龙场乡教育事业发展规划（共5篇）

第一篇：龙场乡教育事业发展规划

龙场乡教育事业发展规划

（2010-2018）

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，更好地满足人民群众对教育的需求，全面提升教育现代化水平，办人民满意的教育，根据六枝特区教育发展总体部署，结合我乡教育实际，制定本规划。

一、期间教育事业发展的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，践行社会主义核心价值观，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，遵循教育规律，深化教育改革，完善现代教育体系，全面实施素质教育，扎实推进教育现代化，全力打造教育强乡，办好人民满意的教育。

二、总体发展目标

到2015年，基本完成学校布局调整，将我乡建成一所标准化中学，一所标准化寄宿制小学，一所农村标准化幼儿园的学校格局。多方筹措资金，基本实现基础设施、装备水平达规定水平，师资队伍建设实现高位运行，逐年提高办学水平和教育教学质量。加强成人教育工作，并配套相应的设备设施。

三、重点工作

（一）深入推进学区管理体制改革。

坚持以学区为单位，实行管理、课程、研训、资源配置充分整合区域内教育资源，下放权力，全面加强学校内教育管理、培训、研训等工作，促进学区内学校均衡发展和整体水平的提高。

（二）创新义务教育均衡发展模式。

深入推进盟校、并校、新建校等“三种模式”。根据学校布局规划，加快新建优质学校，并在教学设施、师资配置等方面坚持高标准，使学校在投入使用时即为优质资源。进一步创新义务教育均衡发展模式，积极探索以乡内教师交流促进师资均衡、以师资均衡促进班级均衡、以班级均衡促进校际均衡、以校际均衡促进区域均衡的具体路径，推进义务教育深度均衡发展。

（三）积极创建特色学校。

大力实施特色学校发展战略，按照一种文化引领，体育、艺术两个爱好培养，德智体美四项发展，规范化、艺术化、科学化、精细化、人文化“五化”校园，重点打造德育类、语言类、学科类、科技类、艺术类等不同类别的特色学校。

（四）成人教育和继续教育

健全面向全体劳动者的职业教育与培训制度。广泛开展农业生产技术培训和外出务工技能培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和技能型农民。整合各领域、各行业的各类教育资源，完善有利于终身学习的教育培训制度。努力构建学历教育与非学历教育并重，学校教育与社会教育、家庭教育紧密结合，各级各类教育相互衔接沟通的开放式终身教育体系，基本满足社会各阶层多样化教育需求，建设学习型社会。

（五）教师队伍

建设高素质的教师队伍是全面推进素质教育的基本保证。要以《教育法》、《教师法》为依据，把提高思想政治素质放在加强教师队伍素质的首位，抓好继续教育工程的实施，为我乡培养一批高水平的学科带头人和骨干教师。鼓励教师参加函授、自考、远程教育培训，逐步提高教师的学历层次和业务素质。

建立优化教师队伍的竞争机制和激励机制。合理配置教师资源。要立足于现状，在现有师资水平的基础上有计划、有组织地安排好校长、骨干教师参加教育管理干部培训，培养高素质管理人员和后备干部。

1、深入开展教师系列教育活动。强化爱与责任的核心师德，提高教师专业功底和教学技艺，促进教师专业成长，让为人师表成为每个教师的行为准则，树立人民教师良好形象。努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

2、重点实施师资培养行动计划。以提高教师教学能力为目标，加强教师落实新课程理念、实施新课程能力的培训。组织实施各级各类教师培训，加快教师专业成长步伐。深入开展学习型团组建设，完善盟校团组、学科团组、班级团组等各类团组建设机制，推广团组建设经验，促进团组均衡，提高培训效果。加强校长队伍培训，加快推进校长职业化。建立有利于教师培训的经费保障机制。

3、建立健全教师管理机制。实行教职工编制动态管理，完善骨干教师对口帮扶和巡回支教等制度。探索义务教育学校校长教师流动制。

（六）素质教育

1、全面推进素质教育，坚持以人为本，面向全体学生，促进学生全面发展。高质量开设音、体、美和社会实践课程，拓宽素质教育渠道，创新素质教育载体，增强素质教育实效。坚持以教材开发为突破，以课程实施为重点，以文化活动为载体，将具体工作落实到地方教材和校本教材上、落实到课堂教学中，落实到教研和社团活动中，做到“三化一跟进”：即教材化、课程化、常态化和评价跟进，促进学生生动活泼地学习，健康快乐地成长。

2、切实减轻中小学生过重课业负担。将“减负”列入教育工作考核的重要目标，严格落实国家、省、市对中小学生“减负”工作的有关要求，提高教师业务素质，改进教学方法，增强课堂教学效果，减少作业量和考试次数。

3、加强学校文化建设。学校文化是学校的灵魂，坚持将学校文化建设作为学校持续发展的重要保障。

（七）教育创新

1、深化“校本教研”。继续把校本教研作为推进教育事业科学发展的巨大引擎。

2、创新人才培养模式。树立全面发展、人人成才和系统培养的观念，遵循教育规律和人才成长规律，构建灵活开放的人才培养体系。以推进课程改革为抓手，鼓励和支持学生自主学习、合作学习和研究性学习，激发学生自主发展的内在动力。

（八）教育管理

1、学校管理。坚持依法治校，建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度。坚持从严治校，认真履行教育教学和管理职责。完善中小学和中等职业学校校长负责制，健全民主决策机制，健全校务公开制度，积极开展“管理规范化学校”创建活动。制定学校管理基本规范，明确学校管理内容和流程，真正使学校管理工作走上制度化、规范化的轨道。

2、教学管理。树立科学的质量观和以提高质量为核心的发展观，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。坚持教学中心地位，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。落实国家课程计划，开齐课程，开足课时，开好音体美及通用技术等课程。强化教学管理，运用科学的教育测量手段，建立数据分析与评估、问题诊断与反馈、教学研究与改进的指导系统。加强教学常规管理，狠抓教师备课、上课、布置批改作业、考试、辅导等环节的落实。积极推广先进的教学方法，改进课堂教学方式，提倡运用现代化的教学手段，积极推进有效教学。

3、加强教育科研工作。加强教科研队伍建设，充分发挥教研员的引领作用，实行教研员上示范课、公开课制度，促进教研员自身素质的提升。切实增强问题意识与研究意识，强化以解决现实问题为核心，有针对性地开展教研活动。扎实推进微观课题研究，加强地方课程的开发与建设，完善以校为本的研训制度，积极开展网络教研，促进教师专业化发展。开展丰富多彩的教研活动，举办经常性的教学反思、成果展示、交流评比活动，增强教科研工作实效。

4、安全管理。深入开展平安和谐校园创建活动，强化师生安全教育，落实每天放学一分钟、每周放学十分钟、节假日放假半小时、每月一演练的安全教育机制。深入推进学校安全等级管理，建立健全安全保卫制度和工作机制。积极构建学校安全风险防范及救助机制，实现各级各类学校校方责任险的全覆盖。深入开展学校及周边社会治安综合治理，深入开展警校共建，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

（九）教育民生工作

1、完善资助体系。根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对家庭经济困难接受学前教育予以资助。保证义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助发放。

2、保障特殊困难群体受教育权利。大力实施农村“留守儿童关爱工程”，加强农村“留守儿童”的义务教育工作。进一步提升域内残疾儿童、少年义务教育的入学率、巩固率，使其达到或接近健全儿童少年的水平。

四、发展规划的具体保障措施

（一）强化领导，团结协作

团结和带领全体教职工积极投身教育改革与发展的实践中去，树立执教为民的思想，勇于进取，敢于开拓，以办人民满意的教育为己任，不断提高思想政治觉悟和职业道德水平，树立正确的人生观、世界观和价值观。集群体智慧来提升学校的办学层次，要充分发挥广大教师的才干，要让他们当家做主，具有主人翁意识，同心协力，强调发扬团队精神，共同完成教育使命。

（二）建立组织，分工明确

要成立发展规划管理和咨询委员会，对规划的具体实施进行监控，及时调整相关措施，并对学校规划目标阶段性达成进行评估验收，促使发展目标高质量达成。加强领导干部的思想、组织、作风建设，深入推进学校党风廉政和行风建设，各项任务和措施层层分解，责任到人。

（三）健全制度，深化改革

不断规范教育管理行为和办学行为，不断完善学校内部管理制度，层层落实责任目标，分工到学校、到个人，坚持用教育法规约束教育者的教育行为，完善各类规章制度，依法治校与人文关怀紧密结合，将规划实施进行责任分工。要进一步完善师德师风的规章制度和考评奖惩机制，树立教师良好形象，做为人民服务的新型教师。进一步深入推进教职工全员聘用制，深化分配制度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的绩效奖励机制，要依据科学严谨的考核办法，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，充分调动名特优教师和一线教师的工作积极性。

（四）开源节流，保障发展

结合区委、区政府的学校布局调整规划，积极争取经费，对我乡现有小学危房进行彻底改造，消灭危房。我们将积极争取上级教育行政主管部门以及社会各界的关心支持，积极主动地多方筹措资金，开源节流，努力克服重重阻力，保障学校发展的资金到位。

（五）加强教育督导

加强和改进教育督导工作，坚持督政与督学并举，监督与指导并重，健全教育督导制度，建立督导结果公告制度、限期整改制度，扎实开展对县级政府督导评估。创新督导机制，建立完善义务教育均衡发展督导评估体系，积极开展中小学校发展性督导评估，推动学校注重内涵发展和特色建设。加强教育督导机构和督学队伍建设，积极探索督学责任区的建立和实行，促进教育督导工作和督学人员的专业化发展。

（六）优化教育发展环境。

以教育事业改革发展为中心，以解决制约我乡教育改革发展和严重损害群众利益的不正之风为重点，加强机关效能建设，转变职能，改进作风，提高教育行政效率和服务质量。实行“阳光招生”、“阳光收费”，深入治理教育乱收费，进一步规范教育收费行为。深入推进校务公开，全面开展民主评议中小学校活动，逐步建立行风建设长效工作机制，提高人民群众对教育的满意度。加强沟通协调，形成支持教育事业发展的合力。加大正面宣传和舆论引导力度，大力营造教育改革与发展的良好舆论环境。

