着力提升农业产业化发展水平

第一篇：着力提升农业产业化发展水平

着力提升农业产业化发展水平

农业产业化发展是分散小生产与社会化大市场对接的重要途径，是促进农业发展、农民增收和农村繁荣的重要依托，是转变农业发展方式和构建新型工农城乡关系的重要力量。近年来，我国农业产业化进入发展提高阶段，龙头企业实力不断壮大，产业链条不断完善，辐射带动能力不断提高，为巩固发展农业农村经济好形势发挥了重要作用。但也应看到，我国农业产业化仍然面临一些突出问题，主要表现在：龙头企业整体实力不强，大部分企业经营方式粗放，规模化程度低，科技创新能力较弱；龙头企业结构不合理，加工企业多、流通企业少，初级加工企业多、精深加工企业少；龙头企业与农户的利益联结机制有待完善；融资难问题没有根本缓解；等等。解决这些问题，提升农业产业化发展水平，目前需要在以下几方面着力。

推进体制机制创新。一是推进土地流转体制机制创新。允许农民通过土地租赁、入股等形式转让土地承包经营权。同时，搭建土地流转交易平台，加强流转管理和服务，促进农业规模经营。二是推进农业科技体制机制创新。建立健全以政府为主导、公益性为主，涵盖投入、研发、推广等领域，产学研、农科教紧密结合的农业科技体系。三是推进利益联结机制创新。大力发展农民专业合作组织和各类联结农户与龙头企业的服务组织，建立健全行业自律机制。鼓励龙头企业设立风险资金、实行利润返还等，建立健全风险保障机制。及时总结推广实践经验，不断创新完善利益联结方式。四是推进投融资体制机制创新。鼓励信贷资金向农业流动，支持涉农金融产品和服务创新。培育多元投资主体，引导工商企业、外资、民间资本等进入农业产业化经营领域。

构建新型农业经营体系。在坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制基础上，加快推进家庭承包经营向提高集约化水平方向发展、统一经营向提高组织化程度方向发展。一是培育新型经营主体。包括培育农民专业合作社，培育新型农民，鼓励种田能手和专业大户发展家庭农场，鼓励和引导返乡农民工、工商企业、大中专院校毕业生、乡土人才创办农业企业。二是完善农产品市场体系。根据市场经济规律和农产品生产流通特点，建设一批国家级产地市场、区域性产地市场和农村田头市场，构建定位布局科学、互相衔接补充、运转高效顺畅的农产品市场体系。三是发展农业社会化服务组织。构建覆盖农业产前、产中、产后服务全程，综合配套、机制灵活、保障有力、运转高效的新型农业社会化服务体系，总的方向是主体多元化、形式多样化，重点是强化公益性监管服务机构建设。

培育壮大龙头企业。龙头企业在农业产业化发展中居于核心地位、起着主导作用。提升农业产业化发展水平，关键是培育壮大龙头企业。一是加强龙头企业原料生产基地建设，支持符合条件的龙头企业开展中低产田改造、高标准基本农田建设、土地整治、粮食生产基地和标准化规模养殖基地建设等，切实改善生产设施条件。二是推动龙头企业规模化集约化发展，完善法人治理结构，推行标准化管理，加强品牌建设；引导企业增加研发投入，加强人才培养和自主创新，提高市场竞争能力。三是推动龙头企业集群发展。建立农业产业化示范基地，加强示范基地技术创新、质量检测、物流信息、品牌推介等公共服务平台建设。四是改善金融服务，拓宽资金渠道，切实解决龙头企业融资难问题。

第二篇：着力提升开放型县域经济的发展水平

今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展开放经济的主阵地，把外贸出口作为发展开放型经济的增长极，把优化环境作为发展开放型经济的着力点，把完善机制作为发展开放型经济的催化剂，促进了全县开放型经济的快速发展，呈现出引进内资和利用外资同步增长、园区开发和项目进区同步推进、自营出口和供货出口同步发展的“三同步”势头。

