惠州市领导干部选拔任用“十步”工作法

第一篇：惠州市领导干部选拔任用“十步”工作法

惠州市领导干部选拔任用“十步”工作法

为深入贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（下称《干部任用条例》）和《中华人民共和国公务员法》（下称《公务员法》）等有关政策法规，严格领导干部日常选拔任用程序，有效提高全市干部选拔任用工作水平，确保选准用好干部，结合我市干部管理工作实际，现将我市领导干部日常选拔任用工作程序规范为十个步骤，简称“十步”工作法：

第一步 职位申请

有关单位出现职位空缺或因特殊情况需增配职位时，应

按干部管理权限向上级党委组织（人事）部门提出要求配备相应职位的书面请示。组织（人事）部门对呈报单位职位空缺情况、班子情况和职位配备要求进行审核，研究确定是否同意配备。

有关单位在书面请示中不得直接呈报拟任具体人选。

第二步 民主推荐

对有关职位经研究确定同意配备后，由上级党委组织

（人事）部门组织民主推荐。各呈报单位不得自行组织民主推荐。

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，两种推荐 形式一般同时进行，对两种推荐结果相互补充、互相印证。民主推荐的范围、程序等按照《民主推荐党政领导干部实施办法》（粤组字[2003]12号）有关规定执行。

个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。

民主推荐情况向上级党委汇报并视情况向呈报单位主要领导反馈。

民主推荐的结果在一年内有效。

第三步 资格审核

组织（人事）部门对民主推荐得票靠前的人选应进行资格审核，重点审核人选任职资格条件、任职回避和公务员身份等情况。

人选应符合《干部任用条例》规定的有关任职资格条件和职位要求，属于破格提拔或越级提拔的应符合《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》（粤组字[2003]16号）和《关于党政领导干部破格和越级提拔办理事项的补充规定》（粤组字[2006]3号）有关规定；涉及任职回避问题，应符合《干部任用条例》和《公务员法》中对领导干部任职回避和地域回避的规定；属于党政机关以外调入机关任职 的，还应符合《公务员法》和《从党政机关以外选拔任用党政领导干部实施办法》（粤组字[2003]18号）的有关规定。

第四步 确定对象

确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一。上级党委组织（人事）部门根据民主推荐的结果和资格审核情况，集体研究确定考察对象。未经民主推荐的干部不得列为考察对象。得票数多者，方可列为考察对象；得票数少者，一般不得列为考察对象；得票数相近者，需参考平时掌握的其他情况及领导班子的结构需要等因素，综合考虑后再确定是否列为考察对象。对不是得票数多者列为考察对象的，须做出专门的说明。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。

党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可由组织推荐提名，按照有关程序列为考察对象。

第五步 综合考察

对确定的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限进行严格考察。

考察拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同职位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩；应当听取考察对象所在单位纪检监察部门的意见，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

考察情况一般由考察组向呈报单位党委（党组）主要领导成员反馈，也可视情况适当向考察对象本人反馈。干部考察的具体内容、方式、程序应参照《广东省市、县（市、区）党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》（粤组通[2006]26号）和《广东省党政领导干部考察工作实施细则》（粤办发［2003］8号）执行。

考察结束后，呈报单位党委（党组）根据民主推荐、组织考察的情况和组织（人事）部门的意见，召开党委常委会或党委（党组）会议研究提出调整配备意见，上报干部任免材料。

第六步 协商酝酿

党委（党组）会议讨论决定干部任免事项前，要按规定进行充分协商酝酿。协商酝酿应当根据领导职位和拟任人选的不同情况，分别在有关领导成员中进行。

市、县（区）直部门拟任人选，由组织部门书面征求市、县（区）分管领导的意见。属县（区）纪委书记、副书记、常委，监察局局长、副局长，县（区）组织部长、宣传部长、政法委书记、统战部长，县（区）人民法院院长、检察院检察长等有关职务的任免，应征求市有关部门和单位的意见。非中共党员拟任人选，由组织部门征求统战部门和民主党派、工商联主要领导成员、无党派人士中代表人物的意见。

属市、县（区）委管理的干部由市、县（区）委组织部部长办公会研究后，提交市、县（区）委常委会讨论。市、县（区）管干部在讨论决定前应书面征求市、县（区）纪检、计生等部门意见。

第七步 讨论决定

选拔任用领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。市直单位和县（区）委讨论干部会议前，须按照《中共惠州市委组织部列席下级党委（党组）讨论干部会议试行办法》（惠市组[2004]11号）的要求，报告市委组织部干部监督部门，由干部监督部门派员列席监督讨论干部会议。

