金字牌镇领导班子分析检查报告

第一篇：金字牌镇领导班子分析检查报告

金字牌镇领导班子分析检查报告

2009年11月30日

根据县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，金字牌镇领导班子通过深入学习调研、广泛征求意见、召开民主生活会等多种形式，对照科学发展观的基本要求，结合金字牌镇实情，仔细查找存在的问题，明确今后的努力方向，确保学习实践活动成为解放思想、解决问题、改革创新、促进工作的有利保证，进一步推动金字牌镇经济社会科学发展。现就贯彻落实科学发展观的情况，存在问题和原因分析，今后贯彻落实科学发展观的方向、思路和措施形成如下报告：

一、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效

近年来，金字牌镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，凝心聚力，紧紧围绕建设工业强镇目标，在壮大工业经济、推进城镇化进程、加大招商引资和新农村建设等方面率先在全县取得突破，实现了金字牌镇域经济又好又快发展。特别是近三年全镇经济社会发展快，城乡面貌变化大，人民得到的实惠多。回顾近年来的发展历程，我镇贯彻落实科学发展观取得了以下成效：

一是经济发展实现新跨越。按照“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、科技兴镇”的发展战略，竭力打造“东部工业重镇”，2008年实现全社会固定资产投资12335万元，财政收入完成1050万元，先后引进33家非公企业，其中规模以上企业8家。实现总产值25860万元，固定资产12335万元，税收932万元。农民人均纯收入达5424.18元，二是重点工程建设稳定推进。①高速公路建设方面。黄祁高速公路途经我镇6个村12个村民组，在我镇境内总里程达18.05公里。为确保征地拆迁工作顺利开展，我镇严格落实征地、拆迁补偿政策，切实维护被征地拆迁群众的合法利益，及时、足额将征地拆迁补偿资金拨付到被征迁群众手中，落实好拆迁户的安置工作。②工业集中区建设方面。围绕华杨工业园区建设，在我镇九里冲成立了祁门县中小型工业园区，目前，我镇已规划工业集中区4个，入驻集中区的企业有生阳纺织、祁门水泥、振阳电机、新茗堂茶业、华健食品、阊华实业等29家，其中规模以上工业企业8家。③项目建设方面：精心组织实施生态综合治理项目，总投资750万，以石川村为集中点、对横联、洪村、莲花4个村进行集中连片综合规划。

三是民生工程建设取得实效。近几年，我们更加注重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。从2003年开始，我们围绕就医、就学、乡村道路、基础设施建设等关系群众切身利益的问题，坚持每年都集中办成5—10件惠民实事，使群众每年都感受到了实实在在的好处。全镇社会保障制度逐步完善，农村特困户救济率、农村“五保户”供养率均达到100%。新型农村合作医疗农民参合率达95%。投资25万元和30万元的计划生育服务所工程、文化站大楼已基本完工。“村村通”工程完成了祥里村通油路，里程达4.6公里。石坑、莲花最后两个村广播电视村村通的入网建设已全面完成。同时还完成了对莲花村下边坞、横联村李坞头水库的除险加固，提高灌溉防汛能力。目前正在建设中的民生工程还有石坑村卫生室（投资10万元、占地100平米）、金陶社区卫生服务站（投资15万，占地200平米）横联村的农家书屋正在全面建设当中。

四是新农村建设逐见成效：金字牌镇洪村作为全市第一批新农村示范村已于2007年完成达标。金字牌村作为2009年全市新农村建设达标村，规划定位于集镇服务型，走“工农服并举”的产业发展思路，完成了近100万元的工程建设，投资4.3万元的龙坑组550米水泥路和投资10万元的潘村路工程均已完工。依托农村安全饮水工程项目，兴办了投资400万的自来水厂，开通了全村各组自来水入户，目前自来水管道已全部入户。花费7万元在村委会附近规划建设了休闲广场，铺设草坪，新建篮球场，投入1.5万元购建安装了体育健身器材8套，投入25000元建设农家书屋。下步，将建立金家坞养鸡等立体式养殖基地，放养鸡可达2000余只；投入20万元建一个茶场，占地面积1200平方米，建厂房500平方米。现已完成地基平整工作。

五是社会治安和谐稳定：紧紧围绕实施社会治安综合治理基础建设“3161”工程，加强社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查调处机制和社会利益协调机制，充分发挥信访、综治、司法、纪检“四位一体”矛盾纠纷调处机制的作用，严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。近年来，金字牌辖区未发生影响社会治安稳定的治安、刑事案（事）件，社会治安形势平稳。

六是党委“火车头”作用明显：①党委班子决策能力全面提升。镇党委成员带头“充电”，带头调研，带头实践，在推进科学发展中增强领导水平。同时在班子中实行“一岗双责”、“民主决策”，以“二十项”制度落实规范各项工作，全面提升党委班子决策能力。②村级班子带富能力进一步加强。对村两委主要干部进行法律法规、市场经济、农业科技等知识培训，组织村支书到上海、江苏等地参观学习，开阔眼界，拓宽思路。全镇70％以上的村两委干部都掌握1-2门农村实用技术。增强了村级班子的带富能力。③党员干部先富能力得到提升。组织开展农村党员干部现代远程教育。全镇9个村的260余名党员干部通过远程教育网上学会了1—2门农业实用技术，找到了致富门路，同时还结合“双培双带”先锋工程，以洪村花卉基地、小如意盆景园等5个高效农业示范基地为固定党员活动阵地，组织广大农村党员现场观摩，请致富能手和“土专家”现身说法，着力提升全镇党员的先富能力。

总的来讲，在科学发展观指引下，这几年来通过我们的积极探索和实践，提出了一些好的思路和举措，积累了一些好的经验和做法，并在思维和理念层面形成了强烈共识：一是必须坚持解放思想、改革开放，下大力破除影响科学发展的思想，不断提升发展的活力和动力；二是必须树立科学发展的新理念，紧紧抓住扩权强镇机遇，更加注重结构、质量、效益、资源和环境的统一协调；三是必须坚持以人为本，更多地关注民生、促进和谐，始终不渝地为人民办实事、办好事；四是必须加强和改进党的建设，始终保持党的先进性，调动和发挥班子的积极作用，维护党委的领导核心地位；五是必须坚持一切从实际出发，求真务实、真抓实干，不断开创金字牌镇经济发展的新局面。

二、在深入贯彻落实科学发展观上存在的问题 在这次实践活动中，镇党政领导班子通过发放意见表、设立征求意见箱、召开座谈会等形式，广泛深入开展调研，查找问题，经梳理综合，并对照科学发展观的要求，这些问题大致归纳有“四个方面”与科学发展观要求存在差距，具体表现在：

一是思想观念不够解放。对科学发展观的认识水平和理解程度还比较低，思想解放的程度还不够高，抢抓机遇、开拓创新的意识还不够强，思想观念和思维方式还不完全符合科学发展观的要求，具体工作中存在着“四重四轻”，即：重快轻好、重发展轻环保、重近轻远、重干部政绩轻群众需求。致使在认识上出现偏差，与科学发展观存在差距。在思想上没有大胆解放。

二是工作指导有不科学的地方。我们对如何推进科学发展在理念、模式、路径和体制机制方面研究得还不够深入透彻，不善于运用科学发展观的方法论研究问题，谋划工作，指导基层。谋划工作缺乏长远眼光，全面、协调、可持续发展措施力度不够大。创新意识不强，习惯于凭经验办事情、想问题，开拓创新的力度不大，在一定程度上影响了干部群众力量的凝聚、突出问题的解决，影响了整体工作的开展。

三是贯彻执行机关制度方面有待完善。镇党委政府针对各项工作制定了一整套完善的制度，但在贯彻落实各项制度方面有所欠缺，约束作用没有得到充分发挥。没有正确处理好实际工作和贯彻执行制度之间的关系，同时镇党委政府在制定激励机制方面有所欠缺。

四是工作能力作风有不适应的地方。在领导科学发展的能力水平上，综合运用经济、法律和行政手段的能力不够强，办法不够多，措施不够有力。更有效地化解各种社会矛盾的能力不很强；在作风上部分领导深入基层关注群众的生产、生活和他们的疾苦不够，解决问题不够深入，同时对一些定下来的事情，需要各方协作完成的工作，有相互推诿扯皮的现象，致使落实不力，效果不够理想。班子内开展批评和自我批评时也不够大胆。

三、今后深入贯彻落实科学发展观的思路和重点 要解决以上问题，就要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，明确主攻方向，找准突破口，努力将学习实践活动成果转化为推动我镇扩权强镇发展的强大动力，确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

未来五年，我们镇全面工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“加快发展，科学发展，富民惠民，改善民生”的总体要求，坚持以“一路两区”带动镇域经济发展，紧紧围绕建设工业强镇目标，推动我镇在工业经济壮大、城镇化进程、招商引资、新农村建设等方面率先实现突破，促进镇域经济又好又快发展。

一、全面提升科学发展的理念

进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以战略性思维谋划金字牌未来发展，着力提升发展理念、领导水平、工作方法，努力使全体党员干部尤其是领导班子成员真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者。

二、围绕扩权强镇，促使全镇经济建设再上新台阶。一是在农业产业化建设上积极加快推进，精心组织实施好总投资750万的生态综合治理项目，以石川村为集中点、对横联、洪村、莲花4个村进行集中连片综合规划。通过项目的实施，新建成全县规模最大的油茶种苗基地，改造中低产田2000亩，生态有机茶园1500亩，封山育林4000亩。在农村专业合作社建设上加强优化服务：积极组织甜叶菊专业合作社、花卉盆景协会在实现规模经营、扩大生产、农民组织化程度方面有所提升。积极协调有关职能部门，为农民专业合作社创造了正常运行和健康发展的良好环境。二是进一步明确工业强镇的发展方向。把招商引资作为增强工业经济发展后劲的主攻点。在招商引资的软件上，进一步优化招商环境，加大招商引资的对外宣传，健全招商引资的工作机制。在硬件建设上，重点突出产业发展，规划建设好金字牌4个工业集中区。把推进规模以上企业上档次、上水平作为工业经济即期效益的关键点。加强对规模企业的服务，配合企业做好项目的编报工作，加大规模企业的技改力度。

