第一篇：县委书记在全县乡镇机构改革动员大会上的讲话
在全县乡镇机构改革动员大会上的讲话
县委书记 XXX（2011年5月4日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市关于乡镇机构改革的决策部署，进一步统一思想，明确任务，确保全县乡镇机构改革工作顺利推进。今天的会议，不仅是一个动员部署的大会，更是一个推进落实的大会。从今天开始，乡镇机构改革将进入全面深化、全面推进的阶段。刚才，XX同志作了动员讲话，XX同志宣读了乡镇机构改革实施意见，XX同志宣布了县委关于乡镇机构改革有关干部调整的决定，这也是在广泛征求意见的基础上，县委常委会慎重研究作出的决定，希望大家讲政治、顾大局，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、充分认识乡镇在突破发展中的重要地位和作用 乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，不管在什么时候，乡镇政权、乡镇组织、乡镇工作只能加强，不能削弱。这是由乡镇政权在社会治理结构中的位臵所决定，也是由当前我们面临的新形势、新任务所决定。
一是在更高水平上推进突破发展，必须不断强化乡镇政权。乡镇党委和政府作为党在农村的基层组织和基层政权，是农村各项工作的直接组织者、领导者和推动者，推进突破发展的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。从农村工作看，新农村建设要加快推进，村“两委”换届要全面完成，农村社会要保持持续稳定，再加上计划生育、安全生产等一些日常工作，任务艰巨、责任重大。乡镇干部在理顺情绪、化解矛盾，密切党群干群关系，维护农村和谐稳定的过程中，发挥着极其重要的作用。从一定程度上说，能够把一个乡镇搞好的领导，他就能够承担更重要的工作。县委历来重视有乡镇工作经历的干部，始终把乡镇作为锻炼干部的熔炉、检验干部的赛场，注重从乡镇这个平台上培养干部、发现干部、使用干部。今后，还要有计划地安排没有乡镇工作经历的优秀年轻干部到复杂环境、基层一线锤炼作风、增长才干。因此，大家一定要以乡镇工作为荣，以人民利益为重，时刻用党性原则来看待自己肩上的责任，尽心尽力、尽职尽责地干好本职工作，为在更高水平上推进突破发展做出应有的贡献。
二、更加重视乡镇干部队伍建设
近年来，县委高度重视乡镇领导班子和干部队伍建设，在选优配强乡镇班子、推进基层组织建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。总的来看，全县大多数乡镇班子都较好地发挥了领导作用。有的地方自然条件差、生活比较艰苦，很多干部长期扎根在那里，有的已在乡镇干了10多年甚至20多年，他们风里来雨里去，与广大群众同呼吸、共甘苦，为农村经济社会发展付出了艰辛的努力，作出了积极的贡献，得到了群众的拥护和支持。正是他们的艰苦努力和付出，让很多镇村面貌焕然一新，甚至
在这次乡镇机构改革中，如何维护好乡镇干部和广大群众的切身利益，是县委、县政府重点考虑、反复研究、谨慎决策的一个问题。实事求是地讲，在乡镇撤并的问题上，我们也曾希望“能不撤就不撤，能少撤就少撤”，甚至在第一次上报市委、市政府的撤并方案中，我们就把撤并20%的乡镇作为第一方案报批。但按照省市要求和有利于打造区域中心镇，有利于人口集聚、产业集聚、要素集聚，有利于打破城乡二元结构、推进城乡一体化，实现经济社会协调发展的原则，我们在充分考虑各乡镇的自然条件、农业基础、历史沿革、生产生活习俗等因素基础上，确定了撤并6个乡镇的改革方案并付诸了实施。在干部的安排使用上，我们在严格遵守有关政策的同时，结合乡镇班子年龄、知识、性别结构和长远发展需要，从有利于干部的锻炼成长出发，确定了这次干部调配方案。但毕竟这次乡镇机构改革关系到大多数乡镇干部的进退去留和利益调整，必然会引起大家的关注，一些干部群众的思想情绪也可能产生波动。在这里，我向大家提三点要求：
一要做好干部群众的思想工作。及时掌握干部群众的思想动态，认真做好思想疏导和说服解释工作。密切关注社情舆论，准确把握群众思想脉搏，及时、果断地解决好、处理好乡镇机构改革中可能出现的各种突发性矛盾、突发性事件，确保改革平稳推进、稳定不出问题。近期要开好三个会：一是召开镇党委会议，安排好内部职责分工，明确财产、档案、印章移交和宣传、维稳等方面工作人员。二是召开机关干部大会，进一步宣传发动，明确责任分工，知识，缺的是做好群众工作的能力和方法，你们有在乡镇直接面对群众工作的经历，一定要把如何做好新时期群众工作的本领锻炼好，把做好群众工作的方法总结好，为将来应对各种大事、难事包括突发事件、群体性事件做好准备。四要积累好实绩基础。在乡镇工作最主要的是看发展、看稳定，希望大家立足现实，认真研究好镇情、民情，找准镇域经济发展定位，进一步理清发展思路，干出实实在在的成绩。今后，我们将进一步加大干部选拔任用改革力度，对那些长期在基层工作，埋头苦干、实绩突出、群众公认的干部，大胆提拔重用，让安心基层、安心做事、不事张扬、勤政廉洁、不跑不要的干部有奔头、有前途。
三、始终把干事创业作为为官从政的最高境界 这次乡镇机构改革，正值冲刺“双过半”的关键时期，时间紧、任务重。县委总的要求是：快速交接，立即到位，尽快进入角色，确保全县大局稳定，各项工作持续、健康、快速发展。这既是对每个领导干部的考验，也是县委识别干部的重要途径。希望全县各级干部，特别是这次调整的干部始终把干事创业作为为官从政的最高境界，以自己优良的作风、扎实的工作给县委交一份优异的答卷。一要统一思想，摆正心态。随着机构的调整变化，部分同志的工作岗位也将发生一些变化，这是改革的必然，也是事业发展的需要。县委、县政府对这一部分同志的调整安排高度重视，按照善待干部、利于工作的原则，尽可能安臵好每一位干部。大家一定要把心态放稳，把位臵摆正，切实把思想、精力、行动统一到加快突破发展的大局
子成员之间，一定要经常谈心交心、沟通思想，开展批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，形成各负其责抓落实、团结协作争一流的生动局面。
四要埋头苦干，狠抓落实。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展的历史重任，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、纪律严明、执行力强、工作一流的领导集体。各包抓乡镇的县级领导要针对乡镇机构改革后的一些新情况、新问题，及时深入乡镇开展调查研究，帮助乡镇做好工作衔接和干部的思想稳定工作，确保各项工作平稳有序过渡。县机改办和派驻乡镇的各工作组要做好各部门、各乡镇之间的沟通协调工作，注意掌握工作动态，及时解决改革中出现的问题，确保改革顺利推进。各乡镇各部门要紧紧围绕今年确定的各项目标任务，大力弘扬求真务实之风，用实实在在的行动干好每一件工作、抓好每一个项目，确保实现时间任务“双过半”。
同志们，深化乡镇机构改革是对乡镇职能的进一步调整优化，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面考验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次乡镇机构改革改出成效、改出动力，为在更高水平上推进突破发展、建设XX强县做出新的更大贡献。
