区林业局城镇化建设工作方案

第一篇：区林业局城镇化建设工作方案

城镇化办：

为认真贯彻落实省委、省政府《关于加快经济社会发展的决定》（省委发〔2011〕23号）、省政府《关于加快中心镇建设的意见》（江府发〔2011〕90号）和区政府《关于加快市级中心镇建设的意见》（涪府发〔2011〕96号）文件精神，为促进我区城乡统筹协调发展，促进和实现城乡统筹协调发展，是贯彻落实科学发展观，寻求突破城乡二元结构，建设幸福重庆的客观要求。当今世界，环境是文化，更是生产力。一个地区的环境和面貌，已成为地区综合竞争力的重要组成部分，成为一个地区文明程度的重要标志。因此，就我县周边的8个市级中心镇在连结城乡、辐射农村，加快城乡一体化进程中的意义非凡。

2011年是“森林龙庆”建设和“绿化母亲河行动”攻坚年，是“国际森林年”，也是全民义务植树活动30年，根据《通江县中心镇建设目标任务分解表》（同城镇化办〔2011〕10号）2011-2012年工作目标，我局牵头组织实施中心镇“森林工程”，镇区绿地率达到35%以上。结合黄河绿化工程实施进度，本着“逐步实施、各个击破、节点创优”的原则，率先在大溪实施森林工程。具体工作计划如下：

2011年度我县森林工程建设总任务为20.33万亩。我局牵头完成18.96万亩，其中：农村森林工程10.96万亩，苗圃基地5000亩，黄河绿化确保完成8万亩、工作安排按10万亩落实。绿化主要安排在南同、胜力、大溪等3个镇实行整镇推进，建设任务分别为3.14万亩、1.35万亩、3.86万亩，同时要在景龙、龙胜、江南、清水、人和、洪渡等8个镇街建设百米生态景观林带7363.6亩，企业在黄河两岸自主造林1万亩。按照全县贯彻落实市委23号文件半年攻坚行动的部署，今年上半年我县森林工程要完成60%的建设任务，共计造林12万亩以上，其中完成黄河绿化3万亩以上、面上森林工程9万亩。黄河绿化半年攻坚必须全面完成景龙、龙胜、江南3个镇的区级示范片、山脊生态林和黄河沿岸所有百米生态景观林带的建设任务。

第二篇：水城县林业局平安建设工作方案

水城县林业局

2011年综治维稳暨平安建设工作实施方案

为认真贯彻落实全县政法工作会议精神，扎实推进统计系统综治维稳暨平安建设工作的深入开展，现根据2011社会治安综合治理目标责任书以及县综治委《2011年全县社会治安综合治理和平安建设工作要点》要求，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕“构建和谐统计，服务经济社会发展”的总体目标，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，建立健全综治与平安建设工作长效机制，深入开展综治联系点共建活动，切实加大系统内部矛盾纠纷的排查调处力度，努力创建和谐、稳定、安全的统计环境，促进统计事业又好又快发展。

二、工作目标

全面完成县委、县政府2011社会治安综合治理与平安建设工作任务，各项工作扎实有效开展，系统内不发生严重危害治安稳定问题和各类安全事故，继续争创全县社会治安综合治理与平安建设工作先进单位。

三、工作要求

（一）全面落实安全防范责任制。切实加强单位内部保卫机构和

保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理责任。机关和下属单位内部安全保卫工作制度完善，人防、物防、技防措施到位，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。认真开展单位内部治安隐患排查整改工作；严格本单位金融物资、财会室、档案室、保险箱等重点要害部位、重要场所和贵重物品的管理，全面落实技防、设施防措施，杜绝和减少被盗案件以及火灾、交通事故的发生。

（二）建立健全社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患，切实防止在决策、审批等前端环节因工作不当而产生社会矛盾。全面推进社会稳定风险评估工作，实现社会稳定风险评估工作范围和领域的全覆盖。定期研究本单位社会稳定面临的形势和任务，安排部署阶段性工作，建立维稳督导检查运行机制和定期研究解决维稳重大问题的工作制度，积极化解各种不安定因素，做好本系统或本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。杜绝发生干部职工集体越级上访或群体性事件，不发生围堵铁路、公路，冲击党政机关和要害部位以及严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴省进京集访事件，不发生敏感时期进京上访，不发生因矛盾激化赴省进京或在当地造成恶劣影响的自杀、自残事件。认真制定本单位预防和化解群众性事件工作预案。

