浅析基层国土局的建设（推荐）

第一篇：浅析基层国土局的建设（推荐）

浅析基层国土资源局的建设

一、基层国土资源局的地位和作用

由于市场经济的快速发展，城市化进程的不断加快，土地参与国家宏观调控的程度越来越深、发挥的作用越来越大。国家各种促进土地集约节约合理利用的政策不断出台，国土资源管理部门在整个经济建设的命脉中尤显重要。基层国土资源局是国土资源系统的最底层，说大不大，说小也不小。其“不大”在于规模不大，只是隶属于上级国土资源局的一个分支机构；其“不小”在于作用不小，它既是国土资源管理的前沿阵地又是国土资源部门面向基层、服务群众的第一窗口。主要任务是宣传和贯彻国土资源法律、法规和政策，开展土地、矿产、测绘行政执法。保护耕地，管理农村宅基地，调处土地权属纠纷和发现制止国土资源违法行为等。其作用的发挥，直接关系到基本国策的落实，关系到人民群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效，而且还关系到中国农村改革、发展和稳定的大计。基层国土资源所建设加强了，基层干部队伍素质提高了，对全面提升国土资源管理水平，推进社会主义新农村建设，促进经济和社会的又好又快发展具有十分重要的意义。

二、基层国土资源管理面临的普遍问题

根据调查中的所见所闻，并且结合参考相关文献资料，当前基层国土局普遍存在下述问题：

（一）基层国土资源局的管理体制存在着垂直管理但不不彻底的现象

为了有效保护耕地资源、遏制“圈地”现象和整顿土地市场，国土资源部采取了行政干预和财政税收等手段，但鉴于土地利用的外部性和市场配置的低效性，一直收效不大。基于改善国土资源管理状况和适应参与宏观调控的现实需求，国务院下发了《关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》,中组部也下发了《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》，决定将省级以下国土资源部门从政府组成部门转变为政府工作机构，领导干部由地方党委管理为主改为由上级国土资源管理部门管理为主。也就是说，国土资源管理机构实行了垂直管理。应该说，国土资源管理部门的垂直管理有助于增强基层国土资源局开展工作的自主性和独立性。但正如现在许多文献所揭示的那样，当前的国土资源管理体制并未完全理顺，而事实上呈现出“垂而不直”的状态，虽然基层国土资源局名义上可以不受同级政府的干扰了，但其实际上仍然会受到地方政府制约。这种半垂直状态对基层国土资源局的影响是全方位的。基层国土资源局工作人员在这种管理体制中不仅要肩负基层国土资源管理职责，还要注意日常管理工作不得“干扰”地方经济的发展规划。即既要完成上级主管部门交付的任务，又不得得罪掌管上级— 2 — 主管部门财政的县政府，通常只是在这两个选择中进行平衡，基层国土资源局干部职工的工作热情和办事效果自然会大受影响。

（二）基层国土资源局对违法用地查处执行难

基层国土资源局经常面对县、乡镇政府违规设立、建设各类工业园区、养殖用地和农民违规建房这三类违法违规利用土地现象，但又都往往束手无策。县、乡镇政府以发展经济为名义的违法用地行为一经查出，所在地国土资源局往往要对相关用地部门和单位反复解释有关政策或法律，并下发停止违法用地行为通知书，但常常效果不佳。遇此情形，国土资源局只好上报上级国土部门，由上级出面协调，但鉴于当前未彻底垂直的管理体制，也通常只是在更上一级国土资源管理部门的土地管理目标和地方政府经济社会发展目标之间取得平衡。农民违规建房占用基本农田的，应该在向政府汇报后由类似拆迁办的组织予以拆除，占用一般耕地的，如果符合规划和建房对象的要按规定程序补办相关手续，而符合规划但不符合建房对象以及不符合规划的要及时停建并拆除。但由于基层国土资源局没有强制执行权，上述农民违规建房情况发生后，基层国土资源局只能做出拆除的处罚决定，如果当事人拒不执行法院命令，只能申请地方法院强制执行，且需要向法院支付执行费。实际情况往往是，法院因为种种原因不予受理，或者即便受理也因时限过长而当判决发生时，房屋已经建好，强行拆除往往会影响农村社会的和谐与稳定。正是因为基

