中共黔南州委九届九次全体

第一篇：中共黔南州委九届九次全体

中共黔南州委九届九次全体（扩大）会议在匀举行

2010年 元月8日，中共黔南州委九届九次全体（扩大）会议在匀举行。州委常委会主持会议。州委书记黄家培讲话。受州委常委会委托，州委副书记、州长李月成就《中共黔南州委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神全面加强党建工作的实施意见（讨论稿）》作了说明。州政协主席杨启义，州委副书记刘朝容，州委常委龙长春、高金林、罗毅、夏庆丰、张宪民、杨云、丁匀、彭旭、王雯洁、雷亚林，都匀军分区司令员杨昆昌以及州人大常委会、州政府、州政协党组成员，州法院院长、州检察院检察长等出席会议。

全会认真学习贯彻了党的十七大、十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神，听取和讨论了黄家培受州委常委会委托向全会作的工作报告，审议通过了《中共黔南州委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神全面加强党建工作的实施意见》。

全会充分肯定了一年来州委常委会的工作。一致认为，一年来，在中央、省委的正确领导下，州委常委会认真学习贯彻中央、省委的有关会议精神，团结带领全州各族干部群众，在深入贯彻落实科学发展观中全力以赴做好保增长、保民生、保稳定各项工作，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，大力推进党的建设新的伟大工程，各项工作都取得了比较好的成绩。全州经济发展主体指标的增长速度在全省九个市（州、地）中始终保持靠前位次，特别是地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等几项重要指标均提前一年完成了“十一五”规划制定的目标。

全会认为，一年来，州委常委会主要着力于以下四个方面的工作并取得了显著成效。一是切实加强党的建设，以“抢抓发展机遇，推动黔南跨越发展”为主题，以“争做‘三实三创’表率、争当科学发展先锋”为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。着力“发展”二字，在全州各级党组织广泛开展解放思想大讨论活动。着力提高党委领导科学发展的能力，进一步完善了州委常委会议事工作制度，抓好基层组织建设年深化拓展活动，加强干部队伍建设，抓好党风廉政建设等。二是切实加强党对经济工作的领导，积极应对金融危机的冲击和影响，全州经济实现又好又快发展。重点做到“七个突出抓”：突出抓规划，围绕科学发展优化布局，着力打好加快发展的基础；突出抓项目促招商，全力以赴强基础增后劲，基础设施建设步伐加快；突出抓“185农业种植业产业化工程”，扎实推进农业产业化发展，有效促进农民增产增收；突出抓聚集化发展，以“一厂一策”精细化服务应对金融危机，有效促进工业平稳较快发展；突出抓旅游宣传和推介，加强旅游基础设施建设，积极推进第三产业快速发展；突出抓生态环

境建设，生态文明建设初显成效；突出抓协调服务，着力优化发展环境，非公经济发展进一步增强活力。三是高度关注和改善民生，切实维护社会稳定，全力推进和谐黔南建设。优先发展教育；积极促进就业；加强医疗卫生工作；加强社会保障工作；抓好安全生产；全力维护社会稳定和谐；切实加强文化建设丰富人民群众文化生活。四是加强民主政治建设，认真开展依法治州工作，努力营造民主团结的政治局面。

全会指出，在加强党建工作中，在抓发展的各项工作中，还存在一些值得引起高度重视的问题，如一些领导班子思想理论水平不高，领导科学发展能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，管理手段和创新能力与经济社会发展任务不相适应；一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部事业心和责任心不强、思想作风不端正、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义、脱离群众，甚至违法乱纪等问题不同程度存在。对这些问题，必须认真分析，认真对待，有针对性地切实解决。

全会要求，贯彻落实全会精神和抓好当前工作，要统一思想、提高认识，认真抓好党的十七届四中全会、省委十届七次全会精神的贯彻落实。要切实加大传达力度；要切实把学习贯彻全会精神作为第三批学习实践活动的重要内容，务求取得实效；要认真查找党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地提出贯彻落实全会精神的具体措施和办法。

全会强调，要明确目标、突出重点，切实加强和改进新形势下党的建设。一是深刻领会加强和改进我州新形势下党的建设的总体要求和目标任务。二是切实推进重点工作取得突破。要大力建设马克思主义学习型党组织，加强党的理论武装；要进一步坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；要进一步深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设；要进一步强化基层组织建设，夯实党的组织建设；要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系。三是切实加强和改进新形势下党建工作的领导。

