稽查工作要积极为地方经济发展服务（推荐）

第一篇：稽查工作要积极为地方经济发展服务（推荐）

稽查工作要积极为地方经济发展服务

税务稽查的执法，有人认为税务稽查就是要严厉打击，与服务经济发展对立。认为服务经济就是要求减税、免税，少查不罚，实施税务稽查不利招商引资、吓跑投资人、恶化经济发展环境；认为税务稽查会干扰企业生产经营，妨碍经济发展；也有认为服务就是讨好纳税人，要弱化惩处教育职能，把执法服务与服务行业的服务等同；还有认为税务稽查部门自身没有服务能力，难以处理执法与服务的关系。本文就如何发挥税务稽查职能，为地方经济发展服务进行一些探讨。

一、在思想上树立正确的收入观，从依靠稽查到依法稽查 税务稽查是检验国家税收法规贯彻实施情况和纳税人是否依法履行纳税义务的唯一有力手段，也是同一切偷、逃、骗、抗税行为进行斗争的最有力武器。这是其他任何征管手段都无法替代的。因此，我们必须树立正确的稽查收入观念，由单纯的依靠稽查抓收入向通过稽查促进组织收入实现的转变。

（一）要努力实现收入型稽查向执法型稽查转变。收入型稽查向执法型稽查转变是一个大方向，目前大部分地区都已向执法型稽查转变。但在一些地方，尤其是收入任务压力比较大的地方，仍倚重稽查收入的职能，并片面地把查补收入任务、人均查补金额作为税务稽查考核的主要指标。一般而言，收入型稽查在收入任务完成较差时，进行“收入型”或“经验型”选案，偏重于选择一些税源大户或“好户”

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进行检查；税收收入任务完成情况较好时则有意识地选取一些小户进行稽查，人为地控制任务基数。这是很自然的。有稽查查补任务这个指挥棒，作为基层稽查局长，阶段性的价值取向肯定以完成稽查查补任务作为首要的工作目标。这不仅严重影响了稽查职能的发挥也影响了执法的刚性和税法的尊严。执法型稽查则要求我们依法履职、依法稽查，侧重于对税务违法行为的打击，否则就是失职，就是不作为。税收作为国家的财政收入的重要来源必须要有强有力的保障机制来实现，稽查是这一机制的前沿阵地，确保这一阵地的完整和具有战斗力，就要求我们在任何时候都要坚持查处和打击税收违法行为这个中心任务不动摇，把稽查队伍建成铁军，把每个税案办成铁案。因此，稽查服务地方经济不仅要通过提高执法质量，增加税收查补收入来支持地方经济建设，而且更重要的是通过向执法型稽查的转变，保障税法的有效实施来保障税收收入的实现。

（二）要积极发挥职能作用促进税收收入增长。稽查在打击偷、逃、骗、抗过程中，通过稽查查补把流失的税款追回，事实上就增加了税收收入、促进了依法纳税和税收收入的增长。一方面，通过税务稽查的打击，纳税人的税务违法行为得到惩处，偷、逃、骗、抗漏失的税款得到追征，并被加收滞纳金和处以罚款，客观上增加了税收收入；另一方面，打击的震慑力也会促进纳税人一般在今后一段时期遵守税法，如实申报，体现“以查促收”的职能。如近年北流局对水泥行业的检查整治，促使水泥行业整体税负提升1个百分点；同时，也会促使税收征管部门加强征管、堵塞漏洞，使征收数逼迫应征数，实

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—现 “以查促管”的目的，从而间接地促进税收收入的增长，并为地方经济发展提供财力支撑。

二、在行动上坚决打击涉税违法行为，营造良好的税收环境 今年年初，总局稽查工作会议要求把营造良好的税收环境作为税务稽查部门对纳税人最好的、最根本的服务，并作为对经济社会和谐发展的支持与促进。这个定位为我们正确处理好稽查执法与服务地方经济的发展指明了方向。

