高速公路ＸＸ段建设项目廉政工作经验交流

第一篇：高速公路ＸＸ段建设项目廉政工作经验交流

规范制度 严格管理 争创优质廉洁样板工程

——邵三高速公路三明段建设项目廉政工作经验交流

邵三高速公路三明段（京福高速公路福建三明段二期工程）全长106.74公里，工程概算投资44.5亿元，全线共分13个路基工程施工合同段、3个路面与交通安全设施工程施工合同段，6个监理单位。工程于2003年6月正式动工建设以来，在省交通厅、省高指和三明市委、市政府的正确领导下，该路段公司化压力为动力，眼睛盯住目标，功夫花在落实上，从一开始就紧紧围绕工程这个中心，确定廉政、质量、安全三大工作着力点，确立了争创样板工程、示范工程和廉政工程的总体目标。在廉政工作中坚持建设、改革、管理、监督并重的指导思想，按照事前防范、事中监督、事后跟踪的要求，标本兼治、着力治标，高起点、严要求，保证了工程建设健康有序进行。目前，邵三高速公路三明段路基工程已基本完成，路面施工已全面展开，计划将于今年底全线建成通车。两年来，该项目没有辜负老区人民的重托，全面完成了上级下达的各项目标任务，为泉三和三明今后高速公路项目建设管理积累了经验，锻炼了一支善管理、能战斗的队伍。

一、规范制度，改进作风，不断健全和完善有效的反腐倡廉工作机制

1、建立党风廉政责任制。通过明确规定各级领导在廉政建设中的责任，促使各级领导干部责任意识到位。一是实行“一岗双责”。成立以党委书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组和办事机构。按照集体领导与个人分工相结合和“谁主管、谁负责”，“一级抓一级，逐级抓落实”的规定，制定下发《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》，进一步明确责任范围。在抓工程建设的同时，不忘抓好党风廉政建设，把党风廉政建设纳入工程建设的中心工作，做到一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。二是实行考核制。制定《党风廉政建设责任制考核暂行办法》，成立考核领导小组，考核采取组织考评和民主评议相结合，做到“听、看、查、议”，使考核结果真实反映被考核人的实际情况。对在党风廉政建设工作考核测评中，被评为不合格的干部，当年取消评先资格，二年内不得提拔使用，对连续二次被评为不合格的，视情节轻重给予调离、停职、免职或纪律处分。建立中层领导干部的廉政档案，廉政档案实行规范化、制度化的微机管理，将考核结果记入干部廉政档案，并将考核与干部的奖惩任用挂起钩来。三是实行责任追究制。公司制定《党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，严格追究责任，增强责任人、责任部门的压力感、危机感和责任感，确保党风廉政建设责任制的有效运行。

2、坚持民主生活会制度和党风廉政建设形势分析会制度。坚持每年召开一次民主生活会及半年召开一次党风廉政建设形势分析会制度，会前向施工、监理单位和个人征求意见。通过总结经验，查摆存在问题，分析原因，认真整改，明确努力方向，保证领导干部的廉洁自律工作和廉政建设工作落到实处。

3、抓好效能建设制度，提高工作效率。以各级工作人员为责任主体，以实践“建成一条高速公路，培养一批优秀人才”为宗旨，以提高公司整体效能为最终目标，制定《开展机关效能建设工作实施方案》、《机关效能建设诫勉教育、效能告诫制度》、《实行限时办结制度》等各项规章制度，增强公司员工的责任意识、服务意识和效率意识，提高人民群众对高速公路业主的廉政勤政的满意程度。

4、严格执行“十六不准”规定，用制度规范行为。从以下16个方面，不仅对公司全员“八小时”工作之内行为进行约束，而且还把制约机制延伸到“八小时”之外：不准借招投标、设计变更、计量支付、费用结算之机，以权谋私；不准参股承包、非法转包、分包工程，不得借工作之便，介绍包工队或向施工单位提出不合理的要求；不准到施工监理单位报销应由个人支付的各种费用，索要财物；不准接受施工监理单位的宴请、歌舞厅、桑拿浴和其它高消费的娱乐活动。

5、严格工程计量、变更程序，确保公正合理。根据高速公路建设的组织机构特点，编写《三福高速公路三明段监理工作程序》，对于工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位的职责有明确的规定，对变更方案的提出、变更等级的划分、变更设计审批权限及具体办理程序详细规定，计量须过程驻地办、总监代表处、总监等多方审核，严格按规定办理，以达到公平、公正、及时、合理。

6、推行集中采购制度，杜绝暗箱操作。在购置车辆、电脑等以及其他大宗办公用品时，为杜绝、防止各种不良行为的发生，成立招投标小组，对重大物品和数量大的物品采购一律实行招标采购。同时制定车辆管理暂行办法，车辆实行定点维修。对较大的车辆维修项目，需经评估后，报经领导批准，方可进行维修。同时，加强对车辆的管理，实行定点停放，杜绝公车私用现象的发生。平时无论是领导、机关还是工地用车一律实行统一调配，领导上下班自觉不用公车接送，坚持从小事做起。

二、加强监督，严明执法，争创廉政优质工程

廉政建设监督是关键。邵三高速公路三明段开工两年来，通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制，狠抓各项工作的落实，争创廉政优质工程。

一是成立廉政工作日常监督检查机构。加强对员工的日常监督检查，实行抽查和全面检查相结合，把监督关口前移，不断拓宽监督层面，延伸监督领域。关口前移，适时对驻地人员的遵纪守法、活动范围、社交等情况进行检查，及时了解他们“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的情况，了解他们现在想什么、做什么、需要什么，帮助他们解决实际问题。把事后监督转为事前、事中、事后全过程的监督，确保公司全体人员“八小时”内爱岗敬业，努力工作，“八小时”外遵纪守法，维护社会秩序，遵守社会公德，树立公司良好的形象。

