关于黄冈市花卉苗木产业的调查报告五篇

第一篇：关于黄冈市花卉苗木产业的调查报告

关于黄冈市花卉苗木产业的调查报告

花卉苗木产业的兴旺象征着一个地区、一个国家经济的繁荣。随着社会经济的迅速发展和人民生活水平的快速提高，城镇化速度加快，生态建设意识不断增强，花卉苗木的需求日益扩大。近年来，随着“1+8”城市圈建设拉开序幕，以及城镇一体化进程的加快，黄冈市的花卉苗木产业不但为城镇建设、经济发展、环境美化作出了巨大贡献，同时也给农民朋友们带来了巨大实惠。另外，花卉苗木产业的发展不但给其他相关产业带来生机，如休闲娱乐、旅游观光、交通运输等，而且在物质文明提高的同时，促进了精神文明的进步。

一、调查时间：2011年3月1日至5月1日

二、调查单位：黄冈市农业局

三、调查对象：1，林航、男、45岁，市林业局技术员

2，吴飞、男、38岁、市林业局技术员

3，周红林、男、36岁、花卉管理员

4，吴梦民、男38岁、花卉管理员

5，魏锦波、男、42岁、花卉管理员

6，汪绍英、女、32岁、花卉管理员

四、调查方式：通过走访农业局及花卉市场，找相关工作人员咨询以及查资料档案

五、调查过程：2011年，我们一行5人驱车直达黄冈市农业局，通过专业人士的带队，到黄冈市花卉苗木市场做了一个深入的调查，现将调查的基本过程作如下简介

一、黄冈市花木产业基本情况

1、产销情况。黄冈市花卉苗木种植面积由改革开放之初的500多亩扩大到

现在的20万多亩。其中，在黄冈市种植的有11万亩，包括绿化苗木80000亩，鲜切花4000亩。目前，全市种植面积超过1000亩的花木场共210个，花卉苗木生产专业户58000户。年产盆栽花卉达600万盆，其中盆花300万盆、阴生花卉120万盆、其他180万盆。

2、花木经营实体情况。黄冈市现有流通专业户3000多人。黄冈市黄州区科隆苗木花卉开发中心交易市场内按照“工业入园，农业分区”的原则分6个功能区域进行建设。其中，A区为公共服务区，占地80亩，设跨路大花坛、特色标志、停车场等；B区为大树假植区，占地500亩；C区为盆景区，占地180亩；D区为新优园林生产示范区，占地1000亩。

3、主要花木品种生产经营情况。现在黄冈市名贵花卉苗、盆景、时花品种就达6000多个。其中，细苗、花卉苗有黄金叶、花叶莲桥、希美丽、九里香、红贝桂、南星花、黄心榕、大叶沙金、软硬支黄蝉、吊灯花、长春花、马英丹、驳骨丹、七彩大红花、石竹花、红桑、红绿草、红天、山茶、美人荼、螃仔花、山瑞香等。绿化树（乔木）有大细叶榕、高山榕、垂叶榕、黄怀、荫香、紫荆、串钱椰、垂椰、马练、大叶紫薇、海南红杜、尖叶杜英、大树波萝、盘加子、水石榕、花叶榕、秋枫、竹柏、芒果等。球形花木有福建茶球、吊灯花球、黄金叶球、希美丽球、山瑞香球、龙柏球、七彩大红花球，九里香球等等。盆景有：吊兰盆景、雏菊盆景、杜鹃盆景等。阴生植物有绿巨人、发财树、千手观音、绿萝、步步高、鸭脚木、红宝石、蓝宝石、白掌、万年青、红菽果等。棕榈科植物有大皇椰、三角椰、红棕榈、酒瓶椰、国王椰、海枣、假槟榔、老人葵、霸王棕、散尾葵、三药槟榔、针葵、蒲葵、苏铁等。

附加值较高的造型苗木是这些年一直很受黄冈市苗木经营的青睐。现在黄冈市的造型苗木可分为自然造型和人工造型两大类。自然造型苗木多以樟树、槐树、榕树以及杜鹃等这主，需花时间较长，少者五六年，多者一二十年才能成形。

人工造型苗木多以龙型、虎型、鸽型、五角星等多种形状，其中以飞禽走兽形状为主，树种主要是罗汉松。

六、调查小结：我市的花卉苗木产业目前仍处于起步阶段，虽然发展势头很好，但从产业培育的角度看，还存在一些突出的问题，主要是：

1、行业含量低，产品结构单一。花卉企业及花农为满足一时之利，花卉生产停留在绿化苗木中几个传统品种的生产和卖资源、买原始产品、行业无技术标准的状态。在生产经营上，各自为战，生产专业化程度低，管理松散；在产品档次上，常规绿化苗木初级产品占主导地位，而附加值较高的中高档花木则占次要地位；在品种结构上，没有形成多元化系列产品，品种单

一、规格良莠不齐；在科研开发上，对野生资源研究开发力度不够，且多是掠夺式开发，未能合理利用自然资源，将资源优势转化为经济优势；科技研究和服务滞后，科技转化贡献率低，产品科技含量不高。

2、龙头企业综合素质不高，创新能力不强。目前黄冈市其他花卉苗木企业为维持企业简单重复传统品种的栽培、抓绿化工程、跑市场销路。偶尔收集引进外地稀缺品种。也是等待行情简单的攒取差价。能从市场长远目标出发，投入科技力度和经费，与大专院校、科研单位联姻、传统地开发研制具有市场生命力、有发展前景的新产品的龙头企业几乎没有出现。龙头企业在功能结构上还是原始的不成熟的状态，在生产规模、科技含量、市场份额上与邻近地区的龙头企业比尚存很大差距。

3、营销方式落后，市场竞争无序。由于生产和经营处于小农经济状态，营销主要是靠大户跑市场、找门路，以面对面的直销，“提篮叫卖”等传统方式为主，没有形成完整的营销体系。这种初级的营销方式直接造成花木产业所占市场份额不稳定。并且组成结构上的散户为主的生产模式，导致市场竞争的无序状态。销路一组不畅，农户间就相互压价和声誉上的抵毁，而一些大户控制了销售主动

权，从利益考虑，挑剔苗木质量问题，达到压价的目的，造成市场的无序竞争和苗木产业中的问题恶性循环。在产业的初级阶段，出现一些问题是正常情况，从发展观点看它仍是一个充满活力、充满希望的朝阳产业，不论是从经济发展、城市建设、人们需求以及世界潮流等方面去思考都可以得到证明。

