7草庙镇财政所领导班子分析检查报告

第一篇：7草庙镇财政所领导班子分析检查报告

刘圩镇财政所领导班子分析检查报告

二○○九年十一月二十四日

刘圩财政所自2009年9月初开展深入学习实践科学发展观活动工作以来,认真按照镇学习实践活动领导小组的部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,紧扣“推进科学发展、构建和谐财政”这个主题,加强学习,深入开展调研,深刻查摆问题,剖析原因,各项工作扎实有序地推进,做到边学边改,取得了初步成效。现将刘圩财政所贯彻落实科学发展观的分析检查情况报告如下:

一、贯彻落实科学发展观的情况

(一)依法强化收入征管

不断增强依法组织收入的责任感和主动性,认真落实收入目标管理制度,努力克服各种减收因素的影，积极采取有力措施,深入排查税源,大力挖掘收入潜力,依法加强收入征管,实行综合治税,.努力做到应收尽收,财政收入继续保持稳步快速增长。依法加强契税和耕地占用税征管,大力宣传《契税》及新《耕地占用税暂行条例》等税收法规政策,不断规范征收程序,健全了“两税”征收台账。

(二)规范财政预算管理

按照构建和谐社会的要求和公共财政的服务目标,坚持“突出重点、兼顾一般”的原则,着力调整和优化支出结构,严格规范预算管理,强化预算约束,统筹安排各项重点支出，实现了保工资、保运转、保稳定、保民生、促发展的目标

(三)确保惠农资金安全及时发放

严格按照政策要求,积极采取多种有效措施,不断完善财政补贴农民资金“一卡”发放办法,全面推行惠农资金管理“一线实”工作经验,强化一线工作,规范一线操作,把基础数据核准,把补助对象核实,着力增强资金分配的公正性和资金发放的实效性,确保补助对象真实、准确、合理,确保补贴资金公开、公平、公正,把党的惠农政策坚决落实到位。多方筹措资金,切实加强便民服务大厅建设,完善服务功能,提高服务质量,真正使服务大厅成为贯彻落实各项惠民政策的平台、便民的窗口、农村基层工作新机制的载体、党和政府联系农民群众的桥梁,让农民群众切身感受到党和府的温暖。

（四）切实加强政风建设

以创建“学习型、创新型、法治型、绩效型、和谐型”机关为抓手,广泛开展了“规范管理年”、“反腐倡廉制度建设推进年”、“围绕发展尽职责、严守规矩树形象”主题教育和“察民情、解民忧、顺民心、保民安”等活动。

二、存在的主要问题

自2009年3月开展深入学习实践科学发展观活以来,我们采取召开座谈会、上门走访、进村入户、深入调研、设立意见箱书面征询、相互谈心等多种方式征求基层群众、服务对象等各方面的意见和建议,在民主生活会上认真开展批评与自我批评,并结合科学发展观的要求,对征求到的意见和建议进行认真梳理和分类,发现存在以下问题和不足。

一是在全面领会和准确把握科学发展观的内涵上还不够深入,认为学习活动是政冶需要,不能与当前乃至今后一段时期的中心工作有机结合,学习实践活动缺乏有效的载体。

二是把握工作定位方面不够明确。中心意识和服务意识不强,工作的目的性和主动性方面还有待进一步加强。

三是工作能力还不能充分满足工作需要,在思想境界、工作标准、追求目标方面还存在着眼界低、起点低、标准低的问题,工作只求过得去缺乏创优争先的意识。

四是工作中还存在作风漂浮、激情不足,固步自封、萎缩不前、小进即满、安于现状的现象,没有把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上,没有创造出实实在在的工作业绩,遵守制度不力,偶尔存在半日制现象。

三、存在问题的原因分析

一是没有很好地坚持用理论武装头脑,对科学发展观的学习理解把握不够。对科学发展观的学习深度还不够,学习气氛不够浓厚,没有很好地坐下来、静下来、学起来、深下去全面领会科学发展观科学内涵和精神实质。

二是在坚持以人为本,深刻把握工作理念时有顾此失彼现象,往往是布置什么工作,我们开展什么工作,部门协调什么,我们就干什么,缺乏统一规划和一盘棋的思想，没有坚持群众事情无小事的观点和理念。

