推动机关党建与财政监管工作融合发展工作经验材料[五篇]

第一篇：推动机关党建与财政监管工作融合发展工作经验材料

推动机关党建与财政监管工作融合发展

工作经验材料

习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这一重要论述为监管局职能转型中找准机关党建的工作定位提供了根本遵循。XX 年 3 月，财政部驻各地财政监察专员办事处更名设立为财政部各地监管局，并正式赋予新的职能定位，推动新职能落地见效成为监管局当前重要的政治任务。自更名设立以来，XX 监管局深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作定位的重要论述，立足职能转型和工作实际，以推进党建与业务工作深度融合为切入点，确立了以“三聚三融三促”作为推动监管局职能转型落地见效的工作思路。

“三聚”即聚焦服务财政改革发展大局，聚焦财政监管中心工作，聚焦监管局机关治理效能，这是推动职能转型的立足点和着力点，也是深度融合的立足点和着力点。“三融”即思想融合、平台融合、机制融合，这是深度融合的方法和路径。“三促”即促进财政监管工作提效，促进干部队伍能力提升，促进财政服务决策和服务群众提质，这是推动职能转型的方向和目标，也是深度融合的方向和目标。

一、聚焦财政改革发展大局，强化党建引领，推动机关党建与财政监管工作思想融合 通过充分发挥党组织的引领作用，不断增强全局干部围绕中心、服务大局的思想意识和行动自觉，树牢党建与业务深度融合的理念，以实际行动带头践行“三个表率”、“两个维护”，推动政治优势、组织优势转化为落实新职能、开拓新思路、实现新作为的强劲动力。

（一）突出政治引领，解决党建与业务关系认识模糊问题 。通过局党组中心组学习、局党组成员讲党课、全局干部大会等方式，不断强化“监管局首先是政治机关，监管局干部首先是政治干部，必须把贯彻落实党中央在财经工作方面的方针政策和决策部署作为首要政治任务”的政治属性认识，强化履职导向，切实把讲政治要求贯彻到财政监管工作全过程，在履行职责过程中自觉对标对表，及时校准认识偏差，确保

正确方向；不断强化“把抓好党建作为最大的政绩”理念，引导各处室支部既要结合处室职责变化，深化转型思维，找准工作定位，理清工作目标任务，更要把握当前党建工作的新任务新要求，树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”鲜明导向，推动解决对党建与业务工作之间关系认识模糊的问题。

（二）强化思想教育，提升党员干部干事创业 的“ 精气神”。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议、十九届四中全会和有关财政经济工作的重要讲话精神指导监管局职能转型，组织开展“解放思想、凝聚共识，财政监管职责转型大讨论”“新职能、新思路、新作为”等学习研讨活动，认真撰写职能转型课题报告，凝聚职能转型共识，群策群力推进职能转型。密切关注干部职工思想动态，深化谈心谈话和关心关爱，引导干部正确看待个人待遇与职务升迁，树立奖优罚劣的正确导向，主动适应职能调整新形势，积极进取担当作为。对干部关心的问题和困难，在不违反组织原则和符合有关政策规定的前提下，由组织统筹协调解决，为干部安心工作创造有利条件。

（三）发挥先锋作用，引领干部职工敢担当、善作为。组织开展评先评优活动，树立一批政治坚定、业务过硬、作风扎实的先进典型，发挥榜样示范导向作用。利用青年党员

思想活、干劲足的特点，从各处室抽调青年党员骨干组建信息化建设工作小组，集中攻坚、推进财政核心业务一体化系统建设，推动解决财政预算监管信息化水平落后难题。疫情期间，党员带头落实疫情防控有关规定，积极响应党中央的号召踊跃参与募捐活动，同时，靠前履职，主动作为，密切跟踪监控疫情防控资金管理使用状况，积极研究疫情对 XX经济发展和财政运行的影响。在此期间，完成 4 篇专题材料报送财政部和自治区党委政府，得到财政部和自治区党委政府主要领导同志的重视和重要批示，相关部门正牵头落实，推动相关问题解决。

二、聚焦财政监管中心工作，激发党建活力，推动机关党建与业务工作平台融合 依托党的组织优势，推动机关党建与业务工作平台融合。一方面，创新形式，搭建平台，进一步丰富机关党建工作形式和内容。另一方面，激发党员干部活力，提升党员干部参与党建工作的积极性和干事创业的热情，强化使命担当，以奋发有为的精神状态全力以赴做好财政监管各项工作，加快转职能、转方式、转作风。

（一）搭建联学联建联动平台。局内处室支部与监管服务对象支部开展联学联建活动，交流抓党建促业务的经验做法，宣讲监管局职能转型后的工作重点和监管业务政策，征

集监管服务意见建议，推动实现资源共享、优势互补。局党组与人民银行党委、银保监局党委在活动中探索建立了协同行动、互通信息、定期通报的地方政府债务联合联动机制，进一步强化了监管合力，提升了财政监管成效，共同推动党中央有关财经工作的决策部署落实见效。

（二）搭 建业务经验交流平台。搭建“青年干部大讲堂”平台，青年业务骨干围绕党建工作和地方财政运行监控、部门预算管理、扶贫资金监管、中央转移支付监管、地方政府债务监督等职能转型后的重点工作轮流授课，分享政策学习和监管经验，拓宽青年干部专业知识，提高对新职能、新业务的适应能力。开展支部集中学习“微讲堂”，以双向互动模式，引导党员干部立足处室职责变化，结合政治理论学习与岗位职责开展交流探讨，谈体会、谈思考、谈建议，在思想碰撞中加快突破固有思维、拓宽创新工作思路，增强履职能力。

（三）搭建外勤工作研讨平台 。弘扬“支部建在连上”传统，外勤工作期间，工作组成立临时党支部，以临时党支部组织生活为基础，搭建外勤工作研讨平台，坚持党建引领，以灵活多样的形式开展党建活动和业务研讨，进而凝聚力量，提升队伍执行力，为高质量完成监管工作提供坚强保障。如XX 年监管五处牵头在北京开展会计信息质量检查期间，成立临时党支部，在严肃开展组织生活的基础上，将检查例会、阶段汇报会与理论学习、谈心谈话等有机结合，做到监管工作推进到哪里、党建工作就渗透到哪里。面对检查中遇到的难题，临时党支部党员率先垂范、主动作为，与外聘检查人员一同攻坚克难，推动解决问题，高效完成工作任务。