— 3 — 层国土资源局对于土地违法缺乏强制执行力，才使得相关违法用地行为时有发生，并在某些区域呈不可阻止态势。

（三）基层国土资源局硬件方面资源配置不均衡，资金投入尚显紧

无论是基层国土资源局规范化建设对改善硬件设施的要求，还是搞好日常国土资源管理如动态巡查等工作的开展，都需要一定数量的资金投入。由于各地基层国土资源局体制改革情况的不同和地区的差异，包括基层国土资源局的工作环境、办公条件和交通工具配备等一些外部设施方面情况都各有不同。硬件方面资源配置的不均衡甚至空白使许多干部职工都或多或少的产生工作的抵触情绪。即使服从组织安排去工作，也因条件限制不能高效为人民服务，极大的影响了政府部门在群众心目中的形象。同时，虽然属于全额拨款的国土资源局工作人员基本工资是有保证的，但就其工作强度与工资待遇而言，两者常常也是不能划上等号的。同其他同样垂直管理的部门相比，比如地税、国税、司法等部门，基层国土资源局工作人员的工资收入、工作条件和该享受的级别待遇都要低，大大的消减了工作的激情和热情。

（四）基层国土资源局的工作人员配置不科学

基层国土资源局面临的工作环境是“上面千条线、下面一根针”。但目前，乡镇国土资源局的人员的配置和人员的素质问题都因地域不同而存在着一定的差距。有的国土资源局人员配置— 4 — 多，有的国土资源局人员配置少。有的国土资源局是学习土地管理专业的人士，有的是从其他专业和途径进入国土资源管理系统的。因人员配置的不科学，因工作人员少的所，开展工作难度大，管理不到位，因工作人员过多的所，造成了人浮于事的现象，影响了国土资源管理工作的开展。

三、改进国土资源局工作的建议

（一）改善工作条件和工作环境

基层国土资源局的硬件设施要达到的基本标准。在建设和配置基本办公设施和交通通讯工具的基础上，还应逐步改善职工的学习、生活条件，营造良好的工作环境，继续推进基层国土资源局的信息化建设，逐步实现办公自动化和管理信息化。工作环境变好了，自然而然的就会增加工作的积极性。

（二）深化管理体制改革，实现彻底的垂直管理 当前基层国土局建设和管理上存在的许多问题都与垂直管理不彻底，体制不顺有很大关系。为了进一步搞好国土资源管理和发挥国土部门的调控作用，应该实现彻底的垂直管理，将人财物权全部上收。只有彻底垂直以后，基层国土资源局才可能真正发挥国土资源管理的前哨作用，当好窗口管理的职能。

此外，搞好基层国土资源管理不仅要寄望于从上而下理顺体制，还需要按照“适当集中、强化职能、优化配置、积极创新”的思路在日常管理上进行改进。各级国土资源部门要把基层国土

— 5 — 资源局建设摆上重要议事日程，明确责任部门和责任人，结合本地实际制定具体的人员岗位配置和工作计划，努力探索新方法简化办事流程，提高工作效率。

（三）合理配置人员，促进国土资源管理工作的进行 严格根据各个国土资源局的业务量确定人员编制，对年龄偏大、业务不强的人员，采取一次性买断或提前离岗、退休；对留职在岗的人员，实行竞争上岗制，大胆使用德才兼备，在本职岗位上表现突出的优秀同志。积极推行轮岗制度，要定期选派业务好、管理能力强的干部以及城区或城郊国土局的人员到执法力量薄弱、工作条件艰苦的国土资源所锻炼。

（四）提升人员素质，加强国土资源管理的政策法规的学习1.在源头上要严把进人关，国土资源局的人员必须具干好相关工作的文化程度，按照“逢进必考”的原则在核定编制数内择优录用品德好、懂业务的同志进入国土资源干部队伍。

2.进一步加强学习，要通过在职培训和外出考察，以及鼓励工作人员参加各类自学考试、函授培训等多种途径全面提高工作人员的业务水平、工作能力和综合素质。

3.加强对干部职工的党风廉政教育，做到防微杜渐，坚决抵制贪污腐化风气的蛀蚀，推动一支政治可靠、廉洁高效、群众满意的高素质国土资源干部队伍的建设。

（五）加强制度建设，完善建章立制的工作

— 6 — 基层国土资源局的内部管理必须有章可循，一般来说，应根据工作需要，建立工作人员岗位职责、工作人员行为规范、工作目标管理及考核奖惩制度、公开办事及承诺制度、各项业务工作台账制度、集体会审制度、执法巡查及办案制度、信访工作制度、考勤制度、学习及例会制度、财务管理制度、档案管理制度、廉政建设制度、保密制度等。同时，明确分工，根据不同工作的特点，将各项制度与具体工作相结合，以切实保证制度的落实。