三、在乡村旅游发展上实现新的突破

我镇有丰富的瓷土资源、一批瓷艺技工、猕猴养殖基地、红茶加工龙头企业——新茗堂茶业公司、鲜花养殖基地、盆景栽培人才等，这些为我们开发乡村旅游提供了很好的资源。我们将把新农村建设与开发乡村旅游进行有效的整合，通过推进城郊一日游项目来拓宽农民增收渠道。

四、全力抓好维护社会稳定工作

全镇上下紧紧围绕实施社会治安综合治理基础建设“3161”工程，加强社会治安综合治理，健全矛盾纠纷排查调处机制和社会利益协调机制，充分发挥信访、综治、司法、纪检“四位一体”矛盾纠纷调处机制的作用，严格按照“五个一”和“三个不放过”的要求，努力把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

（六）强化领导班子自身建设 一是强化理论学习。进一步完善党委中心组学习制度，以集中学习和分散自学相结合，全面系统地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，进一步提高班子成员的思想政治素质和理论素养，坚持学以致用、学用结合，不断提高理论联系实际、理论指导实践的能力，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

二是强化制度建设。继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策等一系列机关制度，努力创造一个宽松和谐严肃认真的工作环境。进一步健全党委、政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度，提高科学决策能力。

三是强化工作落实。坚持“干”字当头，“干”字为先，真抓实干促落实。对重大决策部署和重点工作，做到有布置、有检查、有考核、有问责。加强协调配合，班子成员相互尊重、相互支持、相互理解、相互信任，做到干事一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，不断提高班子的整体战斗力和凝聚力，形成人心凝聚、团结奋进、齐心协力推进工作的生动局面。

四是强化作风建设。进一步提高认识，提高班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。同时，进一步完善干部监督工作机制，注重及早预防，切实强化党风廉政建设。

第二篇：曲子镇领导班子分析检查报告

曲子镇深入学习实践科学发展观活动

领导班子分析检查报告

按照市、县委统一部署，结合曲子镇的实际，镇党政领导班子在学习实践活动分析检查阶段，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕 “解放思想，真抓实干，确保十万亩粮食安民，一万亩瓜菜增收，二十万草畜致富，努力实现全镇经济社会又好又快发展”的活动主题，深入调查研究，广泛征求意见，认真总结党的十六大以来特别是撤乡并镇以来，我镇贯彻落实科学发展观的收效和经验，实事求是查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜找准科学发展的思路与对策，反复讨论和修改完善，制定出切合实际的分析检查报告。

一、科学发展观在我镇的实践探索和初步成效

党的十六大以来，我镇按照市县的工作部署和要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从曲子的实际出发，坚持发挥区域优势，调整农业产业结构,改善城乡基础面貌,统筹推进社会各项事业，全镇经济社会逐步走上科学发展的轨道。主要体现在：

一是改善基础条件，壮大支柱产业。立足镇情，放眼未来，牢牢抓住实施西部大开发的机遇，大力实施基础设施建设。镇党委从改善群众生产生活条件入手，不遗余力地在农村修梯田，打水窖，修路架桥，改造农网，实施退耕还林，鼓励退牧还草，落实封山禁牧，推广舍饲养畜，全镇农村基础设施面貌大为改观。共新修梯田 1

4500亩，新修通村砂砾路80多公里，建成人饮水泥场窖3800处，退耕还林和荒山造林面积超过20万亩，水、田、电、讯、路、林等基础设施面貌明显改观。坚持以农业经济结构优化和调整为重点，加快特色产业开发。全镇人工种草128000亩，引繁绒山羊5500只，建成了环江川和合道川设施瓜菜基地5000亩。积极推广农业科技，全镇蘑菇栽植、中药材栽培、苗木繁育、套袋苹果生产、优质西瓜、黄河蜜甜瓜种植、温棚种菜等科技示范项目对农民收入增长的贡献日益明显。全镇草畜、瓜菜两大支柱产业逐步发展壮大，农民收入水平不断提高。五里桥村黄道咀湾组家庭综合养殖示范点户均年收入在2万元以上，孟家寨村、高李湾村、楼房子村的温棚瓜菜种植户亩均收入接近6000元。

二是推进小城镇建设，打造发展平台。坚持高起点规划，高标准建设，努力促进城镇化。一是明确功能定位。在认真分析镇情的基础上，将曲子镇定位为“以资源开发为主导，以农副产品集散地为主体，工农商贸并举，一、二、三产业协调发展，形成布局合理，特色明显的商贸中心镇。” 二是完成总体规划。聘请兰州大学城市规划设计研究所修编了《环县曲子镇总体规划》，规划坚持 “统一规划、分期建设、突出重点、留有余地”的原则，将城镇建设分成近期和远期两个阶段，分步实施，使小城镇建设纳入了规范化轨道。三是加强配套建设。镇政府在城镇配套建设中，引入市场机制，采取“政府拿规划、出政策，社会筹资金、搞建设”和“谁投资、谁受益”的融资渠道，广泛吸纳社会资金参与小城镇建设。先后投资1000多万元，社会融资4000多万元，引进资金1.2亿元，组织实

施了老城街道硬化及排污排洪工程，城区上水工程、城区绿化工程，建成了百一综合农贸市场、九洲建材批发市场、粮油交易和畜禽交易市场，开通了华夏商业步行街和兴苑路十字街，建成商贸用房620余间，新建了环县二院门诊部、曲子文化服务中心、计划生育服务中心、健民医药有限责任公司、邮政支局、曲子工商所、地税所、国税所、烟草站、二中、中心小学教学楼和曲子车站等单位的办公楼，临街破旧门面陆续拆除翻新。完成了街面绿化工程。新增自来水用户1400余户，完成了城区有线电视联网及改造工程。四是改善城镇环境。以“治安、交通、市场、卫生”整治为重点，组建了治安联防队，每逢集日对街道车辆乱停乱放、商贩占道经营等突出问题进行重点整治，效果明显。成立了新城社区，在加强城镇人口管理的同时，组建了城管队和环卫队，制定了《曲子镇城区市容和环境卫生管理办法（试行）》、《曲子镇城区垃圾统管暂行办法（试行）》等文件，不断探索城区管理的长效机制。

三是促进非公经济发展，提升经济效益。以“三个有利于”为标准，制定了《曲子镇小城镇建设招商引资优惠政策》，对非公有制经济发展实行“先经营，后办证；先发展，后规范；多服务，少干扰；多扶持，少限制”的政策，放开经营范围、经营方式和注册登记条件，千方百计为非公经济发展创造良好的发展环境。十六大以来，全镇引进投资50万元以上企业21户，外地驻镇经营工商户68户，累计引进资金1.06亿元。三江农牧开发有限责任公司、甘肃庆阳绿鑫草畜产业开发有限责任公司、龙洲石油经销有限责任公司、惠源果品开发有限责任公司、百一实业有限责任公司、曲子民

健建材有限责任公司、健民医药有限责任公司、曲子高科技示范园、鑫兴砖厂、兆发砖厂、永兴砖厂、福兴砖厂、良源废旧纸再造厂、曲子化肥购销中心、华兴商城、曲子宾馆、九州招待所等企业相继在我镇落户。省乡镇企业局将曲子镇列为“全省乡镇企业示范区”、“全市发展非公有制经济十强乡镇”。目前，全镇企业累计达到458家，其中：投资千万元以上的企业4户，百万元以上的企业14户。

四是各项社会事业全面发展，进步明显。十六大来，共新建、改建、扩建校舍面积近20000平方米，实施了农村现代远程教育，教育教学质量发生了历史性变革。中心卫生院引进CT、透视机、麻醉机、心电图机、母胎监护仪，红外线治疗仪等多套大型医疗设备，基础条件极大改善。广播电视“村村通”工程步伐加快，城区有线电视光缆改造工程基本完成。民俗文化产业得以开发，挖掘推出了36名国家、省、市级民间艺术大师，民间传统艺术得到进一步传承和保护，被列为全市“民俗文化产业发展十强乡镇”。积极贯彻落实计划生育基本国策，全镇人口年出生率稳定控制在7‰以内，计生服务水平和质量有了较大提升。综治工作措拖得力，社会秩序稳定。

二、在深入学习实践科学发展观活动中凝聚共识

在学习实践科学发展观活动中，经过学习调研和分析检查，我镇领导班子就进一步推动全镇经济社会科学发展形成了如下几个方面共识: 一是始终要把科学发展观作为贯穿农村工作始终的指导思想。更加自觉、更加坚定地按照科学发展观的要求，谋划新思路，寻求

新突破，加快转变发展方式，努力实现当前“解放思想，真抓实干，确保十万亩粮食安民，一万亩瓜菜增收，二十万草畜致富，努力实现全镇经济社会又好又快发展”的目标。

二是始终要把促进农民持续增收作为农村工作的核心任务。加快建立和完善促进农民持续增收的长效机制，维护和发展农民权益，要更加自觉地坚持以人为本，始终把促进农民增收作为农村工作的出发点和落脚点，千方百计提高农民收入水平。

三是始终要把改革创新作为推动农村工作的根本动力。进一步解放思想，突出农民的主体地位，调动一切积极因素，坚定不移地推进农村改革，以改革创新的精神谋划思路、安排工作，大力推进体制机制创新、发展方式创新、管理服务创新。

四是始终要把加强高素质队伍建设作为农村工作的基本保证。进一步认清形势，把握机遇，锐意进取，切实增强使命感、责任感，牢固树立正确的政绩观，不断提高思想素质和依法执政能力、服务能力、调查研究能力。