谢谢大家！
第二篇：镇党委书记在**镇2005年工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开春节后的第一次全镇干部会议，中心任务是深入贯彻落实县委、县政府兴县富民总结表彰大会精神，统一思想，明确目标任务，收心拢神，不打年盹，迅速启动春节后的各项工作，以拼搏的精神，昂扬的斗志，创造性地完成～年各项目标任务。刚才，党委副书记靳德光同志宣读了《镇党委政府关于～村级工作考核评比的通报》，这是经过镇党政班子会议共同研究决定的。我们对～，各村在信访稳定、农村改厕、财务管理、农业结构调整等几项重点工作方面进行综合评价，排出一二三等奖并给予适当的奖励。最大的目的就是，表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。
回顾～年，我们感慨颇多，下仓镇在县委、县政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的共同努力下，团结拼搏，锐意进取，续写了下仓镇历史的新辉煌。在兴县富民竞赛活动中，我镇大杨各庄村被评为增收致富先进村，受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台阶，实现了新跨越。
——国内生产总值完成64157万元，占年初计划的100.2%，同比上年增长15.6%。
——工农业总产值完成128828万元，占年初计划的100.4%，同比上年增长7.8%。
——农民人均纯收入完成6116元，占年初计划的100.3%，同比上年增长8.9%。
——固定资产投资完成5550万元，占年初计划的100.9%，同比上年增长36.7%。
——招商引资吸引外地投资到位额达到3100万元，占年初计划的102%，同比上年增长61.5%。
我们主要抓了以下几项工作：
一、稳定粮食生产、突出结构调整。
我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策，稳定了粮食面积，小麦播种面积达到3万亩，玉米播种面积达到53000亩，发放种粮直补款251万元。同时结构调整取得了新突破，在种植业上，依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业，在东太河、南赵庄等村新发展“三斜作物等定单农业4000亩；以小苏庄优质简化棉基地为中心，种植推广标计抗虫棉、飞天棉1号优质棉花6000亩。在北石庄、后屯、大杨各庄等村新发展退耕还林工程900亩，全镇达到3000亩。在养殖业上，以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等为重点的养殖小区规模得到进一步壮大，全镇农业产业化进程得到进一步加快。
二、围绕技改扩建不断加大投入力度，企业整体效益明显提高
今年以来，镇党委、政府坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品，企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉，已经成为我镇工业的两大亮点，有力的拉动了全镇工业的上档升级，成为全镇工业的中流砥柱。
三、以小城镇建设为载体，第三产业进一步繁荣壮大
我们吸纳社会闲置资金，投入到小城镇建设上来，以小城镇开发为重点拉动个体私营经济的迅猛发展。～年，全镇新发展私营企业5家，累计达到58家，新发展个体工商户68家，累计达到2491家。第三产业的繁荣壮大，加快了农民增收致富的步伐。
四、民心工程进展顺利。
通过全镇上下的广泛宣传发动，农村改厕完成1448个。完成了全镇农村近4万人的健康体检工作，参检率达到90%以上。在全镇67个村，完成了260人的农村义务献血工作。投资140万元，新建成大杨中小教学楼。有线电视工作进展顺利，新突破了刘厂庄、野王庄等6个白点村，新发展有线电视用户650户，社会各项事业得到全面协调发展。
五、信访明显下降，社会秩序日趋稳定。
社会治安综合治理工作进一步加强，社会风气明显净化。通过解民难，帮民需，主动下访，创新思路，完善机制，责任包保，全镇齐抓共管等措施，信访量明显下降，为全镇各项事业的加快发展创造了良好的社会环境。
成绩的取得是我们团结共识，拼搏进取的结果。在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇在农业产业化、农民增收致富渠道、科技在农业方面的贡献率、小城镇建设等方面，同周围先进乡镇相比，还存在着很大的差距。县委七届七次全会对～年工作提出了更高的目标和要求，特别是，县委孙书记在兴县富民总结表彰大会上提出，要全面落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展等五个方面要实现较大突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。我们要深刻领会孙书记的讲话精神，紧紧抓住经济发展这一要务，发挥本地区优势，把经济发展牢牢抓在手上。当前，我们要认清形势，以一天也不耽误的精神，全力抓好～年各项工作。
～年是“十五”计划的最后一年，也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。下仓镇地处太河洼区平原乡镇，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。
为此，镇党委、政府确定～年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神，全面落实科学发展观，立足农民增收，加快农业结构调整，走产业化道路；立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业；立足区域经济，加快三产发展，构建中心城镇，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，努力构建社会主义和谐社会，全面加强党的执政能力建设，为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。
～年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：
——农村生产总值计划达到74500万元，同比上年增长
16%。
——工农业总产值计划达到130350万元，同比上年增长1.2%，其中乡村工业产值109000万元，农业总产值21350万元。
——农民人均纯收入计划达到6885元，同比上年增长12.2%。
——固定资产投入计划达到7000万元，同比上年增长26.1%。
——招商引资利用内资计划达到4500万元，同比上年增长5.2%。
——招商引资利用外资计划达到80万美元，到位额40万美元。
按照上述目标要求，～年我们要重点抓好以下八项工作：
一、坚持以结构调整为主线，大力推进农业产业化