（六）加强党风廉政建设，转变工作作风，提升服务态度 前段时间，国土资源部信息中心为配合《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》宣传工作，在国土资源部门户网站开辟了“网民留言”栏目，而在全部留言中，反映当前基层土地管理问题的占了相当大比重。对于国土资源局内部而言，负责人应该着重对工作人员是否执行廉洁自律各项规定、是否按时完成自身任务进行检查监督，建议改革一年一评的考核制度，实行月小评年大评的制度，以匿名评选的方式按照出勤率、工作完成率、工作效率、同事满意度、群众满意度等指标由所工作人员互相打分。以此来衡量每个月每个人员的工作情况，作为进行奖惩和年度评优的依据。对于国土资源局外部而言，则要积极自觉接受群众和社会监督，设立专门的投诉信箱，严厉查处乱收费、乱罚款、打白条以及“吃、拿、卡、要”等现象，对不称职、失职或违法违

— 7 — 纪人员要按有关规定严惩不怠，以维护国土资源干部队伍的良好形象。

当然，加强基层国土资源局建设并非是纸上画画、嘴上讲讲、走走形式，而应是一项常抓不懈的工作，必须一切从国土资源管理工作的需要和当地经济条件出发，实事求是，因地制宜，力求处理好硬件建设与软件建设的关系，处理好体制变革与内部机制改革的关系，处理好人员精简与提高素质的关系。

厅驻友谊国土资源局 李曙光

2017年5月31日

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第二篇：国土局先进基层党组织推荐材料(国土局党委)

桑植县国土资源局推荐：

先进基层党组织表彰对象材料

情系热土写辉煌

──记桑植县国土资源局党委

(2011年5月26日)

武陵山下，澧水河畔。在一座座青翠碧绿的山下，蕴藏着丰富的宝藏。正是这丰富的土地和矿产资源支撑着革命老区桑植县经济的快速发展。而在经济快速发展的背后，有这样一班人，他们时刻守护着这片青山绿水，守护着这一方热土；他们服务国土资源工作，促进经济发展，造福一方百姓。他们就是保护国土资源的忠诚卫士——桑植县国土资源局党委带领的一班人。

桑植县国土资源局成立于2002年，由原县国土管理局和矿产管理局合并而成，全系统现有干部职工110人，局党委下辖三个支部，52名党员。近年来，该局党委认真履行国土资源调查、规划、管理、保护与合理利用职能，不断加强党的建设、精神文明和干部队伍建设，建制度、抓

监督、强队伍、树形象，与时俱进，成效显著。

一、以抓党的建设影响和带动队伍建设

该局党委对建党工作历来十分重视，始终把抓好党建作为搞好国土资源工作的先导和关键来看待。省以下国土资源垂直管理和机构改革重组后的国土资源局开门办理的第一件事就是马上建立党组织。针对合并后存在人心不稳，矛盾多、工作浮躁等问题，局党委通过找人谈话、搞民意调查、召开党员民主生活会、职工代表会、发放意见卡等多种形式，稳定了队伍，化解了矛盾，夯实了工作。在随后进行的定岗定编工作中，首先着重考虑每个岗位上党员的比例，让党的机体渗透到基层股室，避免任何一处出现“真空”。通过认真落实，全局干部职工对党建工作有了进一步的认识，主动向组织靠拢，找组织交心，提建议、献言献策。同时涌现出一大批优秀共产党员、先进干部和模范职工。

二、以抓制度落实加强和规范队伍建设

该局党委把建立健全各项规章制度作为业务开展的基础来抓。先后制定了有利于规范日常行为的学习制度、考勤制度、廉政制度等；有利于规范内务的财务、微机、档案、办公楼、车辆、印章管理制度和来客招待、费用报销— 2 —

制度等。为了使各项制度不折不扣地执行下去，又制定了与之相匹配的考核办法、行政奖惩办法、政务督查办法，使内部管理纳入规范化轨道，真正实现了用制度来管理，靠制度约束，从而最大限度地避免了工作的人为性、随意性。制度的完善与管理的到位，一个各负其责、团结协作、紧张有序、朝气蓬勃的新格局初步形成。

三、以抓思想作风整顿促进和推动队伍建设

为充分发挥党组织的战斗保垒作用，该局党委一班人不断改进作风，改进服务，解放思想，与时俱进。按照上级部署，局党委集中开展了思想作风纪律大整顿活动，通过整顿，思想认识有了新的提高，统一了思想，振奋了精神，明确了方向，纪律意识增强了，上班迟到、早退行为没有了，打扑克、下象棋、干私活、讲闲话的现象消失了，取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了；工作作风大为改观，“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等有损国土部门形象的衙门陋习不见了，代之而来的是真诚的笑脸、热情的服务、实际的行动，赢得了社会的普遍赞誉。“权力就是责任、管理就是服务、公仆就是奉献”的意识在增强，良好的国土执法新形象在树起。

