龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作实施方案

第一篇：龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作实施方案

龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作

实施方案

各中小学校、幼儿园：

为进一步强化全区学校、幼儿园安全工作基层基础，全面提升安全管理水平，提高师生、家长安全意识和事故防范能力，切实参与安全社区建设。根据《成都市龙泉驿区安全生产监督管理委员会办公室关于做好2014年安全社区创建工作的通知》（龙安监办

[2014]4号）和龙泉驿区推进安全社区建设工作会精神，结合教育系统实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“以人为本、安全发展”的理念，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分调动各学校、幼儿园积极因素，参与创新社区安全管理，切实提高学校安全管理水平，全面增强师生、家长的安全意识和防范能力，最大限度地减少各类事故发生与人身伤害，努力创造安全和谐校园，为建设“三最”龙泉驿奠定坚实的基础。

二、工作目标

积极参与全区安全社区创建工作，促进相关安全项目建设，努力降低各类安全事故发生，确保学校、幼儿园安全稳定。

三、工作内容和措施

（一）建立健全安全社区创建机构

龙泉驿区教育局成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，教育局安全办具体负责日常工作开展和督查、指导。各学校、幼儿园建立安全社区创建工作领导小组，组长由学校、幼儿园校（园）长担任，由学校安全办、办公室、德育办、教导教科室、总务处等各科室成员共同参与配合乡镇、社区落实相关创建工作。各学校领导小组下设办公室，领导小组办公室设在学校安全办。

（二）建立健全学校安全管理长效机制

龙泉驿区教育局从2003年以来，出台了系列安全管理文件，逐步建立建全了学校安全管理长效机制，学校要根据相关安全管理长效机制文件，进一步完善学校安全工作领导管理体系、学校安全工作责任体系、学校安全工作应急救援体系和综合监管体系，加强领导、明确责任、教育在先、预警在先、协调各方力量加强隐患检查和整治、定期和不定期地开展各类有针对性的安全宣传教育、培训和演练，在家庭和社会的广泛支持配合下，共同做好学校安全管理工作。

（三）明确安全促进项目，扎实推进各类安全隐患检查和整改 学校要认真通过开展每月一次的安全隐患排查和整治活动、召开安全工作例会、师生和家长问卷调查等开展危险源的辨识及评价活动，准确掌握学校及校门口周边的安全隐患状况，明确安全隐患重点场所、重点问题以及学生身心素质情况，将其列为安全促进项目并拟定《XX学校推进安全社区建设工作安全促进项目实施方案》、《XX学校推进安全社区建设工作事故与伤害预防目标和计划》。针对— 2 —

各种问题提出工作目标，制定整改工作计划，积极协调各方力量完成整改任务，力求取得实效。

（四）持续开展好安全宣传教育和培训工作

学校要开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育和培训活动。一是要开齐开足《生活.生命与安全》课程，充分利用每天最后一节课最后一分钟进行安全教育课；二是要根据季节特征开展有针对性的安全教育和培训；三是在安全教育日、安全生产月、安全生产年、“5.12”、“11.9”、禁毒教育日、法制宣传周等开展主题安全教育和培训；四是要对宿舍管理人员、生活老师、安保人员、锅炉工、电工、食堂工作人员、理化生实验管理人员和教师开展有针对性的安全教育和培训。

（五）加强创建活动档案管理工作

学校要建立安全社区内学校儿童和体育运动安全创建活动专档管理，有总体和阶段活动方案、隐患排查和整改过程资料、宣传教育培训活动开展资料和创建活动图片、影像资料，规范各项原始创建资料，为创建工作不断改进、效果对比和评定申报提供依据。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各学校、幼儿园要充分认识参与创建安全社区的重要意义，切实加强安全社区建设工作的组织领导，把创建工作纳入重要议事日程，认真研究，周密部署，精心组织，努力将工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）落实责任，形成合力。安全社区创建是一项综合性工作，— 3 —

各学校、幼儿园要制定切实可行的创建方案，明确重点目标，落实具体工作措施，及时协助街办镇乡解决创建中出现的具体困难和问题。

（三）广泛动员，全民参与。要切实加强创建工作的宣传动员工作，通过广播、板报、网络、写作文、演讲、挂标语等方式，广泛开展宣传工作，深入宣传安全社区理念。以“小手拉大手”的方式将活动引向家庭和社会，共建安全社区，营造“人人都平等享有安全和健康”的良好氛围。

