第一篇：浙江省温州市公路运输管理处公
浙江省温州市公路运输管理处
公 路 稽 征 处文件
浙温运„2010‟25 号
关于推行全市道路运输企业营运驾驶员 安全教育学习卡制度的通知
各县（市）运管所，市区道路运输企业：
道路运输企业是安全行车责任主体，营运车辆驾驶员是道路运输企业安全生产的最关键岗位，直接关系到广大人民群众生命财产安全和社会稳定。行业管理部门为了更好地履行“三关一监督”职责和安全制度、措施落实到位，提高营运驾驶员安全行车法律、法规意识，严格履行安全行车的有关规定，防止安全行车事故的发生，重要制度之一就是要求各运输企业每月不少于一次开展对营运驾驶员的安全教育学习，学习到会率必须达到100％。但是一些运输企业，特别是股份制、挂靠型运输企业对落实营运驾驶员安全教育学习制度缺乏有效的管理手段，或者企业本身缺
乏足够的重视，致使驾驶员缺课漏学现象不同程度存在，有的企业这种情况还比较严重，企业安全基础工作台帐内容不完整，同时给行业安全监管工作带来困难。为了彻底扭转这一被动局面，进一步落实营运驾驶员安全教育学习制度，加强现场监管工作，消除安全隐患，研究决定在全市道路运输行业推行在职营运驾驶员安全教育学习卡制度。现将有关事项通知如下：
一、各运输企业必须建立聘用驾驶员录用制度：严格审查驾驶员的资质条件；组织技能考试和安全意识考核合格取得企业车辆驾驶资格后，签订聘用合同、安全责任书，建立营运驾驶员档案；并发给安全教育学习卡，同时报告当地运管部门备案。
二、各道路运输企业每月不少于一次组织在岗驾驶员安全教育学习，对到课参加学习的驾驶员在学习卡上记录学习日期并加盖公司（或公司安全监管部门）印章。
三、营运驾驶员在参加营运时必须随身携带本人安全教育学习卡和从业资格证接受检查。
四、全市各级行业管理部门在道路运输安全动态监管暨日常运政稽查工作中要把安全教育学习卡与从业资格证一并列入检查范围。
五、道路运输企业或营运驾驶员若违反道路运输安全生产的法律、法规，行业管理部门将根据《浙江省道路运输管理条例》的相关条文之规定对企业单位进行处罚（属驾驶员原因未按规定
参加学习教育的，罚金由企业按照内部安全管理制度调节）。
六、全市营运驾驶员安全教育学习卡制度于即日起正式推行，客运与危货运输企业2010年3月1日起实行执罚。除道路客运、危货运输企业以外的其他道路运输企业，因安全基础工作起步晚，工作难度大等特殊情况，稽查部门目前只查不罚，让企业负责人和驾驶员前来说明情况并接受教育后及时返还暂扣的运营证件。
七、各子行业安全监管责任部门应布置各专业运输企业尽快完善、落实安全生产各项制度，并要求企业落实在职营运驾驶员安全教育学习卡制度，在工作过程中及时联络、协调稽查部门对具体企业或驾驶员适时开始进行稽查和处罚工作，以稽查手段督促企业落实、完善安全基本制度，规范运营驾驶员参加安全学习教育。
附：营运驾驶员安全教育学习卡样式（县以上运管部门负责监制）
二○一○年一月二十九日
主题词：道路运输安全学习卡制度通知
抄送：省运管局，市交通局
温州市公路运输管理稽征处办公室2010年1月29日印发
(共印12份)
第二篇：浙江省温州市公路运输管理处公
浙江省温州市公路运输管理处
公 路 稽 征 处文件
浙温运„2010‟149 号
关于在全市开展道路危险货物运输专项整治
工作的通知
各县（市）运管所，市处各稽查大队，各危货运输企业 ：为加强道路危货运输安全管理，防止重特大危货运输事故发生，针对我市近期道路运输安全的严峻形势，以及危货运输安全隐患突现的状况，经研究，决定从8月份开始在全市范围内开展为期三个月的道路危险货物运输专项整治工作。现将专项整治工作有关事项通知如下：
一、指导思想和目标
以科学发展观为统领，以国家有关危险货物运输的法律法规和行业标准为依据，坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治，综合治理。通过整治，规范道路危险货物运输市场秩序，全面落实安全管理制度，消除安全隐患，健全防范措施，防止安全事故，建立长效管理机制，确保道路危
货运输安全、有序。
二、整治的重点和主要内容
（一）整治的重点
1、企业安全生产组织机构和安全生产管理制度是否健全和完善；
2、企业安全生产责任制是否落实，管理是否到位；
3、企业是否存在重大安全隐患；
4、企业是否具备安全生产基本条件，是否符合危险货物运输资质要求；
5、危货运输从业人员是否存在违章操作、违章运输行为；
6、企业有否超许可范围从事道路危货运输经营活动。
（二）整治的主要内容
1、安全运输组织机构落实情况；
2、安全运输管理制度落实情况；
3、从业人员安全教育、培训和车辆监督检查落实情况；
4、安全管理员、驾驶员、押运员、装卸管理员落实情况；
5、车辆档案、人员档案、安全台帐、业务台帐建立情况；
6、车辆技术等级、罐体检测、《道路运输证》审验情况；
7、承运人责任险落实情况；
8、GPS监控落实情况；
9、应急处理器材和安全防范设施设备落实情况；
10、应急救援演练落实情况；
11、运输安全隐患排查落实情况。
三、整治的时间和步骤
整治工作从2010年8月1日开始至2010年10月31日结束，为期三个月。分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署（8月1日至8月15日）