三是在坚持解放思想,努力创新刘圩工作思路方面不够强烈。在贯彻落实科学发展观的过程中,有的职工还存在着无关、无招、无为的问题,对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深,认为科学发展观是指导经济社会发展的理论,与工作关系不大,习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题。

四是在坚持改革创新、健全和完善工作机制不够超前。

四、在学习实践活动中达成的共识

(一)科学发展观是财政事业发展的行动指南,科学发展观站在历史和时代的高度,围绕中国特色社会主义这一主题以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,不仅是经济社会又好又快发展的科学指南。深入贯彻落实科学发展观,必须坚持以科学发展观为统领,切实把科学发展观贯穿于自身建设的各个环节和各个方面,体现到各项工作之中。

(二)城乡统筹协调发展是科学发展观的重要组成部分。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央立足国际局势的深刻变化和改革开放的不断深入,着眼党和国家事业发展的新任务新要求,提出治国理政和一系列重大战略思想,形成了科学发展观,成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和最新成果。

(三)贯彻落实科学发展观需要单位发挥优势和作用。贯彻落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,需要社会各方面的共同努力。

(四)贯彻科学发展观重在落实上。人民群众得没得到实惠是检验学习实践活动的唯一标准。

五、推动科学发展的工作要求和主要措施

一是强化终身学习的观念,打造学习型财政。今后一个时期,要把科学发展观作为学习的重点,将学习贯彻科学发展观自觉行为,让思想解放的成果真正转化为工作实效,推动科学发展。

二是打破思维定势和经验模式,创建创新型财政。思维定势影响着人的判断能力和创新能力。当前全镇经济社会正处在新的发展关键时期,泗县东向发展的趋势锐不可挡，刘圩的发展机遇与挑战并存,发展过程中遇到的新问题、新情况、新困难的复杂程度和深度前所未有。必须大胆地解放思想,拓宽视野,拓展思路,敢于创新,勇于创造,不拘泥于传统思维,不止步于已有的成绩,不束缚于现在的经验。

六、加强自身建设的具体措施

一是注重思想建设,勤奋学习。继续深入开展好深入学习科学发

展观活动,深入学习科学发展观理论体系,全面把握其科学内涵、精神实质和恨本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是究善制度建设,坚持民主集中制,增进团结。按照工作分工,敢干负责,忠干职守,切实履行自己的职责,防止无人负责、互相推诿扯皮。

三是突出作风建设,狠抓制度落实。自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,进一步增强公仆意识、忧患意识、节俭意识,以过硬的作风、实干的精神和人格的力量凝聚人心、推动工作。

四是加强廉政建设,带头廉浩自律,勤政为民。充分认识加强党风廉政建设工作的极端重要性和紧迫性:以维护党的纪律,严格执行领导干部廉洁自律各项规定为重点,严格要求自已,做加强党风廉政建设的表率。

第二篇：13草庙镇供销社领导班子分析检查报告

草庙镇供销社领导班子分析检查报告

二○○九年六月二十四日

根据镇委深入开展学习实践科学发展观活动的总体要求，草庙镇供销社党支部紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真学习，深入调研，广泛征求意见，紧密联系供销社实际，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，进一步明确了供销社推进科学发展的主要方向、总体思路、提出了加快供销社改革发展，全面加强领导班子自身建设的具体举措，形成本分析检查报告。

一、供销社学习科学发展观形成的共识

（一）科学发展观是推动供销社发展的指导方针。以人为本、全面协调可持续的科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是推动供销社科学发展的指导方针，是解决供销社存在问题的根本途径。供销社在新的历史时期要继续生存和发展，必须以科学发展观统领全局，把科学发展观贯穿于整个工作的全过程。

（二）贯彻落实科学发展观,必须注重解放思想,坚持改革创新。以科学发展观指导供销社工作的开展, 实现又好又快发展，必须坚持解放思想,紧密结合供销社实际,认真分析发展中的新情况、新问题,坚持统筹兼顾,进一步强化总揽全局、统筹谋划的大局意识和战略思维,增强领导班子的机遇意识、改革意识、创新意识，着力转变一切不适应、不符合科学发展观发展要求的思想观念和思维定势，全力破解体制弊端和机制障碍，以改革创新精神推动科学发展实践，用改革创新破解科学发展难题，构建科学发展长效机制。

