花卉苗木协会支部（定稿）

第一篇：花卉苗木协会支部（定稿）

绿色产业党旗红

——芦溪县宣风镇花卉苗木协会党支部党建工作汇报

宣风镇花卉苗木协会成立于2003年3月，协会下属4家花木公司、大型花木基地16个，有会员356人、花木种植大户105户。协会党支部成立于2007年12月，现有党员23人。支部成立以来，按照“强组织、兴产业、求发展、带民富”的工作思路，引领全镇花卉苗木产业的快速发展，带动了农民增收致富。

一、主要做法

1、创新设置模式，建立协会支部，提升协会凝聚力

宣风镇花卉苗木协会成立以后，在一定程度上促进了宣风镇花木产业的发展，但是因为没有党组织的领导，缺乏主心骨，协会显得比较松散，无法拧成一股绳，难以完全适应花木产业发展新形势的需要。宣风镇党委从提高花卉苗木产业化、市场化经营水平和适应基层党组织建设新任务、新要求的角度考虑，将党建工作与产业发展结合起来，在县委组织部的指导下，成立了宣风镇花卉苗木协会党支部，安排专门的办公场所，同时积极协调各村支部与党员的关系，把志愿加入协会党支部的党员关系转入协会支部，并选出了以省“十大杰出青年农民”、“中华爱国工程优秀企业家”、江西福义实业有限公司总经理肖福义同志为书记的强有力的支部班子。协会支部成立以后，依托“协会+公司+基地，支部+党员+农户”六位一体的党建工作模式，制定完善了一系列的规章制度，奠定了坚实的制度保证和组织保证，确保支部的领导核心作用得到充分发挥，协会的凝聚力明显增强，通过支部领导、协会带动，促进支部和协会的共同发展。

2、立足产业发展，开展支部活动，提升支部战斗力

协会党支部从产业自身特点入手，有效破解产业的规模化经营模式与党组织传统的活动方式出现的矛盾，找准工作切入点，建立了“三个一”活动机制，即每月组织开展一次党内活动（召开党员大会或上党课）；每季度组织一次花木技术培训班或市场经济形势分析会；每年组织一次党员和种植大户外出考察。自支部成立以来，聘请省、市、县专家授课15期，利用镇党校、党员电教室等平台累计培训2000多人次，组织协会中的党员和部分种植大户先后多次到江苏宿迁、湖南浏阳等地考察学习，为花木产业的健康发展攒足了后劲。协会党支部还发挥牵头抓总的作用，将协会与农户有效连接起来，为农户提供产前、产中、产后一条龙服务，主要有：考虑到有些种植户扩大生产规模缺乏资金，建议下属公司为会员贷款提供担保；聘请相关专家担当技术指导顾问，为广大农户提供技术服务；协会下属公司与种植户签订购销合同，并按保护价收购产品，消除广大农户的后顾之忧，调动了他们的生产热情。在去年年初的雨雪冰冻灾害中，党组织就通过咨询专家后，及时制定防冻措施，组织党员服务队进行巡回指导，使全镇花木产业损失降到了最低。

3、强化设岗定责，落实帮扶措施，提升党员带动力

支部采取多种举措，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化设岗定责。根据实际，设立了组织宣传、市场信息、技术服务、产品监督等岗位，并明确了岗位的具体职责，根据党员的特长，采取

双向选择的方式确定岗位。党员黄贤木认领了技术服务岗位后，潜心研究花木载培技术，其研究的红枫嫁接技术在协会内部和周边地区获得推广。二是建设示范基地。为使得党员骨干带头作用得到了充分发挥，支部建立党员示范基地12个，让党员带头试用新技术、试种新品种，现场示范指导会员花木栽培，仅2008年就引进了老人槐、加拿利海枣、银海枣等十余个新品种。三是落实帮带措施。协会党支部建立了党员 “1+N”的帮带机制，让有条件的党员种植大户带动群众发展花卉苗木产业，支部共有15名党员与120户农户结成了帮带对子，带领他们走上了致富路，新致富的群众又结队帮扶困难户，形成了“滚雪球”式的带富效应。协会成员黄贤萍一家四口仅靠两亩多薄田度日，全家年纯收入才3000多元，日子过得紧巴巴的，想发展花木产业，但苦于资金问题无法启动，协会支部书记肖福义知道情况后，将自己公司的苗木赊给他，并与他签订了包销合同，如今黄贤萍也成了当地有名的花木种植大户，每年收入10多万元。黄贤萍富裕后，又结对帮扶了其他种植户。

二、主要成效

尽管协会党支部成立的时间还不长，目前还处于不断完善与探索的过程中，但是由于较好的发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支部的建立使得协会充满着生机与活力，2008年，协会被评为省“科普惠农行动计划先进单位”。一是协会党支部成为产业快速发展的“推进器”。短短几年，在花卉苗木协会党支部的带领下，宣风镇已发展大型花木示范基地16个，花卉苗木种植面积达