三、政府采取的主要对策

1、明确指导思想。紧紧围绕优化结构，提高效益，促进产业升级和加快发展这条主线，以市场为导向，以科技进步和机制创新为动力，突出重点走跨越式、外向型、专业化的路子，进一步强化我市花卉产业的竞争优势，不断巩固、提高、壮大花卉产业的整体实力，把花卉产业造成对全镇城乡经济发展，具有重要影响的特色产业和经济增长点。

2、加大投入、整合科技力量。一是要加大基础设施的投放，如道路网的建设、水利设施的修善；二是加大优良乡土品种研究开发的投入，建立特色品种园，如观槐园、茶花园、杜鹃园、木兰园、竹子园、采叶园、桂花园等；三是加大标准化生产的研究投入，制定主打品种的行业标准。四是加大对野生花卉资源的选育和特色品种的引进改良后的投入；五是加大市场信息研究预测的投入，建立花木信息电子网站，编发花木信息刊物；六是加大对科研单位、大专院校的联姻合作的投入，整合优势科技资源。例如与华中农业大学的相关单位合作，定期邀请花卉苗木专家对农户进行培养等。

3、培育龙头企业、促进提质升级。一个地方有了高档次（功能结构、生产规模、科技含量、市场份额）的龙头企业，就一定有高度发达的相关产业。重点扶持10户有发展前景、特色鲜明、带动作用大、以外向型为主的骨干生产企业，利用品牌和技术优势，大批稳定的专业农户；形成龙头企业加种植大户的生产结构模式，现实产业的整体提质升级。重点引进1-2户档次高，声誉好、竞争力强的先进企业，利用其先进的管理方式，先进的生产技术，先进的营销手段，促进

产业的快速提质升级。

4、进一步明确主导产品的市场定位。根据本地的气候、土质、花木品种资源优势，确定以绿化苗木和观赏苗木为主，切花和盆花为辅产业方向，挖掘特色、创立品牌，在不同时期推出市场所需的、有竞争优势的品牌产品。如野生珍稀品种的培育、药用植物、果树演化成观赏树的开发，短、中、长期品种的开发引进研究，全年花期品种的搭配设计，做到优质品种的不断更新，全新四季季季有花，以本地市场为主，开拓周边省份市场，瞄准国际市场。

5、建设营销体系。在培育龙头企业的同时，造成以大型集团公司牵头的与出销商联络的与国际市场接轨的、规范化和企业化运作的花木营销体系，通过人员推销、营业推广、广告、公共关系、网络促销等方式，在提高本地市场占有率的同时，进一步开拓华中、华南等目标市场，逐步使黄冈市的特色产品打入国际市场并逐年提高花卉出口比重。

6、联手灯饰产业，发展旅游产业，三业齐飞。积极打造“生态黄冈市”，希望将黄冈市建设成为“白天有绿树，晚上有灯饰”的休闲购物公园。

四、后记

通过这次的访谈，我们更加了解黄冈市，了解黄冈市的花木产业。我们也了解到，黄冈市花木的未来发展是朝着包产、包销、包设计、包管理、包维护全面发展的，这需要更多的园艺专业人才。从此来看，与可以看出国家的扶农措施，让我们坚信农业也是大有前途的。我们也会努力学习，掌握好专业知识，为家乡的建设贡献一份力量。

调查人：肖潇

调查时间：2011年3月

第二篇：安庆市花卉苗木产业情况调查报告

安庆市花卉苗木产业情况调查报告

2011年10月27日点击数：838来源：安庆市林业局

花卉苗木产业是一个朝阳产业，近年来发展迅猛，已成为调整农村产业结构和农民增收的重要手段，为全面掌握产业发展现状，近期，我办对全市的花卉苗木产业的生产、经营情况进行了一次全面的调查摸底，根据调查统计，全市共有花卉苗木产业基地229个（其中小于500亩的有206个，500－1000亩的有15个，大于1000亩的有8个，），总投资额约57161.2万元，基地面积46843亩，其中：苗木基地39692亩，花卉基地面积1897亩，其它类4994亩，年产值31895.1万元，年销售收入17086.1万元，年销售利润6167.9万元。通过本次的调查情况来看，各地的花卉苗木产业形成了一定的基础和规模，已民成为农村经济增长和农民增收的重要手段，我市的花卉苗木市场存在着巨大的发展空间，发展态势较好，潜力很大，同时也存在一些不容忽视的问题。

一、各地主要做法及特色

近年来各地结合当地的土地条件、地域优势及劳动力资源，建立健全多渠道、多元化的投入机制，加大招商引资力度，广泛吸收多方资金注入，同时大力鼓励民间资本发展花卉苗木产业，采取灵活多变的市场运作模式，大力培育龙头企业，以大带小，增强龙头企业的辐射带动效应，按照“公司+基地+农户”的运作模式，不断扩大种植规模，提高产业效益，提升花卉苗木产业发展水平，产业规模不断扩大，专业化程度日益提高，经济效益逐年提升。具体体现在以下几个方面：一是各级政府及相关部门对花卉苗木产业给予了高度重视和大力支持，在资金、政策、信息等方面提供优惠，积极争取相关项目和优惠政策。二是采用灵活的市场运作模式，确保产业发展的活力，成功引进一批有实力的大企业入驻我市；在运作机制上有大户承包、股份合作和“公司+农户”等多种形式。三是注重科技投入，加快农科技结合步伐，聘请专家、科技人员到现场进行指导，实现科技攻关，科技合作，并举办一些专题讲座，提高农户种植、管理、防治病虫害的技术水平，有力提升产业的科技含量。四是对接旅游，发展相关产业，延伸产业链，把花卉苗木种植和休闲观光相结合，打造生态旅游观光园区，为花卉苗木产业发展注入新的活力。如杨桥镇的永顺植物园在这方面已经做出了积极的探索，现已经是国家AAA级风景区和安庆市的科普教育基地。

二、存在问题

一是总体水平参差不齐，整体素质不高，布局不合理，处于小、散、多、杂的状态，花木品种结构不合理，小苗多、大苗少；苗木比重多，特色花卉品种少，传统优势不明显。二是种植规模不大，与发达地区相比较，总体规模偏小，经营分散、专业化程度不高，辐射带动力不强。三是科技水平不高，生产手段落后，自育自繁作坊式比较多，生产专业化、工厂化、组织化程度不高，资源的配置、利用和技术引进等方面缺乏统一组织和管理，抵抗自然灾害和防御市场风险能力较弱。四是市场发育不全，完善的大型交易市场建设滞后，市场拉动生产的力度明显不足；五是政府配套的政策措施不到位，在布局规划、科技服务、土地流转、资金投入和市场建设等方面严重滞后，远不能满足产业发展需求。

