转发市科委《关于组织2018年版南京市科技发展计划(医疗卫

第一篇：转发市科委《关于组织2018年版南京市科技发展计划(医疗卫

转发市科委《关于组织2018年度南京市科技发展计划（医疗卫生领域）入库项目申报的通知》的通知

各相关单位：

现转发市科委《关于组织2018年度南京市科技发展计划（医疗卫生领域）入库项目申报的通知》及申报指南（见附件）。

2018年入库项目申报采取网上申报方式，网上申报时间为：2017年 8月17日9：00至9月4日（周一）17：00截止。

纸质材料受理截止时间为2017年9月5日17:00，地点为江北新区科创局前楼107室（高新路16号）。

联系人：

朱学绘

联系电话：58641185 附件：

2018年度南京市科技发展计划（医疗卫生领域）入库项目申报指南

南京江北新区科创局

2017年8月17日 附件

2018年度南京市科技发展计划（医疗卫生领域）入库项

目申报指南

一、申报要求

（一）本次申报的是“社会事业科技进步”科技计划的“医疗卫生”专项计划；申报“医疗卫生”专项的项目应符合代码5110、5120、5130、5140、5150、5160、5170的重点技术方向。

（二）本次项目申报

1．“医疗卫生”专项以“强化优势、突出重点，面向基层，服务临床”为导向，强调面向临床需求，围绕各医院重点、优势和特色临床专科，实施重大、常见、多发疾病的预防和临床诊治研究，对我市整体医疗技术水平有促进作用、技术先进、应用前景大、社会或经济效益显著的应用性研究开发和转化推广项目；鼓励医疗卫生单位与市内外科研院所及医学院校联合申报；加大对区级医院的支持力度，增强区级卫生机构的临床科研和服务能力。

2．为探索实施医疗卫生科技创新的管理方式，更好地为我市医疗卫生科技服务，本次“社会事业科技进步”科技计划中的“医疗卫生”专项，选择南京市儿童医院开展试点。

（三）本次申报的项目属于《南京市应用技术研发与成果转化专项资金管理办法》（宁科规﹝2013﹞4号）中的一般项目和特殊项目。本次“社会事业科技进步”计划中的“医疗卫生”专项拟安排项目不超过80项，其中一般项目不超过40项。财政科技经费实行定额资助,其中，一般项目每个项目资助10万元，特殊项目每个项目资助5万元。

（四）项目申报单位应为南京市行政区划内注册、具有独立法人资格、属于医疗卫生行业的机构。项目申报单位应具有较好的创新能力、管理水平和人才团队，具备完成项目所必须的基础条件和资金配套能力，一般情况下，单位自筹资金规模不得低于申报项目总经费的50%。

（五）项目负责人（第一申请者）应为项目第一申报单位的在职人员，必须具备中级（及以上）职称或者具有博士学位，并确保在职期间能完成项目任务。项目实施期限一般不超过两年。

(六)申报代码“5160”的项目用于重点支持我市区级、社区医院与在宁重点医疗机构联合开展的慢性病、常见多发病的临床诊治技术应用示范，须有项目合作协议；申报代码“5170”的项目用于支持医院开展以药剂学为中心的药学临床研究。

（七）申报项目的实施方案科学合理，内容明确，技术路线成熟，预期目标可及，经费预算合理，便于过程管理与考核。项目的经费支出内容应符合《南京市应用技术研发与成果转化专项资金管理办法》的相关规定。

（八）有下列情况之一的不得申报：

1.项目负责人有在研的市科技发展计划项目的；

2.项目申报单位有未按期完成的市科技发展计划项目的；

3.项目申报单位有应验收而未验收或未通过验收的市科技发展计划项目的；

4.项目申报单位在往年承担市科技发展计划中存在弄虚作假、不履行科技计划合同等不良记录的；

5.所申报项目存在知识产权纠纷的。

（九）各申报单位所申报项目须通过其单位推荐、主管部门的审核、签章（在宁部省属单位由申报单位的科技管理部门统一遴选后直报）。各主管部门要严格审核把关。

（十）“医疗卫生”专项实行限额申报。市属三级甲等综合医院限报10项，市属三级甲等专科医院限报6项，其它三甲医院限报3项，区级医院原则上限报1项，且由各区科技局择优推荐上报总数不得超过5项；同一项目负责人，只能申报一个项目。