党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，以应到会成员超过半数同意形成决定。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。市、县（区）委常委会讨论干部任免事项应采用无记名投票方式进行表决，具体程序按照《市委常委会讨论干部任免投票表决暂行办法》（惠市委发[2004]28号）和《县（市、区）党委常委会讨论干部任免投票表决试行办法》（粤组字[2001]8号）执行。县（区）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由市委常委会提名，经市委全委会审议后，进行无记名投票表决；市委全委会闭会期间，由市委常委会作出 决定，决定前征求市委委员的意见。

部门与地方双重管理干部的任免，主管方应当事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采用书面形式进行。双方意见不一致时，正职的任免报上级党委组织部门协调，副职的任免由主管方决定。需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须按要求呈报有关材料，上级组织（人事）部门对呈报的材料进行严格审查。

市、县（区）政府工作部门（含其直属事业单位）中有垂直管理单位的，在对垂直单位领导班子进行调整前，应向组织（人事）部门备案。

第八步 任前公示

领导干部任职前应进行公示。经党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七天。公示的方式、程序、内容按照《惠州市市管干部任前公示办法》（惠市委发[2003]30号）和《关于在干部选拔任用工作过程中统一使用“12380”监督电话的通知》（惠市组通[2006]5号）规定执行。

公示结果不影响任职的，方可办理任职手续；公示结果影响任职的，按有关规定进行处理。

第九步 提名推荐

党委向人大常委会推荐需要由人大常委会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应按照规定的程序提出，先向人 大常委会党组提出推荐意见，并向人大常委会介绍所推荐人选的有关情况，说明推荐理由。

由政府任命的政府工作部门和机构的领导成员人选，由组织部门在党委讨论决定后向政府提名，由政府任命。其他需要党委提名选举的干部按照有关规定，由党委提名后进行选举。

党委推荐、由人大常委会任命、决定任命的领导干部人选未获通过，根据工作需要和本人条件，通过进一步酝酿，可以在另一次人大常委会上继续推荐。两次未获通过的，不得再推荐为本地同一职务人选。

政协领导成员候选人的推荐和协商提名，按照政协章程和有关规定办理。

第十步 办理任职

属党委直接决定任命的干部在公示期满后，办理任职手续；属人大常委会、政府决定任命的干部以及选举产生的干部在完成相关程序后，办理任职手续。

党政领导干部任职实行试用期制度。试用期制度的实行范围、程序等按照《惠州市党政领导干部任职试用期实施意见》（惠市委办[2003]91号）规定执行。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。

对决定任用的干部，任职前由市、县（区）委常委或组织部领导同其本人进行谈话，其中县、区（镇、办）党政主要领导和市、县（区）直党委、政府部门主要领导由市、县（区）委书记进行谈话。对于部门与地方双重管理以地方管理为主的干部人事任免，应在协管方函复后，方可正式办理任职手续。

2007 中共惠州市委组织部 年2月13日

第二篇：领导干部选拔任用工作规定

xxx省xxx系统

各级领导干部选拔任用工作规定

为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的领导干部选拔任用工作制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，保持我省xxx行业持续、稳定、健康发展。根据“党政领导干部选拔任用工作条例”及国家局有关文件精神，结合我省xxx行业实际，特制定本规定。

一、总则

（一）选拔任用原则

1．党管干部原则。

2．任人唯贤、德才兼备原则。

3．群众公认、注重工作实绩原则。

4．公开、平等、竞争、择优原则。

5．民主集中制原则。

（二）本规定由各级党组（党委）及人事（组织）部门负责组织实施。

（三）本规定适用于选拔任用省局（公司）党组管理的干部及市级局（分公司）党组管理的县级局（公司）领导班子成员。

二、选拔任用条件

（一）基本条件

1．认真贯彻执行党的路线、方针、政策，实践“xxxx”重要思想，具有履行职责所需要的政策理论水平和分析问题、解决问题的实际能力。能认真贯彻执行国家局、省局（公司）的政策、规定，同省局（公司）党组保持一致。

2．解放思想，实事求是，开拓创新，扎实工作，讲实话、办实事、求实效，工作成绩突出。

3．有强烈的事业心和责任感，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

4．清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受群众的批评和监督，不以权谋私，不以烟谋私，在群众中威信高。

5．坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志。

（二）资格条件

1．提任处级领导职务的，一般应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

2．提任处级领导职务，由副处提任正处的，应当在副处岗位工作两年以上，由正科提任副处的，应当在正科岗位工作三年以上。

3．提任县级局（营销部）领导职务，由副职提任正职，应当在副职岗位工作两年以上，由下一级正职提任副职的，应当在下一级正职岗位工作三年以上。

4．学历规定：选拔处级干部应当具有大专（全日制）以上学历或者在职教育本科以上学历；选拔县级局（营销部）领导干部学历限定在大专以上。

5．提任正处级领导职务，年龄一般不超过50周岁；提任副处级领导职务，年龄一般不超过45周岁；提任县级局（营销部）正职领导职务，年龄一般不超过45周岁，提任县级局（营销部）副职领导职务，年龄一般不超过40周岁。