三、聚焦监管局机关治理效能，强化制度落实，推动机关党建与业务工作机制融合 坚持以制度管人、管事、管协调，突出目标导向、问题导向和结果导向，探索建立责任落实、督查考核、廉政风险防控的制度机制，推动党建与业务工作同谋划同部署同落实同检查，为进一步落实新职责新要求，高效有序开展财政监管工作提供重要保证。

（一）健全“ 一岗双责” 责任落实机制。

。制定和完善 XX监管局落实全面从严治党“两个责任”公告，明确各级党组织落实主体责任和监督责任的岗位职责，进一步完善由局党组统一领导、党建工作领导小组谋划部署、机关党（纪）委推动、各处室支部具体落实的工作机制，推动形成齐抓共管党建工作格局。实行党建和业务年初同统筹谋划、年中同督查考评、年终同述职评议，督促各责任主体认真履行“一岗双责”，抓党建能够从业务出发，抓业务能够从党建入手，推动目标同向、部署同步、工作同力，真正做到党建业务从谋划部署

到执行落实“一盘棋”、“两手抓，两手硬”，有力有序有效推进转型后的各项工作。

（二）完善党建与业务联动式督查考核评价机制。坚持每半年对处室支部工作进行督查考核，将支部书记、纪检监督员落实“一岗双责”、党员学习和廉政制度执行情况以及职能转型后的重点监管工作、专项调研成效、领导批示事项等完成情况量化成“硬指标”一并纳入考核内容，推动党建工作责任有效落实和中心工作目标完成同考核。建立督查通报制度，强化结果运用，将督查考核结果作为年终评先评优、推荐选拔干部的重要参考依据，有效发挥考核“指挥棒”和“方向盘”的导向作用，激励干部履职尽责、积极作为。

（三）严格执行外出工作组廉政风险防控制度 。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，结合外勤工作较多的特点，探索建立和执行廉政监督员委派、廉政回访制度。每次外勤工作前，机关党委签发《廉政监督员委派书》，外出工作组廉政监督员负责把廉政评价反馈书提交对象单位，由对象单位对工作组遵守廉洁纪律和中央八项规定精神情况进行评价，并密封反馈至局机关纪委。机关纪委汇总整理后定期报告纪检组长，根据反馈情况，随机进行抽查回访。通过严格执行风险防控制度，把廉政监督融入外出公务工作，达到了既推进工作、又监督保护干部的目的。

通过探索实践，XX 监管局以党建和业务工作深度融合推动职能转型落地见效取得较好成效，财政监管工作明显提效，干部队伍能力显著提升，服务决策和服务群众质量日益提高。下一步，XX 监管局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断探索机关党建和业务工作深度融合推进职能转型向纵深发展、更好发挥财政监管职能作用的新思路和新路径，以更高的站位、更实的举措、更严的作风促进机关党建工作全面走实过硬，不断推动财政监管工作取得新成效，为更好服务党中央决策部署贯彻落实，促进 XX经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

第二篇：推动机关党建科学有序发展

围绕中心，服务大局 努力实现机关党建工作新突破

xxx机关工委下属基层党组织xx个，其中机关党委x个，党总支xx个，党支部xx个，有党员xxx人。近年来，工委坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府工作全局，坚持“围绕中心、服务大局、抓党建促发展”的工作思路，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以改革创新精神积极探索机关党建工作新思路、新方法、新途径，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相互提高、相互促进，达到双赢的良好效果，有力推动了汉滨经济社会突破发展、科学发展、和谐发展。

一是分级负责，打牢机关党建工作基础。近年来，区委领导高度重视全区机关党的建设工作，区委主要领导亲自过问并切实解决机关党建当中存在的实际困难和问题，有力推动了全区机关党建工作健康发展；区直机关工委找准位置，立足本职岗位，履职尽责，扎实工作，切实加强对机关党建工作的安排部署、检查指导力度，不断强化对机关党建工作的研究，及时为区委决策提供依据，发挥好参谋助手作用，保证区委的各项要求和部署落实到基层；区直机关各党组织结合实际，有效开展工作，各基层党组织负责人按照要求切实履行好机关党建第一责任人的职责，广泛开展调查研究，扎实研究党建工作，深刻分析党

建工作形势，把党建工作拿在手上，落实在工作中，真正形成机关党建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二是建章立制，加强机关党建基层组织建设。近年来，机关党的建设在探索工作方式方法和创新机制上走出了一条新路子。建立健全党员承诺制、党组织负责人双向述职、党务公开、联系群众、马上就办、限时办结以及责任追究等制度，完善机关党的工作会议制度和经验交流制度，对机关党的建设工作进行相互交流检查、召开座谈会等形式开展交流学习活动。在党建工作中，坚持实行机关党建工作目标管理责任制，以党建目标管理责任制为重点，抓好机关党建各项工作的落实。每年年初与所属机关党组织签订党建目标管理责任书，半年进行督察检查，年底进行考评，纳入年终党建目标考核内容进行奖惩。通过建立和创新机关党建工作长效机制，激发了党员干部的内在动力，推进机关党的建设工作全面发展，同时也有效地促进了机关的强化管理，推动全局工作的发展。

三是狠抓管理，强化机关党员干部队伍建设。以深入开展实践科学发展观和“五型机关”创建活动为契机，大力加强各级领导班子和党员干部队伍建设，以加大党员干部培训教育力度为突破口，狠抓党员干部教育管理工作。狠抓支部班子建设。工委每年都要及时组织届满支部进行换届改选，要求各党组织认真选好配强机关各党组织班子，把党性强、作风好、具有开拓创新精神、热爱党务工作的同志选配到党的组织中来，积极抓好具备条件的单位建立

