以实施党建引领工程为牵引推进社会主义新农村建设.

第一篇：以实施党建引领工程为牵引推进社会主义新农村建设.

以实施党建引领工程为牵引 推进社会主义新农村建设

江西省高安市龙潭镇地处江西省中部、高安市西郊,面积88平方公里,现有人口40443人,耕地42649亩,山林43966亩,辖15个村(居委会,156个自然村。

在社会主义新农村建设中,我镇始终坚持以科学发展观为统领,以开展保持共产党员先进性教育和创先争优活动为契机,通过实施以引领富民产业、引领村民自治、引领社会风尚、引领能人群体为主要内容的党建引领工程,开展了一系列推进社会主义新农村建设的有益探索,取得了让群众满意的良好效果,发生了让群众看得见的可喜变化,村民从内心把党建引领工程称为“群众满意工程”。下面,就将我镇古丰自然村在实施党建引领工程,推进社会主义新农村建设中的做法、发生的变化和工作体会总结汇报如下:

一、实施党建引领工程,了结村民“想富不能富、盼富不会富”的心愿

古丰村有村民45户157人,其中党员4名。村民的主要收入来自于传统的种植业、粗放的养殖业、外出务工和零散的汽车运输业,村民的富裕程度并不很高。2006年,全村人均纯收入只有3700多元。实施党建引领工程以后,在上级相关部门的支持帮助下,立足自身实际,理清了增收思路,因地制宜搞了几种产业发展模式:一是西杂母牛养殖模式。村里适应牛产业发展的市场需求,新建了西杂母牛养殖小区,成立了专业养牛合作社,一次性购进西杂母牛79头,有23户农户自愿

加入到养牛合作社。第一批西杂母牛就已下仔16头,户平收益2000多元。全国肉牛协会会长在古丰参观时评价说:“我在龙潭古丰,才找到了以户为单位,养3—5头牛的养牛小区模式。”二是“土地银行”模式。为解决以前“有人没田种、有田无人种”的问题,我们在对村里的300亩农田进行园田化改造后,充分尊重村民意愿,实行了土地集中流转,有5户种粮大户与村民签订了土地流转合同,使种田的可以大显身手,不种田的可以后顾无忧,促进了农村劳动力的专业化分工,拓宽了收入来源。一些准备外出务工的村民高兴地说:“把土地集中租赁给种田能手,田地不会抛荒,每亩一

年还能得到300斤稻谷。田不荒,心就不慌,可以安心外出挣钱了。”三是平原造林模式。在现有林地基础上,采取阔叶林杂交、混交方式栽培毛竹157亩,达到“人平一亩竹”的目标,不仅能增加收入,而且可以保护生态,美化环境。三大发展模式的运行,加快了村民的致富步伐。到2010年底,村民人均收入达7800多元。

二、实施党建引领工程,扭转“公益事业无人愿管、集体事务不愿沾边”的局面 古丰村的新农村建设与其它新农村建设示范点一样,进行了拆建和“三清三改”,村庄面貌焕然一新。但好景不长,由于群众的自觉性较差,环境卫生又回到了老样子,“墙上蜘蛛网,地上垃圾场,杂草门前生,猪牛随意放,污水到处流,新村变老样”。人人都说要管要改,就是没有人从自己做起。镇里也想了一些办法,但作用不大。实施党建引领工程以后,我们充分发挥“两组六会”(“两组”指党小组和村小组,“六

会”指产业发展、民主理财、民生工程、文明新风、公益事业和娃娃理事会的作用,让集体的事情大家共同来管理,让集体的难题大家共同来解决,使群众参与新农村建设的热情更高了。在“两组六会”的组织和全体村民的积极参与下,我们彻底整理了全村杂乱无章的广播、电话、供电线路,清理了房前屋后的杂草和乱堆乱放的杂物,平整了村庄周围的地面,栽上了树木,种上了花草,装上了太阳能路灯。为维护好村庄环境,坚持房前屋后每周一保洁、村庄周围每月一整治,使全村男女老少都逐渐养成了良好的卫生习惯。每年春节,村里在外务工返乡的年青人都说:“许多城里有物业管理的居民小区,都没有我们村里干净,我们村真美!”

三、实施党建引领工程,改变“村民公德意识不够强、村风民风不够纯”的状况 在实施党建引领工程过程中,我们坚持“富脑袋”与“富口袋”一起抓,通过开展“八个一”农村文化教育活动,即:每日一播诵,自编“文明古丰三字歌”;每周一颂歌,播放革命歌曲;每旬一保洁,由娃娃理事会按“最清洁、清洁、不清洁”三个等次对各家各户整治状况进行评比;每月一升旗;每月一讲座,由专家讲授生产生活知识;每季一恳谈,召开亲情恳谈会,沟通融洽感情;每节一娱乐,节假日看采茶戏、放电影、阅读报刊书籍;每年一评优,年终开展好党员、好婆婆、好媳妇、好丈夫、好邻居的“五好”对象的评选活动,使村民的公德意识和社会责任意识得到了加强,传统美德得到了弘扬,社