四、以抓两个结合巩固和提升队伍建设

为培养和造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的干部队伍，该局党委积极探索和研究党建工作的新路子、新办法。首先开展营造“学习型机关”活动，制定了具体的活动方案，做到了坚持每周五下午两个小时雷打不动的政治理论和业务学习，严格学习考勤登记。其次是严格程序选拨任用中层干部，建立平者让、庸者下、能者上的能上能下用人新机制。通过严格考试、竞争上岗，选拨出13名思想端正、工作认真、年富力强、业务熟练的同志进入副科级岗位。三是推行首接负责制和引导制，通过规范工作程序，减少办事环节，提高了办事效率。通过实行阳光工程，接受社会监督，增加了工作透明度。四是狠抓依法行政工作，出台了政务督查办法，成立了政务督察组，建立健全了内部会审制度等八项制度，审批业务全部进入审批大厅，阳光操作，限时服务。五是实行党务、政务、财务三公开。发展党员严把入口关，坚决执行两评议一公示制度，真正把各方面都表现较优秀的积极分子吸收进党组织。领导班子认真遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主议事原则，确保了决策的民主化和科学化。

五、以抓履行职责保障经济发展。

近年来，该局党委牢固树立发展、责任、服务和创新意识，依法履行国土资源行政管理职能，在保障发展、保护资源、维护权益、服务社会等方面取得了较好成绩，为全县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。一是国土资源保障能力和服务水平不断提升。“十二五”期间全县共批准新增建设用地197.52公顷。土地出让收入逐年增长，“十二五”达1.8亿元，为我县城市建设积聚了大量资金； 二是国土资源保护和监管秩序持续向好。坚守42.6万亩耕地红线，基本农田面积稳定在37.4万亩以上，“十二五”期间共争取各级投资近7000多万元，实施农村土地综合整治和开发项目40多个，增加耕地面积5000多亩，连续多年实现耕地总量动态平衡；三是土地矿产违法违规形势逐步好转。努力构建执法监管长效机制，国土资源动态巡查体系初步形成；四是国土资源维护民生力度不断加大。征地补偿标准提高了30%以上，保障性住房供地超过100亩。成功创建全国地质灾害群测群防“十有县”，开展了地质灾害监测预警，成功避让地质灾害20多起，避免直接经济损失200多万元；五是国土资源发展后劲日益增强，国土资源调查成果作用日益显现，县乡两级土地总体规划和矿产资源规划全面完成，科技创新力度不断加大，信息化建

设成效明显，国土资源管理精细化程度明显提高，全县10个中心所“五个一”建设提前完成，管理“前沿阵地”进一步夯实。

一份耕耘，一份收获。近年来，该局先后被省厅、市局评为地质灾害防治、法律法规宣传培训、土地调查先进单位；被市委市政府连续五年评为全市耕地保护目标管理先进单位、连续四年评为维护矿山秩序先进单位，被市国土资源局评为综合考评先进单位、安全生产目标管理先进单位、信访工作先进单位、优秀领导班子；被县委、县政府评为优化经济发展环境最满意单位、重点项目建设先进单位、支持交通重点工程建设先进单位、安全生产目标管理先进单位、扶贫工作先进单位等荣誉。

该局党委带领全系统干部职工怀着事业的执著追求，对国土资源管理工作的一腔热血，为保护贺帅故里的资源、保障民歌之乡的发展默默奉献着，在桑植这块红色的热土谱写下了华丽的篇章。成绩和荣誉只能代表过去，他们并没有因此陶醉与停步。站在新的历史起点上，他们将以誓争一流的理念，锐意进取的激情，百折不挠的毅力，乘风破浪，扬帆远航，再创新辉煌。

第三篇：国土局社区建设工作总结

国土局社区建设工作总结

一、加强组织领导，在形成合力上支持社区建设

社区建设只靠党委政府是不够的，要做好社区建设工作，必须要取得驻区单位的全力支持。只有积极发挥驻区单位作用，才能为社区建设提供有效的支持。分局对社区工作十分重视，在专题研究社区建设工作的基础上，建立健全干部直接联系社区、联系群众的服务机制，明确分管领导和责任科室及联络员。日常注重与所在社区加强联系和沟通。我们经常主动与社区居委会交流双方之间的工作动态，加强了解与沟通，在重大活动安排上，能事先通气，相互配合，互惠互利。通过经常性的联系沟通，我们与居委会的距离缩短了，感情增进了，形成了亲如一家的社区工作氛围，也初步形成了社区共建的良性机制。