2.8万亩（其中协会所属花木种植面积占90%），拥有红桎木、广玉

兰、紫薇、含笑、樟树、雪松、罗汉松和桂花等品种300余个，产品远销北京、上海、浙江、福建等省市，2008年产值达15100万元，花木产业已经成为全镇农业产业化的主导产业。二是协会党支部成为党员致富能手的“孵化机”。通过党组织的设立，协会党员在支部中由于认同感强，发展生产的积极性空前高涨，协会党员中已有18名党员成为致富能手，年人均收入达10万元以上。与此同时，党组织对农户的吸引力明显增强，两年来共发展党员4名，全部为致富能手，今年以来又有6人提交了入党申请书。三是协会党支部成为农户致富增收的“导航灯”。协会党支部为农户提供信息、技术、资金、销售等系列化服务，受到了广大农户的普遍欢迎，支部的辐射影响力不断提升，吸引新入会农户241户，增长210%，带动3000余户农户从事花木种植，农户人均收入6500元，高于宣风镇农民人均纯收入25个百分点。

第二篇：青阳县花卉苗木协会章程

青阳县花卉苗木协会章程

(2005年11月18日第一届青阳县花卉苗木协会全体会员 第一次会议通过)

第一章 总则

第一条本会名称:青阳县花卉(盆景)、苗木（绿化苗木、造林苗木）协会。

第二条本会性质：是本县跨部门、跨所有制的行业组织。由热爱和从事苗木、花卉事业及相关产品的生产、加工、销售、科教的企事业单位以及有关的社会团体、专家、学者和专业人员自愿参加，依法成立的科普性群众团体。

第三条协会宗旨：贯彻执行党和国家的政策、法规及花卉苗木产业发展战略方针，在政府部门的指导下，宣传花卉苗木业；组织协调全县花卉苗木科学技术研究、人才培训以及苗木花卉的生产销售，发挥桥梁和纽带作用；交流信息，推广经验，促进协作，开拓市场，建立品牌，提高苗木花卉组织化程度和产业化水平，推动全县苗木花卉持续、稳定、协调和繁荣发展。为青阳社会经济发展作贡献，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。

1.协会的任务：

2.开展学术交流活动。组织会员开展生产、经营技术交流。组织参加国内外行业交流活动，加强同国内外学术团体和友好人士的往来。组织技术考察，对全县苗木、花卉建设提出建议和论证，当好政府参谋；

二、开展技术研究活动。根据生产实践，利用各种形式，普及科学知识，组织兴办技术培训和专题讲座，开展科技试验、示范和推广，组织科技攻关，提高生产和经营水平。研究绿化造林苗木、花卉发展方向，开发和引进新技术、新品种，发展具有地方特色的绿化造林苗木、花卉，建立品牌；

三、为生产、销售及其相关产品经营者提供服务。研究县内外绿化造林苗木、花卉的发展趋势，进行预测预报，收集整理造林绿化苗木和花卉经济技术情报资料，建立网站，为广大生产者提供市场信息咨询服务，组织销售苗木、花卉；组织专家为广大生产者提供新品种引进栽培、病虫害防治等技术服务；与相关部门互通信息，为广大生产者营造良好的生产经营环境。