（三）贯彻落实科学发展观，必须牢牢抓住加快发展这个第一要务。在改革不断深化、镇场经济迅速发展的今天，供销社系统要破解发展难题，培育新的经济增长点，服务好“三农”大业，推进社会主义新农村建设，就要以科学发展观统领全局，真学习、真实践，紧紧抓住为农服务这个根本，始终坚持把发展作为兴社为农的第一要务，强化“发展才是硬道理”的战略思想，把思想统一到农村改革发展上来，在社会主义新农村建设中抓住机遇，大力提升服务“三农”水平，争取供销社在破解难题、化危为机上有更大作为，在培育龙头企业、提高发展质量上有更大作为，推动供销社系统加快发展、创新发展、科学发展。

（四）贯彻落实科学发展观，必须紧紧围绕以人为本这个核心要求。以人为本是科学发展观的核心，也是我们党的根本宗旨和政府工作的终极目标。作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，贯彻落实科学发展观就要认真查找在改善职工生活、帮助困难群体、维护职工权益、保持和谐-1-

稳定等方面存在的问题，采取强有力的措施加以改进，真心实意地谋划职工急盼的实事、好事，使职工真正看到科学发展带来的新变化，享受到学习实践活动带来的新成果，使职工受惠，让职工满意。

二、贯彻落实科学发展观取得的主要成效

近年来，全草庙镇供销社系统认真贯彻落实党的十六、十七大精神，以科学发展观统领全局，积极投身社会主义新农村建设，全系统经济保持快速健康发展的良好趋势，为农服务水平不断提升，为农服务体系建设不断健全，成效显著。

一是供销社经济持续稳步健康发展。

二是加强安全工作，强化安全监管，系统内部保持和谐稳定。

三是加强领导班子自身建设，服务发展的能力和水平不断提升。

三、制约供销社科学发展的主要问题

对照党的十七届三中全会和科学发展观的要求，供销社还有诸多不适应，供销社在发展过程中受各种因素制约，面临着诸多困难和问题，在发展道路上仍然面临着严峻的挑战。

一是科学发展观的内涵博大精深，由于学习时间有限，学习方法、形式不够优化，供销社在理论学习上还不够系统深入，对解放思想、科学发展的认识还存有距离，对科学发展观的深刻内涵的理解、领会还不够全面。在一定程度上影响了供销社破解难题、加快改革发展的步伐。

二是对科学发展的谋划还不够，缺乏干大事的气魄，在利用后发优势，做大做强社有企业，运营好存量资产上起色不大，步伐较慢。同发达地区相比较，供销社在棉麻、再生资源等传统行业上的优势没有得到充分发挥。

三是现有企业规模较小，效益不高，经营业务单一，经济实力和镇场竞争能力不强，抗风险能力差，跨行业、跨地域经营业务少，缺少新的经济增长点，供销社各单位之间发展不平衡、县与县之间发展不平衡、企业与企业之间也不平衡。

四是体制不顺，机制不活。供销社是农民的合作经济组织，但是无论联合社内部还是合作社之间还没有真正地形成发展合力。

五是随着流通业市场格局的形成和发展，供销社基层组织受到严重冲击，供销合作社的农村流通主渠道作用弱化,供销社的发展基础受到了削弱。加之系统内部资源缺乏必要的整合，系统之间缺乏纵向连接，制约了供销社综合改革进程。

六是人才问题始终是制约供销社加快发展的瓶颈。干部职工队伍年龄老化，思想观念陈旧，跟不上形势的发展。尤其是企业经营管理人才匮乏。

四、原因剖析

客观原因方面：在从计划经济向市场经济的转轨过程中，由于历史包袱沉重，体制机制不灵活，改革发展的方向不明确以及在城镇化、工业化、市场化过程中，经营网点被大量拆迁、征用，供销社为农服务的能力和水平受到了严重削弱，制约了供销社的改革发展。

