浅谈档案资料在基层党建工作中的作用

第一篇：浅谈档案资料在基层党建工作中的作用

浅谈档案资料在基层党建工作中的作用

【摘 要】随着国民经济和社会发展的需要，基层党建工作的发展水平在不断的推进。档案资料作为基层党建工作的核心，能够在一定程度下党建工作的发展。对于加强党建工作中的档案管理的有效措施的研究就成为了问题的关键。本文正是针对档案资料在基层党建工作中的作用进行简单介绍，并对加强党建工作中的档案管理的有效措施的研究进行阐述，旨在通过对于档案管理的提升同时基层党建工作的发展，从而为人们带来更多的便利。

【关键词】档案资料；基层；党建工作

前言：随着基层党建工作的突飞猛进，对于档案资料的管理已?刻不容缓。就目前而言，我国很多基层党组织单位中都存在着对于档案资料的不重视的情况，导致在工作中无法充分应用资料数据或者获取消息不便捷的情况产生。本文正是针对档案资料在基层党建工作中的作用进行简单介绍，并对加强党建工作中的档案管理的有效措施的研究进行阐述。重点说明了提高工作人员整体素质对于档案管理的提升和基层党建工作的发展的作用。

1.档案资料在基层党建工作中的作用

1.1提高党建工作效率

面对新的改革环境下，如何保证基层党建工作的高效开展是重点需要考虑的问题。而在目前我国许多党组织单位中，比较广泛的现象是档案资料管理工作不受重视，工作人员缺少对于档案资料的充分利用和管理。对于基层党建工作来说，档案资料的开发利用、综合与整理对党建工作的顺利开展起到至关重要的作用。加强档案资料的整理工作有利于提高党建工作效率，可以帮助基层党建工作更好的实施与开展。在实际的工作生活中，效率是第一位的，只有又好又快的完成工作任务才能更多的做到为民办事。档案资料的管理与利用有利于提高队伍凝聚力和战斗力，促进党组织建设更好更快的发展，从而更好的解决人们生产生活中遇到的实际问题。

1.2利于党建工作开展

对于基层党建工作来说，档案资料的管理工作是核心，许多任务的开展与部署离不开资料的整理与利用。作为党组织建设的核心领导人，应当起到积极地引导作用，引领团队积极的开展对档案资料的管理收集工作，带领队伍共同发展和进步。档案资料是包括党建在内的历史的真实反映，它与党的建设密不可分，只有正确看待档案资料，合理利用档案数据才能够最大程度上促进党建工作的开展，造福百姓。档案资料里的有效信息真实记录了党建工作的发展历史与背景，为今后的工作开展起到重要的参考作用，它能够最大程度上还原历史，揭开历史的神秘面纱。

1.3便于提拔任命干部

在党组织建设工作开展过程中，对于干部的选拔和任命是有严格的考查制度的，以保证干部选拔的公平公正性。因此就需要有充足的档案资料来作为辅佐材料以证明干部的历史背景、奖惩情况、政治历史等。只有档案资料记录的充分详实，保存的合理完好才能够在干部的选拔过程中发挥出应有的作用。因此，对于档案资料的管理工作开展是基层党建工作开展的关键步骤。在提拔任命干部时不光需要对其历史背景进行充分考察，更需要结合民众意见综合得出结果与任命，在档案资料中可以查询到有帮助的历史资料便于任命工作的开展。

2.加强党建工作中的档案管理的有效措施

2.1加强对档案管理工作的认识

随着社会化进程的不断推进，党建工作的不断开展与落实，我国在党组织基层建设方面取得了一定的进步。档案管理工作作为基层党建工作开展的关键，对党建的发展起到决定性的推动作用。只有档案管理工作得以顺利实施与开展，才能保证在党建工作的开展过程中不受影响，档案资料可以发挥出应用的价值与作用。基层党建工作与党组织的正确领导密不可分，党组织领导又需要以事实为依据，充分参考档案资料，为党组织决策提供正确引导。因此，加强对档案管理工作的认识有助于提高党建工作的顺利开展，为高效工作提供理论指导。在实际工作的开展过程中，工作人员不但需要强化对于档案管理工作的认识，更需要强化基层党务工作的认识，只有这样才能够真正做到全心全意为人民服务，为党组织建设贡献力量。