二、发挥机关优势，在共驻共建上支持社区建设

分局本着“资源共享、优势互补、联手共建、共同发展”的原则，积极探索支持社区建设的新举措、新方法，与社区共同搭建了社区建设工作平台。一是开展“扶贫帮困”活动。积极组织在职党员“下基层、进社区、作表率、贴民心、送温暖”活动，党员干部纷纷在网上认领“微心愿”，主动走访结对困难户；二是开展“交通文明岗”值勤活动。先后组织11人次参加文明执岗，协助做好劝阻行人和非机动车乱穿马路、闯红灯等不文明行为；三是开展创建文明城市宣传活动。组织十余名党员帮助社区，重点宣传社会主义核心价值观、公民基本道德规范、家庭美德等内容，并号召居民积极参与关爱他人、关爱社会、关爱自然等志愿活动；四是开展重温入党誓词活动。组织党员与社区党员一起重温入党誓词，认真思考“当初入党为什么、现在应该干什么、今后将会留什么”，再次明确自己的入党动机；五是开展法制宣传活动。

三、选派“第一书记”，在党建提升上支持社区建设

通过选派经验丰富同志兼任社区“第一书记”，充分发挥职能优势、专业优势和工作优势，积极指导帮助社区高起点认识、高标准谋划，从整体上提升社区建设水平和服务能级，助推社区服务型党组织建设。一是搞好调研理清工作思路。通过参加社区党组织会议、召开居民座谈会及实地走访居民等方法，摸清东城社区的现实情况，理清任职工作思路，并认真制定了任职工作标书。二是认真抓好社区政策法规的宣传工作。结合“党群连心、结对走亲”、“三严三实”等活动，积极开展了向业主上门宣法活动，面对面听取基层居民的意见，认真解答国土资源管理工作中的疑难问题，并帮助业主解决实际问题。在“12.4”全国法制日、“6.25全国土地日”等时机，组织分局工作人员到社区广场设摊开展国土资源法律法规及政策咨询活动，分发土地法律法规方面的书籍及宣传小册子，使法制宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”。三是认真协助社区抓好平安综合维稳工作。动员我局干部职工积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展创建“无毒社区、无邪教社区、安全社区”等宣传。指导社区及时调整和健全群防群治网络，形成以物业专业保安队伍为主、群防群治队伍为辅、社区监督和检查的三级治安网络，形成“防范措施天天抓、小区治安人人管、平安社区大家创”的良好局面。四是不断提升社区“小娘舅”握握团的特色品牌。协调将分局常年法律顾问服务范围延伸到社区，及力提升社区“小娘舅”握握团的工作能力，创建更省心、更省力、更省钱的调解方式化解矛盾纠纷，促进家庭和睦、社区和谐。依靠法律事务所帮助社区建立一站式法律服务站，为居民免费提供法律咨询，同时对一些残疾人、外来民工等弱势群体提供法律援助，努力打造成集纠纷调解、普法宣传、政策咨询、法律答疑、法律援助等服务项目于一体的一站式法律服务站。

第四篇：国土局加强作风建设汇报材料

以贯彻“八项规定”为抓手提形象树正气

——国土局加强作风建设汇报材料

为深入贯彻落实中央“八项规定”和中央群众路线教育精神，湖北省兴山县国土资源局从强化宣传教育和制度建设入手，引导和促进干部职工“转变”作风，优化发展环境，增强服务意识，受到社会各界好评。今年初被该县县委表彰为党风廉政建设先进单位，被确定为廉政文化建设的示范点。在6月26日举行的庆祝中国共产党成立周年暨“三万”活动总结大会上该局党委又被表彰为“先进基层党组织”，局纪委书记张运喜被表彰为“优秀村级党组织第一书记”，南阳国土所所长龚成龙被表彰为“优秀共产党员”。

