推动机关党建科学有序发展

第一篇：推动机关党建科学有序发展

围绕中心，服务大局 努力实现机关党建工作新突破

xxx机关工委下属基层党组织xx个，其中机关党委x个，党总支xx个，党支部xx个，有党员xxx人。近年来，工委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府工作全局，坚持“围绕中心、服务大局、抓党建促发展”的工作思路，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以改革创新精神积极探索机关党建工作新思路、新方法、新途径，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相互提高、相互促进，达到双赢的良好效果，有力推动了汉滨经济社会突破发展、科学发展、和谐发展。

一是分级负责，打牢机关党建工作基础。近年来，区委领导高度重视全区机关党的建设工作，区委主要领导亲自过问并切实解决机关党建当中存在的实际困难和问题，有力推动了全区机关党建工作健康发展；区直机关工委找准位置，立足本职岗位，履职尽责，扎实工作，切实加强对机关党建工作的安排部署、检查指导力度，不断强化对机关党建工作的研究，及时为区委决策提供依据，发挥好参谋助手作用，保证区委的各项要求和部署落实到基层；区直机关各党组织结合实际，有效开展工作，各基层党组织负责人按照要求切实履行好机关党建第一责任人的职责，广泛开展调查研究，扎实研究党建工作，深刻分析党

建工作形势，把党建工作拿在手上，落实在工作中，真正形成机关党建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是建章立制，加强机关党建基层组织建设。近年来，机关党的建设在探索工作方式方法和创新机制上走出了一条新路子。建立健全党员承诺制、党组织负责人双向述职、党务公开、联系群众、马上就办、限时办结以及责任追究等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，对机关党的建设工作进行相互交流检查、召开座谈会等形式开展交流学习活动。在党建工作中，坚持实行机关党建工作目标管理责任制，以党建目标管理责任制为重点，抓好机关党建各项工作的落实。每年年初与所属机关党组织签订党建目标管理责任书，半年进行督察检查，年底进行考评，纳入年终党建目标考核内容进行奖惩。通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力，推进机关党的建设工作全面发展，同时也有效地促进了机关的强化管理，推动全局工作的发展。

三是狠抓管理，强化机关党员干部队伍建设。以深入开展实践科学发展观和“五型机关”创建活动为契机，大力加强各级领导班子和党员干部队伍建设，以加大党员干部培训教育力度为突破口，狠抓党员干部教育管理工作。狠抓支部班子建设。工委每年都要及时组织届满支部进行换届改选，要求各党组织认真选好配强机关各党组织班子，把党性强、作风好、具有开拓创新精神、热爱党务工作的同志选配到党的组织中来，积极抓好具备条件的单位建立

党组织。xxxx年新成立党组织x个，其中总支x个，支部x个，完成换届党组织xx个，累计调整支部班子成员xxx名，从而优化了班子结构，增强了班子的战斗力。狠抓党员干部培训。根据区委、区委组织部开展党员干部轮训和组织发展进行培训的工作要求，每年牵头落实好党务工作者、新党员、入党积极分子的培训工作，培训内容涉及《党章》，党的知识，党建理论成果，机关公文写作，精神文明建设和党风廉政建设等。定期要求并检查指导各单位党员干部参加上级组织的各类培训，年培训xxxx余人次，激发和调动广大党员的积极性、创造性，使他们在机关党建和部门业务工作中更好地发挥先锋模范作用。狠抓党员队伍管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，坚持落实发展党员工作公示制、票决制和责任追究制度，认真做好党员的发展工作。狠抓典型示范引导。每年都要结合庆祝“七一”活动，表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，树立一批党组织和党员干部典型，用身边的人和事教育引导身边人。狠抓机关党建工作责任制的落实。落实工委统一领导、部门党组(委)负总责，机关党支部抓落实的机关党建工作责任制。按照“细化、量化、科学化”的要求，制定和完善党内各项制度。从而形成党建工作抓落实的工作机制，用机制来保证和推进机关党建工作健康有序开展。

四是创新载体，激发机关党建工作活力。好的载体是扎实开展工作的平台，是推进工作的一种有效手段。近年

来在区直机关以创机关“五个好”、“标准化”党支部活动为载体，建立相对可行、可测、可评的党支部工作标准体系；开展“党员承诺制”主题活动，对党员承诺制实施星级管理，亮牌亮证上岗，提高了机关党支部的凝聚力、战斗力和影响力；深入开展“三联共建”活动，围绕新农村建设工作，强化了城乡支部结对共建、党员干部于农村党员结对帮扶工作；扎实落实“争先创优”等主题实践活动；扎实开展“科学发展，升级晋档”、推进学习型党组织建设和创建“五型机关”等载体活动。为机关建设提供了新的标准、注入了新的活力，推动和促进了机关党建工作的健康开展。

五是抓党建、促发展，推动工作全面开展。机关各单位坚持以“抓党建促发展”为统揽，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全区经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。围绕新农村建设工作，大力开展“城乡支部共建、党员牵手互帮”活动，仅xxxx年全区xx个党支部与农村xx党支部、xxx名机关党员干部与农村xxx户农村困难户结成了帮扶对子，累计为基层办实事好事xxxx余件。这些活动的开展，极大地丰富了党建活动内容，激发了机关党建工作活力。对党务工作者、入党积极分子和

新党员进行xx知识培训。机关下属各部门也都较好完成了包村任务。可以说全区机关党建工作做到了在区委和部门党委(组)作出重大决策和工作部署时有声音;在贯彻落实区委和部门党委(组)重大决策和工作部署时有作为。充分发挥了机关党建工作的保障和促进作用，机关党建工作服务中心的水平不断提高。

六是狠抓落实，加强机关党风廉政建设工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，建立完善党风廉政建设责任制，将党风廉政建设与党建工作同检查同考核，明确各级党组织主要领导负总责，分管领导具体负责，同时强化各级党组织领导干部“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局；进一步加大警示训诫力度，建立健全工作机制；完善相关制度和规定，扎实推进亲民为民，服务群众，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风习气，作风建设得到进一步强化。