二、重点研究方向及技术内容

（一）心、脑血管疾病诊断和防治关键技术的临床应用研究（代码 5110）

重点技术内容：开展冠心病、房颤、脑梗死等心、脑血管病临床诊疗研究，加大心、脑血管疾病早期干预力度，建立心、脑血管病的规范化和个体化诊疗技术方案，提高临床诊断和治疗水平，降低病死率和致残率。

（二）恶性肿瘤的诊断、防治关键技术的临床应用研究（代码 5120）

重点技术内容：开展恶性肿瘤的新治疗方法（基因、免疫、生物调控剂等）研究，将组织芯片、基因等技术应用于肿瘤的早期诊断和治疗，推动精准医疗发展，提高早期癌症确诊率，建立肿瘤规范化、个体化治疗技术方案和规范，降低癌症死亡率。

（三）重大非传染疾病的临床治疗关键技术的应用研究（代码 5130）

重点技术内容：开展代谢性疾病、神经精神性疾病等常见病、多发病和慢性病的早期筛查、早期诊断、干预以及规范化、个性化临床研究；针对残疾人、老年人、慢性病人开展康复治疗技术在常见病、多发病中的临床应用研究；针对妇女儿童开 展优生优育、生殖健康、精神健康等临床技术研究，提高妇女、儿童健康水平。

(四)重大传染病的临床治疗关键技术的应用研究（代码5140）

重点技术内容：开展艾滋病、肝炎、结核等重大传染性疾病和新发、突发传染病的临床早期诊断、临床治疗和疫情防治研究以及传染疾病易感人群的防治技术方案研究，降低感染率、提高治愈率。

（五）中医或中西医结合临床治疗关键技术的应用研究（代码5150）

重点技术内容：开展重大疾病的中医及中西医结合治疗、防治诊疗技术和临床方案的优化及规范化研究；开展计算机信息技术与互联网络技术等现代新技术、新方法在中医服务领域的应用研究。

（六）慢性病、常见病、多发病的临床研究与健康管理应用研究（代码 5160）

重点技术内容：加强慢性病、常见病、多发病的先进成熟、安全有效、经济方便的中医及中西医卫生适宜技术的推广；鼓励我市三甲医院与区级医院合作，运用信息和通信技术手段，整合共享医疗资源，推动分级诊疗，开展心脑血管病、糖尿病、骨质疏松、精神障碍、肿瘤等慢性病的预防、诊治、康复和健康管理等卫生科技服务，有效预防和控制常见慢性病。

（七）医院药学临床应用研究（代码5170）

重点技术内容：以合理用药为核心研究内容，围绕重大疾病的临床治疗需要，开展医院治疗药物的疗效监测、药物应用规律、临床评价等研究，指导临床合理用药，保证临床用药的安全性、有效性和经济性，形成科学有效的临床用药规范和标准，推动南京市医院药学学科发展。

三、其他说明事项

（一）本次申报方式继续采取网上申报，进入网址：http://www.xiexiebang.com。首次登陆先注册。

（二）经过主管部门初审通过的所有申报项目应认真填报《南京市科技发展计划项目申报书》或其他相应的申报书。

附件材料应包括：

1.符合申报总体要求与各专项计划要求的有关项目及申报单位情况的证明文件；

2.其他相关材料。

（三）经形式审查后提交纸质申报材料一式一份。提交的纸质申报材料一律以A4纸打印或复印，按申报书封面、单位基本信息表、项目信息表、申报书目录、申报书正文、附件材料顺序左侧装订，并按要求签章齐备。

（四）申报资料须完整，并对所提交材料的真实性负责。对弄虚作假骗取立项的，一经查实，将3年内取消其项目申报资格。

四、联系方式

城乡科技发展处 唐 庄 68786269

有关申报中的具体事宜，可与市科委规划财务处和市科技成果转化服务中心联系。

规划财务处 王 恺 68786233

受理中心 申 辰 68505119

注册系统咨询

黄春美

68505611

第二篇：南京市人民政府办公厅关于转发市清欠办

南京市人民政府办公厅关于转发市清欠办《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理

办法（暂行）》的通知

(宁政办发〔2006〕51号)

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市清欠办拟定的《南京市建筑业施工企业民工工资保障金管理办法（暂行）》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年四月十日