会主义文明新风已渗透到了村民的日常生活中,成为村民的自觉行为。汶川大地震发生后,全村村民在第一时间内自

发捐款8985元,其中2户村民捐款1000元。如今的古丰村,搞封建迷信的没有了,崇尚科学的更多了;打架相骂的没有了,邻里和睦的更多了;聚众赌博的没有了,勤劳致富的更多了;虐待老人的没有了,尊老爱幼的更多了,呈现出一派和谐文明、安居乐业的喜人景象。

四、实施党建引领工程,解决“党员看不出、群众难交心”的难题

2008年以前,古丰村有党员4人,年龄最大的已满75岁,最小的也有43岁。过去,由于年龄偏大、威信不高,党员干部说话无人听、办事无人理。在党建引领工程实施过程中,通过对党员干部实行“双十”星级目标管理,开展履责争星活动,实行“1+1”帮带活动,使党员的先进性在实践中得到了展示。村小组长况木生,有一手打井的好手艺,以前只顾外出打井,每天可以赚100多元。履责争星活动开展后,他不但积极谋划全村发展,带头参与具体事务,还经常丢下打井业务,为村里义务做好事。亲友劝他别耽误了赚钱,他总是笑着说:“钱是赚不完的,做好大家的事,才更有意义。”党员干部的示范带动,为群众作出了好榜样,党小组的凝聚力、号召力明显增强,许多村民向党组织递交了入党申请书。去年,村里就培养了4名入党积极分子。过去,镇、村党员干部上门,群众总是冷淡地问:“你们又想要我们什么?”现在,群众都会热情地说:“你们又来帮我们办好事来啦,真的谢谢你们!”

五、实施党建引领工程,唤醒村民“能作主、敢作主、会作主”的民主意识 过去,村里要办什么事、怎么办,主要是村小组长和几个

党员说了算,村民往往不知情,更插不上手,有什么意见和建议也无法提。在实施党建引领工程过程中,我们实行了“阳光议事”,规范了集体事务的商议、决策、执行、监督程序,改变了“少数人当家、个别人拍板”的弊端。古丰村周围有十多家养猪场,污水横流、臭气熏天,污染很严重,但一直没有得到治理。公益事业理事会把这件事提交村民大会商议。经全体村民表决,决定将养猪场产生的废渣、废料、废水

全部集中收集起来,新建一个集中供气沼气池。由于经过了群众集体商议,在施工过程中,大家积极性非常高,主动出工出力。全村13家养猪专业户还自愿集资10多万元,作为建设经费。仅仅两个多月,一个240立方米的大型沼气池就建成了,实现了联网集中供气,让村民全都用上了免费、方便、清洁的能源。

实施党建引领工程,让古丰村民真正得到了实惠。今后,我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设,不断努力,不断探索,扎实工作,把龙潭镇新农村建设得更加富裕、文明、和谐、美好!中共龙潭镇党委 2011年9月

第二篇：实施一二三五十百工程以党的建设引领新农村建设

实施“一二三五十百”工程 以党的建设引领新农村建设

谢群山、沈召银

湖北五峰土家族自治县湾潭镇龙桥村现有党员53人，其中女性7人、35岁以下党员4人、35—45岁党员9人、高中以上文化程度13人。党员趋于老龄化，文化结构普遍偏低。村党支部班子成员4人，其中3人组成村委会班子，“两委”班子已实现全面交叉任职。近年来，龙桥村坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，努力实施了“一二三五十百”党建工程：

一是建好一个阵地，打好基础。龙桥村占地220平方、上下三层、全县一流的村委会办公大楼于2006年7月动工，历时1年多，2007年8月15日全面竣工，内部办公设施也基本实现现代化。党建工作的各项制度、党建工作网络图、党员服务承诺内容等均已进框上墙，予以公示，既增加了工作透明度，又武装了活动阵地，为该村的党建工作打下了坚实基础。二是开展“二个一”活动，承诺服务。近几年,龙桥村党支部扎实开展了“二个一”活动，即“一个党员一年有一本全村党员服务承诺书，一个党员一年办一件力所能及的实事”。每年初,村党支部都将《全村党员服务承诺明白书》印发到每个党员手中，让党员相互监督，有效促进了党员承诺服务的落实。

三是推行“三联” 模式，分级管理。龙桥村在村内推行了“支部联系党小组，党小组联系党员，党员联系责任区内农户”的分级管理模式，因地制宜地划分了四个党小组，分别由村“两委”班子成员担任组长；每个党小组由10-17名党员组成；每个党员根据能力大小，联系5-15个农户，成为各自的责任区，负责对责任区内的联系户进行政策宣传，帮助发展生产，化解邻里纠纷。党支部除每半年召开一次党员大会外，每月召开一次党小组组长会议或者党员代表会议；党小组每月组织党员进行一次集中学习；每个党员每月深入联系户不得少于3次。通过推行“三联” 分级管理模式，确保各项工作横向到边，纵向到底。四是出台五条规定，关爱党员。龙桥村党支部本着不违背宗旨、不违背政策的原则，实施党员关爱工程，出台了四条硬性规定：