第二篇：把握重点创新方法扎实工作,推动基层党建工作健康有序发展范文

把握重点创新方法扎实工作，推动基层党建工作健康有序发展

--------------------党建工作务虚会汇报材料

向旭升

在新的历史条件下如何做好乡镇基层党的建设和组织工作，是我们每位乡镇组工干部必须认真思考的问题。我认为必须从以下三个方面入手。一是准确把握乡镇基层党建工作方向，深入研究农村党建工作规律。二是创新工作思路和工作方法，推动党建工作健康有序发展。三是脚踏实地勤奋工作，确保各项工作落到实处。下面逐项向各位领导汇报我的一些粗浅认识、工作做法和工作思路，不足之处敬请给予批评指正。

一、准确把握乡镇基层党建工作重点，深入研究农村党建工作规律 党的十七届三中全会强调指出：推进农村改革发展，关键在党。要以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。我认为抓好农村基层党建工作，为经济发展提供人才支撑，为农村改革发展提供坚强政治保证，这就是农村基层党建工作的重点。要不断加强党员、干部的教育管理，发挥广大党员先锋模范作用，不断提升农村党员、干部的素质，以农村党员、干部的素质的不断提升推动群众素质的不断提高；不断扩大党的工作覆盖面，加强组织建设，增强基层党组织的吸引力，使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒；不断加强村级班子建设和党员干部队伍建设，切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、创新工作思路和工作方法，推动党建工作健康有序发展 按照“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的党建工作思路，不断创新基层组织工作机制，提高基层组织建设水平。

一是建立农村党组织设置优化机制，充分发挥党员专长。按照有利于促进农村经济发展、有利于充分发挥党员专长的原则，在青山村试点按地域、产业、行业合理设置党支部，在青山村建立党总支1个，党支部8个，含5个自然村支部，1个协会支部，2个产业支部。实践证明青山村党组织设优化置有利于促进经济发展，有利于发挥党组织和党员的作用，有利于密切联系群众。今年将在全镇推广青山村的做法，并结合实际进一步强化基层党组织的职能。

二是建立农村党建活动载体创新机制，为党员服务群众搭建平台。我们不断创新加强党员教育管理、发挥党员作用的内容、形式和方法，初步形成以“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、“双向带动”、便民服务全程代理为载体，以党员、干部承诺践诺为抓手，逐步形成群众乐于接受、党员易于消化、促进自我、推动发展的党建活动载体良性互动机制。以 “双带”示范户为基础，建立“双带”示范基地，把农村党员、干部和致富能手与农民结成利益共同体，先帮后、富带穷、企联户，推动农村经济发展。按照按需设岗、以岗定责、责任到人的原则，为农村无职党员设置岗位，增强党员的责任意识，使农村无职党员“无职有位、有位有为”。以融洽党群、干群关系，提高办事效率，确保群众满意为目标，在便民服务全程代理中严格实行限时办结和回复制度，确保代理、办理事项事事有落实、件件有回音。鼓励外出流动党员为家乡带回先进的技术和信息，或者返乡创业，为家乡发展做贡献，同时鼓励流动党员将本地的优势资源推介出去、引资开发。在日常工作中我们在党组织、党员、干部中积极开展公开承诺、践诺活动，并以公开承诺、践诺活动为主线，把以上四大载体有机贯穿起来，形成五大载体良性互动机制。

三是建立农村党员教育培训机制，不断壮大农村实用人才队伍。在农村党员教育培训方面，我们制定了《农村党员干部素质提升工程的实施意见》和《培养新型农民、建设现代农业的人才队伍的实施意见》，着力构建“政府扶助、社会参与、面向市场、多元办学”的保障机制，形成了多渠道、多层次、多形式的以农村党员干部为主农村实用人才教育培训体系。特别是在青山职中成立的人力资源职业技能培训基地，有效利用了青山高级职业中学的教育资源和丰富的乡土人才资源，为农村党员教育培训，不断壮大农村实用人才队伍做了大量工作。今年我们将对建立起来的农民培训需求信息库进行分门别类整理，做到以需求决定培训，真正达到以培训促进农业生产、农民增收的目的。

四是抓两新党组织创建“五个好”活动，推进两新党组织规范化建设。2008年我们着重抓了两新党组织的组建工作，在组建工作中，我们采用单独组建、依托行业或产业联合组建、挂靠组建三管齐下，实行镇村党组织联动的办法，组建规模以上非公企业党支部4个，规模以下非公企业党支部12个，协会党支部4个，两新组织党员132人，两新党组织覆盖率达80%。2009年两新组织党建工作在抓组建基础上，重点抓规范，推进规范化建设。在两新组织“三个一”的基础上（一块牌子、一个盒子、一个本子），我们从抓建章立制入手，以创建“五个好”党组织为目标，推进两新组织党建工作规范化建设。一是建立两新组织党建联系点制度。每名党政班子成员联系一个两新组织，帮助两新组织理清思路、协调环境、谋求发展；二是选好配强领导班子。通过外聘、内选、选派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员选配到书记岗位上来；三是建立和完善党内各项制度，落实目标责任制。根据生产经营情况和党组织的活动要求，制定党组织的工作计划和措施，建立党员教育、管理、服务等一系列的工作制度，使党组织各项工作有章可循。

五是建立健全村干部激励保障机制，积极稳妥地推行村干部“一述四定”工作。逐步建立村干部报酬正常增长，村干部养老保险工作的扩面，逐步将村干部医疗保险纳入城镇职工医疗保险，切实提高他们的待遇，解决后顾之忧，激发村干部的工作热情。重点推行推行村干部“一述四定”工作。2008年我镇村干部“一述四定”工作严格执行部里“要干就要真干”的要求，精心谋划，认真实施，特别在实施过程中我们运用了先进的统计工具和科学的统计方法，首次在党委评议村干部报酬中运用了票决制和名额限制，实施过程全程公开、透明，村干部感到很紧张，党员、群众感到很满意。今年我们要认真总结和完善去年的做法，把村干部“一述四定”工作推向深入。

三、脚踏实地勤奋工作，确保各项工作落到实处

党的建设和组织工作的成效如何，是否让人民满意，很大程度上取决于组工干部的工作质量、水平和形象。作为一名组工干部，要坚持从严要求，内强素质、外树形象，以过硬的本领、优良的作风、出色的成绩，赢得各级党委的信任、支持，赢得党员群众的认可、赞誉。