南京市建筑业施工企业

民工工资保障金管理办法（暂行）

（市清欠办 2006年3月）

第一条 为保障建筑施工企业民工工资的正常支付，维护建筑业施工企业民工的合法权益，构建和谐社会，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》和《江苏省建筑劳务工程款和建筑业企业工资支付管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市市区从事工程建设的建设单位和建筑施工企业均应遵守本办法。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程和与其相配套的线路管道、设备安装、装饰装修、城市园林绿化等工程。

第三条 南京市建设委员会（以下简称市建委）负责建筑业施工企业民工工资保障金（以下简称保障金）的综合管理。南京市建筑工程局（以下简称市建工局）具体负责保障金收缴、支付和退还等日常管理工作。

市建设、建工、市政公用、园林、交通、水利、劳动保障等部门应在各自的职责内做好施工企业民工工资的协调与保障工作。

第四条 本办法所称保障金，是指由施工企业缴纳，在施工企业因故未能及时支付民工工资的情况下，用于支付民工工资的应急保障资金。

第五条 保障金缴纳标准：

（一）总承包特级企业100万元，总承包一级企业70万元，总承包二级企业50万元，总承包三级企业20万元；

（二）专业承包一级企业50万元，专业承包二级企业20万元，专业承包三级企业10万元。

第六条 已在本市从事建设工程施工的企业，应当在本办法实施之日起30日内，按本办法第五条的规定缴纳保障金。新进入本市的施工企业，应当在签定建设工程合同前按本办法

第五条的规定缴纳保障金。

逾期未按本办法规定足额缴纳保障金的施工企业，不得在本市承接各类建设工程。第七条 施工企业缴纳保障金达到规定标准后，期满一年未发生拖欠民工工资行为的，由企业提出申请，可以退还本企业保障金总额的20%；连续两年以上未发生拖欠民工工资行为的，每年分别退还余额的30%，但累计退还的数额最多不超过本办法第五条规定的保障金缴纳标准的70%。

施工企业发生因拖欠民工工资引发群体性事件的，第二年该企业民工工资保障金按本办法第五条规定标准的2～3倍缴纳。

前款措施的实施，由市建工局及各相关部门于每年三月份提出，市建委组织相关部门研究确定。

第八条 市建工局在市建设系统政务大厅设立保障金缴费、支付窗口。市建工局收缴保障金后，应当当场出具相关收据和证明。

第九条 施工企业在投标时，应当向招标人、招标投标监管部门出具执行保障金制度的承诺书。承诺书应当包括以下内容：

（一）按照本办法规定缴纳保障金；

（二）施工期间及时、足额支付民工工资。

第十条 签订建设工程合同时，建设单位应当要求施工企业出具缴纳保障金的证明。第十一条 相关行政主管部门在核发施工许可证、批准开工报告时，应当查验施工企业缴

纳保障金的证明。

第十二条 施工企业在难以支付民工工资时，可以申请使用本企业的保障金支付民工工资。施工企业申请使用保障金后，应当在90天内等额补足；如按本办法第七条的规定已提前退还保障金的，其保障金缴纳标准按本办法第五条执行。

第十三条 使用保障金应当遵照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业使用工资支付保障金申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门及市劳动保障部门应当在5个工作日内对企业的申请进行核实，并签署核准意见；

（三）市建工局根据核准额度在保障金账户中支付；

（四）在相关专业管理部门及劳动保障部门的监督下，由施工企业支付给民工个人，由民工个人签字领取。

第十四条 施工企业撤离本市，或者企业注销，或者工程项目竣工验收备案后期满一年未承接新工程项目的，经施工企业申请可以全额退还保障金。保障金的全额退还应当依照下列程序：

（一）施工企业填报《南京市建筑施工企业民工工资保障金退还申请表》，提交建设系统政务大厅保障金支付窗口；

（二）相关专业管理部门应当在7个工作日内作出是否退还保障金的决定，并在统一的媒体上进行公示；

（三）公示期满15天后，市建工局向无拖欠民工工资情况的施工企业退还保障金余额和银行活期利息。

第十五条 建设单位或者总承包施工企业应当确保工程款或者分包工程款的及时到位。建设单位未按照合同的约定支付工程款，或者总承包企业未按照合同约定支付分包工程款，造成建筑施工企业或者分包企业拖欠民工工资的，由建设单位或者总承包企业以未结清的工程款为限，先行垫付拖欠民工的工资。

