开展案件防范工作 促进党风廉政建设

第一篇：开展案件防范工作 促进党风廉政建设

开展案件防范工作 促进党风廉政建设（转载）

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2010-06-02 阅读数：

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开展案件防范工作 促进党风廉政建设

近几年来，我们富阳市纪委、监察局紧紧围绕经济建设这个中心，把查办大案要案作为反腐败斗争的突破口，查处了一批在本地区有影响的案件。1998年以来，我们共查办大要案144件，涉及乡科级干部案件45件，万元以上经济大案115件，其中10万元以上经济大案21件，移送司法机关追究刑事责任25人。同时，我们在查办案件中，始终坚持“标本兼治、综合治理”的方针，发挥查案工作的综合效应，积极开展案件防范工作，取得了较为明显的成效，使我市的党风廉政建设和反腐败斗争呈现整体推进的良好态势。

一、发挥防范教育职能，强化案例教育效果

我们充分发挥执纪办案、掌握大量反面典型素材的特点和优势，深入剖析典型案件，教育党员干部从中汲取教训，引以为戒。

1、开展专题教育。这些年来，我们每年都选择一些教育重点，召开各类专题会议，对党员干部进行正面教育。一是坚持党风通报会制度。每年召开一次党风通报会，及时总结当年党风廉政建设中存在的突出问题，以及当年案件的特点、规律，进行深刻剖析，揭示根源，深入浅出地对党员干部进行警示教育。二是召开专题民主生活会。以党支部会议、党委会议为主要形式，调查组到场通报案情，并加以启发和引导，由发案单位与会人员自己分析、自己评述，在辩论中明辨是非，在辩论中形成共识，从而达到警示教育效果。这种形式一是发案单位人员参与度高；二是现场评析气氛浓；三是自我教育效果好。

2、开展案例教育。我们一是通报典型案件，把某一段时间内案发相对集中的、群众反映强烈的社会热点案件作为典型案件来抓，特别对一些挪用专项资金、违反财政纪律、公费旅游、腐化堕落、赌博等案件，将类案汇总进行专题通报；同时，也选择一些贪污、受贿等典型个案进行通报，对全市党员干部进行警示教育。二是制作案件录像教育片，在查案过程中，我们选择在本地区影响力比较大的、教育意义比较强的案件，如永昌镇原党委委员郎某某贪污案、胥口 镇原党委书记章某某受贿串案等，突出违法违纪人员的忏悔、移送司法机关、采取强制措施、出庭受审及宣判等具有强烈教育意义的情节，制成录像教育片，用身边的实例，教育广大党员干部，告诫广大党员干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、开展特色教育。我们会同市委组织部建立了市管干部诫勉制度，加强了对市管干部教育的力度。制度规定，对在思想作风、工作态度、廉洁自律等方面存在一定的问题，但又不够党纪、政纪处分的市管干部，在批评教育的基础上，提出警告，予以书面诫勉，要求其限期改正。诫勉期限一般为6个月。诫勉期间，干部不能提拔使用，非特殊情况不能调动工作单位。同时明确规定三年内受到两次以上诫勉者，应予降职或免职。诫勉制度不仅加大了教育党员干部的力度，而且还是医治“大错不犯，小错不断”现象的有力措施。1999年以来，我们先后对四名市管干部，实施了诫勉。去年我们还将这项制度延伸到乡镇，在一般党员干部中也实施诫勉。

二、运用多种防范手段，开展建章立制工作

我们紧紧围绕案件检查职能，重调查、重分析，增强预防工作的预见性、针对性和主动性，找出切实可行的防范对策，有效遏制与减少违法违纪案件。

1、个案预防。案件查结后，针对查案过程中发现的发案单位在监督管理、制度建设等方面存在的问题，帮助发案单位建章立制，规范管理。去年，我们查办了粮食系统经济违法违纪案件，共涉及党员干部7人，其中乡科级干部2人，中层干部5人，移送司法机关追究刑事责任5人。在案件基本查清后，我们来到市粮食局，开展案件防范工作。一是开展党性党风教育月活动；二是安排局班子成员分别找重点对象谈话，敦促有问题的人员尽早主动讲清问题；三是完善业务管理制度和财务管理制度；四是积极挽回经济损失，筹措资金归还套取的财政补贴，追回转制中流失的国有资产。会后一星期内，有8人主动向组织谈了自己的问题，市粮食局下属三家公司对改制情况进行自查自纠，纠正漏评、漏报的国有资产共计348万余元，取得了较好的成效。