附件：龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作领导小组

成都市龙泉驿区教育局

2014年5月25日

附件

龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作领导小组

组长：黄与红教育局党组（党委）书记、教育局局长 常务副组长：李长广教育局党组成员、副局长

副组长：袁颖教育局党组（党委）副书记、副局长

张英武教育局党组成员、副局长

颜佳教育局党组成员、副局长

徐本淳教育局副局长

周文群教育局副局长

成员：教育局机关各科室主要负责同志、教培中心、教育技装中心、招考办分管负责同志，各校校长、幼儿园园长。

龙泉驿区教育系统推进安全社区建设工作领导小组下设安全社区建设工作推进办公室，推进办设在区教育局安全办公室，推进办主任由李长广同志兼任，副主任由李章文同志担任。

2014年5月25日

龙泉驿区教育局

第二篇：惠农区安全社区建设工作实施方案

惠农区安全社区建设工作实施方案

根据国家安监总局、自治区人民政府有关工作部署和《石嘴山市安全社区建设工作实施方案》要求，为加快推进全区安全社区建设，强化安全生产基层和基础工作，提高全社会安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故危害，特制订惠农区安全社区建设工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全区安全生产中心工作，以加强安全生产基层基础工作为切入点，以保障社区居民享有健康和安全权利为重点，深入开展安全社区创建工作，充分运用社会力量，整合各类资源，加强源头管理，促进安全生产长效机制体制建设，形成部门相互协调，全民积极参与的良性机制，全面提高全民的安全意识和安全防范水平，为我区科学发展、跨越发展奠定良好的安全基础。

二、工作目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，营造全民关注、全民参与的氛围，积极推进安全社区创建活动，逐步提高社区安全预防水平，并通过持续改进和发展，创建安全和谐的生产生活环境。

按照“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的基本步骤，全面开展以乡镇（街道）、工业园区为单位的安全社区创建工作。先培育安全社区示范点，2012年开展创建安全社区推广工作，力争3年内创建1个国家安全社区。我区拟确定礼和乡人民政府、红果子镇人民政府、育才路街道办事处、河滨街街道办事处为创建安全社区工作示范点单位，其他乡镇、街道也要按照方案要求开展创建活动。

（一）2011年上半年，按照国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政发[2009]11号）及其评定管理办法，评定指标，争取在2011年底前，有1家试点单位通过国家安全社区验收。

（二）2012年开展创建安全社区推广工作，力争到2015年我区建成符合《安全社区建设基本要求》的国家安全社区4个，并为创建符合世界卫生组织（WHO）标准的国际安全社区打下基础。

三、实施步骤

第一阶段：启动阶段（2011年5月上旬）

制定安全社区建设实施方案，成立安全社区组织机构；召开动员大会，举行创建安全社区试点启动仪式，全面部署创建工作；广泛开展宣传活动，采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和方法，深入宣传，广泛发动，强劲造势，做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求“四个明确”，真正使创建活动家喻户晓，深入人心。

第二阶段：推进实施阶段（2011年5月中旬—2011年10月）

全面推进安全社区创建工作，主要是抓好4个试点乡镇、街道的创建工作，重点要研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源；加强试点社区基础管理，建立安全社区创建试点工作指导和交流平台，定期开展创建工作交流活动，促进试点社区间经验和信息共享。

第三阶段：自查、申报和验收阶段（2011年11月至2011年12月）

对照国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定指标》，由各乡镇、街道、有关部门组织，对达到安全标准的社区进行自验，报请惠农区安全社区建设领导小组办公室验收通过后推荐至石嘴山市安监局。

第四阶段：全面推进阶段（2012年—2015年）

按照国家和自治区的工作部署，2012年开展创建安全社区推广工作，2015年如期完成安全社区建设任务。

四、工作任务

（一）建立安全社区建设组织机构。安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全，涉及到安全监管、综合治理、公安（消防、交通管理、社会治安）、民政、社会保障、建设、交通、工商、质监、卫生、教育部门及工会等群众组织，创建工作要在区政府的统一领导下进行。城市以街道办事处为单位开展创建工作，农村以乡镇为单位开展创建工作，各乡镇（街道）部门要成立工作机构，专人负责，制定本单位安全社区创建目标和计划，精心组织，分类指导，落实责任，科学创建。

（二）加强安全宣传与培训。各乡镇（街道）和区直相关部门要突出特色，加大宣传，以点带动，试点单位要严格按照《安全社区建设基本要求》和国家安监总局的指导意见，通过“走出去，请进来”等多种方法，学习经验，勇于创新，推进安全社区创建工作。要通过各种宣传教育培训活动，营造安全文化氛围，提高社区人员安全意识和防范事故与伤害能力。

（三）开展危险源辨识和事故隐患排查工作。试点单位要制定事故与伤害预防计划，逐步建立和完善事故与伤害监测机制。对隐患排查、监督检查中发现的问题，认真分析原因，有针对性的制定和实施预防措施。规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。

（四）加强社区应急能力建设。试点单位要针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全突发事件，制定具体的应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和必要的应急演练，增强社区居民的自救互救能力。