（一）通过依法打击，震慑涉税犯罪分子。稽查一个工作重点是打击，持续保持对涉税违法行为的打压态势。通过打击涉税犯罪，震慑涉税犯罪分子，促进税收的公平和社会的正义。这不仅是税收征管法赋予税务机关的权力，也是税务稽查理应发挥的基本职能。对于稽查部门依法查出的偷税行为，根据情况可以依法加大对偷税行为人的处罚，最高可以处以所偷税款五倍罚款，对拒绝、阻挠税务机关检查的，最高可处以5万元的罚款。如果涉税行为构成犯罪，则进入司法程序，追究涉税违法行为人的刑事责任。这个震慑力是相当大的。当年影星刘XX税案进入司法程序后，在全国引起非常大的震动，几乎触动了所有纳税人的神经，上至名人，下至普通个体户，在一段时间内，相当一部分纳税人主动申报缴纳税款。在京城，一时间北京市地税局个人所得税收入猛增。可见通过打击涉税犯罪，真正震慑了涉税犯罪分子，达到惩处一个、教育一片、公平税负、净化税收环境的目的。

（二）通过依法整治，营造良好税收环境。稽查另一个工作重点

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是整治，整顿和规范行业或者区域的税收秩序。一方面通过对征管基础薄弱、税收秩序混乱、发案率高或案件线索指向集中、宏观税负偏低的重点行业或区域进行税收专项检查和区域整治，促进行业和区域税收秩序的根本好转，有效地遏制重大涉税违法案件的发生；另一方面通过整顿和规范税收秩序，从税收上减少或禁止不正当竞争，为公平税负和促进企业之间开展公平竞争创造条件，从而维护社会公平正义，为纳税人营造良好的税收环境，促进企业健康发展。如近年来对皮革行业的税收专项整治，我市皮革行业从10多家发展到40多家，并逐步走上健康的发展轨道。所以我们说，这才是对纳税人最好的、最根本的服务。

（三）通过依法检查，促进企业改善经营管理。通过对纳税人履行纳税义务的情况进行稽查和打击涉税违法活动，可以发现企业在经营管理方面存在的问题。其中，对发现的财务会计管理方面存在的问题，依据税收方面的规定，责令其限期纠正，并予以处罚；对发现的其他方面的问题，虽然按照税法规定不属于税务机关直接管理的职责范围，但税务机关在执法过程中可以通过稽查建议向企业提出改进意见。如2006年我们对某陶瓷企业进行纳税检查时，发现该企业除财务管理方面存在问题之外，其他内部管理也比较混乱。检查后，我们通过稽查建议指出该企业在管理上存在的问题，使企业及时弥补管理中的缺陷和不足，完善内部经营管理机制，促进其改善经营管理。目前该企业已认定为增值税一般纳税人并走上健康发展的轨道。

（四）通过依法落实，保护纳税人的权益。税务稽查是对纳税人

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—执行国家税收法律法规情况的检验，对不符合国家税收各项政策的行为，税务机关依法对其进行制裁和处理，对有的被查企业不懂国家税收优惠政策而未享受优惠待遇的给与落实。在检查中我们也经常遇到这种情况，去年，我们在检查某外商投资企业时，发现该企业虽然应享受的“两免三减半”的税收优惠政策已经享受，但其没有注意到出口产品方面的税收优惠政策。在检查中我们告知其可办理出口产品企业认定，只要其产品出口达到一定的比例，依法可继续享受所得税减半优惠。该企业依我们的建议，成功办理出口产品企业认定，并申请继续享受所得税减半优惠。税务稽查不仅要求纳税人尽可能地执行国家税收法律法规，按国家各项税收政策来从事生产经营，而且通过查处其在履行纳税义务中的违法行为，依法落实国家税收优惠政策，从而保护了纳税人的权益。

三、在具体措施上促进征纳和谐，为地方经济发展服务

（一）建立健全税案预警机制，在大案要案预防方面下功夫。首先，加强对涉税违法案件规律的分析研究，以个案的查办来剖析深挖整个行业在征管中存在的问题，密切关注并把握涉税违法活动的新动向和新趋势，找准税务稽查的切入点和工作重点，并且注重从日常稽查工作中发现的带倾向性、苗头性的问题上加以防范和制止，遏制重大涉税违法案件的发生，从而促进征纳和谐。其次，着手研究建立税案分析预警制度，通过定期或不定期召开涉税案件预警分析会议，以及完善与公安、地税部门执法联席会议制度，加强系统内、外部执法信息的沟通联系，及时发现企业的不良倾向和苗头，把大案要案防范