三、影响和制约曲子科学发展的突出问题

学习实践活动开展以来，由镇党政领导带头，开展了17个课题调研，先后召开8次座谈会，定向发放800份征求意见表，发动干部群众为曲子科学发展献计献策，广泛征求群众意见，共征集到意见建议1480条。主要有以下六个方面：

(一)、产业水平不高。主要表现在：

1、农业经济仍存在“散、乱、小”的现状,未形成规模效应。

2、农村土地流转仍处于起步阶段，农业集约化程度不高，农业基地、龙头企业少，农业抵御自然风险能力十分脆弱。

(二)、城镇建设滞后、功能不完善。主要表现在：

1、城镇发展空间小，受建设用地不足制约，城镇骨架发展空间拓展慢。

2、镇财力紧困，城镇的街道、道路等建设滞后，建设的整体水平仍较低，交通拥堵现象日趋严重。

3、城镇配套及公共服务设施滞后。现有电网个别不规范，存在安全隐患；停车场地建设严重不足；至今仍未建有生活污水处理厂和垃圾无害化处理设施，养猪场等企业没有净污设备，偷排污水，河道综合整治及污水处理任务繁重，影响城区居民生活质量。

4、中心广场、图书馆、电影院等公共服务设施未能满足群众日益增长的物质文化生活需求。

(三)、农村文明化进程缓慢。主要表现在：

1、尚未建立农村环境卫生的长效机制，农村“屋内现代化，屋外脏乱差”现象比较普遍，国道两边尤为严重，影响对外形象。

2、部分农田水利设施年久失修，排灌渠系淤塞严重，几乎报废，影响农业效益。

3、农村富余劳动力的培训、就业等力度不足，出现部分青年赋闲在家的现象、影响社会稳定。

(四)、机关作风有待改进。主要表现在：

1、部分干部综合素质不够高，能力水平与新形势新任务不相适应。

2、个别干部工作作风不够扎实，依法行政水平低、服务质量不高、工作落实不到位，在干部中造成了不良影响。

(五)、农村基层组织建设有待加强。主要表现在：

1、个别农村党支部领导核心地位弱，村两委班子统筹协调能力不强。

2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党员长期断档的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏少。

(六)、体制机制和法规政策不够完善。主要表现在：小城镇社会管理事权、财权不匹配，责大权小，尤其是很多执法权限基本都在垂直部门，而这些部门的人财物不归当地政府管理，往往造成“扯皮”现象，很多事情难以管理到位。

四、深入剖析存在问题的原因和症结

我镇发展中存在的问题，既有客观原因，但主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下三个方面：

(一)、与科学发展观的要求对照，理论武装方面还没有完全做到系统。有的平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华，导致知识面窄，思维老化，思考问题视野不宽，预见性不强。

(二)、与科学发展观的要求对照，工作作风还没有完全做到深入细致。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的同志虽然能够经常深入村户调查研究，了解情况，但往往走马观花多，真正扑下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少；有的同志综合素质不高，往往号召安排多，真正扑下身子抓落实少；有的领导给同志们交任务压担子多，与同志 7

们坐下来谈心少，导致抓工作合力不够，速度不快，效率不高。

(三)、与科学发展观的要求对照，工作方法还没有完全做到统筹兼顾。有的在农村基层组织建设上投入的精力不够,致使个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布臵上，都能尽量做到周密细致，有布臵、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，抓主失次，抓大丢小，尤其是对村、社区等干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。

认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展理念和人本思想。主要表现在：

1、重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力和动力。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在“做一天和尚撞一天钟”的思想。

2、重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，主要领导有时过于相信和信赖分管领导，认为每一项工作都有专门的部门负责人去抓，自己出主意、定办法，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践研究。

3、重安排，轻问效。主要领导在工作安排上，多强调每项工

作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，对一般干部要求严，对科级领导要求松，没有用统一的标准去检查、去衡量，去服务，即使工作人员工作没有按时按要求完成任务，也多是考虑他们的困难因素，主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

五、明确今后努力方向

我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和习近平同志到庆阳老区视察调研时的重要讲话精神，继续解放思想，以只争朝夕的精神，锲而不舍的态度，求真务实的作风，统筹解决影响曲子发展的突出问题，推动全镇经济社会又好又快发展。具体抓好四个方面： 一要进一步加强理论学习，突出解放思想。只有思想大解放，才能有工作的大发展、大飞跃。党委领导班子要用更多的精力和时间带头学习，深化对科学发展观的学习理解，摒弃“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念，不断提高自身的政治理论水平和思维能力，坚持党委中心组学习制度，采取集中学习与自学相结合，切实提高学习成效。把全体干部特别是领导班子的思想认识真正统一到引领科学发展的行动上来，坚持用科学发展观武装头脑、指导工作。

二要进一步建全体制机制，突出科学发展。一是健全科学决策机制。充分发挥镇党委的领导核心作用，按照“集体领导、民主集中、会议决定”的原则和“统揽全局、协调各方”的要求，建立健 9

全领导分工负责制度和决策机制，进一步提高党委班子的决策水平和工作效率。二是健全绩效考核机制。真正把“十万亩粮食安民、一万亩瓜菜增收、二十万草畜致富，推动经济社会又好又快发展”的各项具体措施落到实处，制定严格有效的考核办法和管理实施细则，增强全镇干部职工的绩效意识和管理意识，做到人人自觉遵守制度，严格自我约束，形成按程序操作、按制度办事的良好风气。坚持以人为本，健全符合科学发展要求的人才培养选拔激励导向机制，完善科学的用人机制和干部考核评价机制。三是健全政务公开制度。将全镇干部基本情况进行公示，方便群众办事，设立干部职工工作日志，每天对干部职工在岗情况登记备案，加强管理。对工作拖沓、玩忽职守的干部职工严格问责，限期整改。

三要进一步转变工作作风，突出真抓实干。一是更新思想观念，加快作风转变。切实做到“四强化四摒弃四增强”：一要强化“不进则退”理念，摒弃“安于现状”意识，增强不改革就落后的紧迫感和危机感；二要强化“服务为主”理念，摒弃“管理为主”意识，增强为人民服务的思想；三要强化“方便群众”理念，摒弃“自我中心”意识，增强公仆观念；四要强化“争先创优”的观念，摒弃“得过且过”意识，增强竞相发展观念，在全镇广大党员队伍中真正掀起一个“比、学、赶、超”的新高潮。二是坚持以人为本，更加注重民生。要充分利用信访接待室畅通社情民意渠道，了解民意，干部下村要深入了解群众的实际困难，及时予以办理解决，做到办理方式群众肯定，落实过程群众认可，服务成效群众满意。进一步做实 “一册明，一折统”工作，确保惠农资金发放落到实处。三

是深入开展调研，倡导求真务实。树立正确的政绩观和价值观，重点强化领导班子成员的责任意识和管理意识，加强干部职工思想政治教育，心往一处想，劲往一处使，始终坚持实事求是，不务虚功，不图虚名，扑下身子，脚踏实地，扎扎实实抓好每一件事，干好每一项工作。

四要进一步抓好党的建设，突出和谐共建。一是深入推进党风廉政及反腐倡廉教育，严格执行党风廉政建设责任制，形成反腐倡廉长效机制。二是加强思想政治工作，充分挖掘我镇在贯彻落实科学发展观过程中涌现出的先进典型，大力宣传他们的成功经验和先进事迹，激励全镇人民齐心努力，干事创业。三是加强团结协作。领导和领导之间、领导和同志之间要搞好团结，多联系、勤沟通，互相帮助、相互支持，形成合力，共同为全镇经济社会又好又快发展献计出力，促使政府的各项决策和工作部署落到实处。开展深入学习实践科学发展观活动以来，全镇广大干部和群众积极参与，对如何开展好活动和推动科学发展提出了许多宝贵的意见和建议，镇党委、镇政府领导班子向大家表示衷心的感谢。希望广大干部群众继续对我们分析问题、抓好整改提出意见和建议，以帮助镇党委、政府不断提高思想认识，拓宽发展思路，为推动曲子科学发展，率先发展，和谐发展做出更大的贡献。

第三篇：动力厂领导班子分析检查报告

动力厂领导班子分析检查报告

在公司学习实践全面部署，整体推进下，动力厂学习实践活动进人第二阶段。按照公司要求，我们主要抓好召开领导班子考题民主生活和形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。在召开领导班子民主生活会前，我们认真总结了第一阶段，抓好学习调研开展解放思想大讨论，形成了调研课题的成果，并采取了党组织生活会、职工座谈会、发放征求意见表等形式，两次问计于职工，广泛收集了职工对领导班组的意见和建议。5月27日支部组织召开了由领导班子成员、支委及党小组长参加的领导班子民主生活会（公司指导检查小组人员出席会议）。会上，与会成员本着学习实践科学发展观的高度自觉性，从领导班子和个人两个层面，认真总结经验，查找不足开展批评与自我批评提出改进意见。会议充满了民主务实，共促发展的浓厚气氛。根据民主生活找差距、定措施、抓整改的一致意见。在整理了班组和来自各层次意见、建议的基础上经领导班子支部会议研究讨论形成动力厂领导班子分析检查报告如下：

一．提高发展认识、增强落实科学发张观的主动性。

学习实践科学发展观，重要的是要学习和掌握科学发展观的立场、观点和方法。加强分析和解决发展问题，提高贯彻落实科学发展观的能力。

科学发展观不仅是中央对全党全国的要求，也是企业自身发展的需要。当前公司正处于应对全球性经融危机所带来的挑战，落实各项保稳定、促增长举措，明确发展思路提高企业核心竞争力，调整优化结构推进体制和机制创新的关键时期。在公司党政的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观必将带来解放思想，改革创新的新成果，推动企业走向平稳、持续健康发展的正确轨道。动力厂从抓理论创新、工作创新和机制创新入手，适应公司发展需求，开拓本单位各项工作新局面。