2.2提高工作人员整体素质

对于基层党建来说，党组织工作人员的素质高低关乎着为人民服务的质量，党建工作人员的素质不单单包含专业素质也包含工作的责任和态度。想要加强党建工作中的档案管理的有效措施除了要加强对档案管理工作的认识以外，更关键的是要提高工作人员整体素质。从事基层党建的工作人员需要拥有专业知识的同时拥有丰富的实战经验，可以避免纸上谈兵的问题，将建设与实践紧密联系起来，理论指导实践，实践反作用于理论。在实际工作过程中，充分发挥计算机的作用来进行档案管理。通过对数据进行拷贝整理，可以将档案资料传达到各个部门，有利于党建工作的开展。因此只有提高基层党建人员的整体素质，才能够有效的开展档案管理工作，提高工作效率。

2.3完善档案管理标准及要求

想要加强党建工作中的档案管理，就需要有一定的考核制度来定期检验管理工作开展及成果。在档案管理建设中一定要建立起来规范化、制度化、科学化的检验流程，做到定期资料检查分类，加强管理。根据调查显示，在很多的基层党家单位中都存在着对于档案管理不到位的情况，从而导致资料保管期限含糊不清、归档范围混乱的现象发生。如果要想加强党建工作中的档案管理，就需要不断提高工作人员的专业技术水平及综合能力，提高相关责任管理人的考核水平，加强管理力度。在加强对档案管理工作的认识的同时号召相关人员积极主动配合档案管理工作，从而保证档案管理质量。对于借出的档案资料一定做到登记在册，做到有据可依，落实到个人上，严格做好借阅、保管的工作，认真履行工作职能，遵守制度规范。

结语：

对于基层党建工作来说，工作人员的素质高低影响着党组织的发展与未来，只有工作人员素质提升上来，逐渐带队伍整体素质上升才能够在日益变化的时代中站稳脚跟，使基层党建工作得以顺利开展，从而在工作过程中能够更高效的解决问题，从而提高人们生活幸福指数。同时应当充分重视档案资料在基层党建工作中的作用，不断研究探索加强党建工作中的档案管理的有效措施。基于目前的情况，必须加强对档案管理工作的认识，提高工作人员整体素质，加大监管力度，建立并完善必要的档案管理机制，保证档案管理质量。

参考文献：

[1] 刘长城.浅析我国基层事业单位档案管理现代化实施策略[J].民营科技，2016（01）：89.[2] 张威.基层事业单位档案管理信息化工作的几点思考[J].兰台内外，2015（06）：21.[3] 王媛媛.利用档案资源服务党建工作[J].吉林省教育学院学报：学科版，2009，03（60）：211-212.

第二篇：基层党组织在扶贫开发工作中的作用

关于基层组织建设与扶贫开发工作结

合的思考

扶贫开发工作关键在党，核心在人，成败在干。当前，扶贫工作面临三个重大转变：扶贫对象转变为覆盖全部低收入人口；扶贫方式转变为开发扶贫和生活救助“两轮驱动”；扶贫任务主要强调专项扶贫和行业扶贫。面对当前扶贫工作的新形势新任务，只有从加强基层组织建设抓起，把农村基层组织建设要同扶贫开发结合起来，形成“以党建带扶贫，以扶贫促发展”的工作格局，才能圆满完成各项任务。

一、扶贫工作概况

2005年以来，全市投入各类扶贫资金****万元，其中国家财政投入****万元，改善了****人贫困人口的生产生活问题。投入新村扶贫资金***万元，在***个村实施了扶贫新村工程；投入产业化扶贫****万元，发展优质无公害农业基地**个，涉及**村；投入移民扶贫资金***万元，解决了**个移民点**户贫困群众的困难，投入村道扶贫资金***万元，新建农村公路***公里；投入劳务扶贫资金****万元，培训贫困农民*****人；争取到扶贫互助资金***万元，在***个村开展互助资金试点。通过实施一系列扶贫工程，全市贫困村的基础设施得到了极大改善，抵抗农业风险能力进一步增强，产业发展进一步优化，贫困村“一村一品”的产业发展模式初步形成；贫困村劳动力素质进一步提高。在扶贫工程 1的实施过程中，基层党组织发挥了十分关键的组织协调作用，涌现出了如****村支部等一批优秀村级基层党组织。通过近年实施扶贫工程的实践证明，凡是扶贫工作搞得好，基层组织都发挥了重要的作用；同时，通过实施扶贫工程，解决了贫困村因各种原因没有得到解决的问题，增强基层组织在群众中的威信，为今年各项工作开展奠定坚实基础；凡是扶贫施扶贫工程带动了贫困村发展，提高了基层组织在群工作做得比较差的，基层组织往往处于软弱涣散的状态；实施扶贫工程不但没有增强组织威信的效果，还可能引发新的矛盾，甚至影响了党在群众中的形象。当前，贫困村基层组织建设中还存在一些问题。一是贫困村农业基础设施建设通过实施扶贫工程有所改善，但后期管理还有待加强，有的扶贫工程由于组织不力或缺乏资金，造成基础设施疏于修补而损坏；二是贫困村基层组织无钱办事的问题仍然很突出，全市已实施扶贫工程的村有集体经济收入的占全部贫困村