四、维护广大绿化、造林苗木、花卉经营者的正当权益。向党委政府和主管部门反映会员的意见和呼声；依法保护广大绿化造林苗木、花卉经营者的正当权益。

五、逐步拓展业务范围和充实业务内涵，不断增强自我发展能力。

六、承办县政府及省市主管部门委托的其它任务。

第二章 会员

1.本协会吸收团体会员、个人会员。

2.团体会员：承认本会章程，具备下列条件之一者，提出申请，经常务理事

会审查通过后，为本会会员。

一、主管生产经营绿化、造林苗木、花卉的机关和企事业单位；

二、县直属的与花卉苗木相关的生产、加工、销售、科研、教学单位；

三、国有酉华、南阳林场、杨田苗圃、木竹公司和相关乡镇林业站为花协会员单位。

第七条个人会员：承认本会章程，具备下列条件之一者，提出申请，经常务理事会审查通过后，为本会会员。

一、长期从事绿化、造林苗木、花卉生产及相关产业经营者，为绿化造林苗木、花卉生产经营提供管理和技术服务者；

二、热心帮助我县绿化造林苗木、花卉事业发展并做出贡献的海外侨胞、知名人士、学者和企事业法人代表；

三、热爱关心绿化造林苗木、花卉事业的有关部门领导。

第八条会员权利与义务

权利：

有选举权和被选举权；

二、优先参加本会举办的各种学术活动的权利；

三、对协会工作提出批评和建议权；

四、享有获得本会有关资料刊物权；

五、有退会的自由。

义务：

遵守本会章程，执行本会决议；

二、积极完成本会的工作任务；

三、向协会提供所需的各种资料；

四、按规定交纳会费。

第九条会员有下列情况之一者，取消其会员资格，并按规定办理退会手续；

一、自愿退会者；

二、拖欠会费超过一年者；

三、触犯国家法律、法规及严重违纪者。

本会由协会发给会员证。

第三章 组织机构

第十一条协会最高权力机构是会员代表大会。代表由全体会员推选产生，代表大会每 五年召开一次，其任务是：

讨论决定本会的工作方针和任务；

二、听取并通过本会理事会各组的工作报告；

三、修改、修订本会章程；

四、民主选举新的理事会和各组（分会）组长。

第十二条代表大会闭会期间，理事会是领导机构。理事会由会员代表大会选举若干理事组成，任期五年。理事会下设花卉盆景组、绿化苗木组、造林苗木组、团体会员组和机关会员组，各组理事会每年至少召开一次会议，各组在召开

理事（成员）会议前须向常务理事会报告，批准后方可按《青阳县花卉苗木协会理事会议事规则》召开会议。会议议程，检查执行代表大会决议情况，讨论决定本会（组）工作计划以及需要提交常务理事会的议题等。理事会选举会长、副会长、秘书长和常务理事若干人，组成常务理事会，任期五年，可以连选连任，在理事会闭会期间行使理事会职责。

第十三条协会聘请有关专家、学者、教授和对苗木花卉盆景生产管理有丰富经验的领导为名誉会长或专家顾问。

第四章领导关系

第十四条本协会受县林业局和市花协共同领导，挂靠县林业局。

第十五条报经有关部门批准，代表我县参加国内的花卉苗木行业组织。协会接受省、市花协的业务指导。

第五章经费

第十六条协会经费来源：

一、有关业务部门和单位资助；

二、协会开展的各种培训及咨询服务收入；

三、会费收入（团体会费为每年每个单位500元，个人会费为每人每年50元）；

四、单位和个人的捐赠。

第六章 附则

第十七条本章程经代表大会通过之日起实行，报县科协、县林业局和民政局备案。

第十八条本章程解释权属常务理事会，修改权属会员代表大会。

第十九条 如本会需终止活动，应由会员代表大会通过，报民政局办理注销手续。

二○○五年七月一日

第三篇：“支部+协会”材料

“支部+协会”带活一盘棋

近年来，共青团应县委员会在县委、上级团委的坚强领导下，团结带领全县广大团员青年，围绕县委战略部署，以实施团建六大工程为抓手，积极投身创业振兴的伟大实践中，在文化育人、成才建功、组织建没等方面取得了显著成效。目前，全县共有青年91649名，团员19886名，基层团委24个，团总支39个，团支部592个，基本形成了有青年的地方有团员，有团员的地方有组织，有组织的地方有活动的良好局面。为建设富裕、文明、和谐的新应县发挥了生力军作用，开创了共青团工作的崭新局面。

在社会主义新农村建设的火热实践中，农村经济实现了跨越式发展，各种形式的农民专业合作组织应运而生，在提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入等方面发挥了积极的作用。但这些群众自发性的合作经济组织不同程度地存在着合作规模小、经营能力弱、组织不严密、管理不规范、机制不健全等问题。在经济结构迅速多元发展并对我县经济和社会生活产生着愈益深刻影响的条件下，作为先进青年群众组织的共青团，加强基层团组织建设，扩大团的工作在新经济组织中青年的覆盖面，是全县经济社会发展对共青团提出的一项紧迫的战略任务，是共青团完成党交给的任务，更好地教育、引导和服务青年，巩固党的青年群众基础的需要，也是促进经济社会健康发展的需要。为此，应县团委借鉴县委党建成功经验，在部分乡村探索性地试行了“支部+协会”团建新模式。2007年，团县委在客观评估、科学总结基层丰富实践的基础上，在全县范围内推行了这一模式。

一、“支部+协会”模式在新农村建设中应运而生 应县是朔州市唯一的无煤县和典型的农业大县，辖12个乡镇、321个行政村、20万农业人口。共有12个乡镇团委，298个农村团支部，4630名农民团员。2006年，农村经济总收入24.5亿元,农民人均纯收入3540元。目前，全县已建立各类专业协会468个，覆盖了76％的行政村，其中青年牵头建立的328个，协会会员达到1.3万人，其中青年7800人。应县的“支部+协会”模式是以支部为核心，以农户和基地为基础，以产业为依托，以协会为纽带，以群众为服务对象，以增加农民收入、构建和谐乡村为目标，适应加强和改进农村基层组织建设、全面推进社会主义新农村建设而进行的有益探索与创新。