“以人为本”要坚持人的全面发展与企业发展的统一。科学发展观的核心是以人为本，强调的是人民的主体地位、首创精神和各项权益。做到发展依靠人民，发展成果与人们共享，企业的发展需要培养和引进一大批具有先进理念，懂管理经营掌握科学技术的人才，造就一支爱岗敬业、遵章守纪和勤奋工作的职工队伍。要坚持人才管理，优化人力资源。为企业发展提供源源不竭的动力。企业的各项工作必须围绕企业的发展展开。企业发展了，人的发展才能实现。人的发展是目的是本质，企业的发展是基础是手段。我们必须正确的处理人的发展和企业发展之间的关系。坚持二者的统一，做到发展依靠人，发展为了人，融合企业和员工共同发展的价值理念，通过企业的健康持续发展实现人的健康全面发展。动力厂要把依靠职工、关心职工、培养职工作为出发点和着力点，造就一支新型职工队伍。

发展要把握长期性和阶段性的统一，走可持续发展的道路。事物在发展过程中旧的矛盾解决了新的矛盾又会产生，新旧矛盾的解决和新矛盾的产生就是发展的阶段性。株冶深入加强产品优势、火炬牌产值超过了百亿等都是株冶做大做强的阶段性成功。但是，株冶是“二高一资”企业，地处长株潭中心，在新形势下面临更大的生存发展压力。实行改造升级，降污减排，节能降耗，进行循环经济建设是株冶持续发展的必由之路。动力厂的节能减排降耗任务艰巨，我们要以公司发展为己任，克服困难、开拓思路、严格管理，努力实现自身目标任务。促进公司的可持续发展。

发展应该坚持遵循基本规律和从实际出发相统一。发展的基本规律是发展的原则性，从实际出发是发展的灵活性。株冶坚持环境保护、资源节约的企业发展道路符合我国的基本国策，适应两性社会建设的要求。这是遵循发展的基本规律，坚持发展的原则性。实行成本领先与差异化发展，由纯生产型向生产服务型企业转变，是从自身实际出发自选动作，是发展的灵活性。坚持基本规律和从实际出发两者不可或缺。动力厂人力资源不足、管理薄弱、设备陈旧老化、工艺条件落后等是本单位的实际矛盾。我们要解放思想、优化管理、创新工作，抓住重点着力解决制约生产地主要问题，使我们的各项工作提高到新水平。

推动发展党组织的保证作用是关键，实现科学发展是党领导下的世纪工程，发挥党组织的政治优势和组织优势是国有企业发展的根本保证。株冶党委坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路。以切实抓好生产经营和企业发展作为工作重心和出发点，切实抓好党组织建设，在党的正确领导下，各级党组织充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用有力地推动了公司的生产落实和企业发展工作。贯彻和落实科学发展观，党组织和广大党员带头坚持解放思想和改革创新，加强自身建设。动力厂党支部自身建设要以科学发展观武装大脑，指导实践，增强理想信念、党性理念、发展意识和改革意识。以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设和思想作风建设。更好的发挥三个作用，把广大员工的思想凝聚到企业发展上来。

二．践行科学发展观，抓好主要工作。动力厂领导班是一个团结务实、真抓实干、积极进取的领导班子。几年来，班子成员目标同向、工作同步、责任同担，充分发挥班子整体功能，克服技术管理力量薄弱、职工年龄老化、岗位人员不足、工艺设备条件陈旧落后、检修不及时不到位、节能降耗压力大和保生产与降消耗矛盾突出等诸多困难，严格管理、严格要求，依靠和带领员工共同努力，取得了生产经营和三文明建设的新成绩。

（一）加强职工队伍建设。动力厂建立分厂、工段、班组三级培训制度，有计划地组织开展各级人员学习培训，提高员工的业务技能，分厂实行《职工自学成才奖励办法》《技术尖子奖励办法》对在业务技术上有突出进步的人员给予表彰奖励，鼓励岗位成才。大力开展岗位劳动竞赛实行量化考核，组织全员参与的技术练兵，技术比武，提合理化建议活动，季度岗位明星评选活动，激励广大职工学业务，学技术。通过采取以上措施，提高员工的技术、技能素质，激发了广大职工的生产热情和工作主动性。各级人员学习业务的积极性高涨，近年来有5人获得技师资格，1人获得高级技师资格，5人获得安全工程师资格，11人被厂干部评为技术能手，28人次分别获得公司、分厂岗位明星称号，9人获公司技术比武优胜奖。分厂积极组织思想解放大讨论，查问题、定措施促进各级人员转变观念开拓思路、创新工作，针对金融危机所引发企业严峻的经营形式和国家发生重大灾情等热点问题和大事件，积极宣传党和国家的大政方针，战略举措，贯彻公司党政的决定和措施。激发广大员工的立足岗位、积极奉献的全局观念和爱国热情。在多变的形势和复杂环境下动力厂职工思想稳定，工作稳步推进。分厂密切结合实际，开展基层企业文化建设，凝聚职工思想，激发创造力，通过系列活动取得了初步效果，为嘉奖职工队伍建设走出了一条新路子。动力厂针对单位实际，职工思想实际，以新的思路开展职工队伍建设，取得了良好的效果，促进了各级人员业务技术素质提高。

（二）加强基础管理。作为辅助单位，为主系统提供水、风、汽。优质供应是动力厂的主要任务和职责。面对动力生产与用户需求矛盾和内部工艺条件差等诸多困难，从加强基础管理入手，抓好过程控制和安全运行，全面地完成了各项生产任务。

一是严肃纪律、严格要求，动力厂实行周一综合检查制度和每周的岗检制度，分厂领导带队，对工艺纪律执行、安全措施落实、设备运行状况、生产台帐记录、班组学习和劳动纪律等情况全面检查，调度会通报，考评会进行考核奖惩。工段实行巡检和考核计分，班组自觉抓制度纪律的落实。

二是抓设备维护，保证稳定运行。设备维护中心成立后，动力厂没有自立维修力量。我们实行操检结合的设备维修基本制度，岗位人员在搞好设备操作的同时，负责设备的维护保养，分厂结合工段班组管理实行点巡检制度，加强各级人员设备自立维护意识，厂部开展定期设备检查，成立了检查小组，结合设备运行周期对设备运行状况进行每月一次的定期检查。分厂按照“事故五不放过”的原则对发生的设备故障及时分析原因，分清责任，进行整改。厂部经济责任制度考核，落实设备管理的各项制度措施，同时加强对职工技能的培训，保证了设备的安全稳定运行。

三是优化措施，确保安全生产。动力厂实行安全年会制度，对安全工作进行总结表彰和全面部署。并与各工段签署安厂全合同，以此加强安全基础管理，厂部成立安委会，实行定期安全大检查和每周的日常检查，及时查找安全隐患进行整改，确保安全制度措施落实。采取调度会学习，工段培训班组每月二次安全学习等学习培训方式增强各级人员的安全知识，领导班子成员深入工段班组检查安全工作，参加班组安全学习，由各工段轮流举报《安全简报》促进了安全工作的自主管理。近几年动力厂无安全事故。无上报工伤，多次评为公司安全工作先进单位。

四是抓好成本费用控制。动力厂是二次能源生产单位，在保证主系统汽、水、风气优质供应的同时，实现成本费用控制，节能减排是我们的重点工作之一。动力厂坚持以减量化生产为主导，实行严格的目标管理。一是分解指标，年初结合动力厂实际情况将公司预算指标层层分解使指标管理覆盖到各个工段班组。二是检查动态管理，每周整理通报相关指标完成情况，促各级人员掌握指标进度。三是进行阶段性指标控制，开展季度经济活动分析，认真分析单项指标和综合指标，发现异常情况分析原因，及时纠偏。四是实施小改小革和技术改进，有针对性地促进各项指标优化。五是严格经济技术指标考核，强化节能降耗意识。以上管理措施产生了明显效果。动力厂每年节约成本费用400万以上。生产生活用水用量逐年递减，有效地控制在500吨以内，同时余热发电年年突破3000万kw/h，取得了产能降耗，挖潜增效的突出成绩。

（三）加强领导班子建设履职要求。在学习实践活动中，党支部采取党小组生活会，职工座谈会，问卷调查等方式，征求广大职工对领导班子及成员的意见建议，满意率为97.5%。几年来，领导班子自觉搞好自身建设，班子成员思想作风、工作能力效果得到了职工的充分肯定。

一是加强学习，提高思想理论水平，在支部的组织下，班子成员自觉学习十七大以来党的各项方针政策和科学发展观，做学习笔记，写学习心得，开展思想解放大讨论。在讲党性、重品行、做表率学习活动中，自觉提高党性修养、改进思想作风和树立良好形象等方面，结合思想工作，实践检查分析，严格要求自己。班子成员从工作实际出发坚持自身业务知识学习，注重知识的积累，不断提高自己的业务水平，在实际运用中取得了良好的效果。

二是团结发挥整体功能。班子成员即分工又协作，日常做工分工负责，重大事项通过集体商量或月例会制度讨论决定，工作中互相补充，互相支持，形成合力。确保班子定期收集职工意见，了解民意，吸收民智。领导成员在各次民主生活会生围绕会议主题带头解剖自己，开展批评与自我批评，学习实践科学发展观活动，在充分听取职工意见，广泛调研的基础上选课题，找差距，定措施，提高践行科学发展观的能力和主动性。