三、下一步发展计划及打算

我市的花卉苗木产业已经具备了一定的栽培技术和管理水平，形成了一定的规模和基础。目前，我市正在积极创建国家森林城市，花卉苗木产业正面临着良好的发展机遇和市场需求环境，为花卉苗木产业的发展提供了广阔的空间，必须抢抓机遇，加快发展，使这项朝

阳产业真正发展成为富民强市的优势产业。

1、高度重视，增加花卉苗木产业发展的紧迫感。

花卉苗木产业是调整农村产业结构和农民增收的重要手段，也是调整林业产业结构、活跃林业经济的重要内容，各级政府特别是林业主管部门对此要有清醒认识。从客观上讲我市区位优势明显，光热水土资源特别适合花卉苗木的生长，历史上也曾有过辉煌；从宏观上讲我市产业发展的也面临许多有利因素：全市花卉苗木产业发展已有一定基础，规模不断扩大，前景看好；花卉苗木产业发展面临着良好的市场需求环境，皖江城市带建设和承接产业转移给花卉苗木进军城市绿化美化建设提供了良好机会；随人民生活水平的提高，花卉苗木消费领域也在不断拓展，新农村建设也给绿化苗木生产提供了广阔的发展空间，与江浙发达地区比我们有土地资源和人力资本的独特优势，大力发展花卉苗木产业的机遇已经来临。为此我们一定要认真分析我们落后周边省市的原因，针对存在的问题，进一步提高思想认识，增强紧迫感，进一步明确发展目标，做好产业发展的中长远规划，硬化各项措施，利用各地的区位优势，发展特色产品，逐步扩大花木重点区规模，形成比较发达的花卉苗木生产、销售和休闲、观光、旅游为一体的产业体系。

2、发挥地方特色，培育产业优势

按照“人无我有，人有我优”的发展思路，充分发挥我市各地的品种特色优势，按“一村一品”形成品牌或拳头优势，避免大而全、小而全的做法，政府部门要科学规划，大力加以引导；在规模上要做大做强，培育龙头企业，发挥典型示范的带头作用，带动整个行业的发展，以增强市场辐射效应。我市花卉苗木产业发展的重点应放在城市郊区及主要交通干线的两侧。同时要拉长花木产业链，大力发展相关产业，逐步把花卉苗木生产和休闲观光旅游以及其他产业相结合起来，朝花卉苗木观光园、休闲农庄为方向发展。

3、培育花卉苗木交易市场，促进产业的健康发展

实践证明市场可以引导生产，没有一个稳定成熟的市场花卉苗木产业就难以健康发展，我市现在还没有一个完善的交易市场，市场要靠政府来兴建，要靠政府来监管，各产业大县市都要建立自己的专业市场，也可按区域来建各类花卉、苗木、盆景（根雕）市场，政府可以在土地和税收等政策上予以优惠，可以通过招商来建立交易市场。市场成型后可以进一步引导生产，促进产业的健康发展。

4、加强政策扶持，提高服务管理水平

首先要多渠道筹措资金，各级政府都要拿出产业发展资金，用于基地建设补助和相关的基础设施建设。加大招商引资力度，以花卉苗木作为林业招商的重要内容，全方位多渠道吸引社会资金。其次要制定产业发展一系列的优惠政策，在项目资金安排上优先向花卉苗木产业倾斜，林业项目贴息贷款上优先安排，其它商业贷款上政府予以补贴。在土地上政府要出面大力流转，确保产业基地和市场建设用地，土地租赁上政府要给予补贴。第三实现科技兴业，提升产业的发展水平。要加快花卉苗木产业的发展，科技是关键。要不断推广先进的生产技术，加大科技对接、专业技术人才引进力力度，通过专题培训讲座与专家现场指导相结合，不断提高花卉苗木的种植水平与科技含量。第四要加强花卉苗木协会组织建设，建立对外合作与交流的平台，加强对花卉苗木产业发展的宏观管理和政策引导，多渠道开拓市场，做大做强产业优势。

绿 化 办

二〇一一年十月二十六日

第三篇：慈利县苗圃花卉苗木产业发展规划

慈利县苗圃花卉苗木产业发展情况汇报

慈利县苗圃朱新明

一、苗圃基本情况

慈利县苗圃创建于1954年，现系全民事业、自收自支单位。于2009年被市委、市政府评为2008张家界苗木产业大户，是湖南省中心苗圃。现有干部职工47人，其中在职29人，退休职工18人。在职人员中，具有全日制林业大专学历3人，中专学历4人；在有大中专学历人员中，具有国家二级景观设计师资格1人，林业助理工程师职称人员2人，技术员4人。技术力量较强。苗圃现经营国有土地面积1070亩。其中现有苗木基地200亩（即绿化大苗130亩，花卉20亩，于2008年12月在慈利县零阳镇民和村投资新建绿化花卉苗木基地40余亩。其它为山林柑桔面积）,近几年来平均每年租用土地50余亩发展用材林苗木,满足了慈利县工程造林的需要。绿化花卉苗木品种主要有（各种规格）：南方红豆杉、广玉兰、香樟、雪松、马掛木、垂槐、银杏、锦叶白兰、紫叶李、紫薇、桂花、花中木兰、金丝钱柳、茶花、苏铁、榆叶梅、木锦、杜鹃、红继木、棕竹、风尾竹、金叶女贞、冬青、连翅等等60多个品种。苗圃设有羊角山、罗家岗、原林科所（1992年撤销、人员、资产划归苗圃）三个工区，苗圃场部设在罗家岗，位于城西

高速公路出口上侧，交通较为方便。

多年来，我圃为慈利县的林业和城镇绿化事业的发展发挥了重大作用，并为省内外用户提供了大批绿化、水果、用材林、药材苗木，取得过较好的经济效益和社会效益。

二、经营管理现状

随着社会主义市场经济体制的日渐完善，苗圃也紧跟改革开放的步伐，加大改革力度，开拓创新，一是施行了人事改革，保证苗圃正常运转和大局稳定。在用人上，进行竞争上岗，现上岗人员6人，分流富余职工承包土地育苗，打破了大锅饭，在分配上施行多劳多得；二是进行经营体制改革，施行苗圃统一经营管理和个人私人承包双结合的“统分”经营体制，鼓励有能力的职工自谋出路，自创产业，（如有的职工通过育苗每年能创产值6万余元，有的职工开的士、创办水泥建材销售公司等等）。三是抓生产，不断引进新品种，扩大生产规模，保证土地不空闲，维持各种规格、品种苗木的动态平衡。仅2008年至2009年，苗圃筹措30多万元，每年培育引进补充银杏、广玉兰、景叶白兰、紫薇、单性木兰、紫玉兰、红继木、杜鹃、红枫等苗木60000多株，大力培植后备苗木资源。每年培育用材林苗木50多亩，品种主要有杉木、马尾松、桤木、枫香和马尾松容器苗200万袋；四是抓好销售工作，苗圃主任直接负责苗木产品的销售，承接绿化工程。自1996年来，各种苗木收