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于初始阶段，消灭在萌芽状态，从而实现区局提出的大案要案零发生的工作目标。

（二）探索阳光稽查，在纠建并举方面下功夫。在坚持税务稽查专司打击涉税违法基本职责的前提下，在开展税收专项检查、专项整治和常规性检查工作中，探索实施“查前预告，查中辅导，查后回访”的阳光稽查办法，建立起征纳双方的良性互动机制，处理好打击与发展、打击与服务的关系。首先，在日常检查或者专项检查计划制订后，对纳税人实行书面的“查前预告”，让纳税人在稽查部门进点检查之前开展自查补报，自行纠错，使纳税人对税收政策认识理解偏差、工作失误造成的税收问题有一个自行纠正的机会，减少纳税人的税收成本。今年，北流稽查部门对4户东部产业转移企业首次实施 “查前预告”办法，其中有3户企业自查自纠，自行补报税款32万元，取得了比较好的成果。其次，在稽查部门在开展检查过程中，与纳税人一起学习税收政策，向纳税人进行税收政策和财务管理知识的“查中辅导”，让纳税人及时知道、了解、懂得自己存在的问题，帮助其提高认识，端正态度，认真针对检查发现问题进行有效的整改，做到检查一户教育一片，检查一个地区，整治一个区域，进而提高到时候社会的纳税遵从度。再次，在结案后主动对被查企业进行“稽查回访”，对被查企业执行稽查处理决定、稽查建议，落实整改措施的情况进行跟踪督促，对稽查人员的执法态度、执法质量和廉洁自律情况进行了解监督，保证廉洁从税各项制度的有效落实和促进纳税人的整改提高。

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（三）推进“四位一体”，在部门互动方面下功夫。在严格落实稽查“四环节”既分工制约又协调运行管理机制的基础上，积极建立与综合、征管等部门之间的信息沟通衔接机制，拓宽交流渠道，相互合作支持，促进税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四个环节真正的实现一体化联动，使每个环节在发挥其作用时都能得到其他环节的有力呼应，通过各环节信息共享和双向反馈，逐步形成税收分析指导评估和稽查，评估为稽查提供有效案源，稽查保证评估有效实施，评估和稽查促进税收征管的良性互动机制，从而及时发现企业存在问题，进一步促进企业改善经营管理和稽查执法的横向监督。

（四）依托信息技术，在提高稽查效能方面下功夫。一是依靠现在运行的综合征管系统、防伪税控系统和辅助决策系统，提高选案的准确性。如通过综合征管系统行业税负比较分析，发现企业可能存在的苗头性、倾向性的问题并及时加以防范和制止。通过防伪税控系统数据的集中分析，分析企业销项、进项发票的异常性，从而寻找企业销售或者购进方面的存在问题。二是推广使用税务查帐软件，大力推进电子税务稽查，为开展税务稽查工作提供信息支撑和技术手段。目前大部分企业，特别是增值税一般纳税人已经普遍使用财务软件，通过查账软件读取纳税人的财务数据，不仅减轻检查人员录入信息、收集数据的工作量，而且也减轻纳税人提供信息及资料数据的负担，提高稽查效能。