全会强调，要振奋精神、再接再厉，扎实抓好当前几项重点工作。一是着力抓好回顾总结，统筹安排全年工作。二是着力抓好民生改善，确保人民群众得实惠。要进一步发挥城乡社会保障体系的作用，确保城市、农村低保、医保等各项保障工作落实到位；要加强对粮油、蔬菜、肉禽蛋、药品等群众基本生活必需品的供应和价格监管，维护正常的市场经营秩序，对因物价上涨而影响最低生活水平的困难群众要采取动态性救助措施，切实保障困难群众的基本生活；要以防范甲型流感疫情为重点，深入细致地做好疫情防控工作，确保有效防控和社会大局平稳；要扎实抓好春节期间群众性文体娱乐活动，丰富和活跃群众节日文化生活。三是着力抓好维护稳定和安全生产工作，确保全州大局平稳。进一步加强和改进信访维稳工作；认真落实安全生产责任；全面加强社会治安综合治理，着力解决治安突出问题。四是着力抓好第三批学习实践活动，确保取得党内外都满意、干部群众都认可的成效。抓好中央十七届四中全会、省委十届七次全会精神和本次

全会精神的贯彻落实与第三批学习实践活动的有机结合；抓好第二批与第三批学习实践活动的有机结合；深入总结学习实践活动的经验，形成有利于学习实践科学发展观的政策指导、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践活动向深度和广度拓展。五是着力抓好作风转变，切实增强执行力，把执行力作为检验干部作风转变的评判标准。六是着力抓好节日纪律，确保勤俭过节。

全会号召，贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神，切实加强和改进党的建设，促进黔南的加快发展、科学发展、力争上游，是各级党组织、广大共产党员的重大政治任务和光荣使命。一定要把贯彻落实会议精神与推进当前各项工作紧密结合起来，与统筹安排全年工作紧密结合起来，按照“三实三创”要求，坚定信心、转变作风、扎实工作、克难奋进，努力向全州人民交出一份理想的答卷，不辜负党和人民的信任和期望。

会议还进行了“一报告两评议”。

出席会议的还有，在黔南的省委委员、候补省委委员，州纪委委员，驻黔南部队、州委各部、办、委、局，州人大、州政协各专委会，各级国家机关单位党员主要负责同志；各人民团体、州直各企事业单位、各大专院校、中央和省驻黔南单位党员主要负责同志；县（市）委书记、县（市）长，都匀经济开发区党工委书记、管委会主任；省第十次党代会和州第九次党代会代表中部分基层代表等。

第二篇：九届九次全会情况汇报

贯彻落实区委九届九次全会情况汇报

区委办：

区九届九次全会结束后，我支部召开班子会、党员干部会和全体员大会，认真研究学习宣传贯彻落实全会精神。会议传达了区委九届九次全会精神，集体学习了书记受区委常委会委托在区委九届九次全会上的工作报告和重要讲话。

与会人员一致认为，区委九届九次全会高效务实，回顾总结了2009全区的各项工作，同时对2010年的整体工作进行了部署。传达好、贯彻好、落实好九次全会精神，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，推动我区广播电视事业又好又快持续发展，具有重大而深远的意义。

对下一步如何学习宣传贯彻全会精神，我单位作了周密部署。一是精心组织本单位的学习活动。要原原本本的学习领会全会精神实质，班子成员要带头学，各站、部、室要分别组织认真学，深刻领会全会精神实质；二是充分发挥广播电视的职能作用，切实做好九次全会的宣传。记者站要严格按照要求，采取有分有总的宣传报道形式，积极宣传全区上下学习贯彻九次全会的情况，要配合相关部门重点报道贯彻落实方面有特点的人和事，在近期掀起宣传的热潮；三是要

以实际行动贯彻九次全会精神，确保完成年初确定的各项目标任务，在扎实做好新闻宣传这一中心工作的同时，集中力量有计划、有步骤、科学、稳步地推广数字电视业务，为推进全区广播电视事业再上新台阶而做出应有的贡献。