6．提任处级干部五年内应当经过地（市）级以上党校、行政院校或者人事（组织）部门认可的其他培训机构累计二个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

7．身体健康。

（三）选拔任用领导干部一般应当逐级提拔，越级提拔的，应当报上级人事（组织）部门同意。应当注重选拔任用优秀年轻干部，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔领导干部一般应当从后备干部中选拔。

三、选拔任用程序

（一）组织推荐

各单位拟提拔领导干部时，应当通过民主推荐，并经党组（党委）讨论确定拟任人选后，上报上级党组（党委）。上报的材料包括：

1．拟任干部的请示（3份），在请示中要说明民主推荐的情况及党组（党委）讨论的意见。

2．干部任免呈报表（3份）。

3．推荐考察材料1份。

（二）组织考察

根据各单位的推荐材料及班子状况，人事（组织）部门进行审核后报分管领导和主要领导研究确定考察对象，并由人事（组织）部门进行考察。具体程序是：

1．组成考察组，拟定考察工作方案，并同呈报单位主要领导成员就考察工作方案沟通情况征求意见。

2．民主推荐

（1）民主推荐由考察组主持，民主推荐包括会议推荐和个别推荐，推荐结果在一年内有效。

（2）考察领导班子时，按一定比例民主推荐后备干部；个别提拔任职时，按照拟任职位推荐。

（3）参加人员范围

考察市级局（分公司）领导班子及个别提拔任职时，百人以下的市级局（分公司）由本级全体干部职工（不低于90%）及所属县级局（公司）领导班子成员参加；百人以上的市级局（分公司）由本级机关全体干部职工和所属单位科级以上干部参加。考察县级局（公司）领导班子时，由县级局（营销部）本级全体职工（不低于90%）参加。

（4）推荐程序

召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，填写推荐票。

（5）推荐票统计

对推荐票按领导班子成员、中层干部和一般干部三个职务层次分别进行统计，县级局（营销部）领导班子成员的推荐票记入分公司中层干部中。其中，三个层次各占三分之一，汇总后作为民主推荐结果。

（6）民主推荐结果应当作为确定考察对象的重要依据，原则上民主推荐票数不得低于60%，低于60%的不再进行考察。

（7）易地交流提拔的领导干部人选应当在后备干部中产生，由人事（组织）部门根据领导班子考察情况和民主测评、民主推荐情况提出意见报分管领导和主要领导同意后，党组（党委）集体研究确定考察对象。

3．发放征求意见表

在考察领导班子和个别提拔干部时，向参加推荐大会人员发放“考察领导班子和领导干部征求意见表”，充分听取群众对干部的评价意见。

4．对确定的考察对象，依据选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。坚持走群众路线，充分发扬民主。采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。同时应当听取考察对象所在单位的纪检监察、审计、人事（组织）部门和机关党委的意见。

5．考察组综合分析考察情况并进行反馈。个别提拔任职时向单位主要领导反馈考察情况；考察领导班子时，向领导班子成员分别反馈考察情况。

6．考察组形成考察材料。根据考察

情况，考察组要形成书面考察材料，考察材料要全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：

（1）考察对象的自然情况及工作简历。

（2）民主推荐、民主测评情况。

（3）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点。

（4）存在的主要缺点和不足。

（5）考察人署名。

7．对领导班子全面考察时，考察材料内容包括：

（1）考察工作简要情况。

（2）领导班子的政治表现、执行民主集中制、团结协作、工作实绩、作风建设、廉政建设的基本情况，存在的主要问题和不足。

（3）领导班子成员在德、能、勤、绩、廉方面的主要表现，存在的主要缺点和不足。

（4）民主测评、民主推荐情况。

（5）考察组对加强领导班子建设的初步意见。

（6）考察人署名。

（三）讨论决定

1．人事（组织）部门对考察组提出的拟任人选的初步意见进行研究，并以书面形式征求同级纪检监察部门意见后，提出任用建议，经分管领导和主要领导同意后，提交党组（党委）讨论。

2．在党组（党委）讨论干部任免之前，由人事（组织）部门分别征求党组成员意见。

3．在充分酝酿的基础上，由党组（党委）成员集体讨论作出任免决定。讨论决定任免事项，应按照下列程序进行：

（1）党组（党委）分管领导或人事（组织）部门负责人，介绍领导班子考察情况、拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况。

（2）党组（党委）成员进行讨论。

（3）进行表决，以党组（党委）应到会成员超过半数同意形成决定。

4．党组（党委）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，其中，党组（党委）成员少于4人的，党组（党委）成员应全部到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决、无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

5．对有关需要征求地方组织部门意见的干部任免，应派人以书面形式及时沟通、征求意见并得到答复，然后党组（党委）再例会研究。如遇特殊情况未能及时答复的，自征求意见之日起，30天内仍未答复视为同意。