三是以身作则，增强凝聚力。在公司统一布署下，动力厂开展了党员干部“讲党性、重品行、做表率”的活动中支部精心组织，领导干部积极主动参与，在总结交流的基础上，面向广大党员和职工从提高党性修养，改进思想作风，树立良好形象等方面，严格要求自己。班子成员在平时工作中生活中，坚持以人为本的理念注重调动广大员工的生产积极性，树立党员干部可靠可信、可亲的形象，建立起良好的群干关系。动力厂按制度规范工薪管理，厂部工薪分配方案经从上到下制定考评会讨论，党政领导共同审核。不挪用、不挤占全额发放到员工手里。公司划拨的少量劳务，按比例发放到项目工段，厂部适量留存用于职工福利。资金收支集体讨论，从而实际保障了职工利益，领导班子的良好人格品行赢得职工尊重且具有较强的凝聚力和号召力。动力厂的领导班子，坚持提高思想理论水平和业务知识水平相结合，以身作则和能力建设相结合加强自身建设，积极进取，同心同德带领全体职工全面完成各项工作任务。07年和08年全面实现各项生产工作指标。在公司创先争优活动中，动力厂先后获得公司三文明建设先进单位，基层党建示范点，先进基层党组织，模范职工之家，安全先进集体大生产优胜单位等称号。

三.按照科学发展观的要求,查找问题剖析原因.动力厂依靠全体员工的共同努力,全面完成公司下达的任务,各项工作取得了一定成绩。但是对照公司全面贯彻科学发展观、应对新形势、实施新战略、落实新举措的要求立足于自身查找问题，动力厂还存在较大差距和不足。

(一)存在的突出问题

一是动力厂员工素质管理力量,人力资源整合亟待增强和改进,从人员的知识技术结构上来说,动力厂全日制大专以上本科毕业仅有12人。具有各类技师资格的5人，业务技术力量薄弱，带动力不强。有部分员工技能不娴熟,少数职工责任心不强。各工段岗位流程独立,人员不足是普遍现象,五个工段中有四个工段不同程度存这个问题,造成人员交流困难。管理人员综合素质亟待提高。办公室负责不多，但组织管理人员兼职多。具备管理资格的人员能力经验不足,目前难于承担管理职责。各类人员的现状,不能适应公司发展的要求,长此以往,势必影响动力厂组织管理和生产的效率。

二是设备陈旧老化，工艺条件落后,设备维护能力和责任心不强。设备的运行率高,故障高,能耗高,虽然动力厂根据自身生产要求与设备特点,制定和实行“计划管理”,领导与操作结合的设备管理模式,但是设备制约生产的问题仍然突出。在加强设备维护管理保证生产有序高效方面仍处于被动战局面.三是节能减排成效不明显。设备陈旧,能耗高,一次能源供应不稳定,用户用量不均衡。尽管动力厂从抓基础管理入手,实行指标层层分解,过程控制,促进指标优化,但力度不太大,员工节能减排意识不强,在执行中走样,有的问题长期存在,节能减排降降成效不明显,不能适应公司节能减排新的任务。

四是思想转变不适应新要求。市场观念不强,存在风险意识和意识亵渎的思想倾向在一定程度上存在(大锅饭)平均主义,在观念上和分配机制上还比较深厚。尤其是在金融危机冲击下，不能充分体现与企业“同呼吸,共命运”的主人翁意识。公司企业文化和精神没有在基层扎牢根基,凝聚力和感召力不强,员工队伍治力不足、创造力不强。这些是动力厂在思想观念和精神文化培育建设方面存在的不足,要通过加强这方面的工作充分动员工的生产热情和工作积极性。

五是创新不够。首先是工作理念没有新变化，各级人员大部份抱有生产任务数量型的理念,其实在公司生产经营发展的现阶段赋予了动力生产新的内涵要求,即减量化、节约型。在这方面我们的认识还没有产生质的飞跃。其次是管理模式没有新的突破,受制于落后的工艺条件和固有思维方式,我们的管理方式,基本上仍是布置任务-应急处理-考核奖惩重结果的传统模式。检查与过程控制力度及效果仍相对较弱，就是方法创新不够。面对新的压力,我们的措施办法还缺乏主动性,还在等待,公司经营形势好转,公司发展的新要求是一和趋势,我们更要积极应对和适应.动力厂存在的以上主要问题，使我们感觉到动力厂在株冶发展中有些不适应。分析其原因,既有客观方面的,也有主观方面的。从客观方面来说,公司对动力厂投入不足,员工年龄老化,设备陈旧,落后的问题比较突出。但认真分析，我们学习不深入,思想欢不够新,工作不够扎实,面对困住和压力信心不足等,是产生以上问题的重要原因,主要有以下几方面：

一是学习不深入,理解不深刻,党支部以党课,中心组政治学习和平时演讲等多种形势组织党员骨干认真学习科学发展观,提高大家认识水平。但是学习不够深入理解上不够深刻,远不能做到立足实际、统观全局。运用科学发展观的观点、方法解决实际问题的能力还不强。实践科学发展的主动性和动力也不太强。因而面对多变的形势和公司发展的新要求的适应性不足.二是创新意识不够强,动力厂过去几年取得了一定成绩,全面完成了公司下达的任务,各级管理人员习惯于现行管理方式,大胆尝试创新、敢于求变的思想准备不足。同时存在着求稳怕乱的思想顾虑，认为动力厂在公司影响不大,没有份量。条件受限制，只要平平稳稳,不出问题就是成绩。眼睛向外，缺创新的内在动力,“守成”的思想较浓厚,因而造成在一些工作上处于被动。这说明我们对科学发展与时俱进,改革创新的精神品质理解的不透,从全局着眼局部和以局部推动全局的关系处理的不好。

三是工作作风不够深入细致。领导班子成员和管理人员主要精力放在处理日常工作和具体事务上。还没有沉下心来,分析研究新形势新情况,新任务和从战略上统揽工作。以此把握工作的主动性,还没有从解决新的突出矛盾加强重点工作入手防变和完善管理措施和方式,对各级组织人员的思想差异和和种诉求,还缺乏进一步深入发解分析,职工主人翁意识敬业精神,工作能力等方面,在人文关怀和分配机制上没有得到充分的激励。这些都需要我们对管理机制、思想政治工作、工作方式方法等方面予以改进。

四是面对困难和压力信心不足。动力厂各级人员对设备陈旧能耗高效率低,人力资源不足等客观原因强调的多。认为在工艺落后的现实情况下难有作为。责任分析检查生产中出现问题主要归结于客观条件。在金融危机的冲击企业文化差距下滑,公司下达的责任指标从紧从严,任务艰巨,完成难度大等困难面前信心不足,有悲观情绪。但从主观原因分析,更是面向广大职工的引导教育不够。从制度程序查找薄弱环节不到位，从职工技术业务素质,责任心上找原因不充分。因而缺乏承担压力战胜困难的决心、勇气和解决问题的有力措施。也使我们的受到客观条件束缚,近阶段,工作没有新的提高。

四．践行科学发展观,明确整改措施

通过开展学习科学发展观活动,动力厂领导班子和党员干部加深了对科学发展观的认识和理解，提高了践行科学发展观的主观能动性。我们认为不管形势环境怎么变化,困难压力有多大，我们的决心和斗志不能动摇。锐意进取、改革创新为株冶的发展作出贡献是我们使命和责任。我们要敢于担当,积极开拓推动动力厂组织管理同,工作效率,节能减排队伍建设各项工作提高到新水平。针对动力厂存在的问题及其原因制定以下整改措施：

(一)深入学习是贯彻科学发展观,加强服务全局的主动性。

党支部要开展好党员干部的思想理论辅导教育,以科学发展观党的路线、方针政策为主要内容。组织系统学习，丰富学习实践的形式。党员干部要主动学,自觉学,通过学习,一是要加深对科学发展观精神实质科学内涵、根本要求等基本内容的理解。二是要加强对科学发展观的立场,观点方法的领会和运用。三是树立大局观念,全局意识。增强促进株冶发展的服务意识。要克服“难有难为”的思想。按照科学发展观的要求锐意进取,创造性的开展工作,为主系统生产提高优质服务，立足本单位为本公司挖潜增效,节能减排。对于循环经济建设、企业转型等事关企业发展的工作要尽一切可能尽最大的努力做好动力厂自身工作。我们认为只要方向明确,思路明淅,措施有力,动力厂在株冶新一轮的发展中是会有所作为的。

(二)提高素质、用好人力资源。

人的因素是第一位，更是贯彻赞赏发展观人以为本的基本要求。把促进企业发展与人的全面发展统一起来关心人、培养人、充分调动职工积极性,带出一支思想稳定,爱岗敬业遵章守纪勤奋工作的新型队伍。一是提升管理人员的综合素质。要采取远程教育,集中授课,经验交流和走出去等方式对管理人员进行培训,开拓思路,促进知识更新,提高管理人员的知识综合运用能力。要开展岗位轮训和辅导,提高后备管理人员(新进厂来的大学生),尽快提升他们的能力经验,以适应管理工作岗位的履职要求。二是要增强班组长的思想业务素质。班组织管理是面向职工最基层的管理。要从思想辅导,业务技能、基础管理进行辅导和培训。提高他的自主管理能力和改进工作方式方法。要提高职工的技术技能素质,要组织岗位操作技能培训。举办结合生产，节能降耗,强化责任意识等方面辅导专题课。广泛开展岗位劳动竞赛、岗位技术练兵比武活动。各级各类学习培训活动要有计划性统筹安排。做到领导挂帅督办，职能管理布置，工段制定计划目标,要加强培训学习的针对性,缺失什么补什么,收到实效。要调节岗位配置,实行和生产**和人力的相对平衡,优化劳动组合。要持续开展技术尖子技术能手岗位明星自觉成才活动，完善评选办法，加大激励岗位成才。

要打破分配的平均主义和大锅饭。完善分配机制,实行一次分配讲公平,二次分配讲效益的分配原则。鼓励职工学业务学技术落实干，克服少数中存在的不讲贡献大小，只讲钱多少的思想倾向,把职工的思想引导到看能力讲贡献重业绩的正确轨道上来。通过以上措施，激活人力资源,进一步调动广大职工的工作热情和生产积极性。