2、行业预防。在查案中，我们选择案件发生频率较高的行业部门，剖析案发原因及客观条件，查漏补缺，共同改进，以杜绝和遏制违法违纪案件的发生。我们对市建设局下属单位5年内发生12件违法违纪案件，其中6人被追究刑事责任的情况，进行分析研究，发现了一些问题，一是在思想上教育不严，极少数党员干部不能正确对待手中权力，吃拿卡要现象仍有存在；二是在管理上监管不够，有的下属单位还在延用落后的经营管理制度，重创收轻管理，致使“抓黄鱼”及违反财务制度现象时有发生。根据上述情况，我们督促市建设局加强政治思想工作和对党员干部的管理，结合行业特点，加强法制教育。同时举一反三，重新制定下属单位的经营管理制度和考核办法，规范办事程序，设立统一收费窗口，杜绝管理和制度上的漏洞。

3、重点预防。在开展个案预防、行业预防的同时，我们还积极开展调查研究，关注社会热点，做好事前预防，遏制不良倾向蔓延。去年上半年，我市群众不断反映棋牌室扰民、党员干部出入多等问题，根据市委领导意见，我们在市公安局的配合下，对棋牌室进行明查暗访，发现存在一些隐患。一是城区内有一定规模的棋牌室有100余家，营业时间一般均超过规定时间直至凌晨；二是确有党员干部在棋牌室内活动；三是棋牌室活动方式复杂，确有赌博活动存在。针对上述情况，我们认为对这种现象如果不加控制，马上会成为新的腐败点，从而发生违法违纪案件。为此，我们采取了一系列具体措施：一是要求公安、文化部门严格控制棋牌室的规模，坚决查办违规经营、赌博等违法行为；二是通报明查暗访情况，警示广大党员干部，指出交友复杂的党员干部极易走上违法违纪的道路；三是制定了《关于狠刹赌博歪风的若干规定》，规定了市管领导干部“四不准”：不准进入棋牌室等公共场所参与搓麻将、打扑克等活动；不准在工作时间、工作场所参与搓麻将、打扑克等活动；不准在下基层工作、出差期间参与搓麻将、打扑克等活动；不准在下属、村级班子负责人及企业主家中参与搓麻将、打扑克等活动。明确了参赌党员、干部的处理程序。从而加强了对棋牌室的管理，遏制了党员、干部经常出入的现象，群众反映与评价较好。

三、发挥案检职能优势，形成案件防范网络

“纪委组织协调，职能部门协同作战”是查办大要案的成功经验。同样，案件防范工作，也需要纪委组织协调，发挥职能部门的各自优势，形成工作合力。

1、建立内部的案件防范网络。经过这几年的实践，我们觉得只有紧密结合案件检查职能，以办案为基础，案件防范工作才能有所作为。一是发挥查案工作的威慑作用。通过查办和揭露违法违纪案件，惩处了违法违纪人员，震慑了少数有违法违纪问题的人，教育了广大党员干部，从而遏制和减少了违法违纪案件的发生。二是查案工作是案件防范工作的切入口。通过查办案件，我们能深入了解到违法违纪人员的心理特征和演变轨迹，认识到违法违纪案件的特点、规律和形成原因，发现发案单位在监督管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，从而提出具有针对性的、可操作性的、科学性的案件防范对策与措施。几年来，我们已逐步形成以纪检监察室为主体，宣教、信访、执法等科室共同参与的案件防范网络，形成了内部合力。

2、争取发案单位的支持配合。案件防范工作必须讲究方法，取得发案单位的配合和支持，共同开展才能取得较好的效果，否则，我们的工作就会变成一次被动式的“训教”，产生“讲的讲过，听的听过”的消极现象。去年7月，在查办粮食系统经济违法违纪串案中，我们没有急于立即展开案件防范工作，而是先到市粮食局，召开局领导班子会议。会上我们通报了查案情况，分析了发案原因，并重点指出了该案的严重危害性，分析了粮食局班子，尤其是主要领导应承担的责任，提出在全系统开展一次党风廉政建设月活动的要求。通过这次会议，粮食局党委主要领导正视存在的问题，进行了自我检查，主动配合我们开展案件防范工作，为以后成功开展工作创造了条件。

3、加强职能部门的协同防范。一是主动联合检察机关开展协同案件防范。一方面及时交流信息，共同商讨案件防范工作的形式、办法、措施；另一方面发挥我们纪检监察机关宣传载体多的优势，利用检察机关音像资料齐全的特点，制作录像教育片，合力营造案件防范氛围。二是发挥职能部门在案件防范中的作用。财税、审计等职能部门参与案件防范工作，能运用其专业知识特长，更准确地分析案因，更科学地落实防范措施。我们曾查处了两件乡镇总会计贪污案件，我们会同市财政局一起分析案情，发现这两件案件有一个共同特点，就是这两人都是长时间在本乡镇担任财政总会计。这样我们推出两项制度，一是建立总会计定期考核检查制度，二是推行总会计异地任职和轮岗制度。这在总会计中引起了较大的震动，起到了较好的警示和预防作用。