立足下仓实际，转变传统观念，立足调整主线，加快产业升级，实施品牌带动战略，培育终极产品，打造优质品牌，扩大规模，把多的调优，把优的调大，全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元，其中种植业7960万元，林业产值130万元，畜牧业产值12600万元，渔业产值660万元。
1.要继续发展优质高效作物，把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业，重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代，积极发展园林精品，尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村，新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村，新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村，依托本镇3家腌制加工厂，新发展“三斜作物1500亩。⑤新发展设施农业（包括大棚和拱棚）200亩，总数达到1000亩，以东太河村、西屯村现有设施农业为基础，全力进行引导和扶持，重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上，重点调优品种，冬小麦以京9428为主推，玉米以正大
12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。
2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设，坚持新建与改扩建相结合，以完善提高档次为重点，实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变，推动养殖业发展园区化，建成1至2个精品工程。主抓三大类项目：①生猪类，完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村，新发展100个养殖大户，年出栏新增7000头。②禽类，扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村，新发展50个养殖大户，年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只，蛋鸡存栏3万只。③肉牛类，对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建，全镇新增散养户100户，新增肉牛出栏1000头。
3.要鼓励发展龙头企业，提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强，延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂，加强技改扩建，扩大现有生产规模，实现农产品的就地转化升值，更好地促进农民增收。～年计划投资300万元，新建南鲁庄腌制厂，年加工能力达到1000吨。
4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用，启动实施“351”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质，提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术；采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，科技成果直接到田，技术要领直接到人；培育树立一批新的种养业科技示范户，发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员文化水平较高，具有一定影响力的养殖大户，搞好与大专院校、科研院所的联合与合作，促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变，同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作，不断提高养殖水平和养殖效益。
5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要，同时也是一条农民致富的门路。到目前为止，全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。～年计划投资10万元，在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排，计划投资15万元，在退耕还林地块打井配套14眼，铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株，重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路，共计11条全长
16000米，总需投资23万元，植树29000株。
6.加强农田水利基本建设。投资150万元，清淤支渠5000米动土方20000方，挖斗渠7000米动土方14000方，打配整修机井80眼，提高抵御旱涝灾害的能力，更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革，缓解村集体的资金压力。
7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室，负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社，发展各类农民经济人，例如，生猪销售经济人等，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。
二、加快乡村工业发展，全力推进农村工业化
按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加快技改联合，振兴乡镇工业，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。～年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元，骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家，1000万元以上的工业企业达到6家以上。
1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线；华新渔业用品有限公司投资500万元形成纺、织一条龙生产；兴盛粮油工贸有限公司投资240万元新建精米加工厂；宏茂工艺品有限公司投资100万元扩大生产规模，生产新产品竹丝帘；下仓镇制砖厂投资100万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资100万元用于扩大经营，增新产品钢角及销子。
2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂，投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂，投资65万元在仓永路新建食品加工厂，投资50万元在仓永路新建服装厂。