要注重提升能力。要把加强组工干部能力建设、提高组工干部的能力素质，作为党建工作一项重要内容来抓，用组工干部的高素质确保组织工作的高质量。要坚持从严要求。组工干部只有从严要求，才能确保组工干部良好的个体形象和群体形象，提高党员群众对组织工作的满意度。要结合上级要求和形势的发展变化，有针对性地组织开展树组工干部新形象活动，使组工干部党性坚强、作风正派、工作出色的形象更加突出，整体形象进一步提升。要转变工作方式。组工干部只有脚踏实地勤奋工作，才能更好地贴近基层、贴近实际、贴近党员群众，才能提高服务基层、服务党员、服务群众的水平，才能确保党的各项工作落到实处。

第三篇：党建推动产业发展调研

党建添活力 烟农创家业

——资溪县乌石镇开展党建“四推一”活动发展烟叶产业

乌石镇为启动、发展和壮大烟叶产业，积极探索开展了基层党建“四推一”活动，即创新党员电化教育、乡土人才培养、“双带”工程和农村无职党员设岗定责等四项活动，充分发挥农村党员、干部和人才的作用，大力推动烤烟这一支柱产业的发展壮大。使先进性教育活动真正成为群众满意工程。

1、开展“电教助农”活动，普及烟叶生产技术。针对种烟户盼科技、学科技、用科技的迫切需求，围绕科技兴烟的要求，以党员电教为主要手段和载体，深入开展“电教助农”活动，大力推广普及烟叶生产技术，提高烟农致富本领。首先，健全电教网络。对已有的电教网络设施进行了全面检查，先后投资1.8万元，为全镇6个电教播放点更新了电视机和VCD机，目前全镇电教网点有11个，标准化建设达标率已达100%。同时，不断拓展电教阵地，把播放网点向自然村、党小组和中心户等延伸，扩大了教育覆盖面。其次，实行灵活播放。投资1600元，从北京购进了全套《全国农村实用技术》共78碟电教片，建立了烟叶生产技术资料库。采取因地、因人、因时制宜的播放收看模式，实行定点播放、巡回播放和点题播放等多种形式，确保播放收看效果落到实处。目前，全镇已组织播放80多场次，观看群众达1000余人次。第三，组织实地考察。为增强播放收看的感性认识，先后组织10多批次、400余名群众到广昌县、黎川县及毗邻的福建光泽县参观考察，请烟技员现场讲解种烟知识，并模拟操作，将电教片知识转化为具体实践技术。通过开展“电教助农”活动，打消了群众的担忧，增强了种烟的信心，全镇初次种植烟叶的130户、600余名群众掌握了基本技术，其中80%可以独立进行种植实践，20%可以在烟技员的指导下进行种植。

2、落实“双带促动”计划，扩大烟叶种植面积。针对群众普遍存在的“村看村、户看户、群众看干部”的观望心理，及时制定并落实以党员干部带头种植烟叶、带头动员亲属种植烟叶为主要任务的“双带促动”计划，大力带动群众积极种植烟叶。首先，调查摸底定任务。对镇、村、组干部进行一次全面调查，掌握他们种植烟叶的意向及具体种植计划；同时，摸清他们在本镇的社会亲属关系，确定他们的动员对象。通过调查，确定了干部种烟户36户，动员了94户群众，落实种植面积700多亩。其次，带头种植做榜样。为做给群众看，树立榜样，镇、村、组干部采取单户种、干群联合种等多种形式，每个干部都带头种烟，面积达200亩，建立烤房33个。余家边村63岁的党支部书记蒋志发不顾年迈，带头种烟3亩，带动全村12户群众种烟。第三，动员亲属扩影响。为快速扩大种烟面积，干部们积极做好他们在本镇农村的亲属的工作，打消他们的顾虑，使24户群众也带头种上了烟叶。同时，确定各村党支部书记为第一责任人，镇挂点干部及其他村干部为具体责任人，动员群众种植烟叶。通过落实“双带促动”计划，全镇第一年初次种植烟叶就达738亩，建立烤房123个，占市下达计划的123%，在新烟区较为少见。

3、实施“人才强烟”工程，提升烟叶生产质量。烟叶产业化建设，关键在人才。按照“科技兴烟，主攻质量，提高效益，增加收入”的要求，大力实施“人才强烟”工程，狠抓乡土人才开发，为烟叶生产提供坚实的技术保证。首先，请来大专家搞培训。从省、市烟草公司请来专家，先后开办6期种烟技术培训班，对全体烟农进行技术培训，受训烟农达600人次；选派了8名优秀烟技员，吃住在村，忙于地头，专门从事烟叶种植技术培训，为烟农解决了许多技术上碰到的难题。其次，自育小专家建队伍。挑选文化水平较高、种烟热情高、肯钻研、较年轻的烟农，列为小专家的重点培养对象，通过组织他们外出考察学习，到烤烟科研院所进修，到市县烟草公司锻炼学习等方式，逐步培养一批具有初、中级职称的技术人才，形成一支有较高素 质的科技兴烟技术服务队伍。目前，全镇已确定了18名重点培养对象。第三，重用土专家传帮带。重视在烟叶生产中涌现出来的肯学习、爱钻研，并总结出了一定的种烟经验的烟农，积极发挥他们的传帮带作用，让他们分包若干个种烟户或村小组，通过现场指导、个别环节解疑等多种方式，帮助烟农科学生产烟叶。同时，指导土专家进行平衡施肥、生物防病治虫等研究，努力提高烟叶生产质量，实现最佳经济效益。实施“人才强烟”工程以来，全镇已初步培养了18名烟技员，发现和培养了82名土专家，基本形成了一支覆盖全镇、分散在村、延伸到组的烟技员队伍。今年烤烟生产结束后，镇党委评出前6名生产大户，实行重奖。