（五）强化社区安全基层工作。试点单位要强化各项基础工作，做好创建过程的全面记录，建立规范完善的安全社区创建工作档案，采取多种形式，全过程记录本地区安全社区创

建工作情况，将文件资料、表格、图片、照片、音像及相关资料认真规范归档，全面反映创建成果，认真总结交流创建经验。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保我区安全社区创建工作顺利进行，区人民政府成立安全社区建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区工业和安监局，具体负责全区安全社区建设的指导协调和绩效考核工作。

（二）加大建设投入。试点单位要加大安全投入，重点完善社区基础设施，改善社区环境和公共设施，开展安全社区创建工作的宣传培训，全力推进安全社区建设，对获得“国家安全社区”或“国际安全社区”称号的单位，自治区人民政府分别奖励人民币30万元和50万元，惠农区人民政府也将分别予以奖励。

（三）加强创建考核。惠农区人民政府将安全社区创建纳入安全生产目标管理考核，对安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度高的单位，予以表彰，优先评为安全生产先进单位；对命名后的安全社区，加强督守和检查，确保其不断改进和完善；对不符合《安全社区评定管理办法》“证后管理”要求的，按规定撤销称号。

（四）注重长效机制。安全社区创建工作持续时间长，一般需要1-2年才能达到评定条件。其中国际安全社区的创建时间一般为2年-4年，经评定认定后，要坚持持续改进，在建立管理和运行机制基础上，更加注重长效机制建设，不断完善措施，保障运行持续有效。

（五）动员全员参与。惠农区工业和安监局负责统一指导我区安全社区建设工作，各乡镇（街道），相关部门要结合实际，加强组织领导，发动有关单位，社区企业、社会组织、志愿者和广大人民群众积极参与，形成良好的创建工作氛围，促进全区安全生产形势持续稳定，社会和谐。

附件：1.惠农区安全社区建设工作领导小组名单

2.安全社区创建基本要求

3.国家级安全社区评定指标

4.石嘴山市创建安全社区申报表

附件：1

惠农区安全社区建设工作领导小组名单

组 长： 杜建华 区委常委、区政府副区长

副组长： 赵建国 区政府办公室主任

张生恒 区工业和安监局局长

成 员： 寇志山 区政法委副书记

史自宏 区公安分局副局长

陈忠福 区教育体育局局长

闻占祥 区民政局局长

徐永宏 区人力资源和社会保障局局长

李晓宏 区城乡建设和城市管理局局长

李占军 区交通运输和口岸管理局局长

刘光华 区卫生和人口计划生育局局长

赵 勇 石嘴山工业园区管委会办公室主任

陈德春 区总工会常务副主席

李学峰 礼和乡乡长

张明俊 红果子镇镇长

杨占国 园艺镇镇长

郭金平庙台乡乡长

刘 彬 燕子墩乡乡长

陈学祥 尾闸镇镇长

张建军 育才路街道办事处主任

宁 华 河滨街街道办事处主任

王 成 南街街道办事处主任

马占宏 中街街道办事处主任

吴建平北街街道办事处主任

宋建峰 火车站街道办事处主任

张全智 区工商分局局长

何应军 区质监分局局长

刘 刚 区消防大队队长

常惠振 惠农区交警大队队长

樊宗余 区工业和安监局副局长

附件：2

安全社区创建基本要求

一、成立一个负责安全社区创建工作的跨部门合作的组织，认真组织、协调、履行社区内各项安全事务。

二、对社区内外的安全状况进行调查，有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划和项目。重点是针对本社区弱势群体、高风险环境的伤害预防的工作计划和项目。

三、建立危险源普查、评价和事故隐患排查制度，开展各类场所、环境、设施和活动中危险源辨识、事故隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。

四、制定本社区长期安全建设目标及伤害预防短期安全建设计划、保障措施，持续推进社区安全建设，内容主要有：

1、消防安全。如：防火知识普及；火灾与爆炸预防；消防器材、设施维护管理；危险品安全使用和管理；火灾抢险救援与逃生等。

2、工作场所安全。如：完善的安全操作规章制度；电气、机械安全；特种设备安全；职业病防治；办公室安全；建筑工程安全、危险化学品安全等。

3、公共场所安全。如：火灾、食品中毒、避免拥挤踩踏；预防传染病；预防中毒；环境安全。

4、家居安全。如：家庭火灾预防；家庭触电预防；食物中毒预防；煤气中毒预防；室内污染预防；烧伤和烫伤预防；家庭用品、用药安全；家庭防盗；家庭暴力预防；急救和逃生等。