二是抓好各工程项目的招投标的监督工作。每次资格预审及评标工作，在现场开标会上，为了增加社会透明度，纪检监察部门、公证处、投标单位共同参加摇号监督。在评标封闭期间，专家及所有工作人员的通讯工具均采取由市专监办工作人员统一集中保管的方式。在全省率先试行了划分B类标和无标底招投标办法，提高招投标透明度，做到公开、公正、公平，使中标者满意，落标者服气；

三是加大工程资金管理监督力度。要加强资金筹、管、用，保证资金合法运行，力求做到“三加强”、“三监控”，即：加强事前控制，实行预算管理；加强事中控制，实行稽核审查；加强事后控制，实行跟踪检查。

四是严格驻地代表处的工作及生活纪律。在各代表处建立“廉政食堂”，严格规定全体人员下工地一律在“廉政食堂”就餐，一律不准接受施工、监理单位的吃请，经常派人抽查，若有违规者轻则批评教育，重则给予处罚。

五是适时对员工进行廉政测评。每年发放《廉政勤政测评表》，请施工、监理单位对公司落实党风廉政建设、干部廉洁自律、机关效能等12个方面及工作人员的廉洁行为进行无记名测评，促使所属部门及工作人员廉政勤政。

六是强化重点时节的廉政监督工工作。每年“两节”期间廉洁自律工作要做到早部署、早提醒、早打招呼。公司领导带头向公司全体人员、施工、监理单位郑重承诺不收受“红包”。公司对中层以上的领导执行不送收“红包”情况进行登记调查，上下形成坚决拒收“红包”的良好风气。

七是加大对信访举报的查处力度。无论是群众来信、来电，还是其他工作中发现的有关廉政方面的问题，做到件件有落实，核查率应达100%。

八是充分发挥社会监督的作用。聘请有社会影响的人大代表、政协委员、民主党派、离休干部为廉政监督员，每年组织廉政监督员对高速公路进行视察、走访、监督、召开座谈会等，认真听取廉政监督员们的意见和建议。同时，还向社会公布监督电话，设立举报箱，接受社会监督。

九是运用网络栏目，推行政务公开制度。开通并应用内部网络，设置政务公开栏、领导必读、意见与建议、党的基础知识等17个公共栏目，做到大事小事及时公布，使员工知情参与，增强了大家的责任意识和工作热情。如，在政务公开栏上，对推荐的市劳模、对拟提拔的干部、对发展或批转的党员进行公示，增强各项工作的透明度，自觉接受大家监督。

三、周密部署，严格监管，不断推进工程“三大控制”

按照省高指的要求，邵三高速公路三明段要在2005年底前建成通车，时间紧、任务重。为确保实现工程建设的总体目标，该项目在质量、安全和进度“三大控制”管理中，紧紧抓住主要环节，精心组织，合理安排，严格监管，始终都坚持公平、公正、公开的原则，把诚信摆在突出位置，接受社会监督，让事实说话，按合同办事。

一是强化履约意识，严格奖惩办法。在与施工单位签订工程合同时，质量、安全、廉政合同也一起签订，还要求项目部必须与其下属的各作业队伍签订廉政责任书，做到横向到边、纵向到底，确保签订廉政合同和廉政责任书不流于形式。业主结合对施工、监理单位季度、年度业绩考核和每年一次的劳动竞赛活动考核情况，实行质量和履约考核制，将廉政工作纳入考核范围，与名次和奖金评定相挂钩，将工程质量、安全履约状况与施工、监理单位的费用挂钩，实行优质优价、优监优酬、奖罚分明的质量和安全管理体系，从而保证了廉政合同由无形变有形，达到虚功实做的目的。同时制定《高速公路监理工作程序》，对工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位职责、审批权限、办理程序均有明确规定，以达到公平、公正、及时、合理。

二是“零误差”控制，精心树品牌，倾力铸精品。该项目共有路基土石方4862万m3，大桥、特大桥16493m3/44座，隧道16392m3/21座，涵洞、通道381道，砌体防护115万m3，施工条件艰苦、难度大。按照省高指“一流材料、一流设备、一流管理，建一流工程”的要求，该项目深入实施“零误差”监控办法，坚持控制与整治相结合、创新与提高相结合，多方采取措施，狠抓工程质量管理。制定了施工单位质保体系和监理单位监控体系人员管理办法，严格提出质保体系和监控体系的人员数量、专业资质和业务素质要求，做好对质量保证体系运行情况和人员工作状况的监督。同时建立施工项目质量监督公示制。各标段的施工单位、项目法人、勘察设计、施工监理等单位的名称和责任人姓名、监督举报电话均挂牌公示，自觉接受社会各界监督。每年都组织公司聘请的廉政监督员对高速公路进行视察和走访，从而加大了全方位监督的力度。

三是严格安全管理，确保安全生产。认真落实党中央、国务院和省、市有关安全生产工作的部署，加强安全生产法律、法规教育和安全操作规程学习，紧紧围绕保安全、保质量、促进度的大局，以遏制重大事故为重点，深入组织开展“安全生产月”以及燃油和民爆用品使用与保管等各项安全生产专项整治工作，强化各级安全生产责任制，全面落实安全保障体系，紧紧绷住安全生产工作这根弦，摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，切实把安全生产工作做好。