这一阶段的主要工作：一是制定全市道路危险货物运输专项整治工作方案，确定整治目标；二是成立整治工作机构，明确职责分工；三是召开动员大会，部署整治工作任务，稽查部门部署危货运输专项检查工作。四是通过新闻媒体对整治活动进行广泛宣传，营造舆论氛围。
第二阶段：自查自纠（8月16日至8月31日）
这一阶段，各危货运输企业要根据国务院《危险化学品安全管理条例》和交通部《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等法律、法规、行业标准的要求，结合市处《关于印发温州市道路危险货物运输监督检查制度的通知》和《关于加强我市道路危险货物运输管理有关事项的通知》等文件精神，针对整治内容认真开展自查自纠，对存在的问题及时整改。各县（市）运管部门要指导并督促辖区危货运输企业做好自查自纠工作。
第三阶段：集中检查（9月1日至9月30日）
这一阶段，市处将组织联合检查组分别对全市危险货运企业开展集中检查（具体检查时间另行安排）。对企业自查自纠仍达不到《危险货物运输管理规定》要求，或者不具备开业要求，以及存在重大运输安全隐患的，责令限期整改；在规定时间内不能按要求整改且情节严重的，吊销《道路运输经营许可证》或者注销相应的经营范围。
第四阶段：总结提高（10月1日至10月31日）
这一阶段的主要工作：一是对专项整治中排查的问题的整改情况进行逐一验收。二是做好专项整治工作总结。各危货企业要在10月15日前向辖区运管部门上报企业整治情况，各县（市）运管所要在10月20日前向市危险货物运输专项整治工作办公室上报辖区专项整治工作总结（整治工作办公室联系人：桑玉钦，电话：88600039）。三是召开全市道路危险货物运输专项整治总结大会，通报全市道路危险货物运输专项整治情况，表彰2010年危货运输管理先进单位。
四、整治的方法和措施要求
（一）整治的方法
1、实行源头检查和动态稽查相结合。为确保专项整治工作取得实效，整治工作实行源头检查和动态稽查相结合的方法进行。运管业务管理部门重点负责对危货企业内部管理进行监督检查，运管稽查部门重点负责对危货车辆和从业人员进行现场稽查，并
将监督检查和现场稽查情况及时反馈市处危货运输专项整治工作办公室。做到整治工作重点有分工，整体有合力。
2、实行专项整治与企业信用考核、危险货物运输管理竞赛活动相结合。专项整治工作不仅要结合企业信用考核工作，而且要把专项整治工作的成效作为全市开展危险货物运输管理竞赛活动先进单位评比的重要依据，使专项整治工作扎实开展。
（二）整治工作的措施要求
1、提高认识，加强领导
开展危险货物运输专项整治工作，是规范危货运输管理的重要举措，各县（市）运管所和各危货运输企业务必高度重视。为加强领导，市处决定成立道路危险货物运输专项整治工作领导小组。组长：杨作军，副组长：张士国、张金熊、徐日金，领导小组下设办公室，办公室主任黄毅军，副主任胡成业、姜剑，办公室成员由各县（市）货运管理股股长、市处货运物流科桑玉钦组成。办公室设在市处货运物流科。各县（市）运管所也要建立相应的专项整治工作机构，落实责任，按市处统一部署开展好专项整治工作。
2、突出重点，依法整治
各县（市）运管所和各危货运输企业要结合本辖区和本企业的实际，抓住危险货物运输安全管理中的薄弱环节，突出重点，有的放矢。要通过整治，使国家有关危险货物运输安全生产的法
律、法规得到全面落实。
3、统一组织，协调行动
危险货物运输专项整治工作时间紧、任务重、涉及面广，各县（市）运管所和各危货运输企业要按照市处的统一部署，协调行动，确保整治工作形成齐抓共治的良好局面。
4、标本兼治，综合治理
危险货物运输专项整治工作要坚持立足治本，搞好标本兼治和综合治理。要将整治与建立健全安全管理制度，促进依法经营、依法监管结合起来；与推进科技进步，提高安全技术水平结合起来；与整治和规范危货运输秩序结合起来；将集中整治与建立长效机制结合起来，确保道路危货运输安全、有序。
二○一○年八月二日
主题词：危货运输整治通知
抄送：省运管局，市交通局
温州市公路运输管理稽征处办公室2010年8月2日印发
(共印12份)
第三篇：亳州市公路运输管理处
亳州市公路运输管理处
行政执法查处分离与罚缴分离制度
交通行政处罚，除依法当场作出处罚决定的情形外，适用一般程序。实行执法检查与处罚决定分离和罚缴分离制度，建立相互制约、相互监督的交通行政执法运行机制。
一、市处运政科负责同级行政处罚案件的立案、结案、销案的审查、核准、登记、预审和备案工作，并及时对案件调查处理进展情况进行督促。
二、市处设立案件处理室，独立于运政科和案件调查机构。具体负责交通行政处罚案件的处理工作。
三、成立行政案件（二日会审）小组，负责集体讨论决定一般、重大、复杂处罚案件、经过行政复议的案件、国家赔偿的案件。
四、除依照《行政处罚法》可以当场作出的行政处罚外，案件调查机构发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须经过登记立案，调查取证，审查并进一步听取当事人的陈述和申辩，作出处理决定，送达、执行和结案等步骤。
