第一篇：党建推动产业发展调研
党建添活力 烟农创家业
——资溪县乌石镇开展党建“四推一”活动发展烟叶产业
乌石镇为启动、发展和壮大烟叶产业，积极探索开展了基层党建“四推一”活动，即创新党员电化教育、乡土人才培养、“双带”工程和农村无职党员设岗定责等四项活动，充分发挥农村党员、干部和人才的作用，大力推动烤烟这一支柱产业的发展壮大。使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
1、开展“电教助农”活动，普及烟叶生产技术。针对种烟户盼科技、学科技、用科技的迫切需求，围绕科技兴烟的要求，以党员电教为主要手段和载体，深入开展“电教助农”活动，大力推广普及烟叶生产技术，提高烟农致富本领。首先，健全电教网络。对已有的电教网络设施进行了全面检查，先后投资1.8万元，为全镇6个电教播放点更新了电视机和VCD机，目前全镇电教网点有11个，标准化建设达标率已达100%。同时，不断拓展电教阵地，把播放网点向自然村、党小组和中心户等延伸，扩大了教育覆盖面。其次，实行灵活播放。投资1600元，从北京购进了全套《全国农村实用技术》共78碟电教片，建立了烟叶生产技术资料库。采取因地、因人、因时制宜的播放收看模式，实行定点播放、巡回播放和点题播放等多种形式，确保播放收看效果落到实处。目前，全镇已组织播放80多场次，观看群众达1000余人次。第三，组织实地考察。为增强播放收看的感性认识，先后组织10多批次、400余名群众到广昌县、黎川县及毗邻的福建光泽县参观考察，请烟技员现场讲解种烟知识，并模拟操作，将电教片知识转化为具体实践技术。通过开展“电教助农”活动，打消了群众的担忧，增强了种烟的信心，全镇初次种植烟叶的130户、600余名群众掌握了基本技术，其中80%可以独立进行种植实践，20%可以在烟技员的指导下进行种植。
2、落实“双带促动”计划，扩大烟叶种植面积。针对群众普遍存在的“村看村、户看户、群众看干部”的观望心理，及时制定并落实以党员干部带头种植烟叶、带头动员亲属种植烟叶为主要任务的“双带促动”计划，大力带动群众积极种植烟叶。首先，调查摸底定任务。对镇、村、组干部进行一次全面调查，掌握他们种植烟叶的意向及具体种植计划；同时，摸清他们在本镇的社会亲属关系，确定他们的动员对象。通过调查，确定了干部种烟户36户，动员了94户群众，落实种植面积700多亩。其次，带头种植做榜样。为做给群众看，树立榜样，镇、村、组干部采取单户种、干群联合种等多种形式，每个干部都带头种烟，面积达200亩，建立烤房33个。余家边村63岁的党支部书记蒋志发不顾年迈，带头种烟3亩，带动全村12户群众种烟。第三，动员亲属扩影响。为快速扩大种烟面积，干部们积极做好他们在本镇农村的亲属的工作，打消他们的顾虑，使24户群众也带头种上了烟叶。同时，确定各村党支部书记为第一责任人，镇挂点干部及其他村干部为具体责任人，动员群众种植烟叶。通过落实“双带促动”计划，全镇第一年初次种植烟叶就达738亩，建立烤房123个，占市下达计划的123%，在新烟区较为少见。
3、实施“人才强烟”工程，提升烟叶生产质量。烟叶产业化建设，关键在人才。按照“科技兴烟，主攻质量，提高效益，增加收入”的要求，大力实施“人才强烟”工程，狠抓乡土人才开发，为烟叶生产提供坚实的技术保证。首先，请来大专家搞培训。从省、市烟草公司请来专家，先后开办6期种烟技术培训班，对全体烟农进行技术培训，受训烟农达600人次；选派了8名优秀烟技员，吃住在村，忙于地头，专门从事烟叶种植技术培训，为烟农解决了许多技术上碰到的难题。其次，自育小专家建队伍。挑选文化水平较高、种烟热情高、肯钻研、较年轻的烟农，列为小专家的重点培养对象，通过组织他们外出考察学习，到烤烟科研院所进修，到市县烟草公司锻炼学习等方式，逐步培养一批具有初、中级职称的技术人才，形成一支有较高素 质的科技兴烟技术服务队伍。目前，全镇已确定了18名重点培养对象。第三，重用土专家传帮带。重视在烟叶生产中涌现出来的肯学习、爱钻研，并总结出了一定的种烟经验的烟农，积极发挥他们的传帮带作用，让他们分包若干个种烟户或村小组，通过现场指导、个别环节解疑等多种方式，帮助烟农科学生产烟叶。同时，指导土专家进行平衡施肥、生物防病治虫等研究，努力提高烟叶生产质量，实现最佳经济效益。实施“人才强烟”工程以来，全镇已初步培养了18名烟技员，发现和培养了82名土专家，基本形成了一支覆盖全镇、分散在村、延伸到组的烟技员队伍。今年烤烟生产结束后，镇党委评出前6名生产大户，实行重奖。
