苍溪县民政局领导班子分析检查报告

第一篇：苍溪县民政局领导班子分析检查报告

苍溪县民政局领导班子分析检查报告

县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

根据县委总体部署和苍溪县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《关于分析检查阶段的实施意见》，我局领导班子在前段学习、讨论、调研的基础上，坚持解放思想，广泛征求意见，认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，召开了领导班子专题民主生活会，按照“六个一”和党员干部“六个第一”的要求，认真开展了“六查六看”，对贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，进一步统一了思想，理清了思路，制定了促进民政事业和谐科学发展的思路和工作措施，形成分析检查报告如下：

一、在学习实践活动中形成的科学发展共识

局领导一班人精诚团结，坚持“以人为本，为民解困”的民政工作宗旨，以抗震救灾和灾后重建作为全局工作重中之重，思民之所想、忧民之所难、助民之所需。通过学习实践活动，领导班子如何以科学发展观指导我县民政工作形成科学发展的共识：即牢固树立和认真落实科学发展观，紧密联系我县民政事业发展实际，按照以人为本，全面、协调、可持续发展的要求，创新发展理念，提高工作水平，在实践中不断加深对科学发展观的认识，推进民政事业更好更快发展。为此，我们按照科学发展观的要求，围绕五个环节，抓好民政事业的发展。(一)民政事业的发展具有全局性，必须牢固树立服从于现代化建设事业的大局意识。促进人的全面发展事关现代化建设的成败，在切实解决扩大劳动就业，增加城乡居民收入，健全公共服务，增进城乡居民福利，提高教育医疗水平等方面，民政工作责无旁贷，民政事业的发展必须自觉服从于实施经济社会全面发展与进步的宏伟目标。

(二)民政事业的发展带有根本性，必须始终坚持以人为本，执政为民。由于社会的全面进步和人的全面发展体现在人的社会生活的方方面面，而民政工作伴随人生的各个阶段及不同方面的需求，从社区生活环境的舒适和谐到基层民主政治的健全，从社会生活所必需的公共管理到移风易俗精神文明建设等，人的自身素质的提高将有赖于民政事业的改革与发展，民政事业必须努力加快这一进程。

(三)民政事业的发展突出群众性，必须努力践行全心全意为人民服务的宗旨。群众利益无小事，造福百姓重于一切。无论社会救济、社会互助还是社会福利，以及社会行政事务管理，最能贴近群众，善解群众难题。民政工作通过覆行职能，可以最大限度地调动各种资源，协调社会力量，增进城乡居民福利，促进社会和谐与进步。

(四)民政事业的发展体现政治性，必须促进高层次、高水平的社会稳定。民政工作居临纷繁复杂社会矛盾的前沿，像带有较强政治性的民间组织管理，参与群众生产生活保障有关政策的制定，困难及特殊群体生活权益保障等。通过民政事业发展可以起到缓解矛盾，调适人们心理，促进社会公平的积极作用。用新的认识指导新的实践，民政工作才能找准位置，坚持创新，以人为本，全面发展。

（五）民政事业的发展具有持续性，必须以“三抓”、“三严”、“一建”贯穿始终。“三抓”，即抓制度建设，结合活动开展建章立制切实履行机关效能建设，严格以规章制度治局；抓团队建设，一是充分发扬民主，集思广益，二是不越位、不错位、不失位，三是不拉帮结派，不搞小圈子，四是不阳奉阴违，弘扬正气；抓工作创新破难点，每名干部职工在工作中多谋事、多思考、多实践、多突破；“三严”，即在工作中严格程序、严密纪律、严肃态度；“一建”，即建设一枝严密、团结协作的干部队伍。同时充分发扬“严谨务实”的团队作风，“综合工作创一流，单项工作争第一”的团队精神，求真务实、开拓创新，以“以人为本”的民政工作宗旨为目标，实现民政事业新发展。

二、深入贯彻落实科学发展观，各项工作成绩显著 三年以来，在县委、县政府的正确领导下和在市民政局的指导下，局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，先后被国家民政部授予“全国民政工作先进县”，被省委、省政府、省军区授予“双拥模范县”，省政府命名为“敬老模范县”，被省民政厅记抗震救灾集体二等功，被市委、市政府评为抗震救灾先进集体，被县委、县政府抗震救灾模范集体，连续三年被县委县政府表彰为非经济部门目标考核一等奖。其中2人被民政部嘉奖，1人被省政府授予劳模，1人被省农工委评为先进个人，1人被省民政厅记二等功，2人被省民政厅记嘉奖。

1、加强班子队伍建设，队伍整体素质得到提升。

（1）全面加强思想作风纪律建设。认真落实党组中心理论学习制度、民主生活会和周五集体学习制度。在全局积极倡导“讲道德、讲正气、讲作风、讲纪律、讲创新”，组织开展了“思想作风纪律”、“深入学习贯彻十七大精神，全面践行科学发展”的集中学习教育及以“认真专业务实”为主题的作风效能建设活动等，举办了学习贯彻十七大、十七届三中全会精神报告会，建立了“科学发展”专题学习日，开辟了学习专栏。

（2）加强党风廉政建设。层层签订了党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”；开展了领导干部廉政承诺和廉政谈话活动，认真落实重大事项报告制度，严格执行党风廉政建设有关规定。通过典型案例、观看反腐教育片等形式，认真开展警示教育，提高干部职工廉洁勤政意识。聘请了行风义务监督员，认真组织参加政风行风热线直播。被县委、县政府表彰为政风行风建设和党风廉政工作先进单位。

（3）加强行风精神文明建设。组织开展了“学先进，比先进”比赛、先进事迹交流演讲、集中宣传典型人物、技术职能大比武和岗位练兵活动，在全局营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。同时在全县民政系统进一步开展了“五型”机关创建，搞好了五个结合，即：与提高效能相结合，与行风建设相结合，与解决存在的突出问题相结合，与为民办实事相结合，与民政工作上台阶相结合，树立了竭诚为民、求真务实、严谨科学、依靠群众和廉洁自律的作风。一是全面实行了政务公开，对各业务办理流程全部实行公开；二是完善了各项规章制度，如考勤考核制度、首问责任制度、工作人员座牌上岗制度、去向留言制度和服务双岗制度等，做到依法行政，秉公办事，爱岗敬业，虚心接受群众监督；三是坚持“群众利益无小事”的观点，牢固树立了爱民、亲民、为民意识。

2、尽职尽责，攻坚破难，全力做好各项民生工作

——抗震救灾和灾后农房重建取得全面胜利。“5.12”特大地震灾情发生后，民政战线全体干部职工视灾情如命令，在第一时间投入到抗震救灾工作中，连续几个月几乎每天24小时连轴转，用实际行动向党和政府交了一份满意答卷。一是认真做好救灾捐赠物资的收发管理工作。县上紧急设立了12个物资仓储点，落实专人负责救灾物资接收管理和发放登记工作，“5.12”地震期间，全县共接收和分发各类救灾捐赠资金630余万元，救灾物资折款近1.6亿元，全部做到了帐务清楚，发放及时，对象准确，得到国家审计署和省委、省政府工作组的充分肯定和高度评价。二是及时发放临时生活救助资金。对全县受灾“三孤”人员和重灾户38.5万人次发放临时生活救助金1.06亿元，对14名地震遇难人员家属，在做好亲属抚慰工作的同时，每户发放抚慰金5000元。三是全力抓好灾后农房重建。我们严格按照户报、村评、乡审、县定的灾后重建户认定审批程序，迅速建立了倒房重建户台账和家庭档案，及时调拨资金，定期督促进度。截止2009年5月31日，全县农房灾后重建户动工17066户，竣工16839户，累计完工率达98.7%。在5月上旬我局抽派了60人组成10个工作组对全县申报完成灾后农房重建任务的13个乡镇进行了验收。目前全县20多个乡镇农房灾后重建已经全面竣工。