主观原因方面：一是学习科学发展观的自觉性不强，还没有完全处理好理论学习与实际工作的关系。二是思想不够解放，创新意识不强。三是运用科学发展观解决实际问题的能力不强，特别是与供销社发展面临的艰巨任务相比，与加快供销社系统改革发展进程的迫切要求相比，还存在抓机遇，谋发展的工作力度不够。

五、推动供销社科学发展的思路与对策

(一)坚定发展信心、创新发展理念，明确发展定位

供销社作为农民的合作经济组织，以服务三农为己任，以促进城乡流通一体化为职责，以促进农业增产、农民增收为目的，在促进城乡一体化发展上具有不可替代的作用，可以在促进城乡物资交流,搞活农村流通,助农增收和为农服务中发挥着重要作用,可以在统筹城乡发展，推动农村经济结构调整和农业产业化经营,发展壮大和繁荣农村经济中担负重任。

（二）深化改革创新，开创供销社发展新局面的具体举措

一是要进一步加强理论学习，提高运用科学发展观指导实践的能力。二是要抓好体制机制创新，为供销社科学发展提供长效保障。三是夯实供销社基层组织体系，打造为农服务平台。

四是以新农村流通网络建设为基础，积极参与农业产业化经营，服务新农村建设大局。

五是切实加强领导班子建设，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。

第三篇：11草庙镇粮站领导班子分析检查报告

草庙镇粮站领导班子分析检查报告

2009年6月25日

根据《草庙镇关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和上级要求有关要求，经过粮站学习实践活动第一阶段的认真学习、深入调查研究，第二阶段广泛征求群众意见、召开党员专题组织生活会、领导班子专题民主生活会，全面总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的实践成果，认真查找影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，深入剖析问题原因，进一步理清发展思路，明确改进方向，制定改进措施，形成了分析检查报告，现将有关情况报告如下：

一、党的十六大以草庙粮站贯彻落实科学发展观的情况

党的十六大以来，在中共草庙镇党委的正确领导下，粮站支部始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，在推动我镇粮食流通事业的进程中，坚持贯彻落实科学发展观，达成了共识，取得了成效。

（一）坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。党的十六大以来，致力于学习型班子和学习型队伍建设，精心组织好理论学习，把学习理论和学习政策结合起来，把深入学习和研究工作结合起来，注重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，注重在能结合会应用上下功夫，进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）坚持以科学发展观为指导，确保粮食安全。始终将确保粮食安全放在工作首位。认真履行《粮食流通管理条例》赋予的各项职责，加强对粮食流通市场的监管，维护粮食流通市场的正常秩序，确保粮食安全。

（三）坚持民主集中制原则，维护好班子的团结统一

党的十六大以来，粮站支部领导班子清醒地认识到，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。把坚持和完善学习制度、科学民主决策制度、领导干部联系群众制度，推行公开承诺制度、首问首办责任制度、责任追究制度这“六项制度”作为建立和完善保持共产党员先进性的长效机制的重要内容

（四）进一步达成对学习实践科学发展观的共识

通过学习调研，我支部对科学发展观的认识有了新的深化提高，在思想观念上有了新的转变，达成了新的共识。一是科学发展观第一要义是发展。二是科学发展观的核心是以人为本。三是科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。四是科学发展观的根本方法是统筹兼顾。

二、影响和制约科学发展的主要问题和原因分析

按照草庙镇党委学习实践活动分析检查阶段的要求，粮站班子通过各种形式，共征集到各方面的意见、建议18条。对照科学发展观的要求和党的十七大、十七届三中全会精神，通过对干部群众意见、建议的认真梳理分析、评议，归纳起来，影响科学发展的主要问题是：

（一）深刻领会和自觉实践科学发展观有差距

具体表现在：一是如何深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵，把握其全面性和系统性，应用科学发展观来指导我站又好又快地发展的认识不足；二是在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在差距；三是对改革改制后新成立的国有粮食企业如何树立做强做大的发展理念以及发挥真正意义上的主渠道作用的认识不足。