这些年来，我们富阳市纪委、监察局在案件防范方面虽然做了些工作，但还尚处在起步阶段，还有许多不成熟的地方。江泽民总书记在中纪委七次全会上指出，党风廉政建设和反腐败工作要注意从标本兼治、更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主的工作思路上来，从源头上预防和解决腐败问题；对领导干部的管理，要从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移。我们决心贯彻新要求，加强和改进我们的工作，积极探索新方法，更有效地开展案件防范工作，推进我市党风廉政建设和反腐败工作健康发展。

第二篇：党风廉政建设和案件防范工作总结

2012年党风廉政建设和案件防范工作总结

今年以来，我行党风廉政建设和案件防范工作在分行营业部纪委的指导下，在全行员工的配合下，紧紧围绕中心工作，结合支行的实际，本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在更加注重预防和制度建设上下功夫，注重教育、规范制度、突出重点、加快推进惩防体系建设，为进一步加强案件防控工作，使全员牢固树立起防范风险和案件的第一道防线。同时，进一步转变工作思路，变被动应对为主动防控，将工作重心由事后处置向事前预防、主动出击前移。对全行经营管理中存在的薄弱环节，从执行各项规章制度细节入手，各部门深入机构网点防范案件和经营风险上找问题，对检查发现的问题积极整改，不断促进了案件防控工作。现将今年工作情况总结如下：

一、围绕中心工作，服务大局，反腐倡廉工作常抓不懈。

（一）抓好反腐倡廉教育，筑牢思想防线。今年以来我行党支部一是坚持党风廉政建设教育制度化、经常化。继续把加强党员干部的理论武装和思想教育作为反腐倡廉工作的首要任务，认真组织学习中央第十七届纪委第七次全会精神，深入推进反腐倡廉建设，在深入领会精神实质的基础上，促进反腐倡廉各项任务的贯彻落实。二是充分利用各种载体，不断创新教育方式，拓展教育平台。采取集中传达学习、组织中心组学、以党支部、科室为单位学、个人自学、讨论交流，撰写心得体会等多种形式广泛地推动学习，引导干部职工树立廉洁从业观念，筑牢拒腐防变思想道德防线，营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。三是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化的影响力，探求多途径和方法推进廉政文化建设，在全行营造守廉的浓厚氛围。

（二）抓好党风廉政建设责任制的落实，加强领导干部修养。坚持把党风廉政建设作为一项重要工作，与经营的发展和确保经营安全一同部署、一起考核，同步落实，搞好职责分解，完善责任考核，严格责任追究。按照党风廉政建设责任制的要求，制订《领导班子成员2012党风廉政建设职责》，层层签订责任状，明确了各单位和部室主要负责人为落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设负总责；实行了“一岗双责”，领导班子其它成员对其分管部门和工作的党风廉政建设负直接领导责任。行长切实履行了“第一责任人”的职责，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件风险亲自督办；领导班子其它成员各负其责，互相配合，共同做好党风廉政建设工作。

二、案件防控具体做法

2012年以来，支行高度重视案件防控工作，充分依靠员工的智慧和力量，集思广益，结合实际工作查找问题，重点对各项规章制度进行梳理，查缺补漏、剔旧补新，使制度与实际工作相符；对内管内控、工作落实和业务流程等层面存在屡查屡犯的问题进行认真分析梳理，分类汇总，通过查找基础管理工作中深层次的问题和漏洞，剖析根源，制定方案及时整改。

1．年初全行员工签订案件防控责任书45份，（支行行长与分管行长签订案件防控责任书、分管副行长与部门、机构网点负责人签订、部门负责人与员工签订案件防控责书）实行分管责任，使案件防控责任到人，不留死角。

2．认真传达案件防控工作动态及上级文件，根据支行机构网点分散特点，2012年采用电子邮件方式转发案件防控工作动态及上级等文件，以部门、机构网点为单位组织员工学习传达，提高了全体员工案件防控意识。

3．认真贯彻落实员工行为排查工作，我行结合实际，全行范围内开展了全方位、多层次对员工不良行为的排查工作。

（一）高度重视，周密部署，扎实落实

班子高度重视，先后召开专题会、推进会、督导会，对总行和省分行案件防控视频会精神的落实工作进行明确部署和严格要求，不等不靠，提早下手。成立了由苏日行长任组长、办公室、监察合规等部门负责人组成的排查领导小组，并对排查工作做出安排部署。要求各部门、网点负责人必须本着对工行事业、对员工和对自己高度负责的态度，率先垂范，以身作则，认真扎实地抓好排查工作，有针对性地加强思想教育工作，严以律己，自觉抵制、检举和纠正违反禁止性规定的行为，做到突出重点、整体推进。