（四）任职

1．实行领导干部任职前公示制度。党组（党委）讨论决定后对干部进行任职前公示，公示内容包括：拟任人选的姓名、拟任职务、性别、政治面貌、出生年月、参加工作时间、学历、现任职务和主要工作简历。公示期为十天。

2．拟提任法定代表人职务时，由上级审计部门负责进行审计。

3．公示及审计结果不影响任职的，办理任职手续；经公示及审计反映有严重问题并查有实据的，经党组（党委）复议后不予任用，并通知本人；反映问题性质比较严重又一时难以查实的，暂缓任用，抓紧调查核实，并将调查情况报党组（党委）研究是否任用。

4．对决定任免的领导干部，按照干部管理权限，由主要领导或分管领导与本人谈话。

5．提拔任职的领导干部考察材料归入本人档案，领导班子的考察材料归入考察档案。

（五）审批备案

县级局（公司）正职的任免需报省局（公司）人事劳资处审核，经分管领导和主要领导同意后，按照干部管理权限办理任免手续；县级局（公司）副职的任免，需报省局（公司）人事劳资处备案。

各市级局（分公司）所属的xxx科（处）、财务科（处）、业务科（处）、人事劳资科（处）、纪检监察科（处）科（处）长的任免需报省局（公司）人事劳资处审核，由人事劳资处分别征求分管领导和相关处的意见，同意后方可任免。

长春市局（分公司）内设机构正职（行业副处级）的任免，按照有关文件规定办理。

四、公开选拔和竞争上岗

（一）公开选拔、竞争上岗是领导干部选拔任用的方式之一，公开选拔竞争上岗主要在行业内进行。

（二）报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本办法有关选拔任用基本条件和资格的规定。

（三）公开选拔、竞争上岗在党组（党委）领导下进行，并由人事（组织）部门组织实施，其程序是：

1．公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等。

2．报名与资格审查。

3．统一考试确定入围人选并进行面试。

4．组织考察，研究提出人选方案。

5．党组（党委）讨论决定。

五、交流、回避

（一）实行领导干部交流制度，干部交流通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式进行。

1．交流的对象：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在同一职位任职工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。

2．市级局（分公司）领导干部年龄在50周岁以下，在同一职位上任职满XX年的，必须交流；县级局（营销部）正职在同一职位上任职满8年的，必须交流。省局（公司）直属单位领导在同一职位上任职满8年的，应当交流；省局（公司）内设机构正职在同一职位上任职满5年的，应当交流。

3．交流的干部接到任职通知后，应当在限定的时间内到任。

（二）实行领导干部任职回避制度。领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一机关内工作。

（三）实行领导干选拔任用工作回避制度。党组（党委）及人事（组织）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。考察组成员在干部考察工作中涉及亲属的，本人必须回避。

六、免职、降职

（一）领导干部有下列情形之一的，应当免去现职：

1．达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

2．在干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考察认定为不称职的。

3．因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。

（二）实行领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

七、纪律和监督

（一）选拔任用领导干部，必须严格遵守下列纪律：

1．不准以局长（经理）办公会、领导圈阅等形式，代替党组（

党委）会集体讨论决定干部任免。

2．不准临时动议决定干部任免。

3．不准个人决定干部任免，个人不能改变党组（党委）会集体作出的干部任免决定。

4．不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定。

5．不准要求提拔本人的配偶、子女及其亲属，或者指令提拔身边工作人员。

6．不准在机构变动和主要领导工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部调离后，干预原任职单位干部的选拔任用。

7．不准在干部考察过程中进行拉票、串联等不正当活动。

8．不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实～，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况。

9．不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞帮派或者打击报复。

（二）对违反本规定的干部任免事项，不予批准。已经做出的干部任免决定一律无效，同时按照规定对主要责任人做出组织处理或者纪律处分。

（三）对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的，依照有关规定就地免职或者降职使用。

（四）实行领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（五）各级党组（党委）及人事（组织）部门在干部选拔任用工作中，必须严格按照本规定执行，自觉接受组织监督和群众监督。xxx行业的广大干部职工对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向有关部门举报、申诉。

八、附则

（一）本规定由省局（公司）党组负责解释，本规定自印发之日起执行。

（二）市级局（分公司）及省局（公司）直属公司（站）中层干部的选拔任用参照本规定执行。

第三篇：领导干部选拔任用工作规定

***省***系统

各级领导干部选拔任用工作规定

为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的领导干部选拔任用工作制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，保持我省***行业持续、稳定、健康发展。根据“党政领导干部选拔任用工作条例”及国家局有关文件精神，结合我省***行业实际，特制定本规定。