——民生工程实现时间过半任务过半。城乡低保实现应保尽保，其中城镇最低生活保障对象达21860人，累计月人均补助100.8元，农村最低生活保障对象达36410人，月人均补助 33元。新改扩建亭子、歧坪、文昌等3所中心敬老院，新增床位360张，全县五保集中供养率达到33.3%。符合条件的五保对象全部纳入供养范围，每人每年1800元。城乡医疗救助41000多人，其中资助38620人参加新型农村合作医疗，城镇医疗救助1100多人，农村医疗救助1300多人。按最低生活保障人数计算，农村医疗救助年人均达到45元，城市医疗救助年人均达到50元。全面完成100户农村特困群众危房户减灾安居工程。

——社会救助体系日臻完善。一是城乡低保管理进一步规范。通过深入调研出台了《苍溪县城乡居民最低生活保障动态管理暂行办法》（苍民发〔2009〕10号），规定了10余种不能享受低保的“硬杠子”，进一步明确界定了城市低保对象条件。从4月5日至6月5日，我们用两个月时间，对城乡低保对象进行了全面复查登记，并重新认。二是规范了医疗救助程序。三是进一步落实了五保供养政策，全县新改扩建敬老院6所。四是福利事业深入推进。全县销售电脑福利彩票彩票600多万元，争取民政干校无偿助学4人，争取中国扶贫慈善基金资助孤残儿童213人，实施“微笑列车”项目，帮助40名唇腭裂患者实施了免费手术治疗。——优抚双拥工作扎实推进。开展优抚对象危房普查工作，建立了5627户、15000多间的住房台帐，完成60多户重点优抚对象的“安身工程”规划，计划投入资金100万元。进一步健全了优抚对象医疗救助办法，投入资金200余万元建立了优抚对象新型合作医疗、医疗保险和临时医疗救助三道保障线，优抚对象医疗难问题得到极大缓解。做好了伤残军人、退伍军人和企业军转干部的政策落实和息诉停访工作。——老龄事业稳步推进。《老年法》得到进一步贯彻落实，老年人合法权益得到有效保障。进一步组织丰富了老年人精神文化生活。

——基层民主政治建设日渐深化。修订出台了《苍溪县村务公开实施细则》，巩固村民自治模范乡镇创建成果。

——社会事务管理逐步强化。全面做好了县殡仪馆灾后改造，全年火化遗体1100多具。巩固婚姻登记机关窗口创建成果，严格婚姻登记政策、程序和档案管理，登记合格率达100%。社会救助流浪乞讨人员285人次。做好了苍巴线边界联检和配合完成亭子口项目工程分配的5户移民搬迁工作。今年全县新登记11个民间组织，完成160个社团组织的年检工作。

——信访稳定有序推进。我们采取分散和集中治理相结合，解释疏导与解决合理诉求相结合，坚持每月集中一次排查和调处，综合运用教育、行政、法律、经济等各种手段，做到问题不解决不放过，隐患不消除不罢休，有效地化解了矛盾，维护了社会稳定。截止目前答复上级转来的各类信访145件次，做到事事有着落，件件有回音。

二、贯彻落实科学发展观存在的主要问题及原因分析

按照“六个一”和党员干部“六个第一”的要求，认真开展了学习、调研、广泛征求意见、召开民主生活会和交心谈心等活动，对照科学发展观的本质要求和党的十六大、十七大精神，对群众反映的问题进行了认真开展了“六查六看”，并进行了认真查摆和梳理。通过查找在贯彻落实科学发展观方面存在主要有以下六个方面的突出问题。

1、对坚持学习科学发展观的重要性认识上有待进一步提高。（1）对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度和学习计划，但由于平时在工作中业务性工作多，每个领导班子成员都担负了繁重的工作任务，于是在头脑中便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大为由，没把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。

（2）学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看“快餐式”的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看理论修养的书籍较少。各种理论均有所涉猎，但深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。因此，对于本职工作的业务研究、政治理论研究，没有形成比较完整的系统，学习停留在表面上。（3）学习的方法和效果上有所欠缺。没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查和“回头看”。通过学习来指导实践不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

2、对科学发展观的科学内涵和精神实质学习认识还不够深入，把握还不够全面。从马克思主义中国化的最新成果的高度，从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度，来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面、不够准确；对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还很肤浅，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，与民政工作实际结合上还不够紧密。

3、民政工作在改革发展中仍有明显不足。

民政工作与科学发展观的要求，与党委、政府的期望，与人民群众的期待还有差距。从宏观上看，我们对如何适应社会主义市场经济体制发展要求，准确认识民政工作在经济社会发展的地位作用，更好地实行社会管理和提供公共服务，促进社会发展，还缺乏系统研究；对如何维护社会稳定，在民政职能方面提高突发事件处理能力，还缺乏一整套处置预案；如何既充分发挥政府的作用，又充分利用市场化手段，进一步聚合民政事业的发展资源，做得还不够。从具体业务工作上看，我们工作总体上处于全市先进行列，纵向比进步不小，但有的工作横向比差距还不小，而且形势发展对我们提出更高要求。我们的民政干部职工队伍建设，包括文化素质和工作能力跟全市民政事业的发展要求相比，还存在较大的差距。因此，无论是在工作思路上，还是在具体工作实践中，坚持以人为本指导思想，努力适应城乡协调发展、经济社会协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展要求，我们任重道远。

4、领导班子自身建设水平和领导能力需要进一步提高。

面对科学发展的新形势、新任务，班子成员对如何以科学发展观为指导，做好新形势下的民政工作做得还不够深入、专业、具体。深入基层调查研究不够，没有深入基层进行扎实有效的工作，抓落实的效率和韧劲有待进一步提高。部署安排工作提要求多，在工作推进中抓督察落实不够，有时陷于事务性工作，存在抓而不紧、抓而不细、抓而不实的问题，对一些问题没有及时发现和真正解决。

5、工作思路和措施创新不够。

存在懒散思想和做、等、靠、消极观望现象，考虑问题，安排工作，有时凭经验办事，惯性思维多、创新思维少，与时俱进不够，创新的思路和措施不多，能够在全省、全国民政系统起引领作用的成功做法还不多。

6、深入群众、关心群众不够。

深入职工、深入群众中调查研究不够，班子成员与机关干部和基层同志交流不足，交心谈心少，听取群众意见建议还停留在表面上，对群众的思想了解不够，对青年干部培养的力度还不够。

存在的以上问题，既有客观的原因，又有主观方面的原因。从客观上分析，部份同志的认识还不到位，从而影响和制约了工作的开展。从主观上查找，主要有几个方面的原因：

1、科学发展理念树得不牢，科学发展的危机感、紧迫感不强。

运用科学发展观武装头脑，指导工作不够自觉。工作中，在一定程度上满足于现状，满足于已经取得的成绩，满足于目前比较好的发展势头，对当前民政工作的形势认识不足，危机意识、忧患意识、进取意识、改革创新意识不强，自我超越、勇攀高峰的动力和拼搏精神不足。

2、解放思想的力度和广度还不大。

没有切实把科学发展观贯穿于工作的各个环节和各个领域，谋划民政工作发展的标准还不够高。推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对科学发展的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够。

3、领导民政工作科学发展的本领还不够强。

政治理论学习不够系统、深入，在加深理解、深刻领会精神实质上下功夫不够，缺少终身学习的意识和提升本领的紧迫感，运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强。专业素质还不够强，在谋划全县民政工作的发展思路、把握工作规律、制定发展规划方面有待进一步提高。班子成员对分管工作提出落实科学发展观的具体措施还不够。

4、工作作风和关心群众方面存在差距。对处理问题停留在表面，对布置的事情检查督导落实不够。依靠群众的观点树立的还不够牢固，对发挥全体机关干部和职工的作用认识不足，对群众的工作、生活过问不够。