****%，在实施扶贫工程后的后续投入严重不足，给工作的开展带来了一定的影响；三是农村干部待遇有所增长，但与外出务工或从事其他行业的收入至少相差一倍以上，且在政治上上升空间太小，有的农村干部工作积极性、主动性不够；四是有的贫困村党员干部文化偏低、年龄偏大、能力偏弱，虽然具有服务意识却缺少带富能力和开拓创新精神，无法带领群众致富。

二、着力提升 “四种能力”，夯实贫困村基层组织建设

基础

（一）加强班子建设，提升基层组织凝聚力。农村富不

富，关键看支部。按照的“五好”班子的要求，紧紧抓住配齐配强贫困村班子这个关键，做到扶贫开发“有人管事”。一是选好“领头人”，支部书记人选必须要具有强烈的为民服务意识、超前的经济意识和带头带领村民致富的能力，同时要具有较强的组织管理能力和较高的群众威信，可以考虑从外出务工青年、复员退伍军人、先期致富的农牧民群众中挑选合适人选。本村没有的，可以实行兼任，先进村领导到后进村兼职。也可以在县、乡机关选派优秀干部下村任职，解决少数村无人牵头，无人办事的状况。二是抓好成员选配，重点培养责任心强，能带领群众共同致富的人进入班子；对年老体弱、不讲大局、不发挥作用的班子成员及时调整；党组织要及时关心干部的疾苦和政治待遇，让干部放手工作。三是狠抓村班子的团结，加强对村党支部班子成员特别是支部书记的教育培训，明确职责，形成密切配合的工作格局。

（二）加强队伍建设，提升基层组织战斗力。重点做好

党员发展工作，推行发展党员公示制，严把“入口”关。认真落实发展党员培训制、公示制、审查制、票决制、责任制，做好发展党员工作，培养入党积极分子。努力把农村致富能力、返乡创业人员、科技示范户、模范人物等人员发展为党员，特别35岁以下、文化程度高中以上的共青团员，尤其是女性优秀村民要作

为重点培养对象。同时，加强村级后备干部人才库建设，为农村发展准备数量充足的后备干部队伍，可把“大学生村官”作为后备村干部重点培养对象利用大学生的知识、年轻有冲劲来提升基层组织战斗力。

（三）加强教育培训，提升基层干部带动力。加强对贫

困村党员干部的技能培训，每一名党员干部应至少掌握一至两门种植、养殖、农副产品加工等方面实用技术或务工技能，提高带领群众致富的能力，从而形成一支贫困村带领群众脱贫致富的中坚力量。选送贫困村村党支部书记和后备干部参加各种培训，特别加强社会主义市经济知识、科技知识和法律知识的学习，增强党员干部发展经济、建设社会主义新农村的能力。抓好教育培训阵地建设，加强现代远程教育站点建设，所有贫困村均纳入站点建设范围，利用先进教育技术开阔基层干部视野。举办各类农村实用技术培训班，加强科普宣传，扩大群众参与面。

（四）加强制度建设，提升基层干部源动力。完善激励

机制，在切实保障村级组织运转经费的基础上，建立贫困村基层组织建设经费补助机制，主要用于培训贫困村基层干部和村级活动阵地建设，对贫困村村干部工作成绩突出的另作适当补助。在保证基层干部经济待遇逐步提高的同时，在考录乡镇公务员或提拔乡镇领导时为优秀基层干部创造一些机会，让基层干部感到前途有奔头、工作有干头、离职有靠头，激发工作积极性。加大舆论宣传力度，大张旗鼓地宣传扶贫政绩突出的干部，为贫

困村的基层组织建设和扶贫开发工作创造良好的舆论环境。严格管好用好扶贫资金，坚持贫困户参与讨论扶贫开发项目，实行扶贫资金项目公告公示制度，切实保证扶贫项目、工程招标、款物

