财务人员在纪检监察工作中的作用

第一篇：财务人员在纪检监察工作中的作用

加强纪检监察机构组织

浅谈财务人员在纪检监察工作中的作用

随着军队改革的不断深入，如何搞好军队的党风廉政建设，已经成为促进军队改革与发展，提升战斗力的重要保证。查处违纪违法案件更是军队纪检监察工作的重中之重，也是惩治腐败，加强党风廉政建设的重要手段。从近年来查处的案件来看，经济案件的比例越来越大，在案件的查处过程中，也越来越多的结合了财务查证的手段。

一、会计核算资料是查办经济案件的直接依据 会计核算资料包括会计凭证、账簿和会计报表等，这些会计信息载体记录了会计单位发生的全部经济业务，纪检监察办案所需的许多重要数据就隐含在这些载体中；特别是会计凭证作为记录经济业务、明确经济责任的初始凭据，它在查处经济案件时就如同一个宝库。纪检监察人员若能熟练地阅读这些会计信息，理解各项会计信息的真实内涵，就可以在处理经济案件时比较顺利地获取办案所需证据，从而极大地提高纪检监察工作效率。

二、会计分析是发现经济犯罪线索的重要方法 会计分析通常是指根据会计核算提供的信息资料，应用一定技术方法，对会计单位的财务管理过程及其成果等进行定性和定量的分析。通过会计分析，不仅可以及时发现会计单位财务管理中存在的问题及缺陷，便于总结经验教训、规避财务管理风险；而且还可以借此观察会计单位经济活动中的一些不正常数据变动，发现隐含在会计数字背后的种种不法行为，进而达到顺藤摸瓜掌握经济犯罪线索的目的。

三、会计检查是获取经济犯罪事实的重要手段 会计检查亦称查账，它是根据军队的财经法规、制度，利用会计凭证、账簿、报表等资料，对经济业务活动和财务收支的合法性、合理性，会计资料的真实性与完整性等所进行的检查。由于会计核算具有系统性特征，各个步骤之间存在一定逻辑关系，因此，即使一些单位为掩盖事实而不惜制造假账，多数经济腐败事件还是会通过资金往来和账目反映出来。精明的财务审查人员往往能够通过会计检查还原事件真相，进而获取办案所需证据。

不断改进纪检监察技术手段，优化纪检队伍结构，其中就包括对会计工具的合理运用。纪检监察干部作为第一执行人，在处理相关案件时，时常会涉及某个单位的财务问题。他们虽不必像财务人员那样精通会计，但必须了解更多与自身办案有关的财会知识并加以有效运用，才能保证审查工作到位，问题发现及时，从而有效地提升纪检监察工作水平。

会计在纪检监察查办经济案件中发挥着不可替代的重要作用。纪检监察干部作为第一执行人，在处理相关案件时，时常会涉及某个单位的财务问题。因此纪检监察干部必须加强对财会知识的学习，了解会计核算的基本方法，掌握必要的会计查账技巧，并加以灵活运用，才能保证审查工作到位，问题发现及时。这既是纪检监察工作切实提高办案水平的需要；也是有效防范和惩治腐败、推动军队改革和提升战斗力的需要。

第二篇：审计监督在纪检监察工作中的作用探析

审计监督在纪检监察工作中的作用探析

江苏省电力公司启东市供电公司

【摘要】在国有企业反腐败斗争形势依然严峻的今天，如何更好地发挥企业纪检监察机构在保护国有资产不受损失、职工群众利益不受侵犯等方面的重要作用一直是广大企业纪检监察机构研究的课题。本文力图从发挥电力企业内部审计的监督职能的角度，对如何更好地发挥纪检监察效能做一初步探讨。

【关键词】审计监督

纪检监察

一、导语

在现代企业制度下，纪检监察部门在保证企业生产效益最大化、促进国有资产保值、增值，实现企业经济效益目标与社会责任统一等方面发挥着不可或缺的作用。

然而，由于目前国有企业纪检监察人员和机构在知识结构和职权范围等方面存在的固有局限，纪检监察机构需要更多地与更具查现经济问题经验的审计部门“协同作战”，发挥其审计监督职能，从而更好地完成企业经济管理目标。

本文仅就电力企业的实际情况，对如何在纪检监察工作中发挥审计监督职能做一初步探讨。

二、审计监督为何能在纪检监察工作中发挥重要且特殊的作用

审计是独立于被审计单位的机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支情况及其有关的经济活动的真实、合法和效益性进行检查、评价的一种监督活动。

本文所称的审计为企业的内部审计。按2003年中国内部审计协会发布的《内部审计基本准则》中第二条对内部审计的定义，内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。尽管当前国内外对内部审计的职能和作用的认识千差万别，但就内部审计目前发展情况看，在企业中，内部审计的具体职能大体包括：监督职能、咨询职能、风险预警职能和信息鉴证职能。而其中居于主导和基础地位的则是监督职能。监督职能是指以一定的法律法规为评价标准，对被审计单位的财务收支和其他经济活动进行检查和评价，以便衡量和确定其会计资料和其他资料是否正确、真实，其所反映的财务收支和其他经济活动是否合法、合规、有效，检查被审计单位是否履行经济责任，从而督促被审计单位纠错防弊，遵守财经纪律，改进经营管理，提高经济效益。

