新都区2018年建筑施工领域

第一篇：新都区2018年建筑施工领域

新都区2018年建筑施工领域 遏制较大以上事故工作实施方案

为认真贯彻落实全国遏制重特大事故工作现场会议精神和各级关于2018年遏制重特大事故工作要求及安全生产工作的决策部署，着力解决当前建筑施工安全生产存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制较大生产安全事故发生，努力提升建筑施工安全生产保障水平，根据成都市新都区人民政府安全生产委员会办公室关于印发《成都市新都区2018年遏制较大以上事故工作实施方案》的通知(新安办〔2018〕53号)要求，结合建筑施工安全工作实际，制定本方案。

一、组织机构

成立区城乡建设局遏制建筑施工重特大生产安全事故领导小组。领导小组成员如下：

组

长：夏代杰 副组长：史宣维

成员：质安科、法规科、建管科、质监站、安监站、市政监督站负责人。

领导小组办公室设在质安科，负责日常组织协调工作。

二、总体要求

全面落实工程参建各方安全生产主体责任和城乡建设主管部门安全监管责任，坚持问题导向、清单管理、结果倒逼的工作思路，推进事故预防预控工作科学化、信息化、标准化，着力构建事故预防预控机制，加强施工过程管控，强化安全监管执法，的非轻质围挡;附着式升降脚手架等自升式架设设施。

(3)其他重大安全风险源。易引发火灾、触电、有毒有害气体中毒、食物中毒、爆炸等群死群伤的关键部位和关键环节;易因极端天气(雷击、强风、强降雨等)引发群死群伤的关键部位和关键环节;其他按照法律法规、规章、标准规范、规范性文件要求属于存在重大安全风险的关键部位和关键环节。

施工单位项目经理应每月定期组织开展对项目重大安全风险源的动态辨识工作，并形成项目重大安全风险源动态辨识清单。清单应经项目经理、项目技术负责人签字，项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字审批后进行公示。

2﹒强化重大安全风险源分级管控。施工单位应严格按照规定，对危险性较大分部分项工程进行分级管控，开展好安全专项施工方案的编制、审批、论证、交底与实施工作，将安全技术保障措施全过程落实到位。临建设施重大安全风险源和其他重大安全风险源，应依法依规制定专项安全保障措施，缺乏规定的要借鉴其他领域相关安全管理规定，并严格落实;临建设施重大安全风险源要对专项安全保障措施开展专家论证，确保施工安全可控。

重大安全风险源施工过程中，施工单位项目经理应带班作业，项目专职安全员应在现场进行安全管理，项目技术负责人应经常性进行巡查检查。巡查检查中发现隐患应及时整改，重大隐患应立即上报并停工整改，检查及整改工作应做好记录，归档备查。监理单位应加强对重大安全风险源施工情况的旁站、巡视和平行检验，并将其监理情况作为例会总结及监理月报的重要组成 辨识隐患、排查隐患、消除隐患的能力。

5﹒强化企业安全生产科技保障。一要加大科技兴安力度。加强重大安全风险分级管控和隐患排查治理的信息化建设，针对重大安全风险所在的重点区域、部位、环节，加强电子监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互助等实施设备的使用。二要积极推进技术装备升级改造。开展安全技术改造和工艺设备更新，淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业健康危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。三要加大施工过程中的安全科技支撑。加强关键安防技术装备的应用，积极邀请社会组织、高等院校、科研院所和专业安全技术服务机构参与重大安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”建设工作。

6﹒强化安全生产应急救援保障。一是工程参建各方要加强员工岗位应急培训，健全全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，加强应急演练，提升一线从业人员第一时间化解险情和自救互救的能力;二是要从企业实际出发，逐步制定适应本单位的应急预案，使预案更加趋于科学合理，可操作性和实效性更强，及时组织开展安全应急演练活动，对预案内容进行实战检验，切实提高防范处置事故能力。