发放、项目承包、财务收支等情况全面公开，接受群众监督。

三、注重“五个结合”，推动党建和扶贫共同发展

农村基层组织建设和扶贫开发只有扭在一起抓、一起部

署、一起检查督促、一起考核，才能实现双赢，共同发展。

（一）工作上结合。党建部门与扶贫部门在工作安排部

署时，可以召开联席会议的形式，相互通气，共同研究，统一部署，统一规划，统一推动，统一验收，相互配合，各司其职。

（二）组织上结合。为了保证工作的一致性，党建领导小组和扶贫领导小组都应有两个部门的同志参加，形成齐抓共管，合力推进的工作格局。

（三）培训上结合。扶贫工作要抓对基层干部的培训，抓对农民的培训，党建工作也要抓培训，可以把这两种培训进行资源整合，培训的内容可以根据培训对象不同分别包括党建理论、扶贫方针政策、市场经济知识和农村实用科学技术等。

（四）制度上结合。把基层组织的民主生活会制度和扶

贫资金的管理制度（包括扶贫资金使用的检查、监督、审计制度）结合起来，提高基层干部勤政廉政的水平，加强对扶

贫资金的管理，提高扶贫资金的使用效益。

（五）发展集体经济上结合。村级集体经济没有实力，基层党组织就很难有效地发挥作用。在积极鼓励农户致富的同时，加强对村级集体经济支持的力度，在资金、物资、项目、科技、人才等方面的投入力度，以增强贫困村的自我发展能力。可因地制宜，分类指导，立足于发挥本地资源和自然条件优势，以发展种养业、林果业和当地农副产品为原料的加工业，以及为旅游业开展配套服务为重点，以富乡、富村、富民尤其是家家户户都能受益为目的。同时，发展村集体经济要有一套完整、合理的财务制度，使集体财富用到该用的地方，决不能成为村干部的小金库。

第三篇：基层党组织在扶贫开发工作中的作用

关于基层组织建设与扶贫开发工作结

合的思考

扶贫开发工作关键在党，核心在人，成败在干。当前，扶贫工作面临三个重大转变：扶贫对象转变为覆盖全部低收入人口；扶贫方式转变为开发扶贫和生活救助“两轮驱动”；扶贫任务主要强调专项扶贫和行业扶贫。面对当前扶贫工作的新形势新任务，只有从加强基层组织建设抓起，把农村基层组织建设要同扶贫开发结合起来，形成“以党建带扶贫，以扶贫促发展”的工作格局，才能圆满完成各项任务。

一、扶贫工作概况

2005年以来，全市投入各类扶贫资金****万元，其中国家财政投入****万元，改善了****人贫困人口的生产生活问题。投入新村扶贫资金***万元，在***个村实施了扶贫新村工程；投入产业化扶贫****万元，发展优质无公害农业基地**个，涉及**村；投入移民扶贫资金***万元，解决了**个移民点**户贫困群众的困难，投入村道扶贫资金***万元，新建农村公路***公里；投入劳务扶贫资金****万元，培训贫困农民*****人；争取到扶贫互助资金***万元，在***个村开展互助资金试点。通过实施一系列扶贫工程，全市贫困村的基础设施得到了极大改善，抵抗农业风险能力进一步增强，产业发展进一步优化，贫困村“一村一品”的产业发展模式初步形成；贫困村劳动力素质进一步提高。在扶贫工程 的实施过程中，基层党组织发挥了十分关键的组织协调作用，涌现出了如****村支部等一批优秀村级基层党组织。通过近年实施扶贫工程的实践证明，凡是扶贫工作搞得好，基层组织都发挥了重要的作用；同时，通过实施扶贫工程，解决了贫困村因各种原因没有得到解决的问题，增强基层组织在群众中的威信，为今年各项工作开展奠定坚实基础；凡是扶贫施扶贫工程带动了贫困村发展，提高了基层组织在群工作做得比较差的，基层组织往往处于软弱涣散的状态；实施扶贫工程不但没有增强组织威信的效果，还可能引发新的矛盾，甚至影响了党在群众中的形象。当前，贫困村基层组织建设中还存在一些问题。一是贫困村农业基础设施建设通过实施扶贫工程有所改善，但后期管理还有待加强，有的扶贫工程由于组织不力或缺乏资金，造成基础设施疏于修补而损坏；二是贫困村基层组织无钱办事的问题仍然很突出，全市已实施扶贫工程的村有集体经济收入的占全部贫困村****%，在实施扶贫工程后的后续投入严重不足，给工作的开展带来了一定的影响；三是农村干部待遇有所增长，但与外出务工或从事其他行业的收入至少相差一倍以上，且在政治上上升空间太小，有的农村干部工作积极性、主动性不够；四是有的贫困村党员干部文化偏低、年龄偏大、能力偏弱，虽然具有服务意识却缺少带富能力和开拓创新精神，无法带领群众致富。