1、党小组必须给年老体弱党员提供就近参加集中学习的机会；

2、在对困难党员的帮扶中，优先帮扶年老体弱的党员户；

3、对外出务工党员，村支部必须做到每月一次电话联系；

4、党员户家办喜事，村干部都要上门道喜；党员户有学生考上大学的，村支部都要资助学费，以示祝贺；

5、凡党员去世，村支部都要送花圈，并主持召开追悼会。

五是争创“十星”党员户，勇夺红旗。龙桥村从“遵纪守法、执行政策、发展生产、参加活动、维护稳定、邻里团结、家庭和睦、服务承诺、学用科技、尊老爱幼”这10个方面制定标准，每年进行一次集中评比，单项合格者获得一星，单项最优秀者夺得一旗，十项均合格者为“十星党员户”。

六是实行百分制考评，严格奖惩。根据本村党员结构、分布特点以及产业发展情况，龙桥村党支部将全村党员划分为干部党员、无职党员、老龄党员、外出党员等四种类型，按照干部党员“身体力行、率先垂范”、无职党员和外出务工党员“有所有，有所不为”、老龄党员“发挥余热，尽力而为”的原则，每年结合党员民主评议，集中开展一次百分制考核，对考核结果进行张榜公示，接受群众监督，对优秀党员进行通报表彰，对不合格党员进行训诫谈话、限期整改。

通过实施“一二三五十百”党建工程，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领经济社会全面发展，龙桥村社会主义新农村建设得到了明显促进：

一是促进了产业结构调整。结合龙桥村实际，该村党支部、村委会确定了“户平一亩烟叶、一亩药材、一亩魔芋、一亩商品蔬菜、一亩庭院经济、一个外出务工人员、一人一头商品猪”的“七个一”的产业结构调整计划。老党员罗兴忠2006年带头发展烟叶10亩以上，2007年联系29户乡亲连片集中发展烟叶120多亩，被烟草部门确定为烟叶示范区。在2007年全村“十星党员户”评比中，他一举夺得“发展生产模范党员”红旗。由于党员带头，该村“七个一”的产业结构调计划得到有效实施，全村基本形成了绿色经济、能人经济、打工经济的发展格局，村民收入大幅提高。

二是促进了基础设施建设。龙桥村党支部积极参与协调服务，抢抓各方面的政策机遇，实施了两段共5公里村级公路硬化，完成了400余人的农村安全卫生用水工程，启动了投资380万元、改造农田1200亩的国土整治项目。在建设过程中，全村党员起到了很好的表率作用。老党员邢玉堂主动请命，参加了公路硬化和国土整治的义务协调，哪里有矛盾，就出现在哪里，常常达到废寝忘食的地步。他的所作所为，受到广大党员和多数群众的一致好评。在2007年的“十星党员户”评比中，他家荣获 “十星党员户”，他则夺得“执行政策模范党员”红旗。

三是促进了社会稳定与和谐。通过划定党员责任区，龙桥村党员联系农户的责任感和荣誉感明显增强，不仅党员自身形象明显好转，家庭矛盾、邻里纠纷也得到及时有效调处化解，封建迷信、损人利己等不良现象都得到有效制止，促进了社会风气的好转和农村社会的稳定与和谐，营造了村民安居乐业、一心一意谋发展的良好氛围。

龙桥村的党建工作成效说明：党的建设是社会主义新农村建设中的灵魂，只要党建工作做到位了，就会引领新农村建设无往而不胜！

（作者单位：湖北五峰土家族自治县扶贫办）

第三篇：以村庄整治为突破口推进社会主义新农村建设

赣州市位于江西省南部，简称赣南，是一块有着845万人口、3.94万平方公里面积的红土地。第二次国内革命战争期间，这里演绎了中国革命最为悲壮、最为辉煌的历史。改革开放后，赣州革命老区同全国各地一样发生了翻天覆地的变化。特别是2004年9月，我市以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，审时度势地作出了《关于开展社会主义新农村建设的决

定》，对系统解决新时期的“三农”问题进行了大胆探索和实践，并制定了《赣州市社会主义新农村建设发展纲要》。主要内容是：以村镇规划为龙头，建设新村镇；以农民增收为目标，发展新产业；以提高农民素质为根本，培训新农民；以农业产业化为动力，组建新经济组织；以创建文明村镇为动力，塑造新风貌；以“三民”（亲民、为民、富民）活动为抓手，创建好班子。简称“五新一好”。通过以“五新一好”为主要内容的社会主义新农村建设这一系统解决“三农”问题的平台，把科学发展观、统筹城乡发展、建设农村和谐社会、实现全面小康社会的目标要求落实到具体实践。规划到2010年，使赣州60％的村镇基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标，为全面建设小康社会奠定扎实基础。