(二)建立健全监管部门安全风险管控和隐患排查治理“双重预防机制”。

1﹒建立健全安全生产监管体系。一是继续加强施工安全监管机构建设，完善机构和人员，提高安全监管人员综合素质和能力。二是强化安全监管执法规范化。施工安全监管机构要履职尽责，进一步规范执法主体、执法程序、执法内容和裁量标准。三是强

机械、临时用电、高处作业的检查力度。二是切实增强安全专项整治实效。要紧紧抓住造成重特大事故根源的“牛鼻子”，制定切实可行的实施方案，明确整治的范围、重点、步骤和要求，加强领导，精心组织、周密安排，确保专项整治工作有效开展。三是加强检查指导。要指导督促建筑施工单位认真做好施工现场易引发群死群伤事故的重点环节和关键部位的专项治理工作，切实消除安全隐患，切实提高风险控制和防范能力。

4﹒着力推进施工现场标准化管理。一是继续发挥诚信体系在加强质量安全管理方面的重要作用。各建筑业企业要认真落实安全生产主体责任，抓细、抓实安全生产工作。二是全面推进建筑施工现场标准化考评工作，推行企业由“被动抓安全向主动抓安全转变”。三是坚持典型引路。通过召开建筑施工安全生产标准化现场观摩会、创建市级安全文明工地等措施，加强各企业、项目之间在安全文明施工等方面的经验交流，带动全区安全文明施工水平提升。

5﹒全面加强安全生产源头治理。一是严格市场准入。要扎实抓好资质资格管理，加大对建筑工程施工、监理、检测、监测及建筑起重机械安装、租赁等单位及安管人员、特种作业人员资质资格审查力度。二是强化安全生产条件动态检查与建筑施工安全生产标准化考评，督促建筑施工企业落实安全生产基本条件。三是加强安全关键岗位人员考核和继续教育等工作，逐步引导解决重特大事故防控中“人”的能力建设问题。

五、工作要求

(一)加强领导，落实工作责任。各建设生产主体责任单位要

第二篇：关于全市建筑施工领域集中开展

关于全市建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动的通知

全市及外地驻义各建筑施工、监理企业：

根据《关于全省建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动的通知》（建建发〔2012〕118号）和《义乌市人民政府办公室关于印发义乌市安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动实施方案的通知》（义政办发〔2012〕41号）文件的要求，结合全市安全生产工作的总体部署，经研究，决定在全市建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，贯彻落实国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号、国办发〔2012〕14号文件以及各级安全生产文件和安全生产会议的精神；以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加有效的执法监督，严厉打击非法违法建筑施工行为，治理纠正违章违规行为，着力规范建筑领域发展秩序，着力提高工程质量安全管理水平，有效预防和较少工程质量、安全生产事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保我市建筑施工领域安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织领导

成立义乌市住房和城乡建设局建筑施工领域“打非治违”专项行动领导小组。成员如下： 组长：王韩深

副组长：余汉厅骆耀先

成员：金关有王东升何强叶臻泓

专项行动领导小组办公室设在市住建局建筑业管理科，具体负责全市建筑施工领域“打非治违”专项行动的组织、协调和督查工作。同时公布举报电话，接受群众和媒体监督举报。

举报电话：0579-85580033（市住建局）

0579-85258016（市建设工程安全监督站）

三、重点内容

依据安全生产有关法律法规，集中打击和整治以下非法违法、违章违规行为：

（一）建设工程项目不履行基本建设程序，施工图未经审查，不办理质量、安全监督手续、无施工许可证先行施工的行为；

（二）建设单位肢解（或违法）分包工程、规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；随意压缩工程项目建设合理工期、违反建设项目安全设施“三同时”规定、不及时支付或扣减安全生产专项经费的行为；

（三）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程的行为，无安全生产许可证擅自进行施工活动的行为；倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的行为；不按规定提取和使用安全生产专项经费的行为；

（四）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；

（五）施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为；

（六）施工单位不制定具有针对性和可操作性的作业规程，施工现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；