第二篇：龙场中学五年发展规划(最新)1

龙场中学学校概况及学校五年发展规划

一、目前学校教育现状

（一）学校基本情况

龙场中学位于纳雍县西面龙场镇的龙场村与跑马村交界处，学校距纳雍县城34公里，坐落在未来夏蓉高速和瑞杭高速的交叉处。原主要服务范围为龙场镇、猪场乡、昆寨乡和左鸠嘎乡的高中教育和龙场镇的初中教育。龙场镇辖1个居委会24个村，面积118.4平方公里，人口41877人。龙场中学前身为1972年由纳雍县人民政府革命委员会批建的龙场中学，位于龙场镇跑马村，1974年8月升格为完全中学，建校已有38年之久。

学校占地35亩，校舍建筑面积3184平方米，有教室27间，办公室7间。建有图书室一个，有图书23450册，图书借阅每天达100册以上，学期借书率远远超过“两基”规定的一期生均6册；建有物理、化学、生物实验室各一个，有设备27台；有微机室一个，有计算机30台；勉强能满足现有学生需要。现在全校共有19个教学班（多为大班额），学生接近1400人，有教职工60人（1名特岗于上周辞职）。

2008年8月，龙场中学新一届领导班子确立了“改善办学条件，增进内部团结，完善管理制度，强化竞争机制”的管理理念。尝试教育教学改革，积极开展教师学科及业务培训，不断完善管理制度，规范办学行为，创设奖励机制，不断探索学校管理、教师培训、课堂改革、学生发展等几方面的有效措施，努力形成团结协作，乐于奉献，求实严谨的良好氛围。

（二）目前学校存在的问题和困难

1、硬件设施方面（1）、学校无寄宿制校舍，走读学生较多，在外住校生326人，留守儿童189人，给学校监管带来很大困难。（2）、由于经费欠缺，学校硬化面积少，美化差。（3）、现主教学楼已很陈旧，且设计不规范，照明设施老旧；（4）、各种图书及实验设备无法满足学生增长的实际需要。（5）、教师学科结构极不合理，部份学科特别是数学学科专业教师严重缺乏（学生若按标准班计算，应有24个班，需数学教师12名，不校实际有7名，尚缺5名）；（6）、体育设施设备欠缺，无法满足学生实际需要。（7）、办公室少，办公设备差；（8）、无音体美室和语音室；（9）、只有唯一一个多媒体教室（10）、尚缺150左右围墙。（11）、厕所不够学生使用。（12）学校班额过大，影响教学效果。

2、教育教学方面

（1）未形成统一的核心价值观和人才观。（2）对学生思想的教育和引导还处在规范和严管阶段；（3）传统教学模式仍占教学主要地位；（4）教师缺乏改革课堂的愿景且无改革的方法；（5）创新有效的课堂模式未形成。

二、办学理念及思路

（一）办学理念：以学生发展为本，为师生成长服务，培养师生良好的个性品质。

（二）管理理念：改善办学条件，增进内部团结，完善管理制度，强化竞争机制。

（三）一训三风：

校训：崇德尚文，和谐共生

校风：遵纪守法，团结协作，发展个性 教风：科学，严谨，善导

学风：学会做人，学会求知，学会创新

“一训三风”的提出，是结合龙中的历史和教育发展的远景作的思考，是龙场中学未来追求的目标。

三、办学总目标

立足“以学生发展为本，为师生成长服务，培养师生良好的个性品质”的办学理念，实施素质教育，完善师生综合素质，稳步提高教学质量，力争五年建成县级教改示范校。

四、具体目标及措施

（一）、干部队伍建设的目标和主要措施

1、第一阶段：（2010.9---2011.8）

目标：落实科学合理的选人用人机制，改善干部队伍年龄结构、学历结构和知识结构，按知识、能力、德行充实干部队伍，提高干部队伍的整体素质。

措施：（1）加强领导班子自身建设。开展创建“勤政廉洁，团结务实”好班子月反思活动；建立和完善各项领导班子职责制度。

（2）优化班子结构，选拔一批既能做行政工作又能做学科带头人、既有较高的素质教育理论素养又有较强的实践能力的青年教师组成学校后备干部，条件适合的进行提拔使用，努力建设一支有凝聚力，战斗力的领导班子。

（3）加强后备干部队伍建设，对他们培养、跟踪、考察，后备干部的培养选拔，既要看能力，更要重品德，要强调学历，但重在工作实绩，把确有真才实学，德才兼备的年轻后备干部纳入视野，为他们的成长创造良好的氛围。努力做到领导班子成员在年龄结构上形成合理的梯次，在综合素质上有明显的提高，真正把思想素质好、能力强、廉政勤政、教师公认的优秀年轻干部选拔到领导班子，进一步提高学校领导班子的战斗力。

2、第二阶段：（2011.9---2013.8）

目标：通过教育培养，提高干部的工作能力，打造一支思想过硬、业务能力强、有创新精神、求真务实、勤政廉洁的干部队伍。

措施：（1）加强干部的培训教育工作。制定干部培训计划，加强对干部的理论与业务培训，提高干部的思想政治素质和综合知识水平。组织年轻干部系统学习“三个代表”重要思想和科学发展观，提高教育理论水平和管理水平。（2）要求领导干部不断学习，加强理论修养、道德修养、思想修养，提高管理水平。每期至少阅读一本教育教学著作。（3）做好表率作用，廉洁奉公，时刻明晰权力来源和使用职责，一切以学校的发展大业为重，每学期让全体教师对干部进行民主测评。（4）树立“五个意识”，即：责任意识、大局意识、开拓创新意识、争一流意识和能上能下意识。领导干部要遵守“五要五不要”准则，即：干部要严格要求自己，不要搞自由主义；要勤奋工作，不要敷衍和拖沓；要率先垂范，不要成为群众的尾巴；要团结协作，不要相互拆台；要廉洁自律，不要成为金钱的奴隶。

3、第三阶段：（2013.9---2014.8）

目标：通过不断努力，强化服务意识，加强干部作风建设，形成一支有创新精神、有创新能力的服务型优秀干部队伍。

措施：（1）深化改革，实现干部工作的科学化、民主化、制度化。扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。实行干部任前公示制、任职试用期制、考察预告制等，完善干部选拔任用各项制度。实行民主管理，充分发挥党支部的政治核心作用、教代会的民主监督作用，全面推行校务公开，加大群众对干部工作监督的力度。（2）建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制，增强干部队伍建设的活力。严格执行干部定期考核制度（实行考核），考核结果作为干部任用、职务升降调整的重要依据。（3）学校干部形成以校长为核心的集体意识、以学校整体利益为重的大局

意识、办事程序规范、责权分明的职能意识。学校各职能机构既职责分明又团结合作，形成管理合力，提高管理效益。要“以德建威，以信立威，以情树威”，增强服务意识，塑造诚信形象，关心每一位教职员工，善于听取师生意见和建议，团结一切可以团结的力量，充分调动每一个教师的工作积极性，增强凝聚力。

（二）教师队伍建设目标和主要措施

1、第一阶段：（2010.9---2011.8）

目标：更新教育观念，明确教育思想，完善考评制度，强化管理，努力形成一支既和谐、有改革意识、初步实施教学改革的教师队伍。

措施：（1）认真贯彻《全民道德建设实施纲要》、《教师职业道德规范》和毕节地区中小学校、校长和教师的《十个不》要求，以开展“增强生命感和责任感”为主题的师德师风教育活动为导向，将教师职业道德修养和教学教研实绩，作为选聘教师、评定专业技术职务资格和确定待遇的主要依据。以“正行风、修师德、树师表”为宗旨，以“敬业、爱生、奉献”为主体，以 “关注学生成长、为了学生发展”为核心，以学习、研讨等活动为载体，以考核、评比为驱动机制，大力推动我校师德师风建设，树立为学生、为家长服务的思想和敬业、勤业、创业以及献身教育的精神。（2）建立政治和业务学习制度，开展青年教师和骨干教师培训；教师学历达标率100%，无违法犯罪行为；考核全部称职以上；与学校发展步伐相适应的师资队伍初步建立。（3）积极营造尊才、重才、爱才、请才、吸引人才、留住人才、用好人才的环境，努力构建吸引、培养和用好优秀创新人才的支持体系。改革现行用人制度，深化职称评聘制度改革。在“定编、定岗、定责”的基础上，优化岗位聘用办法。（4）围绕重点学科，有效整合人力资源，精心建设学科及教研团队。以教研组长为核心，围绕课堂改革凝聚教师队伍，使人才队伍建设和重点学科建设紧密结合，促进人才培养和发展。（5）选拔出镇级骨干教师6名。

2、第二阶段：（2011.9---2013.8）

目标：加强学习，从实际出发交流实验，不断总结，不断推进，挖掘典型，培养典型，形成一支思想先进、教学改革初见成效的教师队伍。

措施：（1）加强教师的政治思想教育工作，增强新时期师德教育的针对性和实效性，不断提高教师队伍的政治思想素质和师德修养，使广大教师树立正确的世界观、人生观、价值观，忠诚于人民的教育

事业，树立“校兴我荣、校衰我辱”的意识，爱岗敬业，教书育人，为人师表。（2）重点突破青年教师的培养工作，青年教师拜师学艺，骨干教师传、帮、带的“青蓝”工程，使青年教师健康成长。组织青年教师与骨干教师结成师徒对子，互相听课，互相学习，互相帮助，共同研讨，以老带新，以新促老，使新老教师的素质迅速提高。（3）发挥教师参与新课程改革的主动性、积极性，加大课改的力度。引领教师对课改理念的学习和研究，牢牢把握课改的实质和关键，深化研究。把教师实施新课程制度化，用新课程理念来规范广大教师的教学行为，使新课程理念真正地落实到教师的每一个教学行为上，渗透于师生的每一项活动中。（4）提高教师现代教育技术运用水平。强化基本功训练，深入开展基本功训练和课件制作培训。40岁以下教师能够熟练地上网查阅、下载资料。30岁左右教师能制作课件。教师能较好地运用现代教学技术进行教学，教师队伍师德高尚，业务优良，结构合理。（5）争取实现县级骨干教师2名，地级1名。