4、实践“五岗为民”要求，发挥党员服务作用。党员干部的服务作用，是推动烟叶产业发展的强大动力之一。结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全镇党员干部中提出并落实“五岗为民”要求，促进烟叶产业大发展。首先，根据需要科学设岗。实践显示，烟农在生产过程中存在着怕技术不过关、怕冒风险、缺信息、缺土地、缺劳力等“双怕三缺”问题。为此，有针对性地设立党员干部技术指导岗、基地示范岗、信息传递岗、土地调剂岗和劳力帮扶岗，并明确各个岗位的责任，着力解决“双怕三缺”问题。其次，依据特长双向认岗。由党员干部结合自身能力、特长等，自愿选择一个岗位，向党组织提出岗位申请。党组织通过考察了解，提出定岗方案，再提交镇党委政府讨论，确定党员干部岗位。目前，全镇有34名党员干部认了岗，其中有11名还一人多岗。如所有挂村镇干部都兼任信息传递员，及时发放烟叶简报，让烟农及时了解各阶段烟叶应注意事项及如何防治病虫害，提高烟叶质量和产量。第三，注重实绩量化评岗。为形成奖优罚劣的服务竞争氛围，对“五岗”党员干部实行量化考评，即根据岗位的目标任务和要求，从服务烟农次数、解决问题个数等方面对党员干部进行量化考核，并公布考核结果，实行奖惩。如镇村干部都拿出年终奖金的一半，作为服务烟农的考核风险金，没有完成任务的要相应 扣除奖金。实践“五岗为民”要求，让农村党员在发展烟叶产业中找到了发挥作用的舞台，在“有岗、有责、有为”中保持了党员先进性。
二、主要成效
1、搭建了党员干部为民平台。乌石镇发展烟叶生产，是在农村税费改革后作出的决策，它搭建了党员干部为民服务的新平台，较好地解决了乡镇党员干部的工作着力点，促进了乡镇工作职能转换和干部作风转变，塑造了新形势下农村党员干部的形象。为服务好群众，许多党员干部自觉地学习烟叶生产技术，提高了“双带”能力和水平。他们经常深入田间地头，手把手地指导群众开展生产，从过去群众人见人怕的催粮缴款队，变成了现如今人见人请的技术辅导员。据了解，乌石镇现有60岁以下的党员干部中，有50%以上都掌握了烟叶生产技术，成为一面面流动在绿色烟田中的红色“党旗”。
2、激发了基层党建工作活力。乌石镇抓住先进性教育活动的有利契机，利用烟叶生产这个平台，积极整合基层党建工作资源，让基层党建工作涣发出新活力。调查显示，在普及烟叶生产技术过程中，党员电教网络成了香馍馍，群众争相观看，人数激增3倍以上。拓展和延伸了“双带”致富工程，全镇20名镇干部、33名村组干部和108名党员参与“双带”活动，带动群众达360名。发展和壮大了乡土人才队伍，新培养了乡土人才78名，占总量的30%。农村无职党员有了新的用武之地，全镇132名农村无职党员走上为烟农服务的岗位。镇党委书记王柏荣说，是烟叶产业让全镇党建工作有了新抓手，让群众真实地看到了党组织和党员的作用，增强了党组织的凝聚力。
3、完善了农村全民创业格局。乌石镇从实际出发，发展烟叶生产，较好地调整了农业产业结构，完善了农村全民创业格局，在全镇形成了“面包经营、烟叶生产、木竹加工、鳗鱼养殖”为支柱的产业体系。据调查，乌石镇青壮年农民大部分外出经商打工，留守家园的多为老人、小孩及部分弱劳力。发展烟叶生产，正好解决了这部分人的创业增收问题。据统计，烟叶每亩纯收入在1600元以上，为种粮收入的3 至4倍。2005年，全镇烟农纯收入最高的每户达1.5万元，平均每户达1.2万元；全镇烟叶总收入达140万元，实现人均增收100余元。桐埠村贫困户江月龙种烟3亩，收入6000余元，比去年增收4000余元，一举摆脱了贫困。