——“支部+协会”是加强和改进农村基层团建的重要载体。近年来，在建设社会主义新农村中，乡村两级团组织审时度势、科学定位，把“支部+协会”作为新形势下加强和改进基层团建工作的兴奋点，作为加强和改善领导农村经济工作的总抓手，进一步提高了共青团对农村工作的服务水平和服务能力。——“支部+协会”是实现科学发展的生动体现。建设社会主义新农村，生产发展是基础。近年来，全县通过改革开放和产业结构调整，农业初步形成了粮食、蔬菜、奶牛、林果、牧草五大基地，成为全省的商品粮、肉牛育肥、奶牛养殖、畜禽生产、牧草种植基地县。特别是蔬菜种植面积基本稳定在30万亩左右，建有晋北最大的南河种蔬菜交易市场，蔬菜远销全国26个省、市、区。尽管如此，在广大农村仍然凸现出组织化程度弱、生产盲目性大、市场占有率低、产品效益差等“瓶颈”问题。如何解决农村发展慢、农民增收难，把千家万户组织起来纳入市场体系，使一家一户的农副产品纳入产业链条，真正形成布局区域化、生产专业化、管理科学化、经营规模化、服务社会化的格局。应县探索推行的 “支部+协会”基层团建工作模式，在很大程度上克服了原有生产方式的弊端，从根本上解决了这一问题。

——“支部+协会”是专业协会健康发展的必然选择。起步之初，自发性的农村专业协会往往出现一些这样那样的问题，有的甚至影响到农村稳定。基于此，部分农村基层团组织积极应对，主动介入，及时采取措施，加强引导和指导，为农村专业协会的健康发展注入生机与活力，逐步形成了“支部+协会”这一互利双赢的鲜活机制。“支部+协会”的工作模式，顺应了农村专业协会的发展要求，实现了团支部组织、宣传、发动青年群众的政治优势与协会的技术、信息、市场、资金等经济优势有机融合，实现了团管协会与群众“自办、自管、自受益”的良性互动，促进了农村专业协会的健康发展。

二、“支部+协会”在新农村建设中的成功实践

应县的“支部+协会”模式，不仅是基层团建形式上的创新，而且赋予了基层团建新的内涵，实现了农村团的先进性建设与新农村建设的对接共振。归纳起来，主要有四种模式：

——支部领办型，在产业链条关键环节建立协会，培育主导产业。团组织瞄准群众愿望强烈、市场前景看好、发展潜力强劲的产业建协会。团支部书记任协会会长，团支部成员与协会会员“双向进入、交叉任职”，以身作则，率先垂范，带领和引导青年群众摒弃传统思维定势，更新生产经营理念，万众一心培育主导产业。金城镇龙泉村共有720户，2800口人，7200亩耕地，是一个以种植业为主的纯农业村。一直沿袭着“玉米、葵花、小杂粮”老三样的种植结构，2001年全村农民人均纯收入只有800元。2004年，村团支部着力培育萝卜这一主导产业，以团支部牵头，成立了胡萝卜产销协会，并挤出资金，全力支持协会大搞萝卜产业化开发，形成了规模经营。今年，胡萝卜种植面积达到5000亩，发展脱水萝卜加工企业9家，产业收入达到1500万元，户均2万元，辐射带动了周边乡村胡萝卜种植业的蓬勃发展。在此基础上，团支部又因势利导，细化行业分工，适时成立了农技试验推广分会、经纪人分会、水利水保分会、胡萝卜预处理分会，吸收会员418名。

——支部引导型，在优势产业上建立协会，做大做强品

牌产业。在产业化程度相对较高的乡村，围绕业已形成的“一村一品、一乡一业”产业格局建立专业协会。南河种镇是闻名三晋的蔬菜专业镇。为了做大做强蔬菜这一优势产业，以镇团委牵头，跨村建设蔬菜专业协会、蔬菜经纪人协会，同步建立团支部；各村建立分会，设立团小组。通过支部引导，协会服务，形成基地、市场、农户产销一条龙，协会、外商、菜农利益一体化，不断推进产业结构优化升级。全镇蔬菜种植面积连年保持在4万亩以上，年销蔬菜2亿多斤，成为全国重要的无公害蔬菜生产基地。青椒、土豆、架豆、胡萝卜四个菜种通过了国家工商总局的产品认证，远销全国二十六个省市，并打入了北京、上海等市场准入门槛较高的地区。