入达到1000多万元，也为苗圃附近的农民带来多个务工机会，据不完全统计，年均为其创收8万多元。

三、今后的发展思路

利用苗圃现有土地、苗木资源和技术优势，稳步推进，量力而行，计划在现有基础上于2015年前扩大建成绿化花卉苗木基地200亩。主要发展新、精品苗木，辅以绿化大苗和周期短、出圃快的苗木;联合苗圃周边零阳镇枫垭村、枫杨村、永安村发展各种绿化花卉、经济林苗木达到2000亩规模，逐步建成以县苗圃为中心的旅游休闲型农家乐生态园区，使之成为慈利最亮丽的生态花园和绿色银行。

1、分项规划

（一）活立木移植区：100亩，主要从全县各乡镇及县外采挖移植胸径在14cm以上的如：樟树、栾木、桂花（含四季桂、丹桂）、银杏、楠木、等市场急需苗木。

（二）彩叶植物区：50亩，发展红继木球、金边黄杨球、金叶女贞、玫瑰、。

（三）精品苗木区：20亩，主要发展桩景及造型苗木，如罗汉松、猫儿刺、等造型苗木。

（四）花卉苗木繁殖区：10亩，培育可扦插、嫁接花卉小苗，引进良种苗木，如五代红继木、春鹃、夏鹃、金叶女贞、等苗木。

（五）其它花卉苗木区：20亩。

（六）附属工程规划：一是修建塑料大棚2亩（扦插花卉小苗用）;二是修建一栋400平方米办公及仓库一栋;三是配套灌溉设施，公路及便道交通设施。

2、投资概算及资金筹措

完成扩建200亩规划，共需资金（含苗木成本、整地费、栽植抚育费、农药肥料费、其它材料及运输费等）1173万元，资金筹措主要从以下三个渠道争取：

一是苗圃自筹20万元；二是争取国家项目资金；三是争取国家贴息贷款。

3、效益分析

该项目建成后，活立木移植一般只需一至二年既可产生效益，根据目前市场行情，在当年或第二年只要销售出去，每株增值一般在50%以上，有的可增值2-3倍，经济效益可观，（现货源紧缺），其它苗木一般均能逐年增值在30-50%，再来可带动运输业，农村富余劳动力就业、社会效益也可观。

四、实施措施

（一）争取各级领导支持，加强管理。组织一套班子具体负责项目的整体科学规划设计，搞好技术指导和生产管理。

（二）恢复慈利县林科所单位牌子与职能，与苗圃实行两块牌

子，一套班子的管理模式，以争取国家在林业科研、技术推广项目的研究经费，以更好搞好苗木引种驯化和林业技术推广，为苗木产业发展直接提供技术支持。

（三）县苗圃要搞好圃有苗木资源的管护工作，严防森林火灾的发生，严防滥伐、盗伐事件的发生；搞好后备苗木资源的培植，逐步建立起功能多样、景色秀丽的森林公园。

（四）争取有关交通、水务部门的支持，搞好园区密集公路网的建设和灌溉设施建设。

（五）加快培养人才，即生产技术能手和产品销售能手，发展培养苗木经纪人，广泛收集市场信息，为制定生产发展计划提供依据，搞好产品销售。

五、问题及建议

一、生产投入不足。现在的经营收益只能保证苗圃的正常运转，没有资金投入生产，严重制约着苗圃的发展。

二、基础设施差，增加了生产成本。

三、建议主管部门加大行业扶持力度，解决现存的实际困难。

第四篇：京山县“十二五”花卉苗木产业发展规划

京山县花卉苗木产业

发展规划

(2011--2015)花卉苗木产业是一项新兴的朝阳产业，也是城乡绿化美化，实现人与自然和谐统一的高效生态产业，发展前景十分广阔。随着国家城镇化建设的不断推进以及城市绿化，生态环境建设和人居环境的不断改善，尤其是中西部地区生态工程的建设，给花木产业的发展提供了千载难逢的机遇。在我县花卉苗木产业发展优势凸显、群众积极性正在快速提高的基础上，为充分利用我县独特的自然资源优势和交通区位优势，进一步加快发展，提升水平，把花卉苗木产业建设成为我县林业和农村经济的优势主导产业，建设京山林业大县，实现富民强县的战略目标，特制定本规划。

一、基本情况

（一）自然资源现状

京山县位于湖北省腹地，北倚大洪山，南临汉江平原，地处北纬30°42’~31°27’，东径112°43’~113°29’，处于鄂中丘陵至江汉平原的过渡地带，东与应城市、安陆市接壤，西与钟祥市毗邻，南与天门市交界，北与随州市相连。国土面积3255.38平方公里。境内自然环境良好，气候宜人，属中亚热带季风气候区，全年四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长。年平均日照时数1963.4小时，年平均气温16.1℃，年平均降水量1065.3毫米。境内土壤类型多样，主要分为水稻土、潮土、黄棕壤土、石灰土和紫色土5个大类，13个亚类，43个土属，283个土种。

京山县林地面积248万亩，占国土面积的46.7%，可用于发展花卉苗木的面积在50万亩以上，有巨大的空间和潜力。

京山县古树名木繁多，绿化苗种质资源十分丰富，有几百年树龄的丹桂、，有仍可看到在野生状态的各种紫薇、木瓜、栾树、紫荆、红果冬青等，有引进的广玉兰、香樟等，特别是闻名全国、湖北独有、主要分布在京山的对节白蜡，是我省重点保护的珍稀植物，是培育高档绿化苗的上好树种，是京山展现资源优势，打造绿化苗木品牌的载体。

此外，京山铁路公路高速公路交通四通八达，并逐渐融入武汉城市一小时经济圈，其交通区位优势日益明显，为我县绿化苗木走向全国打好了基础。

（二）产业发展现状

上世纪90年代以来，我县陆续出现了部分从事花卉苗木产业建设的农户，2002年以后，随着退耕还林、长江防护林等一系列国家工程的实施，我县花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来，城市建设对花卉苗木的需求越来越大，我县依托地理优势，生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，林农发展花卉苗木的积极性日益高涨，花卉苗木产业已成为我县调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据统计，到2010年底，全县生产经营花卉苗木规模达8万亩，主要品种有桂花、广玉兰、樟树、银杏、红叶石兰、紫薇、马褂木、雪松、水杉等，年收益达4500万元。