（三）建立健全治安管理责任制。为防止和减少各种隐患和事故，加强治安管理和安全防范工作，积极配合所在地公安机关加强技防单

位建设，力争达到技防单位建设标准。

（四）开展综治联系点平安共建工作。对我局挂钩联系点的基层综治与平安建设工作给予指导和帮扶，制定联系点共建帮扶计划，年内到联系点进行调研指导不少于3次，其中主要领导不少于2次。

（五）开展综治与平安建设宣传工作。按照县综治委部署组织开展“综治宣传月”活动，组织参加综治好新闻评比、平安文化文艺调演等活动。

（六）建立完善综治与平安建设工作体制机制。建立健全综治与平安建设组织领导机构，将综治与平安建设工作列入本单位工作计划，主要负责人、分管负责人每半年、年终分别向县综治委报送自评报告，联络员要及时报送工作信息。按照县综治委的安排，定期向县综治委述职，报告本部门、本系统综治与平安建设工作开展情况，每半年向县综治委报送工作总结，年底向县综委报送当工作总结和下一工作计划，做好综治与平安建设档案管理、迎检和年终检查考核工作。

四、保障措施

（一）建立组织，加强领导。局成立综治与平安建设工作领导小组，局长任组长，分管局长任副组长，各职能股室负责人为成员，并明确责任股室具体负责综治与平安建设工作的指导、协调、检查和督促工作。局属各单位要层层落实责任制，建立组织，确定一把手为综治与平安建设工作第一责任人，分管领导为直接责任人，明确素质好、能力强的业务骨干为综治与平安建设工作联络员，及时做好相关工

作。局党组每年至少召开两次以上专题会议研究部署综治与平安建设工作，并定期听取情况汇报，切实解决实际问题。

（二）强化责任，规范管理。由局党组与系统各各单位签定社会治安综合治理与平安建设责任书，层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制。建立健全“督查有力、考核严格、赏罚分明、奖惩到位”的工作责任机制。加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗访。对不重视综治与平安建设工作，发生严重危害治安稳定问题的单位要严格按规定实行综治一票否决和领导责任追究。各单位要围绕目标要求，将综治与平安建设工作列入本单位目标任务，制定工作计划，既要认真履行参与综治与平安建设的职责分工，又要扎实开展本单位综治与平安建设工作。将综治与平安建设工作纳入局系统目标考核的内容（不低于综合考核总分的10%），并设立“社会治安综合治理”单项先进奖项，对综治与平安建设取得突出成绩的单位和个人进行表彰。制定综治与平安建设考评办法，硬化工作任务，明确考核指标，努力构建以“综合参数看达标、制度建设看规范、防控水平看成效”为主要特点的工作绩效评估体系和动态管理机制。

（三）突出重点，强化宣传。各单位要围绕中心工作，联系实际，突出重点，强化宣传，利用电视、报刊、网络等多种媒介，采取多样化的手段，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传开展综治与平安建设工作的重要意义，宣传各单位、各部门的成功经验、做法，营造维护社会治安人人有责的社会氛围。

（四）狠抓落实，争创先进。各单位主要领导要带头维护安定团结的政治局面，不断增强大局意识和服务意识，树立以干部、群众满意程度为衡量综治工作好差的主要标准。结合各部门和单位的工作实际，着力抓好社会治安综合治理各项措施的落实；带头讲团结，凡事讲风格，充分发扬民主，调动干部职工的工作积极性；关心干部职工的工作和生活情况，为他们排忧解难，把他们的冷暖时刻挂在心上，牢固树立诚心诚意为人民服务的思想。要认真做好一年一度的社会治安综合治理自查考评，总结经验，查漏补缺，争创先进。