（二）明确责任，各尽其职，各负其责

“一把手”负总责，亲自过问、主动协调、直接参与；在此基础上，逐一分解细化整改措施，逐项明确牵头、协办和督办部门，各部室加强沟通，充分信息共享，形成了各部室齐抓共管、全部整体联动的格局。有效地遏制各类案件和重大违纪违规问题的发生。

（三）筑防火墙，注重预防，适时预警

认真开展专项排查，加强员工行为管控，先后开展重要岗位员工不良行为排查,组织开展典型案件警示教育活动，警示全员珍惜拥有、珍爱职业生命，深入开展“员工行为禁止性规定的学习，要求各部室负责人带头学，结合本职工作深入学，做到人人知晓，入脑入心，进一步增强员工合规经营、按章办事的自觉性。

(四)是重点突出排查网点负责人、客户经理及其他重要岗位人员、前台操作人员。着重抓好防范挪用资金购买股票、彩票、参与赌博、炒期货、炒卖房屋、经商办企业以及利用职务之便、工作之便收受贿赂、向客户索要财物、好处费等问题。通过这次排查，使全行员工提高了思想认识，自觉做到有章必循，违章必纠，增强了员工防范道德风险的能力。在这次员工不良行为排查工作中，未发现有不良行为的员工。

（四）、关键风险点防控

为了加强基层机构关键环节操作风险管理，进一步完善风险控制体系，全面提高网点工作效率和抵御风险能力，根据基层机构关键风险点的文件要求，在现有业务经营管理部门加强内控管理的同时，支行建立了专、兼职风险检查制度。基层机构关键操作风险点防范意识和操作风险管理工作得到有效提高。

三、安全保卫案件防控工作

1．认真做好营业网点安全检查工作

为规范安全保卫工作，制定《营业网点安全管理规章制度》，进一步明确营业网点安全检查制度及检查内容，切实贯彻“谁检查、谁负责”的原则，督促营业网点负责人和安全员按照营业场所安全管理检查内容对照检查，并认真做好检查记录。

2．狠抓对存在问题的整改落实工作

安全检查是做好安全防范、案件防控的重要手段。通过安全检查及时发现问题、消除隐患，其落脚点就是放在对存在问题的督促整改上，及时堵塞管理和操作中的漏洞，杜绝案件的发生。

3．制定安全保卫突发事件应急处置预案

为积极预防和妥善处置突发事件，加强案件防控力度，维护我行的正常经营秩序，建立支行统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效、责任明确的应急管理组织和工作机制，使突发事件处置工作程序化、规范化和责任化，最大程度的减轻突发事件带来的损害，制定了突发事件应急处置预案。从工作职责、组织架构、人员分工、保障支持、处置流程等方面规范和细化预案内容。从上半年营业网点预案演练的情况来看，我行各项应急处置预案均能切实指导网点针对突发事处乱不惊，有条不紊的做好处置工作。

案件防控工作是一项长期、艰巨的任务，我行将进一步查找案件防范管理工作中的薄弱环节，进一步细化防范管理手段，加大工作力度和深度，切实做好防范案件和风险，为我行各项业务工作的持续开展保驾护航。

四、下一步工作开展计划

1．进一步提高认识，确保党风廉政和案件防控工作取得实效。支行要求各基层网点充分认识开展党风廉政和案件防控检查工作的重要性，切实落实检查职责，防止“检查走过场”，确保监控检查工作取得实效。

2．加大监控检查发现问题的整改落实工作力度，确保检查发现问题得到有效整改。对于监控检查发现的问题，按照有关规定落实整改，并做到举一反三，杜绝屡查屡犯。对检查发现的问题，要求各网点要高度重视，认真对待。网点负责人要作为整改第一责任人，针对《基层机构关键风险点监控检查发现问题通知书》提出的问题做好整改工作。各管理部门加强与网点的信息沟通。及时将检查发现的问题向有关部门进行反馈，起到督促整改，促进业务管理再上台阶。对发现问题多、频率高、问题突出的关键风险点要在督促相关网点进行整改的同时，采取措施，研究解决当前在业务管理中存在的问题，制订相关办法，避免因管理不到位导致违规行为的发生。

3．加强业务学习，进一步提高案件防控水平。支行将组织监控检查人员认真学习文件，全面掌握文件内容，并按总分行案件防控指导意见结合支行实际抓好工作落实。

4．加强案件防控及整改，保证整改工作落到实处。支行各管理部门将定期或不定期组织对所辖部门、机构网点案件防控及整改落实情况的检查，对整改工作落实不到位的要追究责任人，并对营业网点整改情况进行重点抽查。机构网点因整改落实不到位，造成风险隐患的，要从重处理责任人。