4、促进了农村和谐社会建设。构建农村和谐社会，促进发展是根本。乌石镇大力发展烟叶生产，不仅可以引导群众增收致富，而且带动了其它相关产业的发展，形成“一业兴、百业旺”的局面，促进了农村社会协调发展。如建烤房就带动了农村建筑行业、运输行业的发展，全镇建123个烤房，共消耗近123万块泥砖，并为农村泥瓦匠提供了大量的务工机会。由于烟叶生产不离土不离乡，解决了留守农村的剩余劳动力的出路问题，使他们有事可做、有业可创，打牌赌博现象少了，游手好闲无事生非的人少了，促进了农村社会治安状况的好转。同时，以种烟为主题，党员与群众、干部与群众、群众与群众之间的交流增多了，党群关系、干群关系、邻里关系得到改善，学科技、传科技、用科技的氛围也浓了，促进了农村社会的和谐发展。
三、几点体会
乌石镇开展基层党建“四推一”活动，找准了创新农村党建工作的出发点和落脚点，有效地激发了基层组织的活力，推动了烟叶产业快速健康发展，取得了明显的成效，其成功做法非常值得思考。
1、“四推一”活动找准了党建与经济建设的结合点。经济建设是党的工作中心，党建工作要围绕这个中心开展，为其服务。因此，必须探索党建工作与经济建设紧密结合的有效方法。实践证明,“四推一”活动是农村党建工作与经济建设相结合的一个有效的结合点。从“四推一”活动的内容来看，它既包括了当前农村党建工作的大部分工作任务，激活了党员电教、“双带”工程等党建活动载体，发挥了各项活动载体的作用，同时又体现了农村经济建设的目标要求，如党员干部“双带”落实烟叶种植面积，确保烟农增收目标等。由此发现，创新农村基层党建工作，必须找准与经济建设的结合点，这样的党建创 新才会显示出强大的生命力。
2、“四推一”活动找准了农村全民创业的兴奋点。没有需要就没有兴趣，没有兴趣就没有动力。农民群众是最注重实际的，只有实用、管用、好用，他们才会接受。因此，创新农村党建工作必须注重“实际、实用、实效”的原则。调查显示，“四推一”活动紧紧抓住了当前农民的兴奋点，即盼富、想富和快富的心理需求，把创新党建工作与全民创业活动有机结合起来，让群众在参加党建活动中,积累创业知识，学习创业技术，增长创业本领，使广大群众的党建活动参与率得到提高，基层党组织的凝聚力得到增强，执政基础得到巩固。由此可见，创新基层党建工作，必须对应群众的意愿，选准兴奋点，才能取得更大的实效。
3、“四推一”活动找准了发挥党员作用的着力点。加快农村发展，促进和谐社会建设，是现阶段党在农村的主要工作任务。为充分发挥作用，基层党组织和党员必须找准为民服务的着力点，选准一个方向，集中智慧和力量带领群众勤劳致富。从实践看，开展“四推一”活动较好地解决了基层党组织和党员干部有为民热情却无从入手的难题，找到了为民服务的载体，释放了服务能量。一方面，党员干部有了学习方向，带头学科技、传科技、用科技，提升了党员素质，增长了为民本领；另一方面，明确了服务方向，党群干群形成一条心，共同为发展壮大烟叶产业而努力。由此得知，创新基层党建工作，必须善于整合各类党建资源，丰富活动载体，党员的作用才会得到有效发挥。
4、“四推一”活动找准了密切党群关系的凝聚点。发展给农村带来了可喜的变化，党的富民政策受到了农民的衷心拥护。农民群众想创业、盼创业，迫切希望基层党组织和党员干部带领他们实现共同富裕。调查发现，“四推一”活动得到了群众的热烈欢迎，对基层党组织和党员干部的认同感得到很大提升。通过开展活动，群众学习有了课堂，创业有了舞台，致富有了技术，解困有了帮手，农民从心眼里感谢党组织和党员干部，从而密切了党群关系。同时，基层党组织和 党员干部有了为民服务平台，在群众中的形象好了，威信高了，与群众关系密切了。由此可见，创新基层党建工作，必须把服务于民作为出发点和落脚点，在真心为民的实践活动中密切党群关系。
总之，乌石镇开展“四推一”活动，是在新形势下创新农村基层党建工作的一次有益尝试，对全县党建工作具有一定的启发意义。我们要结合全县生态旅游、毛竹培育加工等支柱产业的发展，因地制宜地整合党建资源，丰富活动载体，激发党建活力，解决好党建创新与经济建设“两张皮”现象，力争实现“双赢”目标。
第二篇：多方合力 推动产业发展
多方合力 推动产业发展
作为优质农产品品牌的代名词，目前陕西省汉中市登记国家地理标志农产品数已达13个，为全省之首。然而，随着国家“金字招牌”的增多，汉中部分地标农产品却并未取得与其“身份”相匹配的市场业绩，市场占有率和品牌知名度“双低”，品牌打造和利用不充分。