五、案件调查机构在查处案件时，法律、法规、规章规定有期限的，应当在法定期限内结案。没有法定处理期限的，应当在立案之日起三个月内结案；有特殊情况无法在三个月内结案的，经分管领导批准后可以适当延长，但最长不得超过两年。
六、案件调查机构对发现的案件线索应作初步调查，并做好登记。经调查后认为依法须立案查处的，应在一个工作日内填写
立案审批表，连同初步调查材料交法制科审查。
七、市处运政科对送交的材料就涉嫌违法事实是否存在、是否具有管辖权等方面进行审查，并在一个工作日（重大、复杂、疑难案件经单位负责人批准可延长至二个工作日）内提出审查意见报单位分管领导批准后，分别作出如下处理决定：
（一）同意立案的，在立案审批表上加盖同意立案印章，将立案审批表和初步调查材料退还案件调查机构，并作好立案登记；
（二）不同意立案的，应当向案件调查机构说明情况。如果案件调查机构与政策法规和安全监督科达不成一致意见，由分管领导决定；
（三）发现所查处的交通行政违法案件不属于管辖范围的，应当及时移送有管辖权的机关办理；
（四）对不属于交通管理部门管辖或涉嫌构成犯罪的案件，报分管领导批准后，及时将案件移送有管辖权的行政机关或司法机关。
八、案件调查机构接到市处运政科的立案审批表后，必须对案件情况进行全面、客观、公正的调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。同时采取必要措施，制止其违法行为的继续发生。
九、条案件调查人员调查、收集证据，应当遵守下列规定：
（一）不得少于两人；
（二）收集、调取与案件有关的原始凭证作为书证。调取原 始凭证有困难的，可以复制，但复制应当标明“经核对与原件无
异”、注明原件出处，并由出具书证人签章；
（三）询问证人和当事人，应当个别进行，并告知其作伪证的法律责任；制作《询问笔录》须经被询问人阅核后，由询问人和被询问人签名或者盖章。被询问人拒绝签名或者盖章的，由询问人在询问笔录上注明情况，并由二名调查人员签字证明；
（四）对与案件有关的物品或者现场进行勘验检查的，应当通知当事人到场，制作《勘验检查笔录》，当事人拒不到场的，可以请在场的其他人员见证；
（五）对需要采取抽样调查的，应当制作《抽样取证凭证》，需要保管的应当妥善保管，需要退回的应当退回；
（六）对涉及专门性问题的，应当指派或者聘请有专业知识和技术能力的部门和人员进行鉴定，并制作《鉴定意见书》；
（七）证据可能灭失或者以后难认取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。行政机关可以在证据登记保存的相关物品和场所加贴封条，封条应当标明日期，并加盖处罚机关印章。实行证据登记保存应当制作《证据登记保存清单》，并应当在七日内作出处理决定。
十、案件调查人员经全面、客观、公正的调查，认为案件事实清楚、证据齐全，应当制作《交通违法行为调查报告》，提出处理建议意见。将所收集的全部证据、调查报告及拟制的处理意见移交给行政教育处罚办。
十一、行政教育处罚办在接到移交的案件材料后，应在一个工作日内对《交通违法行为调查报告》及相关案件材料进行认真审核，提出处理意见后交法制科预审，法制科应在一个工作日（重
大、疑难案件经单位负责人批准可延长至二个工作日）内提出预审答复意见。
经预审，应当给予行政处罚的，案件行政教育处罚办应当制作《交通违法行为通知书》，送达当事人，告知拟给予的行政处罚内容及其事实、理由和依据，并告知当事人可以在收到该通知书之日起三日内进行陈述和申辩，符合听证条件的可以要求组织听证。告知应当采取书面形式，并由当事人或者见证人签名或者盖章。当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求组织听证的，视为放弃上述权利。
十二、当事人进行陈述和申辩的，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当记录在案并进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。当事人要求组织听证的，交通管理部门应当按照本章第三节的规定组织听证。
十三、行政教育处罚办所有受理行政案件需报(二日会审)小组集体讨论，（二日会审）小组主要对案件的以下几方面进行研究讨论：
（一）认定事实是否清楚；
（二）证据、依据是否充分确凿；
（三）定性是否准确；
（四）适用法律、法规和规章是否正确；
（五）具体行政行为的内容是否适当；
（六）程序是否合法。
十四、行政机关作出行政处罚决定必须制作《交通行政处罚
决定书》。并告知当事人逾期不履行行政处罚决定时，行政机关机关依法可以采取的措施。
十五、行政处罚决定一经作出，任何人不得擅自变更或撤销。处罚决定确有错误需要变更或修改的，经（二日会审）小组集体讨论决定后，由原作出行政处罚决定的部门撤销原处罚决定，重新作出新的处罚决定；处罚决定需要撤销的，经（二日会审）小组集体讨论决定后，由作出处罚决定的部门撤销处罚决定。
十六、交通行政执法人员作出当场处罚决定，必须填写统一编号的《交通行政（当场）处罚决定书》，当场交付当事人，并应当告知当事人不服行政处罚决定可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