一、从“细”处做起，创新招商方式

提升开放型经济发展水平，必须把招商引资作为总抓手，着眼于求真创新，立足于抓细抓实，积极推行春节招商、驻点招商、产业招商和部门招商，不断提高招商引资成功率。一是抓春节招商。一年之计在于春。我们巧打时间差，利用春节期间拜年、走访方式广泛开展招商活动，及早捕捉、抢抓招商机遇，使我县招商引资工作比往年提前了三个月，赢得了工作的主动权，仅一季度我县就引进项目22个。二是抓驻点招商。按照“乡镇单独组建、部门自由组合”的原则，今年我县在浙江、江苏、福建、广东等地设立了25个驻外招商工作站，选派了70多名综合素质较高、招商能力较强的年轻干部离岗驻点专抓招商引资，并实行单项考核，将招商站的任务完成情况与其工作经费、职务升迁直接挂钩，即所有招商站的工作经费由各单位统一缴交到县招商局，再拨付给各招商站，以确保各招商站工作的正常开展；将招商队伍的组建与干部使用结合起来，今后提拔使用干部原则上要到招商站工作一年以上，从而激发了招商人员的工作积极性和主动性。在防治非典期内，各招商工作站就地开展招商活动，及时反馈招商信息，起到了重要作用。三是抓产业招商。在项目推介和引进工作中，有意识地以现有产业为基础，实行定点定向招商。比如：依托现有的玻璃产业，今年我县又引进7家彩灯企业，使全县彩灯企业达到16家；依托以飞宇电声有限公司为龙头的机电产业，目前又引进8家配套公司落户新干，形成了“落户一个，带来一批”的滚雪球效应。四是抓部门招商。“乡镇热、部门冷”现象一直是我县招商引资工作中长期存在的一个问题，今年我县大力推行县直部门和单位税源培植办法，按照“核定基数，超额奖励，三年不变”的原则，核定部门收入范围，各部门在完成下达税收基数任务的基础上，xx按实际缴交额的25%给予奖励，地方税按计算地方可用财力的50%进行奖励，从而使部门与乡镇在招商工作中站在了同一起跑线上，极大地激活了部门抓招商、培财源的积极性。

二、从“实”处下力，打造开放载体

我县坚持把园区建设作为招商引资工作的主阵地，着力破解资金筹措和规划建设区二道难题，全力打造开放型经济发展平台。一方面，激活各类投资主体，解决钱从哪里来的难题。今年，我们改变以往单纯依靠财政投资建设工业园区的传统做法，组建了江西新干工业园区经济开发有限公司，以土地为资本，利用引凤筑巢、银行贷款等方式进行开发，逐步使园区建设走上市场化运作轨道。4月份引进广东益浓公司投资130万元买断工业园区300亩土地开发权，现已开发面积150多亩。同时，积极鼓励乡镇、部门启动民资进园区购地，目前，已有4个乡镇分别在园区购地200—500亩不等，进行自行开发。对配套设施建设，我们采取向上争资、“以地换路”等形式筹集资金。园区110KV输变电站建设现已争取国债资金1600多万元，目前已完成工程量的80%；园区供水管网改造和主干道建设两个项目已完成包装论证，正在积极组织申报。另一方面，立足产业兴园，解决园区怎么建设的难题。为避免园区建设无序发展，提升园区竞争力，根据园区发展现状，规划了城南和城北两个工业园区，将城南工业园区定位为发展劳动密集型、高新技术型、低污染型工业企业，而将城北工业园区定位为发展医药、化工等轻微污染工业企业，初步形成了“南北呼应，相得益彰”的工业发展格局。同时，采劝园中套区”的办法，对园区资源进行优化整合，依托飞宇电声公司等机电类产业，规划建设机电工业小区；依托蔻蔻豆制品公司等食品企业，规划建设食品工业小区；依托淦辉医药等化工类项目，规划建设化工工业小区。通过加大进园项目的调控力度，引进项目纳入了与本产业相关的工业园区，逐步使园区向专业化、特色化、产业化方向发展。

三、从“活”处破题，提升外贸水平

围绕主攻队伍壮大、产品开发和出口方式这三个重点，以外贸出口档次的提升，来促进县域开放型经济的发展。一是努力壮大外贸出口队伍。在招商引资工作中，我们对外向度高、出口创汇能力强的项目，采劝政策随着项目走”的办法，给予重点倾斜，进一步降低门槛，不断夯实出口创汇基矗同时对瑞丰生化、飞宇电声等一批现有的骨干创汇企业，建立县领导挂点帮扶制度，全面落实各项出口鼓励政策，充分挖掘企业出口潜力。二是不断加大出口产品开发力度。为实现今年创省级名牌产品1个、省级新产品3个以上的目标，我们采劝政府奖励，财政贴息”等方法，鼓励引导出口创汇企业加大技术改造力度，积极开发出新产品，不断增强对外贸易的发展后劲。三是积极创新出口方式。对人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我县出口主导产品，我们大力推行挂户经营，由县商业外贸总公司等部门全程负责货物出口的一系列服务，并充分利用代理出口货物的优势，拓展县外业务，提高了货物出口效率。

四、从“优”处入手，整治发展环境

提高开放型经济发展水平，必须以投资环境为核心，不断改善开放型经济发展环境。为此，我们采取了以下措施：一是加快硬环境建设。抓紧修编县城第四轮总体规划，强化城市规划管理，多渠道筹集城市建设资金，重点抓好城市道路改造、城市电网和供水管网改造以及城市排水工程等基础设施建设。围绕创建省级卫生城市、省级园林城市“双城”创建二年达标目标，全面整治城区环境卫生，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断改善人居环境。抓住国