已获得工程款的施工企业，应当先行支付拖欠的民工工资。

第十六条 施工企业应当按照国家的法律、法规招工用工，依法与劳动者签订劳动合同，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣或者拖欠民工工资。

施工企业应当将民工工资直接发放给民工本人，不得将民工工资发放给“包工头”或者其他不具备用工主体资格的组织和个人。

施工企业应当建立民工工资发放台帐。

第十七条 总承包施工企业应当加强对分包企业用工及工资支付的管理，分包企业发生拖欠民工工资的，总承包企业负有连带责任。

第十八条 市建工局应当在每月10日前将各企业保障金的缴纳、使用及账面情况报市建委及相关部门。

第十九条 市建工局应当对保障金的缴纳、支付、退还等加强日常管理，专户储存、专款专用，做好统计台账工作，并接受市相关部门的监督。

第二十条 保障金的缴纳支付情况作为施工企业及项目负责人信用评定、评优的考核内容。

第二十一条 违反本办法规定的，由相关部门依法进行处罚。

第二十二条 本办法自2006年5月1日起施行。

发布部门：南京市政府 发布日期：2006年04月10日 实施日期：2006年05月01日(地方法规)

第三篇：南京市政府办公厅转发市计委关于《南京市市级储备粮管理实施细则

【发布单位】南京市

【发布文号】宁政办发［2002］54号 【发布日期】2002-04-12 【生效日期】2002-04-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市政府办公厅转发市计委关于《南京市市级储备粮管理实施细则》的通知

(宁政办发［2002］54号)

二零零二年四月十二日

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市计委拟定的《南京市市级储备粮管理实施细则》已经市政府批准，现转发给你们，希认真遵照执行。??

南京市市级储备粮管理实施细则

?? 为深化粮食流通体制改革，推进粮食购销市场化，根据《国务院关于进一步粮食流通体制改革的意见》(国发［2001］28号)、《省政府办公厅转发省粮食局等部门关于2001全省地方储备粮扩储工作的意见的通知》(苏政发［2001］138号)、《省政府办公厅转发省计委关于省级储备粮管理暂行办法的通知》(苏政办发［2002］6号)和市政府《关于建立市级储备粮有关问题的会议纪要》(市长办公会议纪要2002年第6号)的要求，建立和完善市级储备粮制度，增强市政府粮食调控能力，充分发挥市级储备粮稳定市场、调剂丰歉、平衡余缺、应急备荒的重要作用，特制定本实施意见。?

一、储备粮管理体制?

(一)建立市级粮食储备，要适应粮食购销市场化要求，采用政府委托、部门监管、企业运作方式，形成管理科学、调控有力、高效灵活、费用节省的储备粮管理运作模式，确保市级储备粮数量真实、质量完好、结构合理、管理规范，急需时能够调得动、用得上。?

(二)市级储备粮的所有权、动用权属市政府。市政府授权市粮食局会同有关部门全权负责管理。市级储备粮主要用于粮食市场调控和各种特定需求。?

(三)市粮食局根据宏观调控的需要和市政府文件要求，负责制定市级储备粮的总量规划和规模，报市政府批准后再制订分地区、分品种、分库点的收储、轮换计划，并组织实施；市财政局负责储备粮利息和保管费用的核实拨付，轮换费用和价差实行定额包干；省农发行营业部负责储备粮收购资金的信贷工作，同时协助市级财政部门及时将利息费用补贴拨补到承储企业；市质量技术监督局、物价局分别对储备粮质量、价格进行监管。所有相关部门对市级储备粮的收储、轮换、移库、动用等业务环节实行全过程监管。?

(四)建立确保全市粮食安全的预警预报系统。为适应粮食购销市场化后粮食市场可能出现的新情况，增强政府对粮食的宏观调控能力，确保我市粮食供应安全和粮食市场稳定，市计委会同商贸局、财政局、物价局、粮食局定期或不定期发布粮食宏观调控信息，确保我市粮食供应安全和粮食市场稳定。?

(五)市级储备粮的承储实行市场化运作的办法。由市粮食局对全市粮食企业进行市级储备粮承储资格认证，公开招标、择优选取具有安全保粮条件、较高资产质量、较强经营能力、资信良好的企业作为市级储备粮承储企业。市粮食局认定的承储企业签订市级储备粮委托代储合同，承储企业承担相应的经济责任和法律责任。?

