎。

巡视评议:加强对高校领导班子的各项监督

如何避免高校管理工作“少数人说了算”?如何保证高校中层管理人员任免公开透明?如何让能者居其位,在高校管理工作中发挥最大效应……针对这些高校管理工作的难点热点,教育部自2006年开始实施巡视工作制度。

据管培俊介绍,高校巡视工作为期一个月,组长和成员由曾在高校担任主要领导职务的人员组成,主要任务是在总结各校办学经验的同时,帮助各高校厘清在办学定位、处理改革发展稳定的重大问题、班子建设和干部选拔任用以及党风廉政等方面存在的问题,向高校进行反馈,同时相关问题交由有关方面分头研究解决。

巡视制度主要有三种方式,一是听取被巡视高校党委工作汇报,二是列席班子常委会、校长办公会等重要会议,三是与被巡视高校班子成员及有关人员个别谈话了解情况,也可召开不同类型的教师座谈会,此外巡视组还要公布联系电话,接受教师干部反映情况。完成巡视后,还要向教育部工作领导小组报告工作。巡

视中发现重大违纪违法案件线索交由中纪委驻部纪检组处理。

截至今年上半年,教育部75所直属高校已全部完成巡视工作。除巡视外,教育部党组还采用年度考核的形式对各直属高校领导班子及成员进行考核,年度考核采用无记名投票方式请干部教师代表对他们的履职尽责情况做出评价。去年以来,教育部人事司还配合中组部有关部门完成了26所高校中层干部选拔任用工作专项检查。

此外,高校领导干部选拔任用制度改革的一个重要内容是结合换届积极推进高校干部的“能上能下”,一些领导干部重新回到专任教师岗位,继续在教学和科研工作中发挥作用,贡献才智。

校长薪酬体系:既要讲奉献,也要看贡献

当前,我国高校办学规模显著扩大,内部结构日趋复杂,社会经济发展对高校的要求越来越多元,高校管理的难度和复杂程度前所未有,对高校领导干部的能力和水平提出了新的要求和挑战。

“借鉴国际先进经验,研究并建立大学校长薪酬体系已成为顺应高等教育改革发展内在规律、提升高校管理队伍职业化水平的有力保障。”管培俊说。长期以来,我国高校在薪酬机制上提倡“讲奉献”,对管理人员乃至广大教师的“贡献率”关注不高。近年来,通过人事制度和薪酬制度改革等一系列改革措施,高校内部的绩效评估和激励机制正在逐步确立和完善。

教育部人事司有关负责同志说,目前我国高校领导的薪酬体系与一般意义上的年薪制还有区别,必须通过调研,建立符合高校特点,与书记校长工作相匹配的薪酬体系。这个工作涉及方方面面,是个系统工程,学校教师很关注,高校领导干部的工资待遇以及随之而来的管理队伍的薪酬如何确定,必须经过深入调研。据透露,教育部已着手开展高校主要领导薪酬制度的课题研究,同时开展了“符合科学发展观要求的高校领导班子综合考核评价体系”研究工作。

“应当看到,实现高校领导干部职业化管理高校,就必须有考核、任用、薪酬体系等一系列配套措施,于法周严、于事简便,最终使高校主要领导干部精力更加集中,更能全心全意投入学校管理工作,这既是激励机制,也是保障机制。”教育部人事司有关负责同志说。

据悉,为了进一步引导和促进直属高校主要领导干部全身心投入管理工作,形成正确导向,教育部将着力开展四个方面工作:一是配合中纪委、中组部开展专项培训,对高校主要领导干部进行主题教育；二是突出强调党委书记校长要“讲政治、懂教育、善管理”；三是高度重视师生员工对高校领导干部的评价,群众满意度低的进行诫勉谈话直至免去职务；四是结合巡视、年度考核以及重大活动和平时表现,综合考核评价干部,以此为基础进行选拔任用。

第二篇：领导干部选拔任用规定(制度)

文章标题：领导干部选拔任用规定(制度)

***省***系统

各级领导干部选拔任用工作规定

为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的领导干部选拔任用工作制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，保持我省***行业持续、稳定、健康发展。根据“党政领导干部选拔任用工作条例”及国家局有关文件精神，结合我省***行业实际，特制定本规定。