家扶助发展农村公路的机遇，争取资金加快公路建设，重点抓好新干赣江大桥及其连接线、新干至乐安公路、新干至新余公路建设，加快县乡公路改造，努力构建东西连贯、南北畅通的“十字”型交通网络框架。二是整顿市场经济秩序。今年以来，我县以整治金融信用为突破口，突出政府信用、企业信用和个人信用三个重点，在全县范围内开展“信用新干”建设，进一步加强信用道德教育，严厉打击假冒伪劣产品、恶意逃废债务等各种违法行为，市场经济环境得到较大改善。三是优化投资软环境。进一步完善了县xx功能，全面推行了项目代办、登记、注册“一条龙”服务制度，实行一个窗口对外，为投资者提供全方位、高效率、快节奏的服务。各乡镇也都在县城建立健全了招商引资办事处，提高了招商引资服务质量。实行重大项目领导挂点联系制度，深入开展部门形象测评活动，严查侵商、扰商、坑商案件，投资环境得到进一步改善，特别是在防治非典时期，我们对外商企业全面落实各项预防措施，保障了客商的健康和安全，增进了与客商的感情。

五、从“严”处要求，完善工作机制

今年我县坚持实行目标管理、领导责任和督查考核“三结合”办法，营造开放型经济齐抓共管的强大合力。一是强化目标管理。将招商引资、工业园区建设和出口创汇工作列为年内各乡镇和部门百分制重点目标管理考评内容，放大考核分值，层层分解落实到每个乡镇和部门，并实行绩效挂钩，制定出台了县直属部门和单位税源培植工作和条管单位招商引资考核奖励办法，将招商引资企业税收与部门单位每月170元生活补贴和每年增发一个月工资相挂钩，超收部分税收按比例给予奖励；对园区进区项目实行年终目标考评“一票否决”制；对出口创汇实行目标管理加分制，从而激发了全县上下抓开放型经济的积极性。二是强化领导责任。县、乡党政一把手保证用三分之一的时间和精力抓招商引资工作；县六套班子成员每人要求抓好一个招商引资项目；乡镇干部每人都有招商引资任务，且保证一半以上人员抓开放型经济工作，全县初步形成了抓招商、建园区、重创汇的良好氛围。三是强化工作督查。从4月份开始，我县对招商引资、园区建设和出口创汇三项工作实行一月一通报、一季一督查制度，逐月通报各单位任务完成情况，同时在县广播电台和电视台公布排行榜，并加强调度，对后进乡镇和单位进行专门督办，始终保持工作的高压态势，有力地推动了我县开放型经济的健康快速发展。

第三篇：着力提升综合竞争实力增强农业产业化经营水平

着力提升综合竞争实力增强农业产业化经营水平

近年来，我市农业产业化取得了较大的成绩，产业层次不断提升，产业规模不断扩大，产业效益不断发挥。但是与全省农业产业化竞相发展的态势相比，我们深感责任很大，压力不小。对此，我们要立足自身资源优势，坚持自己的路子，打造自己的品牌，扬长避短，发挥优势。

一、在狠抓基地建设，把传统农业转变为现代农业上下功夫

农产品基地建设是农业产业化经营的基础，是产业化链条中的“第一生产车间”。通过结构调整形成规模化的农产品生产基地，不仅可以使农产品进入鲜活产品市场获取规模效益，同时规模化的生产也为农产品加工提供了原料基地，能有效解决集中加工与零星资源的这一矛盾。从××目前的农业发展情况来看，空间布局分散、整体规模偏小、综合效益较差的问题仍然存在，相当一部分地方还是没有摆脱“种田是为了吃饭、养猪是为了过年”的小农经济模式，即便是已经达到一定生产水平的农户和乡村，也没有真正实现资源优势向商品优势的完全转化。这个问题的解决，要求我们必须狠抓农产品生产基地建设。

要把抓好基地建设与整合农业资源结合起来。根据优化资源配置的原则，一方面要引导优势农产品、特色产品向优势产区集中，使农业生产向区域化、规模化和专业化方向发展。结构调整要进一步明确方向，把发挥区域资源优势、做大做强地方特色产业作为突出任务来抓。紧紧围绕生猪、湘莲、粮食、蔬菜等地方特色优势农产品，按照优势农产品区域规划的要求，从区域布局着眼，从基地建设入手，扩点成线，聚块成带，把规模做大，推动优势农产品向优势产区集中，建设一批具有竞争力的优势农产品生产基地，形成带动当地农村经济发展的支撑产业。另一方面要引导农产品加工企业向园区集群发展，提高资源的使用效率。形成与我市优势农产品产业带相适应的加工布局，建成一批在国内国际市场上有竞争力的农产品加工骨干企业，使农产品加工业增加值占农业增加值、工业增加值的比重有较大幅度的提高。力争通过几年努力，使农业食品工业园、生猪、兽药工业基地、××农产品深加工工业园、××皮革工业园等园区形成20亿元产值以上的规模，为全市的农业结调整、产业集群发展打下坚实基础。