四、立足实际，积极探索，不断健全各项管理机制

三明地处闽西北山区，境内山高路险、地势崎岖，交通不便，基础设施建设比较薄弱。依据上级主管部门的规定，该项目紧密依托市场，积极摸索研究山区修建高速公路的新思路、新方法、新举措，狠抓工作的落实，完成了从京福一期的市高指、市高速公路有限公司统揽项目管理，到京福二期的企业管理、社会监理、业主监管、政府监督的现代化管理模式的转变。

1、适应现代企业制度。建设期内由地方控股。这种模式既有利于按照《企业法》实行现代企业管理制度，又有利于调动地方的积极性，较好解决征迁和地方协调等难点问题。

2、科学设置管理架构。按照精简效能的原则，设置8个职能部门。部门间分工合作，职责明确，部门内实行岗位目标责任制。对涉及工程变更、计量支付等敏感问题实行申请和控制两条腿走路，提高透明度，形成了互相监督、相互制衡的有效机制。全面引入竞争机制，打破了“一路一总监”的固有模式，全线共设立4个总监办，全面提高了监理的服务意识和水平。

3、加强领导，关口前移，增强现场反应能力。邵三高速公路“工可”获批后，根据该项目点多线长，沿线山势陡峭，施工便道路况恶劣的情况，为加快工程开工前各项准备工作，及时进行人员分工，明确职责，将指挥机构前移，成立邵三现场指挥部和邵三代表处，充实管理队伍，在施工第一线代表业主施行现场监管，同时在沿线设立了三个标段工作组，大大提升了信息收集、反馈和现场指挥、协调能力。根据路段的工作特点及所担负的任务，制订了各岗位工作职责和管理办法，做到用制度管人，用制度约束行为。积极推行干部人事制度改革，充分利用现有的技术力量和人力资源，坚持一专多能、一人多岗，搞活分配制度，实行动态量化考核。同时通过开展效能建设，增强全体员工工作的紧迫感、责任感，紧紧围绕工程建设这个中心，不断提高业务素质和管理水平。

五、教育先行，标本兼治，牢筑拒腐防变的第一道屏障

坚持“教育为本，预防为先”的原则，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础。一是高速公路建设管理人员常年接触来自四面八方的工程承包队伍，人员复杂，素质不一，立足于管好自己人，看好自家门，组织开展经常性的警示教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。同时，要求各项目部也要抓好所属施工队伍人员的教育，要把心思放在提高工程质量上，树立以质量求生存、以品牌树信誉的意识，不搞歪门邪道。二是针对高速公路管理人员比较分散、点多面广的特点，采取点面结合的方法开展教育，在建设工地的一线管理人员，单独与施工队伍接触机会较多，这些人员既是重点，也是难点，因此，除召开全体员工会议集中教育外，还结合代表处召开会议传达学习有关廉政建设文件，或邀请市纪委领导到代表处上课。每月在内部局域网上推荐一篇有关廉政建设方面的文章供大家阅读；请劳教人员现身说法，组织公司员工及施工、监理单位责任人上警示教育课，观看我国第一部反映高速公路廉政建设电视片《八面来风》；召开党风廉政建设专题会、分析会，开展生动的反腐倡廉警示教育。

两年来的建设实践，积累了宝贵的经验，但是也留下了许多遗憾，存在着许多不足。我们将认真总结经验教训，在建设海峡西岸经济区和实施“东出西进”战略中，进一步着眼于高速公路未来的发展，求真务实、开拓创新、精益求精、清廉为民，努力实现高速公路一条比一条修得更好的目标。

第二篇：ＸＸ大桥建设项目廉政工作经验交流（写写帮推荐）

科学管理 廉洁高效 促进廉政建设与优质工程良性互动

——ＸＸ省ＹＹ后渚大桥建设项目廉政工作经验交流

后渚跨海大桥地处ＸＸ省ＹＹ市洛阳江后渚港区，是省道201线的控制性工程、ＹＹ市区通往惠安洛秀组团的重要通道，2001年被列为省重点工程建设项目。大桥全长4.343公里，其中主桥长2096.5米。该工程概算3.05亿元，自2001年6月29日动工兴建，至2003年6月30日建成通车，历时两年；工程实际决算投资2.55亿元，节省资金达5000万元。2003年6月，大桥工程建设经质量评定为优良工程。后渚大桥的建成通车，对建设ＸＸ省海峡西岸经济区和ＹＹ湾工贸港口城市具有重要的现实意义和深远的历史意义。

后渚大桥既是技术和智慧铸就的工程，也是廉政和精神凝结的丰碑。在后渚大桥建设的两年间，大桥工程建设指挥部和施工、监理等全体建设者紧紧围绕“建一流项目、创廉政工程”的目标，以对历史和对工程高度负责的使命感、责任心，通过完善制度、以廉促建、科学管理，日夜奋战，以优异的成绩兑现了市委、市政府提出的“工期一天不拖、质量一点不降、投资一分不超、重大事故一起不发生”的总要求。该工程荣获2004ＸＸ省重点项目建设优胜奖，业主现场管理代表林天成荣获2003年省劳动模范，B标项目部经理陈昆明获省、市优秀项目经理和2004年省五一劳动奖章，A标监理驻地总监李祖坚获省优秀项目总监，还有5人受到市重点办荣誉表彰。

总结后渚大桥廉政工程建设经验，主要有以下几点：

一、教育为先，着力营造廉洁高效的工作环境

在我国经济体制转轨时期，特别是交通事业的快速发展，基础设施建设领域的腐败现象仍可能呈现易发、多发势头。因此，进一步增强政治意识、责任意识和自律意识，坚持不懈地抓好反腐败工作，形势依然严峻。