3、第三阶段：（2013.9---2014.8）

目标：创造机会，加强培养，形成一支思想过硬、教改经验丰富并富有创新精神的教师队伍。

措施：（1）有计划地派教师外出进修学习。组织教师参加旨在提高教师理论水平、实践能力和专业技能的培训班、现代教育技术应用能力培训班及学历提升教育；有计划地组织教师参加社会实践与服务社会活动扩大教师视野，开阔教师眼界，更新教师观念，提高教师整体素质。（2）深化校内分配制度的改革，坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，积极探索多劳多得、优劳优酬的绩效工资分配办法，形成重业绩、讲贡献，向骨干教师和重点岗位倾斜的分配激励机制。（3）强化教师考核制度，加强聘后管理。探索建立科学的教师考核办法和指标体系，使教师考核工作制度化、规范化、科学化。做到师德表现与业务工作相结合，教学工作与教研工作相结合，定性与定量相结合，数量与质量相结合，重点考核工作实绩。考核结果作为教师聘任、奖惩的依据。加强教师聘后管理和履职考核，对不能认真履行教育教学职责或者经考核不称职的，可以上报主管部门调离等形式解除聘用合同。（4）开展师德标兵、优秀教师、学科带头人、骨干教师的评选活动，加强师德建设，促进良好学风、教风、校风的形成。实施学科带头人和青年教师培养提高方案，优化骨干教师评选制度，建立校本教学研修模式，加大青年教师的培养力度。力争至2014年，培养出3－

5名县级骨干教师，2名以上地级骨干教师。

（三）德育工作目标和主要措施：

1、第一阶段：（2010.9---2011.8）

目标：加强制度建设，加大管理力度，初步形成良好的校风、学风，学生的思想品德明显提高。

措施：（1）成立以校长为组长的学校德育工作领导小组（包括校长、副校长、德育主任、团委书记、各班班主任）。建立一支以班主任为核心，及学生会、团委干部组成的德育骨干队伍。并努力提高他们的奉献精神、理论素养、德育工作专业水平和开拓创新意识，并造就和培养一批有影响、有特色的优秀班主任和德育工作者。（2）调查分析全校学生思想政治现状。做好两基国检结束后的教育目标转变工作，增强学生的法制观念，把准成绩与品德的关系。（3）在学科教学和课堂教学中积极进行德育渗透，使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；初步具有社会主义民主法制观、人生观、价值观；初步具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；初步具有适应终身学习的基础知识，基本技能和方法；初步具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

2、第二阶段：（2011.9---2013.8）

目标：巩固第一阶段成果，初步建立适应素质教育发展要求的德育体系；形成“全员、全程、全方位”的德育工作新格局；注重学生的学习习惯养成和潜能开发为特色的素质教育运行模式，使绝大多数学生学有所成、教师教有所得。基本上形成一套比较成熟、符合时代特点和具有时代特色的新校本德育。

措施：（1）对全校教职工加强师德教育，强化“教书育人”、“一岗双责”的意识。（2）制定和完善检查、监督、评估机制。重点抓好共青团组织建设，发挥共青团以及学生会组织的教育功能，切实增强每一位团员的组织意识。（3）举办好团校教育活动，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。努力提高团委、学生会工作水平，通过团委、学生会及各团支部组织好、引导好各种学生自治、自理的组织和各种社团、学生刊物出版工作，培养学生自我管理的能力、组织能力、社交能力、创新意识、创新能力，提供更多的实践机会，形成以团建为抓手的学生自主教育特色。（4）重视班级的文化建设，深入

开展争创文明班的活动，创建舆论导向正确，组织纪律严明，学习气氛浓厚，学生团结友爱，班容班貌洁美的良好集体。充分利用健康、丰富、文明的校园文化，营造高雅、和谐、丰厚的人文环境。使校园成为学生道德认识的沃土、道德践行的摇篮。

3、第三阶段：（2013.9---2014.8）

目标：德育教育形成特色，基本实现从学校管理到依托学生会、团委干部管理学生，形成学生自主管理的德育特色。

措施：（1）加强德育制度建设，使德育管理规范化；抓发展工程，形成德育教育系列化；抓创新工程，以团委和学生会为突破口，实行学生自主管理。（2）加强德育教研，增强全员德育教育意识，形成一支德育教研队伍，针对德育工作中的难点、热点问题建立课题组，有地对性地进行研究，使学生在学习中形成良好的人格。（3）建立德、智、体、美互相渗透，融课程教学、校园文化、社会实践、党团队组织与班级体活动为一体，全员、全程、全方位育人的德育新格局，学校形成优良的学风和校风。（4）根据学生行为和心理特点，拓展青春期教育内容，有计划、分层次、重实效地开展青春期教育。加强学生心理健康辅导，关心成长困难学生，帮助学生健全人格。进一步发挥家长学校的作用，初步形成“学校—家庭联动”，促进学生主动学习的格局。

（四）教学工作目标和主要措施：

1、第一阶段：（2010.9---2011.8）

目标：规范和完善各项教学管理及奖励制度，重点推行新课程改革，转变教育观念，积极开展教研活动，实现教学、教研和谐有序、课堂教学有效。

措施：（1）努力工作，广泛宣传，力争学生达到1400人以上。全面加强教师的各种类型的培训，改善教师队伍的学历结构。预计到2011年，大专学历占在岗教师数的100％，本科学历（含在读）占在岗教师数的50％，鼓励教师就读研究生。（2）学校将创造条件保证新课程的培训与学习，教研组要有计划的组织好本学科“课程标准”的进一步学习与解读，推出以新教材为主的教学研讨课，探求使用新教材的方法和使用要求。进一步加强集体备课、实践研讨、资料积累、总结反思，不断提高教师对新课程的把握能力。教务处认真组织调研，总结经验，解决存在的困难与问题，进一步完善新课程建设与管理。大胆进行教学改革，要以使用的新教材为契机，研究新教材的编排意图，知识体系、课程标准，更新教学观念，吸收新的教学理念，改革教学方法。（3）要认真抓好教师备课、上课、作业批改和课外辅导等基本环节，严格各项检查制度和奖惩制度。加大课堂教学检查的力度，继续实行推门听课制度。每学期听课次数要求校长、分管教学的副校长和教务主任不少于30节、普通教师听课不少于8节。落实集体备课制度，备课组活动必须做到“三定”、“四备”和“五统一”，即定时间、定内容、定中心发言人；备教材、备学生、备教法、备学法；统一教学进度、统一目的要求、统一重点难点、统一作业练习、统一测验考试。教务处定期或不定期检查集体备课情况，及时做出检查评估，及时反馈。（4）争取学生成绩在全县进入前15名（现在农村26所中学中处于20左右）。

2、第二阶段：（2011.9---2013.8）

目标：教育思想和教育观念进一步提高，学校有自己的办学经验。教师教学管理水平有所提高，教学成绩稳步上升，学校稳步发展。

措施：（1）加强教学常规管理，完善创新教学常规制度，提高管理质量，改进教师绩效评估方式，建立以推进素质教育为导向、以提高教学质量为核心，以促进教师发展为宗旨的绩效评估体系。确保学校教学工作有序、高效运行，将工作落到实处。（2）以发展为主体，加快第二课堂建设的发展。根据加德纳多元智能理论，进一步加强学生特长方面的培训，突出学生的个性发展，凸显教学特色。进行“信息技术与课程整合”的实践研究，使信息技术真正服务于学科教学。建立学校网络平台，扩大学校信息平台的容量和更新速度，使之成为学校发展的窗口，全面提高学校的知名度。（3）树立新思想，发展新观念，探索新方法，加强校际间的相互交流，达到相互促进、共同提高的目的。采取走出去，请进来，虚心到优秀学校参观、考察和学习。聘请专家和优秀教师来校指导帮助，努力提高我校教师的实践理论水平和改革意识。有计划地派遣教师参加各级理论及业务学习，成立新课改实验小组，要求各成员及时学习新课改有关教育理论、教育方法，加强思想观念的转变，进一步提高教学质量。（4）大力开展丰富多彩的文体活动，营造良好校园文化，丰富师生的精神文化生活，陶冶师生情操，提高素质教育的实效性和针对性，特别是要继续强化多种多样的体育和文娱活动，积极组织参加各级各类学科竞赛，展示学校精神风貌，丰富师生生活。（5）力争学生成绩进入全县前10名。

3、第三阶段：（2013.9---2014.8）

目标：树立现代化教育思想和观念，办学目标明确，形成完善、和谐的管理机制，教育教学水平达全县农村一流。

措施：（1）以教研建设为重点，以备课组优势整合为抓手，落实课改精神，以双基落实为重点，整合每节课堂教学的过程，使教学效益有改观。树立“教、学、研”合一的思想，把教学、学习、研究有机地结合起来、从教中学，从学中研，从研中教。以教研为先导，以改革促发展，全面总结学校三年来课改的经验，安排教师参加县级以上的观摩课，研讨课、示范课等各种教研活动。撰写论文，参与教学交流，全面推广成功经验，促使成果生成成效。（2）加强教学过程管理，在教师中开展教学竞赛活动。切实加强教学过程的管理和监控，认真抓好教学常规的管理和检查，教务处要加强对教师教学工作各个环节的指导和检查，各教研组要定期或不定期检查反馈各科任的教学情况，并把教学常规的各项内容纳入考核评价教师的机制。要精心组织好活动内容，重视过程管理，力求通过活动达到提高教学质量的目的。从学校实际出发，制定切实可行的教学目标。要求各年级教学成绩较上学期有明显进步；各年级在现有抓好后进生的基础上要着眼做好尖子生学习成绩的提高和特长学生的培养。（3）改革传统的教学模式，创造新型的多种多样的教学模式，在提高课堂教学质量上，实行三个优化：一是优化教学全过程，形成以学生为主体，师生互动，促使学生主动发展的课堂教学模式；二是优化教学手段和方法，提倡激活思维的“启发式”、“探究式”，利用多种手段辅助教学，使课堂教学更具新颖性；三是优化教学氛围，创建民主、和谐的教学师生关系。提高课堂教学效率，向课堂要质量。优化课堂教学，形成以学生为主体、合作探究、精讲多练的课堂教学模式，全面提高教学质量，到2014年力争使初中毕业年级学生升入县一中的升学率达到35%以上（除外出就读学生），学校教育教学质量达县农村一流水平，进入全县前5名。