要把抓好基地建设与提高综合效益结合起来。要重视生态环境效益。切实加强生态环境配套建设，大力推进大中型畜禽场有机废弃物治理及综合利用，实施规模化畜禽养殖场能源环境工程，推广畜禽粪便沼气池无害化处理等综合利用技术。采用以沼气为纽带的粪便处理干湿分离、制造生物有机肥等措施，对畜禽粪便进行无害化处理利用，大力实施农村“一池三改”（建设沼气池，改圈、改厕、改厨）为主要内容的生态家园富民工程，加快农业废弃物、畜禽粪便综合处理利用步伐。要提高土地利用效益。现行的土地分散经营机制与农业产业化规模经营有着比较严重的冲突，因此，必须借鉴工业发展过程中的“两权”分离原则，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极探索土地经营权的让渡问题。通过经营权的集中使用，克服小生产的固有弊端，将土地向农业生产基地中的龙头企业、种田大户等合理流转。

要把抓好基地建设与促进产品加工结合起来。从传统农业向现代农业迈进，需要突破农业内部纯粹种植养殖业限制，向加工和市场延伸。改革开放以来，我国农产品加工业获得迅速发展，目前已成为国民经济的一支重要力量和新的增长点。但与发达国家相比，我国农产品加工业还存在很大差距，如农产品加工业产值与农业产值比例，发达国家平均为3:1，而我国只有0.6:1。加入WTO后，我国农产品加工企业正受到跨国公司的挑战，面临越来越激烈的市场竞争。从总体上看，我市农产品加工企业规模小、工艺技术装备落后、技术创新能力不强、质量安全标准体系不完善、缺乏必要的政策扶持等，仍是制约我国农产品加工业发展的重要因素。受农产品加工业发展滞后影响，大宗农产品生产过剩和农民收入增长缓慢等问题日益突出。为改变这种状况，促进农产品加工业快速发展，我们要借助农产品生产基地这个平台，大力推进农产品加工业的发展，加快农产品的转化与增值，增加农民就业与收入，提高农产品竞争能力。如可以通过发展肉食加工、皮革加工、兽药工业、饲料工业和种猪产业，以及猪肠衣、生物药品等系列产品的开发和加工形成产业集群，使生猪产业成为农民增收的主导产业、县域经济的优势产业。

二、要延伸产业链条，在把特色产业打造成支柱产业上下功夫

通过多年的发展，我市立足资源优势和发展潜能，建基地、创品牌、拓市场、壮“龙头”，初步形成了粮食、生猪、湘莲、槟榔、蔬菜和草畜等几大特色产业，但是总体上仍然存在竞争实力不强、产业链条不长、经营水平不高等问题，因此，必须紧紧依托资源优势，按照错位发展的原则，努力　延伸产业链条，把特色产业做大做强做精成支柱产业，提升农业产业化水平和效益。

一

是做大做强以生猪为主的畜牧业。××农业是典型的粮猪型农业，生猪是农村经济和农民增收的支柱产业，近年来，我市生猪为主的畜牧业发展来势较好，初步形成了相关产业链条，人均出栏生猪数、生猪外调率、规模养殖比例等主要指标进入了全国、全省先进行列。但在集中养殖规模、加工能力、增值效益、优质品比率上，还存在在欠缺，随着形势的发展，我们的比较优势

有被弱化的危机，因此，必须要从量的扩张、质的提升和成本下降中增收，从产业链条的延伸上降风险、求效益，全力打造以生猪为主的畜牧业核心竞争力。要抓经营规模，要建设规模大、水平高、专业化的养殖和加工基地，大力推进生产基地的规模化、专业化和标准化，提高集约化水平。要抓龙头企业，要按照动态管理和跟踪服务的原则，集中力量对那些种群品质高、市场潜力大、发展前景好、带动能力强、辐射范围广的龙头企业实行政策倾斜，促进其向大、高、外、强方向发展。要抓产业链条延伸，在“十一五”期间，推进千万头生猪产业化工程，到2010年发展生猪1000万头，生猪年加工能力达500万头，皮革加工能力达5000万张，兽药销售额达10亿元，年供种猪10万头以上，建立种猪－规模养殖－兽药－屠宰加工出口－皮革－深加工－副产品加工等较为完整的产业链条，生猪及相关产值达200亿元以上。