二、储备粮的收购?

(六)市级储备粮目前规模定为7500万公斤，以后视粮食购销政策和市场情况变化再行确定。

(七)市级储备粮的收购按照市粮食局会同有关部门下达的储备粮收购计划执行。储备粮收购由市粮食局组织承储企业实行市场收购，可向生产者直接收购或订单收购，也可以通过粮食批发交易市场公开竞价或招标采购，还可以结合国家粮食进出口政策，采取进口转储入库。?

(八)市级储备粮的信贷资金供应与管理按《中国农业发展银行地方储备粮贷款管理办法(试行)》的有关要求执行，对擅自越权改变计划或将计划分解给其他企业的一律不予以贷款支持。?

(九)市级储备粮入库成本由市财政局会同市物价局等有关部门根据市场竞购价格和有关费用核定。?

三、储备粮的储存?

(十)收购入库的储备粮必须是当年的新粮，必须达到国家规定的中等质量以上标准，必须符合安全保管水分要求，严禁划转库存陈粮。储备粮入库后，必须经过市质量技术监督局公证检验予以确认。?

(十一)为确保储备粮的安全，各承储库点要严格执行国家、省颁发的《国家粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《仓储机械管理办法》、《仓库消防安全管理办法》等管理规章，要做到“一符、三专、四落实”，即：帐实相符，专人保管、专仓储存、专帐记载，数量、品种、质量、地点落实。承储库点不得将储备粮委托其他库存点储存，也不得露天储存。未经批准不得擅自移库，如确需移库要先履行报批手续。?

(十二)储备粮必须严格按照储备与经营分开的原则，单独存放，单独建帐。?

(十三)市级储备粮的贷款利息和费用补贴在市级粮食风险基金和省财政给予的专项补贴中列支。利息按银行同期利率和入库成本据实计补，保管费用、轮换费用由承储企业(市粮油调拨结算中心负责结算)按规定的标准包干使用，储备粮正常损耗由企业自行承担，储备粮的利息、保管费用和轮换费用，要根据市粮食局落实情况，由市财政局按季拨付。?

四、储备粮的轮换?

(十四)在保证储备粮储备规模的前提下，为保持市级储备粮的质量，要求每年轮换一次。轮空时间最长不得超过四个月。?

(十五)市级储备粮的轮换采取成本不变，以当年相同品种的新粮与库存旧粮等量兑换的方式进行。轮换发生的价差损失由承储企业自行负担，同时包干使用的轮换费用予以保证。轮换费用必须在农发行专户存储。?

(十六)市级储备粮轮换所需资金，由承储企业直接向当地农发行直贷直还，并实行库贷挂购、封闭运行。轮出、轮入实行出库报告、入库报帐制度，资金要及时足额归还农发行贷款，同时农发行要及时安排轮入新粮所需的贷款，确保新粮及时入库。承储企业要严格实行仓单管理，遵守信贷纪律，自觉接受农发行的监督检查。?

(十七)经批准动用市级储备粮以及进行市级储备粮轮换业务的，免征增值税和地方规定的各种基金、收费。?

五、储备粮的动用?

(十八)当需要调节市场粮食供求、平抑市场粮食价格、安排救灾救济以及应付各种突发事件时，按市政府指令动用储备粮。?

(十九)市政府动用储备粮时，由市计委会同市粮食局、财政局、物价局、农发行等部门制定动用计划，将安排动用储备粮的数量、品种和价格，报市政府批准后，由市粮食局组织实施。?

(二十)除特殊用途的安排外，动用市级储备粮应当通过粮食批发交易市场公开竞卖。经审核动用储备粮发生的价差亏损(含费用)由财政负担；发生的价差收益上缴财政，充实市级粮食风险基金。?

六、储备粮的监督管理?

(二十一)承储单位要按规定编制并及时向市粮食局、财政局和农发行报送储备粮业务的会计报表。?

(二十二)承储单位要严格执行《江苏省粮食油脂统计制度》，单独设立储备粮台帐，及时反映分品种、分库点、分仓位、分年限的储备粮数量和成本，保证会计帐、统计帐、保管帐(卡)和粮食局、农发行的台帐帐帐相符、帐实相符。?