三、今后贯彻落实科学发展观的方向、总体思路、工作要求

2009是贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观的重要一年。今后全县民政工作方向是：在认真总结学习调研、分析检查阶段各项工作的基础上，做好“整改落实”和“总结测评”阶段的工作，努力做好结合文章，把学习实践活动放到工作的全局之中。总体思路是：全面落实县十一届党代会、县十五届人代会三次会议精神，按照科学发展观要求，恪守“以人为本、为民解困”宗旨，以全面落实民生工程为主线，以灾后恢复重建为重点，以规范和强化管理为抓手，着力保障困难群众、特殊群体的基本权益，推进基层民主，优化公共服务，提升工作水平，充分发挥民政部门在和谐社会建设中的重要作用，奋力推进苍溪发展新跨越。围绕上述总体要求，今后工作重点抓好以下九项工作：

（一）全力以赴，狠抓灾后恢复重建。一方面扎实推进灾后农房重建。距离6月底全面完成重建任务时间紧，任务重，迫在眉睫。我们要认真加强研究指导，定期分析解决问题，督促农房重建工作，不讲条件，不打折扣，全面按时完成灾后农房重建任务。另一方面要加快推进民政社会福利项目的灾后重建。牢牢树立机遇意识、忧患意识和责任意识，精心谋划，统筹力量，认真实施。

（二）尽职履责，全面落实民生工程。重点办好四大民政民生工程。一是扶贫解困工程：进一步扎实开展城乡困难群众医疗救助，探索完善救助方式，简化救助程序，确保城乡医疗年人均补助水平不低于95元；并新建社区慈善爱心超市8个，帮助城乡低保对象、农村五保对象解决临时生活困难。二是社会保障工程：不断提高城乡低保补助水平，城市低保累计月人均补助不低于125元，农村低保累计月人均补助不低于47元；新建或改扩建农村中心敬老院6所，新增床位480张，五保集中供养率达33%，敬老院入住率达到100%。三是百姓安居工程：多方筹集资金，解决100户农村特困危房户住房改造和60户重点优抚对象住房改建。四是医疗卫生工程：继续全额资助农村低保对象、五保对象和优抚对象参加新型农村合作医疗，对城镇低保对象中的“三无”对象和重症特困家庭人员参加基本医疗保险，给予全额或部分参保资助。

（三）建管并举，大力推进敬老院建设。全面完成新改扩建陵江、元坝、歧坪、五龙、龙山、东青等6所敬老院。同时，要立足运转抓管理。紧紧围绕“进得来、留得住、转得动、搞得活”这一基本目标，进一步建立完善敬老院管理机制。进一步明确乡镇人民政府为敬老院管理责任主体，加强日常监管，督促村组落实供养责任；其次择优聘用思想素质高、业务能力强、有爱心、负责任的同志担任敬老院管理人员，明确权责，增强其工作的积极性和主动性；再次积极探索“供托结合”的敬老院管理模式，进一步完善院内管理制度，不断提高服务质量，吸引社会老人有偿入院供养；四是大力发展院办经济，落实敬老院的生产用地，因地制宜地发展种养殖项目，广开增收渠道，为敬老院长期健康运行注入活力。

（四）规范管理，加快完善城乡社会救助体系。

1、强化城乡低保动态管理。充分发挥人民群众的监督作用，通过多种形式广泛宣传低保政策，公示低保对象，公布举报电话，设立群众举报箱，鼓励发动群众举报低保对象中的骗保、人情保、关系保等违纪违规行为。集中开展城乡低保清理复查，真正实现该保的一个不漏，不该保的一个不留。全面建立完善农村低保家庭个人档案，逐步实现与城市同步的网络系统管理。

2、优化医疗救助制度。一是进一步加大《苍溪县城乡困难群众医疗救助暂行办法》宣传力度，使困难群众懂得政策规定、知晓办理程序，让符合救助条件的群众一个不漏、不折不扣地享受到医疗救助政策带来的实惠。二是切实落实医疗救助资金医院垫付制度，提高救助时效性。三是进一步完善救助方式，提高普惠性。每年底在救助资金充足的情况，建立实施特殊门诊救助和补充医疗救助。即对患重特大慢性病，长期维持院外治疗的困难群众和享受医疗救助后个人仍有高额自付费用的特困人员分别给予特殊门诊救助和补充医疗救助，进一步切实解决困难群众的“医疗难”问题。

3、加强流浪乞讨救助工作。健全规范城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理机制，不断提高救助能力，提升管理水平。依托社会福利院、乡镇敬老院等福利服务机构，重点做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作，建好完善救助档案。

4、规范完善临时生活救助制度。规范完善以乡镇救助为主的临时生活救助制度，对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难，而乡镇无力解决的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力解决城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

（五）探索创新，深入推进城乡基层民主建设。一是加强村民自治工作。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立健全相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇（村）”创建活动，认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。二是推进城镇社区建设。扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区灾后建设的指导，逐步完善社区办公、服务、活动设施，提升服务水平。三是深化农村社区建设实验。以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

（六）、突出重点，认真做好双拥优抚安置工作。一是全面落实优待抚恤政策。按时足额发放各类优抚对象抚恤补助经费，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。继续坚持资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，进一步完善优抚对象三道医疗保障线。认真做好义务兵家属优待工作。认真落实灾后优抚事业项目的争取启动工作，加强军休所、烈士陵园、光荣院建设。大力开展“关爱老功臣”活动，切实解决优抚对象“三难”问题，完成60户重点优抚对象的住房改建。二是认真做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，全面落实退役士兵自谋职业后在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建活动，为军休干部提供优质服务。三是大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化国防教育和双拥宣传。落实对驻苍部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻苍部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式抓好思想教育，政策落实，权益维护，及时化解矛盾，确保军队退役人员群体的稳定。

（七）、完善机制，加快社会福利服务体系建设。一是大力发展老龄事业。继续深入贯彻《老年人权益保障法》和县委、县政府《关于进一步加强老龄工作的意见》，加大宣传教育力度，针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，进一步完善养老保障体系，发展养老服务业。加强老年人权益维护网络建设，着重解决赡养人有赡养能力但不履行赡养义务的问题。大力开展“敬老爱老助老”主题活动，弘扬传统美德，加强老年人协会组织建设，积极争创全国老龄工作先进县。二是深入推进社会福利社会化。加快推进集社会福利、社会救助和敬老院三位一体的综合性社会福利院建设进度，逐步实现城市“三无”对象在自愿条件下全部集中供养。鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”，为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体提供福利服务。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供更多的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”，做好孤残儿童救助工作。三是加大福利彩票发行工作力度。坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，加大宣传力度，完善销售网点，提高服务水平，推进多票种协调发展。力争全年发行量达1560万元以上。四是加快发展慈善事业。广泛开展扶贫、助残慈善捐助活动，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围。

（八）、严格政策，强化专项社会事务管理。一是推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，不断增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。大力培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。督促指导民间组织加强自身建设，诚信建设，提高民间组织公信力和活动透明度，严肃查处非法和违法违规民间组织。二是提高区划地名公共服务水平。协调公安、城建等部门做好城区新建道路路牌和门牌设置工作。完成全县地名规划编制，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务。做好苍剑线的边界联检工作，确保边界安定。完成我县五大出口地名标示规范设置工作。三是加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平。建成歧坪、元坝、龙山、东溪、文昌、云峰等乡镇婚姻规范化示范窗口，依法做好收养登记工作。四是加强殡葬管理服务工作。创新工作思路，改进工作方法，大力宣传殡改政策，确保火化区火化率达100%。会同相关部门依法清理整治殡葬市场，为丧户提供全方位优质服务，提高殡仪服务水平，促进殡葬事业健康发展。