由此看来，审计的监督职能就是促进公司内部经营管理行为的合法合规性，促进公司各项规章制度和各项计划的落实和执行，并对执行中存在的问题进行揭示和查处，督促被审计对象进行整改和落实，以保证公司经营活动的

良性循环。

由此可见，因为纪检监察的作用主要是监督和惩处公司中有公权力的人群的不法行为（以经济问题为主），而审计监督正可以对这部分人群的财权的运用进行具体监督和评价，所以这正是从制度源头上预防和治理腐败的有效举措，是发现问题、结合群众举报调查核实情况的方法之一。

根据中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）对腐败“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求，企业纪检监察工作需要向“七分医生、三分警察”的方向转变。预防是为了防止出现意外情况而导致失控，并不是为了解决失控问题而进行的预防。因此，纪检监察工作的价值就在于保证企业的正常运行，资产的有效保值与增值，实行效能监察，而非把查处问题作为其工作的最主要目标。当前，电力企业的内部审计工作正随着企业内部制度日趋完善、基础管理更加规范、经营管理水平进一步提高而发生越来越深刻的变化。在严重违纪违规问题和重大危机得到有效遏制的情况下，客观上要求企业内部审计工作将注意力更多地转向企业绩效考核和风险防范。因此，内部审计的工作重点已从以前传统的财务收支审计、经济效益审计、经济责任审计向以风险为导向的管理审计转型

与发展，已从以前的事后审计向事前、事中审计转型与发展。而这一切，正与当前纪检监察工作重点相契合。纪检监察工作与审计工作都在企业经营管理中扮演着“保健医生”的作用，所以审计监督在纪检监察工作中能发挥重要作用，正在于此。

三、电力企业中审计监督在纪检监察工作中的应用及存在问题

2006年，江苏省电力公司系统在县供电公司层面将纪检监察和审计合署，整合成一个部门——监察审计部进行办公。纪检监察工作在公司党委、行政、纪委的领导和上级公司纪委的指导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕企业生产经营中心工作，以维护企业和谐稳定为出发点，以着力解决损害公司利益和群众利益的突出问题为根本点，积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系，深入开展企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

纪检监察工作坚持“党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、员工共同参与”的廉政教育活动机制，进一步灌输“政治安全视同生产安全”的工作理念，突出公司行政领导的“一岗双责”表率作用，全面落实党风廉政建设责任制。我们以建设“四好”领导班子、加强干部作风建设、促进职工队伍的稳定为目标，多种形式开展党风

廉政宣传教育活动。针对历年来行风纠风中的热点问题，我们开展了对客户工程管理、废旧物资管理等的专题效能监察。为切实营造建设小康社会的良好环境，确保社会稳定，我们进一步加大信访工作力度，全面开拓信访工作新局面。

审计工作方面，我们立足于服务公司改革与发展，坚持“全面审计、突出重点”的方针，认真履行审计监督职能，坚持为领导决策服务，以科学发展观统领全局，加大审计监督力度，拓宽审计领域，在促进公司内控完善、效益提高等方面做出了积极贡献。

尽管纪检监察工作与审计工作的目标一致，所起的作用也是大体相当，但由于其工作职责和手段不尽相同，因此，在履行监督程序、查处具体问题时需要将两者紧密结合，发挥各自优势。

例如在接到举报称单位内部存在“小金库”时，可由审计人员先行审计，摸清情况，掌握“小金库”的性质、违规金额、开支渠道等等，对反映出来的问题重点审查，并提供情况和线索，纪检监察人员再根据问题的严重程度和发现的线索，以及超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补了因各自专业监督手段的局限使审计成果难以综合体现的缺陷。

又如，为增强中层及以上管理人员“一岗双责”（行

政领导不仅要抓本部门的行政工作，也要抓本部门的党风廉政建设）意识，进一步落实党风廉政建设责任制，公司将资金安全管理也纳入党风廉政建设工作的重要范畴。因此，在检查财务部以及各农村供电所资金安全管理时，纪检监察人员和审计人员应密切配合、协同作战，发挥各自优势。审计人员应首先对现金管理、银行账户管理、银行印鉴管理、营销收费资金管理、银行对账管理、保险箱管理等重大方面对照系统内外相关法律法规进行认真核查，对检查出的问题等相关情况应及时向公司领导汇报。公司领导认为其中存在违法违纪问题并将其交由纪检监察人员处理时，纪检监察人员便可根据相关问题和审计线索依法依纪对有关责任人员进行处理。特别是在审计人员开展领导干部经济责任审计时，纪检监察人员应及时把审计结果作为备案材料，建立干部廉政档案，使有关部门对每一位接受过审计的领导干部廉洁自律等情况做到心中有数，为在干部升迁、转任、调动时，能够全面、客观地加以评价提供重要依据。

虽然如此，但在实际工作中，纪检监察工作和审计工作仍然缺乏合力，往往出现各自为战的现象。因为目前公司系统纪检监察工作和审计工作分工明确、职责明了，工作交叉领域并不多，需要联合作战处理问题的情况并不多见，从而导致纪检监察人员和审计人员联合作战的意识并