二、着力提升 “四种能力”，夯实贫困村基层组织建设基础

（一）加强班子建设，提升基层组织凝聚力。农村富不富，关键看支部。按照的“五好”班子的要求，紧紧抓住配齐配强贫困村班子这个关键，做到扶贫开发“有人管事”。一是选好“领头人”，支部书记人选必须要具有强烈的为民服务意识、超前的经济意识和带头带领村民致富的能力，同时要具有较强的组织管理能力和较高的群众威信，可以考虑从外出务工青年、复员退伍军人、先期致富的农牧民群众中挑选合适人选。本村没有的，可以实行兼任，先进村领导到后进村兼职。也可以在县、乡机关选派优秀干部下村任职，解决少数村无人牵头，无人办事的状况。二是抓好成员选配，重点培养责任心强，能带领群众共同致富的人进入班子；对年老体弱、不讲大局、不发挥作用的班子成员及时调整；党组织要及时关心干部的疾苦和政治待遇，让干部放手工作。三是狠抓村班子的团结，加强对村党支部班子成员特别是支部书记的教育培训，明确职责，形成密切配合的工作格局。

（二）加强队伍建设，提升基层组织战斗力。重点做好党员发展工作，推行发展党员公示制，严把“入口”关。认真落实发展党员培训制、公示制、审查制、票决制、责任制，做好发展党员工作，培养入党积极分子。努力把农村致富能力、返乡创业人员、科技示范户、模范人物等人员发展为党员，特别35岁以下、文化程度高中以上的共青团员，尤其是女性优秀村民要作

为重点培养对象。同时，加强村级后备干部人才库建设，为农村发展准备数量充足的后备干部队伍，可把“大学生村官”作为后备村干部重点培养对象利用大学生的知识、年轻有冲劲来提升基层组织战斗力。

（三）加强教育培训，提升基层干部带动力。加强对贫困村党员干部的技能培训，每一名党员干部应至少掌握一至两门种植、养殖、农副产品加工等方面实用技术或务工技能，提高带领群众致富的能力，从而形成一支贫困村带领群众脱贫致富的中坚力量。选送贫困村村党支部书记和后备干部参加各种培训，特别加强社会主义市经济知识、科技知识和法律知识的学习，增强党员干部发展经济、建设社会主义新农村的能力。抓好教育培训阵地建设，加强现代远程教育站点建设，所有贫困村均纳入站点建设范围，利用先进教育技术开阔基层干部视野。举办各类农村实用技术培训班，加强科普宣传，扩大群众参与面。

（四）加强制度建设，提升基层干部源动力。完善激励机制，在切实保障村级组织运转经费的基础上，建立贫困村基层组织建设经费补助机制，主要用于培训贫困村基层干部和村级活动阵地建设，对贫困村村干部工作成绩突出的另作适当补助。在保证基层干部经济待遇逐步提高的同时，在考录乡镇公务员或提拔乡镇领导时为优秀基层干部创造一些机会，让基层干部感到前途有奔头、工作有干头、离职有靠头，激发工作积极性。加大舆论宣传力度，大张旗鼓地宣传扶贫政绩突出的干部，为贫

困村的基层组织建设和扶贫开发工作创造良好的舆论环境。严格管好用好扶贫资金，坚持贫困户参与讨论扶贫开发项目，实行扶贫资金项目公告公示制度，切实保证扶贫项目、工程招标、款物发放、项目承包、财务收支等情况全面公开，接受群众监督。

三、注重“五个结合”，推动党建和扶贫共同发展 农村基层组织建设和扶贫开发只有扭在一起抓、一起部署、一起检查督促、一起考核，才能实现双赢，共同发展。

（一）工作上结合。党建部门与扶贫部门在工作安排部署时，可以召开联席会议的形式，相互通气，共同研究，统一部署，统一规划，统一推动，统一验收，相互配合，各司其职。

（二）组织上结合。为了保证工作的一致性，党建领导小组和扶贫领导小组都应有两个部门的同志参加，形成齐抓共管，合力推进的工作格局。

（三）培训上结合。扶贫工作要抓对基层干部的培训，抓对农民的培训，党建工作也要抓培训，可以把这两种培训进行资源整合，培训的内容可以根据培训对象不同分别包括党建理论、扶贫方针政策、市场经济知识和农村实用科学技术等。