广播电视局

2010年2月日 3

第三篇：省委九届九次会议

11月7日至9日，中共四川省委九届九次全体会议在成都举行。

全会由省委常委会主持 省委书记刘奇葆作重要讲话

全会听取和讨论了刘奇葆受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》

全会审议并通过了《关于召开中国共产党四川省第十次代表大会的决议》，决定省第十次党代会于2012年5月在成都召开

中国共产党四川省第九届委员会第九次全体会议公报

(2011年11月9日中国共产党四川省第九届委员会第九次全体会议通过)中国共产党四川省第九届委员会第九次全体会议，于2011年11月7日至9日在成都举行。

出席这次全会的有，省委委员88人，候补省委委员15人。省纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。省第九次党代会代表中部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。

全会由省委常委会主持。省委书记刘奇葆作了重要讲话。

全会听取和讨论了刘奇葆受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共四川省委关于深化文化体制改革加快建设文化强省的决定》。省委常委、宣传部部长黄新初就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定省委九届八次全会以来省委常委会的工作。一致认为，省委常委会在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全省各族人民，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加强和改进新形势下党的建设，保持了全省经济平稳较快发展势头，各项工作取得新进展新成效。全会认为，过去三年来，在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，省委把灾后恢复重建作为全省中心工作，团结带领全省各族人民，万众一心、穿越灾难、坚韧奋进，大力推进灾区恢复重建和发展振兴，胜利完成灾后恢复重建规划任务，实现了中央确定的“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标，地震灾区发生脱胎换骨的历史性巨变，书写了从悲壮走向豪迈的恢弘篇章。省委坚持把统筹谋划、科学规划作为首要前提，保证了灾后恢复重建的高水平高质量；坚持把以人为本、民生优先作为核心理念，实现了灾区民生事业的跨越提升；坚持把化危为机、发展起跳作为基本取向，夺取了灾区重建和发展的双胜利；坚持把对口支援、多方参与作为重要力量，汇聚了推进灾后恢复重建的强大合力；坚持把探索创新、破解难题作为关键手段，走出了又好又快推进灾后恢复重建的路子；坚持把依法重建、廉洁重

建作为有力保障，确保了重建经得起历史和实践的检验；坚持把自力更生、感恩奋进作为决定力量，形成了自己动手重建家园的局面。三年负重前行、坚韧奋斗，创造了抗震救灾的奇迹、灾后重建的奇迹和加快发展的奇迹。遭受世所罕见的巨大灾难，四川没有垮、四川的经济没有垮、四川人民的精神没有垮，全省经济发展没有耽误、全省重大工作没有耽误、全省民生事业没有耽误，重建成为全省加快发展的强大引擎，在“雪上加霜”的困境中划出了一条“止滑提速—巩固回升—高位求进”的坚强曲线。

全会认为，三年来，省委团结带领全省各族人民，承关怀而奋进，化灾难为动力，以勤劳的双手、无比的智慧和英雄的气概，凝聚成了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。灾后重建是一幅气壮山河、波澜壮阔的恢弘画卷，集中展现了中国共产党的伟大力量和社会主义中国日益强大的综合国力；是一场坚定信念、凝神聚力的爱国教育，极大彰显了社会主义制度集中力量办大事的巨大优越性和中国特色社会主义道路的光明前景；是一个遵循规律、科学御灾的成功范例，探索创造了人类抗击特大灾害、重建美好家园的鲜活经验和应对重大公共危机的有效模式；是一份心手相牵、感天动地的民族大爱，生动彰显了中华民族的巨大凝聚力和祖国大家庭的无比温暖；是一首荡气回肠、可歌可泣的人民赞歌，再次证明了人民群众是创造奇迹的真正英雄和创造历史的决定力量。

全会研究了深化文化体制改革、加快建设文化强省的重大问题，认为四川加快建设西部经济发展高地、全面建设小康社会，既需要强大的经济力量，又需要强大的文化力量。全面总结改革开放以来特别是近几年来全省文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。

全会指出，省委、省政府始终把文化建设摆在党和政府全局工作的重要位置，坚持物质文明和精神文明两手抓、文化事业和文化产业同发展。在夺取抗震救灾和灾后恢复重建伟大胜利的历程中，凝炼形成和大力弘扬伟大抗震救灾精神，有效凝聚了推进“两个加快”的强大精神力量，生动诠释了社会主义核心价值体系，培育形成了浓郁的“感恩奋进”文化。我省覆盖城乡的公共文化服务网络基本形成，文化产业整体实力进一步增强，文化软实力和影响力大幅提升。