3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造。发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。～年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系，其中北京进出口公司尤为突出，几经磋商已初步达成相关意向，准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备，企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元，在修缮原有机械设备的基础上，重新购置先进抛光设备，使企业恢复生产，该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。
三、以小城镇建设为载体，繁荣壮大第三产业
第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将以小城镇建设为载体，积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款，繁荣津围路、开发杨玉路，加快发展个体私营经济，进一步提升城市化水平。
～年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元，新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。～年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。～年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市潮就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。投资25万元，抓好仓永路下仓村至津围公路这一段
1700米的乡路大修工程。
在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，进一步提升专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，加大宣传推广其致富的成功经验，进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个，总数达到922个。
四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。
依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业；另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境；二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。～年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3500万元，同比增长20%。
五、以人为本抓好社会各项事业，努力构建社会主义和谐社会
全心全意为人民群众谋利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。
1.切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，明年再投资5000元，购置空调和数码相机。一是改善办公条件；二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。
2.要进一步落实教育优先发展的战略地位，不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成大仇中小教学楼建设项目，投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。
3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。
4.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，丰富广大农民的业余文化生活。
5.全面实施农村信息化“村村通”工程，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。
6.认真搞好农村义务献血工作，提早宣传发动，统一补贴标准，～完成全年的任务指标。
7.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，～年计划投资150万元，力争完成3000座任务。并以此为载体，加快文明村建设，～年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。
8．认真搞好人口与计划生育工作，以国家的法规政策为依据，广泛开展宣传教育，抓好村民自治，健全协会网络，抓好优质服务，落实“知情选择”，通过加强计生队伍建设，促进工作再上新水平，计划生育率要达到98%以上，确保全县先进位置。
9．搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。
10.加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。～年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进；创建文明单位2个，总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。
六、加强社会治安综合治理，创造良好的治安环境
大力开展依法治镇活动，深入落实“四五”普法规划，严厉打击各种违法犯罪行为，抓好基层创安活动，做好刑释解教人员的安置帮教工作，全面落实社会治安综合治理的各项措施。
一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人，层层签订目标责任书，签约率要达到100%，严格按照责任书的具体要求，认真行使一票否决权。
二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划，重点抓好安全生产、民事法规等内容，继续加大宣教力度，做到“两个入户”，即法制宣传员送普法材料入户达到100%，法制服务入户率达到100%。特别是对镇村干部和在校中小学生，要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。
三是抓基层。完善村级治安防范网络，对全镇67个村综治组织实施规范化管理，建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络，使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降，常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能，加大民间各类纠纷调解力度。