大桥建设指挥部从组建之日起，就注重在内外部构筑防线，并切实贯穿在日常思想政治工作中，贯穿于工程管理工作的全过程。一是构筑内部拒腐防线。指挥部要求全体工作人员不分职务高低、不管岗位差异都要保证做到“四不准”：即不准接受项目部和驻地监理的宴请和礼物，不准向施工单位推荐和承包沙石、钢材、水泥等建筑材料，不准向施工单位介绍和推介施工队伍，不准向施工单位提出安排亲朋好友工作的要求。指挥部定期和不定期进行督促检查。二是构筑外部倡廉防线。在教育指挥部工作人员坚持“四不准”筑牢内部防线的同时，向各个标段项目部、监理驻地宣布指挥部工作人员“四不准”承诺；恳请各个标段施工单位、监理单位等方方面面监督和协助指挥部履行“四不准”承诺，协助指挥部构筑外部防线。庄重的承诺掷地有声，在为期两年的施工中，指挥部所有工作人员未出现过不廉洁、违反“四不准”规定的行为。

二、创新体制，切实制定实施完善配套的管理制度

建立健全一整套完善有效的工程建设制度，是确保实现优质工程目标的重要前提。针对当前涉及交通基础设施建设领域的一系列法律法规，由于其原则性较强，实际操作性不够；应充分结合工程实际，使其更具操作性和可行性，达到有效统一，并使权力得到有效制约。

由于大桥工程建设科技含量高、投资数额多、工程规模大，制定实施一系列配套完善的工程管理规章制度，以保证优质、高效地完成工程建设任务尤为重要。特别是工程建设指挥部，除认真落实好工程建设的技术、材料等业务工作外，还重点考虑好工程建设的资金使用效益问题，尤其要坚决避免和杜绝一切不廉政行为的发生。为此，指挥部在与施工、监理签订工程合同时，必须同时签订《廉政合同》；从建设伊始，指挥部即围绕工程建设实际，全面制定和完善必要的廉政建设制度，并上墙公布。在参照公路工程规范的基础上，建立起从开工报告到工序转换、从中期检查到中间验收、从砂石材料试验到实验室设置、从变更设计到中期计量、从工地例会到质量安全检查等一系列规章制度，涵盖了施工全过程、管理全方位、检查考核全流程。如工程计量工作程序规定从施工方到最后的现场总指挥共五道“关口“必须认真核对，严格把关，并相互制约，决不允许不合格工序和工作蒙混过关；对于设计变更更是严格掌握，规定一万元以下的项目必须由指挥部现场全体人员集体研究，一万元以上变更项目要报指挥部领导审查，严格控制设计变更量和总造价。凡是制度规定的，任何人无权干预；规章制度面前，全体建设者令行禁止，坚决杜绝建设过程中的“人情关”，同时自觉接受领导和各部门的广泛监督。

三、规范运作，确保各项工作按照既定程序进行

廉政建设不能仅停留于纸张和墙壁上，也不是停留在口头上。大桥指挥部敢于从工程建设实际出发，始终把廉政建设工作贯穿于施工管理的全过程，不但要力排腐败等不廉洁行为的发生，而且要通过廉政建设工作，努力促进优良工程和精品工程，以廉保优。

——领导带头立廉。领导的表率是无声的命令。负责后渚大桥建设的领导、专管人员都是ＹＹ交通、公路建设几年乃至几十年的老领导、老工程技术人员，他们对工程建设只有严格的要求、殷切的教诲和身体力行的示范，从来没有在工程招投标、材料供应、劳力安排等方面插手、暗示、打招呼。在后渚大桥建设的两年间，大桥建设总指挥、副市长廖小军带领有关部门同志到大桥召开现场会45场次，平均每16天一次，充分体现出市委、市政府对大桥建设的高度重视。在施工建设期间，不管是从市政府、交通局到公路局，还是工程建设指挥部，所有的分管、兼管领导都从未在指挥部花过一分钱。这些领导经常到现场，目的就是检查工作、解决问题。所有这些都为大桥建设提供了良好的工作环境。而作为“业主代表”的工程建设指挥部从上到下说话有底气、前后检查有力度、上下协调有权威。

——运作规范保廉。规范化的公开招投标是建设优质廉政工程的重要前提。指挥部坚持原则，努力按规范做好公开招投标工作。一是坚持公开、公正、公平的招投标制度。不论是主体工程，还是接线工程，也不论是配套建设的公路通行费征收站，均通过ＹＹ市招投标中心，在网上发布招投标信息和相关资料与要求，并在全国范围内邀请具有路桥施工资质的建筑施工企业参加投标。在招投标过程的各个关键环节，包括参加投标单位的资质审查、发售招投标文件、标底编制、标底审核和开标选定施工队伍等过程均邀请纪检、监察等部门全过程监督，特别是编标、审标等关键环节均在全封闭状态下进行，指挥部有关人员不参与、不干预，以确保招投标的公开、公平、公正，最后确定符合公开招投标规定的施工队伍中标，即由广东长大路桥有限公司和ＸＸ省第一公路工程公司作为A标和B标的承包施工单位。用同样的办法筛选出ＸＸ省交通咨询监理公司和海南海通工程监理公司作为A标和B标段监理单位。在与中标单位签订施工、监理合同的同时一并签订《廉政合同》，把廉政工作作为约束双方行为、规范双方关系的必备条件列入协议。二是坚持“政府采购”规定。后渚大桥所有工程项目，投资从10万元至亿元以上的项目，全部采用公开招投标和政府集中采购或议标的办法进行，整个招投标过程运作规范、严格有序。如大桥路灯照明器材，按照ＹＹ市人民政府的有关规定，由政府组织统一采购，节省投资16万元。