——支部介入型，在产业链条上建立协会，提高产业化水平。金城镇庆丰青年奶牛养殖专业合作社是由六里庄村青年农民阎存达牵头于2007年组建，按照“大户牵头，支部介入；以牛入股，以奶计息；随行就市，风险共担；利益共享，年终分红；信息化管理，程序化服务”模式运行的高标准人畜分离奶牛养殖小区。小区建筑面积6320平方米，其中牛舍4680平方米，挤奶厅560平方米，办公、培训、医疗、配种等设施450平方米，饲料加工车间630平方米，入区奶牛600头，总投资420.52万元。庆丰青年奶牛专业合作社成立后，团县委适时聚集合作社团员青年、畜牧局配驻团员青年，采取“团支部介入、团员渗透”的形式组建团支部。团支部成立后，依据合作社的生产布局，在奶牛养殖、饲料配方、畜牧免疫、产品监察、鲜奶销售等关键环节上，充分发挥团组织的政治优势和活力优势，努力做到产业延伸到哪里，团组织就活动哪里，取得了明显效果。做到了把团员干部推向专业协会的关键岗位，充分发挥他们的骨干带头作用，让团员干部在协会中挑大梁。开展了“双向培养”，在推进合作社产业化经营发展中，积极开展“双向培养”，即，把团员培养成为协会骨干，把符合入团条件的协会会员培养成团员。推进了合作社的规范化管理，团组织充分发挥青年团员文化素质高、开拓创新能力强的特点，主动帮助合作社建立健全各项规章制度，在推广新技术、传授新技能、指导经营管理过程中为会员提供无偿服务。截至目前，合作社团支部的每名团员都掌握了1-2门适用技术，有1名优秀团员被推荐加入了党组织，有2名符合入团条件的合作社成员被确定为发展对象，8名青年会员成为合作社关键岗位的业务能手。

——支部服务型，在青年最需要服务的项目上建立协会，提高社会化服务水平。由于千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应瞬息万变的“市场经济”，导致了农村发展慢，农民增收难，影响了农村产业化进程。为了提高农民进入市场的组织化程度，增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力，村团支部转移工作重心，站到服务群众的前沿，通过建立协会，为农民提供最需要、最及时、最有效的服务。大临河乡圣水塘村有着悠久的养殖传统，早在七、八十年代，该村作为试点，率先推广过鲁西黄牛、小尾寒羊等新优畜种。前些年，奶价看涨，行情见好，群众养殖奶牛积极性很高，但由于部分村民识别能力较差，购回一些“焗油牛”、劣种牛，给群众带来了不小的经济损失。2003年，村团支部抓住建设雁门关生态畜牧园区的契机，因势利导，组织养殖户成立了奶牛协会，并以协会的名义与平遥、忻州、太原等市县的良种基地建立了长期协作关系，为群众统一引进优质种牛96头，同时与信用社协调，为奶农解决专项贷款80万元，使全村的奶牛养殖业得到健康发展。目前，全村奶牛养殖数量达到319头，户均3头，成为全县闻名的奶牛养殖专业村。

三、“支部+协会”在新农村建设中的丰硕成果

实践证明，应县推行的“支部加协会”的团建工作模式，是深化农村团的建设“三级联创”活动、探索农村团建工作与经济工作对接共振的重要载体；也是创新农村团建工作、推进新农村建设的一条有效途径，已经彰显了旺盛的生命力。

一是提高了农民进入市场的组织化程度。“支部+协会”这一创新模式，把单打独斗的农户组织起来，把一家一户的农副产品纳入产业链条，具备了一定的集团效应和相对的竞争优势，增强了农业抵御市场风险的能力。大临河乡罗庄村共青团员、科技推广协会会员杨泰，2004年利用3亩耕地进行覆膜马铃薯种植试验，取得提前半月上市、单产增加1000斤、每亩增收400元的好成绩。乡村科技推广协会、蔬菜种植协会聘请杨泰为技术指导员，常年义务为群众提供技术培训、现场指导、信息咨询等全方位的服务，辐射带动全乡推广覆膜马铃薯1万亩，产品因“个大、体形圆、芽口浅”深受外地客商青睐，畅销华东、华南、华北地区。南河种镇门寨村团支部书记王强自2000年以来，带头引导村民调整种植业结构，大力发展土豆种植，建设了交易市场。2005年，又联合4名支部成员，带头发起组建了土豆种植协会，实行统一组织生产、统一技术管理、统一产品质量、统一预订销售运作模式，吸收会员212户，全村种植土豆2000多亩。仅此一项，全村人均纯收入2500多元。

各级农村专业协会成立以来，秉承农村团员“科教工程”的传统和优势，以乡镇团校为主阵地，坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过面对面教学、电化教育、远程教育等手段，加强科技培训，交流致富信息，试验新优品种，推广高新技术，提高了农科技术的转化效率和质量。近两年来，全县畜禽养殖、蔬菜种植、科技推广、市场营销4种类型的协会共举办各个层次的培训班1032期，受训人员近3.6万人(次)，试验、示范、推广各种新品种、新技术89项，培养“科教工程”示范乡镇6个，示范村109个，青年科技致富带头人965名，辐射带动90%以上的农户发家致富，科学技术对农业生产的贡献份额达到70%。