在拥有得天独厚的丰厚资源、国家农业供给侧结构性改革东风以及农村地区脱贫攻坚迫切需求的大背景下，如何将地标农产品打造成为真正的“金字招牌”，并使其走出区域市场，带动地方经济发展，已经成为了汉中各级部门亟待思考的问题。
地标产品丰富 数量全省第一
近年来，地理标志商标的重要性日益凸显，成为具有地域特色农产品的“保护伞”、“兴农富农”的助推器。
陕西省优质农产品开发服务中心相关负责人介绍，目前全国累计登记农产品地理标志2004个，陕西省有74个，此项标志在业内被视为农产品的“高级身份证”。
该负责人表示，地标农产品必须具备3个条件，即有年头、有来头、有派头。“有个不成文的规定，要进行登记保护的农产品，其种植历史要在30年以上，成名历史要在20年以上，还得具备特殊的人文特征和历史渊源。”
汉中市农业局相关负责人表示，今年5月16日，佛坪土蜂蜜、略阳乌鸡顺利通过农业部地理标志登记保护评审。至此，汉中市获得国家地理标志农产品数已达13个，居全省各市区之首。
其他11个地标农产品分别是：汉中大米、汉中白猪、汉中冬韭、褒河蜜橘、城固蜜桔、洋县黑米、留坝蜂蜜、留坝黑木耳、留坝香菇、留坝板栗、留坝白果。
“汉中大米作为全省首个主粮产品和唯一整市推进的地标产品，通过了农业部农产品地理标志登记保护。”汉中市农业局相关负责人说，此外，留坝蜂蜜作为西北五省八个最具特色农产品之一，成功入选并完成了中央电视台和农业部联合制作的中国农产品地理标志大型纪录片《源味中国》的首批拍摄。
借助金字招牌
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一些土特产搭上地理标志后身价一路飙升，良好的市场反响使得农产品地理标志受到了各地的追捧。调查显示，带有地理标志证明商标的农产品价格普遍高出同类产品20%以上。
“留坝蜂蜜获得地标保护之前是20多元一斤，2015年获得地标农产品之后，价格一路上涨，现在是120多元一斤，产品还供不应求。”该负责人说。
据留坝县农业局相关负责人说，留坝土蜂蜜自从取得了国家地理标志认证这张“身份证”，有了抱团发展这个“助推剂”，又搭上了电子商务这趟“顺风车”，现在成了供不应求的“香饽饽”。
原来，为了确保地标农产品这块“金字招牌”长久不衰，今年以来，留坝县大力推行农产品“五项制度、一项流程”的管理方式，通过土蜂蜜产地证明防伪码来进一步规范土蜂蜜养殖，保护土蜂蜜品牌和蜂农利益。
目前，留坝的土蜂蜜产地证明防伪码使用实行协会申请、部门监督、全程监管的方式，协会会员要按照统一的技术规程、管理方式、生产质量、包装标示进行生产，并向社会公开承诺并主动接受农产品质量安全监管部门的质量抽检，对所售土蜂蜜承担质量安全责任和法律责任；同时通过县农产品质量安全监测检验中心监测，符合土蜂蜜质量安全要求才能贴“留坝棒棒蜜”的“金字招牌”。截至目前，该防伪码仅供给了符合条件的火烧店镇太子岭芳之源纯天然专业养蜂合作社和留侯镇闸口石野山花原生态养蜂合作社，其他符合条件的合作社正在申请当中，“留坝棒棒蜜”已经成为留坝群众脱贫致富的“金字招牌”。
同时，2016年以来，为了提高全县蜂农的积极性和效益，留坝县养蜂协会牵头，组建了一支以县镇专业技术人员、村“土专家”为主的技术骨干队伍为蜂农提供技术支持。全县共建成标准化蜂蜜生产示范场10个，组建养蜂专业合作社15个，共有926户农户参与养蜂（其中贫困户684户），发展中蜂养殖2.76万桶，土蜂养殖逐渐成为留坝扶贫路上的又一支柱产业。
“关键还是留坝县政府部门重视，措施得力，才取得了这么好的成绩。”汉中市农业局相关负责人说，目前全市13个地标农产品中，留坝就占了5个。而与留坝蜂蜜相同，佛坪土蜂蜜品质也非常高，但价格却始终卖不上去。而看到留坝蜂蜜的成功后，去年佛坪县也积极申报地标农产品，这次佛坪土蜂蜜也成功获得了地标保护。
品牌打造利用不足
导致实际效益不大
农产品地理标志登记保护不是目的，重要在于发展区域经济和特色产业。