一、目标任务村庄面貌是农村经济社会发展水平的集中体现，改变村庄面貌是农民的迫切愿望。从赣州实际出发，我们提出的目标任务是：

一是建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化的轨道。2006年底以前完成村镇规划编制工作。

二是完善农村基础设施，实现所有行政村通水、通电、通路、通电视电话，基本解决农村饮用水安全问题，自来水普及率达80％，通行政村公路硬化率达到80％以上，卫生厕所普及率达到80％。

三是基本解决农村脏、乱、差现象。清垃圾、清路障、清污泥，圩镇达到“规划科学、布局合理、功能齐全、环境优美”的目标；村庄改造面实现60％以上，达到“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化”的基本标准。

四是按一户一宅、节约用地、因地制宜、分类指导的原则推进民房建设，使60％的民房达到方便生产生活、凸显风格特色、一户一厕、人畜分离。同时，引导农民拆除“空心房”，依法、有偿、自愿流转宅基地。

二、基本原则

一是规划先行、政策引导。以规划为龙头，抓紧编制全市小城镇体系总体发展规划，以自然村为单位编制村庄规划，严格按规划推进村庄整治。

二是群众为主、政府扶助。坚持政府主导、农民主体，公共设施和公益事业以政府投入为主，农民群众直接受益的分户建设项目以农民自己投入为主，形成有利于发挥各方面积极性的投入机制。

三是因地制宜、突出特色。注意农村规划建设与城市规划建设的区别，凸现农村特色，避免城乡一体化变成城乡一样化；注意乡镇与乡镇之间、村庄与村庄之间的区别，做到风格各异、百花齐放。

四是量力而行、分步到位。规划一步到位，建设分步进行。正确处理阶段性目标和长远目标的关系，注意因时、因地制宜，既量力而行，又尽力而为，分步骤、分阶段地推进新村镇建设。

三、主要做法

（一）政府推动。一是宣传发动。二是物力财力文持。市、县财政设立新农村建设专项资金，并把村镇规划经费列入财政预算，免费为村庄和农户建房提供规划。同时，采取财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的办法，多渠道筹措建设资金。截止2005年12月份，全市己累计投入新村镇建设资金7.9亿元，其中财政安排1.6亿元，专项资金投入1.2亿元，社会筹措资金（包括农民自筹）5.1亿元。三是加强指导。市、县成立新农村建设工作领导小组，国土资源、规划建设等与村庄整治相关的部门参与其中，并分别制定支持参与方案。各个乡镇成立建设管理所，负责日常管理。我们还与高校合作，邀请其专业技术人员指导和帮助规划编制工作。

（二）农民自主。组织群众、依靠群众，农民自愿、村民自治。一是维护和实现农民群众在村庄整治中的参与权。如进行村镇规划时，吸收村民代表参与，既加强对农民的规划意识教育和规划知识培训，又提高农民对规划的认同度及今后的执行度。二是鼓励农户自主申报改造项目。对群众自愿申报率达不到规定要求的村庄，不列入整治改造范围。三是鼓励农民投资投劳。把政府的物资和资金支持，与农户自己完成的工作量挂钩，多完成多补助，少完成少补助，不行动不补助。

（三）理事会运作。在党支部、村委会领导下，成立新农村建设村民理事会，作为社会服务型组织，主持村庄整治和调解矛盾纠纷。理事会成员由群众民主推选的老党员、老干部、老教师和中青年积极分子组成。政府指导理事会制定章程、建立制度、规范运作。会昌县西江镇河背村唐屋小组实施“空心村”整体改造时，依

靠理事会做工作，涉及三个姓氏的54户搬迁户很快就达成了统一拆屋、统一规划、统一新建的协议。

（四）全社会支持。动员和组织各行各业、社会各界尽其所能地为村庄整治提供支持和服务。如开展对口帮扶活动，动员社会各界捐资捐物，等等。今年上半年，我们结合共产党员先进性教育活动，组织市、县、乡万名干部下基层帮助新农村建设，受到农民群众的热烈欢迎。下一步，我们还将按一村一名的标准，大规模地培训和下派新农村建设指导员，指导和帮助新农村建设。

（五）选准切入点。我们首先开展清垃圾、清污泥、清路障的“三清”工作，彻底整治农村脏、乱、差，美化净化村容村貌，改善农村人居环境。“三清”起步后，我们重点抓好村镇规划，分期分批推进改路、改水、改厕的“三改”工作。“三清三改”的巨大变化，极大地调动了农民群众的积极性，使村庄整治乃至整个新农村建设比较顺利地走进了千家万户。同时，我们注意培植具有指导作用和启发效果的示范点，以典型引路带动面上工作。