(三)加强设备维护管理,保证生产有序高效。

动力厂生产为公司各系统生产提供各种动力及能源产品,在工艺条件没有得到明显改善的情况下,设备安全稳定运行的压力日益增大,加强设备的维护管理是动力厂生产组织管理的着力点,主要急取以下具体措施。

一是完善“计划管理,全员参与,操检结合”的设备管理机制。重点是改进预见性计划性的基础管理，要建立全面系统的设备台帐，加强协调努力建立快捷检修的通道。对关键,重点易发故障设备实施重点跟踪预警制度。以防止设备事故的发生,减少故障率,全面落实好计划管理为龙头、全员参与是基础、操检结合抓落实的设备管理机制。

二是改进设备检查制度。要把设备检查的重心下移，加强自主管理,建立岗位人员班组织工段点检员,分厂技术管理人员的四级设备点巡检网络制度。在已建立的行之有效分厂设备检查制度的基地上,落实岗位及班组以及自主检查及时有效地对设备运行状况进行分析判断和采取正确措施。保证设备的稳定运行。

三是抓好主要关键设备的维护管理。空压机设备故障率高要开展计划性,周期性的设备维护保善工作,掌握设备的综合状况和跟备品、备件的质量和可靠性。煤气设备管理重细节,要以小见大,精心维护。余热发电设备要加强水质控制,加大处理力度,保证安全正常运行。动力管网错综复杂要绘制和及时更新管网分布图,便全体员工都熟悉管网路线,加强管网巡检。燃化工段更要提高员工的技能技巧和动手能力,抓好自修项目。

四是要强化设备维护的职责、责任。和工段在分设备管理制度基础上要进一步细化完善工段及班组设备管理措施办法。对各级设备管理的制度措施要明确各岗位职责任务，落实责任制。提高制度的执行力,要进一步有针对性地完善明确设备维护保养的考核奖惩，强化责任意识。(四)适应新要求，加强节能减排。

实现节能减排降耗目标任务，既是株冶生存的基础也是株冶发展的紧迫任务和战略举措。动力厂是二次能养生产单位节能减排受一次能源不稳定、用户用量不均衡、设备陈旧耗能高等因素的影响。我们要自加压力立足本单位切实做好节能减排及挖潜增效工作。

一是强化节能减排具体措施，针对煤气炉生产地现状，充分发挥运行工段的调节作用，减少热备炉降低因热备所产生的燃料消耗；压缩风生产探索最佳节电模式，合理搭配机组运行争气以最少的耗电量满足用户的风压要求；做好发电机组的维护保养和蒸汽的综合平衡，力争设备故障为零，满足蒸汽需求的同时多往发电送汽创最大的发电效益；做好水资源的综合利用，充分利用锅炉沉淀池余水和发电二期冷凝水，引人煤气循环水池或回水池，做好回水及其他水资源的回流收集工作，同时减少制酸、除汞系统的补水量；加强管网的维护和检测，做到每天管网巡视，每月管网松漏，计划抢修。

二是加强过程控制，关注煤气变化运行分析结果。调节岗位操作以此来控制减少煤气单耗；跟踪用户用量变化，探索压缩风供风规律加强协调建立与用户密切联系及时调节管网压力，职能室随时关注，管修工段及时进行调节，有效降低生水用量。

三是做好节能减排宣传培训工作，要把培训辅导作为提高节能降耗的重要一环，做好专题宣传、教育和辅导，显著增强职工节能降耗意识，让节约成为生活工作中的一种习惯和自觉行为。四是强化目标管理。实行指标分解管理。将指标层层落实到工段班组，强化目标责任，业务线实行检查每天重点关注，每周具体通报，每月现场考核。开展经济技术指标分析活动总结成绩、提出问题、制定措施。要加大考核奖惩力度，完善指标考核办法，做到奖罚分明。要做好统计工作，体现综合性与合理性，实现单位与公司效益的有机统一。

（五）是培育新理念，凝聚发展力量大力发展企业文化建设活力。根据动力厂工作实际、职工思想实际、培育文化新理念深化公司企业文化建设让其在基层落地生根。发挥其凝聚职工思想激发主动性 和 创造性的重要作用。

一是要全员参与要做好宣传发动工作。把文化理念创新交给全体员工，吸收职工智慧。让转变观念积极创新成为各级人员自觉行动。

二是内化一定要有深度，要充分发挥动力厂长期形成的良好传统使之理念化。要融合工作实际形成管理文化理念，规范职工行为。

三是求新求变，根据公司的发展要求和动力厂的任务，提出新理念，凝聚发展工作力量。

四是建立系统工程要层次推进分别建立起分厂、工段、班组管理文化理念，层层全译。本单位企业文化理念成果，要分别形成理念识别系统，行为识别系统，标示识别系统扩大文化理念的覆盖面，形成浓厚的企业文化氛围。

五是形成激励机制，实行评价评选，开展征文和条例分析活动，对文化理念创新表述实践文化理念新成绩。执行文化理念的新事迹，给予推广跟新建立企业文化建设的工作机制。

六是进一步加强领导班组建设。领导班子几党委会成员要继续认真深入学习科学发展观，不断加强加深理解提高思想理论水平和认识水平，用科学发展观武装头脑，指导实践做践行科学发展观的带头人。要大胆创新：创新理念、创新管理、创新工作。建设开拓型的领导班子，推动动力厂各项工作上新水平。要进一步改进思想工作作风，深入实际、深入职工了解职工情况听取职工意见，为职工排忧解难，为职工做实事。要改进工作方法，既要严格管理严格要求，又要善于做思想指导工作，化解消极情绪，以理服人。进行针对性的思想工作，引导教育化解矛盾纠纷、化解消极于无声，创建和谐的人际关系和工作环境。要坚持原则办事公道，防止偏见，严于律己宽于待人。按制度办事勤务实，在职工中树立可亲可信的形象，做到率先垂范。领导班子及支委会成员要谦虚谨慎，戒骄戒躁提倡积极思考互相学习。紧密团结协作把领导班子进一步建设成为一个理论水平高、思想作风好、创新精神强、工作业绩优的坚强领导集体。

动力厂党支部

2009年6月18日

第四篇：学院领导班子分析检查报告

学院领导班子分析检查报告

按照市教育党工委深入开展学习实践科学发展观活动的要求和我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，本着“征求意见，找准问题，分析原因，明确方向”的具体要求，按照发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策的方式方法，我院认真开展了学习实践活动学习调研和分析检查阶段的工作。以组织党员开展学习实践科学发展观活动与学习党的十八大和十八届四中全会精神相结合；与学习省教育厅、市教育党工委领导的重要讲话精神相结合；与学院党组织建设和自身工作相结合的基本原则，认真查找问题，分析原因，形成报告。一、十六大以来，学院各项工作取得的成就

XX艺术职业学院是XX年3月经广东省人民政府批准（粤府函〔XX〕55号），教育部备案，成为纳入国家统一招生计划的普通高等职业学院。

在省教育厅、市委市政府、市教育局和金湾区委、区政府的大力支持下，学院从XX年开始逐渐加大对学院软硬件设施的投入和建设，先期完成了一栋学生宿舍楼和二栋教学副楼的建设并投入使用。XX年开始二期工程建设，二栋XXXX平方米的宿舍楼和一栋XXX平方米的综合教学楼已经完工并交付使用。在校生从XX年的376人，发展到现在的XXX人。目前学院占地XXXXX.7平方米，总建筑面积XXXXX.71平方米。

学院实施普通高等学历教育，按国家计划面向广东等20多个省、市、自治区招生；学院举办成人高等学历教育职业技能培训，欢迎社会各界有识之士进修学习；学院招收五年一贯制学生，在初中毕业生中培养艺术类专门人才。学院设有舞蹈、音乐、艺术设计、文化事业管理、旅游、工商管理和基础教学等七个专业教学系、部，开设了舞蹈表演与教育、现代舞（国标）、舞蹈编导、音乐表演与教育、音乐剧表演、计算机音乐制作、环境艺术设计、视觉传达艺术、动画设计、主持与播音、中英文、文化产业经营管理、酒店经营管理与餐饮管理、旅行社经营管理与导游、市场营销、工商企业管理、商务英语等17个专业（专业方向），各专业特色鲜明，适合社会经济发展和职业岗位需求，适宜各类人员学习和就业。

学院坚持以社会需求为目标、以学生就业为导向，注重学生专业能力、操作技能、实际应用能力和创新精神的培养，努力构建新型的高职教育模式，历届毕业生一次就业率都达到XX.6％以上。学院拥有一支专业、学识、职称、年龄等结构合理并有较强教学实践经验的专职教师队伍，其中副高级职称以上教师的比例超过1X%，具有硕士学位的教师占中青年教师的比例超过X0%。学院还从全国各地聘请了一批具有丰富实践经验的音乐教育家、舞蹈家、艺术设计师等担任专业指导教师和实习实训教师。有一支务实敬业、开拓创新、精干高效的管理队伍。良好的师资队伍和管理队伍为学院的教学质量提供了可靠的保障。

学院注重对外交流与合作，充分利用专业功能为社会服务，先后组织并参加了近百场次的社会大型演出：98抗洪赈灾义演、纪念改革开放二十周年、中日韩三国文艺活动交流、XX市“滨海之声”大型文艺晚会、中国甲级足球联赛足球宝贝演出、赴澳门参加回归庆典等。中央电视台、珠海电视台、人民日报》及澳门的诸多媒体对学院所取得的成绩曾给予报道和肯定。

学院紧跟市场需求，立足为地方经济发展服务，坚持产学结合，形成普通高等职业教育、成人高等职业教育、中等职业教育和职业技能培训等多层次、多形式的办学格局。坚持以质量求生存，以改革促发展，以特色创品牌的办学理念，促进学院整体办学水平和综合实力的提高。进一步发挥地处特区、毗邻港澳的地理优势，努力把学院办成具有鲜明特色品牌的高等艺术职业学院。