据了解，申报地理标志农产品，需要经过调研规划、资料准备、产品检测、评估申报、专家评审、国家审批等诸多程序。“一项农产品从申报到最后成功，各项费用就得8到10万元。”汉中市农业局相关负责人说，然而，除少数品种外，目前汉中的地标农产品很多并未带来预期的经济效益，突出表现为品牌不响、产业龙头不强、产业链不健全，很难成为带动一方农民致富的支柱产业。
“就拿汉中冬韭来说，虽然获农业部第一批地标保护，但因为缺乏龙头企业带动，受市场影响大，而且一家一户又没有能力推广地理标志，所以年产值与保护前相比没有多大变化，仅是名称获得保护，实际效益不大。”该负责人说。
记者采访中发现，汉中各区县地理标志农产品多数没有实现统一品牌、统一包装、统一标准和统一管理，各自为政、分散经营很难形成推广地理标志产品的合力。
“地理标志产品具有公共性，同一区域内，一个企业可能会坐享另一个企业的宣传成果，一些已建立了完善产销体系、市场声誉较好的经营者，还担心共用地理标志会导致鱼龙混杂，因此，企业更愿意花精力宣传自己的牌子。”一位企业负责人说。
陕西省优质农产品开发服务中心相关负责人说，之所以出现申请时轰轰烈烈、申请后销声匿迹或品牌打造利用不足的尴尬局面，政府及企业对保护开发重视不够、投入不够是主要原因，再加上地理标志产品的社会关注度不高，消费者对此较为陌生，持续投入的积极性就会受到影响。
“确实存在地标农产品申报成功后，并没有真正转化为产业发展和经济效益的情况，成了挂在墙上的一纸证书，这也是目前存在的现状，我们也觉得很遗憾。”汉中市农业局质监法规科科长周文玖说。
多方合力 带动产业发展
据了解，很多县区之所以对地理标志申报表现出很高的热情，是认为商标对一个地方的品牌、社会效益有积极的推动作用。然而，由于缺乏长远的规划和有效的经营，导致申报商标的初衷与效果不尽相同。在申报成功后，后续开发保护工作乏力，陷入了“申请热、使用冷”的怪圈。然而，申请成功并不意味着经济效益上升，要让“金字招牌”真正走出这个怪圈，还应多些思路、多些举措。
汉中市农业局相关负责人说，目前汉中在“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）工作中取得了一些成绩，但仍存在很多困难和问题。
一是农业标准化推?M缓慢。近年来，农产品质量安全方面标准修制定数量非常少，绝大部分地理标志农产品地方标准制修订工作没有开展；二是无公害农产品认证占比较低，全市无公害农产品164个，但生产规模不到食用农产品产量的25%，甚至没有达到全省平均水平；三是绿色、有机农产品认证底子不清，管理缺失；四是农产品地理标志品牌打造和利用不充分，地标农产品市场影响力小，品牌效应不突出。
农业部农产品质量安全中心地理标志处相关负责人认为，发展农产品地理标志是推进农业供给侧改革的必然选择，是发展特色现代农业的必然结果，是资源优势转化为产业优势的必由之路。农产品地理标志是登记保护一个产品，打造一个精品品牌，推动一方产业发展的“三个一”工程。
业内专家认为，让地理标志证明商标真正成为金字招牌是一项系统工程。这其中，首要的是呼吁政府部门自觉规划、主动开发，要打好政策统筹、企业引进、标准生产、质量安保、品牌推介等整个大算盘。通过打好手中行政、财税等几张牌，创造条件让更多市场主体参与到品牌产业的发展中，形成擦亮金字招牌的合力。
陕西省优质农产品开发服务中心相关负责人说，今后，全省农产品地理标志证后监管重点将要做好三方面工作，一是确保产品质量安全；二是持续保持产品特色；三是用好标识标志。
品牌建设要解决“不知道、知道吃不到、知道也能吃到但不敢吃”这三个问题。而解决途径就是“按章生产保安全特色、强宣传推介提品牌声誉、拓营销渠道畅产销对接”。农产品地理标志是区域公用品牌，政府、技术支撑单位、证书持有人、标志使用人等要走缔造价值、创意符号、规范包装、立体推广的品牌建设之路，共同打造地方金名片。
同时，以后将加大培训力度，尤其是核查员整体能力提升培训；要加强宣传推介，提升社会各层面对农产品地理标志整体认知水平。
第三篇：培育高品位产业 推动高质量发展
培育高品位产业
推动高质量发展
***县人民政府副县长
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（2019年2月）