党组织。xxxx年新成立党组织x个，其中总支x个，支部x个，完成换届党组织xx个，累计调整支部班子成员xxx名，从而优化了班子结构，增强了班子的战斗力。狠抓党员干部培训。根据区委、区委组织部开展党员干部轮训和组织发展进行培训的工作要求，每年牵头落实好党务工作者、新党员、入党积极分子的培训工作，培训内容涉及《党章》，党的知识，党建理论成果，机关公文写作，精神文明建设和党风廉政建设等。定期要求并检查指导各单位党员干部参加上级组织的各类培训，年培训xxxx余人次，激发和调动广大党员的积极性、创造性，使他们在机关党建和部门业务工作中更好地发挥先锋模范作用。狠抓党员队伍管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，坚持落实发展党员工作公示制、票决制和责任追究制度，认真做好党员的发展工作。狠抓典型示范引导。每年都要结合庆祝“七一”活动，表彰一批先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，树立一批党组织和党员干部典型，用身边的人和事教育引导身边人。狠抓机关党建工作责任制的落实。落实工委统一领导、部门党组(委)负总责，机关党支部抓落实的机关党建工作责任制。按照“细化、量化、科学化”的要求，制定和完善党内各项制度。从而形成党建工作抓落实的工作机制，用机制来保证和推进机关党建工作健康有序开展。

四是创新载体，激发机关党建工作活力。好的载体是扎实开展工作的平台，是推进工作的一种有效手段。近年

来在区直机关以创机关“五个好”、“标准化”党支部活动为载体，建立相对可行、可测、可评的党支部工作标准体系；开展“党员承诺制”主题活动，对党员承诺制实施星级管理，亮牌亮证上岗，提高了机关党支部的凝聚力、战斗力和影响力；深入开展“三联共建”活动，围绕新农村建设工作，强化了城乡支部结对共建、党员干部于农村党员结对帮扶工作；扎实落实“争先创优”等主题实践活动；扎实开展“科学发展，升级晋档”、推进学习型党组织建设和创建“五型机关”等载体活动。为机关建设提供了新的标准、注入了新的活力，推动和促进了机关党建工作的健康开展。

五是抓党建、促发展，推动工作全面开展。机关各单位坚持以“抓党建促发展”为统揽，以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标，开展各项亲民便民惠民服务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用，对全区经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。围绕新农村建设工作，大力开展“城乡支部共建、党员牵手互帮”活动，仅xxxx年全区xx个党支部与农村xx党支部、xxx名机关党员干部与农村xxx户农村困难户结成了帮扶对子，累计为基层办实事好事xxxx余件。这些活动的开展，极大地丰富了党建活动内容，激发了机关党建工作活力。对党务工作者、入党积极分子和

新党员进行xx知识培训。机关下属各部门也都较好完成了包村任务。可以说全区机关党建工作做到了在区委和部门党委(组)作出重大决策和工作部署时有声音;在贯彻落实区委和部门党委(组)重大决策和工作部署时有作为。充分发挥了机关党建工作的保障和促进作用，机关党建工作服务中心的水平不断提高。

六是狠抓落实，加强机关党风廉政建设工作。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，建立完善党风廉政建设责任制，将党风廉政建设与党建工作同检查同考核，明确各级党组织主要领导负总责，分管领导具体负责，同时强化各级党组织领导干部“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局；进一步加大警示训诫力度，建立健全工作机制；完善相关制度和规定，扎实推进亲民为民，服务群众，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风习气，作风建设得到进一步强化。

第三篇：加强机关党建工作 推动社会管理创新

加强机关党建工作 推动社会管理创新

阅读：1 次 时间：2011-6-16

贾丹凤

市直机关党工委作为市直机关党建工作的牵头部门，担负着组织、落实上级党委和市委部署的党建工作任务的重要职责。当前工委的主要任务就是充分发挥凝聚人心，促进和谐的作用，动员、组织市直机关党组织和党员干部进一步增强大局意识、服务意识，着力打造“五型”机关，努力提升机关党建工作科学化水平，为推动社会管理创新营造良好氛围，提供坚强保证。

夯实基础，打造学习型机关

抓好党建工作，学习是基础。把创建学习型党组织与提升党员干部能力紧密结合起来，努力建设学习型机关。一是强化学习督查，增强学习的指导性。制定机关党员干部学习考核办法，对学习情况进行年初部署、半年督导、年终考核，并及时召开经验交流会、成果展示会、现场观摩会，相互学习借鉴好经验好做法，在机关形成全员学习和自觉学习的良好风气。二是加强学习引导，增强学习的针对性。把推进学习型党组织建设与理论教育结合起来，科学设计菜单式学习内容，对基层党组织按月提出理论学习书目。注重引导，召开机关党建工作研讨会、学习型党组织建设现场会，开展机关党建调研征文活动等，进一步增强党员干部的学习动力。三是活化学习形式，增强学习的灵活性。采取“五促学”教育新模式，增强学习效果。以“建”促学，建立完善学习有组织、交流有渠道、运用有空间、考核有制度的学习机制。以“训”促学，在市直机关实施党员自主选学培训的新模式。以“读”促学，开展“学习阅读，分享收获”主题读书活动，举办主题演讲会等。以“讲”促学，开展“讲理论、讲经济、讲业务”系列讲读和“一把手”上党课活动等。以“研”促学，开展“读书研讨”活动，进一步提高机关党员干部的思想政治素质和业务工作水平。

激发动力，打造创新型机关

紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一中心任务，按照“常规工作上水平、重点工作创特色”的思路，开拓创新，锐意进取，真正做到发展有新思路，实践有新举措，工作有新突破，努力打造创新型机关。一是深入开展大讨论活动。开展“创新社会管理，机关党组织作表率”大讨论活动，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，确立学习、制度、活动三位一体的工作模式，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。二是大力选树先进典型。着眼于弘扬先进，激励创新，通过选树业绩突出、具有较强影响力的先进典型，举办优秀共产党员先进事迹报告会等形式，不断激发机关党员干部的积极性、主动性和创造性。对照先进典型，明确发展定位，制定赶超措施，努力在机关上下形成事争一流、追求卓越的良好氛围。三是积极开展夺旗争星活动。组织开展“五好党支部”创建活动，开展机关党建调研征文活动，开展“十佳五型机关”、“十佳学习型党组织”、“十佳文明科室”、“十佳党员先锋岗”、“十佳学习型先进个人”评比活动，在市直机关形成创先争优的良好态势。四是努力打造机关党建品牌。围绕“一党委一品牌、一支部一特色”的目标，在市直机关实施创建机关党建品牌工作，吸纳和借鉴经济文化等领域的品牌发展经验，并运用到机关党的建设中，使之成为引领机关党建创新发展的旗帜。努力实现机关党建工作和业务工作的相互渗透融合，提升机关的公信力、执行力、创造力。