（六）建章立制。在总结经验的基础上，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，实行规范操作，使新村镇建设步入制度化、规范化和科学发展的轨道。先后制定了《赣州市社会主义新农村建设发展纲要》、《赣州市农村建房施工质量指导手册》等纲领性文件和技术规范文件。其中《发展纲要》还经市人大常委会审议通过。

四、主要体会

赣州社会主义新农村建设特别是村庄整治的实践，使我们深深体会到，这场深刻的农村变革任重道远、艰巨复杂，必须以改革创新的精神加以推进。

（一）要创新理念，坚持政府主导、农民主体。农民是中国现代化建设的价值主体和创造主体，也是建设主体和受益主体。只有尊重和突出农民的主体地位，避免政府包办，村庄整治才能持续有效地推进。赣州在村庄整治中，政府虽强力推动和大力支持，但没有包办代替，更没有强迫命令，而是把动员和组织群众贯穿始终，把着力点放在发挥群众的积极性和创造性上，从而使村庄整治很快成为广大农民群众的自觉行动。

（二）要创新思路，坚持科学切入、循序渐进。村庄整治不可能一下子全面铺开，同时干部群众认识和接受也需要一个过程。因此，必须注意选准工作切入点，以迅速打开工作局面。赣州从“三清三改”起步，起到了事半功倍的效果。因为这些事情，与农民群众的生产生活息息相关，是农民群众最迫切希望做好的。特别是“三清”工作，简便易行，立竿见影。“三清三改”取得阶段性成果后，我们又及时把工作重点转移到村庄规划建设上来。实践证明，这种工作思路符合赣州的实际情况，也符合村庄整治的客观规律。

（三）要创新模式，坚持因地制宜、突出特色。首先，要突出农村特色。如，在编制规划时，我们坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则。即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；基础设施配套，社区服务配套，房屋设计配套。同时，要因乡镇、因村制宜，实行分类指导、动态管理，不搞一刀切，形成百花齐放的格局。比如，我们对村庄改造实行“一村一策”，采取“空心房”整治、村庄整治改造、整体拆旧建新、建设农民社区新村和自然生态农庄等多种建设模式。此外，我们还设计提供了150多种户型供农民建房参考，受到了农民群众的普遍欢迎。

（四）要创新机制，坚持整合资源、形成合力。新农村建设是党中央提出的重大历史任务，是一项艰巨浩大的系统工程。科学整合各种资源和力量，形成支持和参与新农村建设的强大合力，这既是新农村建设的内在要求，也是全社会的责任所在。作为新农村建设的重中之重，需要整合资源、合力推进。

（五）要创新方法，坚持整体推进，务求实效。村庄整治是新农村建设的工作重点，也是新农村建设最直观的内容。但是，村庄整治不能涵盖新农村建设的全部内容。实际工作中，一定要防止“三个倾向”：一是防止村庄整治等同于新农村建设的倾向。要在突出村庄整治这个重点的同时，注意整体推进新农村建设的其它各方面工作。二是要防止政府包办的倾向。三是要防止急躁冒进的倾向。同时，还要注意防止以点带面变成以点代替面。

一年多来，全市村庄整治取得了阶段性成效，启动了社会主义新农村建设示范点和整治改造村庄4025个；累计完成264个乡镇总体规划编制及1046个行政村、16794个自然村规划的编制；拆除废弃牛栏、猪圈、茅厕7.9万处；完成村庄改水6718个，改厕10.3万座，受益人口达74万；完成通村公路3580公里。经过这一年多的实践，我们深深体会到，农村的贫困落后面貌是千百年积淀下来的，不可能一朝一夕得到根本改变，必须树立长期作战的指导思想。一代人有一代人的责任。启动并推动这项工作，这是历史和时代赋予我们这一代人的使命。正是基于这么一种认识，我们始终坚持“三个符合”，即符合当地的经济发展水平，不搞超前消费和过度建设，不增加乡村债务，不增加农民负担；符合当地群众的利益愿望，不搞强迫命令，不做表面文章；符合市场经济规律，不搞无效益的产业，确保村庄整治和新农村建设健康发展。

赣州村庄整治尽管有了一些进展，但总的来说才刚刚起步。我们将认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领新农村建设，虚心向兄弟省市学习，全面、扎实、稳步地把我市的社会主义新农村建设不断推向前进。

第四篇：大力实施沼气富民工程推进社会主义新农村建设

我县位于临汾市东南部，县域总面积1170平方公里，辖4乡6镇、212个行政村，总人口31.3万，其中农业人口25.1万。

去年以来，我们按照党的十六届五中全会提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的目标要求，在省、市的统一领导下，把发展沼气作为建设社会主义新农村的一个突破口，科学规划，政策扶持，加强管理，整体推进，大力实施农村沼气富民工程，大打了一场沼气工程建设的人民战争。2005年，全县累计完成沼气池建设10560个，占到全县农村户数的1/6，产气投入使用的达到80以上，取得了较好的经济效益、生态效益和社会效益，促进了社会主义新农村建设。回顾一年来沼气建设的实践，我们的做法和体会是：