一、强化宣传教育，引导干部职工“吃透”规定精神

（一）制定专项学习计划引导。一是中央“八项规定”、省委“六条意见”、省厅关于转变作风，密切联系群众的实施意见出台后，该局党委多次召开专题会议研究部署贯彻落实情况。并制定专项学习计划，进行专项学习，专项检查，专项考核。计划要求领导干部每月集中学习不少于2次,一般干部不少于1次，每名干部做学习笔记不少于1万字，写心得体会文章不少于2篇，专项学习完成后举行1次考试。二是及时将贯彻落实中央八项规定的相关信息通过局内部短信平台发送到职工手机，要求党员干部率先垂范，凡要求别人 做到的首先自己必须做到，凡要求别人不做的自己坚决不做，时时提醒干部职工自觉践行八项规定。三是将学习贯穿于工作、生活的各个方面，坚持逢会必讲，遇事必说，做到时时提醒，警钟长鸣。同时将学习与贯彻落实情况纳入岗位目标考核，凡贯彻落实不好的部门在评先评优时，实行“一票否决”。

（二）开展多项活动营造氛围。一是开展廉政文化“进机关、进小区、进家庭”活动。在局机关、小区和各国土资源所设立了廉政宣传栏；在局机关、国土所办公楼走廊和办公室书写廉政字画；在局门户网站和局内刊物《兴山国土资源》杂志上开辟廉政文化学习专栏；给每个职工家属邮寄一封廉政家书，倡议家属争当贤内助和廉内助。二是开展警示教育活动。组织开展了2次党委书记上党课活动；组织开展了2次观看廉政警示片活动；组织开展了1次参观看守所警示教育基地活动。三是开展调查研究与密切联系群众活动。组织开展了“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的“三万”活动，为群众办实事6件；与龙珠社区开展“共驻共建”活动，为社区困难群众发放慰问金7900元；组织开展了“结对帮扶”活动，为帮扶村水月寺晒谷坪和白果园村筹措发展资金23万元，为困难党员、群众发放慰问金6000元，争取灾毁耕地恢复资金20万元，争取土地整理项目271.03公顷、资金958.22万元。

二、强化制度建设，引导干部职工“转变”工作作风

（一）以“严”为标准规范工作纪律。一是严格作息制度和请销假制度。上下班实行指纹机打卡，每月一公布；普通职工请假1天报部门负责人审批、2天报分管领导审批、3天以上报局长审批，部门负责人和分管领导请假不论天数多少一律报局长审批，请假期满上班不履行销假报告制度视同旷工处理。二是严格上班纪律。8小时内严禁炒股，玩游戏等做与工作无关的事，出门办事必提前报告并说明事由。同时要求在8小时外干部职工也必须严格自律，遵纪守法，培养高尚情操，崇尚健康向上的生活方式。三是严格实行红白喜事报告制度。制定了兴山县国土资源局红白喜事管理制度，要求干部职工家庭有红白喜事，必须申请备案，得到批准后才能实施，并不得大操大办，违反规定，造成影响将予以追究。四是严格按照“三短一简”要求办文办会。全局性会议领导讲话控制在90分钟以内，一般讲话控制在30分钟以内，典型发言控制在8分钟以内，最长会期控制在1天以内。

（二）以“俭”为标准规范收支管理。一是严格“三公”经费管理。严禁任何形式的公款旅游和变相公款旅游；严格执行车辆统一调度，里程核算，定点维修，专人加油制度；严格执行定点定标准公务接待制度，由办公室专人安排，专人签字，酒水统一采购自带，既做到热情接待，又不铺张浪费。接待费比同期下降20%，公车交通费比同期下降10%。二 3 是严格执行办公用品统一购置和领取登记制度。办公用品由各股室及二级单位提出计划，办公室审核，分管机关领导和纪委书记联合审批，办公室统一购置，专人管理，领取登记，审核。三是严格财务管理。收入严格按要求全额缴入财政专户，不设小金库，不坐收坐支，不乱发津补贴；严格遵守规定的报销程序和“双审”制度，小额资金实行财务股长审核和分管领导审签，1万元以上的支出由班子集体会审。

（三）以“正”为标准规范市场竞争。一是严格重大事项管理。局内所有重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项一律实行班子集体会审，一月一报县纪委备案；所有业务合同一律由班子集体会审，实行局长、分管领导和纪委“三同签”制度。二是严格两权市场管理。所有矿业权、经营性土地、工业用地和国土资源项目建设一律在纪委监察的监督下进行公开招标、拍卖、挂牌；所有“两权”交易和项目招投标信息一律在主要媒体及相关网站上发布；所有中介机构一律从在省厅备案的单位中招标或公开磷选。三是严格项目管理。所有项目一律在签订中标合同的同时签订廉政合同；所有需要变更的项目设计一律按程序审查报批；所有项目资金一律由专人专帐专户管理，按合同、按工程进度、财政直达中标单位帐户；所有土地整治项目一律在县项目办的领导下由乡镇作为项目实施的业主单位，国土部门只负责监督管理。