十七、行政机关应当依照有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。同时在十五日内将代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案。
十八、交通行政处罚决定书应当指明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。当事人持处罚决定书到指定的银行缴纳罚款。
十九、行政处罚执行过程中，下列情形下，交通管理部门及其执法人员可以当场收缴罚款：
（一）依法给予二十元以下的罚款的；
（二）不当场收缴事后难以执行的；
（三）在边远、水上、交通不便地区，交通管理部门及其执法人员依照《行政处罚法》的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人书面提出，交通管理部门
及其执法人员可以当场收缴罚款。
二十、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。
二十一、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。
二十二、单位和个人不得擅自挪用、私分及擅自处理罚没物品，违者将追究其作出行政处理并追究法律责任。
第四篇：阿坝州公路运输管理处
阿坝州公路运输管理处 2016年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能：
1.负责国家及省有关道路运输方针、政策、法规及指令的贯彻实施；
2.制定全州道路运输行业发展规划，制定道路运输有关规章的实施细则，建立有关的道路运输管理制度，合理安排运力、企业、站点布局；
3.负责道路客货运输、城市公交、出租汽车、车辆维修和检测、运输服务、驾驶员培训市场的行业管理及监督、指导和协调；
4.根据管理权限，审批道路客货运输、汽车维修、驾驶员培训、从业人员资格培训、运输服务业的开业、停业及审验，核发经营许可证、道路运输证。指导各县公路运输管理所运政业务审批工作；
5.负责道路运输统一单证的发放、回收、管理； 6.掌握了解本地区道路运输、搬运装卸、汽车维修价格的执行情况，主动与有关部门协调配合，进行监督检查；
7.组织协调重点物资、大宗物资的运输，重要节假日旅客运输，组织实施指令性的抢险、救灾、战备物资的运输，并进行监督检查；
8.根据本地区运力与运量情况，按时向有关部门和上级交通运输部门提供需求信息，进行宏观调控，引导、调整车辆结构和技术等级； 9.负责本地区道路运输行业的经营、生产和主要经济技术指标的统计、汇总及上报工作，组织道路运输业的各种基本信息的收集、分析、处理、反馈，开展咨询服务，组织市场调查和预测；
10.负责组织运输市场的质量、经营行为价格执行及使用证、照、牌、单、票据等的监督检查，调解重大的运输纠纷，处理重大的违章行为；
11.负责本地区的运政工作和运输行业工作的经验交流和推广，负责组织领导对运政人员的培训，对运输从业人员的培训、考核、发证，负责对运输企业和运输行业协会的指导工作；
12.指导运输企业改革和发展，负责行业精神文明和行风建设工作。
（二）2016年重点工作完成情况：
2016年，全州道路运输系统认真贯彻落实各级党委、政府和交通运输主管部门关于道路运输工作的各项决策部署，紧紧围绕年初确定的发展目标，主动适应行业发展新常态，实现了“十三五”良好开局，为促进全州经济平稳较快增长和社会发展、民生改善做出了积极贡献。全年累计完成公路客运量1840.235万人、公路旅客周转量265383.824万人公里；完成公路货运2378.065万吨、公路货物周转量637846.180万吨公里。客运量和旅客周转量与去年同期相比分别下降16.9%和11.8%，货运量同比增长8.34%，货物周转量同比增长6.4%。客货运总周转量664384.56万吨公里,同比增长5.53%。
1、道路运输基础设施网络建设和农牧民增收取得明显 进展。一是2016年我州共新改建成县级汽车客运站4个、村级招呼站62个，建设乡镇客运站13个，启动松潘客货枢纽站、茂县枢纽站、川青甘物流园区汶川物流中心建设前期，完成总投资6500万元。二是完成了2016交通运输业农牧民人均增收27元的目标任务。
2、城乡道路客运服务体系建设取得明显进展。一是全面启用“四川省道路客运包车管理信息系统”，提高了业务办理效率，方便了企业办事。二是完成对8家客运企业服务质量信誉考核工作，考核结果为AAA级7家，AA级1家。三是配合州人民银行积极推进城市公交IC卡工作，累计投放安装IC卡设备公交车75辆，通过金融IC卡累计交易金额216649.6元。四是全年新增通客车建制村76个，农村客运服务能力进一步提升。全州乡（镇）建制村通客车率为86.5%和62.2%。九寨沟县和松潘县通过农村客运改造完成35辆农村客运车辆的提档升级工作。五是进一步规范了客车附搭小件物品运输安全管理，严格落实了“三个100％”要求。
3、道路货运物流体系建设取得明显进展。一是认真落实道路货运企业安全管理主体责任，督促货运企业将安全责任层层落实到人头车头。二是危险货物运输监管工作继续加强。继续严把企业、车辆准入和审验源头关，认真清理老旧车辆。完成了4家危险运输企业服务质量信誉考核，4家企业均被评定为AA级。