(二十三)市粮食局、财政局、物价局、农发行等部门要对市级储备粮承储单位加强监督，建立健全储备粮的各项管理制度，定期核实库存。承储单位要加强储备粮的日常管理，完善业务手续，规范操作程序。市粮食局、财政局、物价局、农发行等部门负责建立市级储备粮监管制度，采用定期全面普查、随机抽查等方式，对储备粮严格监管，确保储备粮实物和收购资金、补贴资金的安全。

七、对违法违纪行为的查处?

(二十四)承储单位有下列行为之一的，承担相应的经济损失和赔偿责任：人为造成储备粮损失，由责任单位和个人承担，并视情节轻重追究行政和法律责任；不按规定及时进行轮换，造成储备粮品质劣变及新陈品质差价，由承储单位负担；擅自动用储备粮的，取消承储单位承储资格，对出现违规现象的，由有权部门予以严肃处理。?

(二十五)承储单位有下列行为之一的，应通报批评，限期整改，对拒不整改或经整改仍不合格的，应取消其承储资格：储备粮管理达不到“一符、三专、四落实”要求的；仓储管理达不到“四无粮仓”标准的；没有采取科学保粮措施的；储备与经营不分，储备粮与商品粮混仓存放的；擅自变更储备粮存放库点的；储备粮专卡、专帐 不齐全，不按规定及时、准确报送储备粮统计报表和库存实物台帐的；储备粮轮换出库时，借故不报告、拒不执行或故意拖延的。?

(二十六)市各职能部门在粮食储备管理中有以下行为之一的，应承担相应的行政和法律责任。储备粮费用补贴不到位，造成储备粮不实或影响储备粮安全的；因监管不力，造成储备粮被擅自动用或发生重大粮食损失事故的。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：黄山市人民政府办公厅转发市医改办《关于黄山市城镇职工医疗救助

【发布单位】黄山市

【发布文号】黄政办〔2002〕3号 【发布日期】2002-01-14 【生效日期】2002-01-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黄山市人民政府办公厅转发市医改办《关于黄山市城镇职工医疗救助实施细则》的通知

(黄政办〔2002〕3号)

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将市医改领导组办公室制定的《黄山市城镇职工医疗救助实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。

黄山市人民政府办公厅

二○○二年元月十四日

黄山市城镇职工医疗救助实施细则

（市医改办 2002年元月10日）

为建立多层次的医疗保障体系，满足不同人群、不同层次的医疗消费需求，减轻个人医疗费用负担，解决超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用负担问题，增强医疗保险基金抗风险能力，根据《黄山市城镇职工医疗救助暂行办法》和商业保险有关条款，制定本实施细则。

第一条第一条 医疗救助的对象

参加黄山市（含3区4县）基本医疗保险（含执行困难单位职工住院费用统筹管理的单位）的城镇职工必须参加医疗救助。由用人（管理）单位统一组织在职职工和退休人员集体参加。

第二条第二条 医疗救助金的缴纳

（一）医疗救助实行市级统筹，集体缴费制度，医疗救助基金全市统筹使用。

（二）医疗救助基金的征收标准暂定为每人每月10元。医疗救助金可以由用人单位或者个人缴纳，也可以由用人单位和参保人员共同缴纳（个人缴纳部分一律由单位代扣，统一缴纳）。符合国家公务员补助范围的单位，医疗救助金从公务员医疗补助经费中列支；符合建立补充医疗保险的单位，医疗救助金从补充医疗保险费中列支。

（三）医疗救助金由地税部门按基本医疗保险费征缴办法征收。用人单位在每年的4月份之前，一次性将在职职工和退休人员的全年医疗救助金缴至所在医疗保险经办机构（以下简称医保中心）。执行困难单位职工住院费用统筹管理的单位，可以按月缴纳医疗救助金。破产、改制企业退休人员的医疗救助金由医疗保险中心直接从基本医疗个人帐户资金中扣取。

（四）区县医保中心应在每年1月10日以前将参加医疗救助的单位和职工的相关资料报送市医保中心，5月10日之前将筹集的医疗救助金划入市医疗救助基金专户，方可开始享受医疗救助待遇。

（五）凡未按时足额缴纳医疗救助金的参保单位，暂停拨付基本医疗个人帐户资金，由所在医保中心从职工个人帐户资金中直接扣取医疗救助金；执行困难单位职工住院费用统筹管理的单位欠缴医疗救助金，从单位缴纳的医疗保险费中扣取医疗救助金。