三、强化工作对接，引导干部职工“增强”创业激情

（一）突出与基层组织建设相结合，基层组织的战斗力显著增强。一是深入开展了“创先争优”和“学习型党组织创建”活动，县委宣传部组织县直70多家单位在我局召开了全县“学习型党组织建设”推进会，并参观该局学习型党组织建设成果。被县委政府表彰为“五个基本”建设先进党组织、学习型组织创建先进单位和群众满意机关。二是扎实开展了治庸问责提能增效、机关作风整顿和开门求谏活动，近三年来，全局没有违法违纪案件发生，并在2012年民主评议政风行风综合测评中被评为群众最满意单位。

（二）突出与维护群众利益相结合，干群鱼水深情得到巩固。一是坚持依法行政，对地质灾害、矿产开发和土地利用实行联合巡查、联合勘查和联合执法。去年以来，成功处置28起地灾险情，及时回复处理3个议案提案，15件网民咨询，10件来信来访，3件权属纠纷。为移民迁建群众办理用地手续736宗，为95户被征地群众兑现补偿253万元，协助县社保局为宜巴高速200多位失地农民办理了养老保险。二是坚持深入推进“六五”普法教育，参加了财政系统“六五”普法网上知识竞赛，利用各种形式开展了全方位的政策法规宣传活动，全社会依法依规、节约集约意识得到进一步强化，2012年被县委表彰为法制教育先进单位。

（三）突出与干部成长相结合，干部职工的工作热情得 到激发。一是实行全员轮岗，年初该局根据干部管理制度的相关要求，对在同一个岗位上任职5年以上的中层干部进行了轮岗，同时提拔3名优秀干部到中层干部岗位，担任所长和副主任职务，充实了基层国土资源管理力量。下一步该局将对普通干部职工进行全员轮岗，把干部职工送到不同岗位上进行锻炼，发挥特长，发现特长，为他们搭建一个全面发展的成长平台。二是完善廉政谈话制度，坚持不定期对所有干部职工进行谈话，党委书记与班子成员谈，班子成员与分管部门负责人谈，部门负责人与一般干部谈。有顷向性、苗头性的问题主要负责人亲自谈。同时进一步完善权力制约机制，多形式开展党风廉政教育，做到经常性提醒，及时纠错，让干部职工在健康环境中成长。

（四）突出与学创活动相结合，资源保障能力得到明显提升。一是认真学习党的十八大精神，将十八大精神与当前国土资源管理工作深层对接，深入谋划，重点围绕国土资源如何保障县域经济跨越发展、服务生态文明建设开展调查研究，并在此基础上召开全县国土资源管理工作会议，提高工作的针对性、时效性。二是扎实开展抓学习、抓作风、抓环境，促跨越“三抓一促”活动，深入落实改会风、改文风、改作风、树新风“三改一树”要求，不断深化“一站式”服务、限时办结、首问负责等制度，在审批程序的把关上，多说yes,少说no，真正服务好企业，服务好基层，服务好群众。三是层层分解市国土资源局，县委、县政府的目标考核任务，层层 签定责任状，并严格考评。半年来，争取高产基本农田发造项目5万亩、资金1.25亿元;争取地质灾害防治项目6个、资金3969.08万元;完成2013年三峡后续工作规划38个工程类建设项目的土地预审并得到宜昌市国土资源局的确认；完成2个批次用地报件资料和2个单独选址项目报件资料及全县39个移动机站报件资料的准备；挂牌出让7宗国有土地使用权，收取土地出让金6704万元。

第五篇：国土局作风建设工作总结

加强作风建设　服务**经济近来年，党中央、国务院和省委、省政府对国土资源工作高度重视，做出了一系列重大决策，赋予国土资源部门更加重要的职能，国土资源工作在经济社会中的地位日益重要。2003年，中央决定在全国开展土地市场秩序治理整顿，全面清理开发区（园区），运用土地政策，调控宏观经济。去年，为加强土地管理，中央作出了省以下国土资源管理体制改革的决定，进一步加大宏观调控力度。去年年底召开的中央经济工作会议明确提出，今年要继续严把土地和金融两个“闸门”，实行宏观调控。国土资源管理工作已经不仅是保护资源的行政执法工作，而且是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作，是维护人民群众合法权益和社会稳定的社会管理工作，是实行对土地市场、矿业权市场的监管工作，是提供资源信息、调查评价与测绘服务的公共服务工作。近年来，市国土局把改进工作作风、优化服务环境作为推进国土资源管理工作发展的一个重要落脚点，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导、精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的教育、整改、巩固措施，收到了很好的效果。2004年，市国土局机关党组织被评为市级“五好党组织”；局机关在市级机关考评中被市政府评为一等奖；全市国土系统行风评议排位第22位，比2003年前移7位；市本级在38个部门评议中排位第26位，比2003年前移5位；市便民服务中心国土窗口被评为“群众最满意窗口”和“绍兴市行风建设示范窗口”。