抓住关键，打造效能型机关

坚持“外优环境、内抓规范”的原则，不断优化群众满意、社会赞誉的良好政务环境，努力建设效能型机关。一是推进行政审批制度改革。健全完善行政服务首席代表制、统一受

理制、重大项目代办制、政务信息公开等行政运行机制，进一步规范审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率，努力营造“增效提速、环境优化”的发展氛围。二是抓好科室规范化建设。通过采取科室承诺和践诺活动、典型示范、工作督查等措施，推进科室工作流程、工作计划等规范设置，进一步健全完善工作规则和行为标准，不断提高机关工作标准化、规范化、科学化运行水平。三是加强机关作风建设。建立加强作风建设的新机制，进一步完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制、考核评议制等制度。同时，以落实“十个严禁”为目标，加大明察暗访力度，集中整治少数部门和工作人员“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”、“不作为乱作为”等行为，狠刹不良风气，优化政务环境。明确目标，打造服务型机关

把服务人民群众作为出发点和落脚点，带头增强服务意识，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，提高服务水平，努力打造服务型机关。一是开展“服务窗口亮起来”工程。开展“两亮两明白”活动，即“个人摆桌牌，亮身份、亮承诺”；“科室挂牌子，承诺事项让来办事人员明白，让科室工作人员明白”。同时，积极开展创建党员先锋岗、评选“最佳服务窗口、最佳服务标兵”活动，为群众提供更加快捷、规范、优质的服务。二是开展“双结对、双服务”活动。广泛开展市直机关党组织与农村、社区困难群众结对帮扶活动，在进行物资帮扶的同时，开展“送政策、送科技、送文化”和“机关党员进社区”活动，努力提高基层和群众的自我发展能力。三是开展“送温暖、献爱心”活动。建立完善党内激励关怀帮扶机制，坚持每逢重大节日或纪念日，走访慰问老党员、特困党员、困难职工，及时把党的温暖和关爱送到困难群众的心坎上。四是开展群众性文体活动。组织开展职工健步登山活动和乒乓球赛、篮球赛等系列群众性体育活动；开展“青年文明号”创建活动和志愿者活动，举办青年联谊会、座谈会、知识讲座等系列活动，增强机关党员干部的服务意识。强化保障，打造廉洁型机关

坚持以党风廉政建设为重点，加强反腐倡廉教育，不断引导机关党员干部增强拒腐防变意识，努力打造廉洁型机关。一是落实党风廉政建设责任制。坚持经常性检查与重点督查相结合，指导市直机关各单位建立健全科级党员干部党风廉政建设责任制，制定目标管理职责，细化责任制内容，做到有岗位就有党风廉政责任制。二是推进惩防体系建设。建立科级党员干部廉政档案，重点在工商、税务、公安、交通等具有行政执法和审批职能部门实行科级以下党员干部关键岗位监督，进一步前移预防关口；建立党员领导干部党风廉政建设联系点制度，进一步规范党员干部的行政行为。三是加强反腐倡廉教育。组织“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动，深化廉政文化进机关工作；开展学习贯彻《廉政准则》活动，举办学习贯彻《廉政准则》培训班，组织《廉政准则》考试和知识竞赛，提高机关党员干部科学行政、民主行政、依法行政的本领，进一步树立市直机关为民、务实、清廉的良好形象。

第四篇：国有企业党建工作与企业发展的融合

国有企业党建工作与企业发展的融合摘要:企业的基层党建工作是企业的核心和灵魂，是一个企业兴旺发达的源泉和动力。国有企业党建与企业自身发展是同一件事情的两个方面，二者是密不可分、相辅相成、缺一不可。本文笔者结合自身工作实践对国有企业党建工作与企业发展的融合作了简要探讨。

关键词:国有企业;党建;企业发展;融合一、引言

众所周知，国有企业是我国国民经济重要的支柱，也是中国共产党执政的政治基础。我国国有企业自身的发展与企业的党建是密不可分的，是相辅相成的，具体表现在二者的模板理念、功能效用、机制路径等诸多方面都是互为依托、互相影响的，同时加强和改进党建工作是我国国有企业实现科学发展的重要基础保障。企业要实现基层党建与企业发展的融合，必须保证企业党建工作在企业生产经营中具有有效性和适用性。努力实现国有企业党建与企业自身发展之间的互构性发展目标。在企业生产经营实践中，努力促进企业党建与企业发展进行有效联动，实现二者在诸多方面的互构与协调，从而推动企业党建和企业发展的高效融合，促进企业健康长久的发展。

二、新时期加强和改进国有企业党的建设的重要意义

当前这样的历史时期，在这样的新的形势下，加强以及改进国有企业的党建工作有几项重要的任务要做。首当其冲的就是如何发挥基层党组织的整治及组织优势，以更好的发挥出其在现代企业中的战斗堡垒作用以及政治核心作用，为国有企业的健康稳定发展提供坚强可靠的政治和组织保证。加强党建对于国有企业而言具有举足轻重的作用，其意义表现如下:首先，加强和改进国有企业党建，是贯彻落实科学发展观的一项重要实践内容。众所周知，科学发展观是我党工作中长期坚持的战略方针。科学发展观就方法论而言是为我党应对工作问题提供了方法和指导，从世界观层面来讲也强调了党建工作的重要意义。其次，现代国有企业党建工作的强化和推进，也是我党加强和巩固执政地位的重要举措。加强和改进国有企业党的建设，能够充分发挥党组织在现代国有企业生产经营中的政治核心作用，能够充分强化我党对国有企业的绝对领导。另外，加强和改进基层党建，是保证现代国有企业科学化发展的内在要求。国有企业基层党建的开展，要不断建立和完善企业党组织参与企业重要决策的机制体制，充分将国有企业党组织的政治优势注入到企业中，真真正正转化为现代企业的核心发展优势。最好，加强和改进国有企业党建，是新的市场和社会环境下市场参与社会管理的重要推动力量。加强和改进国有企业基层党建，有助于实现“党委领导、社会协同”的大政与格局，同时对于巩固中国共产党的政治优势，助力企业又好又快发展具有深远的社会意义。