（四）制度上结合。把基层组织的民主生活会制度和扶贫资金的管理制度（包括扶贫资金使用的检查、监督、审计制度）结合起来，提高基层干部勤政廉政的水平，加强对扶

贫资金的管理，提高扶贫资金的使用效益。

（五）发展集体经济上结合。村级集体经济没有实力，基层党组织就很难有效地发挥作用。在积极鼓励农户致富的同时，加强对村级集体经济支持的力度，在资金、物资、项目、科技、人才等方面的投入力度，以增强贫困村的自我发展能力。可因地制宜，分类指导，立足于发挥本地资源和自然条件优势，以发展种养业、林果业和当地农副产品为原料的加工业，以及为旅游业开展配套服务为重点，以富乡、富村、富民尤其是家家户户都能受益为目的。同时，发展村集体经济要有一套完整、合理的财务制度，使集体财富用到该用的地方，决不能成为村干部的小金库。

第四篇：浅谈“两学一做”学习教育在基层党建工作中的作用

浅谈“两学一做”学习教育在基层党建工作中的作用

【摘 要】基层党组织是党的执政之基、力量之源，只有根基牢固，才能有战斗力。为了应对基层党员干部队伍精神状态方面出现的一些问题，党中央在全国开展了“两学一做”学习教育，此次学习教育学习抓的严，制度修订的细致可操作性强，落实盯得紧，是贯穿全体党员党性教育的全过程的正常教育。论文结合学习习总书记系列重要讲话精神，联系本人工作的实际，谈谈它在基层党建工作中的作用。

【Abstract】The grass-roots party is the foundation and source of power of the party.Only when the foundation is strong can the party have combat effectiveness.In order to deal with some problems in the spiritual state of the ranks of party members and cadres at the grass-roots level，the Central Committee of CPC has carried out “Two Studies and One Action” study and education throughout the country.This learning education is strict，and the system revision is meticulous and of high maneuverability，and is strictly implemented.It is the normal education that runs through the whole process of the party spirit education of all party members.Combined with the guiding principles from General Secretary Xi Jinping's major speeches，and the reality of author’s work，this paper discusses its role in the grass-roots party construction work.【关键词】两学一做；基层党建；作用

【Keywords】“Two Studies and One Action”； grass-roots party construction； function

【中图分类号】D267 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）06-0097-02

引言

开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，党中央对深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，目的是通过学、做、干，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。开展“两学一做”学习教育的必要性

最近几年来，虽然我们的综合国力和经济实力比以前有了较大的提升，但是仍处于社会主义初级阶段，离小康社会还有一大截距离，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望，只要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地努力奋斗，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是党中央全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的大背景。

对于我们煤炭企业来说，基层党建工作还存在着不少问题：受国家经济调控的影响，煤炭近几年经济持续低迷，党员领导干部干事创业的热情不高，党员干部的责任意识淡了，在岗位上有当一天和尚撞一天钟的思想，党员干部在其位谋其政的激情不在了，不求工作过得硬，只求工作过得去等，这些问题直接影响基层党建工作的质量和基层党建工作作用的发挥，“两学一做”学习教育则是解决这些问题的有效途径。基层开展“两学一做”学习教育的做法

基层是开展“两学一做”学习教育的根基。为了发挥党支部的积极性、主动性和创造性，高河能源有限公司在推进“两学一做”学习教育常态化、制度化过程中，坚持学做并举、以学促做，全矿党员在“学”上用真功、在“做”上动真格、在“改”上见真章，“学”的氛围愈发浓厚，“做”的效果逐步显现，取得了阶段性成果。

3.1 “两学一做”学习教育要做到学习全覆盖

思想是行动的先导，“两学一做”学习教育基础在学。学习教育不是一次活动，是一个细水长流、日积月累、不断深化的过程，必须在思想上?^得硬，加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。高河能源有限公司认真组织全体党员学习《党章》、《准则》、《条例》和总书记系列重要讲话精神，在全矿掀起“两学一做”常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育热潮。领导班子成员带头学。该公司领导班子按时参加中心组学习，严格执行 “三会一课”制度，让每周一次的集体学习成为雷打不动的习惯；党委领着大家学。该公司党委专门邀请山西省委党校教授来讲课，统一发放学习内容，编印了《党建知识应知应会每周30题》8期，编印学习简报33期，开展“两学一做”学习教育知识竞赛，提高了党员的理论水平；基层队组主动学。该公司各党支部通过建立党员学习群，通过上传学习视频、理论文章、支部书记带头讲党课、支部开展“每日一学”活动、“每日文化早餐”，有的支部还将上级精神变成了快板等形式，既丰富了学习形式，增强了学习的趣味性，还把上级精神及时传达到每个党组织、党员那里，确保了学习形式的多样性，学习效果无死角，政治学习效果显著提升。同时，分管领导亲自到各自的联系点上党课和进行专题辅导，全公司及时召开了学习交流会，撰写了学习体会文章，做到哪里有党员，哪里就有学习教育课堂，实现了学习教育全覆盖。