5、交通安全。如：广泛普及交通安全知识、完善的交通安全规章制度；各类车辆驾驶员安全；乘车安全；道口安全；交通安全标志、标识、警示等。

6、学校安全。如：学校宿舍安全；食品卫生安全；学校交通安全；教室安全；实验室安全；体育活动安全；校内外集体活动安全；网络交友安全；预防校园吸毒、预防校园暴力；开展心理健康和安全教育等。

7、老年人安全。如：居家安全（用电、用气、防火安全）；跌倒预防；交通安全；自杀预防；空巢老人关杯；精神心理健康；用药安全、病患者关注等。

8、涉水安全。如：游泳安全；天然水域安全；饮用水安全等。

9、儿童安全。如：幼儿园安全；交通安全；居家安全；户外安全；游泳安全；玩具安全；烟花爆竹安全；家庭暴力预防等。

10、体育运动安全。如：体育用品安全；体育器械安全；运动场地安全；运动过程安全等。

11、社会治安。如：化解矛盾纠纷；综治帮教；流动人员犯罪；杜绝家庭暴力，保护妇女、儿童、老人的安全等。

12、防灾减灾和环境安全。如：防汛防台（包括其它意外的灾情发生）工作制度落实措施；住宅小区、道路排水；检查消除高处坠物；做好对受灾居民援助、救济措施；小区环境卫生整洁，行走安全，防跌防滑；不断检查发现隐患及时排除等。

五、采取灵活多样的形式，加强社区居民的安全教育、培训和宣传工作，提高居民的安全防范意识和抢险自救能力，各类伤害事故持续下降，各项安全保障制度逐步完善，安全环境日益优化。

六、社区应建立事故和隐患的信息交流机制和全员参与机制。建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率。

七、社区内的楼院、道路及单位(幼儿园、中小学校、商业、企业及驻社区单位等)要符合消防救灾规定要求，有针对性的制定各类应急救援预案，并定期组织演练。

八、有记录本社区发生安全事故及其原因的制度，通过调查分析，提出对策措施，切实改善社区安全薄弱环节，全方位持续不断地提高社区安全工作水平。

九、有安全促进项目、工作过程、实际效果的工作方法。通过文件资料、媒体报道、图片记录、摄相录音、宣传标语、展览牌等丰富多样的形式，对创建安全社区工作进行全方位、全过程记录、宣传和归档。

十、建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。

第三篇：惠农区安全社区建设工作实施方案

惠农区安全社区建设工作实施方案

根据国家安监总局、自治区人民政府有关工作部署和《石嘴山市安全社区建设工作实施方案》要求，为加快推进全区安全社区建设，强化安全生产基层和基础工作，提高全社会安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故危害，特制订惠农区安全社区建设工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全区安全生产中心工作，以加强安全生产基层基础工作为切入点，以保障社区居民享有健康和安全权利为重点，深入开展安全社区创建工作，充分运用社会力量，整合各类资源，加强源头管理，促进安全生产长效机制体制建设，形成部门相互协调，全民积极参与的良性机制，全面提高全民的安全意识和安全防范水平，为我区科学发展、跨越发展奠定良好的安全基础。

二、工作目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，营造全民关注、全民参与的氛围，积极推进安全社区创建活动，逐步提高社区安全预防水平，并通过持续改进和发展，创建安全和谐的生产生活环境。

按照“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的基本步骤，全面开展以乡镇（街道）、工业园区为单位的安全社区创建工作。先培育安全社区示范点，2012年开展创建安全社区推广工作，力争3年内创建1个国家安全社区。我区拟确定礼和乡人民政府、红果子镇人民政府、育才路街道办事处、河滨街街道办事处为创建安全社区工作示范点单位，其他乡镇、街道也要按照方案要求开展创建活动。

（一）2011年上半年，按照国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政发[2009]11号）及其评定管理办法，评定指标，争取在2011年底前，有1家试点单位通过国家安全社区验收。

（二）2012年开展创建安全社区推广工作，力争到2015年我区建成符合《安全社区建设基本要求》的国家安全社区4个，并为创建符合世界卫生组织（WHO）标准的国际安全社区打下基础。

三、实施步骤

第一阶段：启动阶段（2011年5月上旬）

制定安全社区建设实施方案，成立安全社区组织机构；召开动员大会，举行创建安全社区试点启动仪式，全面部署创建工作；广泛开展宣传活动，采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和方法，深入宣传，广泛发动，强劲造势，做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求“四个明确”，真正使创建活动家喻户晓，深入人心。

第二阶段：推进实施阶段（2011年5月中旬—2011年10月）

全面推进安全社区创建工作，主要是抓好4个试点乡镇、街道的创建工作，重点要研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源；加强试点社区基础管理，建立安全社区创建试点工作指导和交流平台，定期开展创建工作交流活动，促进试点社区间经验和信息共享。