不强，对有关审计成果在纪检监察工作中的运用尚未有足够的重视。这就需要我们在今后的工作中提高认识，关注审计成果在纪检监察工作中的运用，以更好地服务公司改革、发展、稳定的大局。

四、结语

总之，企业纪检监察工作的顺利开展，离不开领导的关心和支持，离不开广大纪检监察人员的辛勤劳动，同时，在工作开展过程中审计监督的适时充分介入对纪检监察工作的帮助很大。通过审计的定量分析、判断，才能得出内容详尽的审计报告，才能得出被审计单位及相关责任人是否存在违纪违法问题及严重程度的定性判断，才能顺利地开展下一步调查工作。

【参考文献】

[1] 中国内部审计协会，《内部审计基本准则》，2003年6月1日。

[2] 周小川，上市公司治理结构的改进[R]，周小川2001年5月底在中国上市公司治理研讨会上的讲话。

[3]张树安，《如何看待审计监督与纪检监察的联动作用》，《探讨与研究》，2005年第12期。

第三篇：浅议纪检监察在突发社会安全事件应急管理工作中的作用

浅议纪检监察在突发社会安全事件应急管

理工作中的作用

【摘要】在2005年1月26日国务院第79次常务会议讨论通过的•国家突发公共事件总体应急预案‣中，社会安全事件确定为四大突发公共事件之一。当前新疆连续发生社会安全事件。国税作为政府一线执法和公共服务部门之一，加强突发社会安全事件应急管理意义重大。本文就国税部门如何发挥纪检监察在突发社会安全事件应急管理中的作用进行了初步分析和探讨。

【关键词】社会安全事件 应急管理 纪检监察

一、国税部门加强突发社会安全事件应急管理的必然性

社会安全事件主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

历史证明，在经济快速发展时期，也是各类矛盾集中凸显时期，是突发事件频发时期。当前全新疆各族人民正朝着“跨越式发展”努力，社会经济处于大开放、大建设、大发展时期，随之各类大大小小的社会矛盾也将逐渐出现。近期发生的和田“7〃18”、喀什“7.30”、“7.31”严重暴力恐怖事件，不仅说明了新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，更说明了新疆加强社会安全事件应急管理工作任务的严峻性。为此，党中央和自治区党委对新疆发展与稳定形势做出了全面的分析判断和工作部署。自治区国税局党组站在全局和战略的高度，充分认识到做好维护新疆社会稳定工作的重要性和各级国税机关承担社会稳定工作的责任与义务，要求全系统牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，坚决落实自治区关于加强和创新社会管理的各项部署，主动接受地方党委、政府的领导,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全，把稳定工作作为硬任务、第一责任，始终做到思想上不放松、工作上不懈怠。国家税务总局党组书记、局长肖捷等一行在2011年8月新疆工作调研中，要求“新疆各级税务机关和广大税务干部职工要在认真履行好法律赋予的税务机关职责的同时，自觉承担起维护民族团结和社会稳定的重任”。新疆国税机关作为政府社会管理和公共服务职能部门，在履行税收职责的同时，也肩负着维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的责任。

应急管理作为当前维稳工作的主要措施之一，对做好全国税系统安全稳定工作起着极其关键和重要的作用，加强应急管理工作意义重大。

二、从纪检监察角度分析国税部门存在的突发事件安全隐患

（一）执法风险诱发矛盾。由于税收实体法有关要素难以准确把握、税收规范性文件制定不够严谨、税收程序法有些规定过于原则和税收征管机制等方面原因，基层国税部门面临许多执法风险，容易诱发税务机关和纳税人之间产生矛盾。如果矛盾经常性发生或者个别矛盾得不到理想的解决而进一步激化，就有可能导致社会性、群体性事件的发生。

（二）执法过程存在的隐患。税收直接涉及到纳税人的切身利益。不合理核定税款或者过于刚性的税务检查、处罚等执法行为都可能导致大部分纳税人的不满，尤其是在市场经济发展落后、生活物资匮乏、大部分小型商贸企业和个体工商户盈利水平较低的边疆贫困地区，税收执法过程极易引起集体信访、抗议等事件的发生。

（三）作风建设方面的隐患。税务人员具有相关执法权，个别干部在工作中存在不作为、乱作为现象，或者工作态度粗暴、故意刁难行政管理相对人的不良作风，也是激化矛盾的安全隐患。

（四）安全意识和安全防范能力不足。国税部门不是国家暴力机关，对特定安全事件掌握的信息量有限，对可能发生的突发事件思想上没有充分的认识，当突发事件发生时，由于人员和装备达不到专业化程度，防范能力不足。

三、国税机关纪检监察部门参与应急管理工作的职责和依据

综上所述，纪检监察部门在国税系统安全维稳工作中有着特殊的定位，在应急管理工作中承担着监督、监察、问责和追究职责，发挥着监督职能作用，确保应急管理各部门的各项工作落到实处。其法律依据主要有：

（一）在2003年非典等相关突发事件发生后，国家对应急管理给予高度重视，国务院颁布了•国务院关于全面加强应急管理工作的意见‣，文件规定“上级主管部门和有关监察机构要把督促风险隐患整改情况作为衡量监管机构履行职责是否到位的重要内容，加大监督检查和考核力度”。据此，国税机关监察部门有义务督促本系统风险隐患的整改，加大对下级局的监督检查和考核力度。