***正处于转型发展的关键节点，脱下国家贫困县的帽子，责任更重了，压力更大了，动力也更足了。在这个***发展史上的重要转折点，我们必须凝心聚力、竭尽全力、巧借外力，努力培育高品位产业集群，持续增强发展动力，实现后发赶超，推动***高质量发展。
一、做好三个“转”，凝聚强劲合力。思路决定出路，人心齐方能步伐稳。产业是发展的根基，抓好产业培育首先要转变广大党员干部的固有观念，凝聚重产业、抓产业、兴产业的新共识。一是要转变思想。***有着近20年的国家级贫困县历史，在这段时间里，虽然获得了一份旱涝保收的基本保障，但也严重遏制了党员干部的发展思路和意愿。在当时的历史背景下，为了保贫困帽子，部分党员干部甚至滋生出不敢发展、不想发展、不愿发展的错误观念。部分党员干部不谋发展、不会发展是我们要面对的现实问题。随着国家方针政策的转变，***脱贫摘帽已成定局，吃救济粮的日子即将结束。面对新形势、新变化，我们必须要科学判断、准确把握发展新常态，冲破旧有思维模式和传统观念的束缚，树立科学发展理念，摒弃等靠要的消极思想，发扬自力更生、自我奋斗的精神，紧扣产业培育这条主线，推动***科学健康发展。二是要转正位置。对于培育和发展产业，部分党员干部还抱着冷眼旁观、事不关己的心态，没有把自己真正放在服务者的位置上，没有理清产业发展和自身的关系。从大局来看，产业强县是***发展的必然选择，服务产业就是服务***发展，也是我们的职责所在。***的债务过重，其主要原因是自身财力不足，究其根本就是产业不兴财源少。同时，发展产业也与广大干部职工的切实利益息息相关。因此，我们必须把位置摆正、把心态摆正、把身份摆正，尽心尽情尽力当好服务者，培育和发展好产业，为***的发展贡献自己的力量。三是要转移重心。前段时期，脱贫攻坚是***的工作绝对中心，也取得了良好的成效，如期实现脱贫摘帽之后重点抓什么需要提前谋划。今年的中央、省委、市委经济工作会议，都把发展产业作为一项重要工作，特别是市委提出的“产业主导，全面发展”战略，更是把产业看作是推动发展的核心动力。我们要同中央、省、市保持高度一致，按照县委提出的“产业为王”发展思路，把产业培育作为发展的重中之重，接力作战、聚力攻坚，奋力走好***新时代的发展长征路。园区作为产业培育的主战场，务必要加强统筹调度、强化要素保障、提升服务质量，推动2018年引进的几个重点产业项目落地建设，特别是要全力以赴抓好湖南广东电子智能科技产业园项目，确保早日竣工投产。
二、算好三笔“账”，把握产业方向。定位决定地位，格局高方能效果好。培育和发展产业不能“捡到篮子里都是菜”，要突出自身优势，符合发展需求。一是要算好经济账。坚持把强财源、强税源作为培育产业的首要目的，把实际财税贡献作为引产业、扶产业、兴产业的第一衡量标准，坚决杜绝“赔本凑热闹”的现象。坚持宁缺毋滥，谨慎对待经济收益不高的产业，避免烂尾项目引发的社会矛盾。在土地供应、资金奖补、优惠政策等方面优先向优质财源项目倾斜，集约资源、集中力量培育一批效益好、税收多的优势产业项目，充分发挥产业带动作用，切实提升财税收入的总量和质量，拉动经济健康快速发展。二是要算好效益账。在考虑税收的基础上，也要顾及产业的综合效益。统筹好财政投入、土地需求、投资规模、税收回报之间的关系，出台指导意见，明确相关指标，科学引领产业发展全过程。特别是针对入园企业，要坚持高标准、高品质、高效益原则，精准选择、精细管理、精心培育，更加科学合理利用有限的发展空间，充分发挥园区的产业平台作用。对于资源消耗型产业，要合理规划、适量把控，确保健康有序发展。坚守生态底线，严把环保准入关和退出关，对于不符合环保要求的产业，坚决拒之门外、处置到位。三是要算好长远账。用全局眼光和战略思维抓产业，学会算大账。加大资金投入，完善园区基础设施和配套服务，增强园区的产业聚集效应。对于顺应全县整体产业规划、带动能力强、发展前景好的新兴产业要加快引入、加大支持力度，帮助其扎根***，发展壮大。紧紧围绕新能源、新材料、新技术等新业态，积极对接重点区域和规模企业招优引强，着力提升***产业格局。加快推进重点项目建设，打造主导产业集群。抓好朝天椒规模化、标准化种植，深化中国特色农产品优势区建设；支持生物制药、风电、电子制造等优质产业发展，打造工业新引擎；以热水温泉康养小镇为核心，逐步建立***高端康养旅游品牌。