三、如何促进党建与企业的融合第一，树立统一的党建文化新理念

党建是生产力、竞争力、内生动力。党员必须是骨干，骨干应该成为党员。在实践中，要坚持把党员培养成企业的骨干，把企业的骨干发展成为党员。现代企业也对党员提出了更高的要求，企业要把党员作为企业优秀的人才，企业的发展中坚，要在精通业务的技术骨干群体中发现和培养党员，从而将党员的个体素质充分提升，不断提高党员的思想觉悟和工作成绩，在职工群众中树立起党员奋勇争先的良好形象。努力营造“人人学先进、人人争先进”的氛围。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，在企业发展的重大项目、重点工程、危急时刻，共产党员要敢于挺身而出，敢于肩挑重任。国有企业党委要充分树立党组织的权威性，将党建工作提升到全新的高度，使党建工作深入融合到企业的价值链以及企业的生产运营体系中，并提升到现代企业文化软实力与核心竞争力的高度。现代企业党组织机构的设置、人员的配备以及经费的调拨，要按照如何有利于党组织开展具体活动、如何能够发挥党员最大作用的原则来进行，使得国有企业的基层党组织能够逐渐成为现代企业快速发展的原动力和助推剂。党建文化新理念的推行，离不开企业党支部规范化建设的正确推进。

现代企业党支部在建立之初就要走制度化和规范化的道路，支部建设必须要做到“五个有”:要有工作制度、要有宣传阵地、要有办公场所、要有活动中心、要有电教设备，从而推进企业党建走向正确轨道。现代国有企业必须紧紧围绕“健全党组织、选配强班子、完善好制度”的核心环节来展开，从而推进企业党支部建设的规范化和科学化，使得党支部班子能够切实为企业服务，为群众服务，让上级党组织、企业管理层和企业党员都对党支部满意。

第二，强化企业党建工作运行机制

企业党委必须建立健全党建工作、党员管理等规章制度，形成比较规范的党建工作制度体系和党建工作激励机制。强化自身建设。提升党组织的战斗力。党组织坚持把优秀干部、优秀员工培养成为党员。把党性强、会管理、业务精、善谋事的党员培养选配到支部班子，推荐到领导岗位。把支部委员培养成企业管理干部，并实行交叉任职。鼓励广大党员干部争做吃苦耐劳的模范、学习创新的模范、遵纪守法的模范和维护稳定的模范，充分发挥党员的先锋模范带头作用。坚持在生产一线、技术骨干、管理人员中发展党员，采取通过分配一定的工作任务，使他们接受锻炼，增长才干。

人都具有“政治人”和“经济人”的双重属性，国有企业中党委也要充分认识到党员的这双重属性，从“政治人”的角度看就要要求所有党员要以身作则、认真践行党员的使命和责任，从“经济人”的角度看，就是要在党员在为公司无私奉献的同时，也要让他们得到奖励，从而激励党员再接再厉，再创佳绩。其次，必须完善和落实国有企业党建工作的监督机制。企业党委要对党员提出严格要求，党员也要以身作则，切实做到不懒惰、不贪婪、不越界，坚守一名共产党员应有的底线。落实到具体事项上，要努力完善工作机制，全面制定党风廉政建设责任制度、述职述廉制度、定期民主测评制度及企务公开民主议事制度。在企业的一些敏感事项上，比如工程建设、人事聘用、职称晋升、奖金分配等事关人心向背的事情上，必须全程公开，确保公平与公正，确保职工群众的基本权益。企业重大投资建设项目的公开化，不仅能够节省投资，有效杜绝暗箱操作，维护企业员工的权益，还能让职工群众真正了解公司情况，切实参与到企业管理中来，为企业的健康发展奠定良好的制度基础。第三，坚持以人为本，培育独具特色的企业文化

众所周知，企业文化是现代企业核心竞争力的重要组成部分，对于国有企业而言，企业文化同样具有重要作用。企业文化离不开以人为本，对于国有企业而言，践行以人为本的理念，就是要积极维护员工的根本利益，把发展维护员工的根本利益作为党组织先进性的具体表现之一，作为党建工作的重要原则和标准，企业管理层要学会用人本的思想思考问题，在企业内部形成员工与企业共赢的互利局面，切实树立企业发展为员工、企业发展靠员工、企业发展的红利应当由全体职工共享。切实把党建工作与企业文化建设融合起来，要注意以下几点。首先，企业文化的形成必须依赖于正面教育，企业要依赖正确的思想政治工作把企业文化引领到一个全新的高度。其次，企业文化要不断的向前发展，这就要依靠党组织的宣传和活动促进其不断进步。党员是企业文化建设的中坚力量，企业党委必须紧紧围绕企业经营发展的需要，促进党组织的团结与稳定，督促党员洁身自好，以身作则，用自己的实际行动，敬业奉献、任劳任怨，争创文明企业，带动企业文化走向一流，夯实企业文化的底蕴。另外，企业要依靠模范党员的表率作用不断提升企业文化的内涵。积极发挥模范党员以身作则、率先垂范的表率作用，以优秀共产党员的风范，去感染和带动全体干部和员工，弘扬时代正气，树立企业新风，引领企业文化。

四、结语

当前，企业基层党组织和党员队伍作用发挥不明显的问题较为突出，企业要激励和推动党员在工作和生活中做到“六带头”，即带头贯彻执行党的路线、方针、政策;带头遵守国家法律、法规和公司的规章制度;带头学习业务技术，做岗位技术的领军人;带头完成生产工作任务，做安全优质高效的排头兵;带头团结党外群众，做员工的知心朋友;带头做好思想政治工作，做和谐企业的导航员。不断促进企业党建工作的规范和高效，推动现代企业经济建设的蓬勃发展。