全会指出，当前四川正处于深入实施新一轮西部大开发战略、持续推进“两个加快”和全面建设小康社会的关键时期，正处于联动推进新型工业化新型城镇化和农业现代化、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全省经济整体实力不断攀升，推动经济社会发展再上新台阶的基础进一步巩固，文化建设面临前所未有的历史机遇。要顺应经济社会发展新要求、文化发展新趋势、全省各族人民精神文化生活新期待，积极拓展抗震救灾和灾后恢复重建开辟的新领域，充分运用成渝经济区、天府新区建设和灾区发展振兴的新平台，紧紧抓住中央扶持民族地区、贫困地区、革命老区跨越发展和扩大内需的新契机，加快推进文化改革发展，努力夺取四川文化建设新成就。

全会强调，推进文化改革发展，必须全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义文化发展道路，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持以科学发展为主题，以转变文化发展方式为主线，以构建社会主义核心价值体系为根本任务，以注重社会效益为首要追求，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，坚持文化事业与文化产业并重，坚持加大投入与体制改革并重，坚持发展繁荣与加强管理并重，切实提升全社会文明程度，切实提升文化对经济社会发展的贡献，切实提升巴蜀文化整体形象和实力，不断增强文化促进社会团结进步的凝聚力、文化精神食粮的供给力、文化深入基层和群众的服务力、文化产业发展的竞争力、文化繁荣发展的创新力、文化对经济社会发展的推动力，建设与西部经济发展高地相适应的文化强省。全会对推进四川文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、凝聚全省人民全面建设小康社会的共同精神力量，坚持先进文化前进方向、为全省人民群众提供更好更多的精神文化产品，大力发展公益性文化事业、显著提高公共文化服务水平，促进文化产业跨越发展、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化文化改革开放、形成有利于文化繁荣发展的良好格局，建设高素质文化人才队伍、为建设与西部经济发展高地相适应的文化强省提供有力人才支撑。

全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，努力构筑全省人民共同奋斗的思想道德基础。要用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，加强思想道德建设和群众性精神文明创建活动，切实加强党员、干部思想道德建设，大力推进诚信建设，弘扬伟大抗震救灾精神和培育“感恩奋进”文化，培育塑造新时期四川精神和文化形象。

全会提出，创作生产更多人民群众喜闻乐见的优秀作品，是文化发展繁荣的重要标志。要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，加强文化产品创作生产引导，积极追求文化产品健康向上的社会效果，提升文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要繁荣发展哲学社会科学，强化新闻宣传和舆论引导，推出中国气派、巴蜀风格的优秀文艺作品，发展积极健康的网络文化。

全会提出，满足人民群众基本文化需求是社会主义文化建设的出发点和落脚点。要按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加强公共文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，不断提高公共文化产品和服务供给能力，有效保障人民群众基本文化权益。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，加快推进文化均衡发展，建设优秀传统文化传承体系，使优秀传统文化成为传承民族精神、提升文化素养、规范道德行为的重要力量。

全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民群众多层次多方面多样化精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要抓手。要充分利用我省丰富的文化资源，优化文化产业区域布局和行业布

局，创新文化产业发展模式，推动文化产业集聚发展，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，扩大文化消费。

全会提出，深化文化改革开放是推动文化建设与时俱进、创新发展的根本之道，是实现文化大发展大繁荣的动力之源。要深入推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化宏观管理体制，完善政策保障机制，推进文化交流合作。全会提出，推动文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的思想，充分发挥四川人才资源大省优势，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次文化领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化队伍建设，优化文化人才成长环境，加强思想政治建设、职业道德建设和作风建设。

全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在更加重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，在全省文化战线深入开展创先争优活动。要健全共同推进文化建设工作机制，发挥全省人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创新创造的良好氛围，让蕴藏于人民群众中的文化创造活力得到充分发挥。

全会审议并通过了《关于召开中国共产党四川省第十次代表大会的决议》，决定省第十次党代会于2012年5月在成都召开。这次大会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是在我省深入实施西部大开发战略、推进“十二五”发展、加快建设西部经济发展高地的重要阶段，召开的一次十分重要的会议，是全省各级党组织和各族人民政治生活中的一件大事。全省各级党组织和全体共产党员，一定要以高度的政治责任感和饱满的热情，团结带领全省各族人民，按照中央和省委的部署，切实做好工作，努力保持全省经济发展好势头，着力营造良好的社会氛围，全力维护社会和谐稳定，切实加强党的建设，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