（三）目前我县花卉苗木产业发展存在的问题

目前我县花卉苗木产业发展存在的问题：一是小苗繁殖基础薄弱，设备简陋，技术落后，小苗生产能力严重不足，林农建苗木基地大多到外面调，成本提高，风险增大；二是苗木基地规模小，不成板块，零散经营，没有哪一种苗木有较大的规模效应；三是苗木档次低，没有成规模地繁育本地乡土树种，建立品牌吸引全国各地客商。

二、发展思路、规划原则、发展目标

发展思路：围绕生态京山和社会主义新农村建设，深入贯彻落实科学发展观，以服务城市、富裕农民、繁荣经济、优化生态为核心，走规模化、产业化、标准化的花卉苗木产业发展道路，加强科技创新、示范引导、市场营销和社会服务体系建设，充分保护并利用本地资源优势，加快结构优化，加强品牌创建，提高产品竞争力，促进产业升级，有效带动农民增产增收，达到富民强县的目的。

规划原则：坚持市场化运作，政策引导，企业带动的原则；坚持依托本地资源，培育特色适销花卉苗木的原则；坚持解放思想，创新体制机制，加大招商引资力度的原则。

发展目标: 到“十二〃五”期末，建设花卉苗木产业基地30万亩，配套建设花卉苗木种苗繁育基地1000亩。以京山丹桂〃国际花卉城为依托，建设全省最大的县市级花卉苗木市场，组建1—2家园林绿化工程公司或信息平台，实现花卉苗木产业基地纯收入达到5亿元，农民人均纯收入增加1000元以上。到2020年，全县建设花卉苗木产业基地80万亩。

三、建设重点和规划布局

花卉苗木产业发展的重点是建设三大体系：

一是着力建设花卉苗木良种繁育、试验示范和推广体系。以县种苗站、虎爪山林场、观音岩林场、高山林场为依托，高标准建设1000花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗2000万株以上，达到县内自给的目标，为每年发展6万亩花卉苗木基地奠定基础；坚持每年筛选3-5个新品种进行对比试验，选出具有良好市场前景和发展潜力，适合在我县种植的品种进行推广，壮大发展规模；严格保护、合理开发利用我县优良乡土绿化树种对节白蜡，建立对节白蜡绿化示范园和资源储备基地，加快小苗繁殖步伐；建设花卉苗木高效示范基地1万亩，其中虎爪山林场5000亩、观音岩林场2000亩、高山林场3000亩。通过高效示范基地的示范带动作用，大力推进花卉苗木产业发展。

二是着力建设花卉苗木产业基地。以专业合作社为载体，加快推进花卉苗木产业基地建设，同时整合全县花卉苗木专业合作社，培育1—2家专业合作总社，各镇培育1-2家分社，入社社员达到5万户以上。通过专业合作社组织农民发展花卉苗木产业，提高生产的组织化、集约化程度。

三是着力建设花卉苗木销售体系。建设京山丹桂〃花卉苗木城，打造全省最大的花卉苗木市场；组建1-2家绿化工程公司或苗木信息平台，与市场对接，组建遍布中南、华东地区乃至全国的绿化苗木销售网络，推广京山的绿化苗木品牌。

花卉苗木产业发展的布局是；按照适地适树原则，以推进产业发展和农民增收为目标，全力建设武荆高速公路沿线（包括石龙、雁门口、钱场三镇）6万亩花卉苗木板块基地、皂当公路沿线（孙桥、新市段）5万亩花卉苗木板块基地、京绿线沿线杨集段3万亩银杏板块基地、应随线沿线(坪坝、三阳段)万亩花卉苗木板块基地、环宋河-罗店-曹武-永兴交通干线沿线10万亩花卉苗木板块基地，此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁闭林地、荒山造林地、农民房前屋后空闲地等建设花卉苗木产业基地，到“12〃5”期末总规模达到30万亩。同时突出区域特色，各树种、品种、苗木规格相对集中连片发展。在花卉苗木品种定向上，全县重点发展红叶石楠、桂花、银杏、广玉兰、紫薇等以及对节白蜡、红果冬青等乡土树种。

四、效益分析

（一）经济效益

到2015年全县花卉苗木种植面积达到30万亩，花卉苗木产业纯收入达3亿元，农民人均收入增加800元，相关产业税收达1500万元，苗木种植平均亩产值达1.8万元，农民人均纯收入是传统农业的2-3倍。

（二）社会效益

到2015年全县花卉苗木产业达到规划发展目标，可提供就业岗位5万个，有效促进劳动力就地转移和城市劳动就业，对促进社会稳定具有积极作用，通过产业规划调整，使部份苗木生产向水利条件较差的山区农田转移，促进当地经济社会发展。

（三）生态效益

我县花卉苗木产业规划实现后，不仅规划区变成优美的园林景观，全县的绿美化水平进一步提高，而且总体林分质量、森林覆盖率将大大提高，生态效益十分明显。

五、主要保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

全县成立花卉苗木产业领导小组和办公室，由县人民政府县长任组长，分管农业农村工作的副书记任常务副组长，县“四大家”分管农业农村工作的领导任副组长，林业、发改、科技、财政、农业、水务、国土、农发办、工商、税务及金融部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，负责制定规划、组织协调、技术指导、验收结账等。各地各部门要对花卉苗木产业在农业经济中的重要地位以及面临的机遇和挑战有充分的认识，加强引导，要加快“三大体系”、“六大布局”建设的步伐，要将其作为新农村建设的重要内容，一同部署安排，一同督促落实，一同考核验收。

（二）加大资金投入，增强发展后劲 花卉苗木产业是一个高投入、高产出、高效益的产业，生产基础设施和栽培设施要求较高，各类基础设施建设资金需求量很大，各乡镇（场）各部门要千方百计筹措资金，加大投入。建立花卉苗木发展专项资金，县政府每年安排一定的专项资金用于发展花卉苗木产业，并积极争取中央和省级资金扶持，政府的资金主要投向公益性基础设施建设、新品种研发、市场拓展、人才培训和信息平台建立，以及对板块基地推动有力的单位和个人进行奖励，并对重点企业给予扶持。

（三）制定奖励政策，优化投资环境

对花卉苗木产业发展，除争取国家和省级项目扶持外，县委县政府还将制定细致、操作性强的奖励激励机制，对苗木发展形成规模、管理水平较高、在当地或全县起到示范带头作用的大户或个人，实行以奖代补的扶持政策，对领导和服务花卉苗木产业发展成绩显著的机关企事业人员进行资金奖励和提拔重用。进一步放活经营思路，优化发展环境，鼓励各类投资主体包括机关、企事业单位干部职工、城镇居民投资开发花卉苗木产业基地，享受与农民同等扶持措施。特别是林业部门干部职工要带头以多种形式参与全县花卉苗木产业建设。对入驻我县的花卉苗木企业，根据招商引资的优惠政策并参考工业园区建设的有关优惠政策给予扶持。进一步加大招商引资力度，拓宽领域，多渠道扩大融资范围，制定宽松、优惠的土地、林地流转政策，采取入股、租赁、征用等方式，促进规模经营、集约经营，确保如期实现既定规划。