（九）依法执政，全面实施队伍素质提升工程。

加强领导班子建设。根据工作和形势发展的需要，从年龄结构、知识结构、工作经验等方面配强各级领导班子，将能干事、会干事、干成事的干部提拔到领导岗位上。加大竞争上岗、轮岗交流力度，建立能上能下的干部任用机制，坚决杜绝“等靠混”等岗位疲劳现象。领导班子成员要加强学习，增进团结，树立正气，维护大局，切实起到模范带头、率先垂范的作用。要坚持民主集中制，发挥班子成员和同志们的积极性，重大问题集体研究。加强干部队伍教育培训。始终把队伍建设放在最突出重要的位置。全面实施队伍素质提升工程，要继续抓好培训方案的落实，即做到集中培训与自学相结合、专业学习与管理知识学习相结合，请专家进行授课，进一步解放思想，提高开拓创新的能力，最终全面提高依法行政能力和管理水平。

加强机关规范化建设。健全责任落实和追究机制，进一步明确岗位职责，合理配置内部股室人员编制和事权划分，做到责、权、利相一致，确保责任落实。继续建立完善各项管理制度，突出抓好各项制度的贯彻落实，实行科学监管，把各项工作任务制度化、流程化，制定工作流程图，真正做到流程管事，制度管人。建立健全绩效考核奖惩机制，把考核结果作为评先树优、干部选拔任用的重要依据。

加强党风廉政和政风行风建设。抓好党风廉政建设责任制的落实。认真抓好党组织“三会一课”制度的落实，召开好民主生活会。深入组织开展理想信念、职业道德、廉洁自律教育，认真落实各项工作措施。同时通过脱产培训、在职进修、参观考察和专题学习、读书演讲等形式，为干部职工搭建学习成长的平台；通过业务竞赛、技能比武、演讲比赛等活动，搭建岗位练兵的平台；通过组织开展各类文体活动，活跃职工精神生活，搭建人文关怀平台。

四、今后贯彻落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施

1、完善和落实学习机制。

继续坚持每季度党组中心组理论学习制度，班子成员带头抓学习，保证学习常抓不懈。落实领导带头作报告制度，开办民政工作“大讲堂”，实现领导干部轮流讲课、以案讲法活动。健全完善学习教育规划安排制度、集中学习制度、考勤制度、自学制度等，做到时间、经费、内容三落实，努力提高班子成员政治养，提高思考力、决策力、执行力水平，适应民政事业发展的需要。

2、严格执行领导班子责任机制，提升驾驭全局能力。严格执行一把手带班制度，一把手对一班人的思想作风建设切实负起责任来。班子成员自觉遵守各项规章制度，坚决按照个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的党组织原则办事。在工作中要把分管的工作与全局的整体工作有机地结合起来，做到局部服从整体，使全局的工作协调、健康发展，整体推进。工作中，在提高领导民政全局的能力上狠下功夫，切实将班子成员推向民政管理工作第一线，切实把加强领导班子思想政治建设的成效体现到提高能力、科学监管、科学发展上来，使班子成员驾驭民政社会事业发展工作全局的能力明显增强。

3、完善监督制约机制。

（1）加强领导班子自身监督。坚持民主集中制，开好领导班子民主生活会，坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定，依靠集体智慧，实行科学民主决策。要坚持集体领导下的分工负责制，开展批评与自我批评，班子成员之间要经常谈心，沟通情况，交流思想，增进理解，密切配合，共同提高。

（2）自觉接受下级和群众监督。经常听取群众的意见和建议，虚心听取并认真研究群众的意见和建议，对群众关心的重大事项要增强透明度，公正做事，清白做人。（3）积极主动地接受上级机关和地方政府监督，坚持重大问题请示报告制度。

4、落实廉政建设各项制度。

坚持党风廉政建设的领导体制和工作机制，班子成员要以身作则，做到廉洁自律，要狠抓各项廉政制度的落实。完善廉政监督卡制度，开展管理相对人随机专题回访活动，保证权力正确行使。深入实施党员领导干部警示诫免制度，建立廉情风险预警机制，对外设立“民政监督廉政监察点”，对内确立“廉政风险点”，双管齐下。

5、转变领导作风，牢固树立群众观念。改进工作作风、领导方式和工作方法，每年确定一批事关民政工作全局的重要课题，带着问题深入基层开展调查研究，从群众反映的热点、难点问题抓起，使各项决策和工作部署更加符合科学发展观的要求，更能体现广大人民群众的意愿。多与干部职工交心谈心，广泛听取职工的意见和建议。关心机关干部职工的思想、工作和生活，帮助职工解决实际困难。

总之，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大的政治任务，我局领导班子决心带头落实县委要求，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，进一步理清思路，强化措施，不断开创全县民政工作新局面，为确保社会和谐稳定做出更大的贡献。

第二篇：领导班子分析检查报告

深入学习实践科学发展观活动领导班子

分析检查报告

一、分析检查内容

1、如何在科学发展观指导下，突出质量、和谐发展、结构、效益和特色上做文章，真正使我校走向全面协调可持续发展的轨道？

2、如何进一步完善内部管理体制，增强办学活力，提高学校管理的规范化、制度化、科学化水平，完善激励机制？

3、如何强化教学工作中心地位，深化教学改革、规范教学管理，全面提高教育教学质量？

二、分析检查情况

1、时间：调研于10月12日—11月15日期间进行。

2、范围：全校教职工、部分家长、学生。

3、调研方式：采取召开座谈会和个别探讨交流的方式展开调研工作。

三、存在的问题

1、学校领导干部自身素质有待提高，工作方法有待改进，工作作风也存在一些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流少等。

2、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，部分教师还没有完全按照新课程理念进行教学，尤其是能够在教育教学中真正起模范带头作用的教师不足；学科带头人偏少，在全区甚至全市有影响的名师较少。

3、学校各项制度特别是绩效评价制度有待进一步完善，学校执行制度要体现公正公平、前后连贯。

4、学校管理有待加强。学校部分管理人员服务意识有待提高，不能很好地为教育教学服务，保障教育教学秩序正常进行。

四、问题成因

1、观念意识。对教学质量的理解与判断，对教育形势、学校发展了解不够全面深刻所造成。有些教师对育人观有一定的偏差。

2、客观条件。如师资水平、硬件建设、课程建设等等，都是学校单方面力所不能及的。

3、经验积累。学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。

4、制度机制。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。

五、解决问题的基本思路

党的十七大报告明确指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。按照景小党支部开展科学发展观学习教育活动的总体要求，我校提出以打造和谐校园为目标，对照科学发展观的要求，认真组织和落实各项学习活动和整改活动，广泛深入地开展了和谐校园建设的专项检查整改工作。

一、统一认识，组织到位。

学校高度重视和谐校园建设的检查整改工作，明确了工作任务，落实了分管责任。

1、统一认识。为统一全体教职工的思想认识，景小党支部及学校及时召开教职工动员大会，传达和组织好上级行政部门深入学习实践科学发展观的文件精神，明确了创建和谐校园的调研工作目标和任务，使全体教职工充分认识到开展和谐校园的重要性和必要性，增强了参与创建工作的自觉性和主动性。学校还充分利用标语、标语等宣传平台广泛宣传教育，营造良好的调研氛围。

2、组织到位。自学校确立了和谐校园建设的调研课题以后，分管德育、教学、总务三大部门的副校长紧跟着也确立了自己的调研课题子课题，分别是《当今小学生德育意识缺失的调查分析与解决方法》、《优化常规管理，促进教学质量全面提升》、《如何提高学校后勤人员的工作效率》。三大子课题在三位副校长的领导组织下，已全面开展了课题的研究工作。同时，以学校为单位，组织全体教师、教研组开展好各项学习交流活动，鼓励各支部努力创新学习形式，充分发挥主人翁精神，做好调研过程的意见收集和反馈，落实好各个阶段的整改任务。