（二）落实工作职责有差距

具体表现在：抓落实的工作机制和跟踪问效意识还有差距，对工作落实的责任追究制度尚未有效落实，监督检查力度不够。

（三）服务群众的本领和能力有差距

具体表现在：一是工作效能有待加强，执行力、落实力不够强，为粮食生产者、经营者、消费者服务的思想有差距；二是为职工解决实际困难和问题不多，关心干部职工工作、生活还有差距。

分析领导班子存在问题的原因，客观上来说：有粮食部门被边缘化的实际情况。主观上说：一是学习科学发展观的主动性不够，导致对科学发展观理论的认识不深，领会不全；二是宗旨意识树得不牢，深入基层、深入实际不够，服务本领不高，统筹协调能力不强；三是少数党员、干部安于现状，得过且过，存在不思改革，不求进取，甚至自己看不起自己的情况，缺乏奋发有为、积极向上的精神状态。

三、今后努力方向、工作思路和主要措施

（一）努力方向

按照学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合我镇粮食工作实际，着力解决学习力不

足，创新力不够，执行力不强的问题，着力解决精神状态不够振作，工作思路不够明确，体制机制不相适应的问题，着力解决群众观点树得不牢，工作作风不够深入，服务本领不够高强的问题。

（二）主要思路

针对分析检查出的突出问题，以党的十七大和十七届三中全会精神作为学习培训、统一思想的重要内容，作为查找突出问题、创新体制机制的重要依据，作为制定整改方案、完善整改措施的重要指针，以加强理论武装为根本，加强党性锻炼为核心，提高领导水平和执政能力为关键，更加自觉主动地深入贯彻落实科学发展观。始终坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，不断解放思想，勇于开拓进取，牢牢把握机遇，加强统筹兼顾，围绕确保我镇粮食安全，更加注重保障粮油市场基本稳定，更加注重保障粮食质量安全，更加注重保护粮农种粮积极性。

（三）正在着手解决的突出问题

做好粮食储备增储工作，确保粮食宏观调控基础。州粮食局在学习实践活动中，积极做好增储工作的质量、数量验收工作，协调完成增储工作。

（四）经过努力要解决的突出问题

1.要围绕草庙镇党委、政府农业产业结构调整的战略，提早谋划，探索、研究产业结构调整后粮食种植面积减少，保障全镇粮食安全。

2.切实为干部职工谋利益。要进一步落实以人为本，尽可能地解决粮站职工关心的政治待遇、住房等问题，充分调动干部职工的工作主积极性，促进粮食工作的开展。

3.进一步加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制。

（五）主要措施

１.在“三个着力”上下功夫。一是着力解决学习力不足，创新力不够，执行力不强的问题；二是着力解决精神状态不够振作，工作思路不够明确，体制机制不相适应的问题；三是着力解决群众观点树得不牢，工作作风不够深入，服务本领不够高强的问题。

2.在思想观念上落实“六个要”，即：一要牢记宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念；二要心系群众，服务人民，切实和人民群众保持血浓于水的真挚感情；三要转变作风，狠抓落实，切实提高凝聚力、执行力和落实力；四要完善体制、堵塞漏洞；五要创新机制、促进发展；六要统筹兼顾、协调发展。

3.在工作实践中坚持“五个必须”，即：一是必须牢固树立正确的政绩观，使我们的工作经得起实践、历史、人民的检验；二是必须充分发挥粮食流通工作在统筹城乡、服务三农、保障民生、维护稳定、促进发展、构建和谐中的积极作用；三是必须着力构建职责分明、分工合理、生产发展、供给稳定、储备充足、调控有力、反应灵敏、运转高效的粮食安全体系；四是必须不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，不断提高应对复杂局面的本领，真正做到冷静观察、沉着应对、规避风险、稳定市场、积极工作；五是必须切实保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好各项工作。

4.在改革创新中做到“六个抓”，即：一抓战略研究，促进生产、流通协调发展，保证粮食自给水平不下降；二抓发展规划，完善发展思路，突出发展重点；三抓深入调研，准确把握粮食价格和市场运行规律，为政府调控决策服务；四抓体制创新，转变发展理念，创新发展举措；五抓工作机遇，不断提高粮食科技和基础设施建设水平；六抓舆论宣传，加大新闻媒体宣传力度，扩大粮食工作社会影响力。