4、驾培、维修等运输辅助业服务工作取得明显进展。一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。开放了驾驶培训市场，建立了投资预警机制和风险告知制度，并向社会公告了阿坝驾培市场现状及培训能力情况。在全州汽车驾培机构推行预约培训制度，推行计时培训，按学时收费，先培训后付费服务模式培训机构覆盖率达到100%。二是汽车维修加快向现代服务业转型。截止目前共在全州44家二类以上维修企业安装46套二级维护监控系统软件，打电子合格证8239份。三是道路运输从业人员素质教育不断加强。建立健全了从业资格考试、注册登记、继续教育、从业管理“四位一体”的“闭环”管理制度体系，通过从业资格考试把好准入关，通过继续教育把好从业人员素质提升关，通过注册登记和诚信考核把好动态监管关，从源头上提升了从业人员素质。
5、道路运输信息化建设取得明显进展。一是进一步加大了对阿坝汽车票务网的宣传力度，在各县（市）客运站及主要班线客运车辆上均张贴有售票网址及二维码宣传单。2016年网上售票61931张，总销售金额7019225.5元。二是三级以上汽车客运站、旅游客车、班线客车已实现免费WIFI全覆盖，并张贴标识。三是重点营运车辆联网联控工作持续加强。全州旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率98%以上，实现了旅游包车、三类以上班线客车安装使用车载视频监控系统。全州旅游包车、三类以上班线客车应安装1549辆，已安装1217 辆，安装率78.6％。四是运政系统互联互通工作顺利完成。我州运 政业务网目前已实现各县（市）运政、政务中心、处机关、稽查大队、监管中心与省级平台数据共享互联互通。
6、道路运输行业改革和法治建设取得明显进展。一是出租汽车行业改革工作稳步推进。草拟了《关于城乡公交一体化发展的实施意见》并报请州人民政府审议。《深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（征求意见稿）》已经州人民政府常务会议讨论通过，待州委深化改革领导小组通过后正式实施。二是进一步深化简政放权，推进“放管服”相结合，不断提升运输市场管理和服务能力。三是法制部门建设工作不断加强。组织举办了“全州《四川省道路旅客运输管理办法》等三部政府规章宣贯暨培训会议”、执法案例交流培训会议、部1号令宣贯培训会议。
7、道路运输行业安全应急和维护市场稳定工作取得明显进展。一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。始终将强化源头安全管理、道路运输安全隐患整治行动、加强“六严禁”及“一周一通报”、暗访行动等工作贯穿整个安全生产管理中。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查等强力措施，有效的防范和遏制了违规行为导致的安全事故发生。2016年发生道路运输行车事故3起，共造成8人死亡，与去年同比增加2起、4人，未发生因源头管理责任造成的道路运输责任事故。二是对全州8家三级以上客运企业进行了2015安全生产动态考核，考评合格8家，考核结果分别为AAA级5家，AA级3家。三是市场秩序整治重 点突出。2016年组织开展了九环西线“打非治违”专项工作。此次专项工作共出动执法车辆1532辆次、执法人员9246人次，检查58691辆次客运车辆、现场警告处罚459辆、受教育驾驶人3792人、排查客运安全隐患62处、查处违章违规客运车辆1167辆次。全年共接各类咨询、投诉44起，投诉处理反馈率100%。四是应急基础工作不断夯实。进一步完善了《阿坝藏族羌族自治州道路运输突发事件应急预案》，州稽查大队、州监管中心成功举办了道路运输应急演练。五是行业稳定工作有力开展。通过建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多地区多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全州道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。
8、党的建设和党风廉政建设取得明显进展。一是扎实推进政风行风和党风廉政建设工作。认真落实全面推进从严治党的各项部署要求，严肃党内生活，严明党的纪律，认真贯彻落实中央八项规定、省十项规定和州八条意见，年初与各基层一线执法单位层层签订了党风廉政和行风建设责任书，做到了横向到边、纵向到底，不留死角，着力形成了全行业齐抓党风廉政和行风建设的浓厚氛围。二是扎实推进“两学一做”学习教育活动，切实抓好干部职工学习活动，积极通过集中学习和个人自学相结合，组织党员、干部职工加强对政治理论和道路运输相关法律法规知识的学习，努力提升干部职工政治理论水平和业务素质，为创建文明执法队伍奠定了坚实基础。
二、部门概况
阿坝州公路运输管理处属一级预算单位，2016决算报表数包括州处机关、州交通运输局运政稽查大队、州道路旅游客运监督管理中心，其中：州处机关和州交通运输局运政稽查大队属参照公务员法管理的事业单位；州道路旅游客运监督管理中心属其他事业单位。