（五）加强人文关怀，在增强自身服务能力方面下功夫。打铁先得自身硬。稽查工作成效如何取决于稽查队伍综合素质的高低。要服

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务地方经济发展，首先自己要有服务意识和服务能力。一是提倡个人思想修养与职业教育相结合，以能力和业绩为导向，查案经费分配与业绩相挂钩为动力的激励机制，使检查人员自觉自愿履行职责，形成人人想干事的氛围。二是加强业务学习和素质培训，以提高人才的创新能力为核心，以提高人才的学习能力、实践能力为重点，充分发挥稽查能手的引导作用，不断提高检查人员依法履行职责的能力，让人的价值在税务检查和服务经济建设中得以充分体现，增强稽查人员能干事的能力。三是树立正确的用人观，领导干部更要以身作则，率先垂范，在内部营造鼓励创新、创优、理解、宽容，能干成事的人文环境。四是加强稽查队伍廉政教育、风险教育，树立清正廉洁良好形象，强化廉政履行职责的能力，确保稽查队伍不出事。五是从稽查工作职能和特点出发，在稳定稽查队伍基础上尽可能把年龄轻、懂业务、会查账、素质高的干部充实到稽查部门，优化稽查人员素质结构，并通过建立健全良性的竞争激励机制，重视和关心稽查干部的政治待遇、生活条件和工作环境，营造优秀人才脱颖而出的良好氛围，提升自身的综合素质和服务能力，为税务稽查职能的发挥，促进经济社会发展提供有力保障。

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主送：各市、县（区）国家税务局。抄送：本局局领导、副巡视员，局内各单位。

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第二篇：各级党组织积极为春耕生产服务

永和县各级党组织“三项活动”服务春耕生产。一是开展“双联”活动，解决农民实际困难。深入开展“支部联村、党员联户”城乡互帮互助的“双联”活动，县直113个单位联系79个农村党支部，县直1265名党员与农村困难党员结成对子，采取“一帮一”、“爱心捐助”等形式开展帮扶活动。据不完全统计，全县党员干部捐助资金5余万元，包联单位协调资金53万元，发放各种农资80余吨，办实事好事126件，有效的解决了群众在春耕生产中的实际困难。二是开展专项整治活动，加强农资市场管理。新春伊始，县委就组织县农业局、工商局、公安局、技术监督局等部门，开展了农资市场专项整治行动，通过加大宣传、设立举报电话、接受群众投诉、严格市场准入、品种审定，加强证照管理等有效措施，对农药、种子、化肥等农资批发商店进行定期或不定期检查和抽查。截至目前，共对26个农资商店进行了执法检查，查获违规粮作种子3个品种98公斤，有效地净化了农资市场。三是开展科技下乡活动，加大农民种养殖科技含量。县农业局、科技中心等部门党组织抽调相关人员组成宣讲团，分赴各乡镇组织当地的乡土技术人才深入春耕生产一线，积极开展农科知识宣传、培训和引导工作，为农民提供技术、市场等信息服务。目前，全县已举办科技培训36期，印发科技资料3400余份,咨询服务1200余人次，直接受益农民23000余人次。

中共永和县委组织部高涛瑞锋东平

第三篇：积极为老服务,建设和谐社区

积极为老服务，建设和谐社区

今天是一年一度的“重阳节”，我在社里代表落卜镇河

东社区居民委员会向各位老年朋友们致以节日的问候，并祝各位老年人身体健康，全家幸福，合家欢乐。

尊老、敬老、爱老、助老是中华民族的传统美德，秉

承尊老、敬老是我们义不容辞的责任。我在这里现就一年来社区开展工作向各位老人作如下汇报：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十七大

精神为指导，深入贯彻学习科学发展观，紧紧围绕“为老服务，建设和谐社区”为主题，积极为老年人服务，使老年人能“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所用”，让尊老、敬老文明风成为社会主流，让每一位老年人在欢乐、宁静、温馨、和谐中健康长寿，度过幸福的晚年。

二、精神文明

一年来的工作，着重加强社区建设，积极为辖区创造

良好的工作和生活条件，充分发挥社区党总支在社区建设中的领导核心作用。掀起讲文明、树新风、讲正气的氛围，居民争做好事，党员为民做实事，使社区党组织开展活动深入居民小区、楼院、驻辖区单位，有效地发挥党组织和党员在社区建设中的龙头作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。通

过社区的努力，辖区居民的大力支持，2006年获得县级文明单位，2010年获得市级文明单位，另一方面，改善生活环境，结合城乡环境综合整治，辖区公路硬化和确定专人保洁清洁，签定门前“五包”除陋习，树新风，治理脏、乱、差，清除卫生死角，每月开展预防疾病的健康教育学习宣传，为居民群众开展义诊服务，社区环境卫生质量有明显提高，社区形象面貌有明显的改变。加强青少年教育，宣传普法、学法、遵法、护法，以社区稳定为重点，开展“黄、赌、毒”宣传整治，对刑释人员采取帮教，社区的治安明显好转，同时加强对外来流动人口的管理，结合计划生育工作，以优质的服务，深入楼房、居民生活小区，走访了解，采取节育措施等工作。目前社居民生活井然有序，安居乐业，社区平安祥和。