（四）完善产业体系，实行集约经营

基地开发起点要高，由政府进行统一规划，加强基础设施建设，扩大招商引资力度，由企业或个体经营者带动发展，实行集约化、规模化、专业化生产；各地在发展规模、品种、苗木规格方面相对集中，形成区域和板块特色 ；加大对龙头企业（或经纪人）的扶持力度，使其能进一步增强实力、扩大影响，增强其辐射带动能力。鼓励企业争创品牌，形成特色产品，进行规模化生产。促进农户与企业（经纪人）整合，密切“公司（经纪人）+基地+农户”的关系，促进由“小、散、零”走向规模化、专业化、组织化的道路。

（五）实施项目带动，扩大规模发展

在做好各项基础工作的同时，迅速建立花卉苗木产业发展项目库，积极向国家、省申报项目，争取项目支持，加强基础设施建设，不断扩大发展规模，推动花卉苗木产业发展。

（六）组织学习培训，强化科技支撑

进一步完善县林业技术推广中心、镇林管站、林业专业合作社三级技术推广和服务体系建设，组建花卉苗木技术推广体系和服务专班，明确级别、人员编制，经费全部纳入县级财政预算。从县财政每年列支50万元专项经费，专项用于引种试验、技术培训和推广。重视人才的引进和培训，加强与大专院校、科研院所的合作，利用人才优势实现生产、科研、开发一体化，加快对珍稀植物的开发利用。同时，鼓励一批本地林业技术人才投入产业建设。加强技术培训，通过现场指导，举办技术讲座、发放知识手册等方式，培养当地的“土专家”，从而提高花卉苗木生产经营水平。

（七）挖掘乡土资源，打造特色品牌

充分开发利用我县丰富的植物资源，包括乔木、灌木、草本、藤本等，创造更多更好在国内外有影响，属于自己知识产权的珍稀名贵中、高档产品，打造具有较强竞争力的优秀品牌，增加附加值，不断提高经济和社会效益。以重点研发利用对节白蜡、红果冬青、丹桂、红花紫薇、红栌、兰花及藤本等资源为突破口，实行乔、灌、草、藤本综合开发利用。特别是要严格保护我县珍稀野生对节白蜡古树和大树，出台政策，真正留住已被采挖下山的大树，加强管理，建立对节白蜡绿化示范园，鼓励有经济实力的企业和大户尽可能回收已流失到外地的树桩，建立资源储备基地，打造出吸引全国各地客商的品牌，并在此基础上鼓励大户和林农采用无性和有性繁殖方法大量培育小苗，满足市场供应。积极做好植物的采种、移植、繁育等技术工作，筛选乡土和珍稀植物资源的优良品种，先试点示范，再大力推广，最终建成独具特色的花卉苗木产业。

附：

1、京山县“十二五”花卉苗木发展规划表

第五篇：黄冈市产业招商规划

黄冈市产业招商规划

为贯彻落实全市经济工作会议精神，突出抓好我市产业招，实现引进大产业、大项目、大企业的大突破，特制定以下规划。

一、目标任务

（一）总体目标

全市围绕“三个支柱，七大重点”产业发展战略，力争用3-5年时间，引进一批拉长产业链、做强大产业的项目。做大农副产品加工、文化旅游、医药化工三个支柱产业，各达到千亿元规模；发展壮大食品饮料、现代服务产业，各达到500亿元规模；培育发展纺织服装、装备制造、光电信息、汽车配件、船舶重工产业，各达到200亿元规模。总规模达到5000亿元以上。

（二）目标

2013年全市10个重点产业力争新引进重点项目300个，合同资金1000亿元，新开工项目150个，当年引进项目实际到资额300亿元。其中，市区新引进亿元以上项目36个，协议投资200亿元以上，实际到资60亿元以上。

二、行动措施

（一）成立工作专班 采取市级领导“带部门、包行业、定任务、结硬账”的方式，对“三个支柱，七大重点”产业，按照“一个产业链、一个发展规划、一个工作目标、一名市领导挂帅、一个市直部门负责、一批市直部门参加，一个专班推进、一笔经费保障，一个办法考核、一抓到底”的十个一的要求，成立10大产业招商分局，其中，（1）农副产品加工产业招商分局设在市农业局，由市农办、市粮食局、市林业局、市水利局、市水产局、市农机局共同组成招商专班；（2）文化旅游产业招商分局设在市文化局，由市委宣传部、市旅游局、市广电局、市教育局、市委党校、市民宗局共同组成招商专班；（3）医药化工产业分局设在市招商局，由市政府办、市财政局、市环保局、市安监局、市国土局、市药监局共同组成招商专班；（4）现代服务业设在市商务局，由市计生委、市公积金中心、市人防办、市人行、市银监局共同组成招商专班；

(5)食品饮料在黄冈经济开发区，由市城管局、市卫生局、市园林局、团市委、市民宗局、市地税局共同组成招商专班。（6）光电信息产业招商分局设在市科技局，由市委组织部、市规划局、市审计局、市住建委、市台办、市科协共同组成招商专班；（7）汽车配件产业招商分局设在市发改委，由市总工会、市扶贫办、市外侨局、市法制办、市质监局共同组成招商专班；（8）纺织服装产业招商分局设在市委统战 部，由市委办、市工商联、市直工委、市老干局、市妇联、市供销社共同组成招商专班。（9）船舶重工产业招商分局设在市交通局，由市驻京办、市公积金中心、市人防办、市法制办、市国税局共同组成招商专班；（10）装备制造（对接军工）产业招商分局设在市经信委，由市交通局、市人社局、市民政局、市人防办、市统计局共同组成招商专班。

各招商分局主抓市区，联系相关各县市区产业布局。市招商局对各分局工作予以指导。各分局以自己产业为主，兼顾其他产业。各县市区结合自己的产业特点成立相应工作专班。

（二）明确招商重点

1、农副产品加工产业

（1）生产现状。一是以中粮集团油脂等为主的粮油加工产业；二是以浠水小龙虾、黄梅青虾、黄州水产、太泊湖水产为主的水产品加工产业；三是以英山茶叶、罗田板栗、蕲春稻米等产品为主的茶叶果蔬大米加工产业。