全会号召，全省各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、开拓创新、扎实工作，推进文化改革发展，加快建设文化强省，在建设西部经济发展高地的宏伟实践中奏响文化建设的奋进凯歌，为全面建设小康社会而努力奋斗！

第四篇：中共阿坝州委

中共阿坝州委

关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的实

施意见

阿委发〔2007〕20号

各县委，州委各部委办，州级各部门党组（党委），省州属企事业单位党委：

为认真贯彻《中共四川省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》（川委发〔2007〕8号文件）精神，进一步密切我州党群干群关系，充分发挥工会、共青团、妇联组织在富民强州、建设和谐阿坝中的积极作用，现就加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作提出如下实施意见。

一、深刻认识和把握加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的重要意义和总体要求

1.加强和改进工会、共青团、妇联工作的重要意义。工会、共青团、妇联是党领导下的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作，充分发挥他们独特的政治优势、组织优势、群众优势，有利于进一步密切党同人民群众的血肉联系，统筹协调好各方面利益关系，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位；加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作，充分发挥其联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用，有利于做好新时期的群众工作，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作，有利于调动广大职工、青年、妇女在推动改革发展，促进和谐稳定中的积极性、主动性和创造性，有利于凝聚社会力量，推进“三个跨越”，落实好“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务。

2.加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“坚持科学发展、建设和谐阿坝”的工作主题，以增强凝聚力为目标，以创新工作机制为抓手，以能力建设为内容，以作风建设为保障，把握新时期群众工作规律，求真务实、与时俱进，研究新情况、探索新路子，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力，把广大职工、青年、妇女紧紧团结在党组织的周围，充分发挥工青妇组织在构建和谐阿坝中的重要作用，不断增强工会、共青团、妇联工作的生机与活力。

二、充分发挥工会、共青团、妇联组织在建设和谐阿坝的重要作用

3.充分发挥在经济建设中的组织动员作用。在改革开放和社会主义现代化建设中，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女是“半边天”。各级工会要围绕“工业强州”战略，加强职工思想政治教育，不断丰富和创新主题教育，激发广大职工的主人翁精神和责任感。组织职工广泛开展经济技术创新活动和劳动竞赛、技术革新、合理化建议活动。大力开展职业技能培训、岗位练兵和技术比武活动，帮助职工掌握先进的操作技术，提高职工创新创业水平。各级共青团组织要围绕培养社会主义“四有”新人，加强青少年思想道德建设，大力开展青年增收成才、双增双创、雏鹰争章等活动。各级妇联组织要围绕推进城乡妇女统筹发展，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建和“双合格”主体活动，认真实施巾帼科技致富、巾帼社区服务、家庭文明女性素质工程、“农村妇女素质培训和富余劳动力转移工程”等活动。以先进典型的示范带动作用，激发广大职工、青年、妇女参与全州改革开放和现代化建设的内在动力。

4.充分发挥在构建和谐社会中的维权保障作用。工青妇组织要依照法律和各自章程，独立自主地开展工作。工会要突出维权这一基本职责，通过建立健全劳动关系三方协调机制，推行平等协商签订集体合同、工资集体协商等制度，保障职工合法权益，促进企业劳动关系的和谐稳定。加强职工民主管理、民主参与、民主监督工作，建立健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，规范厂务公开工作，积极推进基层民主政治建设；共青团要建立健全青少年舆情监测体系，加大对失业青年、失足青少年等特殊群体的维权和服务力度，深入开展“青少年维权岗”创建活动，切实提高为青少年服务的水平；各级妇联要建立和完善维权联席会议、妇女法律援助中心、基层妇女维权工作站等制度和机构，健全和拓展社会化维权网络，坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，切实维护妇女儿童的合法权益。积极推动妇女儿童发展纲要的贯彻实施，消除性别歧视，不断改善妇女儿童的生存发展环境。