三、加强社区服务，为民排忧解难

为居民群众办实事，解决居民群众生活急需问题入手，关心下岗失业人员。寻找就业门路，以公益性、灵活就业岗位解决就业问题，结孤老、困难户结对帮扶，使“弱势群众”孤有所靠、贫有所济、病有所医。

四、展望未来，任重道远

一年来社区工作在镇党委、政府和上级部门的领导和

指导下，在辖区居民的关心、支持、理解下，社区工作取得了一定成绩，但离党委、政府的要求和辖区居民群众的需求

还差一定距离，社区将把深入学习实践科学发展同开展“创先争优”活动有机地结合起来，“学先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进”努力做好社区各项工作，为辖区居民提供优质服务，创造一个文明健康、整洁环境、优美生活的社区作贡献。

最后，再次祝各位长辈、老人节日愉快、健康长寿、合家欢乐、晚年幸福。

谢谢大家

二0一0年十月十六日

第四篇：市妇联积极为新农村建设服务

xx市妇联积极为新农村建设服务 by lpflhf@tom.com

新农村示范村建设离不开广大妇女的参与。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设要求，xx市妇联大力开展“双学双比”活动、实施巾帼科技致富工程、深化“五好文明家庭”创建活动，在建设社会主义新农村、构建和谐社会中发挥了积极作用。

一、在“生产发展”中创佳绩

我们把组织广大农村妇女“学文化、学科技，比发展、比贡献”，提高农村妇女素质作为工作的重中之重，强化科技培训，采取多种方式帮助农村妇女掌握增收致富实用技术，特别是学会利用网络获取科技信息。树立和宣传妇女创业先进典型，“三八”节期间，评选表彰了20名“十佳创业女明星”和“优秀创业女明星”，3月7日，举行了xx市首届“十佳创业女明星”颁奖晚会，请市领导为女典型颁奖。大力开展示范基地建设，使其示范效应更加增强，巾帼示范基地——金福农业开发公司程香莲成绩突出，被评为江西省“三八”红旗手和全国“双学双比”女能手。5月10日，为全国“三八绿色工程示范基地”——金鹄生态农业园举行揭碑仪式。该基地的王曼丽董事长多次被省报、省电视台报道，通过她的事迹宣传，带动了广大农村妇女积极投入生产行列。

二、在“生活宽裕”中建新业

组织妇女参加来料加工，广辟妇女增收渠道。近年来，我市民间已陆续承接一些来料加工业务。接渡工艺品厂厂长xxx就是我市从事来料加工较早的经纪人之一。她组织接渡镇的农村妇女进行绗缝被加工，使她们在家中可以赚取手工费。全镇几乎每个家庭的妇女都参与绗缝被加工和虾笼编制中，每人年均收入为4000元左右。目前，我市承接来料加工的乡镇已扩展到镇桥、乐港、众埠、吾口等镇及城区的各个居委会，来料加工已成为妇女从事家庭型创业的主要方式。我们也认为来料加工这类业务对技术要求不高，劳动强度较小，生产方式灵便，不受时间、天气、场地限制，非常适合妇女在家中就业创收，况且加工市场潜力非常大。因此在新农村建设中我们将来料加工作为工作重点来抓，引导鼓励全市农村妇女在家中创业致富。4月中旬，市妇联领导带领全市各乡镇妇联干部到浙江义乌考察来料加工，并专门就农村妇女

劳动力转移、输出与来料加工等问题走访了相关人员。

三、在“乡风文明”中做贡献

深化“五好文明家庭”创建活动，3月份xx等4户家庭被评为省“绿色家庭”，xx家庭更获xx省“学习型家庭”和全国“环保型家庭”的殊荣。大力开展妇女群众喜闻乐见、健康有益、丰富多彩的精神文明活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。5月底组织41名小学生参加景德镇市“金色童年摄影杯”少儿绘画大赛，有29名同学获奖；6月2日举办了“明星之夜”爱心联欢会。基层妇女组织充分利用当地资源，组建了女子腰鼓队、农民铜管乐队等，组织开展了形式多样的妇女健身活动，丰富农村妇女和家庭的文化生活。