5． 在党风廉政建设工作规范化上还有待于进一步深化、细化，工作人员服务工作做得还不够深细，有待于今后工作中进一步努力，将工作做得更好。

第三篇：扎实开展党风廉政建设有力促进国土资源工作

扎实开展党风廉政建设有力促进国土资源工作

发布时间：2009-01-15

2006年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中纪委和省、市纪委六次全会精神为重点，大力推进反腐倡廉工作，取得了积极成效，为全市国土资源管理工作顺利开展创造了良好环境。

一、加强领导，层层落实党风廉政建设责任

坚持把反腐倡廉工作摆在突出位置来抓，切实做到思想上高度重视，行动上狠抓落实。在年初安排全年国土资源业务工作的同时，认真研究和部署反腐倡廉工作。为保证反腐倡廉工作各项任务落到实处，我局将全年任务进行细化分解，纳入各处室、单位和各县局目标责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。6月份，召开由全局职工和各县局负责人参加的动员大会，传达市纪委六次全会精神和市领导讲话精神，并提出了要求。同时多次听取工作汇报，及时掌握反腐倡廉工作和责任落实情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

二、加强教育，增强干部职工的反腐倡廉意识

我局采取多种形式加强党风党纪和廉政教育。一是把党纪条规列入党组中心组和职工理论学习的重要内容。党组中心组和各党支部专题学习了“两个条例”、胡总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和关于“八荣八耻”的重要论述。二是认真开展党风廉政教育活动。6月份，集中开展了党风廉政学习教育月活动，组织全局职工观看了一系列内参片、先进事迹电教片、反面典型案例警示教育片以及全国反面典型《忏悔录》汇编专题片。10月上旬至12月上旬，又在全市系统集中开展了党风廉政教育活动，组织全局职工进一步学习党章、“两个条例”和省国土资源厅编印的《国土资源系统警示教育读本》等，并结合实际给全局党员干部、入党积极分子上了一堂主题鲜明、内容深刻的党课。组织部分职工参加了全市警示教育大会，听取4名职务犯罪服刑犯人以身说法。在两次集中教育活动中，我局共召开学习讨论会30多场，召开民主生活会、组织生活会14次，播放警示教育电视录像片6部，购买发放学习材料400多册。

三、认真自查自纠，扎实开展治理商业贿赂专项工作

我局紧紧围绕“从严治标，重在治本”指导思想，按照组织、教育、方案“三落实”和职能、联动、沟通“三到位”的要求，着重在三个环节上狠抓治理商业贿赂专项工作的落实。一是把加强素质教育贯穿于治理工作的始终。采取多种形式对干部职工进行强化教育，使全局职工始终以严肃认真的态度自觉参与治理商业贿赂工作，较好地解决了“与己无关”的问题。二是认真自查自纠，切实规范办事程序。组织人员对2002年以来的全部土地出让资料进行逐宗审查，发现问题及时纠正，并有针对性地完善了相关制度。在业务审查方面，将原来每周一次业务会议增加到每周两次，严格实行集体审查、集体决定，杜绝少数人说了算。在经营性用地供应方面，严格实行国家规定的审批程序和拍卖保留地价确认机制，拍卖底价一律在纪检、监察和公证等部门的监督下，由市土地市场管理委员会主任会议在拍卖前集体研究定价，杜绝了泄密和腐败现象发生。在现场勘查方面，一律实行两人以上到现场办公，并不准接受吃请。在规费收取方面，制定了“一价清”式公开收费制度，杜绝了“人情费”现象。三是加大监督管理力度，并从督察内容、时间、形式、要求等方面作出了明确规定。加强对项目资金监督，要求局监察和财务审计部门与项目管理部门的主要负责人及经办人签订“保廉责任书”。强化对中层干部的廉政教育与管理，对新提拔干部和全部中层干部实行廉政谈话。认真落实有关“581廉政账户”的规定。对一些重点部门人员实行轮岗，从源头上减少腐败现象发生。

四、坚持依法办事，切实维护用地单位和群众利益

我局把认真落实征地安置补偿政策作为反腐倡廉工作的一项重要内容来抓。一是推行征地安置补偿制度改革。制定了市区征地区片综合地价和三县统一年产值标准，为规范征地安置补偿工作提供了依据。严格执行《合肥市征用集体所有土地暂行办法》，认真落实被征地农民统筹基本生活保障制度，会同市财政等部门对少数拖欠失地农民统筹基本生活保障金的用地单位进行了催缴，同时严格坚持“统筹基本生活保障金不缴，征用土地不予上报审批”的制约措施，保证了失地农民统筹基本生活保障金及时到位，维护了农村稳定。二是加快城镇居民住宅用地登记发证工作步伐，先后出台了一系列办法，并减化办事程序，降低收费标准。严格坚持每户只收取证书工本费，对“五保户”、特困户、革命伤残军人、优扶对象、下岗职工等实行免费办证。