（七）施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班、生产安全隐患排查治理等制度规定的行为；

（八）施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等重点工程部位进行安全管理的行为；

（九）建筑起重机械未经备案登记、安装（拆卸）告知投入使用或产权备案资料造假的行为；

（十）工程建设相关责任主体，对建设行政主管部门下达的安全执法检查整改通知，不认真进行整改的行为；

（十一）其他违反工程质量、安全生产法律法规的行为。

四、时间安排

根据全市统一部署，严厉打击建筑施工领域非法违法行为和治理违章违规行为分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（5月下旬—6月下旬）

各有关单位根据要求，充分利用“全员安全教育培训”“三级安全教育”、“悬挂标语”、“黑板报”等形式加大宣传力度，为“打非治违”专项行动营造良好的氛围，打下扎实的群众基础；各有关单位要全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违法和违章违规行为，消除安全隐患。

（二）集中整治阶段（6月下旬—8月中旬）

我局将在企业自查自纠的基础上，组织人员对全市所有在建工程项目开展一次全面的质量安全大检查活动，重点检查建筑施工企业非法违法和违章违规行为，及时将检查中发现的通报给相关部门，对涉及的责任单位和责任人予以严肃处理。

（三）检查督导阶段（8月中旬-9月中旬）

我局将根据集中整治阶段检查的情况对各企业和施工现场发现的非法违法和违章违规行为进行跟踪督促整改，要求各施工单位高度重视检查中发现的问题，严格落实整改，未经整改或整改后仍不符合要求的不得开工。

（四）巩固提高阶段（9月中旬—9月底）

各企业要及时总结各个阶段工作取得的成效，发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。

五、工作要求

（一）搞好宣传、营造良好氛围。积极开展形式多样的宣传教育培训活动，提高从业人员的安全意识、法律意识，充分发挥群众监督的作用，鼓励发动群众举报非法违法和违章违规行为，为“打非治违”专项行动的开展打下扎实的群众基础，营造良好的氛围。

（二）统筹兼顾、建立长效机制。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全生产专项整治活动、企业安全生产标准化建设相结合，全面加强安全生产工作，切实提高安全保障能力；通过本次“打非治违”专项行动，不断完善健全建筑安全生产相关管理制度，严格执行建设工程基本建设程序，保证工程建设的合理工期和费用，坚决遏制建设工程领域非法违法和违章违规行为的发生。

（三）依法打击、严格责任追求。综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击建筑施工领域非法违法和违章违规行为，特别是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为；对存在非法违法和违章违规行为的单位和个人予以严厉打击，依法追求责任单位和责任人的法律责任。

二〇一二年六月十三日

第三篇：建筑施工领域专项整治工作总结

===镇建筑施工领域专项整治工作总结

根据县安委会《关于开展建筑施工安全专项整治工作的通知》要求，并结合我镇建筑安全生产工作实际情况，现将我镇前一阶段开展专项整治的主要工作、本次自查有关情况情况以及今后的针对性措施总结如下：

一、前一阶段主要工作

（一）安全专项整治工作部署情况

一是为深入贯彻落实《建筑施工安全专项整治工作方案》，对指导思想、整治重点，时间安排等提出了明确要求和安排，并明确提出2010年的专项整治目标为：高处坠落、坍塌事故起数和死亡人数平均值下降，杜绝特大伤亡。同时又从深化完善整治方案，加强安全生产专项整治领导；注重实效，有针对性地深化专项整治工作；督促各方责任主体履行安全生产责任、保证必要安全生产投入、改善生产条件等几方面对今年的专项整治工作进行了全面的安排部署。

二是为全面遏制全镇建设领域生产安全事故的发生，我镇 分析了当前建设领域安全生产形势，并对下一阶段的建设领域安全生产工作进行了重点调度和部署。

（二）大力开展安全生产监督检查和专项整治

一是4月6日—13日，组织了全镇安全生产大检查。重点检查了城乡结合部、小城镇工程、和集中开发的小区工程等。这次检查以随机抽查为主，检查组严格按照国家和省有关建设工程安全标准、规范、规程进行检查，及时纠正存在的问题，并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场下发了隐患整改通知书和停工指令书。共抽查了7家施工企业的9个施工现场。