四、在“村容整洁”中显身手

大力开展“妇女 • 家园 • 环境”宣传教育，深化“三八绿色工程”活动。塔前镇马家村妇代会主任石银华在山上种植了萘李、柿子和板栗等60亩；名口镇全国“三八”绿色奖章获得者占细女多年来开发荒山、植树造林500多亩。榜样的行动引导着农村妇女，使她们积极参与循环生态农业建设，名口镇100多户村民加入了荒山造林行列。积极参与“村容整洁”行动，开展“洁净家园，美化环境”卫生大整治。清理卫生死角，整治厕所，为群众提供了宣传咨询、义诊、帮困助残等为民服务公益性活动，改变村容村貌，深受广大群众的好评。

xx省xx市妇联办公室

～年9月24日

第五篇：服务地方经济发展

发挥税收职能服务经济发展

贵溪市地方税务局

税收是调节经济的重要杠杆，既来源于经济，又服务于经济。地方经济要实现又好又快发展，必须有稳定、充足、持续增长的财力保证。地方税收是地方财政的主要来源，地税部门是组织地方税收收入的承担者，应当更好地参与、服务地方经济发展。近几年来，我局始终坚持把科学发展观作为统领，坚持把依法治税作为灵魂，坚持把支持服务经济发展方式转变作为主线，紧紧围绕做大地方税收规模这个中心，地方税收收收入得到持续快速增长。2008年地税收入首次突破3亿元大关，比上年增长了38.5%；2009年组织地方税收收入3.3亿元；2010年,组织地方税收收入

4.4亿元，同比增长了33.3%。为地方政府增强宏观调控能力，促进地方经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

（一）积极落实优惠政策，全面服务经济发展。

我局把思想认识和工作着力点统一到中央、省、市对经济形势的判断和应对决策上来。近几年来迅速调整和落实一系列与国计民生紧密相关的税收政策，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念。2010年全年共审批减免税收1267.13万元。一是全面落实经济适用房开发企业税收优惠政策。为了响应中央关于积极改善民生的号召，解决和改善居民住房问题，我局全力支持经济适用房项目的开发建设，落实国家为鼓励经济适用房开发而制定各项税收优惠政策。累计已减免经济适用房地方税

1收126万元；二是落实下岗再就业税收优惠政策。我局专门开辟了“下岗再就业优惠绿色通道”，由专人来办理减免税手续，并与辖区内下岗失业人员建立联系服务制度，开展点对点帮扶活动。2010年共为下岗再就业个体户办理减免税124户，减免各项税收63.2万元，企业1户，减免各项税收33万元；三是落实困难型、成长型企业税收优惠政策。2009年共为7家企业减免地方税收410万元；四是落实减灾、救灾税收优惠政策。在2010年上半年洪水灾害中共减免12户企业房产税29.6万元，土地使用税204万元。其次支持贵溪电厂“上大压小”重大项目建设，减免房产税65.5万元，土地使用税613.5万元；支持高新技术企业发展减免2户企业所得税258.1万元。这些优惠政策的落实到位，为纳税人在生产资金周转上缓解了压力，为企业产品升级换代提供了必要的资金保障。

（二）服务重大项目建设，积极主动帮扶企业渡难关。我局始终坚持项目带动战略，对我市重大项目明确由局领导班子成员挂点分项目跟进服务，确保税收政策和服务措施落到实位。建立了大项目税收跟踪服务制度，实行“双向监控”，高效地开展重大项目征管服务工作。一是提前介入，界定征管对象。我局及时与市发改委联系，取得每年新列入的重点建设计划项目，依照市政府协税护税管理办法文件精神，逐一对照，明确征管对象，逐户联系项目单位办理纳税有关事宜，建立征管台账，一户不漏的进行管理；二是深入施工现场，做到心中有数。基层分局税收管理员经常去项目施工地和指挥部了解工程进度，查阅