三是提高了农村社会化服务水平。在团组织的指导和服务下，广大农村专业协会依据《章程》，为农民提供农资采购、品种选调、技术培训、资金扶持、信息咨询和流通销售等服务。金城镇龙泉村胡萝卜产销协会成立以来，分批组织会员远赴河北围场县实地参观学习胡萝卜覆膜种植技术，与北京宇治通公司建立长期诚信协作关系，并买断了“红映2号”和“日本新黑田”两个名优新品种在山西的推广权、经销权。2006年初，协会在县电视台播发广告，对会员全年所用农资公开招标，以全县最低的价格、最优的质量团购回种子、化肥、地膜、农药等590吨，方便了群众，服务了农业生产。

四是提高了基层团组织的凝聚力。“支部+协会”既为农村基层团组织和广大团员干部提供了服务群众的平台、发挥作用的舞台，使农村基层团组织和基层团干部由出谋划策变为引导服务，进一步转变了工作作风，站到发展农村经济的前沿，带领青年群众一心一意谋发展，把握住了新时期共青团工作的主动权，提高了基层团组织的凝聚力和号召力。

第四篇：支部加协会

走支部加协会路子积极拓宽全县农村基层党建

工作新思路

中央组织部组织局、中央办公厅调研室、中央政策研究室党建局联合调研组 对四川省“支部加协会”的工作模式进行调研后认为：四川省推行的“支部加协 会”的工作模式，是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，建立健 全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索；是深化农村 党的建设“三级联创”活动，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载

体；是夯实党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的一个重要抓手；也是 着力解决“三农”问题，推动农业产业化和现代化的一条有效途径。

近年来我县在党建工作中坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作 思路，不断丰富和深化“十强百富”示范工程，深入开展机关与支部结对共建活 动，在农村基层党建工作中取得了可喜的成绩，为促进全县经济社会和谐发展提 供坚强有力的组织保证。为进一步增强我县农村基层党组织的服务功能，加快我 县“产业富民、工业强县、商贸兴陇”的步伐，在大力实施“双培双带”工程

中，应积极在我县推行四川等地“支部加协会”的典型经验及我县福星红砚村和 南安园村走“支部加协会”的成功路子，积极拓宽我县农村基层党建工作新思

路，使农村基层党组织更加有效地深入到帮民致富的产业活动中，为促进我县农民增收、农业增效提供坚强有力的组织保障。

一、“支部加协会”的工作思路

“支部加协会”是在党的领导下，以党组织为核心，以农户为基础，以产业 为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，让 干部经常受教育、使农民长期得实惠的一种新的农村工作模式。这一模式，能有 效地把党支部的政治优势与协会的经济优势有机地结合起来，整合人力、物力、财力和智力资源，推进农村技术、经济跨越式发展，有力地提高农民进入市场的 组织化程度和抗御市场风险的能力。2002年10月**县**镇**村村党支部借整村推 进参与式扶贫项目，及时组建了“福星红砚养羊协会”。协会起初总投入资金

43.52万元，其中国家投资30万元，协会贷款10万元，群众自筹3.52万元。共引 进山东纯种小尾寒羊416只（其中种公羊38只，基础母羊378只），投放到64户农 户，建成标准化羊舍64座，建青贮池65个。该村山地较多，一直分散的经营使得 收效甚微，近两年在村党支部的引导下共种植各类优质牧草1400亩，户均近10 亩，通过“六统一分”及“投一还一”的工作机制，两年已出栏纯种小尾寒羊

450只，收入达到23万元。“支部加协会”的工作模式，使该村基层党组织增添 了活力，农民得到了实惠，取得了良好的经济效益。

二、“支部加协会”的运作方式

1、党组织领办、创办协会，依托协会带动和服务农户。村党支部充分发挥

党组织的政治优势和组织优势，依据当地的农业生产布局，积极领办、创办各类专业协会。要注重在我县农业产业的运销、种植等关键环节建立协会，拉动农业

产业结构调整上新台阶；在我县产业链中精深加工这一薄弱环节上建立协会，提 高农业产业化经营的水平；在我县最具优势的马铃薯、药材等主导产业上建立协 会，推动产业做大做强；在我县农民最需要种养殖及劳务知识等服务的项目上建 立协会，健全农村社会化服务体系。

在具体工作中，大多是一个村党支部创办一个协会，并且按照规定程序实行 党支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”。对于我县马铃薯、药材

等一些规模大、地域广的产业，则由乡镇党委牵头，跨村建立协会，形成专业乡

镇、专业村的格局。对于我县马铃薯产销协会等一些规模大、会员多、具备建立 党组织条件的，要及时建立党的组织，积极开展党的活动，努力做到协会延伸到 哪里，党组织就建到哪里，扩大农村党建工作的覆盖面和影响力。

2、坚持党管协会，为协会的发展壮大提供支持和服务。要把坚持党管协会 与坚持协会独立自主地开展活动结合起来，既注重加强党组织对协会的领导和指 导，认真解决协会自身难以解决的问题，为协会的发展壮大提供有力的组织保