（五）总务工作的目标和主要措施：

目标：经过努力，使我校校园环境、教学设施、设备达全县农村一流水平。

措施：加强后勤管理，提高服务水平。

1、加强经费的管理使用及财产管理。财务人员要严格按照《中小学财务管事制度》的有关规定，对学校的公用资金进行统一核算、统一管理，并对学校财产定期进行清查、盘点，做到帐表相符，以防止学校财产流失。要有勤俭办教育的思想，坚决反对铺张浪费的行为。

2、寄宿制在我校落成后办好师生食堂。在做到“服务规范，操作有序，营养可口，卫生达标”的前提下，一方面，要通过市场调研，降低来料成本，坚决杜绝在食堂运作中的以次充好、以劣充优的现象，确保师生合法权益不受侵害；另一方面，所有食堂工作人员都要加强营养学的学习与研究，努力从营养学角度，精心配菜，精心烹调，确保大多数就餐人员满意。

3、提升管理水平，确保校园安全。高度重视学校安全工作。认真落实学校安全目标责任制、重大安全事故报告制和责任追究制，落实防火、防盗等各项预防措施，做好安全隐患的排查及整改。加强对师生的安全教育，提高安全意识和自我保护意识，杜绝校舍安全事故、饮食饮水安全事故、校内及学校组织活动中重大安全伤害事故的发生。切实加强门卫责任制，发现问题要及时采取措施，重要情况要立即汇报，真正做到对学生负责，对家长负责，让学生安心，让家长放心。

（六）硬件设施建设的目标和主要措施

1、第一阶段：（2010.9---2011.8）

目标：修建学校大门及建标准化门卫室；部分地段围墙加固加高；完善教学楼下水道工程；下操场的绿化、美化工程；维建饮水、排水工程。

措施：争取上级行政主管部门和地方政府的支持，划拨资金，同时学校从生均公用经费维修费中拿出部份经费，实现学校的基本建设。

2、第二阶段：（2011.9---2013.8）

目标：学校寄宿制工程的落实和投入使用。

措施：全县25个乡镇中学，现只有3所未建寄宿制，目前学校寄宿制工程已上报，并在中央立项，力争完成规划寄宿学生数约为750人的寄宿工程。

3、第三阶段：（2013.9---2014.8）

目标：完善校园建设，全面实现校园硬件设施的规范化。

借“校安”工程东风及“双高普九”契机，增加篮球场2个；增加和更新部分教学用电脑；逐步规划校内教师宿舍园内生活小区建设；维建老运动场。

总体来说，就是通过五年的奋斗，使龙场中学形成自己的办学模式和办学特色，成为全县农村中学中的典型。

第三篇：市教育事业发展规划

市教育事业发展规划—个人工作计划

“*”时期（*—2010年），是我市全面建设小康社会、加快豫北区域性中心强市建设的关键时期，也是我市教育事业深化改革、加快发展的重要战略机遇期。教育在这一进程中肩负着重大的历史使命，直接影响着我市经济社会发展的大局。为认真落实“科教兴安”和“人才强市”战略，坚持以科学发展观统领教育工作全局，促进各级各类教育的和谐发展，促进教育与经济社会的协调发展，根据《安阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《河南省教育事业“*”规划》,结合我市实际，制定本规划。

一、“十五”时期我市教育改革与发展取得的成就

“十五”期间，全市各级党委、政府把教育事业摆在了优先发展的战略地位，推进教育改革，加快教育发展，各级各类教育事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面，顺利完成了我市教育事业“十五”计划确定的主要任务和目标，为全市经济社会发展提供了强有力的人才支持和智力保障，为“*”时期我市教育改革与发展奠定了良好的基础。

（一）“两基”成果巩固提高，素质教育全面推进。在全面实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的基础上，实行了“以县为主”的农村义务教育管理体制，顺利实现了农村义务教育由农民办向政府办的历史性转变。全面实施了“农村中小学危房改造工程”，投入资金2.35亿元，改造危房52.87万平方米，新建校舍55.4万平方米；还实施了“农村中小学现代远程教育工程”和“农村初中食堂改造工程”，从根本上改善了农村中小学办学条件，促进了城乡优质教育资源的共享。幼儿教育和特殊教育也有了较大的发展。各级教育行政部门和各中小学校深入开展了形式多样的素质教育活动，中小学生的身心健康、道德品质、创新精神和实践能力等都发生了新的变化和提高；广大中小学生普遍体现出乐观向上、诚信友爱、孝敬父母的新风貌，对社会的责任感有了进一步的提高。

（二）高中阶段教育加快发展，普通高中发展出现新的高潮。为突破高中阶段教育发展瓶颈，我市相继召开全市高中阶段教育工作会议和职业教育工作会议，采取了一系列措施，使高中阶段教育的改革与发展出现了新局面。5年来，全市多渠道筹措资金近10亿元，新建、改建、扩建高中阶段学校30多所，建成5所国家级重点中等职业学校、5所省级重点中等职业学校和9所省级示范性普通高中。各县（市）都有新建高中，极大地提高了初中毕业生通过普通高中进入大学的人数和比例。*年，全市普通高考报名人数达到30231人，比“九五”末增长2.16倍；高中阶段学校在校生达到143053人，比“九五”末增长82.74%；高中阶段教育毛入学率达到53.23%，比“九五”末提高16.42个百分点。

（三）高等教育加快发展，培养了大批高素质人才。在2000年组建安阳师范学院的基础上，“十五”期间，我市又相继建成安阳师范学院人文管理学院和安阳工学院两所本科院校。安阳师范学院、安阳工学院开发区新校建成，“安阳科教园区”初具规模。随着我市高等教育的快速发展，全市普通高等学校在校学生已将近3万人，比“九五”末增长两倍多。安阳高校培养出的人才，在我市各条战线发挥着重要作用。

（四）教育战线人才建设进一步加强，教师队伍素质不断提高。“十五”期间，我市全面完成了中小学教职工核编工作，推行了教职工全员聘任制和校长负责制，教育人事制度改革走在了全省前列。同时，稳步推进“名师工程”，培养选拔出国家级、省级教育教学专家、学科带头人、骨干教师655人，市级名师、学科带头人、骨干教师3300人。教师学历达标率不断提高，小学、初中、普高和职高专任教师学历达标率分别达到99.16%、94.72%、77.31%和77.05%，比“九五”末分别提高0.66、5.32、7.01和25.75个百分点。

（五）坚持教育对外开放，打开了与国内外教育交流的大门。“十五”期间，我市注意吸纳借鉴国内外教育发达地区先进教育思想、教育理念和教学方法。一是内引外联，实现开放办学。市七中、市八中、市二十中、安阳幼儿师范学校、殷都区外国语小学等学校分别与北京、上海、南京等地名校开展了卓有成效的联合办学。二是借助高校资源培养定向生。“十五”期间，西北工业大学、上海理工大学、西安理工大学、上海师范大学等院校已为我市定向培养了300多名本专科生。三是把教育的触角伸向国外。我市先后与美国洛杉矶哈岗拉朋地学区、日本草加市和韩国开展了教育交流与合作，市电子信息学校还与韩国灵山大学结为了友好学校。*年，我市成立了安阳市国际教育交流中心，通过举办合作教育项目，引进先进的办学理念、课程和课件、管理模式等，为我市教育与国际接轨搭建了新的平台。

（六）狠抓教育教学管理，教育教学质量稳居全省前列。“十五”期间，我市坚持以教学为中心，狠抓教育管理特别是常规教学管理，强力推进基础教育课程改革，全市教育教学质量稳步提高，在全省名列前茅。与“九五”末相比，我市专科一批上线人数增加12236人，增长近4倍；本科院校录取人数增加6596人，增长2.75倍；中等职业学校对口升学录取人数增加2583人，增长超过了3倍。

*”时期，我市教育事业将迎来良好的发展机遇，但也面临着严峻的挑战。人民群众不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的基本矛盾仍然并长期存在。我市农村教育还比较落后，“两基”工作需要继续巩固和提高，高中阶段教育特别是中等职业教育发展滞后，高等教育体系不够完善，教育基础设施和教师队伍的水平还远远不能适应现代教育的要求，教育观念、培养模式乃至管理体制、运行机制都存在着问题，学校管理水平和教育质量还有待于进一步提高等等。面对机遇和挑战，“*”时期，要进一步增强紧迫感和历史责任感，正视困难，迎接挑战，抓住机遇，加快发展。

二、“*”时期我市教育事业发展的指导思想和主要目标

（一）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领教育工作全局，坚持实施“科教兴安”和“人才强市”战略，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，继续发展和优化高等教育，不断创新教师教育，促进各级各类教育协调发展，努力实现教育公平，办好让人民满意的教育，为建设豫北区域性中心强市、全面实现建设小康社会的目标提供人才保障和知识贡献。

（二）主要发展目标

1.学前三年儿童受教育率显著提高。全市学前三年儿童受教育率达到70%，其中农村学前三年儿童受教育率达到60%。0至6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导。

2.全面实现农村免费义务教育。2007年，对全市农村义务教育阶段学生免收杂费；2010年，全市农村实行免费义务教育。义务教育要按学校编制规模办学，全面均衡发展。小学入学率达到100%，初中毛入学率达到98%，初中三年保留率达到95%以上，加大力度限制初中辍学率。加大全市中小学布局调整力度，优化整合教育资源。实施“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学课桌凳更新工程”、“农村中小学现代远程教育工程”“农村中小学标准化建设工程”和“城市薄弱初中建设工程”，加强城乡薄弱学校建设。建成安阳市工读学校。市区新建（改建）一所特殊教育学校，各县（市）均建成一所特殊教育学校，全市三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到85%以上，并逐步实行特殊义务教育。青壮年文盲率保持在1%以下。