第三阶段：自查、申报和验收阶段（2011年11月至2011年12月）

对照国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《安全社区评定指标》，由各乡镇、街道、有关部门组织，对达到安全标准的社区进行自验，报请惠农区安全社区建设领导小组办公室验收通过后推荐至石嘴山市安监局。

第四阶段：全面推进阶段（2012年—2015年）

按照国家和自治区的工作部署，2012年开展创建安全社区推广工作，2015年如期完成安全社区建设任务。

四、工作任务

（一）建立安全社区建设组织机构。安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全，涉及到安全监管、综合治理、公安（消防、交通管理、社会治安）、民政、社会保障、建设、交通、工商、质监、卫生、教育部门及工会等群众组织，创建工作要在区政府的统一领导下进行。城市以街道办事处为单位开展创建工作，农村以乡镇为单位开展创建工作，各乡镇（街道）部门要成立工作机构，专人负责，制定本单位安全社区创建目标和计划，精心组织，分类指导，落实责任，科学创建。

（二）加强安全宣传与培训。各乡镇（街道）和区直相关部门要突出特色，加大宣传，以点带动，试点单位要严格按照《安全社区建设基本要求》和国家安监总局的指导意见，通过“走出去，请进来”等多种方法，学习经验，勇于创新，推进安全社区创建工作。要通过各种宣传教育培训活动，营造安全文化氛围，提高社区人员安全意识和防范事故与伤害能力。

（三）开展危险源辨识和事故隐患排查工作。试点单位要制定事故与伤害预防计划，逐步建立和完善事故与伤害监测机制。对隐患排查、监督检查中发现的问题，认真分析原因，有针对性的制定和实施预防措施。规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。

（四）加强社区应急能力建设。试点单位要针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全突发事件，制定具体的应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和必要的应急演练，增强社区居民的自救互救能力。

（五）强化社区安全基层工作。试点单位要强化各项基础工作，做好创建过程的全面记录，建立规范完善的安全社区创建工作档案，采取多种形式，全过程记录本地区安全社区创

建工作情况，将文件资料、表格、图片、照片、音像及相关资料认真规范归档，全面反映创建成果，认真总结交流创建经验。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保我区安全社区创建工作顺利进行，区人民政府成立安全社区建设工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区工业和安监局，具体负责全区安全社区建设的指导协调和绩效考核工作。

（二）加大建设投入。试点单位要加大安全投入，重点完善社区基础设施，改善社区环境和公共设施，开展安全社区创建工作的宣传培训，全力推进安全社区建设，对获得“国家安全社区”或“国际安全社区”称号的单位，自治区人民政府分别奖励人民币30万元和50万元，惠农区人民政府也将分别予以奖励。

（三）加强创建考核。惠农区人民政府将安全社区创建纳入安全生产目标管理考核，对安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度高的单位，予以表彰，优先评为安全生产先进单位；对命名后的安全社区，加强督守和检查，确保其不断改进和完善；对不符合《安全社区评定管理办法》“证后管理”要求的，按规定撤销称号。

（四）注重长效机制。安全社区创建工作持续时间长，一般需要1-2年才能达到评定条件。其中国际安全社区的创建时间一般为2年-4年，经评定认定后，要坚持持续改进，在建立管理和运行机制基础上，更加注重长效机制建设，不断完善措施，保障运行持续有效。

（五）动员全员参与。惠农区工业和安监局负责统一指导我区安全社区建设工作，各乡镇（街道），相关部门要结合实际，加强组织领导，发动有关单位，社区企业、社会组织、志愿者和广大人民群众积极参与，形成良好的创建工作氛围，促进全区安全生产形势持续稳定，社会和谐。

附件：1.惠农区安全社区建设工作领导小组名单

2.安全社区创建基本要求

3.国家级安全社区评定指标

4.石嘴山市创建安全社区申报表

附件：

1惠农区安全社区建设工作领导小组名单

组长： 杜建华区委常委、区政府副区长

副组长： 赵建国区政府办公室主任

张生恒区工业和安监局局长

成员： 寇志山区政法委副书记

史自宏区公安分局副局长

陈忠福区教育体育局局长

闻占祥区民政局局长

徐永宏区人力资源和社会保障局局长

李晓宏区城乡建设和城市管理局局长

李占军区交通运输和口岸管理局局长

刘光华区卫生和人口计划生育局局长

赵勇石嘴山工业园区管委会办公室主任

陈德春区总工会常务副主席

李学峰礼和乡乡长

张明俊红果子镇镇长

杨占国园艺镇镇长

郭金平庙台乡乡长

刘彬燕子墩乡乡长

陈学祥尾闸镇镇长

张建军育才路街道办事处主任

宁华河滨街街道办事处主任

王成南街街道办事处主任

马占宏中街街道办事处主任

吴建平北街街道办事处主任

宋建峰火车站街道办事处主任

张全智区工商分局局长

何应军区质监分局局长

刘刚区消防大队队长

常惠振惠农区交警大队队长

樊宗余区工业和安监局副局长

附件：

2安全社区创建基本要求

一、成立一个负责安全社区创建工作的跨部门合作的组织，认真组织、协调、履行社区内各项安全事务。

二、对社区内外的安全状况进行调查，有长期、持续、能覆盖不同性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划和项目。重点是针对本社区弱势群体、高风险环境的伤害预防的工作计划和项目。