一、总则

（一）选拔任用原则

1．党管干部原则。

2．任人唯贤、德才兼备原则。

3．群众公认、注重工作实绩原则。

4．公开、平等、竞争、择优原则。

5．民主集中制原则。

（二）本规定由各级党组（党委）及人事（组织）部门负责组织实施。

（三）本规定适用于选拔任用省局（公司）党组管理的干部及市级局（分公司）党组管理的县级局（公司）领导班子成员。

二、选拔任用条件

（一）基本条件

1．认真贯彻执行党的路线、方针、政策，实践“三个代表”重要思想，具有履行职责所需要的政策理论水平和分析问题、解决问题的实际能力。能认真贯彻执行国家局、省局（公司）的政策、规定，同省局（公司）党组保持一致。

2．解放思想，实事求是，开拓创新，扎实工作，讲实话、办实事、求实效，工作成绩突出。

3．有强烈的事业心和责任感，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

4．清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受群众的批评和监督，不以权谋私，不以烟谋私，在群众中威信高。

5．坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志。

（二）资格条件

1．提任处级领导职务的，一般应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

2．提任处级领导职务，由副处提任正处的，应当在副处岗位工作两年以上，由正科提任副处的，应当在正科岗位工作三年以上。

3．提任县级局（营销部）领导职务，由副职提任正职，应当在副职岗位工作两年以上，由下一级正职提任副职的，应当在下一级正职岗位工作三年以上。

4．学历规定：选拔处级干部应当具有大专（全日制）以上学历或者在职教育本科以上学历；选拔县级局（营销部）领导干部学历限定在大专以上。

5．提任正处级领导职务，年龄一般不超过50周岁；提任副处级领导职务，年龄一般不超过45周岁；提任县级局（营销部）正职领导职务，年龄一般不超过45周岁，提任县级局（营销部）副职领导职务，年龄一般不超过40周岁。

6．提任处级干部五年内应当经过地（市）级以上党校、行政院校或者人事（组织）部门认可的其他培训机构累计二个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

7．身体健康。

（三）选拔任用领导干部一般应当逐级提拔，越级提拔的，应当报上级人事（组织）部门同意。应当注重选拔任用优秀年轻干部，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔领导干部一般应当从后备干部中选拔。

三、选拔任用程序

（一）组织推荐

各单位拟提拔领导干部时，应当通过民主推荐，并经党组（党委）讨论确定拟任人选后，上报上级党组（党委）。上报的材料包括：

1．拟任干部的请示（3份），在请示中要说明民主推荐的情况及党组（党委）讨论的意见。

2．干部任免呈报表（3份）。

3．推荐考察材料1份。

（二）组织考察

根据各单位的推荐材料及班子状况，人事（组织）部门进行审核后报分管领导和主要领导研究确定考察对象，并由人事（组织）部门进行考察。具体程序是：

1．组成考察组，拟定考察工作方案，并同呈报单位主要领导成员就考察工作方案沟通情况征求意见。

2．民主推荐

（1）民主推荐由考察组主持，民主推荐包括会议推荐和个别推荐，推荐结果在一年内有效。

（2）考察领导班子时，按一定比例民主推荐后备干部；个别提拔任职时，按照拟任职位推荐。

（3）参加人员范围

考察市级局（分公司）领导班子及个别提拔任职时，百人以下的市级局（分公司）由本级全体干部职工（不低于90%）及所属县级局（公司）领导班子成员参加；百人以上的市级局（分公司）由本级机关全体干部职工和所属单位科级以上干部参加。考察县级局（公司）领导班子时，由县级局（营销部）本级全体职工（不低于90%）参加。

（4）推荐程序

召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，填写推荐票。

（5）推荐票统计

对推荐票按领导班子成员、中层干部和一般干部三个职务层次分别进行统计，县级局（营销部）领导班子成员的推荐票记入分公司中层干部中。其中，三个层次各占三分之一，汇总后作为民主推荐结果。

（6）民主推荐结果应当作为确定考察对象的重要依据，原则上民主推荐票数不得低于60%，低于60%的不再进行考察。

（7）易地交流提拔的领导干部人选应当在后备干部中产生，由人事（组织）部门根据领导班子考察情况和民主测评、民主推荐情况提出意见报分管领导和主要领导同意后，党组（党委）集体研究确定考察对象。

3．发放征求意见表

在考察领导班子和个别提拔干部时，向参加推荐大会人员发放“考察领导班子和领导干部征求意见表”，充分听取群众对干部的评价意见。

4．对确定的考察对象，依据选拔任用条件和不同领导岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。坚持走群众路线，充分发扬民主。采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。同时应当听取考察对象所在单位的纪检监察、审计、人事（组织）部门和机关党委的意见。

5．考察组综合分析考察情况并进行反馈。个别提拔任职时向单位主要领导反馈考察情况；考察领导班子时，向领导班子成员分别反馈考察情况。

6．考察组形成考察材料。根据考察情况，考察组要形成书面考察材料，考察材料要全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，内容包括：