3.基本普及高中阶段教育。加快高中阶段教育发展步伐，新建和改扩建市区7所、县（市）14所高中阶段学校，全市高中阶段教育毛入学率达到85%左右。调整优化高中阶段教育结构。继续加强示范性普通高中建设，努力再建成4所省级示范性普通高中。大力发展中等职业教育，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。每个县（市）重点办好一所起骨干示范作用的职业教育中心或中等职业学校；市区要规划中等职业教育资源，建成市职业教育中心。

4.高等教育实现新的突破。全市普通高校在校生人数达到5万人。建成安阳职业技术学院、安阳高等护理学院（或安阳医学高等专科学校）。安阳师范学院、安阳师范学院人文管理学院和安阳工学院进一步扩大规模、优化结构、提高质量，力争在研究生教育方面实现突破，确保安阳师范学院在2007年、安阳工学院在2008年顺利通过教育部评估验收。高等教育质量明显提高。

三、“*”时期我市教育改革与发展的六项重点工作

（一）以培养学生创新精神和实践能力为重点，全面实施素质教育

坚持德育为先，促进学生全面发展。以培养学生创新精神和实践能力为重点，努力提高青少年学生的思想道德素质、文化素质、科学素质和身体心理素质，使青少年学生主动地、生动活泼地全面发展。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，遵循学校德育工作规律和青少年学生成长成才规律，努力构建大中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的学校德育体系。充分挖掘各类课程的德育资源，把德育渗透到学生学习的各个环节。积极开展社会主义荣辱观教育。继续深入开展以“两创两争”为载体的精神文明建设创建活动。加强校园环境建设，丰富校园文化活动。加强青少年学生校外活动场所和实践基地的建设。充分利用我市丰富的历史文化教育资源，建设一批大中小学德育基地。

端正教育思想，转变教育观念。进一步深化义务教育课程改革，逐步推进普通高中课程改革，全面开展中等职业学校精品课程建设工作。创新办学理念和模式，更新教学内容，改进教学方法，提高课堂教学效率，减轻学生过重的课业负担，重视和改进学校体育与美育工作，倡导和组织学生参加生产劳动和社会实践活动。进一步完善小学升初中免试就近入学制度，积极推进初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生制度改革。不断提升教师实施素质教育的能力，改善学校实施素质教育的条件，加强学校、家庭和社会教育的融合，在全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。

（二）以积极推进农村义务教育为重点，全面提高基础教育 积极推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育。完善“以县为主”的管理体制，加大县级政府对基础教育的统筹力度。进一步明晰和落实各级政府对义务教育的责任。继续加大农村中小学危房改造工作力度，完善校舍建设维修和危房改造的长效机制。加强农村寄宿制学校建设。进一步调整农村中小学布局，合理配置公共教育资源。启动实施“农村中小学标准化建设工程”，进一步加大对农村薄弱学校的改造力度，缩小区域内特别是县（市、区）域内学校之间的差距，努力办好每一所学校。大力开展城市学校对口支援农村学校工作。根据我市市区规划调整情况，修订完善市区教育专项规划，搞好中小学合理布点；各县（市）也要根据本地实际，出台县域学校布点建设规划，严禁挤占中小学、幼儿园的校舍和场地，严禁改变中小学、幼儿园教育用地使用性质。积极推进“城市薄弱初中改造工程”，加强市区10所薄弱初中建设。以全日制公办学校为主，做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。重视女童教育。加强特殊教育学校和特殊教育随班就读保障体系建设。

加快普通高中和幼儿教育发展，加大扫盲工作力度。继续改善普通高中办学条件，扩大普通高中办学容量。优化普通高中布局结构，加快示范性普通高中创建步伐，扩大优质普通高中教育资源，提高普通高中整体办学水平。“*”期间，在全市继续创建一批省、市级示范性高中。坚持以政府办园为骨干、社会力量办园为主体，多渠道、多形式发展幼儿教育，以农村幼儿园建设为重点，提高学前三年儿童受教育率以及儿童家长、看护人员的科学育儿水平。每个乡镇都要在办好一所中心幼儿园的基础上，充分利用中小学布局调整富余的教育资源发展乡村幼儿园。进一步完善省、市、县、乡四级示范园体系。安阳市实验幼儿园实现整体扩建或搬迁。新建居民小区必须按照规划，配套建设相应规模的幼儿园、中小学。继续坚持“一扫二堵三提高”的方针，重点推进贫困地区和妇女扫盲工作，全面扫除15—24周岁青年文盲，最大限度扫除25—50周岁青壮年文盲。

（三）以提高实用技术人才和劳动者素质为重点，大力发展中等职业教育

加大投入，健全网络，构建现代职业教育体系。认真落实全国职业教育工作会议精神，“*”时期，市财政每年列支职业教育专项经费200万元，县级财政每年列支职业教育专项经费50万元，重点用于支持10所骨干职业学校实训基地建设。从*年起，城市教育费附加安排每年用于职业教育的比例不低于30%。争取使我市国家级重点中等职业学校达到10所，重点支持30个市级重点专业点建设。逐步完善政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的办学格局。县级政府要建立职业教育联席会议制度。每个县（市）要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心或中等职业学校，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。乡镇要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训，每个乡镇都要办好一所乡镇成人学校，每个行政村都要办好一所村级成人文化技术学校。社区要大力开展职业教育和培训服务。企业要建立健全现代企业培训制度。逐步建立和完善灵活开放、自主发展、具有安阳特色的现代职业教育体系。

深化职业教育教学改革，努力提高职业教育质量。推进职业教育从政府直接管理向宏观引导、从计划培养向市场驱动、从传统的升学导向向就业导向转变，更好地面向社会、面向市场办学。以提高学生的职业技能为核心，合理调整专业结构，加强实践环节教学，扩大“订单培养”规模，做大做强一批职教知名品牌。加快建立弹性学习制度，积极推行学分制和选修制，大力推进校企结合、工学结合、半工半读的人才培养模式。进一步推进我市城乡之间的联合招生和合作办学。切实加强毕业生就业指导和服务工作，促进毕业生就业多元化。继续发展各级各类成人教育，为构建终身学习体系和学习型社会作出积极贡献。

（四）以高等职业教育为重点，进一步完善高等教育 优化高等教育布局结构，采取开放、灵活的办学形式，在安阳高新技术产业开发区建成安阳职业技术学院、安阳高等护理学院（或安阳医学高等专科学校）。优化高等教育层次结构，大力发展专科层次的高等职业教育，努力扩大本科教育规模，力争在研究生教育方面实现突破。加大学科专业调整力度，有计划地调整与经济社会发展不相适应的专业，改造传统学科专业，优先发展高新技术类学科专业，加快发展与我市支柱产业密切相关的应用型和服务型学科专业，积极推进应用类和新兴人文社会科学类专业建设。积极鼓励人民群众接受成人高等教育的培养和培训，形成普通与成人、学历与非学历高等教育共同发展的格局。

牢固树立教学的中心地位，切实提高教育质量。根据省教育厅的要求，合理调整和优化经费支出结构，加大教学投入，确保学费收入的20%用于改善教学条件。继续实施“高等学校质量与教学改革工程”，深化教学改革，创新人才培养模式。切实加强实践基地建设，引导学生积极参加社会实践、参与科学研究活动，增强学生的实践能力和创新能力。

高等学校要面向经济建设，通过联合、共建、融合等方式，加强与企业和科研院所的联合协作，进一步完善“产学研”合作机制，推动高校科技成果转化，实现教育科研资源的共享，促进高新技术产业聚集群的建立，凸显安阳高新技术产业开发区“安阳科教园区”的整体比较优势。

（五）以改革办学体制为重点，加快发展民办教育

大力推进办学体制改革，积极拓展办学渠道。认真落实《民办教育促进法》及实施条例，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。鼓励和支持民办力量以各种形式投资办学或合作办学，把发展民办教育作为我市教育发展新的增长点，到2010年，民办学校在校生占全市在校生的比例达到10%左右。鼓励和支持符合国家有关法律、法规的各种办学模式，积极探索民办教育的多种实现形式。积极发展民办基础教育，重点发展民办职业教育，加快发展民办高等教育。支持现有民办学校的发展，使其扩大规模，提高办学效益。鼓励有条件的民办学校之间合并或组建集团式的办学实体。

制订优惠政策，加大扶持力度。鼓励地方政府筹资设立民办教育发展奖励基金。认真落实民办学校在建校用地、税收减免等方面的政策，鼓励金融机构运用信贷手段支持民办学校发展。建立健全社会化的服务体系，为民办学校的发展提供融资担保、信用评价、技术信息等方面的服务。教育行政部门对民办学校在招生、就业、表彰、科研项目安排等方面要与公办学校一视同仁。对办学业绩突出的民办学校投资者和管理者给予奖励和表彰。鼓励公办学校的教师到民办学校任教。进一步健全完善民办教育管理机构，加强对民办学校的服务和指导。各有关部门要依法加强对民办学校的管理，规范其办学行为，引导民办学校持续健康发展。

（六）以全面提高教师师德和业务素养为重点，不断完善教师教育改革教师培养模式。师范院校要继续深化教育教学改革，围绕基础教育的发展需要，变单纯学科教育为职业教育和技能教育相结合，全面提高教育质量，为实现教师专业化奠定基础，同时要瞄准教师教育改革大势，创造条件，发展壮大。鼓励其他高等学校参与教师教育，多元并重，为我市教育事业补充高质量师资。

大力开展在职教师继续教育。搞好以师德教育和新理念、新课程、新技术为主要内容的全员培训。继续实施“名师工程”，加强骨干教师培训。加强师德建设，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育。到2010年，将全体中小学教师轮训一遍；名师、学科带头人、骨干教师分别达到100名、1000名、6000名。中小学教师学历全部达标，同时小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历者、高中教师中具有研究生水平者分别达到85%、50%和20%；中等职业学校专任教师学历合格率达到80%以上，兼有教师职务和其它专业技术职务的“双师型”教师数量和水平基本满足职业教育发展需要；高等学校专任教师中具有硕士以上学位者达到70%左右，其中具有博士学位者达到15%左右。启动“名校长工程”，积极推进校长培训工作。