三、抓好三项“争”，提升发展动能。态度决定高度，工作实方能发展快。工作成效好不好，关键在落实，***的产业发展需要全县干群共同出力，人人给力。一是要善于争资立项。要立足***实际，把握***优势，深入研究国家、省、市产业政策和行业发展政策，积极向上争资。对照短板抓争资立项，加大农村路网、供水、电力、通讯等薄弱环节的争资力度，努力夯实***发展基础。帮助平台抓争资立项，完善和优化园区标准产房等基础设施以及医疗、教育等配套服务设施，做强发展平台。围绕产业抓争资立项，力争把更多产业项目纳入省市重点项目笼子，争取更多产业奖补资金，帮助产业更好更快发展。二是要勇于争当表率。完善和落实保护激励机制，为干事者撑腰，为负责者负责，鼓励党员干部在产业发展上争当排头兵。力争在重点难点工作上求突破，推动并联审批、容缺审批、绿色通道等政策落到实处，征地拆迁、项目建设上敢出实招，招工、融资等服务工作取得实效，打造更优质的产业发展环境，降低企业成本，打破制约发展的瓶颈。把产业发展作为年终考核重要内容，同个人绩效直接挂钩，引导干部职工正面竞争，营造“时时谋产业、事事为产业”的良好氛围。三是要敢于争先创优。积极发扬狭路相逢勇者胜的亮剑精神，各项工作要敢于在省市争先进，横向比排名。对于招商选资、项目建设、税收培植、商贸出口等事关产业发展的各项工作，要同全市对标看齐、找准位置，定好排位任务。结合脱贫攻坚“三个一批”优秀经验，以“一把手”和领导班子为主体，出台产业发展专项考评政策，奖优罚劣，激发全县上下争先创优热情，形成“处处想争先、个个敢当先、人人能为先”的生动局面。
产业是发展的原动力和晴雨表，***要发展，产业是关键，我们要坚定不移、同心协力打造高标准、高质量的产业体系，为***科学健康发展添油加力，续写***新时代新篇章。
第四篇：发展旅游产业推动兴县富民
旅游产业在世界上被誉为永不衰落的“朝阳产业”。在我国，旅游产业是目前发展最快的产业之一，而且随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，我国的消费结构将进一步由温饱型、生存型向享受型、发展型转变，旅游产业将迎来新的发展高峰。正是看到了旅游产业这种蓬勃发展的广阔前景，近年来，全国各地一些具有良好旅游资源禀赋的地区纷纷把旅游
产业作为当地的支柱产业来抓，并取得了良好的经济社会效益，一批又一批新兴的旅游景点景区如雨后春笋发展壮大起来。
**县位于陕西省东北部、榆林市东南部，濒临黄河，向东与山西省隔河相望，307国道穿境而过，是陕西通往华北、华东的桥头堡和东大门。全县辖8个乡镇，总人口8.3万，国土面积418平方公里，是陕西人口较少、面积最小，最为贫困的县份之一，也是革命老区和新一轮国家扶贫工作重点县。2007年全县完成生产总值4.33亿元，财政总收入2575万元，其中地方财政收入1025万元，全县农民人均纯收入2077元。
如何加快县域经济发展，带领群众摆脱贫困、走向富裕，始终是摆在县委、县政府面前的一项重大而艰巨的任务。新一届县委、县政府经过反复深入调研，明确提出要把发展旅游产业作为与开发煤炭资源并重的振兴**的重要举措来抓，并把旅游兴县确立为**经济社会发展的四大战略之一，得到了全县上下广泛认同。为什么选择发展旅游产业？怎样发展旅游产业？是本文要着重阐述的两个问题。
一、为什么选择发展旅游产业？
首先，是因为**拥有很好的发展旅游产业的资源。其中第一大宝贵资源当属**石城。石城的特点，或者说宝贵之处主要体现在四个方面：一是历史非常悠久。**石城始建于五代北汉时期，当时为寨，金正大三年（公元1226年）设**县时为县治所在地。距今已有1000多年的历史。二是构造特别独特，全城皆由青石包砌而成。这种独特的构造使得石城尽管历经千年风雨侵蚀，战火摧残。但城垣及城内布局仍较好地保存了历史原貌。其蕴藏的珍贵价值正如专家所言：“在陕西乃至全国的古代城防建筑中，以青石包砌的情况并不多见，**石城作为其中的一员，其延时之久(五代至清)和现状之完整都是全国鲜见的”。也正基于此，**石城2006年被国家文物局确定为第六批全国重点文物保护单位。