四是抓创安。下仓镇共有67个村，31个企事业单位，目前安全村有57个，安全单位31个。～年，我们要继续开展基层创安活动，发动群众广泛参与，到年底，新创建安全村2个，总数达到59个，占全镇的88%。
五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作，年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次，并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员，建立登记卡片，重新落实帮教措施，充分发挥安置帮教协调小组的作用，年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动，了解他们的心理动态，宣传法律法规知识，多渠道为他们解决就业问题，防止他们重新犯罪，安置帮教率达到100%。
七、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航
稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。
一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。
二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。
三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。
八、坚持以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设
完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市
委县委的部署，精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭市场经济的能力和水平。
二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的选拔使用，要本着能者上、庸者下的原则，适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。～年全镇要发展新党员45名，总数达到2320名，要创建村级“五个好”村党支部15个，总数达到52个。
三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。
同志们：
金鸡已经报晓，工作业已启动。让我们在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，在即将开展的党员先进性教育中带好头，作表率，通过全镇各级干部和广大群众的共同努力，下仓镇的明天一定会更加美好。
谢谢大家！
《[推荐]镇党委书记在xx镇～年工作动员大会上的讲话
第三篇：2012镇党委书记在创教育强镇动员大会上的讲话
依托“创强”真抓实干
推动东山教育跨越式发展
各位领导，同志们：
今天，我们在这里隆重召开创建省教育强镇工作动员大会，这是我镇教育事业的一件大事。当前，管委会、区教育局经过深思熟虑，科学论证，作出东山镇创建教育强镇的重大决策，是立足当前，着眼长远，统揽全局的一项重大举措。创建教育强镇，意义重大。首先，创建教育强镇，是推动全镇经济社会持续健康发展的内在要求。抓教育就是抓发展。教育发展了，全民的素质提高了，经济社会发展才有保障，才有源源不断的力量支撑。在当前经济形势下，我们的领导干部要树立这种长远眼光，要明确当前创建教育强镇不是包袱，而是激发发展活力，推动经济社会持续健康发展的长远需要。近年来，我镇经济社会持续快速发展，呈现出强劲的发展势头。当前要继续保持这个强劲势头，再上一个新台阶，人才是最基本的保障。审视当前我镇的工作实际，农村迎来越来越多的新机遇，同时也面临越来越多的新问题，要把握好这些机遇，解决好这些问题，关键要靠人才。我们要树立战略眼光，从发展的角度，坚定不移地推动教育优先发展，培育更多的人才，提高全民的素质，为经济社会的持续健康发展提供源源不断的人才保障。其次，创建省教育强镇，是惠及子孙后代的民心工程。创建省教育强镇是推动教育全面发展、提高我镇教育工作的整体水平和综合实力的重要措施，是造福子孙后代的民心工程。自提出
1创建省教育强镇目标以来，管委会、教育局和镇政府不断加大对教育的投入，改进和完善办学条件，优化教育教学资源配置，推动了我镇教育事业的飞跃发展。可以说，创建教育强镇工作，能让更多的东山子弟有书读、读好书、能成才，能帮助更多的家庭脱贫致富，是实实在在的德政工程、民心工程。创建教育强镇必将惠及我们的子孙后代。第三，创建省教育强镇，是开发区经济发展对东山镇的必然要求。近年来，我区经济快速发展，两区合并后，随着中科炼化和广钢两项目落户开发区，未来几年，我区必将迎来新一轮的开发高潮。教育如何适应开发区未来的发展，为开发区经济发展提供必需的人才，这是摆在全区教育工作者面前的议题。我们在座的每一位教育工作者都应该依托“创强”，真抓实干，推动东山教育跨越式发展，为我区经济发展提供优质人才。目前，我们要争取成为开发区第一个“教育强镇”。因此，全力以赴做好“创强”工作，是我镇教育和经济发展的必然选择。
今天召开这个会，就是要进一步统一思想，坚定信心，明确思路，为全面推进创建教育强镇工作加温鼓劲。如何抓好创建教育强镇工作，在此我讲几点意见：
（一）健全机构，加强领导。各村委员会、学校及有关部门要成立创建教育强镇领导小组，制订相应工作方案和措施，切实加强对创建工作的领导。
（二）高度重视“创强”工作。要把创建教育强镇列入村、校及各有关部门的重要议事日程，充分发挥政府和教育主管部门的管理作用
和监督职能，按照突出重点、抓住关键、统一规划、分步实施、全面推进的原则，有计划、有步骤地组织教育强镇的实施工作。广大党员干部要进一步提高对创建工作的认识，确保建设教育强镇的各项目标和任务落到实处。今年镇委、镇政府将创强工作作为考核各村、有关部门领导政绩的重要指标和内容。
（三）做好广泛的宣传发动工作。创省教育强镇工作是推动我镇教育事业跨越式进步的一项民心工程，我们要紧抓契机，构建平台，让政府、社会、学校、家庭共同关注，营造浓厚的重教氛围，让“今天东山办强教育、明天教育振兴东山”的思想入民心，形成“干部以创建教育强镇为己任，教师以创建教育强镇为目标，群众以创建教育强镇为光荣”的良好氛围，掀起建设教育强镇的热潮，使大家都为创建教育强镇工作多作贡献。
（四）加大教育经费投入。各村委、部门、学校要充分利用各种资源，齐心合力，多渠道筹集资金，加大对教育事业的投入，确保创建教育强镇工作的顺利推进。
创建教育强镇虽然困难重重，但是光荣无比。在这里，我代表镇党委、镇政府向管委会领导及教育局领导表态，东山镇全镇人民一定会以高度的责任感和使命感，坚定信心，勇挑重担，把握契机，团结一致，务实拼搏，为创建教育强镇目标的实现，为全镇教育事业的腾飞作出新的更大的贡献！
第四篇：在2011年镇机构改革动员大会上的讲话
在镇机构改革动员大会上的讲话
同志们：