一、总则

（一）选拔任用原则

1．党管干部原则。

2．任人唯贤、德才兼备原则。

3．群众公认、注重工作实绩原则。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/

4．公开、平等、竞争、择优原则。

5．民主集中制原则。

（二）本规定由各级党组（党委）及人事（组织）部门负责组织实施。

（三）本规定适用于选拔任用省局（公司）党组管理的干部及市级局（分公司）党组管理的县级局（公司）领导班子成员。

二、选拔任用条件

（一）基本条件

1．认真贯彻执行党的路线、方针、政策，实践“三个代表”重要思想，具有履行职责所需要的政策理论水平和分析问题、解决问题的实际能力。能认真贯彻执行国家局、省局（公司）的政策、规定，同省局（公司）党组保持一致。

2．解放思想，实事求是，开拓创新，扎实工作，讲实话、办实事、求实效，工作成绩突出。

3．有强烈的事业心和责任感，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

4．清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受群众的批评和监督，不以权谋私，不以烟谋私，在群众中威信高。

5．坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志。

（二）资格条件

1．提任处级领导职务的，一般应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

2．提任处级领导职务，由副处提任正处的，应当在副处岗位工作两年以上，由正科提任副处的，应当在正科岗位工作三年以上。

3．提任县级局（营销部）领导职务，由副职提任正职，应当在副职岗位工作两年以上，由下一级正职提任副职的，应当在下一级正职岗位工作三年以上。

4．学历规定：选拔处级干部应当具有大专（全日制）以上学历或者在职教育本科以上学历；选拔县级局（营销部）领导干部学历限定在大专以上。

5．提任正处级领导职务，年龄一般不超过50周岁；提任副处级领导职务，年龄一般不超过45周岁；提任县级局（营销部）正职领导职务，年龄一般不超过45周岁，提任县级局（营销部）副职领导职务，年龄一般不超过40周岁。

6．提任处级干部五年内应当经过地（市）级以上党校、行政院校或者人事（组织）部门认可的其他培训机构累计二个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

7．身体健康。

（三）选拔任用领导干部一般应当逐级提拔，越级提拔的，应当报上级人事（组织）部门同意。应当注重选拔任用优秀年轻干部，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔领导干部一般应当从后备干部中选拔。

三、选拔任用程序

（一）组织推荐

各单位拟提拔领导干部时，应当通过民主推荐，并经党组（党委）讨论确定拟任人选后，上报上级党组（党委）。上报的材料包括：

1．拟任干部的请示（3份），在请示中要说明民主推荐的情况及党组（党委）讨论的意见。

2．干部任免呈报表（3份）。

3．推荐考察材料1份。

（二）组织考察

根据各单位的推荐材料及班子状况，人事（组织）部门进行审核后报分管领导和主要领导研究确定考察对象，并由人事（组织）部门进行考察。具体程序是：

1．组成考察组，拟定考察工作方案，并同呈报单位主要领导成员就考察工作方案沟通情况征求意见。

2．民主推荐

（1）民主推荐由考察组主持，民主推荐包括会议推荐和个别推荐，推荐结果在一年内有效。

（2）考察领导班子时，按一定比例民主推荐后备干部；个别提拔任职时，按照拟任职位推荐。

（3）参加人员范围

考察市级局（分公司）领导班子及个别提拔任职时，百人以下的市级局（分公司）由本级全体干部职工（不低于90）及所属县级

第三篇：中层干部选拔任用制度

泰丰小学中层干部选拔任用制度

为进一步拓宽选人用人渠道，促进德才兼备、群众公认的优秀干部脱颖而出，从而优化我校中层干部队伍的整体素质,以适应我校进一步提高办学水平和效益的要求。经学校领导班子研究，制定本实施方案。

一、指导思想和原则

选拔中层干部，要着眼于提高学校行政干部队伍素质，优化人员结构，拓宽选人视野，形成正确的用人导向，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。通过推荐选拔，选出德才兼备、工作务实、群众威信高、组织管理能力强的干部，充实和调整现有学校行政干部队伍，把学校领导班子建设成综合素质水平高、勇于改革创新、团结协作、廉洁奉公、结构合理、精干高效的战斗集体。