一、沼气建设与畜牧养殖业发展结合，促进了产业结构调整

近几年，我们大力度推进农业产业结构调整，逐步形成了以粮、果、菜、畜为重点的农村经济发展格局。其中，畜牧养殖业发展势头强劲，2004年底，全县生猪饲养量达到22万头，养牛存栏达到8.7万头。我们依托畜牧养殖业为沼气建设提供的充足原料，按照省、市的目标要求，提出了实施沼气富民工程的思路和规划。在2005年初召开的经济工作会议上，县委、县政府把建设10000个沼气池，作为给人民群众办实事的重要内容，向全县人民庄严承诺。通过采取分解任务目标、典型示范带动、每建一个沼气池财政补贴500元、大力推广普及技术等措施，促进了全县沼气建设快速启动，蓬勃发展，先后涌现出千池乡镇7个、百池村19个、猪—沼—菜、猪—沼—果，复合菌实验等示范区50个。沼气工程建设把粮、果、菜、畜等产业有机地连为一体，上带养殖业，下促种植业，形成了农村多产业联动的发展格局。沼气富民工程看得见、摸得着的实惠，进一步激发了广大农民群众发展养殖业的积极性，拉动全县养猪户增加2700余户，新增饲养量近20000头，促进了我县畜牧业又一黄金发展时期的到来。

二、沼气建设与生态农业发展结合，增加了农民收入

为真正把沼气工程建成惠民工程、富民工程，增加农民收入，实现农民生活宽裕，我们积极引导农民充分利用沼渣、沼液，改良土壤结构、增强产品品质、提高土地产出，大力发展生态无公害农业。南梁镇涧峡村农民普遍实行沼渣肥田、沼液浸种等综合利用技术，去年小麦、玉米等粮食作物在严重干旱的情况下，仍然取得了丰收，对照增产幅度达到30以上。唐兴镇世家庄村大棚示范区建设沼气池76个，普遍采用沼液喂畜、沼渣肥田、沼气灯增温补光等立体生态种养模式，生产的无公害蔬菜、瓜果和生猪产品成本低、价格高、利润空间大，形成了以沼气为纽带的种植业、养殖业的良性循环，日光温室棚均效益提高了1000—3000元。全县500多个果园建起沼气池，通过沼液喂猪、果树叶面喷施沼液、沼肥施用等技术，果实增重快、病虫害少、光泽鲜艳、畅销市场。节支等于增收。经测算，全县10000多个沼气池投入正常使用后，每年可节约用煤1.5万吨，节约用电100万度，节约养猪饲料款150万元，直接和间接增加农民收入2000万元以上，经济效益和社会效益相当明显。

三、沼气建设与村容村貌整治结合，改善了人居环境

村容整洁是建设社会新农村的重要内容。我们以发展沼气为契机，大力整治村容村貌，基本实施了三个目标。一是家居温暖清洁化。通过改圈、改厨、改厕，人畜粪便流入沼气池进行厌氧发酵处理，达到了粪便无害化标准，农民住房整洁明亮、厕所干净卫生、庭院花果飘香。二是农村环境优良化。我们把沼气建设与村村通、爱国卫生和植树造林活动有机结合起来，重点实施了硬化、美化、亮化、绿化“四化”工程，大力开展了清垃圾、清污染、清柴垛、清路障的“四清”运动，从根本上解决了农村环境脏、乱、差的问题。三是生活质量文明化。户用沼气方便、快捷、卫生，改变了农民传统的生活方式，让农民过上了城里人的生活，农民的生活质量更加文明健康。

四、沼气建设与先进性教育结合，密切了干群关系

去年以来，我县保持共产党员先进性教育活动先后在机关、乡镇和农村展开。我们把沼气工程建设作为检验先进性教育活动成果的一个重要内容，作为进一步密切干群关系的有效举措，加强领导，三级联动，整体推进。县上成立了沼气工程建设领导组，在农业局成立了可再生能源中心，主抓沼气工程建设，把10000个沼气池的建设任务，逐级分解落实到了乡镇、农村和农户，作为考核乡镇工作的一项重要内容，全程督查，严明奖惩。在工程建设最关键的5—8月份，一日一报、一周一查，全县通报。我们从工程建设开始，就把技术服务和规范管理，作为工程成败的重要举措来抓，开展技术承包、培训技术骨干、印发技术资料、实施终身负责制，确保了沼气池建设高标准、高质量、见成效。县直机关党员干部支持沼气建设，心系沼气建设，积极开展帮扶活动，共帮扶建设沼气池1910个。县委书记张德英在里砦镇张桥村、县长郑建文在中卫乡浍史村分别帮扶两户，每户资助1000元。农村党员干部精心组织，示范带动，发挥了积极作用。中卫乡南绛村71岁老党员王玉生在身患癌症的情况下，响应县委、县政府号召，积极配合支部、村委工作，在南绛村第一批建起沼气池，并义务作宣传员、讲解员，促使南绛村沼气工程迅速发展到110户，实现了三个百分之百，即百分之百农户养猪、百分之百农户建池、百分之百沼池产气，在规模、标准、效益等方面为全县树立了样板。全县广大党员干部在先进性教育活动中，利用沼气工程建设这一平台，充分体现了党和政府对农业的关心、农村的关注和对农民的关爱。沼气工程建设富裕了农民，发展了农村，消除了干群隔阂，密切了干群关系，为社会主义新农村建设注入了生机和活力。