三、建立危险源普查、评价和事故隐患排查制度，开展各类场所、环境、设施和活动中危险源辨识、事故隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。

四、制定本社区长期安全建设目标及伤害预防短期安全建设计划、保障措施，持续推进社区安全建设，内容主要有：

1、消防安全。如：防火知识普及；火灾与爆炸预防；消防器材、设施维护管理；危险品安全使用和管理；火灾抢险救援与逃生等。

2、工作场所安全。如：完善的安全操作规章制度；电气、机械安全；特种设备安全；职业病防治；办公室安全；建筑工程安全、危险化学品安全等。

3、公共场所安全。如：火灾、食品中毒、避免拥挤踩踏；预防传染病；预防中毒；环境安全。

4、家居安全。如：家庭火灾预防；家庭触电预防；食物中毒预防；煤气中毒预防；室内污染预防；烧伤和烫伤预防；家庭用品、用药安全；家庭防盗；家庭暴力预防；急救和逃生等。

5、交通安全。如：广泛普及交通安全知识、完善的交通安全规章制度；各类车辆驾驶员安全；乘车安全；道口安全；交通安全标志、标识、警示等。

6、学校安全。如：学校宿舍安全；食品卫生安全；学校交通安全；教室安全；实验室安全；体育活动安全；校内外集体活动安全；网络交友安全；预防校园吸毒、预防校园暴力；开展心理健康和安全教育等。

7、老年人安全。如：居家安全（用电、用气、防火安全）；跌倒预防；交通安全；自杀预防；空巢老人关杯；精神心理健康；用药安全、病患者关注等。

8、涉水安全。如：游泳安全；天然水域安全；饮用水安全等。

9、儿童安全。如：幼儿园安全；交通安全；居家安全；户外安全；游泳安全；玩具安全；烟花爆竹安全；家庭暴力预防等。

10、体育运动安全。如：体育用品安全；体育器械安全；运动场地安全；运动过程安全等。

11、社会治安。如：化解矛盾纠纷；综治帮教；流动人员犯罪；杜绝家庭暴力，保护妇女、儿童、老人的安全等。

12、防灾减灾和环境安全。如：防汛防台（包括其它意外的灾情发生）工作制度落实措施；住宅小区、道路排水；检查消除高处坠物；做好对受灾居民援助、救济措施；小区环境卫生整洁，行走安全，防跌防滑；不断检查发现隐患及时排除等。

五、采取灵活多样的形式，加强社区居民的安全教育、培训和宣传工作，提高居民的安全防范意识和抢险自救能力，各类伤害事故持续下降，各项安全保障制度逐步完善，安全环境日益优化。

六、社区应建立事故和隐患的信息交流机制和全员参与机制。建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率。

七、社区内的楼院、道路及单位(幼儿园、中小学校、商业、企业及驻社区单位等)要符合消防救灾规定要求，有针对性的制定各类应急救援预案，并定期组织演练。

八、有记录本社区发生安全事故及其原因的制度，通过调查分析，提出对策措施，切实改善社区安全薄弱环节，全方位持续不断地提高社区安全工作水平。

九、有安全促进项目、工作过程、实际效果的工作方法。通过文件资料、媒体报道、图片记录、摄相录音、宣传标语、展览牌等丰富多样的形式，对创建安全社区工作进行全方位、全过程记录、宣传和归档。

十、建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。

第四篇：南安市教育系统推进学习型党组织建设实施方案

南安市教育系统推进学习型党组织建设实施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面推进学习型党组织建设，根据中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》和泉州市委教育工委、南安市委办印发的《实施意见》等文件精神,结合我市教育系统实际,制定本实施方案。

一、建设学习型党组织的重要意义、总体要求和主要原则

1.目的意义。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型党政的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。当前，我市教育进入新一轮的发展阶段，对教育系统全体党员的思想理论素养和学习能力提出了新的更高要求。只有不断加强学习、提高能力、实现知识更新，才能顺应时代发展大潮，在竞争中把握主动，在教育改革发展中更好地发挥先锋模范作用。教育系统各党（总）支部和广大党员要进一步增强学习的责任感和紧迫感，把建设学习型党组织作为一项重大的战略任务抓紧抓好，为扎实推进“教师队伍建设年”活动，加快教育强市进程提供有力保障，2.总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，围绕市委、市政府工作大局，以提高党员思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习教育工作所需要的各方面知识和技能，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