——严格管理出廉。管理制度重在落实，只有认真负责严格执行，才能维护制度的严肃性。实践证明，后渚大桥建设指挥部是一个敢于坚持制度、认真负责、敢管善管的团队，坚持管理出效益、管理出廉政。如B标段路基开挖的土石比例，原设计为2：8，工程施工后，项目部发现局部石方比例比设计的多，经与现场监理、设计代表实地观测后，要求将石方的成份由80%提高到96.5%，并经B标现场总监同意。工程指挥部的一班人平时虽然与项目部关系较为融洽，但在原则问题上决不含糊，经过现场调查和综合分析，在工地例会上耐心说服，坚持按原设计的土石比例计量，仅这一项就节约投资50多万元。再如A标在施工中根据地形的实际情况，设计单位同意对桥梁基础的系梁和承台标高作了调整（即提高），标高调整后对施工条件有利。由于桩基单价高于下部结构墩柱单价，若按变更后的计量支付，业主除为承包人创造良好的施工条件外，还要多支付工程款，对此指挥部工程技术人员精打细算，提出标高调整后仍按原设计标高支付，经双方协商采纳了这一方案，仅此就减少支付工程费用近40万元。类似的事例还有很多。

四、依法行政，强化对重点环节的监督制约

在大桥建设阶段，主管部门和现场管理部门一方面积极倡导业主、施工、监理等单位努力构筑完备的检查监督体系，一方面严格按照廉政要求，积极履行监管责任，把管人与管事、业务建设和廉政建设有机结合起来，贯穿和作用于工程建设全过程。通过以上的科学管理和依法行政双管齐下，努力打造廉政建设与优质工程的良性互动，以实现“五个经得起”，即：经得起历史的考验、经得起市委市政府的检验、经得起纪检审计的查验、经得起交通主管部门的评验、经得起同行的“挑剔”。

建立完善的“三级”质检体系是基础。一是强化企业自检手段，形成环环紧扣的企业自检系统，确保质量标准符合要求；二是充分发挥监理作用，使之形成步步为赢的质量监理体系，确保监理职责到位；三是强化政府监督，形成层层负责的政府监督系统，保证既定的目标顺利实现。

强化对重点环节的监督是关键。一是以招投标为重点，加强对参加投标单位的法人资格、资质等级、质量业绩、社会信誉的审查；加强对标底编制保密性、投标单位资质的有效性、评委产生的合法性、评标过程的公正性的现场监督，防止串标、露标以及“暗箱操作”等问题发生。二是以物资采购为重点，突出对采购原则、采购方式、采购合同、采购渠道和付款结算的监督。重要的物资采购，纪检监察部门参与全过程跟踪监督，防止购销双方搞权钱交易。三是以资金管理为重点，采取审计监督和财经专项检查等形式，重点把好建设资金使用审批关和工程决算关。四是以变更设计审批和质量检查、验收为重点，突出对工程管理部门执行制度、规定和程序情况的监督，防止失职、渎职和弄虚作假问题的发生。五是以监督执行《廉政合同》实施为重点，将其执行情况记录在案，并一并纳入竣工验收的内容，从制度和措施上坚持关口前移、全过程跟踪。

同时，积极探索和创新灵活多样的监督形式，努力把廉政监督寓于会议决策之中，寓于业务管理之中、寓于审计工作之中，确保大桥工程建设的健康发展。对在施工检查过程中出现的质量问题，工程指挥部的态度是“二个决不”，即：一是决不允许存在质量问题的工序采取所谓的“补救措施”；二是决不在工程验收时降低质量等级，确保优良等级实现。指挥部从项目总工到各个标段的业代，经常在台风暴雨等异常天气以及关键工序三更半夜抽查工地。除此，后渚大桥指挥部还多次邀请人大代表、政协委员视察建设工地，组织在设计、建设、高校和科研院所的专家学者、高工、教授到工地检查工程，帮助“挑剔”问题，推动工程建设的顺利进行。后渚大桥建设从第一根灌注桩施工开始就在强有力的监督下，使整个工程建设的工期、投资、质量和安全始终朝着市委、市政府既定的要求与目标一步一个脚印地演绎，直至工程实现竣工通车和交工验收。

两年来，后渚大桥工程建设指挥部紧紧盯住优质工程这一铁定目标，善于从廉政建设入手，努力搭建完善的廉政建设平台，促进工程建设质量、进度、安全和管理全方位顺利进行，以高度的责任感和使命感，以务实高效的工作效率，向ＹＹ市委、市政府和700多万ＹＹ人民递交了一份满意的答卷。

第三篇：高速公路建设项目督导工作经验总结

关于济**高速公路项目建设督导工作总结的报告2012年12月12日，济**高速公路全面建成通车，为我省的高速公路建设事业又添了新的篇章。一年来，省厅督导组和中原高速督导组在交通运输厅、交投集团的正确领导下，立足全省交通建设大局，在具体督导工作中“凝心聚力、以督促导、多措并举、力保创优”，通过大量细致和卓有成效的工作，使济**高速公路建设项目年底通车目标由2012年初的“不可能”变为“可能”，直至圆满完成建设任务，凝聚了督导组和参建单位全体人员的心血和汗水。现将一年来济**高速项目建设督导组的工作总结汇报如下：

一、成立指挥部，协调各方统一指挥济**高速公路**段2012年底建成通车是省委省政府下达的政治任务，省厅领导、集团领导高度重视，省厅于2012年3月份成立督导组进驻济**高速项目建设。督导组进驻济**项目之初，发现路基土方施工进度严重滞后，施工单位普遍弥漫着悲观消极情绪（主要原因是2011年长期连续降雨、土源没有合理解决，造成施工成本增加，施工难度加大等），不愿加大投入和增加施工力量，年底建成通车的压力巨大。针对这种情况，顾书记及时与公司主要领导沟通，迅速决策，成立济**高速项目建设指挥部，增加督导力量，加大协调力度，为项目建设保驾护航。