（二）自治区国税局在转发•关于严格执行政治纪律坚决维护社会大局稳定的紧急通知‣（新纪发电(09)7号）文中强调：“全区各级国税纪检监察部门要切实履行职责，强化对各级国税党组织和党员干部在反分裂斗争中遵守政治纪律情况的监督检查，增强党员干部的政治纪律意识，严格执行党的政治纪律，确保维护稳定各项重大决策部署的贯彻落实，促进社会大局稳定”。

（三）•全国税务系统贯彻落实中共中央†建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‡实施办法‣第六部分第（三）项明确提出监察部门要纠正损害纳税人利益的不正之风；国家税务总局制定的•税收违法案件一案双查办法‣指出要“加强对税务机关和税务人员征收管理和执法行为的监督检查，依法依纪查处征收管理和执法中的违法违纪行为”。执法过错行为、不作为、乱作为以及违规违纪行为都是安全隐患产生的根源。

纪检监察部门要积极履行职责，落实以上相关规定，通过加强日常监察和应急管理监督，切实根除各项安全隐患，确保安全稳定。

四、切实发挥纪检监察在应急管理工作中的作用

（一）监督落实领导责任制和制度建设

监察部门一个重要的职责就是监督国家法律和各项规章制度的贯彻落实，这里应该做好以下几方面的监督工作：

1.根据•自治区国家税务局系统领导班子和领导干部管理办法‣第四章第三十五条规定“领导干部必须…立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护社会稳定，督促单位“一把手”切实履行第一责任人的责任，加强领导，把维稳工作与税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查，确保应急管理各项工作任务落到实处。

2．监督应急管理各责任部门定期开展各项工作。主要监督负责安全稳定及保卫工作的部门定期开展风险隐患和重大危险源集中排查活动，将排查情况建立台帐，及时通报有关单位，以便整改落实，防患于未然。

3．监督应急管理工作制度建设情况。应急管理工作不是权宜之计，而是长期任务，必须有一套科学、系统、操作性强的机制作保障。监察部门通过督查相关部门及时制定、完善应急预案、应急领导组织等应急管理制度、机制，确保应急工作简便、高效、有序开展。

（二）监督纳税服务工作和优惠政策的落实

落实好纳税服务工作和税收优惠政策，有利于国税机关和纳税人建立和谐关系，在一定程度上降低安全事件发生的可能性。纪检监察部门依照职责要做好落实纳税服务和税收优惠政策相关工作的监督。

1.督促完善纳税服务体系，建立健全包括宣传咨询、申报纳税、法律救济等内容的纳税服务体系，拓展多种渠道，利用多种方式加强与纳税人之间的沟通，认真梳理和研究纳税人提出的建议。督促相关部门和人员不断以纳税人需求为导向，进一步狠抓业务人员的培训工作，提高服务水平，为纳税人提供公平、文明、高效的服务。

2.督促落实税收优惠政策也是当前一项重要的工作。中央新疆经济工作座谈会召开之后，积极贯彻落实税收政策、用足用好各项税收优惠政策、大力扶持新办企业和具有比较优势的地方支柱产业、促进产业结构的调整优化、为增强经济发展实力和后劲服务成为国税部门重要的工作内容。在国家即将出台更多对疆税收优惠政策的时期，纪检监察部门通过督促税收政策的运用和落实，使国税部门及时、准确履行职能，切实肩负起聚财为国、执法为民的光荣使命，为改善民生和维护稳定作出更大的贡献。

（三）通过推进政风行风建设减少安全隐患

紧紧围绕国税系统中心工作，结合 “作风转变年”活动，以落实部门行业作风评议制度为着力点，通过督导评议、查纠整改，推动作风建设制度体系和长效机制的构建。积极开展政风行风建设，纠正部门行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务纳税人的能力和水平，促进国税系统政风行风进一步好转，不断提高纳税人的满意度，尽可能地减少安全隐患。

1.在政风行风建设方面，抓好两个“点”的工作。纳税服务厅和稽查局是直接面对纳税人的示范窗口，这两个“点”的工作直接关系整个国税系统“面”的整体形象。为打造人民满意的行业形象，大力强化优质服务和推行阳光稽查。主动加强与纳税人的沟通、协作，对纳税人反映的问题及时处理，切实督促将纳税服务落到实处。通过建立全方位、多层次的监督制约机制，广开舆论渠道，虚心接受社会各界的监督，促进纳税服务厅和稽查局服务工作大幅提高。

2.加大纠风工作力度。切实纠正损害纳税人利益的不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题；认真纠正税务机关和税务人员违规强行推广纳税申报方式、违规强行指定税控器具品牌产品以及乱摊派、乱收费的现象；深入治理税务机关强行指定税务代理机构、税务干部与税务代理机构串通谋利等问题。

（四）加强效能问责和责任追究

加强效能问责和责任追究，坚决依法办事，严厉查处违纪违法案件，促使干部职工时刻保持清醒的头脑和高度的政治警觉。通过警示作用让干部充分认识到在维护新疆稳定，反对民族分裂、反对非法宗教活动等大是大非问题上，要做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，态度不暧昧，行动不动摇。