今天我们召开这个机构改革动员会，就是全面安排部署我镇的机构改革和竞争上岗双向交流工作。刚才主席宣读了《XX镇机构改革实施方案》和《XX镇机构改革竞争上岗双向交流实施办法》，希望大家认真学习领会，切实把机构改革工作抓好。下面，我就如何做好此次机构改革工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识做好机构改革工作的重大意义
第一，做好机构改革工作，是加快我镇经济发展的需要。XX经济区建设后，经济辐射力度逐渐加大。XX镇已成为XX一个重镇，城市的支持力度不断扩大，投资不断升温。随着XX镇“十二五”规划的实施，在今后一个相当长阶段，我镇经济社会发展将处于一个黄金机遇期和快速上升期，也是一个重要的转型期。这次机构改革，正是在我镇经济社会发展进入关键时期、改革进入攻坚阶段新的历史条件下进行的，是党委、政府的重大决策部署，是一项全局性的重大改革举措，也是我镇今年必须完成的一项重要工作。对此，我们必须明确，只有做好这次机构改革工作，才能切实转变我镇政府职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理新机制，增强服务功能，简化办事手续，提高办事效率，优化发展环境，促进经济又好又快发展。
第二，做好机构改革工作，是加强新形势下政府自身建设的需要。2002年，我镇曾经开展了机构改革和竞争上岗，近年来，又下大力气开展了机关效能建设，较好的提高了我镇干部的工作效率，使一些影响农村经济社会发展的突出问题得到了一定程度的解决。但我们也看到，上次机构改革经过这么多年后，在新的形势下，部分单位、部门无论是职能职责、人员编制还是用人机制都已不能适应时代的发展，呈现出许多矛盾和问题，主要表现在有些单位、部门之间职能交叉、重叠的现象仍然存在，扯皮推诿、效率低下等问题时有发生；一些单位、部门职能逐渐弱化，但人员编制明显偏多，而一些单位、部门工作范围不断扩大，职能不断强化，人员编制却长期不变；同时随着经济社会发展衍生的一些公共服务职能，由于缺少
机构、人员，形成政府公共服务的“缺位”等等，已经严重影响了我镇经济社会的发展。为此，这次机构改革势在必行，我们只有通过机构改革，才能更好的理顺职能关系，提高机关和事业单位的服务质量，实现制度和机制创新，促进政府自身建设上一个新台阶。
第三，做好机构改革工作，是提高干部素质的需要。镇干部工作直接面对群众，镇干部素质的高低，关系到党的方针政策和各项工作措施能否落实到基层，关系到党和政府在人民群众中的形象。总的来看，目前我镇干部队伍的本质和主流是好的，但队伍的整体素质与新形势新任务的要求还有较大的差距。特别是现在政府正由管理职能逐步向服务职能转变，对镇干部的素质和能力要求越来越高，而镇干部队伍还存在工作作风不实、机关效能不高；干部队伍知识结构、年龄结构不合理，干部的创新意识和创新能力不强等问题，对此，我们必须有清醒的认识，只有通过机构改革，调整机构设置，开展竞争上岗双向交流，优胜劣汰，激励进取，才能进一步增强干部的竞争意识和紧迫意识，逐步建立高效的运行机制和严格的监督机制，对解决干部队伍中存在的突出问题，有效提高干部的整体素质，进一步密切党群、政群、干群关系，树立党和政府的良好形象，将产生积极而深远的影响。
二、突出重点，扎实有效地推进机构改革工作
这次机构改革的目标很明确，就是要通过改革，进一步转变政府职能，理顺职责和条块关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农民增收，实现城乡经济社会统筹协调发展。这次机构改革，城区党委、政府已明确要求要在年底前完成，现在离年底只有两个多月，时间紧、任务重、要求高。因此要搞好这次改革，我们要突出抓好以下几个方面的工作：
第一，要切实转变政府职能。转变政府职能是这次机构改革的重点，也是关键所在。要通过这次机构改革，使镇政府机构职能更加适应科学发展需要，从而实现政府由管理职能向服务职能的转变，由领导执政向依法执政转变。要把镇政府的工作重心转移到为经济发展创造良好环境和提供公共服务上来，加强社会管理，维护农村稳定，着力改善民生，推进依法
行政，严格依法履行职责，切实保障群众的合法权益，巩固党在农村的执政基础，促进农村和谐发展。
第二，要严格规范机构和人员编制。规范机构和人员编制，是解决机构臃肿、人浮于事、减轻财政和农民负担、提高工作效率的基本途径。按照这次机构改革的总体要求，我镇总的人员编制（即镇机关xx名<含x名工勤>，事业单位xx名）保持不变。主要是进行内部的机构和编制优化调整。按照要求，镇机关设置“5个办公室”，即党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室(挂“安全生产管理办公室”牌子)、人口与计划生育工作办公室以及社会治安综合治理办公室；事业机构设置8个站所”，分别为农业服务中心主任、社会保障服务中心、人口和计划生育服务所、文化体育和广播影视站、规划建设管理站、林业站、水利站和财政所。5办8站所统一在“1办3中心”的模式下办公。除此之外，一律不准再设置其他事业机构。按照这样的设置，镇机关、站所机构编制都有较大变化，其中机关需要重新整合，而事业单位则增加了水利站。总的来说，这次机构调整，是上级党委、政府经过多次调研、论证才定下来的，是符合社会经济发展需要的，各单位、各部门要准确把握机构改革的发展趋势，服从大局，严格按照城区党委、政府下发的方案进行机构改革。
第三，要理顺岗位职责。这次机构改革，必须适应新形势的要求，我们要重点理顺两个方面的职责关系：一是理顺上下职责关系。上级机关派驻或设在镇的机构，以上级机关管理为主，同时接受镇党委、政府的统一协调、指导和监督，考核实行条块结合、以镇为主，主要负责人的任免须事先征求镇党委的意见，党群工作实行属地管理。镇管理的事业机构，以镇管理为主，上级机关履行业务指导、工作监督和协助考核职责。二是理顺部门职责关系，要做到合理界定各部门的职责分工，真正做到权责一致、责权对等，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题，形成相互沟通、相互支持、共同合作、齐抓共管的协调机制，杜绝扯皮推诿。
第四，要做好竞争上岗双向交流工作。近年来，我们的一些干部，由于长期在同一个岗位上工作，形成了岗位疲劳和职位疲劳，既不利于工作开展，也不利于干部自身成长。开展竞争上岗双向交流正是调动干部积极性、增强队伍活力，锻炼干部工作能力、提高队伍综合素质的重要途径。
我们要认真按照《XX镇机构改革竞争上岗双向交流实施办法》的要求，认真把好各个环节，做到公平、公正、公开，树立正确的用人导向，把群众公认、守本分、尽责任、干实事、有实绩的干部提拔到重要的岗位上来。要通过实施竞争上岗和双向选择，拓宽用人渠道，形成有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，激励机关、站所干部爱岗敬业、奋发向上的工作热情，实现优化干部队伍结构，转变机关作风，提高工作效率的成效。
三、加强领导，确保机构改革顺利进行
这次机构改革任务重，政策性强。各部门和单位要统一思想，提高认识，密切配合，精心组织，认真抓好各项工作的落实，确保圆满完成任务。