第四篇：稽查经验交流材料新形势如何做好高速公路稽查工作

新形势如何做好高速公路稽查工作

XX高速公司信息监控稽查中心 XXX

高速公路稽查工作是高速公路运营管理过程中的一个重要管理环节和管理手段，为维护高速公路收费工作的正常秩序，保证严格按照收费标准依法收费，杜绝违纪现象发生以及推动各项工作的有效落实、提高执行力起着非常重要的作用。但是，随着高速公路联网收费及电子收费系统的全面应用，收费人员的违纪现象及偷逃通行费车辆也在不断减少，所以内部收费稽查重点已开始转向安全管理、履职履责、管理效率、制度执行、文明服务、出入口交通疏导、道路通行状况信息的发布与提醒、机电设备维护等工作，使稽查工作增添了很多新的内容。

面对稽查工作重点的转变，在新形势下如何做好稽查工作，充分发挥稽查的职能呢？结合工作实践，笔者认为应做好以下六个方面：

一、确定新形势下稽查工作重点内容。

（一）强化对履职履责的稽查

高速公路稽查的目的是督促稽查对象执行规章制度，履行好职责。通过稽查约束和规范稽查对象的履职行为，可以加强公司全体员工的自律，使全公司形成“人人有责任、事事有程序、时时有控制、环环有考核、奖惩有规定、不良有纠正”的流程顺畅、考核闭环的制度保障体系，为更好地履行职责起到了警示作用。

（二）强化对管理效率的稽查

稽查可以发现管理的漏洞和薄弱环节，协助公司领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，使管理工作得到完善和加强。通过稽查的责任追究，处罚或考核，规范了职能部门的管理行为，强化了内部管理，提升管理效率。

（三）强化对执行力的稽查

执行力是决定高速公路管理质量高低的一个重要因素，所以稽查部门要强化执行过程的稽查，进一步提高各单位和职能部门的制度落实能力、工作责任及效率。考核部门及员工对工作职责是否做到了不折不扣地执行，规范稽查对象的自主行为，增强员工的工作责任心，消除工作中的秩序散漫、纪律松弛现象，提升企业执行力，提高职工队伍素质。

二、稽查人员要熟练掌握各类规章制度及相关业务知识。如果稽查人员不能熟练掌握相关业务知识，那么就很难发现管理漏洞以及薄弱环节，稽查工作也会收效不佳，而且一开始就会在心理上“输”给被稽查对象，不利于稽查工作的进一步开展。稽查人员只有熟练掌握各类规章制度及相关业务知识，才能在工作中游刃有余，有的放矢，准确找出存在的问题。

三、要努力提高稽查质量。

稽查工作主要是通过对被稽查对象不规范行为的查处，发现管理中存在的漏洞与不足，并将相关信息反馈给主管部门，促进其改进工作，加强管理。一是要提高稽查的针对性，紧紧围绕公司阶段性工作目标，加大现场稽查力度，提高稽查质量。二是创新工作理念和稽查手段，将稽查工作的立足点进行前移，将“事后发现问题进行纠正处理”的模式 逐步向“事前及时预防”模式转变，力争把问题发现在早期,处理在萌芽状态。三是加大处罚力度和违规违纪通报力度，增强震慑力。

四、在做出稽查处理时要把握好一定的尺度。

稽查处理在整个稽查流程中非常重要，做出稽查处理时，既要按规定执行，又要有一定的合理性，在坚持原则的基础上，联系实际情况，综合考虑多方因素，既不能姑息迁就，又不能“一棍子”打死，同时兼顾效率、公平、公正。这样，才能在不违反原则的前提下做出恰当的处理。

五、要协调好与基层单位的关系，建立稽查信息传递制度。首先，要加强部门协作，掌握各类动态信息，畅通各部门之间的动态信息沟通与反馈渠道，把信息管理贯穿到稽查工作之中，这样才能建立一个广泛的稽查网络，使违规违纪行为置于监控之下。其次，充分发挥基层稽查部门的作用，及时与各级稽查部门沟通信息，进行紧密结合,上下联动，采取多种方式对稽查工作跟踪追查，逐步搭建上下通达的稽查网络。

六、要把握好与稽查对象交往的度。

与稽查对象交往不能过于密切，以免影响公正执法。有些稽查员与稽查对象过于亲密，造成在稽查工作中，碍于情面，放不开手脚，甚至马虎了事，根本发现不了问题，即使发现了问题，在做出稽查处理时也是“高抬贵手”、“手下留情”。从另一方面来说，稽查对象又是一线工作人员，工作非常辛苦。因此，在实施稽查过程中，我们应该给予稽查对象充分的尊重，态度不能生硬，更不能高高在上。要做到开展稽查“硬”，与人交往“软”。实践证明，与稽查对象适当的交流、沟通，能成为工作中的润滑剂，相反，拒人于千里之外往往容易使工作陷入被动。

七、结语 社会在进步，时代在发展，高速公路稽查人员在工作中应该不断进取，努力提高自身素质，以适应不断更新的挑战，只有积极钻研本职工作，才能争取新的进步，只有抱着初恋般的热忱去追求目标，运用头脑，发挥聪明才智，才能克服种种困难，才能把稽查工作做到更好！

第五篇：高速公路信息监控工作经验交流材料

服务创优践行交通运输三个服务 信息监控助力高速公路运营管理

——“七比七看 服务创优”活动经验交流材料

适逢山西高速公路进入快速建设发展时期，路网功能愈加完善，助推社会经济跨越发展作用愈加突出之际，全省高速公路系统正处于创新引领、自我超越，深化实施精细管理，“畅享三晋”行业文化品牌建设全面启动新阶段，“七比七看、服务创优”竞赛活动的全面开展，为大幅提升太原高速信息监控服务水平、应急指挥调度协调能力和机电保障功能提供了新机遇，也提出了新挑战。