二是做大做强槟榔产业。目前，我市槟榔企业销售收入过亿元的有4家，槟榔加工业产值达10亿元以上，但是我市槟榔产业面临××、××和××槟榔产地海南省的挑战，在这种局面下，要保持我们的产业优势，关键是要延伸槟榔产业链条，做大做强资源和市场两大文章。一方面，要加大基地建设力度。在槟榔未能成功移植到中南地区前，要坚持“走出去”战略，采取多种形式，加强合作，到槟榔产地海南、台湾等地建基地，自己掌握控制槟榔的初级产品，形成完整的槟榔种植－加工－销售链条，降低市场风险。另一方面，要努力开拓市场。要进一步整合槟榔加工资源，用现代工艺取代传统工艺，规范工艺流程；建立现代工厂化规模型加工体制，形成全新的加工生产线；打破槟榔品种单一化，构筑多品种、多风味的新格局，提升××槟榔整体品质，增强××槟榔走向全国、走出国门的后劲，力争到2010年槟榔加工业产值达30亿元，确保在全国处于领先行列。

三是做大做强湘莲产业。湘莲产业虽然起步早，但发展不快、优势不明显，由于多数企业与农户联络大都处于“松散”状态，没有真正形成“风险共担、利益共沾”的经济联合体，致使企业也没有稳定可靠的供应基地，产品安全、质量难以得到保证。为此，我们在继续稳定和增加湘莲种植面积的同时，要加强对湘莲质量的研究、品种的选育、产品的开发，争取湘莲深加工有较大的突破；要规范湘莲协会运作的管理，发挥好连接农户与市场的纽带作用，有效解决千家万户的农民进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题；要支持加工企业发展壮大，构建基地、农户、企业联合的湘莲产业化经营格局。

三、在发展精深加工，把比较优势提升为竞争优势上下功夫

丰富的农业资源，构筑了发展的比较优势，但比较优势转化为竞争优势，还需要以项目建设为支撑，以打造品牌为重点，以质量安全为基础，以科技开发为手段，以营造环境为保障，大力发展精深加工，实行产业带动，加快农业产业化进程。一是抓项目建设。项目建设是推动农业产业化发展的强力支撑。随着中部崛起战略的实施、沿海发达地区资本的内移和泛珠三角合作的启动，项目建设迎来了发展的黄金时期。要抓住有利机遇，围绕种猪、皮革、兽药、饲料、槟榔、肉食加工、大米加工、竹木加工、工厂化养殖等产业，精心策划和组织实施一批优势强、见效快、回报高的项目。要加强招商引资，大力引进战略投资者，投入资金40亿元以上，重点建设好30个农业产业化项目。要继续实行领导联系项目制度，由联系领导牵头，切实加强调度，及时解决影响项目建设的重大问题。要认真落实项目建设分工协作制，项目建设职能部门要在用地拆迁、手续报批等方面加大协调力度，财政、银信等部门要合理调度资金，确保资金投入；项目实施单位要明确责任，精心施工，促进项目早开工、早完工、早见效。二是抓品牌打造。品牌出形象、出效益、出竞争力。目前全市农产品在省内、国内乃至国际市场上具有“量”的优势，但缺少“牌”的优势，主要是品牌意识不强、品牌打造和培育不够。要注重品牌开发，高度重视研发高技术含量的新产品，提高产品品质，提升品牌内涵。要注重品牌塑造，广泛通过广告、赞助、营销等途径，加强宣传推介，树立品牌形象，拉近与消费者的距离，提高消费者的忠诚度。要注重品牌培育，转变政府职能，加大服务力度，认真落实优惠政策，培育名牌企业自我发展、自我积累的能力；同时，对确有特色而经营陷入困境的沉淀名牌，加强招商引资，加大扶持力度，不断提高品牌的影响力和竞争力。三是抓质量安全。质量安全直接关系到群众健康，特别是随着消费理念的不断升级和市场竞争的不断加剧，农产品质量安全的要求越来越高、越来越严。要以“米袋子”、“菜篮子”为突破口，建立健全农产品生产体系、动植物防疫灭病体系、农产品质量安全标准体系和质量检验检测体系，实现从产地到餐桌的全程质量控制。要加快产地认定步伐，扩大无公害农产品基地面积，大力推行标准化生产，加大无公害农产品生产技术操作规程的实施力度，确保农产品加工达到国家标准、行业标准或地方标准的要求，农产品出口达到贸易国和国际标准。四是抓科技开发。打造产业优势的关键在于提高科技含量，促进技术创新。要引导企业加大投入，积极联合科研机构、高等院校参与科技开发，建立以企业为主体、产学研相结合的科技开发体系。要加快农产品加工龙头企业技术装备的更新步伐，积极引进发达国家和地区的先进设备、工艺、技术和管理，提高企业的技术装备水平和科技开发能力。要积极推广和运用现代生物技术、信息技术、工程技术、管理技术，提高农产品生产和加工全过程的科技含量。当前，要着重加强种苗优化、水稻优质丰产、农业生物技术应用、农产品加工技术应用等方面的科研攻关，特别是要对湘莲、生猪等特色产品进行精深加工和综合利用，不断提高产品竞争力。五是抓环境营造。良好环境是农业产业化发展的重要保障。要优化政策环境，认真贯彻执行中央、省、市加快农业产业化发展的各项政策，并加大督查力度，确保落到实处。要优化法制环境，坚决纠正和处理侵犯农业产业化龙头企业合法权益的乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，对典型案件要公开曝光。要优化舆论环境，大力宣传促进农业产业化的方针政策和法律法规，宣传农业产业化建设的先进经验和突出成就，形成全社会关心支持农业产业化发展的合力。好范文版权所有