1.对于党员干部发生挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的，以及组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策，煽动骚乱闹事，破坏国家统一和民族团结的，依据•中国共产党纪律处分条例‣的规定给予相应的处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

2.对于干部组织或者参加非法组织，玩忽职守、贻误工作，滥用职权、侵害公民、法人或者其他组织的合法权益的行为，坚决依据•公务员法‣给予相应的处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。

3.依据•自治区国税系统行政效能问责办法（试行）‣，对系统各单位或者个人涉及违反维稳规定的行为给予相应的责任追究。包括未按照•信访条例‣的有关规定办理信访事宜，造成重复访、集体访、越级访的；发生影响民族团结和社会稳定案件；违反安全管理的有关规定，造成重大损失；重大事项应报未报，贻误处理时机；部门发生应值班而无人值班，或有人值班而不履行其职责的；工作态度粗暴或故意刁难行政管理相对人的；属于本岗位职责的事项，或工作推诿，或未按规定时限完成，或久拖不办。

参考文献: 1.魏礼群，•加快构建中国特色应急管理体系‣ 2.唐贤兴,•我们的应急管理体系到底缺少什么?‣ 3.新华网•突发公共事件应急管理‣栏目

4.•国务院关于全面加强应急管理工作的意见‣（二〇〇六年六月十五日发布）

5.•关于严格执行政治纪律坚决维护社会大局稳定的紧急通知‣（新纪发电(09)7号）

6.•全国税务系统贯彻落实中共中央†建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‡实施办法‣（国税党字„2008‟38号）

7.•税收违法案件一案双查办法‣（国税发„2008‟125号）

8.•自治区国家税务局系统领导班子和领导干部管理办法‣（新国税党字„2011‟12号）

9.•中国共产党纪律处分条例‣

10.•公务员法‣(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)11.•自治区国税系统行政效能问责办法（试行）‣（新国税发„2009‟53号）

作者：张正通杨桥

第四篇：浅谈秘书在管理工作中的作用

浅谈秘书在管理工作中的作用

前言：秘书，作为行政部门的关键职位。之所以关键，主要是从它的作用和意义层面上来讲的。要做好秘书工作，并非一件易事，这其中涉及到的，除了丰富广泛的知识储备，细致缜密的洞察力，清晰明确的辨别力。但更重要的是人际关系，为人处事的方式技巧。处理好领导和下属的关系，做好他们之间的桥梁和纽带，起到一个承上启下的作用。

关键词：秘书 管理工作 桥梁作用 关键职位

一、秘书的含义

自古以来，秘书一词其实就有其专有的称谓：文牍、文书、参谋、智囊等。

1、文牍

宋代词人苏轼的《上初即位论治道》之二中说道：“而尚书诸曹，文牍繁重，穷日之力，书纸尾不暇，此皆苛察之过也。”文中提到的“文牍”,即指古时的公文、书信、案牍。而在郭沫若先生的《黑猫》中：“我们一些在省城或府城里读书的人便做了文牍。”这里说的“文牍”指的是在官府或其他团体草拟文稿的人。而现在文牍这个称谓已经不再沿用了，它可以作为一个朝代和一个文明的标志和文化记号。

2、文书

与文牍的性质相似，从第一层含义讲，就是指记载重要事件的公文、书信、契约。古时的条件有限，文书的载体大多都是甲骨、青铜器、石头或贝壳。更有战国、秦汉时期的竹、木简。第二层含义也就是指从事公文、书信工作的人员。直到现在，文书这个称谓还在使用，它主要强调了秘书工作中的文字驾驭能力的重要性，以及对信息的分析整理能力。

3、参谋

唐朝后期，参谋为节度使幕僚之一，掌参预谋划。清末，军、政、师设立参谋一职，掌管军训及谋划筹事。虽然现在参谋也常常被用来称赞有谋略有见识的人，但大多时候是体现一个人的辅助性服务作用的，也就是秘书的主要职责之一，为领导出谋划策，参与重要事宜的讨论。

4、智囊

同样，跟参谋一样，它们都指的是足智多谋的人，可以给别人出谋划策的人。现在也有人将有某有略的人称作智囊团，同时这也是一个优秀的秘书所必须具备的能力，拥有丰富的知识，方可以临阵不乱，处事泰然。仅仅从这些名称中，我们就可以分析出自古秘书所从事的工作内容和职责要务。时代变迁，统治方式也不尽相同。因此，在一定时期内，秘书所充当的角色和需要完成的任务也是不同的。但总体来说，有一点是亘古不变的，秘书所处的位置是一人之下，万人之上，服从上级统治者的命令，接受上级的安排，并按时完成既定的任务。

二、秘书工作在领导决策中的作用

秘书处于领导的近身旁侧，就表明其地位是一人之下，被领导，接受指示，服从命令，完成任务。同时也体现出它的重要性，以及不可取代。当然，秘书所从事的工作内容的复杂繁琐，但又不可懈怠，所以它的重要作用也是不可小觑的。