承包合同、抄录工程材料预算用量，提供政策咨询，加强与办税人员的联系，建立融洽的征纳配合关系，做到了征管有理有据，投资进度，一目了然，征纳关系和谐顺畅；三是送政策上门，快捷办理纳税事宜。我局将重点项目纳税计税依据、申报办法、服务承诺、税收管理员联系方式印成小册或卡片，并指定一名服务联络员；四是帮助企业办理涉税事宜。及时送到每一个项目指挥部，使他们能够缴明白税，缴放心税。对一些住地比较偏远或因其他原因不能来分局办理纳税事项的，基层管理分局还派员上门现场办结。贵溪电厂“上大压小”等重大项目办税人员对我局的服务意识无不交口称赞。

贵溪的经济含铜量非常高，尽管我市2008年铜产业受到金融危机的巨大冲击，但贵溪市委、市政府应对及时、措施有力、近两年来贵溪铜产业反而得到了发展壮大。而我们地税机关作为政府职能部门，始终关注铜加工企业生产经营状况，加大政策和金融支持力度，帮助企业在困难中求生存、谋发展，有针对性地为企业怎样渡过危机出谋划策，运用税收杠杆职能帮助铜产业企业优化资源配制，加快结构调整，加强自主创新和产品开发，促进了铜产业的升级转型，全力以赴支持我市铜产业发展。

（三）强化税收征收管理，确保税收稳定增长。

近几年来我局加强地方税收征管，大力组织税收。一是坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严禁寅吃卯粮、虚收空转、转移税款、违规提高税款预缴比例以及先征后返等违规行为；二是加强税收

经济分析，做好税收预测工作。建立了税源分析制度，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化对税收的影响，加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的经济税收分析，牢牢把握组织收入的主动权；三是大力实施科学化、专业化、精细化管理。严格落实征管措施，加强纳税评估和税务稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落实贵溪市工业园区房产税、土地使用税、城建税“两开征一提高”政策，增加了地方税源。2010年园区以上“三税”同比增收4691万元；四是强化了地方税收协税护税网络建设。2009年以政府的名义下发《加强社会综合治税工作实施方案》，明确各协税单位的责任，强化代征代扣，加强考核奖惩。我局建立了与工商、国税、土地、房产等7部门的涉税信息交换制度，已有21家单位与我局签定了代征地方税收协议，2010年代征地方税收2300万元，很好防止了地方零散税收的流失。目前“政府领导，税务主管，部门配合，司法保障，社会参与”的综合治税体系在我市正在逐步形成。

（四）构建服务长效机制，实现又快又好发展。

作为职能部门，我局上下按照建设服务型政府的要求，以开展“创业服务年”活动为契机，进一步优化纳税服务、简化办税程序、落实两个减负、加强信息化建设。一是牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正公开和文明执法最佳服务的理念、纳税人正当需求应予合理满足的理念，做到依法、公平、文明服务，研究制定了《中长期纳税服务规划》；二是充分利用较为先进的信息化手段，不断丰富纳税服务内容。在全市全面推行财税库联

网、自助缴税、POS机刷卡缴税、批量扣税等多元化申报缴税方式，给纳税人申报更多选择余地。2010年全市网上办税纳税户达到340户，网上申报纳税金额3568万元，通过财税库银横向联网电子划缴税款 2680万元，极大地方便了纳税人；三是不断创新服务方式和服务内容。专门设立了“铜加工企业服务绿色通道”，打造“贵溪地税志愿者服务队”等服务品牌。将纳税人所需的涉税咨询、税法公布、事项提醒、表单证书下载及各种临时性急需的数据、报表等业务，通过互联网“纳税人之家”QQ群实现操作，方便一些地处偏远山区的企业纳税需求。推出“电子地税”服务举措，为纳税人提供全天候、全方位的优质纳税服务。

今年是十二个五年规划的开局之年，也是实现贵溪进位赶超、跨越发展极为关键的一年，我局将紧紧围绕贵溪市“项目推动年”的部署要求，不断提升地税行政效能、提升纳税服务水平、创优地税发展环境，为促进贵溪经济社会发展做出更大的贡献。

二〇一一年三月四日