二、组织领导

为切实加强对本次中层干部选拔任用工作的领导和指导，确保该项工作按时高质完成，成立泰丰小学中层干部选拔工作领导小组，成员如下：

组长：褚振福

成员：李莉 李孝智 龚海燕

三、选拔职位设置

根据我校的实际情况，中层干部设置为：教导室正、副主任，教务室正、副主任，总务室正、副主任。

四、选拔范围

全校在编在职人员。

五、任职资格条件

1、有较高的政治、业务素质和优良的道德品质，熟悉国家教育法律、法规和政策；

2、热爱教育事业勤政廉洁，作风正派，爱岗敬业，团结同事，在师生中有较高威信；

3、具备相应的教师资格，小学一级以上职称，近3年来的考核均应达称职；

4、具有较强口头、书面表达能力、学习能力、组织能力和协调能力，有先进的教育理念和开拓创新精神；

5、身心健康，能胜任工作。

六、程序与方法

（一）公布职位

召开教职工大会，贯彻学习选拔实施方案，公布职位和任职条件。

（二）推荐侯选人

聘任工作领导小组根据任职资格条件，在全校在编教师范围内推荐侯选人，主要就侯选人的德、能、勤、绩情况进行全面考察。经与侯选人谈话后拟定人选，并在校务公开栏上公布。

（三）民主测评

聘任工作领导小组组织学校教师以无记名投票方式，对竞聘者进行民主测评。参加投票的人数应占学校在岗总人数的90%以上。民主测评采取100分制。

（四）领导小组评议。

领导小组通过民主测评、组织考察情况拟订人选。

（五）任前公示

将各职位拟任人选在学校校务公开栏上公示3个工作日，征求教师的意见。

（六）正式聘任。

各职位拟任人选经公示无异议后由校长正式聘任（聘期与校长任期相同），试用期为一年。

本实施方案由泰丰小学中层干部选拔工作领导小组报学区审批备案后实施，并由领导小组负责解释。

第四篇：班组长选拔任用制度

班组长选聘制度

班组是企业生产经营分级管理的最基本单位,是整个生产经营过程中的重要环节,只有班组工作做好了,整个企业才有生机和活力,班组长是班组生产经营活动和管理活动的组织者和领导者,在班组生产经营中具有重要的地位和作用,为了使班组建设更加规范运作,根据责权利对等原则,特制定民主选举班组长工作的实施办法.一、班组长的人选条件:

1、政治素质高,专业技术精,爱岗敬业,富有理想事业心.2、坚持原则,敢于负责,作风正派,办事公道,团结同志,善于维护职工的利益.3、有２年以上本专业工龄,初中以上文化程度,懂业务,精技术,善管理,有较高的组织领导能力.4、熟悉掌握本专业安全生产知识,有高度的安全生产意识.5、工作中处事果断,有开拓创新精神,有较强的质量效益意识.6、身体健康,年富力强,能够带领职工完成各项生产任务和经济效益指标.二、班组长的选举程序:

1、班组长的民主选举工作在本单位党政组织的领导下进行,由区队党政工组织负责实施,上级工会组织给予指导.2、广大职工要以高度的责任心,坚持公平公正的原则,把德才兼备的优秀人才推选到班组长的岗位上来.3、各班组要采用无记名投票方式,不提候选人,让职工直接选举班 ,也可以先选举候选人,再正式进行选举.有条件的车间还可以打破班组界限,让职工本车间,专业范围内选举自己信赖的班组长.4、选举结果当众公布.三、班组长的职责:

1、班组长是本班组安全生产的第一责任者,要教育广大职工严格执行作业规程,落实安全措施,抓好安全管理,保证安全生产.2、负责组织落实班组的生产经营计划,完成各项生产经营指标.3、抓好现场管理和质量管理,全面落实各工种岗位责任的制,努力实现班组管理工作制度化.标准化.科学化.规范化.4、开展好班组的劳动竞赛和挖潜.降耗.增收节支活动,搞好班组的经济核算,不断提高班组的经济效益.5、建立健全班组的各项规章制度,并负责把这些制度落到实处.6、能做思想政治工作,关心爱护职工,帮助职工排忧解难,要教育职工自觉执行国家的法律法规和企业的规章制度,遵守职业道德和社会公德,努力培育四有职工队伍.7、班组长要积极参加上级有关部门组织的班组长岗位培训,不断提高自身的政治业务素质.四、班组长的权利:

1、有权分配职工的工作和调整本班组的劳动组织形式.2、当工作条件和工作环境限制安全生产正常进行,有权向车间或上级反映情况并要求及时解决,当发现危及职工生命安全的重大隐患时,有权组织职工迅速撤离工作现场,并迅速向区队或上级有关部门报告.3、对班组职工在安全生产.技术.经营管理.节支 工作中有突出成绩或违反劳动纪律.规章制度者,有权提出表扬或批评并有权建议上级有关部门给予奖励或处分.4、有权按上级的有关规定,按职工的劳动态度,贡献大小合理进行分值分配.5、对安全生产过程中的违章指挥者,有权提出批语拒绝执行并向有关部门反映情况.6、班组长有权按上级的有关规定,享受相应的政治经济待遇.五、职工对班组长的监督:

1、增强班务公开的透明度,班组长每月要向职工报告一次当月的工作情况,按照上级的要求安排好下月的工作计划.2、班组长要主动接受职工的监督,每月召开一次民主生活会,讲座研究班组的面.各项规章制度 的订立要经全体职工讲座通过.每年至少两次对班组长进民主评议,测评信任票不足５０%的要经过职工大会予以罢免,对测评信任票超过９０%的,车间应建议上级给予表扬奖励.3、班组长在生产过程中违章指挥,害职工违章作业,工有权拒绝执行,并向上级报告,对违章指挥造成严惩后果的,要给予必要的处分,触犯法律者,要负法律责任.4、班组长对职工分值分配要做到当天公布,如职工发现有分配不公问题,有权对班组长进行质询或向区队反映情况.

第五篇：中层干部选拔任用制度

巴彦港镇中学中层干部选拔任用制度

一、指导思想

为建立科学规范的学校中层干部任用制度，根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件精神，制定本办法。

二、选拔任用的范围

本办法适用于新选拔任用的学校中层干部。学校其他干部的选拔任用可参照本办法。

三、选拔任用的原则

1、党管干部原则

2、民主集中制原则

3、依法办事原则

4、任人唯贤，德才兼备，在学校优秀教师中选拔原则

5、群众公认，注重实绩原则

6、公开、平等、竞争、择优原则

四、选拔任用的条件

1、坚持讲学习、讲正气，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。

2、具有忠诚于教育事业的坚定信念和全面实施素质教育的正确理念。

3、具有高度责任感和事业心，有胜任拟任岗位的工作能力、文化水平和专业知识。

4、坚持和维护党的群众路线和民主集中制原则。

五、选拔任用资格

1、具有五年以上的教育教学和班主任工作经历。大队辅导员至少有一年的班主任工作经历或相关经历。

2、具有在本校一年以上的工作经历（因上级组织调动的除外）。

3、一般具有在下一级岗位工作一年以上的经历。

4、具有高级及以上职称和大学专科及以上学历。

5、身心健康。

6、特别优秀的教师因工作需要，可报教育党工委组织干部科同意后，破格任用。

六、选拔任用程序

按照党管干部原则，小学中层干部选拔任用工作应在党总支的领导下，由学校党支部负责实施

1、民主推荐

（1）民主推荐由学校党支部负责实施。

（2）按组织推荐，群众互荐，毛遂自荐的方式进行。民主推荐以召开教职员工会议填写推荐票为主要形式，推荐结果在一年内有效。

（3）民主推荐应当经过下列程序：

① 召开民主推荐会教职员工参与率在80﹪以上，民主推荐会应向与会人员公布推荐岗位、任职条件、推荐范围，提供人员名册，提出有关要求，并组织填写推荐票。

② 由学校党支部汇总推荐结果，列出推荐集中的人选名单。

2、校长提名

（1）校长根据群众推荐的结果和工作需要，按1：1.5的比例提出符合选拔任用原则、条件和资格的人选名单，征求学校党支部的意见；

（2）党支部对校长提名人选初审后，应召开全体党员和年级组长、教研组长以上干部会议进行考察预告和民主测评，并将测评结果通报校长。

3、确定考察对象

（1）学校党支部应根据民主推荐和校长提名人选的测评结果，经与校长酝酿后，召开支部委员会议（无支委会的学校应召开全体党员会议进行讨论），可邀请非中共党员校长列席，确定考察对象。