进一步深化教育人事制度改革。继续完善中小学校长任职资格培训和持证上岗制度，改革校长选拔任用制度，推行中小学校长聘任制，试行校长职级制。全面实施教师资格制度和中小学教职工聘用（聘任）制，进一步改革学校分配制度，合理拉开收入差距，建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。制定优惠政策，鼓励和吸引具有教师资格的人员到边远贫困乡村任教，继续实行城镇教师定期下乡支教制度，从*年开始，城镇新教师上岗须到农村任教一年。

四、“*”时期我市教育改革和发展的六项保障措施

（一）加大教育投入，为教育改革和发展提供必要的经费保 强化政府对教育的投入责任，加大财政性教育经费投入。建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，将教育列入公共财政支出的重点领域，逐步提高教育经费支出比例，形成与社会主义市场经济相适应、满足公共教育需求、稳定并持续增长的教育投入机制。依法落实教育经费的“三个增长”（各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长），全市财政性教育经费支出占GDP比例逐年增加，“*”期间逐步达到或超过4%。各级财政每年超收部分和预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。建立由各级政府分担义务教育经费的保障制度，加大各级政府对农村义务教育的财政支持力度，确保财政对教育经费新增部分主要用于农村义务教育。

拓展筹资渠道，扩大教育经费总量。依照有关政策规定，对“三资”企业按照国民待遇征收教育费附加。落实有关税收优惠政策，鼓励社会团体、企业和公民个人投资办学或捐资助学。充分运用财政、金融、信贷等手段提高教育融资能力，合理利用银行贷款加快学校基础设施建设。积极落实高等学校老校区土地置换政策，筹集资金用于新校区建设。积极有效地利用域外资金，进一步拓宽教育经费来源渠道。

健全监督机制，完善预算管理。进一步实行教育预算单列，规范教育财政转移支付制度。各级政府按照各级各类学校办学基本条件标准和生均拨款基本标准，编制教育预算，按程度报同级人民代表大会批准，并向社会公布。建立相应的审核、监督和检查制度。加强和改进经费管理，提高经费使用效益。建立完善科学、规范的教育经费管理制度，确保经费高效安全运转。建立健全教育内部审计制度，规范内部经费管理。以实施重大教育投资项目为契机，强化项目管理，规范和改进各类学校的财务管理。严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费和学校收费。加强国有资产和非税收入管理，完善公共教育经费效益评价制度，提高经费使用效益。

（二）进一步扩大教育开放，不断引进国内外优质教育资源 坚持“政府与民间并举、双边与多边并行”的方针，推进教育全方位、多领域、高层次的对外交流与合作。大力引进国外、境外优质教育资源，积极开展与国外大学和国内一流高校的联合办学。鼓励和支持我市高校充分利用国外（境外）优质高等教育资源合作培养人才和科技攻关，共建学科、实验室和实训基地。充分利用国际友好城市、民间合作等优势，大力引进境内外教育机构来安合作办学，鼓励、支持非教育机构投资兴办高等教育和职业教育。

不断加大教育人才出国培养力度，积极引进外国文教专家来安从事教育教学工作。根据学校专业、学科建设的需要，有目的、有计划地选派教育管理干部和骨干教师到国外进修或进行科研合作，培养一批具有先进教育思想的教育管理干部和教育教学专家。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的原则，吸引和支持优质留学人才回安阳工作和为安阳服务。积极创造条件，进一步引进“外专外教”，并使之与学校学科建设、师资队伍建设、科研科技开发有机结合，充分发挥“外专外教”在骨干教师培训、教学、教研和教材建设中的作用。

努力拓宽教育对外交流渠道。支持不同层次的学校从教学、科研需要出发，开展多种形式的教育国际融合活动，推进校际间的对外交流与合作，促进学校对外开放。各类学校要有计划地组织师生开展对外交流活动，积极借鉴友好学校先进的教学理念、教学方法、教材建设、教师培养等经验，在实施素质教育、推进基础教育课程改革、突出外语和实验特色等方面有所创新和发展。

（三）不断提升教育信息化水平，积极推进教育现代化 把教育信息化工程列入全市重点建设工程，以信息化带动教育现代化。重点支持并加快全市现代远程教育网络建设，切实加强教育科研网建设，做好升级扩容、硬件设备的更新换代和网络安全维护工作，建设好下一代高速互联网。在专业队伍、资源共享、信息交流、教学研究、技术服务等方面，建立健全基础教育网络资源服务体系，加强对中小学专任教师的现代教育技术培训，建设一支适应教育信息化需要的师资队伍。建成一批网络学校，建立评价体系，健全激励机制，提高初、中等学校的计算机配备水平。2010年，全部高等学校、高中阶段学校和城镇初中、小学均能联接互联网。以提高使用效益为核心，推进农村中小学现代远程教育应用工程，建立保障远程教育工程运行和维护的长效机制。积极应用、开发相关教育信息资源，建设“安阳市教育基础数据库”（或“安阳市基础教育数据库”），加快数字图书馆等公共服务体系建设，加强中小学信息技术课程与教材建设，促进优质教育资源共享，缩小城乡教育差别。深化教育系统电子政务工作，不断提高教育行政管理的现代化水平。

（四）切实转变政府职能，进一步提高依法治教水平大力推进依法治教。认真贯彻《行政许可法》，切实转变政府职能，严格规范政府行为，大力推行政务公开，改革教育行政审批制度，努力做到依法行政。整合相关教育资源，成立副县级规格的安阳市教育科学研究院，大力提高教育科研对提高教育教学质量的贡献力度，加大决策环节的咨询论证、预案研究、社会公示、公民听证及民主监督等方面的制度化建设，促进决策与管理的科学化和民主化。加强法制宣传教育，积极开展“依法治校示范校”创建活动，提高各级各类学校依法治教的水平。加大教育执法力度，及时处理各种教育纠纷和违法案件，切实维护学校、师生和广大人民群众的合法权益。

进一步健全教育督导网络，完善教育督导制度，充分发挥教育督导在保障教育事业健康发展中的作用。根据市委组织部、市教育局、市政府教育督导团《关于对县级政府教育工作进行督导评估的实施办法》，加大对县（市、区）教育工作督导力度，开展创建“教育强县（市、区）”活动，加快县域教育的改革与发展。在完善督政工作的同时，逐步加大督学力度，全面开展对学校教育教学的督导评估工作，加强对示范学校的评估认定工作。进一步提高教育督导的地位，市政府教育督导团办公室由副县级事业单位提升为县级行政单位。

大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。建立健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。加大教育系统预防职务犯罪工作力度，严肃查处各种违法违纪案件。切实加强教育系统行风建设，坚决制止教育违规收费行为。公办高中继续实行和完善招收择校生“三限”政策。加强学校收费管理和制度建设，规范收费行为，严肃查处各种违规收费行为。

（五）着力解决好教育热点难点问题，营造和谐的教育发展环境

牢固树立群众利益高于一切的思想，不断增强教育的服务功能，全面提高服务质量和水平。着力解决好事关群众切身利益的教育热点难点问题，化解矛盾，理顺情绪，增进互信，营造和谐。大力开展调查研究，认真分析、科学判断教育改革发展面临的新形势，不断增强对教育领域可能出现矛盾和问题的前瞻性和预见性。把发展作为解决教育热点难点问题的基础，把公平、公正作为解决教育热点难点问题的主线，努力办好让人民满意的教育。着力解决好城乡与区域教育发展不平衡、贫困生救助、进城务工农民子女接受教育和招生、就业、收费等问题。建立和完善处置突发事件的应急预案和快速反应机制，确保教育系统持续安全稳定。进一步加强教育宣传工作，树立教育系统的良好形象，为教育事业改革发展营造良好的舆论环境。

（六）加强领导，形成合力，努力开创教育发展新局面 实现教育事业“*”规划的发展目标，任务十分艰巨，需要各级党委、政府的高度重视，要切实落实教育优先发展的战略地位，将发展教育作为经济社会发展的主要任务，在各级规划中优先谋划教育发展，在财政分配中优先保障教育经费，在资源配置中优先满足教育需求。加强领导和统筹力度，提供政策支持，优化发展环境，营造良好氛围。教育改革和发展，离不开有关部门的密切配合、相互协调，特别离不开社会各界广大人民群众的关心、支持和参与，因此要调动社会各界的积极性，形成全社会共同推进教育发展的新局面。全市广大教育工作者要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，齐心协力，团结奋斗，不断把教育发展和改革推向前进，为实现全市教育“*”规划，加快建设豫北区域性中心强市和社会主义新农村进程做出更大的贡献。

第四篇：教育事业十一五发展规划

为迎接知识经济的挑战和适应日益激烈的国际国内竞争形势，加快教育改革与发展步伐，推动我市经济建设与社会事业快速、健康发展，某某市教育改革与发展坚持为全面建设小康社会服务的目标，深化改革，加快发展，为建设国际性旅游城市打造坚实的人才基础。现结合我市实际，特制定第十一个五年计划：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来，从××市经济和社会事业发展情况出发，认真贯彻全国基础教育工作会议精神和国务院、省政府《关于基础教育改革与发展的决定》，落实教育优先发展战略地位，全面推进素质教育。坚持“两基”重中之重不动摇，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一，进一步解放思想、更新观念，推进各级各类教育协调、稳步、健康发展，实现××市教育事业的全面振兴，构建一个充满生机与活力的具有××特色的现代教育体系，为我市全面建设小康社会作出贡献。

二、基本思路：

（一）突出教育先导性、全局性、基础性作用，迎接知识经济挑战，推进科教与经济、社会的紧密结合，努力构建学习型社会的框架。

（二）始终坚持以改革为动力，深化素质教育，坚持多样化的发展模式，不断创新，保持各级各类教育均衡发展，不断提高教育质量和办学效益，逐步形成新的教育运行机制，落实学校办学自主权，释放教育发展的活力。