二是5月29日-6月10日，对易发生群死群伤的深基坑、高大模板支撑、超高脚手架、高空作业工程和起重机械登记备案、日常检验检测以及今年发生事故的企业进行了安全巡查，督促各市及各责任主体落实安全责任，落实各项方案和措施，遏制群死群伤等恶性事故的发生。

（二）总体情况

多数建设部门能够认真落实安全生产风险抵押金和安全防护、文明施工措施费的有关规定；结合本地实际和事故情况扎实有效地开展对重大危险源的登记、建档和监督工作，有针对性地开展专项整治工作；及时对事故进行调查处理；认真安排和部署节假日期间安全生产 工作，施工现场安全管理工作比较到位。

存在问题

1、个别 建设部门在日常监督管理上还留有死角，对施工现场存在的比较明显的隐患的不能及时监督整改。

2、部分施工企业没有按照建设部和省建设厅有关要求对危险性较大工程（深基坑、高大模板支撑、高空作业等）进行专家论，或虽组织论证但未有结论性意见和签字。

3、部分施工现场基坑支护、模板支撑系统、脚手架搭（拆）等专项施工方案流于形式，内容针对性较差，不能具体指导施工，或未经专业技术人员编写和技术负责人、总监理工程师审批。

4、个别施工现场使用国家明令淘汰的塔机现场塔机缺少安全限位装置；个别工地多塔作业安全间距不符合要求，塔机大臂和相邻塔机塔身发生碰撞，塔机日常维修保养不够，存在带病作业现象；施工用吊篮不符合规范要求；个别现场检测机构出具的塔机检测报告填写不规范，无检测人员、审核人员签字，只有批准人签字。

5、个别施工现场脚手架搭设不符合规范要求，悬挑梁架体用钢管做挑梁，与主体拉节点少；现在仍有个别施工现场将龙门架与脚手架连结，不能保证架体的整体稳定性；未按照标准设置脚手架立网、兜网，临边和洞口防护不到位、不严密，个别未做防护作业人员缺乏自我保护意识，违章作业现象较多。

6、文明工地与一般工地差距较大，有的施工现场文明施工水平较差，存在脏、乱、差现象，甚至有的施工现场施工作业人员在建筑物内住宿。

三、下一步措施

1、各级建设主管部门要继续加大日常监督力度，及时发现隐患督促整改，严防走过场，确保不留死角。

2、加强对施工现场塔吊及其他起重吊装作业的监督检查和塔机安（拆）装队伍资质的审查。

3、施工企业要加强对施工现场作业人员的安全教育，严格执行有关标准和规范，杜绝“三违”现象，同时要在文明施工方面加大资金投入。

6、督促监理单位认真落实安全生产监理责任。认真审核各项专项施工方案并严格监督，确保按照专项方案施工。

2010-12-6

第四篇：建筑施工领域质量安全生产工作总结

门源县建设工程质量安全监督站

2020年上半年建筑施工领域质量安全生产工作总结

2020上半年，县质监站面对疫情防控严峻复杂形势，严格按照省、州、县各级各部门关于安全生产工作的部署和要求，守牢疫情防控底线，加大开复工推进力度，认真贯彻落实《安全生产法》、《建筑法》、《安全生产许可条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》，以专项检查活动为载体，严格落实部门监管责任和企业主体责任，不断健全隐患排查治理长效机制。现将2020年上半年建筑施工领域质量安全生产工作情况总结如下：

一、基本情况

今年以来，我县县域内监督建筑施工领域项目51项（其中续建项目41项，新建项目10项），建筑面积约50.95万平方米，总造价24.08亿元，施工单位32家，监理单位19家，实现了工程质量安全监管全覆盖。