第四篇：武强县全面提升农业产业化

武强县全面提升农业产业化推进现代农业发展

近日，北京清农食品有限责任公司在武强新建3000万只肉鸡屠宰深加工厂、20万吨饲料加工厂、动物炼油厂、5万只肉鸡养殖场项目已经开工建设；新西兰恒天然公司高层领导多次到武强就奶牛场建设项目进行考察，已达成合作意向。9月9日，在副省长张和及市长高宏志的陪同下，蒙牛集团总裁杨文俊一行来武强就乳制品加工项目进行考察。

武强县坚持把招商引资和项目建设作为今年工作重点来抓，发挥优势，强化措施，使农业项目建设和招商引资工作呈现出良好发展势头。全县农业产业化项目建设实现了提速、提质、提效，带动了农业产业化快速发展。

抓农业产业化发展，彰显龙头带动。武强县坚持用工业化理念，市场化手段、产业化思维建设现代农业，加快农业产业化进程，强势推进肉鸭、奶牛、蔬菜三大优势主导产业扩规模、增效益、上水平。对北京世农种苗有限公司、正大公司等现有龙头企业进行扶持和保护，通过内培、外引等多种形式，增加龙头企业数量，扩大龙头企业规模，提高全县农业产业化水平，真正在农业上长出工业来、扶持出产业来。衡水正大有限公司，注册资本3000万元人民币，占地面积约12000平方米，是以种鸭饲养、孵化、饲料加工、肉鸭养殖、屠宰加工、熟食加工、羽绒及制品加工于一体产供销的大型农牧食品企业。公司采取“公司+农户”的 1

经营模式，实行“五统一”管理，以“扶上马，送全程”的服务理念，指导养殖户进行科学的饲养并全程追踪服务，目前公司在武强县建起29个扶贫养殖基地，组建了29个扶贫肉鸭合作社，涉及19个三批扶贫村的2800个农户。组建了以贫困农民为主体的抓鸭队、建筑队、运输队和清粪队，参与产业人数达到了5000人，带动了地方经济发展，丰富了周边市县的菜篮子。北京世农种苗有限公司占地面积1030亩, 建筑面积42亩。规划设计有研发、繁育、示范等多种功能，是集科研、生产、示范于一体的综合性大型农业基地。项目建成后，年销售收入可达1亿元，利税1500万元，可带动10000农户从事蔬菜种植。

抓农民合作组织建设，实现社、员共赢。为促进农民专业合作社健康发展，武强县委、县政府将农民专业合作社发展列入全县农业农村工作重项考核内容之一，并将任务目标分解到各个乡镇，产业化办公室每月联合县委、政府督查室就进展情况进行督查，年底按完成情况对各乡镇进行考核；进一步加大农民专业合作组织法律法规的宣传力度，制订相关的宣传实施方案，通过举办法制讲座和咨询、发放宣传材料、张贴宣传标语口号、制作黑板报等形式让广大干部群众从多方面了解了《农民专业合作社法》的相关知识，从多层面提高了干部群众对农民专业合作社的认知程度。仅今年宣传日期间就组织宣讲2场，发放《农民专业合作社法50问》等宣传材料300多份，张贴宣传标语30多条，制作黑板报6块，培训人数达200多人，为全县农民专业合作组织的规范化发展起到了良好的推动作用；同时，该县出台文件，将大型农机具补贴等支农惠农政策优先向各农民专业合作社倾斜，大大提高了种养大户、种养能手注册合作社的积极性。截至目前，该县已创办各类农民专业合作社80余家，注册资金3750多万元，入社社员5200余人，辐射带动8000多人。经营范围涉及蔬菜种植、畜禽养殖、农技推广、农副产品加工、农业机械等。去年，全县合作社实现销售收入9000余万元，社员人均增收千余元。农民专业合作组织已成为了带领群众致富的领头羊。