1、参谋、助手作用

作为领导的左膀右臂，秘书的辅助性服务是非常重要的。怎么使这个作用更完美地发挥，如何做好这个助手，就要看秘书自己的智谋了。所谓参谋，即参与谋划，也就是说，在整个事务的完成过程中，秘书所提供的服务都是辅助性的、建议性的。工作思路，事件的流程内容以及主旨大意，都要遵从领导的意愿，而不是替领导做决定，自作主张代领导决策。一个睿智优秀的秘书会将自己的意见和看法与领导的意愿融汇整合，做到互不冲突，并且在这过程中，为领导提供最优质的服务，使整个工作程序能够顺利进行。

2、提供信息的作用

秘书本来就需要是一个信息智慧的集合体，秘书工作的性质需要秘书必须具备对信息的敏感的洞察力。为领导服务，参与领导决策，就要及时搜集掌握科技、文化、技术、教育、医疗卫生、等等国内国际的相关信息。同时也要同步了解本地区、本单位、本部门的近期发展状况及其长足发展规划，在领导需要的时候，能够保证像电脑一样，迅速准确地输出信息，提供服务。及时准确地提供信息，既节省了工作时间，有保证了办事效率，同时也能获得领导的信任。

3、协调作用

协调是管理的手段之一，秘书在一个部门的管理工作中所起到的作用其实就像一座桥，连接两个不相交的点，协调得好，这座桥就会稳固，不相交的两个点也就连成了一条线；若协调得不好，那这座桥就很可能会坍塌，那么不相交的两点便会相距更远。

时代变迁，在新的历史时期，领导面临的问题越来越复杂，难题越来越难解。政策方针的变革，会引来不少争议和矛盾，在这千丝万缕的复杂关系面前，领导要及时解决这些问题，就十分需要一座桥来权衡了。秘书的协调作用要从矛盾双方入手，分析掌握情况，看清矛盾着的双方与自己的关系，也给自己定定位。首先要顾全大局，权衡矛盾的轻重缓急，其次还要做到原则性与灵活性的统一，既不违背上级领导的意愿，也不过分迁就不合理的要求和观点。处理好矛盾双方的关系，做好沟通工作，不仅缓和了工作氛围，提高工作效率，同时也能体现出一个优秀秘书的素质修养。

4、耳目作用

耳目，顾名思义，就是要做领导的耳朵和眼睛。当然不是去监督领导的言行，而是要求秘书人员具有灵敏的应变能力和精确的分析能力。在领导的决策过程中，若有不妥或不恰当的地方，要及时向领导提出合理化建议和意见，在领导实施一项方针或决策前，能够适时提醒，并协助领导及时修正，以免出现不必要的错误和问题。秘书工作的耳目作用，体现出秘书人员丰富的知识储备和敏锐的思维。同时也是一个卓越领导背后的重要支撑力量。

三、秘书与上下级的关系

秘书人员在办公室主要起到桥梁纽带的作用，负责上下级、内外部门的沟通，同时还是领导工作上的参谋和助手。要处理这么多层关系，秘书所要具备的能力也就更加严格具体了。

1、对上级服从，但不盲从。

领导的工作就是制定方针计策，然后向秘书传达并命其执行。而秘书的工作就是听从指示，服从安排，完成任务。然而一个称职的秘书人员，在接受到一条指示命令后，若发现其中有不妥之处，定会认真分析，及时了解领导的想法和思维，并适时与领导协商调解，而不是为了不得罪领导而盲目听从执行。虽然秘书和领导是上下级关系，分工不同，职位不同，但没有贵贱之分，因此，处理好与上级领导的关系，既能提高工作效率，有可以增加领导的信任。

2、同下属和谐相处，共同提高

在执行上传下达任务的过程中，秘书需要与各个部门的人员沟通和交流。在与各部门人员相处时，尤其是跟下设部门的工作人员。尽量放低自己的身份，以平视的目光注视每个人，不要依靠自己的领导来压迫或排挤他们。能够及时发现他们的困难并及时给予帮助和支持，良好的人际关系能够帮助自己扩展人脉，提高办事效率。

3、与同事和气共事，公平竞争

在同一个部门，水平相当，年龄相仿的年轻工作人员之间，难免会出现很多矛盾和争端。随着市场竞争日趋激烈，职场当然也避免不了暗中的斗争。面对这些，秘书人员就要体现出专业的职业素养。面对诋毁、暗刀伤人，无论什么情况，都要使自己的头脑保持清醒、镇定，反省自己的工作是否有不当之处。以防招致不必要的误会，要及时跟对方沟通调解，并在今后的工作中不断提升完善自己。避免此类事件重蹈覆辙。

四、秘书人员所需的职业素质

现代秘书不比从前，它是一个综合性的工作职位，所以对秘书从业人员的素质和修养要求越来越高。要成为一名优秀出色的秘书，就要不断提升自己，完善自己，使自己变得多面、博学、有见识。主要有一下几个方面：