五、加强效能建设，努力改善和提高服务质量

一是切实加强信访工作，及时为群众排忧解难。建立完善了《重大信访案件领导包案制度》和《信访案件查处分级负责制度》，为进一步规范信访工作提供了制度保障。认真执行“领导信访接待日”制度，坚持每周一上午、周三下午安排一名局领导专门接待来访群众。同时，多次组织局相关业务处室的工作人员深入到用地矛盾比较突出、群众反映比较多的地区，现场接待群众，变群众上访为我局下访，受到了群众的好评。二是进一步健全政务公开制度。坚持以报纸、办事指南、网站等载体多渠道公布各项业务的办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和办事结果等，并就实行“五公开一监督”、简政放权、提高效率、严格收费政策、加强信访接待和违反“四条禁令”、“三项制度”的处理等向社会做出公开承诺。三是优化办事程序，提高办事效率。对社会关注较多的土地征用、土地供应、土地登记、矿业权审批过程中各项具体工作的办事时限在原有的基础上作了大幅度的压缩，其中压缩时间最多的达18个工作日；将国家级开发区内的工业项目供地、土地出让合同签订、土地登记审查和发证等，全权委托各开发区国土资源分局直接负责。四是完善窗口服务职能。将我局保留的行政许可和非行政许可审批、行政确认项目全部纳入了市行政服务中心窗口办理，杜绝了“窗口受理、回局办理、体外循环”的现象。

六、加强源头治理，努力遏制消极腐败现象的滋生

我局结合工作实际，着重从容易滋生腐败的关键环节入手，采取措施，严格防范。一是进一步加强了经营性用地供应管理。成立了以市委书记为主任，市长为第一副主任的土地市场管理委员会，制定了《合肥市土地市场管理委员会议事规则》，建立了土地市场管理委员例会制度，将各开发区经营性用地“招拍挂”和资金管理统一收归市政府，同时，加大了“政府拆迁、净地拍卖”工作力度，从而强化了政府对一级土地市场的高度垄断。2006年，全市商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地100%实行了“招拍挂”供应。二是整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿业权市场建设。组织对全市矿山企业采矿情况进行了全面清查，对违法开采砂石、粘土矿企业进行了依法取缔，进一步规范了矿产资源开发秩序，全市国有矿山企业持证率达100%，其它矿山和个体企业持证率达98%。三是加强土地估价机构管理，规范地价评估市场。组织对全市的地价评估机构进行了调查摸底，对在我市从事地价评估的评估机构应具备的基本条件、地价评估的委托方式、估价机构的行业自律等提出了明确要求，为规范我市地价评估市场起到了积极作用。四是进一步规范内部管理。严格执行财务管理制度，坚持“收支两条线”和“一支笔”审批，较好地实现了“收支预算化、管理规范化”。严格执行政府采购制度，属政府采购范围内的资产购置全部纳入了政府采购。加强公务接待管理，坚持实行“三单合一”，加强对招待费开支的监督检查，较好地控制了招待费支出。

七、严格执行纪律，落实领导干部廉洁自律各项规定

我局党组高度重视领导班子自身建设，按照中央和省、市纪委六次全会精神，以及“四大纪律”、“八项要求”的规定，做到廉洁从政。一是撤销了原土地管理局兴办的集体所有制企业劳动服务公司。二是认真执行干部人事纪律，对新提拔的科级干部，严格按程序、按标准，实行民主推荐、组织考察、党组研究，任前公示等制度。三是党组成员结合民主生活会进行了个人述职述廉，开展了批评与自我批评。四是加强对班子成员落实廉洁自律有关规定的监督检查。班子成员都能够认真执行领导干部不准收送现金、有价证券和支付凭证的规定，自觉抵制不良行为，对于少数确实难以当场拒绝的，事后也按规定上缴或退还。在落实县处级以上领导干部配偶、子女从业有关规定方面，班子成员也能够做到以身作则、率先垂范。五是认真落实市委、市政府《关于实行领导干部党风廉政谈话制度的意见》，党组书记、局长分别与班子其他成员进行了廉政谈话，班子成员也按照分工与所分管部门、单位负责人进行了廉政谈话。通过谈话和交流，提高了谈话对象对加强反腐倡廉工作紧迫性的认识，达到了教育、警示和监督的目的。