（1）考察对象的自然情况及工作简历。

（2）民主推荐、民主测评情况。

（3）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特点。

（4）存在的主要缺点和不足。

（5）考察人署名。

7．对领导班子全面考察时，考察材料内容包括：

（1）考察工作简要情况。

（2）领导班子的政治表现、执行民主集中制、团结协作、工作实绩、作风建设、廉政建设的基本情况，存在的主要问题和不足。

（3）领导班子成员在德、能、勤、绩、廉方面的主要表现，存在的主要缺点和不足。

（4）民主测评、民主推荐情况。

（5）考察组对加强领导班子建设的初步意见。

（6）考察人署名。

（三）讨论决定

1．人事（组织）部门对考察组提出的拟任人选的初步意见进行研究，并以书面形式征求同级纪检监察部门意见后，提出任用建议，经分管领导和主要领导同意后，提交党组（党委）讨论。

2．在党组（党委）讨论干部任免之前，由人事（组织）部门分别征求党组成员意见。

3．在充分酝酿的基础上，由党组（党委）成员集体讨论作出任免决定。讨论决定任免事项，应按照下列程序进行：

（1）党组（党委）分管领导或人事（组织）部门负责人，介绍领导班子考察情况、拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况。

（2）党组（党委）成员进行讨论。

（3）进行表决，以党组（党委）应到会成员超过半数同意形成决定。

4．党组（党委）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，其中，党组（党委）成员少于4人的，党组（党委）成员应全部到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决、无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。

5．对有关需要征求地方组织部门意见的干部任免，应派人以书面形式及时沟通、征求意见并得到答复，然后党组（党委）再例会研究。如遇特殊情况未能及时答复的，自征求意见之日起，30天内仍未答复视为同意。

（四）任职

1．实行领导干部任职前公示制度。党组（党委）讨论决定后对干部进行任职前公示，公示内容包括：拟任人选的姓名、拟任职务、性别、政治面貌、出生年月、参加工作时间、学历、现任职务和主要工作简历。公示期为十天。

2．拟提任法定代表人职务时，由上级审计部门负责进行审计。

3．公示及审计结果不影响任职的，办理任职手续；经公示及审计反映有严重问题并查有实据的，经党组（党委）复议后不予任用，并通知本人；反映问题性质比较严重又一时难以查实的，暂缓任用，抓紧调查核实，并将调查情况报党组（党委）研究是否任用。

4．对决定任免的领导干部，按照干部管理权限，由主要领导或分管领导与本人谈话。

5．提拔任职的领导干部考察材料归入本人档案，领导班子的考察材料归入考察档案。

（五）审批备案

县级局（公司）正职的任免需报省局（公司）人事劳资处审核，经分管领导和主要领导同意后，按照干部管理权限办理任免手续；县级局（公司）副职的任免，需报省局（公司）人事劳资处备案。

各市级局（分公司）所属的***科（处）、财务科（处）、业务科（处）、人事劳资科（处）、纪检监察科（处）科（处）长的任免需报省局（公司）人事劳资处审核，由人事劳资处分别征求分管领导和相关处的意见，同意后方可任免。

长春市局（分公司）内设机构正职（行业副处级）的任免，按照有关文件规定办理。

四、公开选拔和竞争上岗

（一）公开选拔、竞争上岗是领导干部选拔任用的方式之一，公开选拔竞争上岗主要在行业内进行。

（二）报名参加公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本办法有关选拔任用基本条件和资格的规定。

（三）公开选拔、竞争上岗在党组（党委）领导下进行，并由人事（组织）部门组织实施，其程序是：

1．公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等。

2．报名与资格审查。

3．统一考试确定入围人选并进行面试。

4．组织考察，研究提出人选方案。

5．党组（党委）讨论决定。

五、交流、回避

（一）实行领导干部交流制度，干部交流通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式进行。

1．交流的对象：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在同一职位任职工作时间较长的；

第四篇：中山街道领导干部选拔任用工作总结

学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》情况

——中山街道领导干部选拔任用工作总结

今年来，在区委的领导和要求下，中山街办以党的十七大精神为指导，紧紧围绕街道发展大局，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部管理的规定，积极探索，大胆实践，在干部选人用人上坚持把好“五关”，即思想认识关、民主推荐关、考察考核关、酝酿决策关、广泛监督关，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主、公平、公正，促使干部的选拔、任用和管理工作逐步规范化、制度化、科学化。现将一年来我街办选人用人工作情况汇报如下：

一、认真学习宣传，提高思想认识

《干部任用条例》是选拔任用干部的重要法宝，是一个地方是否德才兼备，量才录用干部的关键，是一个区域发展快与慢、兴与衰的大事。把好思想认识关，为进一步扩大民主奠定坚实的思想基础。真正按照《条例》实施选拔任用干部，本着“领导干部要熟悉，组工干部要精通，一般干部要了解”的原则，把每年3月确定为“集中学习教育月”，坚持“五个一”学教活动，加大对《条例》的学习宣传，认真组织学习讨论，力求多学一点、学深一点，提高素质水平，严格按《条例》规定办事，通过学习，绝大部分同志对《条例》的认识得到不断的深化，就进一步扩大干部选拔任用工作中的民主形成了共识。