1、扎实的文字功底

秘书作为领导的助手，主要是完成一些辅助性的工作。主要有记录抄写新闻消息，起草文稿，登记来访人员的信息记录，领导的会议记录等，这些都需要秘书具有一定的文字驾驭能力和分析能力。在起草文稿时，根据领导所给出的题目，秘书能够快速掌握领导的意愿拟定提纲，并及时搜集查阅相关资料。将这些零散的信息汇总整合，在既定的时间内拿给领导做批阅。这整个流程，都需要秘书人员具有非常扎实文字撰写能力，才能够在规定的时间内完成符合领导口味的文书。扎实的文字功底是秘书人员所需具备的最基本的一项技能。

2、敏锐的政治头脑

在行政部门工作，大部分内容都是涉及到政治的。秘书工作中的方方面面，都带有很强的政治性，在工作中，要时刻保持清醒的头脑，以最好的状态投入工作当中。因为一个部门的政治主张、部门形象、以及本部门人员的切身利益都会从秘书的工作中体现出来。所以，要关注政治时事问题，培养自己站在政治的角度看待、分析、解决问题的能力，要保持立场坚定，旗帜鲜明，不做墙头草。提高自己的政治理论修养。

3、灵活的应变能力

秘书工作大多都很繁琐复杂，既要协助领导决策和管理，又要做好后勤工作，而且什么都得面面俱到，一一细心做好。所以秘书人员就要有灵活的头脑和干练有效的办事能力。在工作中，难免会遇到棘手的事儿，要做到两不耽误，就得沉着冷静下来，不慌乱，尤其是在遇到突发事件时，要知道分清轻重缓急，抓住重点，恰当合理、有条不紊地解决好问题。

4、务实的工作作风

秘书工作复杂枯燥，在这个岗位上就得吃得了苦，耐得住寂寞，任劳任怨。付出的辛苦不一定能得到补偿和回报，但是要始终保持一种向上的心态，将热情和活力注入到工作中去，服务社会。同时，要看得到他人的优点，从而发现自己的不足，取长补短，扬长避短。给自己适当的定位，树立信心，当然也不能高人一等，坚持正确的价值导向，发掘自己的奉献精神，从而实现自己的价值。秘书工作能否做好，取决于是否能够在岗位上发挥作为秘书应该具备的能力和作用。秘书受人管理，同时也在管理其他人和事，作为桥梁和纽带，秘书人员的工作在整个人事管理过程中就显得尤为重要。所以，每个优秀的领导背后，总有那么一个出色的秘书。

第五篇：沟通在护理工作中的作用

心理沟通不仅是当前社会管理、行政管理、经济管理中的一门重要课题，也是医疗护理中的一项重要工作，且日益重要。护患之间的沟通，其实只是人与人之间的心理沟通过程。能否准确地把握心理沟通的心理特点，运用心理沟通的方法、技巧，明确心理沟通对护理人员的基本要求，是做好护理工作的重要环节。根据本人多年的护理经验，现就护理工作中的护患之间如何开展

心理沟通谈一些体会。

1、心理沟通要把握病人的心理特点。心理沟通是医护人员设身处地考虑病人的心理需求和行为表现的一种思维形式，它能促进沟通的主客体达到心理上的平衡，其旨在于培养人的感情，增加病人的理智，谋求医疗上的默契配合，达到最好的医疗效果。医院的病患来自社会的各个阶层，有工、农、兵、学、商还有行政公务人员和无业者等，其社会职业、地位、民族、信仰、生活、习惯、文化不同，所患疾病不同，年龄、性别和性格也不尽相同，其心理特点都有明显的差异，这就需要我们护理人员熟悉和掌握，才能更好地把握沟通的方法和尺度，对症下药。下面根据病人常见的类型作一个简单的分析：1?

1、根据病人的病情，可划分为病重患者和小病患者两种类型。前者，病情危重，复杂多变，病人及其家属心理压力大，心情焦虑、紧张、恐惧。病人预感到病情对自己构成死亡的威胁，对前途产生怀疑，失去信心，情绪变得异常恐惧，对医护人中的一举一动都特别留意，害怕在医治时稍微“松懈”不慎而突然死去。对此，如果护患之间心理沟通不好，可能贻误医疗最佳时机，这样就要求我们的医护人员必须尽快与病人或其家属沟通，多用安慰的语言安慰他们，鼓励他们战胜疾病。另外，还要尽可能在生活和有关方面帮助他们。后者，心理压力小，但往往容易忽视，对小病抱着无所谓的态度，故有的造成久而不愈，甚至小病酿成大病。对此，我们对不遵医嘱的病人要有针对性地进行沟通，多给他们宣传医疗卫生知识，详细为他们解释小病不尽快治愈的严重后果等。1?

2、根据病人的性格特点，可分为情绪稳定型和不稳定型，乐观型和悲观型。情绪稳定的病人心理素质比较好，较容易沟通，能尽快配合治疗，不易发脾气；情绪不稳定的病人，容易发脾气，有的常为小事计较，生气发火，影响病情的治疗。思想乐观的病人，比较容易沟通，其心胸开阔，常怀这样心情的病人，对病有较好的促进作用；思想悲观的病人，情绪低落，常闷闷不乐，不爱说话，表情淡漠，严重影响病情的治疗。以上情绪不稳和悲观的病人，比较难以心理沟通，但恰恰这样的病患尤其需要护理人员的心灵沟通，他们大多生性比较敏感，自尊心强。与他们接触时，首先要尊重他们，理解他们，特别是在交谈时，要注意语言的用词，语气要缓和，语调要低，用关爱的语言，用白衣天使的爱心打开他们的心灵之窗，对病情的治疗有重要的促进作用。此外，还有很多不同类型的病患者，如老人病患者和小孩病患者，男性患者与女性患者等等，其心理特征和性格脾气也有所不同，千差万别，但无不受各自心理规律的制约。因此，心理沟通时只要努力准确地抓住病患者的心理特征和活动规律，就能收到事半功倍的效果。

2、心理沟通要掌握必要的方式方法。沟通可分为语言沟通和非语言沟通、直接沟通和间接沟通。2?