二、创新形式，深入调研。

为全面、客观、深入地了解我校和谐校园建设的发展现状，掌握和整理好第一手材料，学校开展了各种形式的调研活动。

1、组织深入学习十七大精神和科学发展观，了解和谐校园建设的重要意义，明确和谐校园建设与和谐社会建设的重要关系，提高广大教工参与调研活动的积极性。

2、全面开展问卷调查，广泛听取教师、学生、家长等各方意见，对我校在和谐校园建设过程中的发展现状和存在问题进行了全面的扫面，让调研工作做好有的放矢，稳步推进。

3、落实好代表座谈会，认真听取学生和家长对和谐校园建设情况的意见和看法，对学生和家长提出的意见建议给予高度重视。

4、举行和谐校园专题研讨会，分析我校和谐校园建设的现状，明确和谐校园建设的重点，找出和谐校园建设的突破点，确立和谐校园建设的整改措施。

三、总结经验，推广做法。

（一）落实依法治校——和谐校园建设的前提。

在构建和谐校园的过程中，依法治校具有重要的地位和价值。常川学校是一所为适应巉口教育发展需要。办学多年来，学校在教育局和学区的直接领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和国家宪法，学校一切工作坚持做到“以法治校，依章治校”，在大事小事上都依法依规，处处以法为行为准绳，促进学校各项工作公开化、合法化。

1、严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，成立了一个高素质的领导班子，设立了教导处、团支部、少先队部、总务处，完善了学校的行政管理体系。

2、成立了职工代表大会，选举产生了教职工代表，定期召开教职工代表大会，鼓励广大教职工积极参与学校民主管理，保障教师的切身利益。

3、严谨和规范财务管理制度，先后制定和完善了财务计划和财务决算方面的制度，七次预算管理制度，基本建设财务管理制度，财产管理制度，工资管理制度，资金结算管理制度，会计制度，会计档案管理制度等。学校还根据国家有关法律、法规，建立和健全了财务、会计和财产管理制度，设置财务机构，配备专职财会人员。学校在管理好资金的同时，还管好了资产。设置资产账卡，防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失，努力克服管理中重财轻物的倾向。按照国家的有关规定设置会计财账簿，按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作，建设登记建账，及时记账、结账、对账及编制各种财会报表，做到财证相符、账账相符、账表相符、账物相符，及时清理往来款项。学校还加强财务管理的民主监督，民主理财，账务公开，定期向教职工公布财务收支账目，并按照有关规定，长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料，定期向办学行政机关报送财务报表并接受有关部门的检查、监督。

（二）坚持质量立校——和谐校园建设的根本。

1、树立创新服务意识，锻造一流领导集体。和谐校园的生存与发展，教师是根本，领导干部是关键。建设和谐校园必须要加强领导班子建设。我校领导班子带头开展“学习实践科学发展观”的学习活动，坚持在科学发展观的学习上走在全体教师的前面，用科学发展观来指导学校各部门的行政工作，真正实践“执政为校、质量立校、特色兴校”。首先，领导干部，特别是主要领导要用自己的实力、活力、魅力去影响带动全体教职工，要任人唯贤，率先垂范，容人容事，尊重教师，用人之长，容人之短，淡化权力意识，增强民主意识，分层管理，权责到人。其次，每一位班子成员要作风正派、事业心强、求真务实、开拓进取，做到以情感人，以诚待人，以理服人，在各项工作中为教师做出榜样，以榜样的力量影响人、凝聚人，注重建立和谐的人际关系，并使之内化为教职工的工作热情和前进动力。同时班子成员也要相互尊重，以诚相见，各尽其职，合作互助，维护班子内部的和谐团结。第三，坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一，要做到以理为先，以身立范，以德育德，以廉带勤，以品格取信教师，充分发挥领导的非权力因素的影响，改变单靠“硬性”的行政指令要求教师完成教育教学任务的做法，在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、情感、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念营造融洽、和谐的人际关系和民主、平等、团结、尊重的校园环境。

2、打造优质师资队伍，实现学校可持续发展。多年来，我们努力打造一支师德高尚、理念先进、业务精良、责任心强、深受社会、同行肯定和家长欢迎的高素质师资队伍。学校把师德教育放在教师队伍建设的首要位置。根据《中小学教师职业道德规范》的要求，学校制定了以“八荣、八耻”和“对教师的四要求”为主要内容的师德公约规范。在教师中开展“树教育新风，塑教师形象”活动，内强育人素质，外树师德形象。开展“十佳班主任”评选，树高尚师德榜样，立模范教师形象，使学校教师得到社会群众的高度评价。学校把教师的专业化成长作为教师队伍建设的关键。一方面，学校狠抓专业学习，不断提高全体教师的业务水平和教学能力。通过建立教师理论学习制度，做

到每周一次集中学习，每年每人订阅一本以上教育教学杂志，每半学期检查一次学习笔记。另一方面，学校大力推进名师工程，走名师强校之路。学校制定《学科带头人评选方案》，开展“学科带头人”评选活动，“教学能手”评比和“三课比赛”（说课、上课、评课比赛）以及基本功比赛、论文评比等，使教师队伍迅速成长，形成了自己的教学风格。还通过继续教育、派教学骨干到省内外考察学习、参加全国性高水平的科研研讨会等培训形式,提高了教师的理论和教科研能力，确立了新的教育理念。此外，学校还坚持实施青蓝工程，帮助青年教师快速成长。学校提出“教师与新课程一起成长”的口号，通过举办新教师上岗培训，建立教育、教学工作“师徒制”，坚持听课评课制度，开展骨干教师示范课、青年教师验收课和优质课等课堂教学交流，组织青年教师解题能力比赛、编题能力比赛、课件制作比赛等活动，提升了专业素质。

3、完善德育管理机制，提高德育工作实效性。我校的教育理念是“全面育人、全员育人、全程育人”，即通过营造“处处是德育环境，人人是德育工作者，时时有德育机遇”的氛围，实现“不拘一格育人”的目标。为提高教育的针对性和实效性，我们在德育队伍建设、德育模式推行、德育学科渗透和德育科研发展等方面作了深入的探索，构建学校、社区、家庭三位一体德育网络，建立一支特别能战斗的德育工作队伍。在德育网络建设中，成立了家长委员会和家长会议，定期开会、协商。家长学校每年授课2次，提高家长教育子女的水平与能力。级组分学期召开一次家长会。班主任一学年对学生进行普访，并经常进行电话家访。学校成立了由校长任组长，分管政教的副校长任副组长，政教主任、年级组长为成员的德育工作领导小组；建立政教处——年级——班级的层级管理系统。在德育队伍建设中，以班主任为核心，协同科任教师、后勤管理人员组成全员育人格局。学校还结合《公民道德实施纲要》，开展层次分明的主题教育，如：公民素质养成教育，安全法纪专项教育，“手拉手”扶贫助学活动等。

4、加强教学管理工作，创一流教学质量。

教学质量就是学校的生命力。因此，提高教学质量就是学校的中心工作。一方面，学校加大力度落实新课程改革实验，大力开展课堂改革，促进教学质量的全面提升。先后成立了课改领导小组，建立了实验教师教研常规制度、信息交流与反馈制度、检查评估制度、激励制度，使实验工作有计划，有目的，有组织，有落实。落实教师参加培训，坚持“不培训不上岗，先培训后上岗”的原则。同时，根据新课标精神，结合学校实际，努力构建具三大教学模式：语文的“创设情境——自主感悟——探究创新”的创新型教学模式；数学的尝试实践——启发理解——归纳运用的发展型教学模式；英语的活动教学模式。

5、完善后勤管理,提高服务质量。

我校实行半封闭管理，后勤服务的质量对教学质量和学生身体成长起着十分重要作用，所以后勤工作成了我们工作的重中之重。（1）加强食堂食品安全管理。学校严格执行上级文件精神，成立了以陈桂霞校长为组长的“食品卫生领导小组”，制定了《食堂突发事件处理预案》《厨工守则》等制度，严把食物质量关，提高食堂配套设备、确保全体师生的生命安全。（2）加强卫生教育建设。学校不但完善了卫生室的宣传，完善学生健康档案，完善补充药物备置外，还十分重视学校卫生教育工作。每学期开设《卫生