第一，要强化组织领导。镇党委、政府对这次改革非常重视，专门成立了领导小组。由我任组长，xxx镇长和主席任副组长，统筹协调开展工作。各部门和单位主要负责人要对本单位的机构改革负总责、亲自抓，要明确总体要求，把握正确方向，精心安排部署，抓好决策和协调工作，务求实际效果，确保改革积极、稳妥、有序推进。
第二，要严肃工作纪律。机构改革是一项政策性、原则性、程序性、纪律性很强的工作，广大党员干部要坚决服从改革需要和组织安排，严格按照城区党委、政府的政策规定和有关程序办理。要严肃机构编制纪律，坚决落实上级批准的机构改革方案，不得擅自增设机构，提高机构规格，增加人员编制和领导职数；要严肃组织人事纪律，人员竞聘一定要阳光操作，规范运行，做到政策公开、方案公开、程序公开、结果公开，切实提高透明度，经得起群众的评判和全社会的监督；要严肃财经纪律，在机构改革期间，各单位特别是撤并的单位，认真做好人、财、物的移交工作，防止借改革之机违规调度资金、转移资产、私分钱物、突击消费。对违反改革程序、暗箱操作等违纪违法行为，要坚决查处，对相关责任人要进行严肃处理，绝不姑息迁就。
第三，要抓好动员引导。由于机构改革涉及到机构撤并和人员安置，一些同志的职务和岗位势必会发生变动，但更多的同志可能还要继续在原来的岗位上工作。无论个人的职务或岗位是否发生变动，希望每一个同志特别是领导、党员和机关干部，都要从大局出发，以平常心对待，自觉维护组织决定，服从大局，服从安排，自觉做好本职工作。各部门和单位负
责人要统一认识，坚持以人为本，及时掌握干部职工的思想动态，注意深入细致地做好干部的思想政治工作，教育引导有条件的干部全部参加岗位竞争，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题，积极化解出现的矛盾，确保改革平稳和社会稳定。
第四，要统筹开展各项工作。进入年底，各部门和单位的工作将会越来越繁杂、任务繁重。各部门和单位要统筹兼顾，全面推进，在确保做好机构改革工作的同时，也要做好统筹兼顾其它工作，做到改革和发展两不误，要真正达到以改革促发展，以改革促和谐的目的，切实推进各项事业的全面发展，圆满完成今年经济社会发展的各项目标。
同志们，这次机构改革意义重大，时间紧迫，任务艰巨。我们一定要统一思想，坚定信心，精心组织，扎扎实实地做好工作。我坚信，在城区党委、政府的正确领导下，在全镇广大干部职工的共同努力下，我们一定能快速、稳妥、圆满地完成这次机构改革任务，谢谢大家。
第五篇：＃书记在民主评议行风动员大会上的讲话
同志们：根据党委和行风评议领导小组的安排，今年＃＃将进行民主行风评议工作。今天，我们在这里召开＃＃民主评议行风工作动员大会，目的是部署工作，明确目标和任务。这次民主评议行风活动，是对干部队伍建设的一次全面检验，是进一步加强行风建设的一次难得机遇，是全面提升形象的大好机会。为深入扎实地搞好这次民主评议行风工作，我代表党委和行风评议领导小组就如何搞好这次民主评议行风工作讲几点意见：
一、充分认识在＃＃部门开展民主评议行风的意义，进一步增强责任感和紧迫感。民主评议行风是把对政府部门的党风、政风、行风的知情权和对政府部门纠风工作的参与权、监督权、裁判权交给广大群众，通过发挥群众和社会的力量，将群众监督、舆论监督与人大、司法、纪检监督等结合起来，把政府部门的具体行政行为置于阳光之下，把政府部门及其工作人员置于人民群众的监督之下，以人民群众满意与否作为评判政府部门工作的根本标准。从深层来看，民主评议行风是与体制改革、制度创新、转变作风、加强管理等工作紧密联系在一起的。＃＃部门是政府的一个重要的工作部门，又是人民群众十分关注的部门，如果没有严明的纪律和过硬的作风，就不能胜任市场监管执法的繁重任务，就不能把好市场主体准入关，当好市场运行的裁判员，做好市场秩序的坚强卫士，最终必将辜负党和人民的重托。在＃＃部门开展民主评议行风工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，树立工商部门良好形象，促进地方经济加快、率先、协调发展的重要举措；是加强＃＃部门自身建设、促进＃＃事业可持续发展的本质要求；是＃＃工商队伍职业道德素质的根本需要。我们一定要充分认识这次行风评议工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要将行风评议工作纳入到日常的管理工作进行通盘考虑，树立起“抓业务必须抓行风”的思想，用制度管人、用制度管事，坚持实事求是，将“三个代表”的重要思想深入贯彻到日常管理之中，将行风建设作为工商事业发展的大事来抓。
二、全面认清＃＃进行行风评议工作的形势和任务，进一步增强针对性和有效性看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，失去警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。近年来，＃＃党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以人民群众满意不满意为标准，一手抓队伍建设，一手抓行政执法；一手抓思想教育，一手抓执法监督。在为地方经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序、消费维权、队伍建设、基层建设、党风廉政建设、精神文明建设以及行风建设等方面都取得了很好的成绩，促进了自身建设的跨越式发展。我们绝大多数干部职工都能够认真执行廉政规定，做到廉洁自律，勤政为民。但是我们又必须清醒地看到，在行风建设方面还存在着一些问题，必须引起我们的高度重视。一是个别工作人员服务意识不强，态度生硬，对前来办事的群众不够热情、耐心、细致，一些科室不同程度地存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是还存在以罚代法、以罚代管的现象，能及时办理的案件久拖不办，部分工作人员由于自身业务水平不高，未能做到依法行政；三是有少数工作人员管理方式简单粗暴，方法单一，耍威风，群众有意见；四是还存在吃请、收礼、办人情案、违规办人情事的苗头和以权谋私的现象；五是是部分机关科室为基层服务的意识不强，向基层要数字多、下基层指导少；六是办事效率不高，工作不够扎实，对领导交办的任务未能按时完成，有的还弄虚作假，甚至工作还讲条件。这些问题如果不从机制上、根本上解决，不但损害了＃＃的形象，玷污了分局的风气，扰乱了＃＃的工作，而且也损害了群众的利益，损害了党和政府的形象。这些问题不从机制上、根本上解决，我们的自身建设就得不到更大更好的发展，人民群众也不会答应。这也正是我们开展行风评议，并通过民主评议革除弊端，推进我局全面建设的内在要求。因此，各单位要在民主评议行风过程中，务必高度重视，结合实际，深入认真、全面客观地分析本单位行风建设现状，查找存在的问题及原因；务必真抓实干，大刀阔斧，敢于揭短，不怕批评，正视问题，认真整改。要借这次行风评议，整顿队伍作风，整顿不良风气，为服务社会、发展经济锻造一支作风过硬的好队伍。
三、扎实稳妥地推进行风评议工作，进一步加强领导，落实责任根据＃＃党委和＃＃行风评议领导小组的安排，＃＃民主评议行风工作历时六个月，分准备工作、宣传发动、自评自纠、接受评议和落实整改等五个阶段进行。这次开展的民主评议行风安排非常紧凑，标准要求很高，要落实的工作很多。为确保这项工作任务的高标准完成，我们要根据＃＃人员多、工作面宽，管理难度大的特点，长方案、短安排、细规划，做到评议的程序一项不能减，内容一项不能少，人员一个不能漏，标准一项不能低，以“三讲”要求和高度，扎实稳妥地推进行风评议工作。