4、实践“五岗为民”要求，发挥党员服务作用。党员干部的服务作用，是推动烟叶产业发展的强大动力之一。结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全镇党员干部中提出并落实“五岗为民”要求，促进烟叶产业大发展。首先，根据需要科学设岗。实践显示，烟农在生产过程中存在着怕技术不过关、怕冒风险、缺信息、缺土地、缺劳力等“双怕三缺”问题。为此，有针对性地设立党员干部技术指导岗、基地示范岗、信息传递岗、土地调剂岗和劳力帮扶岗，并明确各个岗位的责任，着力解决“双怕三缺”问题。其次，依据特长双向认岗。由党员干部结合自身能力、特长等，自愿选择一个岗位，向党组织提出岗位申请。党组织通过考察了解，提出定岗方案，再提交镇党委政府讨论，确定党员干部岗位。目前，全镇有34名党员干部认了岗，其中有11名还一人多岗。如所有挂村镇干部都兼任信息传递员，及时发放烟叶简报，让烟农及时了解各阶段烟叶应注意事项及如何防治病虫害，提高烟叶质量和产量。第三，注重实绩量化评岗。为形成奖优罚劣的服务竞争氛围，对“五岗”党员干部实行量化考评，即根据岗位的目标任务和要求，从服务烟农次数、解决问题个数等方面对党员干部进行量化考核，并公布考核结果，实行奖惩。如镇村干部都拿出年终奖金的一半，作为服务烟农的考核风险金，没有完成任务的要相应 扣除奖金。实践“五岗为民”要求，让农村党员在发展烟叶产业中找到了发挥作用的舞台，在“有岗、有责、有为”中保持了党员先进性。

二、主要成效

1、搭建了党员干部为民平台。乌石镇发展烟叶生产，是在农村税费改革后作出的决策，它搭建了党员干部为民服务的新平台，较好地解决了乡镇党员干部的工作着力点，促进了乡镇工作职能转换和干部作风转变，塑造了新形势下农村党员干部的形象。为服务好群众，许多党员干部自觉地学习烟叶生产技术，提高了“双带”能力和水平。他们经常深入田间地头，手把手地指导群众开展生产，从过去群众人见人怕的催粮缴款队，变成了现如今人见人请的技术辅导员。据了解，乌石镇现有60岁以下的党员干部中，有50%以上都掌握了烟叶生产技术，成为一面面流动在绿色烟田中的红色“党旗”。

2、激发了基层党建工作活力。乌石镇抓住先进性教育活动的有利契机，利用烟叶生产这个平台，积极整合基层党建工作资源，让基层党建工作涣发出新活力。调查显示，在普及烟叶生产技术过程中，党员电教网络成了香馍馍，群众争相观看，人数激增3倍以上。拓展和延伸了“双带”致富工程，全镇20名镇干部、33名村组干部和108名党员参与“双带”活动，带动群众达360名。发展和壮大了乡土人才队伍，新培养了乡土人才78名，占总量的30%。农村无职党员有了新的用武之地，全镇132名农村无职党员走上为烟农服务的岗位。镇党委书记王柏荣说，是烟叶产业让全镇党建工作有了新抓手，让群众真实地看到了党组织和党员的作用，增强了党组织的凝聚力。

3、完善了农村全民创业格局。乌石镇从实际出发，发展烟叶生产，较好地调整了农业产业结构，完善了农村全民创业格局，在全镇形成了“面包经营、烟叶生产、木竹加工、鳗鱼养殖”为支柱的产业体系。据调查，乌石镇青壮年农民大部分外出经商打工，留守家园的多为老人、小孩及部分弱劳力。发展烟叶生产，正好解决了这部分人的创业增收问题。据统计，烟叶每亩纯收入在1600元以上，为种粮收入的3 至4倍。2005年，全镇烟农纯收入最高的每户达1.5万元，平均每户达1.2万元；全镇烟叶总收入达140万元，实现人均增收100余元。桐埠村贫困户江月龙种烟3亩，收入6000余元，比去年增收4000余元，一举摆脱了贫困。

4、促进了农村和谐社会建设。构建农村和谐社会，促进发展是根本。乌石镇大力发展烟叶生产，不仅可以引导群众增收致富，而且带动了其它相关产业的发展，形成“一业兴、百业旺”的局面，促进了农村社会协调发展。如建烤房就带动了农村建筑行业、运输行业的发展，全镇建123个烤房，共消耗近123万块泥砖，并为农村泥瓦匠提供了大量的务工机会。由于烟叶生产不离土不离乡，解决了留守农村的剩余劳动力的出路问题，使他们有事可做、有业可创，打牌赌博现象少了，游手好闲无事生非的人少了，促进了农村社会治安状况的好转。同时，以种烟为主题，党员与群众、干部与群众、群众与群众之间的交流增多了，党群关系、干群关系、邻里关系得到改善，学科技、传科技、用科技的氛围也浓了，促进了农村社会的和谐发展。

三、几点体会

乌石镇开展基层党建“四推一”活动，找准了创新农村党建工作的出发点和落脚点，有效地激发了基层组织的活力，推动了烟叶产业快速健康发展，取得了明显的成效，其成功做法非常值得思考。

1、“四推一”活动找准了党建与经济建设的结合点。经济建设是党的工作中心，党建工作要围绕这个中心开展，为其服务。因此，必须探索党建工作与经济建设紧密结合的有效方法。实践证明,“四推一”活动是农村党建工作与经济建设相结合的一个有效的结合点。从“四推一”活动的内容来看，它既包括了当前农村党建工作的大部分工作任务，激活了党员电教、“双带”工程等党建活动载体，发挥了各项活动载体的作用，同时又体现了农村经济建设的目标要求，如党员干部“双带”落实烟叶种植面积，确保烟农增收目标等。由此发现，创新农村基层党建工作，必须找准与经济建设的结合点，这样的党建创 新才会显示出强大的生命力。

2、“四推一”活动找准了农村全民创业的兴奋点。没有需要就没有兴趣，没有兴趣就没有动力。农民群众是最注重实际的，只有实用、管用、好用，他们才会接受。因此，创新农村党建工作必须注重“实际、实用、实效”的原则。调查显示，“四推一”活动紧紧抓住了当前农民的兴奋点，即盼富、想富和快富的心理需求，把创新党建工作与全民创业活动有机结合起来，让群众在参加党建活动中,积累创业知识，学习创业技术，增长创业本领，使广大群众的党建活动参与率得到提高，基层党组织的凝聚力得到增强，执政基础得到巩固。由此可见，创新基层党建工作，必须对应群众的意愿，选准兴奋点，才能取得更大的实效。