与健康》课对学生进行卫生教育。还每周利用广播和黑板报等方式，有针对性地开展常见病的宣传、防治工作。（3）加强校产管理。每学期初和学期末做地校产校具的统计清查工作。制定好教室、办公室财产登记手续。把节约放在工作管理首位，修旧利废，坚持合理开支。组织维修专管小组，及时安装和维护学校的电化设备，为教学服务竭尽全力，每年为学校节省了大量资金。

（三）打造校园文化品牌——和谐校园建设的窗口。

建设校园文化，是和谐校园建设的重要任务。通过校园文化建设，丰富和发展学校内涵，营造良好的文化氛围，是建设和谐校园的必由之路。为此，我校首先整顿学风，严谨教风，形成良好校风。通过对广大同学进行爱国主义理想教育，大张旗鼓地表彰优秀学生等一系列活动，充分激发和调动了学生的学习积极性。学校大力开展校园“学习之行”、“优秀学生干部”、“三好学生”等评选活动，建立文明监督岗，树正气，压歪风，使学校朝气蓬勃，奋发向上。在教师中通过一批青年教师的典型带动，以及开展各项业务竞赛活动，树立严谨科学的教风，形成了“文明、乐学、求实、创新”的优良校风。其次，进一步绿化美化校园，形成良好的教学氛围。学校大搞校园绿化活动，扩大校园绿化面积，提高绿化质量。积极开展“美丽的校园，我们的家”等活动，师生共同努力，净化、绿化、美化我们的学校。

四、收集意见，重视整改。

在调研的过程中，我们重视意见的收集和整理，坚持边调研边整改，努力做到整改要有针对性，重视整改的实效性。我们把在调研过程中发现的主要问题、原因分析和整改措施整理如下：

（一）校园环境建设有待进一步优化。

尽管在创建一级学校的进程中，学校已经通过加大投入，完善了学校的各项硬件设备设施，但是随着学校办学规模的不断扩大，很多的后备工程还没有跟上，教室周边的绿化环境、美化、亮化工程还要加紧建设步伐。学校的校园警示语也还比较单一，基本上是以读书名言警句为主，与“修身、立志、笃学、强体”等八字校训相关的其他警示语和教育名言还没有涉及到。

在下一阶段，学校将围绕创建“绿色学校”为契机，对照“绿色学校”的评价标准，逐一进行整改，从而使学校整体布局和微观细节更加科学合理，使学校真正成为花园式学校。

（二）学生的公民道德意识有待进一步加强。

由于受网络媒体、社会不良风气以及独生子和单亲家庭等多方面家庭因素的影响，当今的中小学生的道德意识较为薄弱，学校与家庭教育未能完全达成一致共识，“5+2=0”的教育怪现象依然存在。同时，学生的敬师爱师观念，感恩意识普遍还比较淡薄，极个别学生出现道德认识模糊，道德判断错位的现象，缺乏羞耻心和廉耻感。

在下一阶段，学校要进一步加大德育工作的调研力度，有针对性地开展专题研究，并对特殊个案进行跟踪研究，积极走好家长思想工作，取得学校家庭教育的一致共识。同时，也要加大校园文化活动建设的调研，充分发挥校园文化的育人功能，通过创优校园环境，以优雅的校园环境文化陶冶人；凝聚校园精神，以高尚的校园精神文化激励人；

搭建活动平台，以丰富的校园活动文化塑造人，强化制度建设，以完善的校园制度文化鞭策人，从而促进学生公民道德素质的整体提升。

（三）教师的师德师风建设仍需继续强化。

师德师风建设是学校工作的重点，也是德育教育的重点和难点。通过严抓严管，我校教师都能充分认识到体罚和变相体罚的严重性，都能自觉地遵守学校的教育教学制度，基本上杜绝体罚和变相体罚。但是，个别年轻的新老师，由于缺乏工作经验，在面对一些突发教学事件和相对棘手的问题学生时，往往未能很好地控制好自己的情绪，无意中造成了体罚；又或是操作方法不当，不知不觉造成了变相体罚。这需要引起我们的高度重视。

在下一阶段，我们要继续加强师德师风建设，深入组织学习《教师法》和《未成年人保护法》，加强对年轻教师，特别是年轻班主任的培训力度，组织先进教师和优秀班主任开展经验交流会，促进教师队伍素质的整体提高，确保一个都不落伍，并以此为突破口提高教师队伍的师德师风。

通过深入调研，我们深刻地认识到：深入落实科学发展观，全面推进和谐校园建设，是学校科学、可持续发展的根本之道。在构建和谐校园的过程中，我们将继续以科学发展观为统领，坚持解放思想，紧紧抓住发展这个执政兴校的第一要务，以发展创和谐，以改革促和谐，以公平求和谐，以稳定保和谐，努力争当新会区小学教育的排头兵，把学校各项事业不断向前推进，开创常川学校又好又快发展的新局面，为教育事业作出应有的贡献。

第三篇：领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告

目前，我校学习实践科学发展观活动进入了分析检查阶段。在学习调研和分析检查阶段中，我院领导班子在校党委的领导下，通过多种形式认真学习党委宣传部下发的有关材料，不断提高对学习实践科学发展观活动的认识，不断提高科学发展对高校建设发展重大意义的认识。现根据要求，将我院领导班子的分析检查报告汇报如下：

一、对科学发展观的认识：

科学发展观是对以胡锦涛总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。因此，科学发展观的理论对当前我国经济社会改革发展的实践有着重大的指导意义。

党中央在全国开展学习实践科学发展观的教育活动，有着深刻的国际、国内背景。

国际背景：当前，我国的发展面临着前所未有的机遇和挑战。虽然和平与发展仍然是时代主题，但国际环境中不稳定因素、不确定因素增多，我国发展的外部条件较之过去更加复杂多变。面对这种形势，中国如何与其他国家一起共同推进国际关系民主化，使经济全球化向着均衡、普惠、共赢的方向发展，促进人类文明繁荣进步，维护世界和平稳定，这对中国共产党是一个考验。

国内背景：改革开放将近三十年，虽然我们取得了举世瞩目的成就，但当前我国经济、社会发展中存在着一系列需要解决的矛盾和问题。如何尽快实现全面建设小康社会的目标要求，使广大百姓同享改革开放的成果；如何解决发展过程的不平衡(城乡差距、东西部差距)和经济建设中反映出的突出问题；如何加强党的政治思想组织建设，巩固党的执政地位；以及提高我国的科学技术水平、国民教育水平和文化素质，这些都是我们党面临的问题。

所以，开展学习实践科学发展观活动，对党的建设、国家的建设有着重要的意义。

在高校开展学习实践科学发展观活动更有特殊的意义。高校能否实现科学的发展，直接关系到人才培养的质量，关系到我们国家的未来。只有把科学的发展观内化为学校的办学观，才能实现我国高等教育又好又快发展。

二、目前存在的主要问题及原因的分析：

三年来，在校党委的正确领导下，我院在学科专业建设等方面取得了突破性的进展。韩语专业先后被确定为校级重点建设学科，被评为国家级第二类特色专业建设点，《基础韩语》被评为市级精品课程，《韩语语法》被评为校级精品课程。韩语系教师的科研成果也取得了显著成绩。阿语系专业的师资队伍结构进一步优化，2007年科研取得了重要突破，对外的影响力逐步扩大。斯语虽为新建专业，但在学校领导、有关职能部门的大力支持下，基础建设扎实，各方面建设稳步发展。