3.2 “两学一做”学习教育要做到有规可依

“没有规矩不成方圆”。落实“两个责任”，根本在于担当。“两学一做”学习教育以来，该公司党委要求各级党员干部牢固树立“红线意识”和“底线思维”，严格执行带班值班、“三走到三必到”、“三必查三必问”等安全制度规定，在安全管理上出实招干实事，全力以赴抓好安全生产。深入实施“三个一批”“六查”“六个工程”“五必审”“一倒查六整治”等一系列行之有效的办法和措施，强化安全生产责任约谈制度、领导干部岗位目标责任制考核的落实力和执行力。为了充分发挥党员干部在深挖潜力、降本增效工作上的引领和表率作用，他们把经营指标完成情况作为考核干部的刚性指标，将指标分解细化到每个干部头上，并与工资挂钩，把责任落到了实处。

该公司党委还加强党风廉政建设，使党员干部做守纪律讲规矩的“明白人”。下发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，加大执纪问责力度，将落实“两个责任”纳入领导班子和领导人员综合考评体系，详细列明主体责任、监督责任两个清单，建立落实“两个责任”情况定期检查和分析通报制度，进一步细化完善防腐拒变制度，约束党员干部行为，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，把思想和精力集中到工作上来，为该公司脱危解困发挥出先锋队、突击队的作用。

3.3 “两学一做”学习教育要做到知行合一

“两学一做”学习教育关键在做。推进“两学一做”常态化制度化，要发挥好党支部战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。我矿结合安全生产实际在全矿范围内开展了“学党章、抄党章”、“学讲话、谈感悟”、“亮身份、做表率”、“讲安全、我示范”、“师带徒、技术硬”、“献爱心、暖人心”、“有困难、我来帮”、“亮承诺、比业绩”、“查隐患、保安全”、“有困难、我来当”的党员先锋行十个一活动，全矿28个党支部545名党员干部在工作中主动作为，党员领导干部在安全生产中带头查隐患、堵漏洞，把物和人的不安全?钐?作为排查重点，随时做好设备的安全隐患排查工作，保证设备安全高效运行，及时发现帮助解决职工群众思想不稳定现象，杜绝员工三违问题，保证岗位安全，实现了党员身边无事故、无“三违”。在普通党员中挑选出技术过硬、经验丰富的老党员、老师傅，让他们走上讲台，为本支部职工上“技术党课”。既提高了党员的业务技术水平，又把自身的技术和经验传授给其他党员，这样，不仅发挥了优秀党员的模范作用，又丰富了党课的内容、创新了党课的形式，对党员队伍素质的整体提升具有明显推动作用，也带动了全体职工学技术、比业务，学技能、比服务，学理论、比实践的热情。结语

推进“两学一做”学习教育常态化制度化不是一天两天能完成的事，不能松懈，不能停顿。我们要发扬总书记多次提到的钉钉子的精神，严格按照中央的决策部署，一环套着一环抓，一项一项的踏踏实实的干工作，发现什么问题就解决什么问题，什么问题严重就解决什么问题，通过不断地自我反省、自我消化、自我剖析、自我完善、自我提高，确保学习教育取得实实在在的成效，干好党建工作为矿山发展提供保障。

第五篇：浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用

浅谈兼职监察员在基层税务工作中的作用

基层地税所是地税系统的“细胞”、“窗口”和“前沿”，建设好坏，事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看，90%都在基层一线，如何充分发挥兼职监察员的作用，加强基层税务所的建设，成为地税系统各级班子和领导干部的工作重点。

一、我局兼职纪检监察员的配置情况

1994年机构分设后，我局就根据税务所（分局）、稽查局的数量，每个所都配备了一名兼职监察员，由副所长（分局长）或政治思想觉悟高，作风过硬，责任心强，业务熟练的党员担任。在所（分局）长直接领导和监察科的指导下开展工作。主要履行六项工作职责：