二、工作措施

（一）加强组织领导、明确工作重点

根据全省住房和城乡建设工作会议、全省城市建设领域安全生产电视电话会议以及全县2020年安全生产工作会议精神及省住建厅下发《2020年青海省建筑业工作要点》要求，高度重视建筑施工领域工程质量安全生产工作，4月15日召开门源县2020年建设工程质量安全工作会议，下发《关于开展2020全县建设工程春季开复工大检查暨全县建筑施工、城市燃气安全生产大排查、大整治的通知》，成立质量安全生产工作领导小组，及时开展全县建筑施工领域春季开复工大检查及安全生产大排查、大整治工作，确保各项工作有序推进、落实到位。强化企业“一把手”的质量安全生产第一责任人意识，要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》、《疫情防控应急预案》，县住建局与施工单位签订安全生产、疫情防控、扬尘治理目标责任书，同时监督、指导企业层层落实，县质监站按照“双随机、一公开”的规定进行全覆盖、无缝隙的监督执法检查。

（二）强化执法检查、落实企业主体责任

1、严抓春季开复工质量安全生产。以春季开复工为关键节点，逐一组织在建项目各责任主体落实主体责任，督促指导各开复工项目严格进行复工前人员培训、消防演练、机械设备检测、重大危险源治理及扬尘治理工作。

2、狠抓施工机械安全监管。为降低建筑施工机械在施工过程发生事故的风险，县质监站不断加大建筑施工机械安全监管力度。一是对大型起重机械的安拆包括起重机械顶升必须进行事先告知，施工机械安装完成后，必须经有资质的检测机构检测合格后方可投入使用。二是对机械使用的持证人员进行严格监管，执法检查时对无证人员及持假证人员进行严格查处，确保所有特种作业人员持证上岗。

3、加大春季开复工及日常监督检查力度。认真按照工作要求，不断加大执法检查力度，确保各类质量安全隐患消除在萌芽状态。2020年上半年依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《大气污染防治法》等有关法律、法规以及规章制度确定了“两个方面”排查重点，一是把上级部门质量安全生产工作部署落实情况、法律法规和政策规定执行情况、隐患排查治理体系建设情况、企业质量安全生产管理制度及责任制的建立健全和落实等作为重点；二是把工程基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸、施工坍塌、高处坠落、设备倒塌、作业触电、物体打击等专项治理作为重点。对排查出的隐患，能够立即整改解决的，现场监督整改落实。不能立即整改的，则下达整改通知单，限期整改。短时间难以整改的，则责令相关责任单位制定整改措施和整改计划，由监理单位督促整改，县质监站定期督办。针对个别隐患排查治理工作落实差，安全管理混乱，整改不到位的项目则下达停工整改通知单，责令停工整改。截至目前，共下发整改通知单9份，提出整改意见144余条，下达停工整改通知书10份。

（三）加强安全生产宣传教育、增强施工安全意识

为深刻汲取各类建筑工地各类安全生产事故，以及门源县二完小“5.15”高处坠落事故惨痛教训，我局及时发布警示预警，要求项目各参建单位组织开展安全生产学习教育和培训，在施工工地工地显目位置悬挂安全生产横幅标语，进一步强化各级从业人员的安全责任意识。切实提高了建筑施工单位全体人员的安全意识和安全技能，为筑牢安全生产防线打下了坚实基础。

三、存在的问题

从上半年执法检查情况看，我县各建筑施工企业的质量安全生产管理工作开展基本到位，各项规章制度基本得到落实，机构、人员基本到位，企业质量安全生产水平逐步提高。各在建项目施工现场安全防护基本到位，安全生产、文明施工、专项治理工作开展基本到位。

但是，在取得工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足，2020年5月15日门源县第二小学2018年改薄建设项目发生高处坠落事故，造成一名施工人员重伤抢救无效死亡。事故发生后，我局对此次事故进行了深刻的反思和总结，每一起事故的发生，也督促我们反思在工作中安全管理、设备管理、制度管理上存在的不足。

目前建设工程领域质量安全生产工作存在的问题主要表现在：一是监管责任落实不到位。部分施工企业对安全生产的重要性认识不足，有关安全生产的规定和要求没能很好的贯彻落实。企业的安全生产保证体系不健全，安全生产责任制落实不到位，安全生产规章制度建立不完善。