二○一一年三月二十二日

第三篇：市林业局“三基”建设工作方案

市林业局“三基”建设工作方案

为加强全市林业系统“三基”建设，夯实林业工作基础，提高干部职工岗位胜任能力，积极推进林业生态建设的科学化、制度化和规范化，根据市委通知要求，结合林业实际制定本工作方案。

一、加强组织领导，科学统筹安排

（一）加强领导，严密组织。成立“三基”建设领导小组，具体负责思想发动、制定计划、上报材料等各项“三基”建设工作的落实。通过主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各成员具体抓，形成各级领导层层抓，人人重视齐心抓的组织领导格局，切实做到上级带下级，下级学上级，级级增压力，共同抓“三基”，确保基层基础建设取得实效。

（二）深入动员，广泛发动。在全市林业系统组织召开动员会，集中传达市委关于“三基”建设的有关文件和工作部署，进行深入动员，统一思想，提高认识，明确目标，提出要求，进一步增强全体党员干部职工对“三基”建设重要性、必要性和紧迫性的认识，激发全体党员干部职工参与“三基”建设的积极性、主动性和自觉性。

（三）摸清情况，制定计划。认真考察和摸清林业系统基层建设、基础工作、基本素质建设情况、存在问题及能力差距，研究制订出具有林业系统工作特色、符合发展林业需要的三基建设工作计划、工作方案、具体安排、目标任务等，按照分工，科学安排，周密部署，认真落实。同时，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，以便更好地执行好、完成好和落实好“三基”建设的各项工作部署。

二、狠抓队伍建设，苦练基本功

以党的十八大、十八届三中及四中全会精神为指导，认真开展科学发展观活动，加强机关建设。一是落实党风廉政建设责任制，狠抓反腐倡廉和“五条禁令”的落实，强化队伍监督管理。二是按照“缺什么，补什么，干什么，练什么”的要求，深入开展“岗位大练兵”活动，不断提高林业系统的整体素质。三是制定和完善内部各项管理暂行规定，建章立制，以制度管人。要结合党的群众路线教育实践活动，按照科学发展观的要求，深刻剖析林业系统机关工作与科学发展观不符合的机制和要求，结合实际，进一步建立、修订和完善《公务用车管理制度》、《党务、政务公开日常工作制度》、《领导干部下基层制度》，新制订和出台《党支部民主决策制度》、《机关会议、文件、简报管理制度》、《机关厉行节约反对浪费制度》等，转发到林业系统工作QQ群，为林业系统机关工作的发展提供强有力的制度保障。

三、规范执法行为，提高执法质量

按照省、州相关文件精神，为加强林区治安综合治理和森林公安机关打击、防范、控制、管理的能力，在辖区责任区进行管理，进一步落实“平安林区”建设，并制定《责任区管理制度》和相关制度、要求。通过落实责任区管理制度，进一步落实“一岗多责，一警多能”警务机制，确明各自的工作职责范围，使管理更加制度化、科学化、规范化，机关工作作风有所改变，民警的办案效率明显提高，责任意识、服务意识和民警工作的积极性、主动性明显增强。

针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，要严格按照“执法规范化，案审标准化、检查制度化”的要求，坚持边建设，边总结、边提高的原则，在提高执法水平，规范执法行为，促进执法公正。一是从提高民警个人执法素质抓起。对民警进行林业基本知识、林业法律法规知识和森林公安业务知识、森林防火应急演练等各类培训；二是加大对执法办案的监督力度，严格案件审查审核审批把关制度，确保严格依法办案，保障办案质量。三是保持严打态势，确保林区稳定。根据林区治安形势和状况，组织开展打击非法占用农用地（林地）、护鸟行动等。

四、完善规章制度 健全工作机制

局属各单位要紧紧抓住“三基”建设的有利契机，在制度建设、工作机制方面狠下功夫，下大力气做好制度建设工作。

在制度建设上，局属各单位要分三个层次逐步进行梳理、修订和完善。一是对过去已有的制度、进行科学的梳理、修改和充实。二是对过去坚持较好的、行之有效的但没有形成规定的做法，用文字的形式固定下来，形成制度，在实践中贯彻实施；三是对过去没有的制度要及时研究建立，按制度办事。