5.认真落实中央经济工作会议精神。面对国际金融危机带来的严峻形势，审时度势，真正做到坚定信心、积极工作、冷静观察、沉着应对、把握机遇、规避风险，坚决贯彻落实好县委、县政府的部署，确保我镇粮食安全。

第四篇：9草庙镇计生支部领导班子分析检查报告

草庙镇计生支部领导班子分析检查报告

二○○九年六月二十二日

我支部自4月上旬开展深入学习实践科学发展观活动以来，认真按照镇委的部署，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，加强学习调研，深入查找突出问题，各项工作扎实有序推进，取得了初步成果，顺利完成了活动分析检查阶段的各项任务。现将本支部活动开展情况报告如下：

一、深刻把握科学发展观内涵实质，在贯彻落实上形成共识自开展学习实践活动以来，我支部坚持以科学发展观的理论学习为基础，着力从五个方面下功夫：一是抓理论学习，在深刻领会科学发展观丰富内涵和精神实质上下功夫；二是联系思想实际，在转变党员干部思想观念上下功夫；三是找准工作中存在的突出问题，在选准突破口、解决问题上下功夫；四是抓班子建设，在提高领导科学发展能力上下功夫；五是推进体制机制创新，在构建适应科学发展新机制上下功夫。通过前一阶段的理论学习、征求意见、专题调研和开展解放思想大讨论，紧密联系工作实际，本人对科学发展观普遍有了新的深化提高，在思想观念上有了新的转变，在坚持科学发展、破解难题、稳定低生育水平、统筹解决人口问题形成了新的共识。

二、贯彻落实科学发展观的主要情况及取得的成效

党的十六大以来，我镇人口和计划生育工作，在镇委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持服务于经济社会大局，不断解放思想、改革创新、求真务实、艰苦奋斗，积极探索符合我镇实际综合治理人口问题的新路子。计划生育30多年来，有效缓解了人口对经济社会发展的压力，对全镇各项事业的发展创造良好的人口环境。

三、影响落实科学发展观存在的主要问题及原因

近年来，我镇人口计生工作虽然取得了一定的成绩，但与科学发展观的标准，与广大人民群众的期待，与镇委、镇政府和上级业务部门的要求，与其他先进水平来衡量，班子成员的思想解放程度、理念创新高度、推进工作力度以及民主决策、工作作风方面还存在不少的差距和不足。

（一）存在的主要问题

⒈人口发展呈现出前所未有的复杂局面。

一是人口形势不容乐观，低生育水平面临反弹的风险。二是出生人口素质不高问题突出，出生缺陷干预工作任重而道远。三是出生性别比偏高的势头尚未得到有效遏制。四是人口老龄化加快。五是流动人口计划生育管理问题突出。

⒉人口计生工作水平亟待提高

关于人口计生工作方面的。现有统筹解决人口问题的用人机制还不完善，计生干部缺乏宽松良好的工作平台，地位不高；各项人口计生政策法规还不完善，缺乏根本性保障；宣传教育工作还存在不足，在基础教育阶段缺乏人口理论支撑，人民群众尤其是农村群众多生孩子和生育男孩的愿望仍然很强烈；部门齐抓共管未形成合力，综合治理人口问题机制还亟待完善；各级检查考核过多，基层长期处于疲于应付状态，没有足够的时间抓工作；基层卡表册资料繁多工作量大，流动人口管理报表多，重复多，工作程序繁琐；对临时性用工管理不到位，用工支部责任不落实；依法征收社会抚养费难度很大，影响了干群关系；工作方式、方法尚需进一步人性化、科学化、规范化。⒊工作作风需要大力转变

一是计划生育干部工作理念与以人为本的科学发展观的要求不相适应。二是计划生育工作方法与依法管理不相适应。三是工作责任还未完全靠实，工作作风不实的问题尚未得到根本转变。

（二）产生问题的根源

⒈在主观原因方面：

一是在思想解放、观念更新上没有做到与时俱进。二是人口计生工作方式方法同新形势、新任务不适应。三是基层管理服务网络与统筹解决人口问题不相适应。四是新时期人口计生工作观念和实际要求有差距。五是工作落实不够，责任不清。