（三）以教育法律法规为保障，坚持依法治教，落实政策，强化责任。坚持教育公平、公正原则，动员和组织全社会关心、支持教育，为教育发展创造良好的外部环境。

三、发展目标：

（一）总体目标：

初步构建以现代教育理念为指导，秉承传统又有××特色的教育体系，各级各类教育协调发展；课程改革全面推进并取得新成果；终身教育的框架基本建立，满足市民综合素质提高的需要；形成一支师德高尚、业务精良相对稳定的高素质教师队伍；以计算机教育为龙头的信息技术教育扎实推进；加大危房改造力度，三年内消除学校危房；通过布局调整实现资源重组，使学校布点合理，教育资源效益得到应有发挥；教育投入机制不断完善并为教育的全面发展提供物质保障；依法治教、依法治校使教育的各项事业在法制的轨道上健康发展；建立教育评估和监测机制，加强教育质量监督。

（二）具体目标：

——学前教育

2010年，全市3-6周岁学前三年幼儿入园率达88，城乡基本普及三年学前教育，市区构建较完备的0-6岁“托幼一体化”教育网络，同时大力提高城乡各类幼儿园的办园质量，并向农村城镇延伸。全市城乡形成网络合理、教学配套、条件优越的幼儿教育体系。

——九年义务教育

2010年，全市九年义务教育学校的办学条件得到显著改善。九年义务教育实现高标准、高质量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、规范化、科学化”轨道；城乡小学都能按时入学，三类残儿入学率达95以上；小学在校生年辍学率控制在1以下，初中辍学率城市控制在2以下，农村控制在3以下，17周岁人口中初级中等教育完成率达85。市区义务教育办学水平接近或达到发达地区水平。

大力发展特教事业，完善三类残儿随班就读指导网，并建立健全特教科研网络，积极发展残疾儿童少年初中职业教育，使之能熟练掌握1-2项实用技术。

——普通高中教育

到2010年，在巩固现有高中教育的基础上，基本普及12年制教育，全市高中阶段普及率达85以上，其中市区初中升学率稳定在85以上，农村力争达到75。

——中等职业教育

2010年初步形成与普教、成教有机沟通，长期与短期结合，国家办学与社会力量办学相结合，职前职后相结合，城乡相结合，初级高级职业教育协调发展的现代职业教育体系。实行“多时空入学、多平台毕业、多资格就业”，实行学分制管理和弹性学制，沟通普职成，连接职前职后，加强中等职教与高等教育的衔接。

——成人教育

2010年全市青壮年文盲率控制在1以下，建立和完善县、乡、村三级培训网，力争使50以上的乡镇文技校达市级一类文技校标准，年实用技术培训保持在2万人次以上。绿色证书工程、智力扶贫工程，科教兴村计划，覆盖所有乡镇，建设一批农科教结合的示范乡和示范校。充分利用广播电视大学、中专、函授等远程教育手段，使终身教育延伸到每个乡镇（街道办）。

——师资队伍建设

疏通教师进出渠道，不断提高教师的学历层次，全市小学教师具有专科以上、初中教师具有本科学历的比例分别由32.4、37提高到40和45，其中市区分别由46、53提高到60以上，高中教师中应有一定比例的硕士研究生。全力实施名师工程，全市形成一支由1000名校级骨干教师，200名市级学科带头人组成的优质师资队伍。

——办学条件

加快中小学布局调整步伐，到

2010年，全市乡镇（街道办）撤并45所完小和教学点，49所完小降为教学点。扩大保留校校园面积、新建教学和生活用房；黎口小学、汀浒小学、华侨小学完小建成示范性寄宿制学校，发挥示范和辐射作用。不断完善保留校的配套设施，扩大办学规模，提高办学水准，逐步推进学校标准化建设，实现一个乡镇办一所寄宿制中心小学，一至三所完小和若干个初小教学点的农村小学办学模式。

扩大××中心小学校园面积，新建综合大楼；××小学创办市级第二实验小学，利用度假区优势，打造品牌，发挥示范和辐射作用。市一中争创一级达标校，初中部易地搬迁，校本部创办独立高中，新建标准运动场和400米跑道，添置教学仪器，新建实验大楼和校园网，力争创建省级示范学校；旅游职业中专进行整体搬迁新建，创建省级重点职业中专，占地300亩、在校生2500人以上；××中学扩大校园面积，新建标准化运动场；××中学2005年全部撤并到兴田中学，2007年完成中小学危房改造计划。

（三）政策措施：

1、大力推进办学体制改革。积极鼓励和支持社会力量以多种形式举办学前教育、高中教育和职业教育，认真贯彻《民办教育促进法》，积极利用和扩大教育资源，加速形成以政府办学为主，社会各界共同参与，公办民办学校共同发展的办学新格局。加大对社会力量办学的扶持力度，制定切实可行的优惠政策，对符合办学方向、具备办学条件的社会力量办学机构，在土地征用、配套费征收、校舍租赁等方面给予政策倾斜，为发展民办教育创造更为宽松的政策环境。进一步健全社会力量办学的管理体制，落实管理机构、管理人员和管理经费，正确引导民办教育健康有序发展，使各级各类民办学校不断提高教育质量和办学效益。

2、深化教育管理体制改革。努力建立事权、财权、人权相统一的教育管理体制。扩大学校办学自主权，鼓励学校在国家宏观政策指导下，发扬各自优势，办出各自特色。进一步改革和完善以县为主的管理体制，建立“三保”机制，即保教师工资、保学校正常运转、保学校危房改造和必要的建设与发展。完善重点工作通报和责任落实制度。

3、积极推进学校内部管理体制改革。继续深入开展以“校长负责制、岗位责任制、全员聘任制、结构工资制”为内容的“四制”改革，不断优化干部教师队伍，按“转换机制、理顺关系、优化结构，提高效益”的原则，着力做好精简内设机构，压缩非教学编制，推行全员聘用制工作，妥善处理好内部人员的转岗、待岗培训和分流。改革分配和奖励制度，实行多劳多得，优劳优酬，鼓励优秀人才脱颖而出。整体推行“高职低聘”和“低职高聘”，形成“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的竞争激励机制。完善教育人才政策，运用职务评聘、工资倾斜等政策导向，促进教师有序流动。鼓励和引导优秀毕业生、骨干教师和优秀校长定期到各类学校特别是薄弱学校轮流执教。加强对各级各类学校的编制管理，建立人才资源信息库，设立教育人才交流服务中心，为合理配置教师资源，优化教师队伍结构。实行供需见面、双向选择、竞争上岗的毕业生就业制度和新教师试用期制度。

大力加强教师的师德建设，通过抓好宣传、建章立制、奖优罚劣，提高教师师德水平，落实师德建设领导责任制。加强教师和学校领导干部的培训工作，把培训工作列为学校的基本工作任务，健全培训工作机构，建立培训基地，落实培训经费。制定各种培训计划，抓好学历教育、继续教育、骨干教师培训、现代教育技术培训。努力培养和造就一批积极实施素质教育的校级管理干部，加强校长的选拔、考核和任用工作，建立健全校长公开选拔和任前公示制度，巩固和完善校长负责制度和持证上岗制度，实行校务公开制度。

4、积极推进教育投资体制改革，拓宽筹资渠道，为教育事业振兴提供物质保证。坚持以政府投入为主，依法保证教育经费的“三个增长”，提高教育经费在财政支出中所占的比例。进一步解放思想，在办学模式上，适当引入竞争机制和产业发展的市场化运作机制。以政府投资带动社会投资，运用产业运作方式加快非义务教育发展，以满足社会不断增长的教育需求，扩大教育消费。建立并完善助学金、奖学金和资助特困生制度；鼓励各校扩大招生规模，鼓励企业、社会团体、私人办学和捐资助学；运用多种融资办法，为发展教育提供经费支持。

5、加快学校布局调整和危房改造力度。提高办学效益，改善办学条件。坚持“立足现实，着眼未来，统筹规划，分步实施”的原则，科学配置和使用教育资源，通过新建、改建、扩建、撤并、搬迁置换等办法，解决教育资源分散、重复建设、薄弱学校改造、办学规模偏小、办学效益不高等问题，优化教育资源配置，满足社会对教育不同层次的需求。规划、建设、财政等部门将教育布局规划纳入城乡发展总体规划之中，协助教育部门制定布局调整方案和组织实施。城乡建设中，特别是房地产开发生活小区必须依法配套建设或出资统建学校等公共设施，对教育布局调整中土地使用权转让的收入也必须全部用于教育。

6、优化教育结构、构建适应经济发展需求的现代教育体系。完成“两基”工作后，进一步强化“普九”政府行为，坚持依法“普九”。继续采取“流生报告制”、“普九督导评估制”等有效措施，进一步巩固“两基”成果，实现“普九”工作高标准、高质量、高效益的目标，加快“普九”工作向两头延伸。根据我市经济社会发展和教育发展需求，适当调整普高与职教的比例，在保持职教发展的前提下，提高普高所占比例，保证普教、职教协调发展。职业教育以为地方经济发展培养较高素质的各级各类专业技术人才为目标，努力在普教、职教、高校之间建立相互沟通、相互衔接的机制，拓宽人才成长渠道。不断加强教育网站建设，积极推行远程教学，为社会提供多形式、多渠道的教育服务。努力扩大自学考试覆盖面，利用高等教育和各级培训机构建立多层次的继续教育体系。

7、加大教育科研和教育教学及招生制度改革力度。进一步加强教研工作，充分发挥教研室对教育改革和发展的促进和指导作用。建立一支专兼结合的教育科研队伍。切实执行《××市教育科研课题管理办法》，重点抓好省级和市级重点教育课题的研究，加速教育科研成果的转化，以科研为先导，改革教育思想、教学内容、教学方法和评价体系，促进教育教学水平的不断提高。