第五篇：坚持党建工作与生产经营深度融合

【党建论坛】

坚持党建工作与生产经营深度融合完善中国特色现代企业制度

习近平总书记强调指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，两者都必须一以贯之。要牢牢把握这两个一以贯之，就必须坚定不移地推进党建工作与生产经营深度融合。本文从“深刻认识‘为什么融’的重要意义”“准确把握‘怎么融’的内在逻辑”“系统推进‘融什么’的制度创新”三个层次全面论述了党建工作与生产经营怎样互融互进、同频共振这个重要问题。文/连庆锋

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。2016年10月，习近平总书记主持召开全国国有企业党的建设工作会议，系统总结国有企业发展成就和经验，创造性提出了推进国有企业改革发展的一系列新观点新论断新思想，为坚定不移做强做优做大国有企业、夯实党的执政基础提供了强大理论武器和科学行动指南。这次会议上，习近平总书记提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”的重要论断，是对我国国有企业发展史的系统概括，是对中国特色现代企业制度优势的高度凝练，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一，是新时代引领国有企业高质量发展的根本指引。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。

深刻认识“为什么融”的重要意义

习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了新时代发展和壮大什么样的国有企业、怎样发展和壮大国有企业、为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题，为正确处理党的领导和公司治理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循。

加强党对国有企业的全面领导是完善中国特色现代企业制度的重要内容。伟大的事业必须有坚强的党来领导。坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党政军民学，党是领导一切的。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。国企改革发展首先要坚持党的领导，否则就不是中国特色社会主义，没有党的坚强领导，国企改革发展就会偏离正确方向。当前，国资国企改革正处于攻坚期和深水区，深化国有企业改革，推动国有企业做强做优做大，无论领导体制如何调整、治理机制如何变化、监管模式如何创新，党对国有企业的领导不能有丝毫动摇。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，从组织、制度、机制上有力保障国有企业党组织的领导地位。

坚持全面从严治党是新时代国企加强自身建设的核心任务。全面从严治党是新时代国企党建的主旋律，是国有企业各级党组织的重要政治责任。党和人民把国有资产交给国有企业经营管理，是莫大的信任。履行好这份职责和使命，首先要把全面从严治党的责任扛在肩上、落在实处，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，坚持和加强党的领导，决不允许党的领导游离于公司法人治理之外，决不允许党的领导虚置弱化，决不允许党在国有企业的政治基础和组织基础发生动摇。坚持全面从严治党，必须强化和落实企业党组织对企业改革发展的引领权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权，从制度机制上全面从严加强党对各方面工作的领导。同时，要坚持思想建党和制度治党相结合，把加强国企党建作为应尽之责、分内之事，通过党性教育、宗旨教育、警示教育，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，形成全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断增强国有企业各级党组织的凝聚力和战斗力，更好发挥党建工作对企业改革发展的促进作用。

强化国有企业党组织的政治功能是推动国有企业高质量发展的内在动力。政治方向是事关国有企业生存发展和事业兴衰成败的大事，须臾不可出现丝毫偏差。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。只有牢牢把握政治方向，才能在重大政治原则和大是大非问题上毫不含糊、毫不动摇，才能确保贯彻落实国家宏观调控、国家战略、国家安全等重大经营管理事项不偏移、不缺位、不走样。国企党建绝非“虚功”，是实实在在同业务紧密结合，管全局、管根本、管长远的中心工作。党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。要充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，为国有企业建功立业提供强有力的政治保障。

健全国有企业党的组织体系是提升国有企业组织力和战斗力的重要支撑。国有企业党组织，是党的组织体系的重要组成部分，直接关系党在经济领域的执政能力，是国有企业党的全部工作和战斗力的基础，是支撑国有资本做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的根本组织保障，必须保证党的工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用有效发挥，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。基础不牢，地动山摇。国有企业基层党组织处在改革发展稳定的第一线，生产经营管理的最前沿，要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，推动基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在企业生产经营管理中发挥关键作用。国有企业领导人员是党在经济领域的重要执政力量，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任，要注重从党务干部中培养选拔企业经营管理干部，打造政治合格、作风过硬、清正廉洁的高素质干部人才队伍。

准确把握“怎么融”的内在逻辑

当前，在推动国企党建工作和生产经营融合过程中，有的企业或者过度强调市场化竞争和运营，片面以抓经济效益为中心，把党建工作置于从属地位；或者将党的领导体制僵化形式化，与企业生产经营和现代企业制度结合不够紧密，党建和业务工作“两张皮”，导致党建创新与活力不足。实现两者深度融合，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用马克思主义的立场、观点、方法，联系地、发展地、全面地认识把握国企党建和生产经营的辩证关系，充分发挥党建工作和公司治理两方面优势，精准找到最佳融合点，清晰回答“怎么融”问题。

第一，牢牢把握政治属性和经济属性的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的出发点。坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，保证党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业全面贯彻执行，是国有企业鲜明的政治底色，是国有企业党组织义不容辞的政治责任。同时，国企党建工作又必须紧密围绕生产经营活动统筹谋划，党建重心必须以保证国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能作为着力点，党建成效必须通过企业经营发展成果进行实践检验，国有企业的政治属性和经济属性两者互为依托、不可偏废。

第二，牢牢把握政治导向和价值导向的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的落脚点。部分国有企业片面认为发展才是硬道理，党建工作从属于生产经营，脱离企业中心大局，重视不够、投入不足，导致党建工作没有实际效果也得不到各方支持。必须清醒认识到，国企党建是铸魂工程，是国企生命力之所在，没有政治信仰就没有“主心骨”，缺乏政治信念就会得“软骨病”，更无法在纷繁复杂的市场环境中清晰认知发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享这些重大问题。一方面，要把准政治导向，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，在制度设计、组织保障、工作执行等各方面确保党建责任落实到位，切实解决党建弱化、淡化问题。另一方面，要坚持价值导向，围绕企业组织“价值创造”这个中心和大局，创造性开展党建工作，把党建融入企业产业链、价值链、创新链的各环节各方面，真正为企业生产经营赋能、为企业创新发展护航，切实解决党建虚化、边缘化问题。政治导向是前提和基础，价值导向是落脚点，政治导向保证价值导向的正确方向，为价值导向提供思想武装，两者彼此联动、双向互济。