3、“四推一”活动找准了发挥党员作用的着力点。加快农村发展，促进和谐社会建设，是现阶段党在农村的主要工作任务。为充分发挥作用，基层党组织和党员必须找准为民服务的着力点，选准一个方向，集中智慧和力量带领群众勤劳致富。从实践看，开展“四推一”活动较好地解决了基层党组织和党员干部有为民热情却无从入手的难题，找到了为民服务的载体，释放了服务能量。一方面，党员干部有了学习方向，带头学科技、传科技、用科技，提升了党员素质，增长了为民本领；另一方面，明确了服务方向，党群干群形成一条心，共同为发展壮大烟叶产业而努力。由此得知，创新基层党建工作，必须善于整合各类党建资源，丰富活动载体，党员的作用才会得到有效发挥。

4、“四推一”活动找准了密切党群关系的凝聚点。发展给农村带来了可喜的变化，党的富民政策受到了农民的衷心拥护。农民群众想创业、盼创业，迫切希望基层党组织和党员干部带领他们实现共同富裕。调查发现，“四推一”活动得到了群众的热烈欢迎，对基层党组织和党员干部的认同感得到很大提升。通过开展活动，群众学习有了课堂，创业有了舞台，致富有了技术，解困有了帮手，农民从心眼里感谢党组织和党员干部，从而密切了党群关系。同时，基层党组织和 党员干部有了为民服务平台，在群众中的形象好了，威信高了，与群众关系密切了。由此可见，创新基层党建工作，必须把服务于民作为出发点和落脚点，在真心为民的实践活动中密切党群关系。

总之，乌石镇开展“四推一”活动，是在新形势下创新农村基层党建工作的一次有益尝试，对全县党建工作具有一定的启发意义。我们要结合全县生态旅游、毛竹培育加工等支柱产业的发展，因地制宜地整合党建资源，丰富活动载体，激发党建活力，解决好党建创新与经济建设“两张皮”现象，力争实现“双赢”目标。

第四篇：党课：加强党的政治建设　推动机关党建高质量发展

加强党的政治建设　推动机关党建高质量发展

同志们：

今天，我们邀请了市委第一指导组莅临指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎。按照“**”主题教育要求及工委学习安排，在前期调研和检视问题的基础上，今天由我来上党课，题目是“加强党的政治建设，推动机关党建高质量发展”。主要目的是贯彻落实***在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神和**视察江西重要讲话精神，结合工作实际，进一步加强机关党的政治建设，推进“**”主题教育，不断提高市直机关党建工作质量，为我市陶瓷试验区建设和改革发展提供坚强的政治保障。

以“加强党的政治建设、推动机关党建高质量发展”为党课主题，主要的考虑是：由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，在我党历史上尚属首次。***出席会议并作讲话，充分体现了以习近平同志为核心党中央对机关党的建设的高度重视。我们每名党员都应该知道，党的政治建设是党的根本性建设。加强党的政治建设是全面从严治党向纵深发展的内在需要；是坚持和加强党的全面领导的必然要求，也是推进新时期党的事业发展的坚强保障。机关工委作为市委领导市直机关党的建设的派出机构，首先是政治机关，必须在推进新时代党的建设新的伟大工程中走在前、作表率。必须带头抓好***在会议上重要讲话精神的学习领悟，扎实开展好“**”主题教育，紧密结合贯彻落实总书记视察江西重要讲话精神、习总书记国庆重要讲话精神等，切实在学懂弄通做实上作出示范，自觉用***重要讲话精神统一思想和行动，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面遵循新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以机关党建标准化规范化为抓手，加强思想建设，建强组织体系，持续正风肃纪，服务中心发展，牢记总书记的殷殷嘱托，以更加昂扬的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，感恩奋进，真抓实干，建设让党放心、让人民满意的模范机关，不断开创市直机关党的建设新局面，为我市建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台贡献力量。

加强党的政治建设是个宏大课题。今天我主要围绕贯彻落实***在中央和国家机关党的建设工作会议重要讲话精神，结合自己近期学习、调研、检视问题和认识几方面谈些体会：

一、近期学习体会

党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。***在中央和国家机关党的建设工作会议的重要讲话，精辟论述了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出了全面部署，内涵丰富、立意深远、博大精深，为在新时代推动机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜、强化理论武装，机关党建工作才能始终确保正确方向。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。

二、对悟初心担使命的感悟

习总书记深刻指出：“中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”习总书记关于“**”的重要论述饱含厚重历史感、鲜活时代感和庄严使命感，同我们党提出的“跳出历史周期率”“两个务必”“进京赶考”等重大论述一脉相承、一以贯之，是我们党在新时代发出的伟大号召。它源于对我们党的性质宗旨、历史经验和优良传统的宏大思考，是对我们党进入新时代、踏上新征程、迎接新挑战的战略动员，具有重大现实意义和深远历史意义。**就是对践行党的宗旨的一以贯之、矢志不移。党的初心和使命，体现在一代代共产党人对理想信念的执着追求、实现国家富强民族复兴的历史担当和全心全意为人民服务的根本宗旨上。**体现了共产党人的最高价值追求，**体现了共产党人必须完成的历史任务。“**”就是要时刻牢记中国共产党是一个什么样的政党，以此教育全党自觉践行党的根本宗旨；就是要继续教育引导广大党员干部坚持党的性质，自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动中，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；就是要坚持使命的思想引领和价值导向作用，以此激励全党保持不懈奋斗的精神状态。

三、存在的差距不足及改进工作的思路措施

从这次调研的情况来看，总体上，近年来市直机关党的建设取得了较为明显的进步，科学化、规范化、制度化水平得到全面提升，但仍然存在着党建制度虽然日益完善，但执行力度不严、落实质量不高、部分单位党内政治生活不严不实、党务工作队伍能力偏低偏弱等一些不容忽视的问题。同时也反映出，我们作为机关党建的领导机关，尤其我作为工委书记，对基层党组织普遍关注和反映突出的问题，虽然政策层面研究的多，但跟踪问效方面做得还不够。因此，机关工委要立足全市机关党的建设实际，特别是全市机关党的建设存在的突出问题和短板不足，对标对表总书记讲话精神，对标总书记关于机关党建工作的新论述新要求新部署，不断加强政治建设，做好“五个表率”，使学习贯彻落实的过程成为消化吸收总书记重要讲话精神的过程，成为不断完善思路修正工作偏差的过程，确保真正落地见效、推动工作。