（2）支部委员会议要充分发扬民主，既要充分重视民主推荐、测评的结果，又要防止简单以票取人，但多数群众不同意的，不得列为考察对象。

（3）未经校长和党支部充分酝酿的人选，不提交支部委员会讨论，不得列 为考察对象。

（4）确定的考察对象报党总支审议，党总支必须在7天内给予答复。有不同意见再进行酝酿或报组织干部科。

4、党支部考察

（1）由学校党支部负责对考察对象进行全面考察。（2）考察程序如下：

①组织考察组，制定考察方案；

②采取个别谈话、发放民主测评表、查阅资料等考察方式，广泛深入地了解情况。

③形成书面考察材料，考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点，主要缺点和不足，民主推荐和民主测评情况，任用建议等内容。一经任职，考察材料要归入学校党支部文书档案。

（3）考察组由两名党员组成（其中一名必须是党的组织委员）。考察人员必须坚持原则，公道正派，严守纪律，考察材料要签署考察人姓名及日期，对考察材料负责。

（4）个别谈话的对象一般不少于10人，范围为学校校务会成员，中层干部，党员教师代表，考察对象所在组室的同事和其他有关人员。

（5）党支部召开全体委员会或全体党员会议，并可邀请非中共党员校长列席，听取考察组考察情况汇报，并就考察情况进行充分讨论，形成党支部意见或建议。

5、校务会议讨论和校长决定

（1）校务会议由校长主持，由学校党支部负责人介绍拟任人选的推荐、公开竟聘、考察和任免理由等情况。与会人员充分讨论后，由校长决定；

（2）如果校务会议讨论意见有分歧，一般暂缓决定，待条件成熟后，再行讨论。

（3）经校长决定后的拟任人选，须上报党总支委员会审定。

6、任职

（1）实行任职前公示制度。在校务会议讨论后决定对拟任对象进行校内公示。公示一般为三个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续；（2）任职第一年为试用期，试用期满须参加试用期满考核；考核合格，按时转正。

（3）实行责任聘任制。每届聘期为一～三年，可以连聘连任；

（4）决定聘用的干部，由党支部同本人进行任前谈话，反馈考察评价，指出努力方向，提出廉洁自律、群众观念、组织纪律等要求，干部的任职时间，以聘任之日起算；

七、回避

1、学校讨论干部任免，涉及与本人及亲属的，本人必须回避；

2、干部考察组成员在考察工作中涉及亲属的，本人必须回避。

八、免职

学校中层干部有下列情形之一的，一般应当免去现职；

1、达到年龄上限的。

2、在考核、干部考察中、民主测评不合格票超过三分之一，经组织考核认定不合格的，或连续两年考核为基本合格的。

3、因工作严重失误、失职造成重大损失，或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要责任的；

4、因工作需要或者其他原因的。免职手续：

学校党支部向党总支汇报，并征得党总支同意。

九、纪律和监督

1、选拔任用学校中层干部，必须严格执行本办法；

2、对违反本办法规定的干部任免事项以及做出的干部任免决定一律无效；

3、实行学校中层干部选拔任用工作责任追究制度，用人失察失误造成严重后果，由上级组织部门追究主要责任人以及其他责任人的责任；

4、实行学校中层干部选拔任用工作监督责任制。学校党政领导在干部选拔任用工作中要自觉接受党组织监督和群众监督。对干部选拔聘用工作中的违纪违规行为，群众有权向上级党组织反映，如情况属实，视后果轻重，追究党政主要领导的责任。

十、考核

学校中层干部每学年参加教职工全员测评，并进行分管工作述职。中层干部试用期满一年后，向全体教职工作试用期满工作小结，并接受全员测评，测评合格，按时转正。

十一、附则

本试行办法由学校党支部负责解释。

本办法讨论稿递交学校教代会讨论修改。（试行）

巴彦港镇中学党支部