但我院各方面的建设还存在一定的差距。主要问题是：

1、师资队伍建设不能适应学科专业发展的需要。

韩语系的师资队伍结构需要进一步优化。现韩语共有教师11人，其中教授1人，副教授6人，讲师3人，助教1人。其中副教授职称教师的年龄相距较近，均在35--40岁之间，而 40—50岁年龄段没有教师，梯队建设有待完善；教师中女教师所占比重大，且均为家庭负担重，教学任务重；由于韩语系长期承担着为在津韩资企业培训韩国语及世宗学堂的教学任务，因此，韩语教师连年处在超负荷工作状态，不仅他们的健康状况堪忧，而且长期下去必将对本科教学质量产生影响。

韩语专业被评为首批全国第二类特色专业建设点，这是对韩语专业教师多年辛勤劳动付出的充分肯定和莫大鼓励，但也是一种无形的压力。如何建设好特色专业，提升其内在的品质，成为韩语专业面临的新课题。

阿语系师资队伍建设的矛盾现已凸显出来。阿语系现有教师5名，其中2名教师年龄在56岁以上，3名在30岁以下；2名副教授，2名讲师。去年，阿语青年教师朵宸颉考取了上外博士研究生，这对很难引进高层次人才的阿语专业来说，不蒂是一个好消息。但同时，师资的短缺及年龄、职称、学源、性别结构不合理的问题更加突出。阿语师资队伍梯队建设方面的差距，影响了阿语系的更快发展。阿语系是我校外语专业中少数不具备招收硕士研究生条件的专业之一，也是未打开国际校际交流的专业。因此，加大对阿语师资的引进力度，尽快改善阿语师资队伍面临的困境，成为当务之急。

斯语专业是我校2007年招生的本科专业，是全国第三家设此专业的学校。现有教师2名，学生6名。从完成目前的教学任务来讲没有问题。但从长远看，如2009年再招生，国家留学基金委公派留学的名额不能全部满足需要的话，就可能出现师资短缺。况且，两位青年教师都有攻读博士学位的要求。

2、学院班子需进一步开阔视野。我院班子成员工作有干劲，愿意以创造一流工作的业绩，进一步推动学院整体上水平。但需要进一步加强学习，开阔视野，争取在全国亚非语专业上的话语权。

3、学院的制度建设还需进一步加强，管理工作还欠严谨。管理人员的服务意识和服务质量须进一步提高。

4、在学生教育工作中，对韩语专业学生受市场因素、物质利益引诱较大的新情况缺乏对策性研究和教育。学生思想政治工作干部队伍建设需进一步加强。

存在以上问题的原因是多样的。有些问题单靠学院的力量是不能解决的，有些是因为学院成立的时间短，如何建好一个学院需要时间的积累，但也有很多是我们自身对有的问题重视不够，制度建设抓的不紧。

三、整改意见：根据查找的差距，提出整改意见如下：

1、加强师资队伍建设，以适应各学科专业可持续发展的需要。

进一步优化韩语系的师资队伍结构。主要措施为：加强对现有教师的培养，积极鼓励教师攻读博士学位；积极做好人才的引进工作。进一步加强教学制度建设，建立更加完善的教学研究制度。

尽快做好高层次阿语教师的引进工作。建议学校加大对阿语人才引进经费支持的力度，以尽快改善阿语师资队伍面临的困境。

积极鼓励斯语教师攻读学位。积极做好外籍专家的遴选、聘任工作。鼓励斯语系在高年级中用斯英双语开设专业课程。

充分发挥分工会的作用，积极开展丰富多彩的文体活动，努力创造温馨和谐的工作环境，缓解教师们的工作压力。

2、加强学习，开阔视野，激发班子成员积极探索、勇于创新的精神。学习和借鉴全国其他外语院校学科建设的经验为我所用，不断增强我院在全国亚非语专业中的影响。

3、进一步加强学院的制度建设，不断完善《亚非语学院教师手册》；学习兄弟单位的经验，在实践中逐步探索加强各方面管理工作的规律。

4、加强对学生思想政治教育对策性的研究。加强调查研究工作，通过开展有针对性地、多种形式的教育活动，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识社会主义市场经济中的各种现象，正确处理各种利益关系，以优良的思想品格和扎实的专业知识走向社会、回报社会。

建立隔周一次的党团干部学习培训制度，定期组织党团干部学习党的理论路线方针政策，学习党、团的基本知识，不断提高政治素质和业务能力。

以上是我学院领导班子的分析检查报告，欢迎大家提出修改意见。

第四篇：领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告

按照乡委的统一部署和要求，结合农村的实际，我乡党政领导班子认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕我乡提出的认真组织学习，深入调查研究，广泛征求意见，深刻进行剖析，实事求是地查摆影响和制约我镇科学发展的突出问题和主要根源，因地制宜地提出了科学发展的思路与对策。

一、边学边整边改，深入学习实践科学发展观活动初见成效

我镇按照乡委、乡政府的工作部署和要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重从村情实际出发，坚持“打基础、造环境、谋发展、重民生、树新风”，扎实推进社会主义新农村建设，农村环境日新月异，社会事业蓬勃发展，经济社会逐步走上科学发展的轨道。主要体现在以下几个方面：

一、围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的要求，着力抓好农村基层组织建设工程、农民就业工程、农村教育工程、新农村的规划建设工程、农村财务监管体系工程、精神文明建设和维稳防控工程等“六大基础工程”的实施，促进新农村建设迈大步。富民惠民事业蓬勃发展。牢固树立民生为重的理念，认真贯彻落实县委、县政府的相关惠民政策，不断增强全镇人的归属感和幸福感。

二、党的建设在创新中稳步推进。通过抓班子带队伍，建立健全了党委工作制度、廉政建设规定、重大事项请示汇报和重大事项党委会议决策制度，建立和完善了机关管理考核制度，加强机关作风和效能建设，以制度管人、以制度管事。通过树立正确的用人导向，坚持让善于科学发展的能者上、不善于科学发展的平者退、阻碍科学发展的庸者下，大胆启用了一批想干事、能干事、干成事、不出事、为公为民、务实、清廉的各层干部，形成了风清气正的局面，以良好的党风带政风促民风。通过重点围绕“和谐农村”创建活动，党员干部大部分为具有“双带”能力和带头致富本领，从而使基层组织建设整体素质得到了明显提高，也带动了全镇农村小康型“三个代表”责任区活动的深入开展。

三、村“两委”建设相对薄弱。主要表现在：

1、个别农村党支部领导核心地位弱化，村两委关系紧张。

2、农村党员队伍整体年龄偏大，个别村出现发展党员“近亲繁殖”的现象，发展党员质量不高，妇女党员偏少。

3、党员干部的模范带头作用发挥不明显，特别是对待学习上积极性不高，学习劲头不足，表现为重生产，轻党建，基层组织建设的能动性不太强。

四、深思深究深挖，自觉剖析存在问题的原因和症结边疆发展中存在的问题，既有客观原因，更主要是领导班子和领导干部在思想观念、认识水平和领导能力等主观方面的原因。主要有以下三个方面：

（1）、与科学发展观的要求对照，理论武装还没有达到系统化。有的平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。有的对学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。有的在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。（2）、与科学发展观的要求对照，工作作风还没有做到人性化。有的在工作中缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。有的虽然能够经常深入到群众和村屯中调查研究，了解情况，但真正扑下身子去“解剖麻雀”取得第一手资料少。有的对分管的同志关心不够，在工作中安排工作多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够，没能经常帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。

（3）、与科学发展观的要求对照，工作方式方法还没有实现科学化。有的在推行和推动工作抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求,注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。有的在农村基层组织建设上投放的精力不够,个别村班子的战斗力、凝聚力、号召力不强。有的在整体工作的安排布置上，都能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾，尤其是对村屯等干部的管理上，缺乏硬手段和铁手腕。认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、重事务，轻学习。有的认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。有的干部特别是农村干部理想信念不够坚定，争先创优决心和信心不足，存在做“一天和尚撞一天钟”的思想。

2、重指导，轻实践。有的存在作风不够扎实、工作不够深入、群众观念不够强等问题，有时过于相信和信赖自己分管战线部门负责人，认为每一项工作都有专门的部门负责人去抓，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都要亲历亲为，缺乏深入实践研究。