我县沼气工程建设呈现出的经济、生态和社会效益，极大地激发了广大农民群众发展沼气的积极性，为今后沼气产业的发展壮大点奠定了坚实基础。今年，我县广大农民群众发展沼气的热情更高，劲头更足。我们将借全省农村经济工作会议的东风，随民愿、顺民意，继续大力实施沼气富民工程，为实现社会主义新农村建设目标而努力奋斗。

第五篇：推进社会主义新农村建设的实施意见

推进社会主义新农村建设的实施意

见

推进社会主义新农村建设的实施意见

各乡镇党委、人民政府，县直各林场，县委有关部门，县直有关单位： 为了进一步全面落实科学发展观，统筹城多经济社会发展，经县委、县政府研究，决定从起利用三年左右时间在全县推进社会主义新农村建设，特提出如下实施意见：

一、充分认识社会主义新农村建设的重要意义

建设社会主义新农利‘是一项利民富民的民心工程，是一项提升领导干部执政能力的党建工程，是一项密切党群干群关系的基础工程。全县各级领导干部要

充分认识到社会主义新农村建设的重要意义，切实增强建设社会主义新农村的自觉性和主动性。建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然趋势。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：工业反哺农业，城市支持农村，是带有普遍性的“两个趋向”。从我县来讲，工业在国民经济中的主导作用开始显现，加上中央转移支付力度加大，实行工业反哺农业、城-市支持农村的政策取向符合全县实际。在这种形势下，把握“两个趋向”，实施“多予、少取、放活”方针，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，既是建设农村小康社会的历史机遇，也是加快推进农村小康建设的必然趋势。㈢建设社会主义新农村是全力构建和谐平安社会的客观要求。党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为全面建设小康社会的重要战略目标。当前，全县农村仍然存在“泥巴路、土坯房、茅房厕”，生活环境“脏、乱、差”，以及社会稳定压力较大

等问题，迫切需要通过在全县开展社会主义新农村建设，不断推动“建设和谐平安宜丰，共创富民强县大业”的进程。㈢建设社会主义新农村是广大群众创建文明农村的迫切愿望。改革开放以来，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收八稳步提高，农民生活得到改善，文明素质也得到较大提高。但仍有许多与社会主义政治建设、文化建设、和谐社会建设不相协调的地方。广大农民群众迫切需要各级党委、政府进一步加强农村民主与法制建设，加强农村的文化设施建设，加强农村公共服务事业建设，不断完善各类设施，改善人居环境，创建文明农村。

二、我县社会主义新农村建设的指导思想、总体要求和工作内容

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“多子、少取、放活”方针，以加快全面建设小康进程为目标，以文明村镇创建为重点，以提高农民生

活质量为根本，把全县广大农村建设成为经济繁荣、环境优美、社会稳定，事业协调、文明进步的社会主义新农村。总体要求：按照“一年试点、二年起步、三年铺开”的时间步骤要求，重点抓好新昌镇良田铺村、石市镇何家村、潭山镇逍遥村、芳溪镇芳溪村、新庄镇上塘村、同安乡同安村等6个村和各乡镇确定的示范点建设，基本完成各示范点的新农村建设任务，在总结和推广示范点建设经验的基础上在全县全面铺开。

‘在新农村建设中，重点推进“五大建设”。即：

一一推进村镇基础设施建设。通过三年左右的努力，使试点村镇基础设施健全，文教设施配套，给供水设施完善，自来水普及率达到80％以上，环卫设施齐全，有公厕、垃圾处理场等环卫设施，村庄内主要道路硬化，实现通水、通电、通电视、通电话‘‘四通”。’ 一一推进农民科技素质建设。按照“农民知识化、知识技能化、技能实用化”的

要求，提高广大农民科技致富能力、市场竞争能力、自主发展能力、和谐创业能力“四个能力”。扎实开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，培育文明守法、移风易俗、积极健康的新型农民。～一推进生态环境保护建设。加快沼气工程推广步伐，着力发展生态农业。新上节材型木竹建材工业项目，依法关闭无证无照小型木竹加工企业。加快杨树等工业原料林基地建设。继续实行封山育林、禁笋育竹和禁伐公益林等措施，严禁砍伐天然阔叶林。加强对旅游景区、自然保护区和公路沿线、主要河流“两旁”山林的保护。保护村庄水系、旅游景点、古樟名木、历史遗迹，推动生态旅游业的发展。