第三，牢牢把握政治优势和市场优势的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的着力点。党建工作是国有企业独特的政治资源，是赢得激烈市场竞争的比较优势，是企业核心竞争力的重要构成，是实现企业科学发展的关键因素。人是生产力第一资源，对企业核心竞争力的形成和发展具有重要牵引作用，党建工作是实现这一有机转化的关键所在。纵观中国革命史，南昌起义确立了党对革命的领导，“三湾改编”将支部建在了连上，古田会议正式确立了“思想建党、政治建军”原则，只有中国共产党才能造就人民军队的政治特质和根本优势，党对军队绝对的领导是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。同样，国有企业要打造作风过硬的“铁军”，必须把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势充分运用于人力资源和人才队伍建设方面，通过创新管理方法和手段，最大程度激发人的内在潜能，才能使党的政治优势有效转化为市场竞争优势，实现企业效率最优化、效益最大化，形成企业不断创新发展的强劲动力。

第四，牢牢把握政治工作和管理工作的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的结合点。国企党建工作本质是政治工作，必须以科学的政治理论为指引，发挥理论武装优势，最终转化为组织力、战斗力、生产力。同时，党建工作也是管理工作，而且是企业的高端管理，是价值管理，同样需要利用现代管理工具来提升党建工作的效率和水平。正如马克思的跨越“卡夫丁峡谷”思想所指出的，“它可以不通过资本主义制度的卡夫丁峡谷，而吸收资本主义制度所取得的一切肯定成果”。国企党建工作要注重吸收人类创造的一切优秀文明成果，不断深化对执政规律、经济规律、管理规律的认识，强化管理思维，有效利用信息技术、品牌建设、绩效考核、项目管理、合伙人制度、人力资源“三支柱”模型等现代管理工具，实现政治工作和管理工作的有效统一。

第五，牢牢把握政治站位和发展战略的辩证统一，这是国企党建工作和生产经营融合的制高点。企业成功源自战略正确，战略格局源自政治站位，政治坚定源自理论清醒。唯有把准政治站位，才能不畏浮云遮望眼，把握内在规律，认清发展大势，做到心怀大局、心怀人民。提高政治站位，就是要自觉站在政治和全局的高度把握形势、指导实践、推动工作，跳出微观和局部利益去思考问题、看待问题、解决问题。成功的发展战略首先要坚持正确的政治方向，只有同党和国家的方针政策始终保持一致，发展战略才具有持久生命力，才能历经各种风险挑战而屹立不倒。把准政治站位既要保障党的路线、方针、政策在国有企业落实落地，更要通过清醒的理论认识和政治鉴别，把握规律、认清趋势、明确方向、规避风险，坚定战略自信、保持战略定力，把党中央的部署要求全面融入企业改革发展实际，转化成企业的长远发展战略，既不走形式、也不一阵风，而是通过战略实施实现久久为功。

系统推进“融什么”的制度创新

正如习近平总书记所强调的，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。公司治理结构是对公司经营管理和绩效进行监督、激励、控制和协调的一整套制度安排，反映了决定公司发展方向和业绩各参与方之间的相互关系。实现党建工作和生产经营深度融合，关键要在顶层设计、机构职能、管理体系、基层建设和资源配置五个方面通过制度创新进行有机融合，真正形成“一张网络布到底”“一把尺子量到底”和“一张蓝图绘到底”工作格局。

完善顶层设计，构建国企大党建格局。推动党建目标与企业价值创造有机统一，确保党的领导与企业法人治理相辅相成，保障党建工作与企业生产经营协同联动，促进党建制度与企业运行规范协调统一。

一要健全公司章程党建要求。公司章程是公司内部“宪法”，要旗帜鲜明把党建要求写入章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，实现党委会、股东会、董事会、经营层等多元主体的利益意志趋向统一。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的职责权限、工作方式及同其他治理主体的相互关系，促进党组织作用系统化、规范化、制度化。

二是优化领导决策机制。

强化党对经济工作的领导，理清党委决策与其他机构决策的治理边界，构建清晰完备、运行顺畅的协同决策体系。涉及“三重一大”和其他重要事项，必须经党委会前置研究讨论，确保党委对公司重大政治责任、战略发展方向、经营发展理念、重大风险问题把控到位，对经营管理实施有效监督、激励、控制和协调，确保政治正确、治理合规、决策高效。通过党委会、董事会、经营层成员“双向进入、交叉任职”，确保党委委员在经营层、董事会、股东会依法充分表达意见，畅通有关方面向党委会提出意见建议渠道，推动不同管理主体优势互补、齐抓共管，形成相辅相成的治理格局。

三是完善党建管理制度。

强化党委全面从严治党主体责任，抓住领导干部关键少数，健全“一岗双责”制度安排，制定实施领导班子抓党建任务清单。把党建工作制度纳入企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营相关制度规范，实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合。建立党建工作制度与生产经营制度同步规划、同步修订机制，当企业生产经营制度随战略任务调整修订时，党建工作制度也要及时修订，确保与生产经营制度相互适应、相互协调。

统筹设置机构职能，确保党的领导更加坚强有力。正确处理党的领导和完善法人治理结构的关系，健全有力的机构职能是关键保障。要统筹设置党委职能部门和经营业务部门，在机构职能上保证党建工作深度融入业务工作，党建要求融入企业管理每一根毛细血管。

一是优化党委职能部门设置。

在党的组织、宣传、统战、纪检和工团等传统部门基础上，结合工作需要，增设党办、党校、党委改革办、党建研究会等部门，确保党的领导管理实现全覆盖。同时，为加强党对相关业务工作的直接领导，探索通过并入或合署办公等方式，统筹设置与党委职能部门联系紧密的业务部门，比如，组织部同人力资源部合署办公，改革办同企业管理部合署办公、品牌传播部设在宣传部、商学院设在党校、设立统一的纪检监察部等，实现机构职能优化协同高效设置，业务人员和党务人员交叉任职，党建工作和业务工作相互融合、相互促进。