如今，全县已有利民食品有限公司、衡水正大有限公司、衡水爱益农饲料有限公司、五特面业有限公司、北京世农种苗有限公司等五家农业产业化项目被列为省、市重点项目；荣达蔬菜专业合作社、运通博恩畜禽养殖专业合作社被评为省级示范社。一大批龙头企业和农民专业合作组织正在涌现，实现了龙头企业、农民专业合作组织与农民的互动双赢，其强大的生命力和快速的发展速度，正在成为该县经济发展的新的增长点。

第五篇：如何提升全县教育发展水平

紧扣均衡，努力提升全县教育发展水平

“十一〃五”期间，县委、县政府高度重视教育工作，采取一系列重大举措，有力促进了全县教育事业发展，极大提高了全县各族人民的素质，为经济发展、社会进步、民生改善和民族团结作出了重大贡献。五年之中，教育改革扎实推进，学校布局趋于合理，硬件建设逐步配套，教育资源有效整合，教师素质明显提升，工作作风切实转变，教学质量稳步提升，各类教育不断进步。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前，我县教育改革发展面临的主要矛盾是人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾，存在的突出问题是：教育观念相对落后，内容方法较为陈旧，总体办学质量不高;教育结构和布局不尽合理，城乡教育发展不平衡;骨干教师和学科带头人严重不足，教师队伍建设亟待加强;教育投入不足，办学条件较为落后，教育优先发完全落实。

强县必先强教。优先发展教育、提高展的战略地位尚未教育现代化水平，对于建设富裕文明和谐新循化具有决定性意义。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《青海省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的相继出台，给我县“十二〃五”期间的教育全面和谐发展带来了重大机遇，为此，必须进一步增强紧迫感和责任感，把全面总结“十一〃五”期间教育工作，科学谋划“十二〃五”期间的发展战略、目标任务、保障措施作为破解发展难题，推进全县教育优质均衡快速发展的重要手 段，把优先发展教育放在更加突出位置，作为实施科教兴县战略的首要任务，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，着力构建教育科学发展的长效机制，充分调动全社会关心支持教育的积极性，科学规划，整体推进，重点突破，努力开创全县教育事业优先发展、跨越发展、科学发展新局面。

具体而言，首先狠抓基础设施建设，全面实现“三个基本”目标。根据省政府提出的到2012年实现“三个基本”的奋斗目标，重点是在“十二〃五”前两年，结合我县学校现状、群众需求和生源分布，科学规划，合理布点，扎实推进布局调整，同时积极争取布局调整及校安工程建设项目和融资平台资金项目等项目工程，把布局调整和校安工程相结合，认真实施好《循化县中小学布局调整及校舍安全工程规划》，努力做到“三个推进”。一是全面推进“校安工程”等项目规划建设。继续完成2010年下达的高级中学迁建项目、初中校舍改造项目、布局调整及校安工程项目续建工作，力求于2011年7月完工，在秋季开学时交付使用。在确保工程进度按期完工的同时确保工程质量，使之成为优质的示范工程。二是全面推进总投资590万元，总建筑面积3000平方米的特殊教育学校建设项目建设。三是全面推进项目申报工作。（1）积极申报布局调整及校安工程建设项目。利用省级切块资金2000万元，规划扩建循化中学、藏文中学、白庄学 校及积石镇回校等四所学校总面积10758平方米的校舍；（2）争取申报6044万元融资平台资金项目，规划建设投资1500万元的职业学校教学楼、学生宿舍楼等迁建项目和投资4544万元，总建设面积34900平方米的布局调整后22所保留学校的扩建项目。力争到2012年，把全县中小学调整到25所（其中，小学16所，初中4所，九年一贯制学校1所，保留完全中学1所，迁建高级中学、职业学校和特殊学校），保留辐射教学点38所。使学校布局结构进一步优化，教育资源进一步整合，办学规模进一步扩大，教学质量进一步提高，为促进义务教育均衡发展创造条件。

其次全面提升教育教学质量，促进各类教育均衡发展。按照抓两头带中间的思路，重点推进学前教育和高中阶段教育发展，以此来带动义务阶段教育发展，力争到“十二〃五”末，初步形成各类教育均衡发展，教学质量快速提升的良好局面。