三、收支决算总体情况
2016年阿坝州公路运输管理处本年收入合计844.2万元，其中：财政拨款收入843.82万元，占99.95%；其他收入0.38万元，占0.05%。
2016年阿坝州公路运输管理处本年支出合计846.26万元，其中：基本支出846.26万元，占100%；
四、财政拨款收支决算情况
阿坝州公路运输管理处2016财政拨款收支总决算 860.87万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加45.36万元，增长5.56%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 阿坝州公路运输管理处2016一般公共预算财政拨款支出846.26万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加47.8万元，增长5.98%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 阿坝州公路运输管理处2016年一般公共预算财政拨款支出891.54万元，主要用于以下方面:交通运输支出763.40万元，占85.6%；社会保障和就业支出68.76万元，占7.8%；医疗卫生支出21.05万元，占2.3%；住房保障支出38.32万元，占4.3%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 1.2140112公路运输管理:2016年决算数为718.13万元，完成预算98%，决算数小于预算数的主要原因是：认真贯彻落实中央“八项规定”和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
2.住房保障2210201住房公积金:2016年决算数为38.32万元，完成预算100%，与预算数持平。3.社会保障和就业2080506机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出:2016年决算数为68.76万元，完成预算100%，与预算数持平。
4.医疗卫生与计划生育2100502事业单位医疗:2016年决算数为21.05万元，完成预算100%，与预算数持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
阿坝州公路运输管理处2016年一般公共预算财政拨款基本支出846.26万元，其中：
人员经费575.59万元，主要包括：基本工资109.52万元、津贴补贴196.95万元、奖金55.46万元、绩效工资8.11万元、机关事业单位基本养老保险缴费20.25万元、职业年金缴费48.51万元、其他社会保障缴费8.2万元、其他工资福利支出29.83万元、生活补助31.06万元、医疗费28.99万元、住房公积金38.32万元、其他对个人和家庭的补助支出0.39万元。
公用经费229.07万元，主要包括：办公费25.59万元、手续费0.10万元、水费0.44万元、电费4.81万元、邮电费41.75万元、物业管理费15.48万元、差旅费82.87万元、维修（护）费4.73万元、租赁费0.88万元、专用材料费11.71万元、会议费3.58万元、培训费4.94万元、公务接待费1.46万元、公务用车运行费70.75万元、劳务费4.85万元、其他商品和服务支出0.4万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 阿坝州公路运输管理处2016“三公”经费财政拨款支出决算为72.21万元，完成预算61%，其中：无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出决算为70.75万元，完成预算62%；公务接待费支出决算为1.46万元，完成预算34%。2016“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
2016“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加5.23万元，增长8%，其中：无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出决算增加6.3万元，增长10%；公务接待费支出决算减少1.07万元，下降43%。公务用车购置及运行维护费增加原因:2016年大修两辆公务用车；公务接待费减少原因：积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求，控制接待人数。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2016“三公”经费财政拨款支出决算中，无因公出国（境）费支出；公务用车购置及运行维护费支出决算70.75万元，占97.9 %；公务接待费支出决算1.46万元，占 2.1%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年无因公出国（境）费支出。2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费70.75万元,其中： 截至2016年12月底，单位共有公务用车13辆，其中：轿车3辆、越野车6辆、载客汽车4辆。