5.充分发挥在“惠民行动”中的服务协调作用。工青妇组织要根据自身职能定位，协调社会各方力量，强化服务职能，提升服务能力，拓展服务领域，采取扎实有效措施，使人民群众得到真正的实惠。要进一步加大就业扶助、困难帮扶、医疗互助、金秋助学、法律援助的力度，在提升职工素质、推动大学生就业创业、促进农牧民增收致富、加强社会主义新农村建设等方面，切实解决职工、青年、妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，为他们办实事、解难事、做好事。开展形式多样的学习培训，不断增强职工、青年、妇女在市场经济条件下的就业能力、发展能力和竞争能力。

6.切实增强与时俱进、开拓创新能力，提高工作针对性和有效性。工青妇组织要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措”的要求，积极探索新时期工作的新思路，善于围绕改革发展稳定大局，找准“党政所急、群众所需、自身所能”的结合点，切实维护农民工等特殊群体的合法权益。积极探索新的载体和抓手，创新工作举措、打造工作品牌，进一步提高影响力、凝聚力。

三、建立健全工会、共青团、妇联做好群众工作的长效机制

7.建立健全群众诉求畅通表达及矛盾调处机制。工青妇组织要按照为党和政府分忧、为人民群众解难的要求，积极拓宽渠道，搭建多种形式的沟通平台。牢固树立前沿意识，在党委领导下，协同相关部门做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。加快建立和完善工青妇组织负责人定期接待群众、联系群众、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等制度，发挥好工青妇维权热线的作用，引导广大职工、青年和妇女以理性合法的方式表达利益诉求。加强与人大、政协的工作联系，注重通过人大议案、政协提案反映各界群众的诉求。加强与同级维稳、信访部门的沟通协作，建立健全信访工作和矛盾纠纷排查制度，主动下访、提前介入、关口前移，注重抓源头、抓沟通、抓结果，积极协助疏导和处置群体性事件。围绕党委、政府的工作重点，深入开展调查研究，及时向党委提出问题准、观点对、对策实的报告或建议。组织力量，大胆探索，逐步建立县、乡镇、村（社区）矛盾调处网络，实现与人民调解工作的对接，努力把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。

8.建立健全帮扶济困及社会化维权机制。各县要整合群团资源、政策和社会帮扶资源，逐步建立惠民帮扶中心，采取“党政主导、群团主抓、部门参与、社会支持、项目运作”的方式，切实解决困难群众在生活、就医、上学、就业、住房、维权等方面的实际问题，不断拓展服务内容，扩大覆盖范围。工青妇组织要大力开展“送温暖”、“留守学生关爱行动”、“春蕾计划”等活动，推进扶贫济困工作的经常化、社会化和规范化，帮助困难群体解决实际困难。要依法维护职工、青年、妇女的合法权益，积极参与有关政策制定工作，推动人大、政府出台权益维护与保障的法规政策。各级人大要加强对有关职工、青少年和妇女儿童权益的法律法规贯彻执行情况的监督检查，各级执法部门要依法打击侵害职工、青少年和妇女儿童合法权益的行为。积极推进工青妇组织与相关职能部门和其他群众团体工作协调的经常化、制度化，整合社会资源，形成维权合力。建立健全工会与政府联席会议和劳动关系三方协商机制，充分发挥未成年人保护委员会、妇女儿童工作委员会等机构作用，支持工青妇组织参与公共事务管理，畅通群众诉求的表达渠道。

四、切实加强对工会、共青团、妇联工作的领导

9.加强领导制度建设。各级党委（党组）要完善党建带工建、团建、妇建制度，把工会、团委、妇联的建设纳入党建的总体格局，统一规划、统一部署、统一落实、统一督查、统一考核，形成齐抓互动、共同发展的工作格局。健全党委研究工青妇工作机制，坚持每年听取1至2次工作汇报，及时研究解决工青妇工作中的重大问题。凡涉及群众利益的重大决策出台前，要通过工青妇组织征集所联系群众的意愿。各级政府要确定一名领导同志联系工青妇工作，加强政府相关部门与工会、共青团、妇联的联系，形成工作合力。要建立健全工青妇工作目标考核制度，将工青妇工作纳入党委、政府工作目标，列入党建目标责任制进行考核。