⒉在客观原因方面：

群众生育愿望与生育政策的矛盾始终存在。认真分析问题产生的原因，有主观的，也有客观的；有思想观念上的，也有工作方略上的；有历史遗留的，也有新产生的；有全局性的，也有局部性的等等。剖析这些问题产生的根源，主要是班子成员对科学发展观的认识有差距，对人口和计划生育科学发展的方式、方法、途径、规律研究得不够，特别是对于社会主义市场经济体制深化、群众维权意识日益增长的情况下，对人口和计划生育工作体制机制受到冲击的认识还不深刻，对人口发展与人的全面发展的关系研究的还不深入，在实践上没

有跟上前进的步伐；在解决制约人口和计划生育科学发展的重点难点问题上有认识，但是由于改革创新的步伐不够快，部门协调的力度不够大，参与重大公共政策研究的主动性不够强，触及深层次矛盾和问题的主观能动性不足，致使改革发展的措施不到位，效果不突出，与群众的希望和要求相比还有差距；执政为民的理念还不扎实，全心全意为人民服务的宗旨意识还不牢固，工作作风还不扎实，全局意识、忧患意识、统筹意识还不强。班子成员要在认真总结经验教训、分析原因的基础上，提出针对性整改措施，努力加以解决。暂时无法解决到位的，加大协调、争取、推进力度，力求取得突破性进展。

四、全镇人口计生工作发展的总体思路和主要措施

（一）总体思路

当前和今后一个时期的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想为统领，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主线，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续发展的要求，解决人口计生工作中的深层次问题，保持健康稳定发展。

（二）主要措施

⒈在学习实践活动中可以立即解决的突出问题：

进一步建立完善人口工作机制。

1、建立和完善人口和计划生育工作领导机制。

2、建立和完善统筹解决人口问题的社会管理机制。

3、建立和完善人口和计划生育利益导向机制。

4、建立健全人口计生机构稳定强化机制。

5、建立人口和计划生育激励机制。

6、进一步完善人口和计划生育工作保障机制。通过以上六项机制的建立和完善，为基层顺利开展工作创造良好的政策环境和有效抓手。

⒉经过努力在一段时间内解决的突出问题：

一是进一步突破重点难点提升整体水平。二是进一步强化责任体系建设。三是创新宣传模式，建立健全人口计生宣传教育工作新机制。四是进一步加大计划生育利益导向机制建设。五是进一步加强齐抓共管、综合治理长效机制建设。六是进一步强化各项工作措施保证人口计生工作健康有序推进。七是进一步加强人口发展战略研究。

第五篇：8草庙镇工商所领导班子分析检查报告

刘圩镇工商所领导班子分析检查报告

2009年9月24日

开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策。刘圩镇工商所按照县委和镇委的部署要求，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，突出“科学发展”这个主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。领导班子及成员带头学习，带头深入企业、个体工商户、农村调查研究，广泛征求意见，听取基层和群众意见建议，带头撰写调研报告，紧密联系思想工作实际，认真对照检查，深入剖析领导班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步明确了全镇工商行政管理工作推进科学监管、促进科学发展的思路、目标和工作措施。现将刘圩镇工商所领导班子深入学习实践科学发展观的分析检查情况报告如下：

一、认真学习实践科学发展观，结合实际深化思想认识

党的十六大以来，刘圩镇工商所认真组织全体干部职工深入学习科学发展观，坚持以科学发展观统领刘圩工商工作，紧密联系工商系统的工作实际和干部职工的思想实际，找准刘圩工商服务经济发展、促进社会和谐的结合点和切入点，积极研究和完善科学发展、和谐发展的制度措施，努力实践科学发展观。

（一）深入学习实践科学发展观，要更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

深入贯彻落实科学发展观，要深刻领会、全面把握科学发展观的深刻内涵，真正以理论上的成熟保证政治上的坚定和行动上的自觉；要坚持用科学发展观武装各级领导干部的头脑，始终坚定不移地用科学发展观指导实践，统领、谋划和推动工作，坚定不移地把科学发展观落实到工商行政管理改革发展的各个方面，否则工商行政管理工作就会成为无源之水，就会迷失方向。