（一）协助所（分局）长抓好党风廉政建设责任制工作，确保党风廉政建设各项工作任务的落实；

（二）负责党风廉政教育工作，协助所（分局）长抓好思想政治工作，及时了解掌握干部、职工、协税人员的思想动态；

（三）抓好对税收执法权和行政管理权的监督工作，监督检查本单位各项税收政策和廉政规定的执行情况；

（四）配合上级纪检监察部门做好本单位工作人员违反党纪政纪等线索的初步核实和案件的调查工作；

（五）定期或不定期向上级纪检监察部门汇报工作中的重要情况、报告重大事项；

（六）办理上级纪检监察部门和领导交办的有关事项等。

二、兼职纪检监察员的作用和存在的问题

十年来，兼职监察员在党组、纪检组及监察部门的领导和支持下，按照岗位职责和工作目标，认真履职尽责，积极探索有效的监督手段和方法，有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生。从2002年起，局党组决定每月给兼职监察员20元的补贴，提高了兼职监察员的工作积极性。制定了《藁城市地方税务局兼职监察员职责及考核办法》，明确了其职责，并严格按考核办法进行考核。使我局的党风廉政建设和行风建设取得了较好的成效，为加强我局的基层建设发挥了应有的作用。

（一）教育防范。税务所（分局）的兼职纪检监察员，按照上级纪检监察机关的要求，采取灵活多样的形式，广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作，将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员，使基层税务人员能正确树立廉洁从政意识，掌握廉政规定和相关要求，自觉执行有关规定。同时及时掌握税务人员的思想状况和违反党风廉政建设规定的苗头，分析原因，有针对性地做好教育工作，防患于未然。

（二）监督制约。由于税务所（分局）实行了配置兼职纪检监察员制度，当前我局的税务所从机制和源头上开展了预防和治理腐败，切实加强党风廉政建设和行风建设等工作，形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的监督制约机制，确保了基层的健康有效运转。市局2001年对涉及税收执法权和行政管理权的“两权”监督制度进行了清理、完善，并行文下发了一批制度，要求各单位切实落实。兼职纪检监察员在各项工作中，认真履行职责，积极采取措施，确保了党风廉政规定和监督制度在其单位的贯彻落实，为基层的健康有序运行，

（三）信息反馈。配置兼职纪检监察员，为上级机关与基层一线提供了信息反馈的渠道，解决了基层单位纪检监察工作缺位和信息渠道不畅的问题。兼职监察员按照其职责，直接向上级纪检监察部门定期或不定期汇报工作中的重要情况和重大事项，加强了上级机关与基层单位的联系，使上级机关能更及时、全面地了解基层一线干部、协税人员的思想动态，掌握地税机关和工作人员在依法治税、依法行政、廉洁自律、行风建设等方面存在的问题和不足，增添措施，有的放矢。

在我局的税务所（分局）配置兼职纪检监察员的实践过程中，也暴露出一些问题。主要表现在以下三个方面：

（一）个别所对兼职监察员的作用认识不够。兼职监察员一般由副所长或政治思想觉悟高，作风过硬，责任心强，业务熟练的党员担任。一经聘任，不得随意更换，因工作需要，确需更换时，要报经市局批准。但是个别税务所（分局）对兼职监察员的作用认识不到位，认为兼职监察员可有可无，作用并不大，随意更换兼职监察员，造成兼职监察员的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办得各项任务。

（二）兼职纪检监察员参与工作的面较窄。不少税务所是凭所长个人的意志来确定哪些工作应由兼职纪检监察员参与，总的讲，目前监察员分管工作单一，很多工作未参与、不知情，无法很好地履行纪检监察工作职责，导致其纪检监察工作和行风建设工作处于被动状态，严重阻碍了基层建设的发展。

（三）兼职监察员的素质有待进一步提高。税务所配置的兼职纪检监察员，由于缺乏工作经验，难于很好地开展工作，很不适应当前基层工作的要求。有的缺乏工作的主动性，党风廉政建设工作处于被动应付状态，工作安排依赖于上级，不能结合本单位的实际大胆开展工作，狠抓有关工作落实。

三、充分发挥兼职纪检监察员作用的建议

（一）注重素质。税务所的纪检监察工作岗位非常重要，要在配置选拔任用上严格把关，做到宁缺勿滥。要选择政治素质好，自身要求严，善于学习思考，工作责任心强，有一定管理能力的干部担任兼职监察员。要加强对兼职监察员的教育和培训，鼓励他们利用业余时间广泛学习，提高文化知识、专业知识、管理知识，增强他们的思想政治素质和工作能力。

（二）明确任务。各单位要按照兼职监察员的工作职能，明确工作目标任务，并以制度的形式加以确定。要按照纪检监察员的6项工作职责，根据近期工作要求，赋予其新的工作内容，明确相应的工作任务，确定要达到的具体目标。

（三）绩效考核。要定期听取兼职纪检监察员的工作汇报，了解他们履职尽责的情况；要根据其工作目标任务，加强对兼职纪检监察员的平时考核和年终考核，增强他们干好本职工作的责任感和使命感；要对工作成绩突出的，给予奖励，对不能履职尽责的要及时调整和实施责任追究。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】