公务用车运行维护费支出70.75万元。主要用于全州道路运输汛期、节假日安全检查，“打非治违”专项整治，行政执法培训、道路运输应急演练、指导全州各县行业工作、参加省、州召开的培训会议等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费1.46万元。主要用于执行公务、开 展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待12批次，145人，共计支出1.46万元，具体内容包括：接待各县运管所业务学习12批次住宿及餐费共计支出1.46万元；
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
阿坝州公路运输管理处2016年未使用政府性基金预算财政拨款支出。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016，阿坝州公路运输管理处机关运行经费支出270.67万元，比2015年减少42.61万元，下降14%。
（二）政府采购支出情况
2016，阿坝州公路运输管理处政府采购支出总额40.93万元，其中：政府采购货物支出40.93万元，主要用于道路运输从业资格考试中心的电脑及打印机。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，阿坝州公路运输管理处共有公务车辆13辆，其中：一般公务用车13辆。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标2个，一是“打非治违”专项工作10万；二是道路运输安全工作10万；涉及财政资金20万元，覆盖率达到100%。
1、“打非治违”专项工作，2016年组织开展了九环西线“打非治违”专项工作，将“打非治违”专项行动与道路运输安全隐患排查治理工作相结合，与道路运输安全生产监管工作相结合，与道路运输安全目标任务相结合，共出动执法车辆1532辆次、执法人员9246人次，检查58691辆次客运车辆、现场警告处罚459辆、受教育驾驶人3792人、排查客运安全隐患62处、查处违章违规客运车辆1167辆次。全年共接各类咨询、投诉44起，投诉处理反馈率100%，全面排查和解决了影响道路运输安全的薄弱和突出问题，取得了实效。
2、道路运输安全工作，扎实开展“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”活动。始终将强化源头安全管理、道路运输安全隐患整治行动、加强“六严禁”及“一周一通报”、暗访行动等工作贯穿整个安全生产管理中。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查等强力措施，有效的防范和遏制了违规行为导致的安全事故发生。2016年发生道路运输行车事故3起，共造成8人死亡，与去年同比增加2起、4人，未发生因源头管理责任造成的道路运输责任事故。完善道路安全生产规章制度，健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础工作，确保道路运输安全工作平稳过渡。
十、名词解释 1.财政拨款收入：指州级财政当年拨付的资金。2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是银行利息收入。
3.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后收支差额的基金）弥补本收支缺口的资金。
4.年初结转和结余：指以前尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
5.一般公共服务（类）214（款）01（项）12公路运输管理：指反映公路运输管理方面的支出。
6.住房保障（类）221（款）02（项）01住房公积金：指单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
7.社会保障和就业（类）208（款）05（项）06机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出指指单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的基本养老保险和职业年金。
8.医疗卫生与计划生育（类）210（款）05（项）02事业单位医疗指事业单位基本医疗保险缴费经费。
9.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
10.年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后按有关规定继续使用的资金。