二、建立用人制度，做到能上能下

加强制度建设是进一步扩大民主的基础。对于干部选拔任用工作来说，制度是规矩，制度是规范，制度是基础。《条例》是党内法规，是我们干部选任工作总的准绳，但相对而言内容比较原则，需要我们根据我们的实际制定更加具体、适用的制度，使之逐步创造出一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，一套干部能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。今年以来，我们中山街办制定了《岗位成才主题实践活动》，修改完善了《中山街办机关、社区工作人员考核办法》、《中山街办社区千分制考核办法》、《中山街办科室百分之考核办法》等制度，调动了机关社区干部的工作积极性，科学的考核办法，也促使一大批能干事、想干事、会干事的干部涌现出来。

三、坚持条件，严格程序，树立正确用人导向

《条例》对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职等各个环节，作出严密的程序规定。在干部选拔任用工作上，我街办坚持干部任用条件，实行干部任用程序制度，真正做到了“启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，调换不干事的人”，发挥行政干部的重要作用。在实际工作中，做到了“四个注重”：一是看品德，注重选拔靠得住的人。坚持把政治标准放在首位，加强对干部思想政治素质的考察，不仅看干部一时一事的表现，而且看其在一个相对较长时期内的整体表现；不仅看干部的平时表现，而且看其在关键时刻，重大问题面前的表现，特别看其处理复杂问题的能力。二是看潜质，注重选拔综合素质高的人。着眼干部实践科学发展观，大力选拔学历高、实践经验丰富、有较大发展潜力的干部。三是看实绩，注重选拔有本事的人。对那些工作表现突出的领导干部大胆提拔使用，而对那些工作表现平平，只有“唱功”而没有“做功”，甚至投机取巧、哗众取宠、惯于做表面文章的人则果断进行降免或调整。四是看公认，注重选拔群众基础好的人。干部思想政治素质高不高、作风好不好、工作成绩突出不突出，群众自有公认。在干部选拔任用工作中，我们充分发扬民主，走群众路线，认真落实群众在选拔任用干部中的知情权、参与权、选择权和监督权，从而杜绝了少数人选人、在少数人中选人的现象，进一步增强了干部工作的透明度。

2009年以来我办共任免中层正职干部4人，中层副职干部10人，其中提正职2人，提副职5人，（平职）交流 6人。在干部选拔任用工作中，街办始终坚持按章办事，严格程序，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。保证了选拔任用工作公开、公平、公正。

四、建章立制，加强监督

按照《干部任用条例》要求，我街办始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实，逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。在工作中，我们坚持用好的作风选人，按照与时俱进的观点，积极创新干部选任工作监督机制，从而有效地防止了干部选用工作中的不正之风。认真落实群众“四权”。为了准确把握干部的思想政治素质、能力水平、精神状态、工作成效，我们充分发扬民主，多渠道、多侧面、多方式地倾听民声，尊重民意，集中民智，认真落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权。一是用人不疑。结合民主推荐、考察酝酿和平时掌握的情况作出全面的分析，对于那些基本素质好、敢抓敢管、实绩突出的干部，组织上敢于承担责任，该任用的仍然予以任用，不因听到一些反映就影响对干部的使用。二是实行领导干部回复制度。由干部本人就职工反映的问题向组织上作出书面说明，记录在案。组织上根据干部本人的说明、平时考察了解的情况及干部的一贯表现作出综合判断，该任用的及时任用。三是实行试用期。在实际工作中进一步考察，试用期满后考核合格者再正式任用。

从干部选拔任用情况看，我街办学习贯彻执行《条例》态度是坚决的，效果是好的，没有发生违反《条例》的现象。但我们在学习宣传和贯彻执行《条例》上与上级的要求还存

在一定差距。今后，我们将进一步加大学习宣传和贯彻执行《条例》工作力度，逐步实现干部选拔使用工作的科学化、民主化和制度化，为中山街办走持续、快速、健康发展路线提供坚实保证。

中共沙市区中山路街道办事处工作委员会

二0一0年一月

第五篇：领导干部选拔任用之我见

规范制度合理用人

古往今来，国以人兴，政以才治。用人问题关系到国家的盛衰和民族的兴亡。在新的社会背景下，如何选拔任用领导干部，社会议论颇多，也是老百姓关注的热点问题。那么，用科学规范的制度选拔任用人才，是党的事业兴旺发达的根本保证。《党政领导干部选拔任用条例》把公开选拔和竞争上岗作为选拔任用党政领导干部的一个重要方式，以党内法规的形式固定下来，体现了在干部选拔任用机制上引入了市场化的竞争择优体系，进一步拓宽了选人用人的视野，有利于促进人才资源的合理配置，为优秀年轻干部脱颖而出开辟了新的途径，为干部人事制度改革注入了生机和活力。