（一）高度重视，加强领导。一是思想上要高度重视，作到人人参与。这次行风评议，是今年我们的一项重中之重的工作。我们必须要有高度的主人翁精神，人人参与进去，形成“人人了解行风评议、人人参与行风评议、人人重视行风评议、人人接受行风评议”的良好氛围。各单位领导一定要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程抓紧抓好。动员大会结束之后，要马上行动起来，认真组织传达学习，深化认识，明确任务，搞好动员和宣传发动工作，切实把干部职工的思想认识统一到党委的部署要求上来，使行风评议工作真正成为每一位干部职工的自觉行动。二是建立组织领导机构。领导是否重视、机制是否健全是搞好行风评议工作的关键。为加强对行风评议工作的领导，党委成立了行风评议领导小组，由我和＃＃任组长，＃＃同志任副组长，各单位正职为小组成员。领导小组下设行风评议办公室，＃＃兼任行风评议办公室主任。下设综合组、宣传组和督察组，负责＃＃行风评议的各项具体工作。
（二）落实责任，工作到位。这里包含了两个要素。第一，明确责任，建立责任制。要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各级职责，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。使行风评议活动的领导体制和工作机制覆盖全员、全过程和全部门。我和＃＃对全＃＃行风评议工作负总责，工商所（队）所长对本所（队）行风评议工作负责，机关各科室负责人对科室的行风评议工作负责。＃＃和＃＃对各自分管范围的行风评议工作承担分管责任。在行风评议工作中，哪个环节、哪个单位出了问题，将按照上述职责追究责任。第二、工作到位。行风评议是一项很踏实的工作，我们必须按照评议的内容和要求，对照行风评议标准，排查各自单位和部门存在的问题、并采取措施解决问题，把每个阶段的具体工作逐项落到实处，注意工作的求实性和时效性。
（三）统筹安排，精心组织。开展行风评议是手段，促进业务工作是目的。今年＃＃的工作任务十分繁重，特别是整顿和规范市场经济秩序、创建“五化”式机关和深化工商所“五化”建设等工作。没有好的作风、好的行风，是难以完成各项工作任务的。我们要将行风建设与工商工作有机结合起来，做到行风评议与其他工作各不误、相促进。在行风工作中，各单位要合理安排力量，安排时间，统筹兼顾，精心组织。既要通过深入开展行风评议，又要促进业务工作水平的提高。真正体现以行风评议促进工商工作，在各项具体工作中体现行风评议的成果。
（四）加强沟通，形成合力。开展评议行风工作是让社会了解工商，宣传工商的好机会，是密切与人民群众联系的重要手段，“关起门来”进行评议行风不会收到良好的效果。要注意发挥社会监督、群众监督、舆论监督的积极作用，帮助查找问题、改进行风。一是要做好宣传报道，为行风评议工作创造一个好的内部和外部环境。＃＃将开辟行风评议简报，宣传我们行风评议工作所取得的成效，重点宣传各单位在发挥职能作用方面所取得的成绩。二是要加强沟通协调，及时做到上情下达，下情上达。既要加强与党委、行风评议领导小组的沟通协调，又要加强与行评办及相关部门、街道办事处的协调与沟通工作，同时还要深入企业，现场办公，为企业排难解忧，介绍＃＃行风评议工作，使我们的行风评议工作得到更多企业的支持和参与。
四、以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量，行风是党风、政风的具体体现，直接影响着党和政府能否同人民群众保持密切联系，关系到人心向背。行风的好坏不仅直接影响到党和政府的形象和社会的安定团结，还直接影响到一个地区的经济发展速度和水平。我们要紧紧围绕“转变工作作风，密切干群关系，为人民群众办实事”这个主题，以“服务社会、服务经济”为宗旨，以群众满意不满意为标准，进一步改进工作作风，提高服务质量。
（一）转变观念，转变作风，树立强烈的公仆意识。民主评议行风重在发现问题，解决问题，这个过程要始终把为老百姓办实事作为落脚点。评议的最终效果如何，就是要看该解决的问题是不是解决了。只要是不符合“三个代表”重要思想的要求的，只要不符合党的路线方针政策的，只要是与有关的法律、法规相违背的，都应该先整先改。同时，我们要进一步强化 “管理就是服务”的意识，以＃＃为动力，转变观念，转变作风，对广大干部职工进行政治思想、职业道德、公仆意识再教育，严格内部管理，强化监管机制，为企业、社会、群众提供优质、高效、公正、廉洁的服务，使人民群众反映的市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的突出问题得到有效解决，使全局干部职工树立起忠于职守、勇于负责、公正规范的执法形象；树立起甘为公仆、清正廉洁、坚持原则的廉政形象；树立起勤政高效、热情服务、文明礼貌的办事形象；树立起着装整齐、举止端庄、风纪严明的仪表形象。
（二）严格依法行政，规范监督管理与执法行为。依法行政是政府行为的准则，也是端正行风的根本保证。只有依法行政、依法治理，才能保证行风端正，才能保证＃＃工作切实代表最广大人民群众的根本利益。依法行政要集中解决好五个问题：野蛮执法，盛气凌人的问题；执法倚重倚轻，办错案、办人情案的问题；不按规定项目、标准、规范标据收费，代收、代扣和搭车收费的问题；用白条和非规范票据收费或收费不给票、少给票的问题；各项收费依据、标准等不公开，暗箱操作的问题。要使人民群众的满意率不断提高，实现行风建设和监管执法双丰收。
（三）加强制度建设，严格组织纪律。一是建立首办、首问责任制。工作人员在为群众办事过程中，首办人员必须一次说清办事所需要的条件，做到“一口清”、“一纸清”。二是建立承诺制。凡是向社会承诺的事项要限时办结。不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任。三是落实行政执法行为监督告知制。执法人员在实施具体行政检查、行政强制、行政处罚等行政行为前，必须向相对人发送《行政执法行为监督告知书》，接受群众监督。四是完善监督反馈制。为畅通监督渠道，要设立行风评议投诉举报电话和行风建设意见箱，接受来＃＃部门办事的群众对工作人员服务态度、政策水平、工作效率的直接评议。五是巩固回访制。完成工作的同时要进行“三回访”。回访可以采取电话、信函、互联网、上门等多种形式进行。对回访情况要定期研究整改。六是严格执行六条禁令，对违反禁令者，一经查实，视情节轻重给予行政警告、行政记过，直至行政开除处分；对违反上述禁令的行为姑息迁就、包庇袒护的，视情节轻重给予有关领导批评教育、通报，直至行政处分。同志们，民主评议行风工作时间紧，任务重，要求高。动员会后，各单位要抓紧时间，迅速开展工作。在党委和行风评议领导小组的正确领导下，只要我们全心协力，真抓实干，我们一定能圆满完成行风评议工作。我们的行业风气一定会不断的好转，各个单位的工作也一定会上一个新的台阶，评议工作也一定能得到一个群众满意、企业满意、上级满意、评议团满意、我们自己满意的结果。
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