二是安全规章制度不到位。

在施工过程中虽然对分部、分项工程编制了专项施工方案，但在施工中有章不循，我行我素，形成“写”的是一套、“做”的是另一套，且施工安全专项方案编制针对性、操作性差。

三是现场施工人员安全意识和技能有待提高。

当前，现场施工基本是劳务公司组织的农民工施工，由于企业的三级教育进行的不到位，致使很多农民工没有经过统一系统的安全培训，对施工过程中的不安全因素缺乏识别、辨别危害和危险的能力有待提高，安全意识、自我保护能力有待进一步加强。

四、下一步工作打算

一是加强自身队伍建设。

“打铁还需自身硬”，下一步我局定期组织开展业务知识学习，狠抓业务学习工作，并注重学习内容和工作紧密结合，努力打造一支更务实更高效的监督队伍。

二是推动安全生产标准化建设。

积极开展安全生产标准化规范化创建，构建与生产经营实际相适应的安全管理体系。突出现场管理、岗位操作、设备运行和人的安全行为等关键要素达标，防止标准化创建资料化、形式化。

三是持续开展安全生产大检查和专项整治。

重点抓好建筑施工领域安全生产专项治理工作，切实排查解决安全生产薄弱环节，保证检查成效。广泛开展安全生产法律法规和政策规定宣传，引导全社会关心支持和参与监督企业主体责任落实。

第五篇：关于2013年建筑施工领域集中开展 2

关于2013年建筑施工领域集中开展“打非治违”

专项行动实施方案

各分公司、项目部、相关科室：

为进一步规范我公司建筑市场秩序，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转，根据舟建委【2013】102号文件转发浙江省住房和城乡建设厅《关于印发〈2013年全省建筑施工领域集中开展“打非治违”专项行动实施方案〉的通知》（建建发【2013】114号）内容精神，认真开展此项工作，并结合今年各类专项整治行动和隐患排查治理专项活动工作，进一步加大我公司安全生产管理工作力度，切实解决在建筑施工中存在的难点问题，加强我公司建筑施工工程、市政工程等项目安全生产管理，预防和减少安全生产事故的发生。根据集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署和要求，结合行业特点和本公司实际，制定本实施方案，望各分公司、项目部认真执行。

一、关于开展“打非治违”专项行动领导小组

为确保开展此次专项行动取得成效，公司成立以总经理为组长，分管副总为副组长，分公司经理及相关科室人员为成员的关于开展“打非治违”专项行动领导小组，负责此次开展“打非治违”专项行动的组织、协调、督促、检查等相关工作。其领导小组名单如下： 组长：

副组长：

成员：

二、工作目标

各分公司、项目部要始终坚持以科学发展、安全发展，牢固树立

以人为本、安全第一、生命至上的理念，依照有关法律法规和“打非治违”专项行动一系列文件精神，集中开展自身工程项目在建筑施工领域非法违法生产经营、违规违章行为的纠正和治理，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，有效预防和减少工程安全生产事故，切实维护员工的生命财产安全，促进我公司安全生产形势的持续稳定。

三、开展“打非治违” 专项行动重点内容

根据文件内容要求，各分公司、项目部要严格依照纠正施工有关法律法规和标准规范，切实采取有效的措施，重点纠正整治行为：

（一）建筑工程项目不履行基本建设程序，施工许可、质量与安全监督等法定建设手续，擅自进行建设活动的行为；

（二）施工单位违法转包分包的，不按规定提取和使用安全生产专项经费的行为；

（三）施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事施工活动的行为；

（四）施工单位不按强制性标准施工、偷工减料、以次充好的行为；

（五）施工单位不认真执行生产安全事故报告、主要负责人及项目负责人施工现场带班生产、安全隐患排查治理等制度规定的行为；

（六）施工单位不执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，不按照建筑施工安全技术标准规范的要求，对深基坑、高支模、脚手脚等重点工程部位进行安全管理，建筑起重机械不按要求办理建筑起重机械产权备案、安装拆卸告知和使用登记等备案手续等行为；