（二）深入学习实践科学发展观，要更加自觉地服从服务于刘圩改革发展大局。

科学发展观的第一要义是发展。工商行政管理部门是政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，最根本的价值取向就是把全镇工商系统干部思想统一到刘圩改革发展大局上来，为地方经济又好又快发展和社会和谐稳定服好务。

（三）深入学习实践科学发展观，要进一步明确工商改革发展的目标要求。

深入学习实践科学发展观，紧密联系刘圩改革发展和刘圩工商部门的实际，面对新的职能“三定”、停收“两费”面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，进一步转变思想观念，调整工作思路，明确工作目标，完善体制机制，实现工商行政管理工作全面转型，建设“监管服务型”工商。

（四）深入学习实践科学发展观，要进一步提高科学监管水平。深入学习实践科学发展观，就是要坚持把服务发展作为工商工作最根本的任务，聚精会神谋科学监管，一心一意促科学发展。

（五）深入学习实践科学发展观，要进一步在加强队伍建设上下功夫。科学发展的核心是坚持以人为本。深入学习实践科学发展观，用科学发展观统领工商工作，关键是要按照市委“建设人民满意队伍”的要求，建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，让广大工商干部牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，一心一意谋监管，尽心尽力促发展。

二、影响和阻碍贯彻落实科学发展观的主要问题及原因分析

刘圩镇工商所领导班子在开展深入学习实践科学发展观过程中，通过集中学习、全员培训、专题调研，广泛听取和征求意见，深入分析了影响和阻碍全镇工商系统贯彻落实科学发展观的主要问题。

（一）不能准确地把握科学发展观的深刻内涵，贯彻落实科学发展观的自觉性不强

（二）不能很好地按照科学发展观的要求推进工商改革发展，贯彻落实科学发展观的坚定性不强

（三）推进科学监管、促进科学发展的体制机制不够健全完善，工作创新能力不足。

（四）贯彻落实“一面旗、一团火、一盘棋”要求有差距，在党性党风党纪方面还存在不容忽视的问题。

存在上述问题，究其原因主要有以下几个方面：

一是对科学发展观的学习深度和广度不够，对科学发展观的理解不够全面、深刻，用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决工商实际问题的能力不足。

二是学习科学发展观没有完全做到理论联系实际，满足书本上的学习，就理论学理论，就文件学文件，在学习过程中没有进行理性思考，没有把自己的工作放到科学发展观的理论体系中去研究，对工商工作要不要科学发展、怎样科学发展等一些重大问题没有深入思考和研究，导致学习与工作两张皮的现象。

三是不能按照科学发展观的要求统筹谋划工商工作，大局意识不强。

四是对形势和任务的判断能力不足，缺乏紧迫感和危机感。

五是思想不够解放。

三、推进科学监管、促进科学发展总体思路、努力方向和工作措施 推进科学监管、促进科学发展的总体思路是：始终坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、统揽工作，在实际工作中始终贯穿“依法行政、执法为民、服务发展”一条主线，把服务地方经济发展作为工作的出发点和落脚点；建立健全“市场监管、队伍建设”两个长效机制，使工商行政管理工作逐步走上规范化、制度化、程序化、法治化的轨道。

（一）深入学习实践科学发展观，牢固树立推进科学监管、促进科学发展理念。

（二）进一步深化对形势和任务的认识，牢牢把握服务刘圩改革发展这个大局。

（三）坚持以科学发展观为指导，进一步完善工商行政管理体制机制。

一是要进一步完善推进科学发展的管理体制。二是要进一步完善推进科学发展的监管机制。第三，要进一步建立完善消费维权制度。第四，要进一步建立完善依法行政保障制度。第五，要进一步建立和完善内部管理制度。第六，要按照科学发展观要求，建立完善工商行政管理事业科学发展的综合评价机制，建立完善各级领导班子和党员领导干部责任考核评价体系，推动各项符合科学发展观要求的新思路、新措施得到严格落实，实现科学发展上水平。

（四）以实现科学监管为目标，切实提高监管执法效能。

（五）解决当前突出问题，使深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。

要认真研究当前干部职工以及广大人民群众反映的一些实际问题，研究工作中急需解决的一些问题，让深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果。