3.主要原则。坚持科学理论指导，解放思想，实事求是，与时俱进，把握教育改革发展的新形势新任务，用科学理论指导教育工作。坚持理论联系实际，学用结合，学以致用，把建设学习型党组织与推动教育教学工作紧密结合起来，不断提高分析和解决实际问题的能力。坚持以党员为主体，充分发挥领导表率示范作用和广大党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求。坚持积极探索创新，尊重基层党组织和党员的首创精神，拓展学习的内容、途径和渠道，创新组织学习的思路、办法和机制。

三、学习的主要内容

4.深入学习领会中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵、历史地位以及贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，贯彻落实市委教育工委《关于进一步做好建立健全学习实践科学发展观长效机制工作的通知》精神，把学习实践的有效做法制度化、长效化，为进一步深入学习实践科学发展观提供有力保障。大力推动中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。

5.学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入党员干部日常工作学习生活中，转化为党员的精神信仰和基本价值取向。引导广大党员干部准确把握十七届四中全会提出的 “四个重大界限”，坚决抵制各种错误思想

影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，弘扬新时代“海西”精神和“惠女”精神，发扬光大闽南文化的精神品质，巩固“破解熟人经济、提升服务水平”等主题教育成果。

6.学习中央和省、泉州市、南安市委的重大决策部署。认真学习贯彻胡锦涛总书记考察福建时的重要讲话精神，学习领会中央和省、泉州市、南安市委的重大决策部署、重要会议精神。认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人的要求，围绕推动我市教育事业又好又快发展，提升教育服务经济社会建设的能力，满足人民群众从“有学上”向“上好学”转变的新需求等问题，加强学习思考，破解发展难题，提高工作水平。认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设、加强师德师风建设的重要精神，自觉加强党性修养和师德修养。

7.学习掌握教育教学工作所必需的各方面知识。学习经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习教育法律法规、形势政策、教育理论，学习党的基本知识和学校党建工作新要求。立足工作岗位，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识和技能。把学习理论与研究解决我市教育改革发展的新情况、新问题结合起来，通过学习开阔视野、打开思路，不断增强办学治校能力和教育教学能力，在提升学校党建科学化水平、推动教育又好又快发展上取得新成效。

四、建设学习型党组织的方法途径

8.健全制度，完善机制。进一步健全党组织集体学习制度，加强和改进支部委员会学习，学校领导班子要保证每个月集体学习不少于1次。认真落实领导干部深入基层调查研究和讲党课要求，学校主要负责人要每年撰写1篇以上调研报告，每年为党员上1次以上党课。进一步健全党员教育培训长效机制，认真落实党支部“三会一课”制度和党员学习培训计划，明确党员个人自学要求。进一步健全学习型党组织建设考核考评制度，把考核结果纳入党建目标综合考核评价体系，作为党建评先、文明单位评比的重要内容，形成激励约束机制，推进党员干部学习教育的科学化、制度化和规范化。

9.创新方式、拓展途径。认真总结党员学习教育的有效方法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式、新途径。围绕“教师队伍建设年”活动，开展以“立师德，正师风、铸师魂”为主题的师德教育“五个一”主题实践活动。进一步完善中学名师工作室，成立小学名师工作室，推进名师工程建设，组织教学名师深入基层学校开展教学指导。充分运用读书会、知识竞赛、技能比赛、专题讲座、专题调研、参观考察、各类讲坛论坛等广大党员喜闻乐见的形式和手段，把握中央和省、市委重大政策出台、多彩重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，组织开展丰富的主题学习教育活动。引导广大党员既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，善于从教育改革实践中汲取思想营养，不断总结实践中创造的新做法、新经验，增强学习学习实效。

10.加强培训，全员学习。紧密联系教育工作实际，积极组织多层次、多形式的学习培训活动。加强和改进党务干部教育培训，继续组织中小学校长参加各级提高培训。以学习型党组织建设带动学习型教师队伍建设，在全市教师队伍中广泛开展以“要

做教书人，先做读书人”为主题的教师读书学习活动，定期组织读书报告会、研讨会、经验交流会、读书笔记展示会及读书论坛，引导教师交流读书经验、体会。启动以“新理念、新课程、新技术”为主要内容的基础教育课程改革新一轮全员教师培训，继续开展农村教师教育教学能力提升和农村校长教育管理能力提升培训，全面开展中小学教师教育技术能力培训与考核、心理健康教育全员培训。鼓励和支持教师参加各种形式的继续教育，促进教育系统全员学习、终身学习。