一是学前教育抓普及。把学前教育纳入城镇和新农村新牧区建设规划，加快普及学前教育，根据《循化县学前教育发展规划》，我县到2015年在发展学前教育方面的具体目标是：规划投资11369万元（其中土建投资10551万元，设备投资530万元，征地288万元），共新建幼儿园8所、扩建幼儿园7所、改扩建幼儿园15所，使幼儿园数达到30所（其中公办24所，民办公助6所），在园幼儿数从目前的1130人增加到6245人，净增5000多名。2011年规划建设16所幼儿园（新建 4所幼儿园、扩建2所幼儿园、改扩建10所幼儿园），规划占地面积55278平方米，建设校舍面积33991平方米。辅助设施建设规划投资7581万元，包括新建大门12座、食堂1020平方米、厕所680平方米，设备购置8749套。规划新建的4所幼儿园需征地24亩，征地资金需144万元。在积极申报项目，全面完成规划建设的同时，采取鼓励民间举办、“公办民助”等形式，充分调动社会各方面力量举办学前教育，建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。重点发展农村牧区学前教育，提高学前教育普及程度。到2015年，把机关幼儿园办成标准化幼儿园，每个乡镇建设1所以上中心幼儿园，形成以县级标准幼儿园为骨干和示范，以乡镇中心幼儿园、小学附设学前班和村级办园为主体的学前教育格局。加强幼儿师资队伍建设，制定幼儿园教职工编制标准，核定公办幼儿园教师编制，实行幼儿教师资格制度和持证上岗制度，拓宽幼儿园教师的培养、培训和补充渠道。制定学前教育办园标准和收费标准。建立健全幼儿园督导评估制度，完善幼儿园内部管理办法和评价标准，规范办学行为，遵循幼儿身心发展特点和规律，加强教育教学指导，防止和克服“小学化”倾向，不断提高办园质量。

二是高中教育抓质量。根据当前我县普通高中普及程度不高、规模不大、质量还不高的具体实际，我县高中教育今后一段时间的中心工作是突出内涵发展，树立质量意识，把质量真正作为高中学校办学和发展的生命线，主要任务是抓 好现有的两所高中。对高级中学而言，在全面完成整体搬迁的基础上，以实施课程改革为契机，采取有力措施，积极实施普通高中课程改革，结合课程改革大力推进教育教学改革，加强师资培训工作，切实提高教师驾驭课堂的能力；加强教育教学管理和研究，着力提升教育教学质量；立足县情、校情，积极开发富有地方特色的学校课程。通过努力，进一步提高教学质量，使教学质量再上一个台阶，接近或达到全区平均水平，不断扩大招生规模，力争到2015年使高级中学在校学生数达到2000人。对藏文中学而言，在争取完成扩建的基础上，按照全省教育大会对“双语”教学改革的总体要求和具体部署，进一步加强和改进“双语”教学。切实加强“双语”教师培训，提高“双语”教师整体素质，引领教师向专业化发展。不断加强县际、校际之间的合作，充分借鉴和学习省内外“双语”教学经验，不断挖掘潜力，形成特色鲜明、效益显著、具有良好示范效应的“双语”教育局面。力争到2015年，把藏文中学打造成为全区“双语”教学的示范学校，并以此为龙头，通过办寄宿制学校、深化教学改革、补充新鲜血液充实力量等措施，全面促进我县“双语”教学改革。

三是义务教育抓巩固。2011年，国家将对我县“两基”工作进行验收，迎接“两基”国检不仅仅是教育明年的重点工作、更是全县的一项重点工作，需要在县委、县政府的领导下，进一步加大宣传力度，充分利用各种媒体，广泛宣传 “两基”迎国检工作，在全县形成良好的迎检氛围，以崭新的精神风貌、全新的教育形象迎接国检；进一步加大协调力度，严格落实党政一把手亲自挂帅、分管领导靠前指挥、各相关部门认真履职尽责，全力协调配合的工作氛围，确保迎检工作环环紧扣，步步紧逼，齐头并进；进一步规范档案，在巩固前期工作的基础上，进一步整理档案使其规范、进一步更新数据使其完善、进一步索取回执使其有效；进一步加大控辍保学力度，充分发挥乡镇政府的职能，依法落实责任，想方设法用教学质量留住学生，用丰富多彩的活动留住学生，确保“两基”迎检工作顺利过关。

“两基”迎检这项工作结束后，我们要在继续巩固“两基”成果的基础上，把工作重点转移到提高教育教学质量、促进城乡教育均衡发展上来，围绕教育强县的目标，进一步夯实教育基础，不断拓展教育内涵，积极推进教育改革，重点实施好九项工程：实施好“校安工程”等项目，努力改善办学条件；实施好“班长工程”，切实加强校长队伍建设；实施好“强师工程”，全面提升教师素质；实施好“提质工程”，不断创造教学新业绩；实施好“平安工程”，努力创造教育良好环境；实施好“阳光工程”，建立健全公开透明的教育管理体系；实施好“先锋工程”，进一步夯实党的执政基础；实施好“效能工程”，着力推动机关干部作风的转变；实施好“暖心工程”，不断增强教育的凝聚力，从而大力推进全县教育均衡、协调、稳步发展。