五、工作要求

（一）高度重视，统一认识。局属各单位要在思想上高度重视“三基”建设，切实把“三基”建设工作作为提高职工个人素质、提高职工岗位胜任能力的有利契机，切实抓紧、抓好，保证做到不走形式、不走过场，扎扎实实地进行岗位练兵，不断提高工作水平和工作质量，齐心协力，共同促进，促进工作不断取得进步与发展。

（二）按照计划，严格落实。局属各单位要严格按照市林业局“三基”建设工作安排，认真部署本单位具体工作，做到有动员、有计划、有方案、有措施、有机制；要严格贯彻落实工作方案，做到有行动、有结果、有影响；要对存在的问题认真分析研究、制定措施、落实整改，做到有讨论、有措施、有整改、有台账。

（三）领导模范带头，发挥表率作用。领导小组成员及局属各单位负责人要以身作则，率先垂范，认真组织并带头参加“三基”建设工作。主要领导要担负起领导责任，切实将“三基”建设工作作为大事来抓，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决“三基”建设中的有关问题；领导小组成员各司其职，各负其责，抓好各项具体工作措施的落实，确保“三基”建设务实高效。

市林业局 2014年11月21日

第四篇：林业局双拥工作方案

吉木乃县林业局关于开展“热爱人民军队，共筑钢铁长

城”主题宣传教育活动实施方案

为认真做好双拥工作，落实双拥政策，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，根据吉党宣[2012]5号关于转发的国家国防教育办公室《关于开展“热爱人民军队，共筑钢铁长城”主题宣传教育活动的通知》文件要求，结合本单位实际,制订2012年林业局双拥工作实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据县双拥工作有关文件精神，加大宣传力度，加大工作举措，努力做好拥军优属工作，支持国防和军队建设，促进军政军民团结，确保我局双拥工作取得实效。

二、组织机构

局领导通过对吉党宣[2012]5号文件的研究决定，成立此次活动领导小组。着力将此次宣传教育活动落实到实处，领导小组及成员名单如下：

组长：恰力哈尔林业局书记

副组长：巴合提别克森林派出所所长

成员：阿依丁林业局办公室副主任

王敏林业局办公室副主任

木拉提林业局干部

郑婷婷林业局干部

三、目标任务

按照县双拥工作领导小组关于双拥工作的目标任务和职责要求，我局在创建双拥工作中努力做到：组织领导坚强有力，国防教育广泛深入，双拥活动坚持经常，拥军政策落到实处，军政军民关系融洽。通过创建双拥活动，推进我局双拥工作建设。

四、活动具体实施步骤

（一）活动布署阶段。（3月26日—3月31日）

召开全局干部会议，明确“热爱人民军队，共筑钢铁长城”主题宣传教育活动的重要意义，增强招商局全体干部的国防意识。

（二）宣传活动实施阶段。（4月1日-9月30日）

将双拥、国防教育纳入单位学习教育计划，选择机关内容开展2次以上学习教育活动。以专题形式在干部中大力宣传人民军队的性质宗旨和地位作用、人民军队光辉历程和优良传统、国家安全形势和新世纪我军历史使命、国防和军队现代化建设巨大成就、军政军民鱼水情深等内容，并积极利用“七一”建党节和“八一”建军节开展相关宣传活动，让全体干部职工深入了解全心全意为人民服务这一我军的唯一宗旨，并通过网络、报纸组织干部进行学习我军的革命精神，并及时发布双拥工作信息。

（三）活动总结阶段。（10月）

召开此次宣传活动总结会议，积极总结活动中取得的成果和获得的经验，认真找出差距，集思广益，扎扎实实地做好今后的每项双拥工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。根据县委、县政府着眼于贯彻落实科学发展观、建设和谐吉木乃的重要决策，全局上下要统一思想，提高认识，要树立政治意识、责任意识和服务意识，从讲政治的高度，做好双拥工作；要把双拥工作列入重要议事日程，做到工作有计划、有部署、有检查落实。