10.加强工青妇干部培养、选拔、交流和使用力度。各级党委要把工青妇干部的培养、选拔、交流和使用纳入干部工作的总体规划，加大工青妇干部与党政干部的双向交流力度。要按照“四化”方针和德才兼备原则，把政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀工青妇干部提拔到领导岗位上来。在推荐或提名同级工青妇组织领导班子人选时，应与其上一级组织充分协商，在提名党委委员、人大常委会委员、政协常委会委员候选人时，要考虑工青妇组织的负责人。要通过党校培训、挂职锻炼、进修深造和内外交流等形式，加大工青妇干部的培训力度，切实增强培训的针对性和实效性，不断提高他们的思想素质和工作能力。各级党政领导班子中，要按规定配备一定数量的年轻干部和女干部，并逐步提高女同志担任正职领导干部的比例。

11.加强工会、共青团、妇联的基层组织建设。各级党委要支持工青妇组织依照有关法律和各自章程，建立健全组织网络。要适应经济结构和社会结构群体分布的新变化、新特点，着力加强非公有制企业工会、新经济组织和新社会组织、妇女组织和农村、社区共青团、妇联的基层组织建设，切实提高基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。积极推行基层工会主席由会员代表大会（会员大会）民主直接选举和上级工会委派工会负责人制度。乡镇（社区）要积极推进以乡镇（社区）团组织为核心、有阵地依托、直接组织联系团员青年的“青年中心”建设，并在政策、经费等方面予以支持。建立健全妇女代表联系制度、执委联系制度，稳步发展各行各业的女性联谊组织和团体会员组织。

五、大力保障工会、共青团、妇联工作的开展

12.建立健全经费保障机制。支持工会依法收缴工会经费，工会的财产、经费受法律保护。凡建立工会组织的机关、企事业单位要严格按照《工会法》的规定，按时足额向工会拨交经费。财政拨款的行政事业单位工会经费由州、县财政按照工资总额的2%足额列入预算，并及时划转给州、县总工会，由州县总工会按规定比例划拨给各基层工会。州、县总工会必须加强工会经费的管理，不得擅自截留和挪用。企业单位的工会经费按照《中共阿坝州委办公室阿坝州人民政府办公室转发<阿坝州总工会阿坝州地方税务局关于企业工会经费由地税代收的通知>的通知 》（阿委办发〔2003〕67号文件）规定，由州地方税务局统一代征。各级工青妇组织开展送温暖活动、困难职工帮扶、“留守学生关爱行动”、“春蕾计划”等重大活动的经费，要纳入各级财政预算，不断加大投入，确保每年有新的增长。机关、事业单位要根据本单位实际，落实工青妇工作专项经费，实行专款专用，为工青妇工作开展提供保障。

13.加强工会、共青团、妇联组织的阵地建设。支持工青妇组织加强硬件设施建设，按照整合资源、合理配置和发展群众文化的要求，将工青妇组织活动场所和设施建设纳入全州经济社会发展规划和城市建设规划，支持工青妇组织按照各自章程，推进服务性和公益性事业的发展。各级政府要大力支持工人文化宫（俱乐部）建设，对活动场所的修建和维护资金要按有关规定予以落实。积极支持工青妇组织兴办为职工、青年、儿童服务的公益性实体，不断增强自我发展的能力。

14.构建齐抓共管的工作格局。各级人大和政协要定期组织开展对《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规执行情况的检查和视察，为工青妇事业的发展提供法制保障。各级宣传部门要坚持贯彻党的群众工作路线，大力宣传全心全意依靠工人阶级的方针，宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，宣传工青妇是党联系人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱等重要思想。党校、行政学院要开设群团和群众工作课程，把男女平等基本国策和工青妇组织的相关理论列入培训内容，不断提高各级领导和广大干部对工青妇工作重要性的认识。教育、民政、司法、劳动保障等部门要结合各自职责，为工青妇工作提供支持和帮助。各级工青妇组织切实加强自身建设，注重理论武装，提高思想素质，改进工作作风，创新工作方法，提高工作成效，为构建和谐阿坝作出新的贡献。

第五篇：学习中共石家庄市委九届五次会议全体

学习中共石家庄市委九届五次会议全体

(扩大)会议精神解读体会

李颖超

全会的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省委八届六次全会精神，总结今年工作，分析当前形势，部署明年工作，动员全市各级党组织和广大干部群众进一步解放思想、改革创新，凝聚力量、攻坚克难，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，强力推动省会绿色崛起，为率先在全省全面建成小康社会奠定坚实基础。