11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
14.“三公”经费：纳入州级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常 维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
阿坝州公路运输管理处
2017年9月8日
第五篇：公路运输管理处工会工作总结
文章标题：公路运输管理处工会工作总结
为了完成局工会提出的各项目标任务，我处工会今年对照目标责任书认真贯彻党的十六届四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，积极落实《工会法》和安徽省实施《工会法》办法，以职工代表大会制度、事务公开制度、合理化建议创新管理举措等工作平台为有效载体，围绕深化改革、协调劳动关系、维护职工的合法权益，加强组织领导和工作指导，认真研究、积极探索、努力推动工会工作全面发展。
首先将今年工作汇报如下：
一、提高职工民主管理工作的水平，确保职工民主管理工作的实效。
（一）努力强化职工代表大会制度取得成效。
坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理，民主监督制度。我处工会严格执行《蚌埠市运管处职工代表大会制度实施方案》，按期召开职代会，讨论、审议职代会职权范围内的各项工作、计划、方案等。坚持重大问题经职代会讨论、审议、通过或决定，坚持民主评议和测评领导干部，坚持业务招待费向职代会报告，坚持把事务公开融入职代会之中，充分发挥职代会的功能作用。
首届职代会于2001年成立以来，共召开了十一次会议。今年上半年，由于首届职代会任期已满，我处工会积极筹备，做好换届选举工作，并成功召开了二届一次会议。会上，职工代表们充分行使了自己的职权，认真听取并分别审议通过了四个报告：马同金同志作的《04和05年上半年全处工作总结及05年下半年工作意见的报告》、杨家珍同志作的《04财务决算报告》、征锐同志作的《04业务招待费支出情况报告》、林鸿生同志作的《04和05年上半年工会工作总结及05年下半年工作安排的报告》。代表们认为，这些工作报告全面回顾了04工作情况和取得显著成绩，也有针对性地指出了去年工作中存在的问题，同时还为下一步工作指明了方向，对报告给予了充分地肯定。会议经过充分酝酿、认真推选，还产生了运管处第三届工会委员会和工会经费审查委员会。
职代会的适时召开，促进了基层民主政治建设，落实了职代会各项职权和职工群众的知情权、审批权、通过权、决定权和评议监督权，充分发挥了职代会的积极作用。现又在积极筹备二届二次会议的召开。
（二）继续深化事务公开工作，促进事务公开工作再上新台阶。
为了做好事务公开工作，我处严格遵守《蚌埠市运管处“事务公开，民主监督”实施办法》，不断完善组织机构，调整公开方式，更新公开栏，及时公开各类需要公开的内容。自2001年开展事务公开工作以来，我处已成功地公开了十九期，并取得明显效果。
事务公开工作的开展确实对我处节支等方面做出重大贡献。通过深化事务公开，完善了管理机制，促进了基层民主政治建设；强化了群众监督，促进了领导班子党风廉政和干部队伍建设；维护了职工权益，促进了劳动关系的和谐。
（三）合理化建议形成制度。
为了增强和鼓励职工创新意识和责任意识，参事议事。我处职工进一步解放思想，开拓创新，坚持科学发展观，围绕全处中心工作，充分发挥主动性、创造性，每年都提出一系列创新管理建议，为推动我市道路运输市场管理和行业健康发展起到重要作用。今年年初根据《市运管处创新管理建议和科技成果奖励制度》，劳动竞赛委员会对职工提出的13项创新管理及合理化建议认真研究分析，进行评比，并对一些构思新颖、设计独特，推动我市道路运输市场管理和行业健康发展的创新性管理和建设给予了一定的精神奖励和物质奖励。
今年工会在和运管处签订的目标管理考核细则中，把职工合理化建议工作作为评分细则放在首位。并下发通知要求每位职工在年内必须提出3条合理化建议，否则考核时予以扣分。结止到10月底，已收集合理化建议55条。
（四）民主评议领导干部得到落实。
我处把民主评议领导班子和领导干部，作为对领导干部进行有效监督的重要形式。年初全面开展了民主评议领导班子和领导干部的工作，落实了职工的评议权，从德、能、勤、绩等多方面，认真开展了民主评议活动。评议领导干部总数达43人，其中评议领导班子成员5人，评议中层干部38人。
（五）推行平等协商签订集体合同。
在新形势下，进一步推进集体合同制度的实施，做好签订集体合同工作，关系到改革发展稳定的大局，关系到单位的长远发展和职工的切身利益；是促进劳动关系和谐稳定发展，构建和谐社会的内在要求；有利于增强单位的社会责任，也是促进劳动关系良好运行以及预防、妥善处理劳动争议的必要条件。我处于2002年经过不断摸索，借鉴好的经验，结合我处实际，由职代会审议通过制定出《蚌埠市运管处集体合同》，并由工会首席代表和运管处首席代表共同签定，内容包括：工作时间和休息休假、劳动安全健康、保险福利、教育与培训、双方权利义务和保证
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