（一）提高政治站位，做坚决维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导的表率。衷心拥护、爱戴、敬仰党和人民的领袖，是一个党、一个国家、一个民族清醒、成熟、坚定的体现。坚决维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导，是党和国家团结、统一、稳定、繁荣的制胜机理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证。一是要努力建设坚强过硬政治机关。持续开展增强“四个意识”、坚定“四个自信”政治教育，增强基层党组织政治功能，发挥群团组织政治作用，彰显机关政治属性，引导广大党员干部提高政治能力和政治本领，旗帜鲜明地讲政治，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心党中央保持高度一致，推动机关党组织牢牢把握政治建设根本要求，切实发挥好政治核心作用。二是要严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”。深入开展形式主义、官僚主义专项整治，努力营造“做事就是最好的作风”的良好氛围。督导市直机关党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，切实做到中央和省市委有部署，我们有行动；市委有要求，我们有落实；群众有呼声，我们有回应，不断巩固和净化市直机关政治生态。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，推动党员干部特别是党员领导干部加强党性锻炼，让对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当在市直机关蔚然成风。三是要推动政治责任落实落地。保持政治定力，把准政治方向、提高政治能力，建立健全推进党的政治建设工作责任制，强化部门各级党组织政治责任，带头维护党中央权威和集中统一领导。督促党组(党委)负起政治建设主体责任，将其纳入工作总体布局，摆在首要位置来抓，认真研究部署、大力推进落实。督促机关党委（总支、支部）履行政治建设直接责任，抓好具体工作开展，化解实际问题，推动机关政治建设取得实效。督促机关党支部扎实担起政治建设具体责任，突出政治导向，强化政治功能，提升党员干部的政治水平。

（二）注重思想建党，做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的表率。一是通过领学督学推动市直广大党员干部掌握理论之基、筑牢思想之本。把学习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、视察江西时的重要讲话、国庆重要讲话等最新精神，纳入主题教育重点学习内容，与学习党的十九大精神和党章结合起来，与学习《***关于“**”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等结合起来，自觉通过多种学习方式，潜心研读、深学细悟，努力做到学深吃透、融会贯通，学出方向目标、学出能力素质、学出使命担当，为高质量地贯彻落实奠定坚实的思想基础。推动理论和实践有机融合，促进知行合一、学用结合，围绕如何学习贯彻习总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和视察江西时的重要讲话精神，进一步解放思想服务景德镇高质量发展，大力加强对党忠诚教育，学习宣传先进典型，引导党员、干部见贤思齐，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。举办宣讲报告会、研讨班，抓好党支部书记、科级干部、新党员、发展对象培训，不断创新培训形式，增强培训效果。二是继续开展庆祝建国70周年和建党98周年系列活动。通过主题征文、演讲比赛、专题展览、文艺汇演、书法绘画摄影大赛回顾祖国70年来巨大发展变化，坚定党员干部发展信心和振兴斗志。不断强化市直机关舆论阵地建设，做好“学习强国”学习的平台的管理使用和新时代文明实践中心建设，坚持抓好意识形态工作，进一步健全完善有关机制，明确责任落实，将意识形态的旗帜树稳树牢。大力配合我市加快景德镇文化“走出去”的步伐，引导市直各级党组织积极宣传党的政治主张、执政理念，使景德镇成为展示陶瓷文化的名片、讲述江西故事的平台、传播中国声音的窗口。三是持续深入开展社会主义核心价值观教育。通过各种主题党日活动，厚植共产主义情怀与根脉，铸牢精神支柱和政治灵魂。扎实推进机关精神文明建设，积极弘扬时代主旋律，树立机关文明风向标，引导机关党员干部积极投身志愿服务，陶冶思想情操。

（三）强化组织建设，做标准化规范化建设的表率。一是提升机关党建质量标准。督促市直机关各级党组织严格落实“三基、四化、三起来”工作要求，推动基层党建“硬件更硬、软件更优”，打造有景德镇特色的党建工作品牌。努力构建责任明确、质量为先、标杆引领的机关党建工作新格局。进一步加强机构改革后市直机关党建工作，理顺关系，明确职责，跟进党的工作，展现新担当新作为。加强对市直机关党建工作的指导，形成上下互动的工作格局。健全机关党建工作目标责任制管理考核机制，完善市直机关党组（党委）书记、基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。二是不断强化基层组织建设。突出抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省市委《关于加强和改进机关党建工作的若干意见》在市直机关的贯彻落实。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好中央、省市委关于学习宣传和贯彻落实《条例》提出的具体工作任务。严格规范党内政治生活；督促市直机关各级党组织严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度；打造一批机关党建工作规范化建设示范点；深入开展今天是我的政治生日等主题党日活动。三是打造过硬党务干部队伍。尤其是做好机构改革后严格程序标准，选优配强机关党委专职副书记和机关纪委书记工作。加强党务干部的教育培训，把提高党务干部专业能力和本领建设作为重中之重，有针对性开展业务培训，切实解决一些党务干部专业素养不高等不适应新时代要求的突出问题，提高党务干部的“八项本领”，实现“五个过硬”(信念、政治、责任、能力、作风)。同时加强对党务干部的激励关怀，积极向市委和党组（党委）推荐使用优秀党务干部，为党务干部办实事好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。

（四）狠抓作风纪律建设，做严格遵章守纪的表率。习总书记多次强调，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。市直机关各级党组织要深刻认识机关党建对巩固发展良好政治生态的重要作用，自觉肩负起管党治党的政治责任，真正让纪律规矩立起来、机关风气正起来、干部精气神树起来，在全市各级机关营造风清气正的政治生态。一要持续整治“四风”问题。特别是形式主义、官僚主义。要认真学习贯彻习总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，对照形式主义、官僚主义10种新表现，进行全方位、立体式的深查细照、举一反三。要通过专项督查、专题评议、明察暗访、公开曝光、正向激励等手段，严肃查处各种顶风违纪行为，大力整治“为官不为”“中梗阻”“慵懒散”等群众反映强烈的突出问题，对“四风”问题坚持露头就打、现形就抓。对苗头性、倾向性问题抓早抓小抓到位，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。二要全面加强纪律建设。着力完善机关纪律制度，进一步加强纪律教育，把学习《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》等纳入党组（党委）理论学习中心组学习内容，推动党规党纪教育经常化、制度化。要把廉政教育作为党课教育和主题党日的重要内容之一，采取案件通报、以案说纪和反面典型教育等形式强化警示教育，用身边事教育身边人。我们前几天观看的警示片《迷失的初心》，就是发生在我们身边的人和事。要引导广大机关党员干部从自身做起，从自己从事的工作做起，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，始终做到敬畏纪律和规矩，勤于检视心灵、洗涤灵魂，校准价值坐标。三要强化监督执纪问责。要坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员、干部全方位的管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化自上而下的组织监督、改进自下而上的民主监督，抓严抓实主体责任和“关键少数”，以强有力的监督执纪问责推动责任落实。注重抓早抓小、抓苗头抓细节，经常咬耳扯袖，做到防微杜渐、警钟长鸣，建设风清气正的政治机关。