三是文化内涵非常丰富。作为过去的县治所在地，石城虽然不大，但却“五脏俱全”，加之又始终兼有边防要塞的功能，因而在石城人们不仅可以考察古代边防要塞的军事文化以及封建官衙文化，还可以领略陕北的建筑文化以及民俗文化。四是自然面貌雄伟而奇险。石城东临黄河，西北以石壑为堑，南有一条石径与现在的县城曲屈相连，地形非常险要，易守难攻，素有“铜**”之称。登上城墙，“黄河之水天上来，奔流到海不复回”的壮观景象尽收眼底，沟壑纵横、雄浑粗犷的黄土高原风光一览无余。使人至此，无不为之感到一种强烈地震撼。黄河是我们发展旅游产业的第二大宝贵资源。虽然黄河沿岸的县和市非常多，但在黄河中上游地区能够发展旅游产业的却并不多。我县丁家湾乡拐上村沿黄河有一处地方叫做大同碛，对面即是在全国享有盛名的山西碛口古镇。黄河在此处上下200多米范围内变为仅100多米宽，而且这200多米还有落差，因而造成了河水在此处汹涌澎湃、涛声震天，其气势不亚于壶口瀑布，同时又具有壶口瀑布所不具有的一个优点就是可以在此漂流，这对于那些喜欢刺激、喜欢冒险的年轻人具有极强的吸引力。横沟温泉是我们发展旅游产业的第三大宝贵资源。横沟温泉目前日流量3000多立方米，水温39℃，是目前西至我市定边县、东至山西太原范围内独一无二的温泉，而这一范围内潜在着大量具备高端消费能力的游客。除了这三大宝贵资源外，**还是毛主席和党中央转战陕北最后离开的地方，还是当代著名作家柳青以及中国当代特级剪纸艺术大师贾四贵和陕北民歌大师张天恩的故乡等等，这些也都是我们发展旅游产业可资依托的宝贵资源。总之，**的旅游资源禀赋是很优越的，在不大的面积上集中了文物、人文、自然、红色革命等多种旅游资源，而且这些资源在时空上立于黄土高原和黄河这个大背景之下，千百年积淀下来的“两黄文化”将为这些旅游资源的开发注入强大的生命力，从而为其开辟广阔的发展空间。
其次，是因为我们迎来了发展旅游产业的宝贵机遇。可进入性是影响旅游产业发展的至关重要的因素。特别在个性休闲化度假旅游日益取代传统的团队旅游而成为旅游主导形态的今天，是否靠近高速公路对游客旅游目的地的选择起着关键性的影响。而国家规划建设的青银高速（青岛至银川）已全线贯通，太中银铁路（太原至银川和中卫）也将于2009年建成通车，交通问题不但从根本上得以解决，而且还将成为我们发展旅游产业以及其他产业的一大优势。更为关键和重要的是，青银高速贯通以后，将使得我县的区位优势进一步凸显：以**为中心，向东一天可到美丽的海
第五篇：推动项目发展调研讲话
要正确处理好生态用水与灌溉用水之间的关系，切实巩固好来之不易的成果，遏制生态恶化的趋势，改善区域环境质量，推进生态持续好转。
要认真做好区域内移民搬迁后续工作，帮助群众在移民点积极发展生产，增加收入，使他能搬得出、留得住、能致富，不断增强搬迁群众后自我发展能力，坚决防止移民反弹。
青土湖地下水自动检测井旁，看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米，解到民勤全县76眼水位观测井，已有过去的逐年下降转为局部缓慢回升，今年有33眼水位回升的情况后，石羊河流域重点治理取得的成绩确实来之不易，市委和广大干部群众为此付出了巨大的努力，群众为此做出了巨大牺牲，这是一个历史性的变化，这是节水节出来的成果。
要切实处理好农业用水、工业用水、生态用水、生活用水之间的关系，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程，坚持不懈得巩固好调水成果和节水成果。
看着曾经连绵起伏的沙丘，青土湖防沙治沙现场。如今被纵横交错的草方格锁定的壮观场面，场的省上领导无不感慨万分，并发出由衷的赞叹。
要进一步发扬“人一之、十之、人十之我百之”精神，持之以恒、扎实苦干，健全机制，加大投入，科学治理，持续推进防沙治沙工作，切实巩固扩大“人进沙退”成果。
新闻媒体要大力宣传石羊河流域重点治理取得的重大成就，特别是节水、结构调整和治沙等方面的经验和成果，坚定“根本的出路在于节水”理念，推动生态建设。
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