一一推进和谐平安村镇建设。深入开展“和谐平安宜丰”和“基层基础建设年”创建活动，努力实现无越级越域和群体性上访、无纠纷械斗、无刑事案件、无“黄赌毒、偷盗抢”的“四无”目标。

一一推进基层组织班子建设。深入开

展“新作为、新形象，乡镇领导班子、“创特色、创五好”基层党组织创建活动，打造富有竞争力、创造力和战斗力的基层党组织，使基层组织建设达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

工作内容：着力抓好“四创一新”。即：㈠以村镇规划为抓手，创建文明村镇。1．坚持规划先行。严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度。凡已有建设规划的村镇，国土部门要严格按建设规划要求审批农民宅基地，不得在规划区外批建宅基地；凡仍没有建设规划的村镇，必须按要求完成规划编制。在未完成规划编制前，暂停宅基地和建房的手续审批。鼓励农民拆旧建新，大力整治“一户多宅”现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，其宅基地由集体统一收回或流转，凡不愿拆除旧房的不得批准其在新宅基地上建房。2．抓好“三清三改”。从今年开始，清理

脏、乱、差的‘‘三清’’工作在全县所有村镇全面铺开，明年内所有集镇和90％以上的村做到辖区内无成片暴露垃圾、污泥和路障，改变农村“脏、乱、差，现象。各乡镇要按照“先易后难、逐步实施，的原则，推进“三改”工作。今年每个乡镇要选择2至3个村开展‘‘三改’’试点，明年逐步推广，争取用三年左右时间使50％的村镇基本实现道路硬化、庭院净化、水质优化的目标。3．坚持量力而行。从实际出发，新农村建设的模式既可刷新创建，也可异地重建，或结合旧村改造实施。不增加农民负担，不搞强制和摊派，不求“一刀切”、齐步走。村镇规划和建设要因地制宜，科学编制，有序推进。㈢以农民增收为目标，创建规模效益。1．壮大八个传统农业产业。加快调整和优化农业产业结构，积极扶持壮大粮、油、猪、鸭、果、蚕、菌、树八个传统产业，大力发展开放农业、生态农业、品牌农业和创汇农业。2．拓宽农民增收路径。大力推广“猪一沼～

果’’等生态农业模式，全面启动绿色食品生产计划，提高农业的市场竞争力和可持续发展能力，促进农民增收。3．搞活农产品流通。积极推广“市场+公司+基地”模式，按照“新品种、新技术、新体制”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系。㈢以科技入户为依托，创建服务体系。1．实施优质高产粮食工程。抓好l万亩超级稻示范、5600亩超级稻良种示范推广基地、3万亩绿色大米三大工程建设。2．实施农村沼气工程。通过沼气工程建设，改善农业生态环境，促进生态农业发展。在全县新建农村户用沼气池520个以上，新建大中型沼气池l处以上。3．实施农村劳动力转移培训阳光工程。，培训农民2300人，到，全县实现培训农民达到10000人以上：使全县60％以上的适龄农民成为具有较高科学文化素质和较强能力的新型农民或产业工人。以平安村镇为基点，创建维稳平台。1．抓好对农民的普法教育。结合

“五五普法”，深入开展“政策法律进农家”等活动，进村入户开展政策法律集中教育，通过普法，逐步引导、促进农民法治理念的确立，成为知法守法、学法用法的新型农民。2．依法打击“毒赌色，偷盗抢”等行为。坚持严打整治方针不动摇，对各类违法犯罪行为实行“露头就打”，并实行重点区域的集中整治制度，有力震慑和遏制各种黑恶势力和宗族势力的‘‘抬头”，营造和谐稳定的社会环境。3．树立文明新风。广泛开展星级文明户、文明信用户创评活动，建立和完善支部书记、村委会主任的定额生活补助制度，生活困难的老劳模生活津贴制度，城乡困难群体政府救助和社会援助制度。建立健全农村医疗保障体系、困难农民救助体系。继续深入开展“321”．等多种形式的扶贫帮困活动，切实帮助农村困难群众解决“吃得饱饭、穿得暖衣、看得好病、住得上房、读得起书”等实际问题。

三、强化举措，合力共建，扎实推进新农村建设工作㈠营造良

好氛围。各乡镇要层层发动，广泛宣传，加力造势，使新农村建设的目的意义、总体要求、工作内容及具体措施家喻户晓，让广大农民从“要我建”转变到“我要建”。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要围绕新农村建设，精心策划、制作好专题节目，及时跟进报道好思路、好经验、好典型，兴起乡村组织和广大农民推进新农村建设的热潮。㈢落实扶持政策。1．县财政对每个示范村每年预算安排补助l万元，乡镇对每个示范村补助2万元，重点扶持示范村的水、电、路等基础设施建设。2．把新农村建设项目打包向上争取资金，捆绑老建扶贫、以工代赈、农业以及果业、水利、能源专项资金用于‘‘三清三改”、旧村改造。3．实行规费减免政策。县规划建1 2 下一页