但是，我们仍然要清醒的看到，现在的选拔任用工作和老百姓的要求仍然有差距，尤其是在选拔任用干部方面。这也说明这方面的工作还需要进一步加强。如何公开、公平、公正的选拔任用领导干部、让老百姓信服所选拔任用的干部，就更是一项艰巨的工作任务了。

为此，组织部门和组工干部，尤其是党的领导干部要不断加强党性修养，使领导干部树立正确的人生观、世界观和价值观，正确对待个人名利，自觉抵制歪风邪气，坚决杜绝选人用人上的不正之风；组织部门要规范选人用人程序，建立科学有效的选拔 1

任用机制，防止和克服用人上的不正之风，以民主的办法解决干部选任工作的随意性。规范民主推荐制度，不断加大公开选拔工作力度，将竞争机制引入到领导干部选任工作中来，真正把推荐干部的权利交给群众，把选拔的结果公布于众，破除“暗箱操作”，健全监督机制，将干部任用工作的全过程置于广泛监督之下。

《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部提拔的基本原则、资格条件和程序要求进行了具体规定，可操作性很强。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用党政领导干部的六项原则、六项条件和七项资格，是选拔任用干部最基本的尺度，通过这些尺度选拔任用，方能体现选人用人的科学性和合理性，才能使那些清正廉洁、勤政为民的同志被选拔进各级领导班子，才能保证想干事的有机会，能干事的有舞台。但在具体的操作过程中，我认为还应注意以下几点：

一要拓宽选人的视野。选拔任用前，通过各种公示、公告渠道，向社会公布所缺职位、条件、程序、监督电话等，扩大干部群众的知晓面，动员各级组织和个人积极参与提名，鼓励符合条件者自荐，形成组织提名、领导提名、干部群众联合提名或个人提名和本人自荐等多渠道，以实现差额提名，便于组织部门比较筛选，好中选优。让群众知情，既吸引符合条件人员积极参与竞争，又引导群众积极参与监督。而且要真正打破“笼子”、“门槛”，打破部门、行业、身份界线，特别是资历、等级观念，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，选拔德才兼备、人民群众公认的人才。

二要坚持正确的原则。“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。要坚持走群众路线，采取领导考察与群众评议、测评相结合，注重群众评议和测评。充分发扬民主，在群众参与面上尊重群众的主体地位。干部作为人民群众的公仆，其一言一行群众尽收眼底，人品、能力、作风等情况群众最有发言权，扩大群众在干部推荐考察的参与面，把选拔干部的标准、条件、岗位、结果全部交给群众，让群众更多的参与，坚持千里马来自群众，群众就是“伯乐”的选人方法。充分尊重群众对干部的评价意见，是党用好的作风选作风好的人的组织保证。

三要规范选拔的程序。《党政领导干部选拔任用工作条例》是党政领导干部选拔任用必须遵循的基本规章，它充分体现了在干部工作中扩大民主、落实“四权”的要求。选任干部的原则和标准确定之后，程序就具有决定性的作用。只有严格按程序办事，才能减少和消除干部选拔任用工作中的差错和失误，切实提高干部选拔任用工作的质量和水平。所以，在选拔任用干部时，组织部门必须做到认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选拔程序，严格遵循民主推荐，公开考试考核，组织考察，党委

审批的程序办事，不搞临时动议，不搞“一把手”说了算的官僚主义作法。严把干部推荐关、考察关、酝酿关、集体决策关及监督检查关，有效地防止选人用人上的不正之风。

四要有公平竞争的平台。在人才中建立一个竞技场，一个“竞德、竞能、竞勤、竞绩”的竞技场，一个“以政绩论英雄，凭政绩坐位子”的竞技场，为优秀的人才脱颖而出创造条件。采用“用人不疑，疑人不用”的方法，放手让人才在各自的岗位上施展才干，让他们互相竞争，自觉比谁为人民服务的公仆品德高，谁为人民服务的工作能力强，谁为人民服务的工作态度好，谁为人民服务的贡献大。

总之，领导干部选拔任用工作，不仅关系干部的切身利益，关系干部能力和能动性的有效发挥，而且关系到各级领导班子的整体素质，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系到改革、发展、稳定大局。只有坚持党管干部的原则，其实党还是通过领导特别是一把手管干部，这就必须遵守德才兼备，以德为主的原则；坚持制度民主和公开，加强透明度和有效监督坚持依法办事，对违法乱纪的官员依法依规严肃处理，绝不手软，绝不姑息养奸，包庇护短。只有这样，才能保障选人用人制度的公正，维护党的干部队伍的纯洁。