1、语言沟通是指护患之间的交谈，包括交谈的语言、语气和语调。首先与病人的交谈要以文明礼貌的语言为原则，在交谈中多用谦词和安慰、鼓励的语言，切忌居高临下的态势、语言生硬；其次在为病人护理时，要多采用商量的语气，避免用命令式的语言强加于人，令病人反感；再次是应针对谈语的内容，对病人提出的各种问题用婉转的语调，对病人不合理要求要委婉拒之，耐心解释和疏导。总之，护士要努力培养自己的语言能力，恰到好处地运用语言这项工具，在与病人的接触中，润物细无声在促进护患之间的心理沟通，从而达到增进病人身心健康，促进身心共治的目的。2?

2、非语言沟通主要是指护理人员的行为，包括仪表、仪态和表情。表现在对病人的礼貌，对病人的应有尊重等方面。病人在住院期间与护士接触的频率高，时间长，护士的一举一动，一言一行都至关重要，言谈举止中稍有不慎都有可能会引起病人的不满情绪。因此，护士不仅要努力提高护理技术水平，还要在工作中不断加强自身的修养，做到语言美、行为美，仪表和仪态优雅，对待病人和蔼可亲，有亲和力，使病人愿意接近你，想跟你诉说心中的问题，从而达到心理的沟通。2?

3、直接沟通就是护患之间面对面接触，不仅仅是语言交流，而且还有表情和动作的表达。在直接接触中，医护人员将病情、治疗方案和注意事项直接告诉病人，便于互相迅速融通，这样有利于病人的治疗，收效较快。医护人员在与病人的直接接触中，要真诚地为病人所想，为病人所急，给病人及时有效的帮助，这样往往能迅速达到沟通的预期目的。2?

4、间接沟通对于危重病人的治疗具有很重要的作用。首先要及时与病人的家属沟通信息交流。由于危重病人及家属心理压力大，所以要尽快向家属通报病情，使他们做好思想心理准备，减少

心理压力。在这个时候，护士要积极主动地与病人家属通报病人的医疗进展情况，了解病人的有关情况，特别要耐心倾听病人家属的诉说，理解他们的担忧和痛苦，并给予深情地安慰；同时，对病人家属表现出的负面情绪表示理解，分担他们的心理压力，使病人家属感到尊重和被关心。其次建立与病人家属的联系。不仅要向病人家属通报病情，而且要向他们通报医疗费用情况

和用药情况，以及必要的化验检查情况等。病人家属不明白，要耐心地解释，以达到彼此间的有效沟通，心灵的共鸣，这样对病人的治疗有很大的促进作用。

3、心理沟通护士的基本要求。护士在医疗工作中具有重要的地位，病人住院期间有大部分时间是与护士进行交往，护士在每日护理工作中为病人做各种护理，检查治疗等，无时不涉及到与病人的心理沟通问题。因此，要搞好护患之间的心理沟通，从护患之间心理沟通的主体――护士来说，必须具备以下基本素质：3?

1、道德素质。德是做人做事的根本，是人的综合素质的核心。医务人员肩负救死扶伤的重任，首先必须具备崇高的思想道德，高度的责任心、强烈的事业心和献身精神；其次要在工作中以病人为中心，为病人所想，为病人所急，无论病人贵贱高低一视同仁，用爱心去关爱所有病人。3?

2、专业素质。这是本职工作的基础，是看家本领，必须过硬，且要与时俱进，刻苦钻研，全面掌握业务理论水平和实际操作技术。3?

3、职业素质。首先要有一个好的健康的身体；其次要树立职业理想，行为规范，作风严谨；再次要多方面提高自身的能力，包括语言能力，观察能力，独立思考和解决问题的能力等。只有这样，才能得到病人的普遍欢迎和尊敬，才能在工作中取得优秀的成绩。3?

4、心理素质。首先要掌握好过硬的心理学知识；其次努力培养良好的心理结构，即：兴趣、情绪、意志、性格等，否则，自身心理素质不好，谈何与病人心理沟通。心理学研究表明，人是情感和理智的结合，感情建立了，护患两者在医疗上配合一定比较默契。另外，在医院天天面对疾病缠身的各种患者，要求护理人员要具备比一般人更强的心理承受能力和心理自我调节能力。综上所述，护患心理沟通是一门特殊的艺术，是护士综合素质的体现。护士不仅要精通业务知识和技术，还要尽可能多地掌握社会科学知识和自然科学知识，这样才能更有效地与病人心理沟通，达到提高护理质量的目的。市慢性病防治医院傅青