运营指挥中心作为太原高速一支充满生机和活力的团队，担负着太原高速公路全线150公里高速公路的公共信息服务、应急指挥调度、机电设备的维护保障工作任务。

按照省局、公司“七比七看、服务创优”活动总体部署，为更好地提升部门服务能力和管理水平，运营指挥中心围绕“信息监控比快捷、看协同应变”主题，提出了“完善机电保障功能，保障公司运营管理；提高应急处臵能力，确保道路安全畅通；提升信息优质服务，展示高速良好形象”的创建目标。在公司的坚强领导和大力支持下，中心团队全体32名职工以“七比七看、服务创优”为载体，在立功竞赛活动中团结拼搏，大胆创新，提质增效，精细管理争创服务品牌，全力助推太原高速公路运营管理各项工作再上新台阶。

一、大力开展“春日暖阳、夜航北斗”服务品牌创建活动，提升公共服务水平

太原高速公路地处山西政治、经济、文化中心，是省城太原通往全省乃至全国各地的重要交通枢纽，更是我省对外开放的重要门户和全省交通、山西高速的形象代言人。同时，太原高速作为我省高速路网核心枢纽，是国家高速路网京昆高速、青银高速、二广高速的组成部分，全线有9条高速路段相连接，收费站日均车流量超过15万辆次，主线车辆超过20万辆次，日均服务过往司乘人员超过100万人。如何确保高速公路安全畅通，方便人民群众安全便捷出行？是我们首要解决的命题。

为此，中心针对现代信息服务的需求和信息监控工作的薄弱环节，提出了以“春日暖阳、夜航北斗”为服务理念，围绕服务创优主题标准，大力加强文明窗口建设，提升信息服务水平，努力创建信息监控新品牌。

没有高素质的员工队伍就没有高品质的服务，为了全面提高信息值班员的业务素质，我们坚持信息值班员例会业务技能培训和延伸服务知识拓展，中心连续三年编制并修订《信息值班应知应会手册》，主要汇总了收费、路政、治超、服务区各项业务政策和道路指引等知识，致力于员工教育培训。在日常工作中，要求员工“每天掌握一个新问题，每班学习一个知识点”，促进学习培训常态化，掀起全员学习新高潮。今年，中心还自主研发了《信息监控考试系统》，用于职工业务知识达标考试，更好地提升了学习培训的效果。

我们还大力开展人员客服礼仪培训和普通话训练，全面提升服务形象。中心邀请省旅游学院老师为信息值班人员讲授客服礼仪知识；我们学习借鉴中国移动等品牌的客服标准，制定了《客服电话工作规范要求》，对值班人员接听电话的每一个环节都做了精确要求，针对多种疑难情况提出服务技巧，推动信息服务规范化，固化了员工服务理念。

在信息服务中积极推行“首问负责制”，确保服务质量。要求信息值班员全面掌握当班路况和高速公路各类服务规范，确保在解答咨询和受理投诉做到“周到热情、耐心细致，问明情况、考虑周详，本职范围、当场解答，复杂问题、及 时转达，第一受理、责任不推，有问而来、满意而归”。要求人员上岗一分钟，提供六十秒优质服务，用微笑的语言、优质的服务搭建温馨通道，传递时代文明。

复杂的路网路况，巨大的车流物流，在信息值班工作中，经常有司乘人员打来电话问路。因此，我们结合“七比七看、服务创优”活动，开展了“北斗星”评比活动，把道路指引作为重要的评比考核点之一，每月评出一名“北斗星”。

五项举措，确保了信息服务人员快速接电率、文明用语率、礼貌问答率、热情服务率“四个百分之百”，服务投诉率“零”。如今，客服电话0351-7941094已经成为过往太原高速司乘人员出行前的“行路顾问”，外地迷路司机的“导航北斗”，培养了一大批“热情粉丝”、“老顾客”，品牌争创不断引深。

二、发挥信息监控中枢作用，信息分析服务运营管理 我们围绕“信息服务于应急处臵，信息服务于运营管理，信息服务于广大司乘人员”工作基点，在信息监控工作中落地生根精细管理，按照信息接收及时化、流传迅速化、传递准确化、记录规范化、发布实时化的标准，全力营造太原高速的信息神经中枢、做运营决策的“千里眼”、“顺风耳”，积极探索现代信息服务新模式。主要做法有：

以深化精细化管理为契机，修订完善了《信息工作管理规范》，细化信息工作流程图和工作规范，优化信息处理程序，缩短了信息处理时效。规范对信息类别进行精确细分，明确各类别报送的要点和要求，提高了信息处理的准确度、及时性。

重点加强部门之间信息渠道机制建设.一是细化规范了站点采集、巡逻采集、部门通报等信息流程细节，使得运营指挥中心与收费、路政、养护、服务区四大业务部门的信息沟通渠道更加畅通。二是继续优化高速交警、兄弟公司、社 会媒体、客运站等信息传输通道，加强协助配合，及时通报交通事件信息。三是采用以“信息服务”换“信息提供”的方式，积极培养热心社会公众和司乘人员提供路况，扩充路况信息来源。四是积极拓宽信息发布渠道，我们在加强传统信息发布方式基础上，开通了太原高速路况信息微博服务平台，为移动公司数字山西提供服务信息，拓展了信息服务面。