八、加强部门协调与配合，认真开展查办案件工作

我局不断加大对查办案件工作的组织领导，加强了纪检、监察、组织人事、财务审计等部门的协调配合，积极支持纪检、监察部门开展工作。对本局受理的来信、来访和举报、投诉，及时安排专人进行调查核实。对上级纪检监察部门转办的信访件，重点进行查办，并按时上报调查处理结果。与此同时，根据纪检监察和司法机关的要求，我局对有关案件的调查积极给予支持配合，特别是在需要我局提供土地审批、供应相关政策法规以及相关工作人员情况时，都能主动配合，如实提供。

第四篇：支行关于如何加强贿赂案件防范工作

支行关于如何加强贿赂那案件防范工作

尊敬各位领导，各位同志： 大家好！

23年来，支行案件防范工作取得了辉煌成果，但案防任务仍然艰巨，形势不容乐观，同时也隐藏着很多的隐患。主要表现在：一是多年不发案，使管理层和员工在案件防范方面都有不同程度的存在侥幸心理；二是对案防的重要性认识不够；三事多数员工认为自己年龄偏大，将要内退，不会出现问题的。正因上述存在的问题，支行案防任务仍然艰巨，形势不容乐观，为此，我行认真贯彻落实凯里分行党委、纪委的工作部署、严格按照凯里分行案件防范工作要点及方案，抓深、抓细、抓落实、抓成效，切实将案防工作，将岗位廉政教育活动融入重点业务风险环节进行控制，努力实现支行“零案发”的目标和“两个责任制”的贯彻落实与全行业务健康协调发展。深化岗位廉政教育，有效防范贿赂案件的发生，我行将采取以下措施：

（一）深入开展案防工作。认真组织开展案防分析会，对存在问题进行逐条点评、剖析、防控风险隐患，明确案防工作重点。一是要求部室根据支行案防工作要点和工作方案，将案防工作责任分解落实到相关岗位和人员，从根本上有效防范各类风险；二是要求部室对总行确定的“六个风险点”进行风险防控，加强对“六个风险点”等重要风险环节管理；三是对风险问题列入整改重点，加强管理，确保安全。

（二）构建案防“五项机制”。一是加强部门负责人案防意识教育和责任机制建设、确保各专业案防工作落到实处；二是实行严格的业务流程内控管理机制，夯实案防基础；三是机构客户经理和支行管理从业人员必须严格遵守“十二条禁令” ；四是建立预警和问责机制，加大对失职行为问责追究力度，确保防范于未然；五是完善案防教育机制，筑牢思想道德防线。

（三）建立常态内控案防排查机制，确保责任人履职到位。检查组织方式：支行组织，按季进行一次，每年至少4次现场检查。

检查内容和重点：一是六个风险点防控治理等业务制度执行情况；二是支行案防管理及责任制落实情况；三是内控案件防范工作自查情况；四是组织参加警示教育活动情况；五是对支行重要岗位员工职业操守管理和行为动态排查情况。

（四）预警和问责，重点抓好四个方面工作。

一是及时将日常工作中存在的突出问题或检查中发现的隐患问题向本行领导和上级行汇报，切实做好风险预警工作；二是逐步建立健全员工违规操作处罚档案，定期通报违规违章情况，做到“警钟长鸣” ；三是对经常违规违章、屡查屡犯的从业人员及部门负责人及时提出调整建议；四是将案防考核结果纳入部门和负责人考核体系。

（五）加强案防文化建设，着力将案防工作融入到业务发展中，努力实现员工由“被动案防”向“主动案防”转变，是从业人员达到“不敢作案、不能作案、不想作案”的境界。

工商银行支行 2011年9月25日

第五篇：加强党风廉政建设促进各项工作开展

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2005年，支行在中支党委正确领导下，以“保先”教育为契机，切实体现共产党员先进性；以落实党风廉政建设责任制为主线，扎实开展党风廉政建设工作；以学习“实施纲要”为切入点，认真贯彻上级反腐倡廉工作会议精神；以构建“大监督”网络为着力点，切实履行纪检监察职能；以完善内控制度为结合点，加大检查监督力度；以行务公开为落脚点，加强规范化管理。一年来，反腐倡廉工作由治标向标本兼治转变，全行员工的廉洁意识明显提升，班子和队伍的战斗力明显增强，支行没有发生一起违法违纪案件，为实现中支党委提出的“争先、控险、提素质”的工作目标提供保证。