二、在调研的基础上对学院落实科学发展观的理解和认识；

我院通过学习实践活动，创新学习形式，丰富学习内容，学院领导班子及党员干部进一步明确在新的历史起点上开创学校工作新局面所面临的新课题、新矛盾和新任务，在如何坚持内涵发展，提升办学品质，改革创新、与时俱进、促进学院科学发展等问题上形成以下三点共识：、明确目的，把握要求。开展学习实践开学发展观活动必须紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，“突出实践特色，重在解决问题”的要求，以“加强学院基础能力建设、强化内部管理、关注学生和教师的成长成才”为主题开展学习实践活动。

我们结合学院评建工作加强对教职员工尤其是党员的思想教育，建立健全各项规章制度，强化科学管理，制度管理，层级管理，使一切工作有章可循，有法可依。

二是学用结合，重在行动。我们认为全体教职员工必须在学院要不要科学发展上形成共识，在学院能不能科学发展上坚定信心，在学院会不会科学发展上提高能力，在学院怎样科学发展上统一行动。而科学发展靠的是全体教职员工的共同努力。

三是领会精神，有所作为。我们要求全院教职员工要牢固树立大局意识，时时处处以学院利益为重；树立服务意识，为学生的学习、生活和进步服务；树立创新意识，不断改进工作方式方法；树立勤俭意识，节约也是为学院创收；树立纪律意识，一切按规章制度办事。从而不断提高学院的管理水平和办学水平，坚持走内涵发展的道路，努力开创学院科学发展的新局面。

通过学习活动，使全院尤其是党员和中层领导干部思想更加统一，认识更加明确，进一步增强了党员干部做好工作的荣誉感、责任感和使命感，为推动学院创新发展奠定了良好的思想基础。

三、制约和影响学院科学发展存在的主要问题和原因分析

在学习实践活动中，我院通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话和手机短信、电子邮箱等形式，广泛征求群众意见和建议，按照“三对照、三找准”的要求，认真查找学院及领导班子存在的主要问题：、课程改革力度不够大，实践教学效果不理想。职业学院的培养目标是有一定专业知识和技能的高素质劳动者和应用型实用性人才。学院由于资金、师资、设备、课程设置等原因，存在难落实的问题。

2、科研方面存在问题较多，起步艰难，水平不高。尽管近年来我院加强了社会调研和科研工作，并有一些调研报告和论文在省、市和学院内部交流或发表，但有价值和产生社会影响的作品不多。

3、行政管理不到位。虽然我们加强了行政管理工作，制订了120项规章制度，但不少制度流于形式，只是印在纸上，挂在墙上，执行力不够，政令不畅。行政管理人员的整体素质也有待进一步提高。

4、后勤保障方面还不适应学院发展的需要。二期工程建设后，学院的办学规模和条件得到了一定的改善。但至今仍然没有标准的专业实训室、食堂、图书馆和运动场，部分教育教学设施和实验设备陈旧落后。

5、招生就业“进出口”工作有待加强。面对职业教育激烈的竞争，尽管我院毕业生就业率很高，但新生报到率一直偏低。学院对招生、就业工作投入资金明显不足。

6、教职员工队伍不稳定。按教育部规定，学院专职教师队伍数量偏低，高学历、高职称教师比例偏少，学科带头人明显不足。在教师队伍中，有相当一部分人没有长远规划，做一天和尚撞一天钟的思想比较严重。管理员工队伍中，人员流动过于频繁。党员队伍中，临时和雇佣思想严重。

存在上述问题，既有客观原因，也有主观因素，主要有以下几个方面：、对理论学习的重视程度不够高。从总体上看，学院领导班子和支部班子在政治上是坚定的，能自觉地贯彻党的路线、方针、政策，坚持正确的办学方向。但如何结合学院实际工作认真学习和落实科学发展观还不够深入和透彻，对党的路线、方针、政策如何在民办院校中得以贯彻实施还很模糊。

2、开拓创新精神不强。面对职业教育发展的新形势和新任务，迫切需要学院领导班子和支部班子开拓创新，突出表现在如何明晰学院发展思路，如何争取董事会的理解和支持，如何得到行政主管部门和政府的支持，如何加强整体规划、加强硬件建设，如何加强和提升党员干部和教师队伍的整体素质，如何加强行政管理工作、切实做到令行禁止，如何改革教学方式、教学方法、教学手段等，目前在诸多方面我们还都显得无能为力，或有改革愿望但无改革行动，或有改革行动但改革进度迟缓。

3、以人为本的观念树立不够牢，服务质量不够高。学院领导班子深刻认识到党支部和党员为基层服务、为群众服务为学生服务的意识还是不够强，深入实际，联系教工、联系学生做得不够多。尽管学院领导班子有主动创造条件，尽力改善办学条件、努力改善教职工办公、生活条件的愿望，但受经费职责的制约，多数努力不能得到比较完整的结果。加上思想政治工作开展不够及时，上下级之间、干群之间、师生之间如何开展深入细致、广泛的交心谈心活动，使群众的智慧成为学院科学发展的力量，学院领导班子的工作力度明显不够。

4、学院只有XX.81亩土地，办学空间严重不足。教学经费投入不足，导致教学综合实力不强。学院领导班子管理水平不高，导致政令不畅。教职工工资偏低，导致整体队伍素质偏低。人员流动率偏大，导致员工临时、雇佣思想严重等。

四、努力方向和具体措施

我们认为科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。第二阶段分析检查工作找准问题是关键，落实整改是根本。我们要解决存在的突出问题，就要以科学发展观为统领，围绕教育部对我院的人才培养水平评估工作，以广大教职工和学生根本利益为本，总揽全局、统筹规划，着眼于推进学院各方面工作的全面协调可持续发展。

一是提高认识。通过学习实践活动，进一步建立健全学习制度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。进一步明确“教学是中心，科研是基础，后勤是保障，创新是活力，改革是出路”的指导思想和工作思路，全面提升学元的各项工作水平，努力增强学院加快发展和科学发展的能力。

二是加强团结。学院各级领导干部都要发挥率先示范作用，特别是要勇于承担责任，要有“在官一任，致富一方”的思想。充分发挥党员的先锋模范作用，切实增强党支部的战斗堡垒作用。加快党组织的建设力度，争取早日在学院建立党的基层委员会。党员领导干部要经常、主动地深入基层，广泛开展谈心、交心活动，了解党员和群众的思想作风情况，发现问题及时解决。

三是加强沟通。学院领导班子要把学院建设的思路、意见和建议及时地向董事会报告或通报，以得到董事会的理解与支持。及时地向全院教职员工报告或通告，以得到教职员工的认同与支持。及时地向广大学生进行意见征集和宣传，以得到学生们的理解和支持。

四是抓行政管理，促进领导和党员干部执行力的提高。围绕学院科学发展，建立健全从严治校、从严施教、从严管理的制度和措施，逐步完善学院事业科学发展的长效机制，从制度和机制上保证把科学发展观的要求落到实处。加大各项规章制度贯彻落实的力度，用制度来管人和管事。

五是加强队伍建设。加大对高职称、高学历教师的招聘力度，已提高教师队伍的整体素质。加大对在职教师的培养培训力度，尽最大能力选送教师参加各类专业培训或提高学历培训，以实施人才强校战略。不断改善教职员工的工资福利待遇，以不断增强全体教职员工的认同感、责任感、荣誉感和凝聚力。

六是提升服务保障能力，服务教育教学工作。积极争取政府的政策支持和资金支持，加快实验实训室、办公室、运动场和现代教育教学设施设备的更新和建设，进一步优化学院的育人环境。

第五篇：人事局领导班子分析检查报告

鄄城县人事局

领导班子分析检查报告

自县委开展学习实践科学发展观活动工作开始以来，局党组高度重视，紧紧围绕动员会精神和县委的要求，精心研究部署，规范实施，迅速启动开展了学习实践科学发展观活动。在分析检查阶段中，我们结合“四对照、四检查”的要求，通过召开部分人事干部座谈会、发放征求意见表、召开组织生活会和领导班子民主生活会等方式，认真回顾全局在落实科学发展观方面的经验总结，查摆问题、分析根源、寻找对策，形成了以下四个方面的内容。

一、在科学发展观的指导下，各项人事人才工作得到了全面提高和发展

自党中央提出了树立和落实科学发展观的要求以来，我局党组准确把握实际情况，优化人事人才工作发展思路，以实现科学发展为目的，不断创新工作举措，抓主抓重，创新思维，强化措施，狠抓落实，牢牢抓住“人才强县”的战略方针，充分发挥职能作用，不断强化人才公共服务，规范人事管理、加强自身建设，整体工作稳步推进，较好地履行了人事人才工作职能。

（一）人才市场健康发展，人才开发和引进力度进一步加大 结合我县人才资源的发展状况，我局认真贯彻执行《人才市场管理规定》。共接受人才求职1600余人次，成功推荐163人就业。通过充分发挥人才市场的导向作用，逐步建立了人才求职、推荐就业、招聘应聘等“一条龙”全方位服务的人才市场平台。同时，认真实施“十一五”人才资源开发规划，努力营造尊重人才、重用人才的良好社会氛围，使具有真才实学的人才落户我县，为我县发展高新技术产业创造有利条件。至2008年底，我县拥有各类专业技术人员12350人，人才资源开发初见成效，专业技术人的专业结构、层次分布初具规模。通过各种渠道，仅2008年就引进各类人才60多名，其中博士研究生1名，硕士研究生7名，职业经理人1名。

（二）不断更新观念，推进大中专毕业生就业指导工作近年来，我局努力推进大中专毕业生就业指导工作，不断更新就业观念，坚持“面向社会、进入市场、公平竞争、自主择业”为原则，拓宽就业渠道，积极稳妥地推进大中专毕业生的就业指导工作，使毕业生的就业意向转向市场，融入社会，到各类型企业（包括外资、合资、私营企业）就业。