（一）加强组织领导，坚持从健全机制上推进国土系统机关作风建设。一是建立工作机构。去年，根据省委、市委加强机关效能建设的要求，市国土级机关率先成立机关效能建设领导小组，由局长任组长，副局长为副组长，有关业务处室负责人为成员。形成了一把手负总责，领导小组指导协调，各处室具体负责，全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。今年，又制定下发了《绍兴市国土资源系统深化机关效能建设工作意见》，建立了效能建设办公室，把机关效能建设作为日常工作来安排，转入长效管理。二是突出工作重点。去年，市国土局把增强服务观念、提高办事效率作为机关作风建设的重点。今年，又确定了以优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量为总目标，把解决土地征收征用、土地出让、土地租赁和土地审批过程中损害群众利益的突出问题作为机关作风建设的重点。严肃查处在审批权、执法权、人事权行使过程中出现的违法违纪案件。三是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。如在先进性教育期间，市国土局先后组织了15次集中教育活动，基本都在晚上进行，局领导以身作则、积极参加，主动接受教育。在制度执行上，特别是涉及到人事权、财权、事权等问题，都做到严格依法、依规办理。在服务企业、服务群众上，市局领导带队深入企业、基层搞调研，今年上半年走访101家企业，实地听意见、找问题，千方百计为企业排忧解难。

（二）加强思想教育，坚持从提高素质上推进国土系统机关作风建设。一是开展理想信念和宗旨教育，增强党员干部和职工的奉献意识。以权力观教育为重点，认真学习“三个代表”重要思想，加强理想信念教育和宗旨观教育。如先进性教育期间，市局组织机关支部书记和新党员到新昌梁柏台烈士墓等地参观，接受革命传统教育。同时，通过“访贫思廉”、捐款捐物等形式，帮助贫困村、困难群众和困难学生解决生活上的困难，使广大党员干部受到了深刻的教育，增强了社会的责任感，增强了执政为民的意识，激发了工作热情。二是开展法律法规和党纪条规教育，增强党员干部和职工的法纪意识。市国土局把贯彻《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”、以及省国土厅“六项禁令”，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，发到每个工作人员手中。利用周一晚组织全体党员集中学习两个《条例》，并进行测试。请市检察院同志讲职务犯罪特点及预防课等。此外，还组织全局干部职工学习《行政许可法》，参加《宪法和宪法修正案辅导读本》的考试，提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是开展正反典型教育，增强党员干部和职工的自律意识。如绍兴市局、嵊州市局和新昌县局等单位邀请全国国土资源系统先进典型¾衢州市开化县土管员赖金泉同志为全体机关干部作廉洁自律、恪尽职守、勤政为民的先进事迹介绍。上虞市物色了7名身边的先进人物作事迹介绍，使大家思想上受到触动。为增强宣传教育的说服力和感染力，市局和有关县局还安排新昌县国土局原规划造地科科长等二名犯人进行现身说法，请市检察院同志讲周开建案件情况与教训，他们堕落的经历、悔恨的心情和给家庭、本人带来的巨大痛苦，使每个干部为之震憾。诸暨市国土局组织中层副职以上领导去省六监开展以案论纪、借案说法的教育，也收到了较好的效果。四是开展塑造党员干部良好形象主题教育，增强党员干部和职工的保廉意识。市国土局党委下发《关于在全市国土资源系统开展建设“廉洁国土”主题教育的实施意见》，对全市国土系统开展这一活动作出了具体的部署。全市国土系统483名干部参加了两个《纲要》知识测试，全部在90分以上，成绩优秀。下一步，还要开展法律法规和党纪条规的学习，正反面典型教育，反腐倡廉征文、书画比赛，撰写警句格言、开展“廉洁国土”大讨论等活动，进一步坚定党员干部理想信念，自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。五是开展形式多样的专题教育，增强党员干部和职工的服务意识。全市国土系统深入开展了“文明国土所”创建活动和以“创一流服务质量、创一流执法水平、创一流办事