3、重安排，轻要求。有的在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展，但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量，即使有个别工作人员工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

五、用科学发展观武装头脑，进一步提高执政能力和水平。

坚持用科学发展观武装领导干部，提高领导班子驾驭全局能力。加强队伍建设，树立以人为本、一切发展都是为了人民的目标导向；富民优先、民生为重的为民导向；求真务实、真抓实干的作风导向；敢为人先、敢想敢干的创新导向，引导干部敢干事、想干事、干成事。加大对“两委”干部的教育、培训、管理的力度。加强和改进机关作风建设，教育引导广大党员干部。增强全局观念、服务观念、群众观念、环保观念、务实观念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，进一步密切党群、干群关系。严格执行党风廉政建设责任制，完善反腐工作机制，以实绩实效取信于民、回报人民。

托牛村委会

2009年11月29日

第五篇：领导班子分析检查报告

阿子滩学区

领导班子分析检查报告

为了认真贯彻落实县委关于《在全县各级各类学校集中开展学习教育整顿工作的实施方案》，全面落实党在新时期的教育方针，更好地实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领，推进学校各项事业又好又快发展。结合我学区实际，周密部署，精心组织，扎实开展了学习教育整顿工作，在认真学习的基础上，通过教学研讨会、民主生活会、家长座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，提出了学区领导班子分析检查报告，现汇报如下：

一、现状分析

我学区从四月初开始在全学区范围内集中开展学习教育整顿工作，这是我学区政治文化生活中的一件大事，是提高教学质量、转变工作作风、提升办学品位的重要举措，意义重大，影响深远，对促进学区各项事业健康、和谐发展起到了极大地推动作用，切实解决了极少数教职工缺乏主人翁意识，集体观念、社会公德意识和职业道德淡薄等问题，通过教学研讨会、民主生活会、家长座谈会、问卷调查等形式，广泛听取意见，找准突出问题，认真分析原因，寻找对策，突出解决思想认识、工作能力、工作作风等方面的突出问题，不断提高教师的思想认识、业务素质，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。

二、存在的问题

近几年来，在县委和县教育局的正确领导和全体师生的共同努力下，我学区各项工作日新月异、蒸蒸日上，均取得了一定成效，受到了上级领导的高度评价和赞扬。但按照党的十七大提出的各项新任务和新要求，学校领导班子在工作的方式方法、工作态度、教育观念等方面还存在很大差距，主要体现在以下几个方面：

1、学区领导班子，团结协作，能够总揽全局建立健全各项规章制度，使学校常规管理制度化、规范化、科学化，但在各项制度的落实上力度不够，太讲情面，缺乏决策能力和运筹帷幄的领导能力。在教师队伍的建设上制度不严密，管理上不到位，要求上不严格，培养目标执行不好，虽然注意教师的培养和发展，但教师的整体素质、学识水平、工作态度没有明显转变，在教师队伍中出现思想观念淡薄、责任意识不强、自私自利、观念狭隘的等不良现象，影响教师的整体素养和工作积极性。

2、学习风气不够浓厚，用理论来提升工作能力的意识不强，工作视野不够宽，对党的方针、政策、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习深度、广度不够，政治理论学习只是局限在求学，但未能求深、求精，未能结合学校工作的实际，去研究、去探讨、去运用、去具体指导工作实践。从某中程度上影响了学校的发展。

3、在推进学校发展和创新上，存在工作方式不够新颖、不够深入、细致、标准不高，出现“穿新鞋，走老路”现象。由于在工作中缺乏改革创新的意识，习惯于按部就班，对不符合、不适应学校发展的原有事物不敢进行否定，害怕出问题，得罪人。对一些具体问题没有主动和针对性的去研究，新措施、新办法拿不出来，工作局面得不到突破，难以用合理的竞争激励机制调动广大教师的积极性，致使部分教师没有从过去形成的经验主义的观念中解放出来，没有从封闭的、狭隘的观念中解放出来。

4、后勤、总务工作主动服务教学的意识不强，观念滞后，缺乏主人翁精神，需更快、更好地为学校教育教学工作顺利进行提供坚强有力的后勤保障。

5、学区领导班子年轻气盛，缺乏经验，缺乏敢为人先的创新精神和谦虚谨慎的敬业精神，导致学校各项工作效率不高，形式、表面化现象严重，使各项工作仅仅停留在表面，在深度、广度和内在的潜能的挖掘方面得不到提升。

6、领导班子在推进学校工作的主动性不够，工作作风缺乏深入，学校领导班子成员的分工、任务不明确，出现推卸责任、敷衍了事，缺乏潮前担重任的勇气和魄力，不能对自身工作高标准、严要求。

7、学校领导班子在查找突出问题，指导教育教学方面欠深入。由于班子成员兼课多，平时忙于备课、改作业，经常性的调查研究就显得不足，通过民主座谈会、组织生活会以及家长座谈会、问卷调查，也确实发现了班子成员中存在工作作风不够深入，与教师、家长的沟通不够密切。对学校各项工作中存在的问题得不到及时反馈，民主渠道不畅通。

三、整改措施及今后努力的方向

1学校领导班子要在提高整体素质、自身理论水平和领导能力上狠下功夫，强化班子建设和凝聚力，充分发挥领导班子的集体智慧，提高领导班子的决策水平和“执政能力”。

2、强化学习，用科学发展观武装头脑，不断提升学习能力，把勤于学习，善于学习作为广大教师的能力标准之一；坚持学以致用，用理论武装头脑、用知识丰富思想。将学习成果转化为工作能力，用以指导实践推进工作。

3、提高领导班子领导水平，要把思想集中在想干的事上，少一些浮燥，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，真正把心思用实事上。把本领体现在管理水平上，在实践中不断掌握新知识，增长新本领，积累新经验，提高创新的能力和水平。要树立埋头苦干的务实精神，事事以干好工作为已任，要做到善于协调、讲究配合，多动脑筋，多想办法，严明纪律，强化责任。努力做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，行为世范，以身作则，影响和带动广大教师转变观念，树立责任意识和主人翁精神。

4、加强后勤队伍管理力度。后勤工作的“服务育人”功能也越来越重要。针对我校后勤工作情况，要进一步加强后勤管理，完善体制，明确责任，后勤工作人员在日常工作中，首先要高标准严格要求自己，育人先育已，不断增强服务意识，端正服务态度，提高服务质量。

5、多召集领导班子会议，加大班子成员的交流力度，要坦诚相见，遇事多沟通，多商量，多民主，做到求大同存小异。认真学习研讨新形势、新任务下的教育目标、方向和决策，开阔视野，不受条件的束缚，大胆进行创新，制定切实可行的学校发展目标规划，认真履行岗位职责，形成讲大局、讲正气、讲团结的良好氛围。

6、学校领导班子要廉洁自律，加强作风建设，规范自己的行为，做到内正其心，外修其行，树立清正廉洁的良好形象，心系全体教师，情系全体学生，努力做到求正务实、廉洁高效。

7、要加大作风建设，进一步密切与教师、家长的联系，班子成员带头参加教研教改和创新活动，发现问题及时反馈，经常召开民主生活会、家长座谈会、新、老教师经验交流会，及时了解师情民意，为学校发展和科学的决策提供依据，努力保证群众意见的及时反馈，保证民主渠道的畅通。

总之，学区集中开展学习集中学习教育整顿工作第二阶段的各项工作以基本完成，通过分析检查，我们认清了不足，理清了思路，明确了措施，也坚定了信心。我们将继续贯彻“以人为本”的思想，运用统筹兼顾的方法，推进学校全面协调可持续发展，努力办好人民满意的教育，谱写学校发展新篇章。

阿子滩学区 二〇一〇年五月三十日

阿子滩学区

集中开展学习教育整顿工作领导班子

分 析 检 查 报 告

二〇一〇年五月