进一步改革课程体系结构，认真做好基础教育课程改革实验工作，积极搞好学习宣传、师资培训、硬件设备等各项配套工作。深化课堂教学改革，构建创新型教学模式，倡导点拨式、启发式的教学方式，努力实现传授知识、培育创新思维与提高实践能力的统一。确立以学生为中心的教育主体观，力求做到教与学的最佳组合，建立平等、民主、教学相长的教学过程。确立以能力为中心的教育质量观，力求做到知识与能力的最佳组合，使被动的接受式学习转向主动的探索性学习。加快建设以信息技术为基础的现代化教育平台，积极发展和推广现代教育技术，拓展教学内容和教育空间，培养社会需要的创新型人才。

建立健全符合素质教育要求的对学校和师生的评价办法。全面改革学生学业成绩评价办法，变单一的学生学习成绩评价为全面的学生素质发展综合评价，全市城乡全面实行《小学生素质发展报告单》制度。积极推行学分制和弹性学习制。树立以提高学生综合素质，促进学生全面发展为目标的新的评价观。注重对教师工作实绩的形成性和实施素质教育情况的评价。坚持以素质教育为主线的办学评价标准，建立一套多元化的、体现素质教育要求的学生、家长及学校对教师的发展性评价体系，完善教师、学生、家长、教育行政部门和社会各界对学校办学水平的评价体系。

进一步深化招生制度改革，建立符合素质教育要求的招生、考试制度，消除制约我市中小学素质教育发展的“瓶颈”现象。义务教育阶段，要进一步强化普及意识、淡化选拔观念，以体现义务教育阶段教育的普及性和公平性原则。初中招生实行科学合理的就近入学招生办法。继续坚持全市高中招生加试体育的制度，探索新的体育考试办法。加强对学生综合能力、实践（实验）能力的培养和检测。职业高中招生要继续完善“宽进严出”的招生制度。

8、提高教育管理水平，坚持依法治教。切实转变政府教育主管部门的职能，通过运用规划、拨款、信息服务、政策指导、督导评估、执法监督和必要的行政手段对各级各类教育进行宏观管理，保证国家的教育方针的贯彻落实，保证学校的办学方向，规范各级各类学校的办学条件标准和办学行为，落实教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校和学生的合法权益。

加强教育宏观决策研究，提高教育决策的科学化、民主化，建设一支高素质的教育行政管理队伍和学校管理队伍，提高依法行政水平。在全市教育系统逐步推行普法教育制度。加强教育法制机构和队伍建设，建立教育行政执法责任制，实行持证上岗，亮证执法制度，逐步实现教育工作的制度化、法制化。进一步健全教育督导制度，加强督导检查。

9、实施振兴××教育的四项工程

（1）素质教育工程

——以提高教育教学质量为新的动力，加快课程改革向纵深发展。切实加强课改的组织领导，要在观念转变、政策保障、师资培训、教材选用、经费投入、条件配备、组织实施等方面落实各项措施。认真总结和交流课改经验，全面加强中小学教师和校长的继续教育和全员培训。重视基础知识、基本技能的教学，关注情感态度、价值观的培养，加强教学常规管理，培养学生创新能力。鼓励广大教师积极参加教学实验和教育科研，广泛开展多种形式的教研教改活动，重点抓好中小学重点课题的研究工作。加大课改对外学习与交流。加强对中青年教师、学科带头人的选拔、培养和使用，选拔培养优秀教师和学科骨干。

——进一步加强和改进学校德育工作，强化教书育人、管理育人、服务育人、环境育人四个育人观念和机制，形成学校、家庭、社会共同参与的德育工作新格局。进一步强化学校体育卫生工作和艺术教育及劳动技术教育、国防教育。努力办好城村德育基地，将基地升格为股级单位，把基地建成具有多功能的××市青少年素质教育实践基地，建立青少年参与社区服务和社区建设的制度。

（2）名校、名师、名校长工程

进一步修订完善《××市办学水平评估意见及实施细则》，坚持开展办学水平评估，争创示范学校，特色学校；健全完善培养名师、名校长工程，逐步形成良好的运行机制，努力建设一支师德高尚、业务精湛、善于创新、全面推进素质教育的具有独特的教学风格的名教师队伍和具有鲜明特色的办学思路的专家型、学者型的名校长队伍。

（3）教育综合改革工程

加强统筹协调，继续推进教育综合改革。要进一步调整各类教育的规模、结构、布局，使教育进一步适应人民群众的需要，适应经济和科技发展的需要。大力发展以岗位培训和继续教育为重点的职业和成人教育，采取灵活多样的办学形式，为转岗、分流、下岗职工再就业提供教育和培训。坚持农村发展依靠科技和教育，教育为农业和农村服务的方向；坚持教育部门与农业、科技等部门密切合作的体制，实现资源共享，优势互补，共同为农业和农村经济发展服务，逐步形成农业、科技、教育相互促进、协调发展的良性运行机制。要根据地方经济和社会发展需要，统筹规划、合理布局农村的基础教育、职业教育和成人教育，加强各类教育的沟通和协调，提高教育质量和办学效益，增强为农业和农村工作服务的能力。

（4）现代教育技术工程

加强现代教育技术基础设施建设，加快计算机网络建设。完善××教育网站功能，加强局机关与学校的网络交流；发挥电大的作用，形成市级远程教育网络，积极探索适合我市市情的现代远程教育的教学模式、管理模式和运行机制，构建多规格、多层次、多功能、突破传统教育时空限制的、覆盖全市的开放教育系统。加强学校实验室建设，积极筹建网上学校。全市中小学全面开设信息技术教育课程，着力培养学生的信息应用能力。

第五篇：教育事业“十一五”发展规划

永嘉县教育事业“十一五”发展规划

为深入实施“科教兴县”战略，大力发展教育事业，努力建设教育强县，加快实现教育现代化，建立健全我县现代国民教育体系和终身教育体系，满足人民群众对优质教育的需求，构建和谐永嘉，发挥教育的先导性、全局性、基础性作用，根据《浙江省教育事业“十一五”规划》、《温州市教育事业“十一五”发展规划》和《永嘉县国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》，特制定本规划，以指导我县教育在今后一段时期内的发展。

一、“十五”期间我县教育改革和发展的现状

过去的五年，是我县教育事业健康稳步发展的五年。五年来，我们以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的教育方针，坚持教育优先发展战略，依法治教，深化改革，强化管理，实施素质教育，提高办学效益，提升教育教学质量，形成了较为完善的学前教育、基础教育、职业教育、成人教育体系，为实现建设教育强县的宏伟目标奠定了坚实的基础。

（一）整合农村教育资源

2007年底，全县拥有各级各类学校541所，在校生14万多人，教职工7458人。其中，幼儿园252所，在园幼儿21231人；小学176所，在校学生69846人；初中52所，在校学生31008人；普通高中13所，学生数15978人；职高6所，学生数7971人；特殊教育学校2所，在校生242人；此外，我县还有永嘉电大、县教师进修学校等2所大中专学校、38所乡镇成人文化技术学校和652个村级教学点，教育事业快速、协调、健康发展。

（二）办学条件明显改善

“十五”期间，用于改善办学条件的总投入达4.79亿元，比上五年翻一番。其中用于校舍建设3.54亿元，新建扩建校舍总计21.1万平方米，改造危旧校舍5.6万平方米。全县中小学消除了原有危旧校舍，撤并初中13所，小学140所，完成了“十五”中小学布局调整工作任务。永嘉中学、永嘉电大、实验小学新校舍相继建成。“十五”期间投入信息化资金6324.45万元，添置电脑7267台，多媒体教室578个，语音室18个，课件制作室18个以及大量的教育教学软件，建成了教育城域网络，教育现代化建设逐步推进。办学条件得到了切实改善，达到了政府、学校、学生、社会“四满意”。

（三）学前教育基本普及

全县学前三年幼儿入园率达89.01%，其中县城92.58%，其他88.50%，学前三年教育已达到基本普及水平。

（四）义务教育实施水平得到提高

全县小学、初中、三残儿童入学率分别达到99.97%、99.27%、98.78%，小学、初中毕业生毕业率分别为100%、99.52%，九年义务教育已实现较高水平普及。

（五）高中阶段教育有了突破性进展

2007年，全县初中毕业生升学率达79.69%，高中阶段教育已逐渐向基本普及接近。普通高中与中等职校招生数比例为1:0.92。中等职校面向产业和市场办学，加强重点专业建设，毕业生就业率近三年平均在96%以上。

（六）成人教育持续升温

全县非文盲率达99.3%，脱盲巩固率达98.5%。以广播电视大学、远程开放教育、高教自考为主渠道的成人高等学历教育和非学历教育迅速发展。职业培训实施政府办学和社会化办学相结合，劳动人口继续教育率达40%。

（七）优质教育区域性推进

“十五”期间，我们以教育思想现代化，办学条件标准化，学校管理规范化和学生素质优良化为目标，加快优质资源建设。全县已创建12个教育强镇（乡），建成省市级示范中小学（幼儿园）8所，省市级重点中学4所，省一级重点职业学校1所，省优秀民办学校（幼儿园）2所，国家和省级现代教育技术实验学校6所，全县高考上线和录取人数这几年来每年均创新高。

（八）民办教育多样化发展

全县民办幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中在校生占同级同类在校生总数的比例分别达到91.85%、1.03%、0.71 %、28.9%、35.5%，已形成市场需求主导、投资主体多元、办学形式多样和学校管理规范的民间办学特色。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我县教育发展进程中面临的突出问题：

一是全民义务教育法律意识尚需加强。义务教育法颁布实施以来，尽管我们采取多种形式，深入广泛地开展宣传教育活动，但山区一些农民对《义务教育法》的内容仍了解不多，义务教育的观念淡薄，流生问题难以得到彻底解决。

二是教育经费不足严重制约教育现代化进程。我县教育的投入虽然增长较快，但与《教育法》、《中国教育改革和发展纲要》、我县教育发展实际的要求相距较大。政府财政的紧缺，义务教育的低收费，导致教育经费的极度困难。此外，部分欠发达乡镇对教育投入捉襟见肘，高标准、高质量实施农村九年制义务教育，依然任重道远。

三是义务教育发展存在一定不均衡性。虽然我们采取了倾斜政策，但是