（2）发展目标。加快建设中粮百亿产业园项目，全力支持中粮油脂做大做强，力争5年内形成100万吨油脂生产能力；努力承接中绿食品、希望集团等行业龙头企业；积极引进大型粮油深加工，大型水产品流通，果蔬深加工，茶油、茶叶精深加工等配套项目。

3（3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向香港、台湾、广东、浙江、山东、四川等地和中国农业国际交流协会、中国花卉苗木协会。重点引进落户到：各县市区。

2、文化旅游产业

（1）产业现状。一是形成了以红色革命为主的红色旅游；二是形成以大别山生态为主的绿色旅游；三是形成了以佛教祖庭为主的禅宗文化；四是形成以苏东坡为代表的名人文化；五是形成了以黄冈中学为代表的高考文化。

（2）发展目标。根据黄冈文化旅游产业发展规划，围绕大别山山水资源抓好红色旅游、绿色旅游的资源开发。按照“5+X”布局好文化产业。加快恒天集团黄冈文化产业基地和一批文化产业项目落户。

（3）招商重点方向及落户地区。主要面向北京、浙江、广东等纺文化产业发达地区。重点引进落户到：黄州区、红安、麻城市、英山县、罗田县、黄梅县、蕲春县等。

3、医药化工产业

（1）产业现状。一是以广济药业核黄素、银河阿迪甲硝锉、华阳生化肉碱等原料药产业；二是引进了中石油建设黄冈500万方/天LNG项目；三是青江化工硫酸及钛白粉产业；四是黄冈化工园一批精细化工产业；五是祥云化工等肥料产业。

4（2）发展目标。抓住黄冈500万方/天LNG投产契机，利用排放冷气推进冷能产业园建设，到2017年引进利用冷能企业20家，产值到达100亿元；抓住武汉青江化工20万吨硫酸和金麒麟钛业投产机遇，引进落户钛白粉加工企业5家以上，产值达到100亿元规模。围绕武汉80万吨乙烯加快引进配套及下游企业、力争产值达到50亿元。重点发展石油树脂、溶剂油、芳烃油、芳烃溶剂、三甲苯、四甲苯等产业链下游产品。加快基础化工企业的引进。配套引进一批精细化工企业。

（3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向广东、浙江、山东、武汉等地和中国化工行业协会。重点跟踪中石油、中石化等大型化工企业。重点引进落户到：黄冈化工园、武穴市、浠水县。

4、食品饮料产业

（1）产业现状。一是以南京雨润、佳农食品为主的肉禽加工产业；二是以伊利集团、娃哈哈集团为主的乳制品加工产业；三是以融园食品产业园、上海上好佳等为主的食品产业。

（2）发展目标。做大融园食品产业园，到2017年产值达到200亿元以上。做强伊利乳业、汇源果汁等一批饮料企业。

5（3）招商重点方向及落户地区。主要面向香港、台湾、广东、浙江、山东、四川等，跟踪广州王老吉集团、加多宝集团、承德露露集团、福建达利园集团等重点企业和中国食品行业协会。重点引进落户到：黄冈经济开发区、红安县、罗田县、浠水县。

5、现代服务业

（1）产业现状。一是楚江物流等一批武汉新港黄冈物流企业为主的现代物流产业；二是以黄商集团、中百仓储等为主的一批商贸零售企业；三是一批酒店餐饮服务业；四是各县市区一批建材、水产等专业交易市场。

（2）发展目标。加快武汉新港沿江码头港口建设，达到1000万吨吞吐量规模；引进商业连锁、专业市场。；加快市区一批五星级酒店建设和大型农产品交易市场建设。

（3）招商重点方向及明显落户地区。主要面向浙江、广东、上海引进大型物流码头和中南地区汽车物流转运中心；引进大润发、居然之家等大型龙头企业。重点引进落户到：各县市区。

6、纺织服装产业

（1）产业现状。一是以蕲春县、黄梅县、黄州区为主的服装产业集群；二是以龙感湖管理区为主的棉纺产业集群； 三是稳健集团为主的无纺布产业。四是飞客国际装为 主的体育运动服。目前全市纱锭80万锭，布机3000多台，印染生产线5条，服装年生产能力2.3亿件套。

（2）发展目标。努力承接浙江杭州湾新区一批化纤企业；以飞客国际为龙头，加快引进福建运动服装。积极引进粘胶类无纺布类产品开发、梭织服装及针织服装系列产品开发和大型纺织服装市场等配套项目。至2017年，纺织服装产业集群达到200亿元规模；化纤达到50亿元规模。

（3）招商重点方向及落户地区。主要面向浙江、福建、广东、江苏、山东等纺织服装业发达地区和中国纺织服装协会。重点引进落户到：黄州区、龙感湖管理区、蕲春县、麻城市、黄梅县等。

7、装备制造产业

（1）产业现状。有占全国50%以上市场份额的窑炉热工和团风县的中国中部钢构生产基地及行星传动减速机、数控机床、纺织机械、重钢、钢构等一批装备企业和正在建设的宁波装备产业园等。

（2）发展目标。做强窑炉热工产业，到2017年达到100产业规模。积极引进焊割机械制造，提升钢构加工企业科技含量，加快宁波装备产业园招商，做大数控机床、纺织机械、重钢企业规模。

7（3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向浙江、江苏、广东。重点引进落户到：黄州区、红安县、团风县、武穴市、浠水县等。

8、光电信息产业

（1）产业现状。一是以长耀明太阳能真空集热管、太阳能固定架为主的太阳能配件生产；二是以武汉梅曼激光焊割机床为主的激光生产；三是以蕲春节能灯产业园和市区LED产业园为主的节能产业；四是黄冈电子商务为主的信息产业。

（2）发展目标。围绕国家科技部和中科院太阳能光热联盟加快引进太阳能光热企业，加快建设太阳能光热产业园。围绕引进梅曼激光等企业，加强与武汉东湖高新合作，加快建设激光等光电子产业园。瞄准富士康集团、中国电子集团、中国电科集团、中国西电集团、台湾台达电子等大型企业，引进一批电子企业到黄冈落户。至2017年，太阳能光热产业达到50亿元规模；激光产业达到20亿元规模。电子信息产业达到100亿元。

（3）招商重点方向及项目落户地区。主要面向日韩、台湾、香港、广东、深圳、江苏、浙江等地和中国电子企业协会。重点引进落户到：黄州区、蕲春县、浠水县、团风县等。

9、汽车配件产业

（1）产业现状。全市目前拥有汽车汽车零部件生产企业近30家（其中规模以上15家），其中行星减速机公司正在与中关村合作生产汽车节能变速箱。

（2）发展目标。推进做大汽车节能变速箱企业，全市引进汽车电子制动、倒车雷达、导航仪生产和汽车零配件专业市场建设企业到达100家，形成100亿元规模。

（3）招商重点方向及落户地区。主要面向香港、上海、江苏、武汉、浙江、四川等地和中国通用机械工业协会、中国汽车行业协会。重点引进落户到：黄州区、麻城市、红安县、蕲春县等。