不断提深度发掘信息价值，参谋运营管理决策。一是每月及时收集汇总各类交通信息数据。二是对全部数据进行细致分析，编制《信息分析月报》，通报各部门参考。三是对各类数据进行深度比对，从数据中查找发现信息，寻找规律，再加以二次分析与研判。最后，把得出结论与运营管理和服务工作当中存在的问题和不足相关联，从而为公司决策层提出合理化建议。特别是从去年至今，我们使用此方法累计为公司提出大小10余条建议，为公司的发展和运营当好了参谋和助手。

三、坚持预防与处置并重，全面提升高速公路应急保畅能力

在应急管理实践中，我们坚持预防与处臵并重原则，突出突发事件预防和处臵体系两个关口建设，应急管理工作逐步走上了“防范为主、有急能应、快速处臵、不断提高”的良性发展轨道。

夯实应急管理基础，积极构建三级应急管理组织体系。今年7月，由中心牵头，在总结以往工作实践的基础上，修订完善了公司突发事件应急预案体系，预案分为总体预案和十三项部门专项；同时还颁行了《应急管理工作规范》，对应急值班、信息报送、队伍建设、物资储备、预案管理、教育培训、预警监测、评估分析、指挥调度、工作考核等十五个环节进行了细化分解。在日常应急管理工作中，我们进一步强化了运营指挥中心的核心枢纽作用，初步建立了功能完 备、实时动态的应急防范和处臵工作体系。

积极推进应急管理“关口”前移。围绕“提前预警，及早处臵，减少损失”的原则，加强源头防范，严格实施突发事件风险隐患排查监测制度，定期组织安全隐患排查，全面摸清道路通行隐患的种类、数量、分布状况和危害程度，严格落实监测防治措施，将事后处臵尽可能的转化为事前预防，大大减少了应急处臵的实际数量，做到了“防患于未然”。同时，中心非常重视及时收集各类交通预警信息，15分钟内由运营指挥中心发出预警工作指令，各部门应急队伍立即进入备战状态，确保每遇突发事件能够做到“召之即来、来之能战”。

在应急处臵中，坚持做到“快”字当头。围绕“道路安全保畅，服务人民群众安全便捷出行”这一核心，在日常应急指挥调度工作中，我们要求信息联络始终做到“五准”，即：时间准、地点准、方向准、案情准、记录准，确保应急处臵信息的时效性、真实性、完整性，高效服务于应急处臵。要求应急处臵做到“五快”，即：应急响应快、指令下达快、现场处臵快、信息反馈快、结果报告快。发生应急事件，各部门协同配合，快速响应，高效处臵突发事件。

在应急协作配合方面，我们一是提升应急管理工作高度，把公司的应急管理建设纳入地方政府应急管理体系，与政府应急主管部门建立了常态化的工作联系，指导我们的应急处臵；二是进一步理顺突发事件情况下与省中心、兄弟公司中心的信息联动和处臵配合；三是继续加强中心与医疗急救、高速交警、公安消防等应急处臵参与职能部门的信息互通和协调联动；四是经常性的组织协作部门联席会议和跨部门综合实战演练；五是对重特大典型突发事件，事后举行应急处臵分析会，总结经验教训，不断促进提升应急处臵综合能力。

四、大胆创新实践，机电保障助力运营管理提质增效 机电设备的稳定运行是实现现代高速公路运营管理的基础，在机电保障工作，中心始终坚持日常维修维护工作与故障应急处臵并进，机电日常工作与技术创新并重的原则。以人员队伍建设、网络安全防控、保障快速放行为抓手，夯实基础管理，改进机电设施维护效能，推进机电管理精细化，机电工作取得了良好的成效。我们重点主抓了四个环节：

一是强化培训抓队伍，定期组织机电维护人员业务技能培训，狠抓人员技术提高，以精湛的业务技能，高标准的工作要求，逐步打造出了一支以运营指挥中心机电维修队为中心，各收费站机电人员为基础，各机电厂商为外援，业务精湛、保障有力的机电队伍。

二是以勤保好抓维护，责任管理促安全。太原高速开通较早，设备数量多，老旧设备比例大，机电保障难度高。为此，我们一方面坚持做到把机电保障工作做在基层一线，勤保养、勤维护、少维修，把工作做在故障发生前，维护费用大幅下降。另一方面，建立健全部门机电安全管理责任人制度，确保网络安全防控措施到位，全面落实，进一步提高信息保密和网络安全防御能力。

三是精细管理促规范。中心根据工作实际情况，正在研发机电综合管理平台，其中机电设备资产信息录入、供电自动信息报送功能模块已经投入使用。我们相信，在中心全体机电人员的不懈努力下，一个有效用于公司机电管理实践的平台必将终会建成使用。

四是大力实施“小革新、小创新”工程。由于中心每日早晨的量费信息报送工作与其他早间工作集中交叉在一起，忙乱易错。为此，中心自主研发了《通行量费信息报送系统》，由原来的各收费站人工电话报送、中心手工统计改进为远程网络报送、自动汇总，大大提高了工作效率。与此同时，中 心还自主研发了《信息监控业务知识考试系统》，适用于员工学习培训，并且系统内题库还在不断更新中。

“安全、畅通、便捷、经济”是高速公路的基本功能和服务特性，也是我们高速人的服务方向和管理目标。今年年底，新的运营指挥中心大楼也即将投入使用，届时，中心整体服务功能将会再上一个更新发展的平台。

信息监控管理工作是科技创新的延伸，是运营管理的先导。我们坚信，在省局和公司的坚强领导下，我们将继续凝聚集体的智慧，激发团队的力量，强化精细管理，把“七比七看，服务创优”始终贯穿于日常工作之中，不断在创新中发展，不断在服务中提升，为实现太原高速事业发展新跨越而努力奋斗！

二〇一二年九月十三日