（五）聚焦服务中心，做推动振兴发展的表率

学习的目的在于运用，整改的关键在于落实。对我们机关工委来说，开展主题教育，最终目的就是强化理论武装、拓展思维视野、增强机关党建工作本领、提高解决实际问题的能力，落实“三基、四化、三起来”工作要求，动员和组织广大机关党员干部按照各自岗位职责的要求，以奋进的姿态、实干的担当，守初心、担使命、抓落实，自觉肩负起建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的时代重任。一是通过培训，使广大干部全面领会市委市政府的战略意图和措施要求，担当作为，凝心聚力、立足岗位，为整体推进试验区建设贡献力量。根据市委主题办要求，我们工委要对所属基层党支部书记进行全覆盖地轮训，这次我们就将把试验区的内容加入到了培训内容中。二是坚持“党建+”理念，结合“党员活动日”、“党员服务试验区建设”等主题党日活动为试验区建设提供党员志愿服务，全力助推试验区高质量发展。三是动员全市机关各级党组织和广大党员积极投身“双创双修”行动，组建万名党员志愿者服务队，大力开展机关庭院环境卫生整治、主要交通路口志愿服务等活动。四是贯彻落实市委钟书记在全市领导干部会上阐释习总书记视察江西重要讲话中“五个要求、五个推进”时作出的指示精神。加强对市直机关党员干部队伍的教育、监督、管理，确保中央、省委和市委重大决策部署落到实处，确保主题教育各项目标任务按时优质完成。

同志们，作为党的政治机关，我们要通过开展好“**”主题教育，更加紧密团结在以习近平同志为核心党中央周围，认真贯彻落实省、市委部署要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断加强政治建设，打造坚强有力的政治机关，不断推动市直机关党建工作上台阶，为推动我市答好“时代之问”景德镇篇章做出自己应有的贡献。

第五篇：加强法治政府建设,推动县域经济社会健康有序发展

材料撰写说明：起初立意为围绕中心、服务大局，严查渎职侵权犯罪，为县域经济社会健康有序发展提供司法保障。后考虑到党委工作报告的内容高度及政法部门重要领导干部的身份特点，遂从加强法治政府建设着眼，将渎检工作作为其中一个部分进行阐述。不妥之处，请领导指正！

加强法治政府建设 推动经济社会健康有序发展

胡锦涛总书记深刻指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这就要求我们必须按照科学发展观的要求，把建设法治政府作为推动县域经济转型、全面构建和谐青龙的基本性工作来抓。近年来，青龙发展可谓日新月异，一派欣欣向荣、百业复兴的喜人气象。在这种经济社会发展的大跨越时期，必然伴随着经济社会发展方式的大转型，必然带来人们利益格局的改变、思想观念和价值取向的波动，以及各种社会矛盾的滋生。而要应对这些发展过程中所必须面对的问题和矛盾，实践证明，以“规矩”成就“方圆”，加强法制建设，推进依法行政，树立法治权威，是营造公平正义、规范有序的发展环境，引领广大干部群众走科学发展之路的基本方略。

一、树立法治理念，使依法行政成为科学发展的内在动力和必要前提

社会主义法治理念包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内容。从县域经济社会发展实践看，树立法治理念，自觉依法行政，是改善发展环境、加强领导班子和干部队伍建设、加强社会管理维护社会稳定、推动经济社会科学发展的必然要求和必要基础。

严明的法治环境是最好的发展环境。当前，我县经济社会发展呈速度快、发展方式多样、参与主体多元化的特点，要维护和保障良好的发展秩序，必须要求参与经济和社会管理活动的各方，无论是政府职能部门，还是企业、公民和社会组织，一切经济活动和社会管理活动都必须按照法制的要求进行。各方职责法定、权益明晰，才能在法治框架下有序运行，才能合理取得并有效保护预期的发展成果。

依法行政是领导班子和干部队伍实现自身价值和加强自我保护的首要前提。无论是一个领导班子，还是每名党员干部，只有在依法行政的前提下，其从政行为所产生的经济效益和社会效益才是合法有效的，才能得到法律的保护和巩固。一个违法的行政行为，不但无法实现预期的施政效果，也将使自身因违法而受到法律的追究。

依法治国是加强社会管理、维护社会稳定的指导思想和内在动力。践行社会主义法治理念，以合法的渠道和方式加强社会管理、维护社会和谐稳定，是推动新时期经济社会科

学发展的最积极最有效的方法和途径。在化解社会矛盾纠纷时，政府部门和司法机关必须在法治范畴内依法进行，既不能法外开恩，给社会造成错觉，也不能滥用权力，动辄打击报复，将人民内部矛盾激化成敌我矛盾。要遵循公平正义的原则，努力维护人民群众的合法权益。法律规定的合法权益，必须受到保障；没有法律依据、漫天要价，也不能屈从纵容。要通过依法行政、依法办事，引导形成一种健康积极的社会心理，即任何人通过合法渠道和方式表达诉求、争取权益，其合法权益都将得到最大限度的保障。以依法治国的施政理念，将维护最广大人民群众的合法权益和化解社会矛盾纳入法治的轨道，从而能够避免非法治的不可预期、对抗与暴力，实现法治的和谐与社会稳定。