会议由市委常委会主持。市委常委会以书面形式向全会报告了工作。会议传达了中央经济工作会议、城镇化工作会议和省委八届六次全会精神。省委常委、市委书记孙瑞彬就贯彻落实中央和省的一系列会议精神、全面做好明年工作作重要讲话。市委副书记、市长王亮总结今年、部署明年经济工作。会议还通报了各县（市、区）党政主要领导和工业聚集区主要负责人2013年引进5亿元以上项目情况。

孙瑞彬总结了市委九届四次全会以来的工作。他指出，在省委的坚强领导下，市委认真贯彻落实党的十八大精神，以及党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，特别是周本顺书记对省会工作的重要指示精神，团结和带领全市广大干部群众，紧紧围绕转型升级、跨越赶超，率先在全省全面建成小康社会的奋斗目标，扎实推动省会工作上水平、创一流，全市呈现出经济平稳健康发展、城镇建设加速推进、民生持续改善、社会和谐稳定和党的建设全面加强的良好局面。孙瑞彬强调，要深入实施“两个环境”建设攻坚，为加快省会发展提供有力支撑。要坚决克服厌战思想和畏难情绪，以更大的决心和勇气实施新一轮的攻坚。一方面，要打好生态环境治理攻坚战。要一以贯之、坚持不懈地按照市委、市政府的部署，特别是“四个超常”的要求抓落实，扎实做好压煤、降尘、控车、迁企、减排、增绿等项重点工作，将每一项措施从严、从细、从实抓到位，尽快扭转省会大气质量在全国排位落后的局面，坚决实现省委、省政府提出的三年有所好转、五年明显改善的目标，努力打造一个天蓝、地绿、水清，人与自然和谐相处的秀美石家庄。另一方面，要打好优化发展环境攻坚战。加快推进政府职能转变，着力解决政府权力过大、审批过繁、干预过多和监管不力的问题，真正为企业减负、松绑。要放权到位，进一步深化行政审批制度改革；要监管到位，营造公正竞争的市场环境；要执法到位，营造法治化的发展环境；要服务到位，提高办事效率，促进我市发展环境持续好转。

孙瑞彬指出，要着力保障和改善民生，努力让老百姓生活更幸福。要始终把民生幸福作为第一追求，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把实事好事办到老百姓心坎上，使发展成果更多更公平惠及全市人民。要在做好各项民生工作的基础上，重点抓好六个方面大事。一是努力让孩子们都能上一个好学校，二是努力让老百姓都能找到一个好工作，三是努力让老百姓的生活更有保障，四是努力让老百姓看病更方便、更省钱，五是努力让老百姓精神文化生活更丰富，六是努力让老百姓更有安全感。

孙瑞彬要求，要按照中央和省委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，为省会各项事业发展提供坚强保证。我市作为“两个务必”的诞生地、“进京赶考”的出发地，又是省会城市，一定要坚决贯彻中央和省委的决策部署，特别是总书记视察指导河北教育实践活动时的一系列重要讲话精神，紧紧围绕聚焦作风建设、坚决克服“四风”这个总目标，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，扎实开展好教育实践活动，务求取得实实在在的效果，努力创出省会特色，走在全省前列，发挥表率作用。围绕“为民”加强思想建设，切实增强事业心、责任感，做到一心为民“想干事”。围绕“务实”加强作风建设，始终保持干事创业的激情，做到求真务实“真干事”。围绕“清廉”加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，做到清正廉洁“不出事”，以为民务实清廉的良好形象取信于民，不断增强党的凝聚力和感召力。

王亮总结了2013年全市经济社会发展情况，对2014年经济工作进行了部署。一要全面深化改革，充分激发经济社会发展活力；二要深入实施工业强市战略，加快推进产业结构调整；三要大力发展现代服务业，全面提升服务业规模和水平；四要加快发展现代农业，促进农业增效农民增收；五要强力实施污染防治攻坚行动，不断改善生态环境；六要加快社会事业发展，努力增进人民福祉。要创新发展理念，优化城镇布局，转变建设方式，破解发展瓶颈，抓好重点工程，加快推进新型城镇化建设步伐。

全会在庄严的国际歌声中闭幕。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会和省委八届六次全会精神，坚定信心、迎难而上，奋发进取、扎实工作，加快转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐，奋力开创全面建成小康社会新局面。