（六）市医保中心统一向选定的商业保险公司划拨医疗救助金。

第三条第三条 医疗救助的范围

（一）解决基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用（以下简称“超封顶线补助”）。

（二）对参保人员住院治疗实行按日补贴（以下简称“住院按日补贴”）。对参保人员因病致贫群体中的特别困难者给予救助（以下简称“ 特贫救助”）。

第四条第四条 医疗救助待遇

（一）参保人员发生超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上，并符合基本医疗保险规定报销范围内的医疗费用，医疗救助基金承担90％，个人承担10％；经医保中心批准在本市非定点医疗机构和外地就医的，医疗救助基金承担85％，个人承担15％；一个结算内，医疗救助基金最高支付限额暂定为10万元（不含基本医疗保险统筹基金最高支付限额）。

参保职工发生慢性病门诊治疗超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额的费用，由患者垫付，一个结算末，凭定点医疗机构或定点零售药店购药专用处方、检查检验报告、医药费收据等有关材料，到商业保险设在当地的补充医疗保险（医疗救助）经办机构核报。

（二）参保人员在县级（含）以上定点医疗机构住院治疗或经医保中心同意在外地同类等级医疗机构住院治疗的（精神病及参照住院管理的门诊特殊病种除外），从住院第4天起，由医疗救助基金按日进行补贴，每日补贴金额暂定为30元，每次住院最多补贴暂定为10天，一个结算内累计住院补贴暂定50天为限。

（三）参保人员因病造成家庭经济特别困难的，所在医保中心视其医疗救助基金支付商业保险费后结余基金规模大小，用于因病至贫参保人员的救助（因病至贫救助办法另行制定）。

第五条第五条 医疗救助申报

（一）参保职工医疗费用超过当基本医疗保险统筹基金最高支付限额后，由本人或家属或用人（管理）单位通知医疗救助经办机构。超基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，需个人自负的，由个人直接与医疗机构适时结算，需医疗救助基金支付的，由市医保中心会同医疗救助经办机构与定点医疗机构结算。

经医保中心批准在本市非定点医疗机构和外地医疗机构就医的，超基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗费用，先由个人或单位垫付，治疗结束后，由用人（管理）单位汇集其病历、医疗费用清单和医药费收据等到当地医疗救助经办机构办理报销手续。

（二）参保患者出院后10日内，到当地医疗救助经办机构填写《住院按日补贴申请表》，并凭医保证、病历复印件、医保费用结算清单等有关证明材料申领住院补贴费用。

第六条第六条 医疗救助业务承办

（一）“超封顶线救助”和“住院按日补贴”的业务由商业保险公司经办；特贫救助由各级医保中心经办。

（二）市医保中心可根据商业保险公司的服务情况及参保人员满意程度，提出更换经办机构的建议。

第七条第七条 参加医疗救助人员享有的权利和义务

一个结算中途新增参保人员，必须一次性缴足全年的医疗救助金，方可享受医疗救助待遇；一个结算内，参保人员中途调离的，已缴纳的医疗救助金不退，但仍可在本结算内享受医疗救助待遇。

第八条第八条 其他

（一）对享受医疗救助的人员，就医、用药、诊疗项目范围以及医疗服务设施范围等规定，均按照基本医疗保险有关规定执行。

（二）医疗救助金缴费标准及待遇，根据医疗救助基金收支情况，随职工年平均工资变化及医疗消费水平的变化适时调整。

（三）本实施细则由市劳动保障部门负责解释。

（四）本实施细则由2000年10月1日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：成都市人民政府办公厅转发市财政局市民政局关于成都市城市医疗救助

成都市人民政府办公厅转发市财政局市民政局关于成都市城市医疗救助基金管理办法的通知

成办发〔2006〕120号

各区（市）县政府，市政府各部门：

市财政局、市民政局关于《成都市城市医疗救助基金管理办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十二月十二日

成都市城市医疗救助基金管理办法

市财政局 市民政局

为加强我市城市医疗救助基金的管理，确保资金专款专用，切实缓解城市贫困群众的医疗困难，提高我市社会救助工作水平，根据有关法律法规规定和市政府《关于进一步完善城市医疗救助工作的实施意见》（成府发〔2006〕53号）（以下简称《实施意见》）精神，特制定本办法。