（一）教育倡廉。年初以来，支行党组明确了反腐倡廉工作的指导思想是立足于教育，着眼防范，关口前移，防患未然。一是开展了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的学习月活动，在认真领会“实施纲要”精髓的前提下，每位党员撰写了一篇学习体会，我撰写的学习体会上报中支纪委。在全行上下开展“三德”教育，“四五”普法教育、理想信念教育、为人民服务的宗旨教育、艰苦奋斗教育和遵纪守法教育，大力弘扬“三铁”精神，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢党性原则防线、思想道德防线和法规纪律防线。二是组织全行员工参加了全县《四五普法知识》考试，考试合格率达到100％。为检验“实施纲要”学习月成果，六月未支行组织了“实施纲要”考试，进一步强化了廉洁意识。三是开展警示教育，剖析近期黄冈辖内金融系统发生的几起案件，对股室负责人和重要岗位人员支行党组及时谈话，进行预防“接种”，做到警钟长鸣。举办“金融科技风险论坛”活动，发动各人从身边找风险，制定预防措施，规范操作行为，提高防风险的技能。四是开展保持共产党员先进性教育活动的同时，在党组会、党员大会、职工大会上都把反腐倡廉工作作一项重要学习内容，增强全员对这项工作重要性的认识。

（二）制度倡廉。完善的制度是倡廉保证。一是抓党风廉政建设责任制落实。年初，制定了《党风廉政建设实施方案》和实施细则，将领导干部思想道德教育、廉洁自律、案件查防、纠风和行业作风建设以及反腐败抓源头等分解落实到行级干部和股室，实行“四个挂钩”，即与“创先争优”挂钩、与提拔任用挂钩、与责任追究挂钩、与工资津贴挂钩，确保党风廉政建设责任制的落实。二是重新制订了《党风廉政建设量化考核办法》，将其与业务工作一同考核，切实做到责任到领导、量化到部门、细化到岗位、落实到个人。同时扩大《党风廉政建设责任状》签订的范围，扩大到各股室负责人，明确各股室负责人在党风廉政建设中应承担的任务，并严格实行责任考核和追究，确保全行合力护廉的局面。三是将汇编成电子文档的《中国人民银行浠水县支行干部职工廉政须知》，下发到行级干部和各股室，要求各部门组织学习、对照检查并遵照执行。四是创新思维。年初提出同级监督的理念，制定相关办法，并以同级监督办法为蓝本，落实上级大监督工作，迅速制定方案，构建大监督体系。五是制定了《案件防范工作机制和实施案防责任制》，签订了《案件防范工作责任状》，各股室也制定了《突发事件应急处置预案》、《发行库应急处置预案》、《大额支付系统和国库集中收付应急处置预案》、《计算机风险应急处置预案》等等。六是修订和完善各项管理制度。对《财务管理暂行规定》、《大宗物品采购制度》、《民主理财管理办法》等进行了修订和完善。成立了党风廉政建设、民主理财、集体采购、专项审计等多个由纪检人员参与的领导小组，加强纪检监察的监督，健全了民主决策、民主管理、民主监督机制。

（三）监督倡廉。监督是关键，今年支行根据中支纪委的要求，把领导干部置于各方面的监督之下，做到领导干部的权力行使到哪里，党和群众的监督就到哪里。

1、个人述廉。在“保先”教育活动整改提高阶段，支行在广泛征求群众意见基础上，行级干部在民主生活会上述廉，班子成员按照讲党性讲原则的要求，开展正常的相互监督，相互帮廉活动，该提醒的及时提醒，该批评的及时批评，该制止的及时制止。

2、群众评廉。9月份向全行发出民主评廉征求意见表，这一举措极大地调动全行员工参与支行事务的信心，提出了10条中肯的意见，支行并对群众提出的意见进行认真答复，及时进行了整改。

3、组织考廉。对新提拔股级干部长进行了任前廉政谈话，任期半年后在全行职工大会上进行述廉，全行干部进行投票测评，从思想上把好廉政关。7月份，对各股室把党风廉政建设和业务工作一起进行了综合考评，使党风廉政建设工作由虚变实，由软变硬。

4、管理倡廉。支行充分发挥纪检监察职能作用，开展内控制度的执法监察和行风评议活动。多次召开采购小组会议，对支行固定资产购置、办公用品采购及保卫监控系统的改造等重大财务活动进行监督管理。对现有的两台车的修理、用油、过境费、出车补助等进行了严格规定，班子成员带头遵守制度，没车时带头搭车。

通过一系列举措,支行出现了三大变化。一是干部职工的积极性、主动性明显增强；二是责任意识明显增强，工作认真的多了，应付的少了，基础工作质量明显提高；三是内部管理得到进一步强化，办事讲程序，管理讲规范，机关讲文明，协作讲配合。支行党风廉

政建设工作起得了明显成效，各项工作步入了健康发展的轨道。