二是强化党委归口管理协调职能。

把加强党的全面领导和全面从严管党治党要求，贯穿企业管理各方面全过程。在选人用人方面，确保党管干部人才的原则融入市场化选聘、人才考核管理、干部选拔任用等各个环节。在宣传工作方面，把党管意识形态的要求融入企业品牌、文化和宣传工作之中。在人才培养方面，把政治理论教育和党性教育融入入职培训、提拔培训、交流培训、专题培训各个环节，增强政治意识、忠诚意识、宗旨意识，提升使命感、归属感和凝聚力、向心力，提高战略思维、创新思维、系统思维能力。在纪检监察方面，把党风廉洁要求融入企业作风规定、把干部责任融入失职渎职管理、把反腐倡廉融入到廉洁从业管理。

健全党建工作体系，系统提升业务指导能力。通过健全党建工作体系，明确各业务板块层级和抓手，理清各项工作之间的内在逻辑，促进党建工作系统规范、一目了然，避免党建工作碎片化、临时化、随意化，全面实现规范化、标准化和清单化管理。

一是完善党建工作体系。

融合党建和生产经营，统筹规划党建工作体系，形成与企业治理相匹配的体系结构，系统提升业务指导能力。在目标责任体系上，通过梳理公司党建工作的指导思想、战略目标，细化落实党建工作责任的组织、举措，重申党建工作的品牌定位，明确党建工作目标在哪里、由谁来完成，确保旗帜鲜明、站位正确，不脱离实际、不偏离主线、不流于形式。在运营协同体系上，通过梳理组织、人才、文化、素质四个子体系构成要素，将目标责任落实到具体运营当中，明确党建工作从哪里入手、如何推进。在保障优化体系上，以宣传、教育、监督、考核四个子体系为抓手，明确党建工作如何保障、怎样优化升级。

二是健全工作运行机制。

在部署决策上，建立“四层决策”机制——年初召开党建大会，每季度召开书记例会，每月召开党委会，每两周召开党委办公会，强化党委工作的协同联动、系统推进，实现闭环管理。在监督检查上，建立“三方督查”机制——构建党委督政策、行政督项目、纪委督作风的三方联动督查系统，确保党建工作有序开展，党的方针政策落实落地。灵活运用审计手段，建立纪检监察、法务、审计三方联动经责审计机制，进一步加强作风建设，发现问题依法依规及时处理。

三是建立并轨部署考核机制。

坚持把抓好党建作为最大的政绩原则，实现党建与业务同安排、同部署、同落实、同考核，考核范围延伸至党支部和兼职党务干部，考核结果纳入绩效，与调薪、晋升、评优评先等直接挂钩。严把新发展党员质量关，严格执行发展党员答辩制和民主评议，从严管理存量党员。引入目标和关键成果管理法，根据公司不同阶段战略目标，梳理确定党建工作各业务条线不同时期的核心任务，明确并量化评价指标，探索推进党建工作目标效益化，实现党建工作有方向必有目标、有目标必有标准、有标准必有考核、有考核必有奖惩。

打通最后一公里，强化基层战斗堡垒作用。充分发挥国企基层党组织独特党建优势和组织优势，打通党建工作最后一公里，做实做细人、组织、文化等工作，提升凝聚力、执行力和创造力。

一是实现党的组织全覆盖。

按照“四同步、四对接”原则，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就建到哪里。满足条件的行政组织，及时设置党组织；不具备条件的行政组织，采取联建等方式设置党组织。深入推进项目党建，将党组织建设与项目建设相结合，同步成立党组织。延伸产业链党建，采取垂直管控、区域管控、双向共管等模式设立党组织。强化党组织在业务组织中的领导地位，突出党组织政治功能，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是推动党建职能融入人力资源工作。

推动人力资源负责人同基层党组织负责人交叉任职或形成伙伴关系，统筹管理支部及对应部门的人、文化、组织工作，既依托基层支部组织力为人力资源工作提供有力支撑，又赋予基层支部业务职能和管理工具，促进基层党建和业务有机融合。着力将人力资源负责人打造成为基层党支部的骨干力量，既协助支部书记抓党建，也协助部门一把手抓业务，既承担业务与组织发展需求，也承担企业核心价值和文化传承发展；作为国有企业的“连队指导员”，既为业务发展提供系统服务，又有效开展各业务单元思想政治工作，促进党支部战斗堡垒作用有效发挥。

创新价值创造机制，实现人才资源优化高效配置。价值创造是企业创新发展的出发点和落脚点，人才资源的高效配置是价值创造的关键所在。要充分运用党的思想政治优势，遵循价值创造的内在规律，调动人才创造价值的主动性、积极性，实现人才资源有效配置。

一是塑造全员认同的核心价值观。

企业的使命、愿景和价值观，诠释了企业追求事业的初衷、奋斗目标和实现目标的方式，这是企业全体员工共同的理想信念、思想认知和信仰追求，也是企业党建目标、经营目标和发展愿景的共同指向。要发挥党的科学理论优势，引导企业以中华民族伟大复兴中国梦为共同愿景，勇担国家使命和社会责任，培育具有全球竞争力的世界级企业核心价值观，凝聚力量、汇聚人心。针对不同层级人才，按照企业使命愿景、中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想，分类分级分层构建人才生态圈，形成各具特色的生态圈文化，并通过组织引领和系统培养，实现不同生态圈文化的有序转化提升，促进人才队伍系统储备、梯队发展。

二是创新市场化薪酬激励机制。

探索完善分配激励机制，加快建立企业经济效益、劳动生产率与员工待遇相挂钩的新型劳动关系，让广大员工共享企业发展进步成果。实施更加公平合理的差异化薪酬激励与考核机制，以分配改革弘扬奋斗者精神，彻底打破“大锅饭”，实现多劳多得、不劳不得，真正做到“以奋斗者为本”。不断完善市场化薪酬激励机制，推动员工持股改革取得实质性进展，职业经理人、企业合伙人等市场化选聘机制进一步突破。三是建立多元融合的企业文化。充分发挥党建对企业文化的引领作用，坚持以党的政治建设统领企业文化建设，增强员工的企业归属感，促进员工的文化认同感。坚持以党建文化为坚实基础，注重吸收其他类型企业文化和相关领域先进文化，探索建立多元融合的企业文化塑造机制，通过正确的文化引领，推动公司组织和个体对企业文化的认同和遵从，形成高绩效的组织文化。

（作者系北京新能源汽车股份有限公司党委副书记）

本文来源：2020年《国企·党建》7月号刊登文章