第一条 基金筹集

城市医疗救助基金实行属地化管理，按多渠道筹集原则由地方政府负责筹集，来源为地方财政预算安排、大病统筹基金结余、福彩公益金、社会捐赠等。市级财政将安排专项资金，专门用于对困难区（市）县的补助和市本级福利机构对本机构救助人员实施医疗救助支出。

第二条 基金管理

城市医疗救助基金纳入同级财政“社会保障基金财政专户”中设立的“城市医疗救助基金分户”核算管理。本级财政预算安排资金必须于当年1月拨入专户，上级财政补助资金应于到账15日内拨入专户。其他渠道筹集的资金应按筹集计划及时拨入财政专户。

第三条 预算管理

财政部门应根据同级民政部门提出的城市医疗救助用款计划，报同级政府审定后，将城市医疗救助基金纳入部门预算管理，确保资金供给。

中央、省、市补助的资金由市财政局与市民政局协商，在坚持“客观公正、公开公平、科学合理、力求规范、动态管理”的原则下，结合低保人数、地方财政困难程度及投入情况、低保工作业绩考核等因素分配给各区（市）县。

第四条 基金使用

城市医疗救助按属地管理原则由各区（市）县民政部门组织实施，城市医疗救助基金主要用于救助对象的门诊医疗补助和住院医疗救助。民政部门应根据本地医疗救助实际情况编制资金用款计划，报同级政府审定；财政部门应根据政府审定的用款计划，分救助类型拨付资金。

（一）门诊救助。按照《实施意见》的规定，民政部门负责审定享受门诊医疗救助的人员名单，并与卫生部门共同确定定点社区医疗服务机构对救助对象实施限额式记账门诊医疗服务。由民政部门向救助对象发放“门诊医疗救助卡”，实行记帐管理。门诊医疗救助资金实行总额包干，家庭成员可共同使用。

（二）资助城市低保对象参加城镇居民医疗保险。实行城镇居民医疗保险的地区，可用城市医疗救助基金资助城镇低保对象参加城镇居民医疗保险，并享受医疗保险待遇。所需资金由财政部门根据民政部门提供的人员名单按规定的标准和比例，拨付给同级社会保险经办机构。

（三）资助城市低保户家庭中的中小学生、婴幼儿参加少儿住院互助金。民政部门负责审查申请参加少儿住院互助金的人员名单，并提供给财政部门，由财政部门按规定的标准，将资金拨付给同级少儿住院互助金经办机构。

（四）住院医疗救助。按照《实施意见》的规定，救助对象因病住院治疗可享受住院医疗救助，其发生的住院费用，由社保部门负责审核，民政部门负责审批并提出救助意见，财政部门复核拨付资金。其中，救助对象的救助资金已由医疗机构垫付的，财政部门直接拨付给医疗机构；救助对象已参加医疗保险的，在医疗保险报销后，尚有救助对象个人垫付的，由财政部门拨付同级民政部门，再由民政部门支付给救助对象。

（五）一次性救助。救助对象因患重大疾病影响基本生活的，由民政部门根据本人申请，提出救助金额和名单，财政部门复核拨付资金，由民政部门负责发放给救助对象。

（六）市级福利机构对本机构救助人员实施医疗救助所需资金，原则上在本机构救助专项经费中列支。重大疾病、传染病及其他需住院治疗患者的医疗费可申请用市级城市医疗救助基金给予补助。

以上拨款程序按现行财政资金管理要求办理。实行国库集中支付的区（市）县可根据本地实际制定本级救助基金拨付程序，报市财政局、市民政局备案。

第五条 基金核算

按照专项资金管理要求和会计核算的规定，民政部门应按季编制城市医疗救助基金财务报表。财政部门应按月与民政部门核对“城市医疗救助基金专户”收支结余情况，结余资金滚存下使用，不得用于平衡地方财政预算。

第六条 基金监管

各区（市）县财政、民政部门要建立健全财务管理规章制度，强化内部财务管理和审计监督，加强资金管理，资金拨付要严格按照规定程序报批和审核。要坚持专款专用原则，不得擅自扩大救助范围和救助标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取救助资金，自觉接受监察、审计部门和社会的监督检查。对违规使用资金的，要按有关规定严肃处理。