10、船舶重工产业

（1）产业现状。我市是长江流域中部最大的造船基地之一，拥有华海造船、南华江北造船、鄂海造船、海明星造船等规模以上造船企业13家，全市船舶生产能力超过300万载重吨。引进了中船重工712所建设舰船大功率电池项目。

（2）发展目标。努力承接中船重工、中国船舶等行业龙头企业，加快引进船用舾装件制造、船用配套设备制造等配套项目。加快中船重工712所黄冈军民结合产业园建设，到2017年产值达到50亿元以上。加快引进中船重工701、711所，形成船舶军工产业园区。（3）招商重点方向及落户地区。主要面向浙江、江苏、福建、上海、武汉等地。重点引进落户到：黄州区、武穴市、浠水县、黄梅县等。

（三）建立工作机制。

1、信息反馈共享机制。各分局每月要将产业招商信息及时上报市招商引资工作领导小组办公室（市招商局），由领导小组办公室收集汇总。有投资意向的招商信息要及时与各县市区沟通，共同做好对接洽谈和项目跟踪，重大项目信息提请挂帅市领导进一步推进。每月组织召开产业链招商分局工作例会，汇报工作，交流信息，确保产业链招商工作扎实有序推进。

2、飞地经济利益分成机制。树立全市“一盘棋”理念，项目要对外一起抓，引进再分家。打破划地为牢、各自为阵的做法，在市区或适合的县市设立项目园区，接纳各县市区引进的不宜落户的项目，对利益按比例进行分成。

3、项目信息奖励机制。对提供5000万元以上项目信息的个人在项目正式签约时给予1万元奖励，签约时当场发放。重大项目提高奖励比例。

4、督办检查考核机制。市招商引资领导小组办公室对各分局产业规划编制、驻外招商、项目跟踪、合同签约、开工建设、固定资产投资进度等情况进行督办，并每月通报一 10 次。年终由领导小组办公室牵头，会同市有关部门，对各分局工作进行考核。

三、工作安排

按照一个季度开展一次项目集中签约、一次项目集中开工、一次招商推进会、一次招商引资现场会，安排全年招商工作。按照时间节点，以招商活动和项目推进为主线，绘制2013年招商引资工作行动路线图。其中，全市参加的招商活动：

7月份：农业专题招商推介签约活动。重点配合市农业招商分局举办全市农业项目招商推介会，邀请知名企业来黄冈考察投资。

8月份：文化旅游专题招商推介签约活动。重点配合市文化、旅游招商分局举办全市文化、旅游项目招商推介会，邀请知名企业来黄冈考察投资。

9月份：综合招商。市招商局在浙江（或深圳）举办一次全市大型招商活动。

四、保障措施

（一）强化领导健全机制。按照“一个产业链、一个发展规划、一个工作目标、一名市领导挂帅、一个市直部门负责、一批市直部门参加，一个专班推进、一笔经费保障，一个办法考核、一抓到底”的方式，建立责任明确、务实高效的产业招商机制。市招商引资工作领导小组统筹协调全市产业招 商工作，负责产业招商的调度、督查和考核等工作。各责任单位主要负责人为产业链招商工作第一责任人，一名领导班子成员任分局局长，并从各参与部门抽调1名熟悉经济工作的优秀干部全脱产从事产业链招商工作，为保障产业链招商工作和项目跟踪服务的连续性，原则上一定三年不变。

（二）强化支持加大激励。一是设立产业招商专项经费。市财政从2013年开始每年新增预算200万元专项经费，主要用于产业招商组团活动安排及考核奖励。二是建立合理的利益分享机制。建立项目引进地和落户地的招商引资成绩和税收利益分享机制，调动多方积极性。

（三）强化保障倾力服务。一是建立优先保障机制，引导资源向重大产业项目集中。一要优先保障用地，积极整合土地资源，建立集约、高效、合理的用地机制，为产业链项目落地提供土地保障；二要优先保障融资，建立强有力的产业项目投融资机制，创新融资模式，积极支持重大产业项目的引进、落户及企业的做大做强；三要优先保障用工，加大用工服务力度，对重点骨干企业及重点产业项目的新增用工，给予用工培训，优先满足重点产业项目用工需求；四要优先保障十大产业集群国家、省市扶持资金项目的申报；五要加大十大集群产业的宣传力度，打造注意力经济；六要建立健全十大产业集群行业协会，建立统一的行业标准，规范企业行为，避免恶性竞争。二是加强后勤保障。各责任单位 要为分局提供必要的交通、通讯、办公条件和工作经费，并在政治上、工作上、生活上关心分局招商干部，切实解决后顾之忧。市财政局要按季度提前向各分局预拨招商工作经费。

（四）强化考核加强引导。一是针对各县（市、区），将产业招商纳入市招商引资考评体系，科学细化产业招商考核指标，通过科学考核引导项目向十大产业集聚；二是针对各市直部门，将产业招商工作纳入市直部门目标责任管理，作为加分项考核，按照与县（市、区）不重复考核、不分享指标的原则，对年内独立引进且开工建设的十大产业重大项目，予以加分奖励。被评为产业招商先进单位的干部职工奖励一个月的全额工资。

（五）强化活动科学对接。一是强化活动。十大产业集群挂点领导、责任部门和责任县区要围绕各自产业，精心研究，通过“走出去”在产业重点转移地区每年至少筹划一次专题产业招商活动；通过“请进来”在产业重点承接县区每年至少开展一次产业论坛活动。二是科学对接。加强产业链对接，认真做好“补链”、“增链”、“壮链”工作；加强项目对接，围绕全市现有产业和骨干企业，认真研究国家产业政策，科学制定符合产业政策、市场前景好、可行性强的产业招商指导目录；加强园区对接，建设特色产业园区，走差异化发展之路。

（六）强化督促狠抓落实。市招商引资工作领导领导小组按照“一月一调度、一季一通报、半年一总结、一年一考核”的督查工作机制，全面调度各县（市、区）及各产业招商分局的工作落实情况。对于十大产业招商情况，每季度召开一次全市十大产业招商分析会，调度督查，总结排位，并在媒体上通报，年终进行十大产业招商督办检查，比变化、比效果。通过调度、督查、考核机制，形成你追我赶、竞相争先的产业招商氛围。

二〇一三年一月三日