2、加强领导，周密部署。为切实加强双拥工作领导,林业局成立双拥工作领导小组，全面部署和协调双拥工作的开展，实行一把手负总责，分管领导具体抓，各司其职，各尽其责。

3、注重宣传，营造氛围。通过层层动员，广泛发动，认真开展双拥宣传教育，增强双拥意识，形成热爱人民军队，关心国防建设，自觉维护军政军民团结的良好风尚。

4、明确责任，落实奖惩。林业局对照创建标准和要求认真进行督办检查，对领导不力、措施不落实、创建效果不明显的科室和个人严肃追究责任，并与年终评先挂钩，确保创建工作取得明显成效。

吉木乃县林业局二〇一二年四月六日

第五篇：城镇化建设

月谈2011年第6期评论：积极稳妥推进城镇化建设 http:// 而提出的要求。比如说，目前城镇化率（城镇人口占总 人口比）的统计中，包含了1亿多在城市打工的农民工，但这个群体中的绝大多数并没有享 受到城市户籍所附着的社会福利，还没有真正融入城市，这种现象被描述为“土地的城镇化 快于人口的城镇化”或“半城镇化”。当然还有其他方面的问题，如产业支撑、资源环境、基 础设施承载能力等问题。所以，“十二五”时期推进城镇化建设，要贯彻实践科学发展观，树 立正确的城镇化观念，少走弯路，逐步提高我国城镇化的质量和水平。首先，要大力发展二、三产业，为城镇化提供产业支撑。有产业就有就业机会，而相对 充足稳定的就业是城镇化的基础，要让农民家庭进入城市定居，最基本的条件是能够就业、在城镇有基本稳定的收入。这就要避免盲目的城镇化，不能以为圈了地、建了城区就是城镇 化了。从根本上讲，城镇化是非农产业集聚和发展的结果，必须有产业、能就业，使进入城 镇的农村居民真正转为非农产业劳动者，这样他们才能在城镇长期、稳定地生活下去。第二，做好城镇建设和发展规划。党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重 大问题的决定》（以下简称《决定》）中，将“城乡一

体化”的内容概括为五个方面的统筹，其 中首先就是要求做好土地利用和城乡规划。推进城镇化必须要考虑到资源、环境、公共设施 的承载能力，不能盲目地扩大城镇的建设规模，不能以为大就是好，不能以为大楼高、马路 宽就是城镇化，城镇除经济功能外，还要具备较为完善的公共服务功能。第三，要努力实现城乡统筹发展。推进城镇化，必须打破城乡之间二元分割的体制，除 了搞好各项基础设施建设外，更重要的是打破城乡之间公共服务的藩篱，建立城乡一体的公 共服务与社会福利制度，只有这样，城乡间人口与劳动力的流动、转移才可能变得自然。第四，在城镇化过程中，需要特别处理好进城农民工及其家庭在就业、教育、看病等方 面的基本保障问题。对进城就业的农民工，应为他们通过努力逐渐融入城市创造条件。另一 方面，要充分尊重农民在进城或留乡问题上的自主选择权。在现阶段，还不能急于割断农民 和农村的联系，首先要保护农民的土地承包经营权和其宅基地的用益物权。在城镇化的过程

中，不能随便侵犯农民的土地财产权利，必须尊重农民自由选择的权利，尊重农民的意愿。不能将放弃这些权利作为农民进城的一个条件。第五，在农村土地问题上，必须认真执行现行法律和党中央、国务院关于农村土地的政 策规定，不能以城镇扩张为由去侵占农民和农村集体土地权利。允许在规定范围内进行试点 探索，但是不能违法侵权。应按照党的十七届三中全会《决定》提出的“建立城乡统一的建 设用地市场”的目标，探索农村非农用地进入建设用地市场的途径与机制。在“城乡建设用地 增减挂钩”方面，应严格执行政策（国务院2010年47号文）不能擅自扩大试点范围和违反“增，减挂钩”具体规定。第六，在推进城镇化过程中，落实十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展 中同步推进农业现代化”（即“三化同步”）的战略和工作要求，既要克服冒进、盲目的城镇 化建设，也不能忽视农业和农村的建设，实现“工业反哺农业、城市带动乡村”，真正促进“三 化同步”发展。