证，又要求党组织按章办事，坚持做到出谋划策而不直接决策、组织引导而不发 号施令、主动服务而不越权干预，强调党组织对协会的领导主要是思想上的引

导、舆论上的监督、工作上的指导和政策上的支持，切实保证党员和群众加入组 织自由，实行“民办、民管、民受益”，尊重协会“自主经营、自我管理、自我 发展”的原则。党组织的作用主要体现在三个方面：一是组织保证作用。村党组 织带领和引导村委会和村民小组，积极参与协会建设；指导帮助协会选举负责

人，为协会推荐各类人才；指导帮助协会完善内部组织体系。二是协调服务作

用。党组织通过协调社会各方面的关系，为协会解决发展过程中遇到的资金、土地等方面的问题，提供政策、信息以及办理证照等方面的支持。三是宣传动员作

用。党组织广泛宣传党在农村的方针政策，动员群众转变观念，消除思想顾虑，积极加入专业协会。南安园艺村由党支部牵头，从县农技中心请来专业技术人

员，对会员采取讲座培训、现场指导、提供信息等形式服务。

3．把党员干部推向专业协会的关键岗位，充分发挥他们的骨干带头作用。一是让党员干部在协会中挑大梁。乡村党组织积极为协会推荐人才，帮助协会选 配负责人。这项工作也要引起全县各级部门的重视，根据甘肃省《关于开展农民 专业合作经济组织示点示范工作的意见》，要鼓励行政机关、事为单位人员或科 技人员离岗创办农民专业合作经济组织，经县人事部门批准，保留原身份、职级 待遇，并充许其贡献大小从农民专业合作经济组织中取得相应的报酬；二是加强 教育引导。党组织根据产业化经营的实际需求，有针对性地对党员干部开展培

训，提高党员干部的综合素质。同时要求党员干部要主动做好群众工作，为协会 发展献计献策，充分发挥示范带动作用。福星红砚养羊协会，每个党员和养殖大 户对口扶持、带动5到10户农户，为他们提供技术咨询、市场信息等方面的服 务，很快形成了规模养殖及种植。目前，养羊、种草已成为当地的支柱产业。三 是开展“双向培养”。在推进农业产业化经营和协会发展中，积极开展“双向培 养”，使一大批党员干部成为致富带头人，使一大批符合入党条件的致富带头人 加入了党组织。**园艺蔬菜产销协会的26名党员会员都掌握了1-2门适用技术，15名党员会员已成为全村致富能手，有４名致富能人被培养发展成了党员。2003年发展的３名农民党员中有２名是致富带头人。依托蔬菜产销协会，有效地推动

了园艺村的脱贫致富步伐，村党支部先后被地、县、镇各级党组织授予“农村优 秀党支部”等荣誉称号。

4．加强对协会的规范化管理，始终坚持服务农民群众的发展方向。规范协 会的经营管理，保证协会始终沿着服务群众的方向健康发展，党组织要主动帮助 协会建立健全各项规章制度，指导协会帮助群众共同致富，在推广新技术、传授 新技能、指导经营管理过程中为会员提供无偿服务。同时，按照“双方自愿、互 惠互利、契约管理”的原则，支持协会在提供种子、设备和销售产品等环节收取 合理的费用，实现以会养会，不断发展壮大。福星镇红岘村成立养羊协会，与养 殖户签订合同，由协会提供技术服务，并统一出售，每只羊出栏时协会提成**%，协会年增加资产**万元，不仅增强了协会实力，而且增加了集体收入。要

明确要求协会在开展活动中，必须坚持“五不”原则，即不得搞强迫命令，不得 违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压级压价，不得向农户摊派费用，不 得随意违反与农户签订的有关协议，以保证决不坑农、害农。党组织要指导和帮 助协会建立健全理事会、监事会等组织管理机构，建立和完善协会章程、工作制 度等，使协会的各项工作有章可循，促进协会的规范化管理和健康发展。引导协 会突出农民在协会中的主体地位，坚持为群众服务，把增加农民收入作为中心任 务和最终落脚点，积极协调协会与会员之间的关系，化解各种矛盾，维护各方正 当权益。

三、“支部加协会”的广阔前景

“支部加协会”的工作模式，将使党在农村的政治优势和专业协会的经济优

势有机结合起来，两者互为补充，互相促进，能有效地改变我县部分农村党建工作与经济工作“两张皮”的现象，更好地探索与创新村党支部书记、村民委员会

主任、产业协会负责人“一肩三挑”的村级管理体制，推动我县农村经济发展和 农民增收。

1、“支部加协会”找到了加强农村基层党建工作的个有效载体，实现了农

村党建工作与经济工作的有机结合。“支部加协会”使农村基层党组织和基层干 部进一步转变工作重心，站到发展农村经济的前沿。“支部加协会”使农村基层 党组织和基层干部进一步转变领导方式和工作作风，掌握示范引导、提供服务、说服教育的工作方法，在一定程度上把握了新时期农村工作的主动权，提高农村 基层党组织的凝聚力和号召力，进一步密切党群干群关系，增强农村党建工作的 生机与活力。