（七）施工单位不制定有针对性和可操作性的作业规程、施工现

场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的行为；

（八）工程建设相关责任主体，拒不执行安全监管整改指令、抗拒安全执法的行为；

（九）其他违反工程质量、安全生产法律法规的行为。

四、时间安排

从2013年5月开始到12月，分四个阶段开展建筑施工领域“打非治违”专项行动：

（一）动员部署、排查阶段（5月上旬-5月中旬）。

各分公司、项目部要认真结合前两年“打非治违”工作成果，实际分析研究自身项目的薄弱环节，认真制定建筑施工领域“打非治违”专项行动的实施方案。迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）自查自纠、联合整治阶段（5月下旬-10月底）。

1、各项目部按照上级文件认真抓好组织发动和自查自纠工作，大力宣传开展“打非治违”活动的目的和意义，提高自身的积极性和主动性，全过程、全方位的开展自查自纠工作，查找本项目存在的安全生产隐患和问题。针对第一阶段全面排查摸底的情况，发现问题及时纠正违规违章行为。

2、开展对公司所属项目进行全面检查。项目部在建设工程责任主体自查自纠工作基础上，应认真整改各类非法违法生产经营行为，推动“打非治违”专项行动深入开展。

3、整改阶段。通过各种方式对各项目开展“打非治违”专项行动情况进行全面督促检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，确保公司“打非治违”工作取得实效。

（三）总结验收、巩固提高阶段（11月-12月）。

各项目部要加强对“打非治违”各阶段工作情况进行分析，对活动开展及隐患整改情况“回头看”，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。对影响公司安全生产的问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地进行研究，提出进一步加强安全生产监管工作的政策措施，制定遏制“三违”发生的治本之策，建立安全生产长效机制。同时认真总结自身项目开展“打非治违”专项行动的情况，分析取得的成绩和存在的问题，形成专项工作报告。

五、工作要求

（一）切实强化思想认识和组织领导。各项目部要充分认识建筑施工非法违法、违规违章的反复性、顽固性和“打非治违”的重要性、必要性，加强组织领导，落实责任措施，细化工作方案，明确节点要求。结合工作实际，明确打击重点，制定项目部“打非治违”专项行动实施方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施“四到位”。切实做好“打非治违”专项行动的部署、推进、跟踪和检查工作。确保专项行动取得实效。

（二）积极构建“打非治违”长效工作机制。各项目部要把“打非治违”专项行动与安全生产日常工作结合起来，通过“打非治违”专项行动，推动安全生产管理创新体系建设、安全生产标准化工作建设等工作的深入开展。对近年来建筑施工领域“打非治违”专项行动中的有效措施和方法，要升格为制度、工作机制予以及时推广，切实把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道。

（三）加大宣传，营造氛围。各分公司、项目部要结合“安全生产月”活动，加大对“打非治违”专项行动的宣传力度，引导职工全面参与和推进宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，切实增强员工安全自律意识，实现“打非治违”工作全员参与、齐抓共管、群防群治、综

合治理。对于专项行动期间发生事故的，根据上级文件要对相关责任单位和人员进行严肃查处、通报。

（四）始终坚持标本兼治和统筹协调。各分公司、项目部要将集中开展 “打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，切实提高安全保障能力，强化规章制度落实，要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，把专项行动与全面加强安全生产各项重点工作结合起来，紧紧抓住建筑施工领域安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生，长期未能根治的顽症痼疾，及时开展安全专项整治，坚持标本兼治，及时研究，采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制，强化法规制度落实，全面提高安全保障能力。

（五)做好专项行动的信息统计及报送工作。各分公司、项目部要高度重视“打非治违”专项行动信息的统计及报送工作。公司在6月28日、9月28日前将“打非治违”专项行动情况汇总表和季度工作小结材料上报市安监站。在11月25日之前将本公司开展“打非治违”专项行动的工作总结及汇总表报送市安监站。

2013年5月22日