（三）狠抓政策落实，推进公务员及事业单位综合管理 一是抓好公务员队伍建设。我局认真贯彻《公务员法》和《条例》精神，积极开展了《心态决定成败》培训，共有10800人次参加更新知识培训。在公务员管理中，把好公务 员的“进口”关，严格执行“凡进必考”。2008年共接收考录县乡机关公务员28名，接收安臵军转干部2名。同时，根据省、市实施公务员法的要求，认真做好我县参照公务员法事业单位公务员登记工作，共有16个被省人事厅批准参照公务员法管理的事业单位230人进行了公务员登记。

二是加强事业单位人事综合管理。在事业单位人事管理工作中，我局认真执行事业单位新进人员考录工作有关规定，严把事业单位工作人员的“关口”。2008年通过公开考试，新聘用事业单位工作人员143名，其中卫生部门45 人，教育部门88人。

（四）统筹兼顾，做好其他日常人事工作

一是做好工资福利和退休人员管理工作。按照财政统发工资的要求，切实做好统发工资的审核和数据交换工作，有效地保证了工资发放的严肃性和准确性。二是认真做好机关事业单位工作人员的考核和档案管理工作。三是围绕县政府的中心任务积极开展工作，努力构建和谐社会。近年来，我局围绕县政府的中心工作努力做好招商引资和大项目建设工作，连续多年较好的完成了县委下达的招商引资任务。此外，还切实加强企业军转干部的思想工作，解决历史遗留等信访案件，努力做好维稳和综治工作，保持社会稳定，扎实做好计划生育齐抓共管等工作。

二、按照科学发展观的要求，仍然存在制约科学发展的突出问题

通过不断学习和深入落实科学发展观，我局各项工作得以稳步推进，但与科学发展观的要求相比，与上级要求相比，与广大干部职工的期望相比，还有很大的差距和不足，尤其是通过最近一段时间的学习调研和“四对照、四检查”，局领导班子在思想观念、工作推行机制，班子建设和为人民服务方面还存在以下问题，主要表现在：

（一）在解放思想更新观念和工作作风方面

班子的思想还不够解放，不能及时应对出现的新情况、新问题，对工作中面临的新形势，新任务认识不清，对人事人才工作出现的新情况、新问题缺乏深层次思考。有时满足于集体学、会上讲，班子政策理论水平有待进一步提高。局领导班子深入基层不够，联系群众不广泛。有的领导成员虽然经常与干部职工见面，但谈工作多，沟通思想少。主要表现：一是虽然下基层，但不真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。二是在日常工作中，对基层同志布臵任务多，关心帮助，解决干部的实际问题少，主动与同志们交心谈心，激发干部职工的工作热情不够，组织的温暖没有得到充分体现。

（二）在树立和落实科学发展观，形成人才资源开发工作机制方面 对提升区域人才资源整体竞争力的思路不明晰，注重短期效应，高层次创新型人才引进工作进展缓慢。主要表现：一是人才总量不足，高层次创新型人才缺乏，学科专家、带头人培养力度不够，人才资源开发配套政策尚未完善。二是人才资源开发缺少公共财政的投入和扶持。三是人事人才工作存在重安排，轻管理现象，缺乏人事人才工作发展的中长期规划，没有以战略的高度和长远的眼光提出具体的发展思路。

（三）在加强班子的建设，改进党的执政能力建设方面 对党要管党和从严治党的要求落实不够，党建工作还存在不少薄弱环节。其主要表现：一是对党员的管理、教育手段单一陈旧，在进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用方面的招法不多，创新不够。二是对干部交任务、压担子多，注重管理能力的培养，而在思想教育方面存在着标准不高，要求不严，管理不紧的问题。三是领导班子对适应本岗需要的业务知识和政策法规学习不系统，理解不深入，掌握不熟练，政策理论水平和管理能力有待进一步提高。

（四）在增强干部职工凝聚力，处理当前改革发展稳定中存在的问题方面

主要有三个方面：一是对干部职工观念转变上的引导不够，不能适应社会快速发展的需要，这对于加快人事人才工作发展造成一定的影响。二是在调动职工的积极性和创造 性，激发干部职工荣誉感和责任感，真正树立危机意识方面，思路不够开阔，干部职工的凝聚力还需要进一步增强。三是在处理改革发展与稳定的关系上认识不深刻，既想抓住当前机遇，加快人事人才工作发展的步伐，又存在求稳怕乱的思想，有时造成信心不坚定，决策不果断。

三、存在问题的原因分析

分析我局领导班子存在上述问题的原因，除了客观因素的影响外，还有一些主观上的原因影响和制约着我们各项工作的开展。

（一）理论学习不足，工作思路不够开阔

对政治理论学习的重要性认识到位，但用中央、省、市人事人才工作会议精神统领全局工作的意识不够强。这几年，班子成员虽然能静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线，但运用科学发展观、唯物主义辩证法解决人事人才工作中具体问题的水平一般，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于考虑问题的高度不够，缺乏全局观，没有灵活运用理论解决人事人才工作实际问题。对理论学习抓得还不到位，有时认为理论学习是软指标，没有引起足够重视，满足于念一念报纸，读一读文件，而没有对上级文件精神产生的原因背景和目的意义进行深入的思考，因而没有很好地运用理论武器武装头

脑、指导工作，使得作出的决策和工作思路与落实科学发展观的要求还有一定的距离。

（二）思考问题的缺乏高度和深度，深入基层不够 在工作中，作为党员领导干部，应当要有强烈的执政意识和执政能力，想问题、办事情要以群众利益为出发点和落脚点，要从巩固党的执政地位的高度研究新问题，解决新情况，而领导班子在执政意识这个方面有所淡化，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，不够力度和深度。在日常的人事人才工作中，班子成员的工作负担都很重。具体事情挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到企、事业单位，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子，听到、见到基层群众的呼声自然较少，因此，为人民服务的宗旨还没有得到认真贯彻落实，干部群众与班子之间缺少了沟通的常规途径和方法。

（三）领导班子总揽全局、协调各方的工作做得不够深入，自身还不能完全适应新形势的要求

在人事人才工作中，领导班子思想解放不够，开拓创新意识不强，总揽全局、大胆改革的措施和办法不多，与各部门之间的沟通协调工作不够细致，一定程度上影响人事人才工作的效率，制约着人事人才工作的发展。班子成员之间经 常性的沟通和交换意见不多，对影响全局工作的重大问题研究不够。平时注意抓工作、出成绩比较多，而在提高个人的领导水平方面的学习还不够刻苦，或是以“工作忙，没时间”为借口，放松了对个人学习的要求，认为凭多年的工作经验也可做好工作，没有结合新形势的要求，努力地丰富自身的管理业务知识，深入研究县域经济规律和人事人才事业发展新动向。

四、用科学发展的理念解决影响科学发展的突出问题 针对认真查找出来的上述问题以及产生问题的原因，领导班子决定在今后的工作中一定要下大力气进行整改。

（一）要进一步解放思想，加强理论和业务学习坚持政治理论集中学习制度和业务学习制度，进一步解放思想，更新观念，不断拓宽视野，增强大局意识和创新意识，注重培养战略思维能力。要增加学习时间，创造学习环境，除了加强政治理论和人事人才业务知识的学习外，还要进一步增加政策法律、社会经济等方面的学习内容，还要坚持向基层同志学习，向兄弟单位学习。同时要发扬理论联系实际的学风，克服教条主义和本本主义，针对影响人事人才科学发展的重大问题，认真学习与深入研究，用科学的理论来指导人事人才工作，从而达到学以致用的目的。

（二）要进一步完善人才工作机制，优化人才资源管理

要牢固树立“人才是第一资源”观念，强化人才资源开发工作的基础性，结合我县实际，制定人才资源的协调开发规划和中长期发展规划，加快人才引进步伐，加大政府对人才资源开发的资金扶持力度，为我县培养和引进高层次创新型人才创造一个好的环境。要加强对科研人员的奖励力度，激活高层次创新型人才的潜力,使高层次创新型人才在实现人才自身价值的同时,创造出更大的社会价值，从而实现人才资源开发的根本目的。

（三）要进一步加强班子的建设，提高人事干部队伍业务水平

要加强班子成员的综合管理能力，积极营造“学习型机关”的氛围，加强学习人事人才科学发展的理论，不断提高领导班子科学发展的能力。要抓好局内务管理和建章立制工作，制定和完善一整套行之有效的干部职工绩效考核体系，做到用制度管人，用制度管事，提高领导班子的行政管理能力的效率，进一步发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。要加大对人事干部队伍的培养、教育工作力度，不断强化人事干部队伍建设。制定人事干部培训计划，举办全县人事干部业务培训班，进一步提高人事干部的业务水平，促进人事人才工作科学、快速发展。

（四）要强化服务意识和创新意识，正确处理改革发展与稳定的关系 领导班子要进一步学习领会科学发展观的深刻内涵，要用长远的眼光看问题，抓住当前机遇，坚定信心，果断决策，加快人事人才工作发展的步伐。要落实领导干部责任制，提高机关工作效能。局领导结合各自分管工作，多下基层、多调研、多了解民情民意，坚持从各自本职工作出发，从实际情况出发，牢固树立为人民服务的宗旨观念和责任意识，努力建设一支“ 重品行、作风正、本领强”的人事人才队伍。

要强化服务意识和创新意识，结合我县的实际认真贯彻执行事业单位公开招聘制度，深入推进事业单位人事制度改革和收入分配制度改革，进一步做好大中专毕业生就业指导及人事信访与维稳等工作，正确处理改革与稳定的关系。要树立科学发展的理念，加大人事政务公开力度，把人事人才职能管理作为推进整体工作上台阶的有效手段，创新思维，从而提升“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的高度，把人才资源的整体开发和使用，放在更加突出的重要位臵，加快我县人事人才工作的科学发展。

2009年6月1日