二、加强法治政府建设，提高依法行政水平

推行依法行政、建设法治政府，是落实依法治国基本方略、推进社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容，是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。近年来，我县在转变政府职能、改革和创新社会管理方式的过程中，大力推进依法行政，政府法制建设不断加强，行政决策机制更加科学，行政执法体系进一步完善，行政执法人员和各级领导干部的法制观念不断增强，依法行政的能力和水平进一步提高。但我们也应该看到，在经济社

会迅猛发展的同时，法制建设的步伐相对缓慢，法律法规和政策的衔接不够及时和科学，依法行政的能力和水平不能很好地适应市场经济体制变化的新形势和新任务。突出表现在矿业生产、国土安全、环境保护、城市拆迁等重点工作中，面对一些新现象、新矛盾和新问题，有些职能部门及其执法人员反应迟缓、迷茫失措，欠缺法律素养，执法能力不强。在不能严格依法行政的情况下，造成矛盾涌现、秩序混乱、工作被动、发展受阻。为提高依法行政水平，首先应从以下几方面入手加强法制建设：

一是搞好法律法规和相关政策的衔接，在所有领域和环节实现“有法可依”。要结合我县实际，加强调研，依据法律法规有针对性地完备相应的规章制度。无论是招商引资还是矿业发展、城市建设，只有遵循明确、合法、统一的行为规范和标准，才能最大程度地维护社会公平正义，维护秩序，减少偏颇和损失，保证经济社会健康发展。

二是加强执法人员队伍建设，切实提高执法能力和水平。在加强领导班子和干部队伍建设过程中，要加强法制教育，培树法治理念，着力打造法纪严明、行为规范、诚信有力的政府形象。要努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。一方面要强化教育和管理举措，实切增强执法人员的法制观念，强化法治意识；另一方面，要加强业务培训，提高执法人员的法律知识和业务水

平，提高依法行政、依法办事的能力。

三是加大政府信息公开程度，营造阳光、透明、健康的法治氛围。对法律法规、规章制度，党和政府关于经济社会发展的重要政策文件，各级政府和职能部门的施政事项，以及对违法违纪案件的查处情况，都应扩大公开程度，确保公开透明。只有把法律依据、行政权力、行政行为和结果置于公众的视线之内，才能有效深化人们对权利、责任和法律的认识，才能有力推动政府机关依法行政、市场主体依法经营、普通公民依法办事，促进经济社会发展中的各方利益主体自觉接受法制的规范和调整。

三、严查重点领域渎职侵权违法犯罪，为推动县域经济社会科学发展提供有力的司法保障

近年来，党中央深入贯彻落实科学发展观，围绕建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。但是，当前反腐倡廉形势依然严峻，除传统意义的贪污腐败之外，在一些重点领域，国家机关工作人员的渎职侵权违法犯罪呈上升趋势，其危害程度更大，社会反响更强烈，严重影响了政府形象，制约了科学发展的进程，引起了各级党委和政府的高度重视。今年，胡锦涛总书记亲自主持召开中央政治局常委会会议，专题研究了反渎职侵权工作。中央制定出台了《关于加大惩治和预防渎职侵权违法

犯罪工作力度的若干意见》，把各地的惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作推向了高潮。在这样的大背景之下，围绕中心，服务大局，加大重点领域渎职侵权违法犯罪案件查办力度，推进重点领域的反腐败斗争，成为推动科学发展的重要法制动力和司法保障。

一是关注民生，强化监督，努力挖掘重点领域渎职侵权案件。随着县域经济的快速发展，市场主体渐趋多元，矿产资源开发、土地流通流转、工程建设、城市拆迁等事项每天都在发生，整个市场经济发展的内部因素和外部环境都变得更加复杂。这就给负有监管责任的国家机关及其工作人员提出了更加艰巨的任务和新的挑战。国家机关工作人员如果不能依法履行职责，就容易发生玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等渎职侵权犯罪。从我县近年查办的渎职侵权案件看，发生在企业税费收缴、安全生产、国土资源管理、森林资源保护、征地拆迁等领域成为玩忽职守、滥用职权等犯罪多发易发的领域。这些领域的职务犯罪，不仅严重扰乱市场秩序，破坏资源环境，损害国计民生，而且直接影响广大人民群众的衣食住行，危害公平正义，败坏党和政府形象，妨碍经济发展，影响社会和谐稳定。努力挖掘这些领域的渎职侵权违法犯罪，依法予以严惩，营造“违法必究”的法治氛围，既是深入推进党风廉政建设和反腐败工作、密切党群干群关系、巩固党的执政基础的需要，也是促进国家机关工作人员

依法履行监管职责、有效服务大局发展的重要手段。

二是健全机制，加大力度，严肃查办重点领域渎职侵权犯罪。要进一步加大渎职侵权案件的查办力度，健全办案机制，重视犯罪预防，加强工作协调，完善法制建设，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，确保犯罪行为受到追究，维护社会公平正义。司法机关应进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，忠实履行职责，加大工作力度，提高工作水平。要紧紧围绕经济社会发展大局，针对人民群众反映强烈的突出问题，查处影响科学发展、损害国计民生、危害公平正义、破坏和谐稳定的渎职侵权违法犯罪案件，特别是对国家机关和领导干部滥用职权、失职渎职等违法犯罪案件，滥用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重侵害群众利益案件，群体性事件和重大责任事故背后的渎职侵权违法犯罪案件，要下大力气予以彻查严办。

三是注重宣传，教育警示，构建对重点领域渎职侵权违法犯罪的惩防一体化工作机制。实践中我们发现，很大一部分渎职侵权违法犯罪并不是出于主观故意，而是源于对自身职责认识不清、责任意识不强、法制观念淡漠，如果前移关口，注重预防，增强执法机关和工作人员的法制观念和履责意识，很多违法犯罪行为是完全可以避免的。所以我们主张以重点领域的渎职侵权违法犯罪为典型案例，利用重点领域

社会关注度高、社会影响广泛的特殊性，加大宣传力度，以案说法，警示教育，有力震慑违法犯罪，警示国家工作人员依法从政，引导广大干部群众树立健康积极的人生观、价值观。对这些领域违法犯罪行为的查处，将有力证明党和政府依法治国的信心和决心，彰显法治权威，体现“惩防并重”的反腐倡廉理念，提升法律工作的社会效果和政治效果，促进县域经济社会在法治的轨道上健康有序发展。