五、加强建设学习型党组织的组织领导

11.明确职责，落实责任。各党（总）支部要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入重要议事日程，纳入整体工作规划，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。建立健全学校党(总)支部统一领导，党政有关部门密切配合、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责。学校要安排相应的专项经费，为推进学习型党组织建设提供良好条件。学校工会、共青团等组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

12.分类指导，整体推进。各党（总）支部要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员的特点，分别提出相应的习任务和要求，有针对性地加强指导、服务。要注意抓好离退休党员、民办学校党员、农村学校党员、流动党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。教育工委将定期对各党（总）支部学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各党（总）支部应在每年12月底前向教育工委专题报送本学习情况总结和下一学习计划

13.创先争优，示范带动。在全市教育系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，广泛开展争创“学习型党组织”、争当“学习型党员”活动，带动整个教育系统“学习型机关”、“学习型学校”、“学习型教师队伍”建设。在全市教育系统确定一批“学习型党组织建设示范点”，适时召开学习型党组织建设经验交流会，表彰学习型党组织、学习型党员的先进典型，推广学习型党组织建设好做法、好经验。各校领导班子要率先垂范，把学校领导班子建设成为学习型领导班子，推动学校各部门的学习。党员领导干部要把更多的时间和精力放在学习上，先学一步，学深一些，做持续学习、善于学习的表率，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。

14.宣传引导，营造氛围。在南安教育信息网党建园地栏目设立专栏，并利用南安教育信息网报道各校推进学习型党组织建设的进展情况和做法经验。各校党组织要加大宣传力度，加强与新闻媒体的沟通联系，充分利用校园网、校刊校报、宣传栏、黑板报等宣传阵地，开设学习专栏专题，刊发理论文章和学习心得，宣传先进典型和成功经验，在全市教育系统营造重视学习、崇尚学习、全员学习、终身学习的良好氛围，营造积极参与、大力支持学习型党组建设的舆论环境，推动学习型党组织建设的深入开展。

各党（总）支部要根据本方案精神，结合实际，制定具体落实方案，认真组织实施。

第五篇：社区建设工作实施方案

☆☆社区建设工作实施方案

根据市政府办公厅《关于加强农村社区建设工作意见》和县政府办公室《关于认真做好2012年农村社区建设扩面工作的通知》的精神,为进一步加强和改进基层社会管理工作,促进社会主义新农村建设,切实加强标准化农村社区建设工作的创建.确保工作顺利进行,特制定如下实施方案.一、指导思想

开展农村社区建设创建活动，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为要求，以社区党建为核心，以居民自治为导向，以社区服务为重点，以社区稳定为基础，以居民满意为标准，努力把社区建设成为“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显”的幸福家园。

二、工作步骤

1、健全组织。社区成立以党支部书记☆☆同志为组长，社区其他同志为成员，组长负责农村社区建设，组织领导工作。

2、动员部署。6月上旬召开专题动员会，明确村改社区的目的意义，目标任务，精心做好社区规划，进行具体安排和部署。

3、工作落实。6月上旬完成板墙村改社区建设的实施方案的制定，6月下旬按照农村社区标准搞好“一厅四中心”

硬件设施改造建设，７月上旬至9月下旬，完成社区外部环境改造建设、规章制度建设，各项制度悬挂上墙。

4、完善阶段。10月上旬至11月社区自查自纠，补缺补差，以《☆☆县农村社区建设扩面工作验收评估标准》为标准，迎接县民政、财政、农委等部门的达标验收。

三、建设任务

1、文化娱乐广场建设。

2、“一厅四中心”硬件改造建设。

3、社区绿化改造。

4、购置会议桌椅。

四、经费保障

社区自筹资金，先期投入，组织实施，对创建的硬件设施进行改造。县配套资金下拔后，对必备器材设备进行购置。

五、具体要求

1、加强领导，精心组织。开展农村社区建设工作，时间紧，任务重，要求高。村改社区认真筹划，精心组织，一定严格按照建设标准认真抓好工作落实，确保社区达标工作顺利进行。

2、突出重点，注意实效。社区将组织专门力量深入推进，扎实开展工作，切实解决实际问题。在创建中严格按照标准，突出重点，加大投入，不搞形式，不走过场。

3、大胆探索，勇于创新。坚持解放思想，转变观念，以改革创新的精神，大胆探索和实践，注重社区基层管理体制的创新，转变工作职能，理顺各种关系，明确各人责权，完善各项制度，规范工作程序，提高社区的管理和服务水平。

4、严格标准，保证质量。严格按照社区标准，结合本社区实际，制定切实可行的社区建设方案和规划，提出具体要求和措施。坚持高标准，保证高质量，确保社区建设工作扎实、有效地开展。

***************社区

二〇一二年六月十三日