2、“支部加协会”能提高农民进入市场的组织化程度，会加快农村经济结

构调整和农业产业化进程。我县现有的79个协会，都是根据各地区位优势组建 的，但由于部分协会会长的文化素质较低，带领农民创市场的本领不高。若依靠 党组织的优势，建立起资源共享、生产互助、利益共沾、风险同担的机制，会有 效促使一定的产业链条将农民组织起来，以市场为导向进行生产经营。这一模式 会很好地解决千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间的矛盾，提高 农民进入市场的组织化程度，促进了农户之间互助合作的能力，拓展农民增收的 渠道，促进全县农村产业结构的有效调整和不断优化。“支部加协会”会引入市

场经济的运作机制，促进农村生产力要素的整合。同时吸引政府、企业、社会以及农民对农业的投资，促进农村经济投资主体的多元化。**园蔬菜产销协会在村

党组织的引导下发挥区位优势，引进资金3200万元，改扩建蔬菜批发市场50亩。据统计，2003以来，县、乡（镇）、村三级先后投入资金200多万元，带动农户 种植业结构调整800亩，已形成了当地以蔬菜为主导产业的格局，带动农户356 户。

3、“支部加协会”不仅富了农民，还提高了农民的素质。全新的生产经营 模式使农民面对市场由被动适应转变为主动参与，使农产品由自产自销走上产业 链条，直接促进农民增收。2004年，福星红砚养羊协会会员人均纯收入达到1895 元，比全镇农民人均纯收入水平高出200多元。福星村通过建立此协会，使全村 90％的农户养起了羊，全村人均年收入比建立协会前增加了350元。同时，在推 行“支部加协会”工作模式的实践中，能提高农民群众的素质。一是通过把农民 组织起来进入市场，增强农民群众的发展意识，进一步转变观念，破除“听天由 命”的思想，增强加快发展的内在动力；二是通过实行民主、契约管理、开展互 助合作知识及农业实用技术等的培训，提高农民群众的科技文化素质和民主意

识、法制意识、维权意识、诚信意识；三是通过建立健全农户间互助合作的各项 机制，增强农民群众的集体主义观念和团队精神；四是促进农村社会安定团结。能有效地把广大农民群众的心思、智慧和闲暇时间引导到发展经济、增加收入上 来。

4、“支部加协会”能培养和储备一大批农村优秀人才。“支部加协会”的不断完善和发展，促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出，一大批协会中的骨干分子和优秀会员被选拔到乡村干部岗位，进一步优化了基层领导班子的结构，增

强基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能；同时逐步构建实用、灵

活、直观、便捷的培训服务体系，及时向农民群众传授实际、实用、实效的技

术、信息和知识，并在实践中锻炼提高他们闯市场、搞经营的能力，有效地解决 村级组织后继乏人的问题。

“支部加协会”的实践证明，它是农村改革发展中基层干部群众的又一重大 创举，尽管正处于探索、完善的过程中，但事实证明，它体现了“三个代表”重 要思想的要求，适应农村经济发展与党的建设的新形势，有着旺盛的生命力。它 不仅能有效地提高我县农民进入市场的组织化程度，促进农业的产业化进程，而 且可以更好地加强党对农村工作的领导，保持党同群众的血肉联系，夯实党的执 政基础，从而取得党的建设与经济发展同步推进的效果。从我县福星红砚村及南 安园艺村“支部加协会”的成功路子可看出，这一做法很适应我县农村基层党组 织建设工作，具有较为普遍的推广价值。

第五篇：支部 + 协会

支部+协会：

县广电局与挂钩村实行

“支部＋协会”新经济组织模式

县广电局积极推行“支部＋协会”新经济组织模式，从挂钩扶贫村模槽村农业生产实际和农业产业化要求出发，由党支部帮助村民在最具优势和最具特色的核桃、魔芋产业上建立协会，负责科技指导、信息传递和协调销售，有针对性地消除农业产业链中技术、生产、销售等薄弱环节，有效地解决了农民增收难、村集体经济空壳问题，加快了农村发展。“支部+协会”模式于今年10月启动，我们建立起了“广电局、龙安乡两级党组织指导把关、村级党组织规范管理”的三级联动工作格局，各级党组织先后为绿色种植、特色养殖、农产品加工等多个新经济组织在基础设施建设、项目布点、培育支柱产业等方面提供了政策倾斜和服务。针对农民经营分散、规模小、效益不明显的问题，他们积极引导农民加入协会，由协会建立产供销一条龙的服务体系，解决农民在良种选购、技术和销售等方面的难题，降低了农民的市场风险。

与此同时，我们将充分发挥“支部+协会”整体优势，把产业相同的协会组织起来，促进相互交流，实现技术、市场共享，从而推动产业基地建设，预计三年内见成效。