农发行分行案件防范工作情况汇报

第一篇：农发行分行案件防范工作情况汇报

加强案件防范工作的情况汇报

近年来，我行的案件风险防控工作以科学发展观为指导，按照总行和省银监局的工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密围绕全行中心工作，深入开展无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪问题的“四无”创建活动，全面认真地抓好案件风险防控工作。

一、加强领导，增强全员案件防范意识

近年来，我行始终坚持以案防为重点，不断完善有关规章制度，科学优化业务流程，积极培育全员内控文化意识，大力查处各类违规违章操作和违纪问题，不断提高监督效率，有效防范和化解风险，消除案件风险隐患，降低案件发生机率，确保稳健运营。一是始终把把案件风险防范作为全面工作的重中之重，狠抓案件防范工作责任落实，把各级行“一把手”作为案件防范工作的第一责任人，切实把案件风险防范工作纳入到总体规划之中，制定工作目标，明确工作责任，搞好督促检查，抓好落实。二是认真落实“一岗双责”, 切实抓好职责范围内案件防范工作。加强对广大员工的制度执行意识教育，通过教育，努力提高员工执行制度的意识。三是建立扎实有效的考核机制，加大违反制度查处力度，严厉查处各种重大违规行为。坚决做到有案必查、有案必处，对有关责任人严肃追究，绝不姑息。既对违规的责任人进行严格的责任追究，又对“走过场”的检查人员进行严格的责任追究，由此让责任回归到应有的位置，使全行员工牢固树立案件防范责任意识。

二、全面推进，抓好案件防范体系建设工作

（一）加强案件防范教育。积极开展分层施教系列活动，在广大党员干部中开展以“知条规、守纪律”为重点的党纪政纪和法律法规教育。采取自学、集中学习、专题讲座、组织试卷答题等形式，系统学习党纪条规和法律法规，增强广大党员干部的党性观念和遵纪守法意识。各级行以掌管“人事权、贷款权、财务权”的党员领导干部为对象，开展岗位廉政教育、典型示范教育和警示教育。结合有关的案例，重点加强对会计主管人员、信贷、财务、计算机、出纳等重要岗位人员的教育，做到警钟长鸣。

（二）加强要害岗位监督管理，提高案件风险管控能力。推行《支行行长监督办法》《客户经理监督办法》，加强对基层行要害岗位各流程的监督控制。抓好对易发案件的薄弱环节、要害部位、重点业务和重要人员的隐患排查，并对风险点进行量化，研究提高案件风险管控的实现手段和有效途径。加强基层行领导岗位人员的管理，掌握其生活和工作中的行为习惯，关注其思想变化，强化监督力度。建立跟踪检查机制，充分发挥内部审计和外部监督作用，切实防止各类案件的发生。

（三）认真开展“管理年”活动，不断提高员工职业操守水平。积极探索银企廉政共建机制，打造二级分行风险案件管控平台，加强银企共同监督和制约，自觉履行廉洁从业相关规定，结合业务的开展，重点治理利用贷款权、监管权到贷款企业“吃拿卡要报借”等不正之风。高度重视社会监督工作，采取向有关部门和客户发放征求意见表、行风评议表、召开银企座谈会等有效形式，自觉接受社会监督。

三、周密部署，认真抓好内控和案防“制度执行年”活动 去年以来，按照银监会和总行的统一部署，在全省农发行组织开展了“银行业内控和案防制度执行年”活动，层层动员，统一思想，明确活动的目的、内容、意义和要求，层层组建领导机构和工作机构，分解任务，明确各部门分工，制定下发了《关于开展内控和案防“制度执行年”活动的实施意见》，明确了工作指导思想和具体步骤。组织省行机关对几年来的内控和案防制度进行了梳理，共梳理信贷、财会等制度、办法、意见等158件。建立了定期检查指导工作制度和活动开展情况通报制度，先后对8个市分行、20个县支行的活动开展情况进行了督导，编发《每周活动情况》13期，编发信息66篇，编发省行简报6期。同时，在省行网站“廉政建设”栏目下新开辟了“制度执行年活动”专栏。

我行在活动中，严格对照内控和案防制度的规定和要求，深入自查自纠，认真查找在制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节，并督促落实整改。一是对内外部审计、业务检查和各项监督检查中发现的问题进行归类整理，并认真整改落实到位。去年，结合活动省行开展了2009年主要信贷业务制度执行情况审计，共审计各类贷款2073笔、金额55.6亿元，未发现大的问题、隐患和风险。在省行组织的贷款风险排查中，共排查客户935户、贷款639.5亿元。全行政策性及准政策性贷款均未发现库存差额及被挤占挪用现象；绝大多数商业性贷款客户的经营状况良好，贷款风险可控。二是加强会计检查监督，着重开展了大额存款进出及银行承兑汇票全面检查，有效防控了结算和财会案件。积极

开展坐班主任异地交流工作，加强内控管理，促进案件防范开展。三是加强对要害岗位的监督管理。尤其是加强对基层行要害岗位各流程的监督控制，坚持重要业务换人复核制度、重要岗位强制休假制度、干部交流制度，努力增强员工的案件风险防范意识。去年以来，我行重要岗位和敏感环节工作人员轮岗932人，强制休假434人，会计坐班主任异地短期委派交流170余人次。先后调整交流干部60余人；对全辖任期满5年的10名支行行长全部进行了交流调整。四是积极配合银监部门检查，认真组织中长期贷款现场检查问题的整改，对于涉及内控制度、贷前调查、贷时审查、贷后管理、融资平台“解包还原”等方面的46项问题，省行党委高度重视，专门进行研究，提出整改要求。

四、及时应对，不断完善安全管理措施

一是制定并进一步完善了省分行安全保卫、安全生产突发事件应急管理工作处置预案、省分行营业守押突发事件应急预案、省分行机关突发水灾应急预案、省分行机关突发火灾应急预案、中分行机关防范恐怖分子袭击应急预案、省分行机关群体性事件应急预案、省分行机关突发公共卫生事件应急预案等，处置操作规程健全。认真组织突发事件应急预案演练，各行举行各类演练120次，确保一旦发生案件，能够迅速启动处置应急预案，有条不紊地做好各项应对工作。

二是加强对现金押运、守库、营业场所、密押、印鉴等重要环节、要害岗位的安全管理工作。有组织有重点地进行定期、不定期的安全检查，全年检查营业网点62个，各市分行均开展了普查活动。年初，省行行长与各市分行一把手均签订了《安全保

卫与社会治安综合治理责任书》，强化对重点部位的安全管理，全面落实安全责任制。

三是推行营业场所安全保卫标准化建设，构建安全防护长效机制。根据《中国农业发展银行安全保卫工作制度》和公安部、银监会关于贯彻执行《银行营业场所风险等级和防护级别的规定的通知》、《银行业金融机构安全评估办法》、《银行业金融机构安全评估标准》等有关要求，制定印发了《中国农业发展银行山东省分行基层营业场所安全保卫标准化建设实施方案》，对基层营业场所安全保卫工作实施标准化管理，促进安全保卫工作实现“六个统一”，即统一工作标准、统一操作规范、统一管理要求、统一检查验收、统一总结评价、统一完善提高。

五、下一步工作打算

（一）进一步增强案件防控工作的紧迫感和责任感。增强各级行党委特别是一把手正确的政绩观，坚持业务工作和案防工作“两手抓、两手都要硬”的原则，高度重视案防工作，切实抓好同部署、同检查、同考核。重点关注易发生案件的主要业务环节、重点关注重要岗位和重要人员的管理、重点关注整改落实情况、重点关注案件防控的基础工作，提高全行整体风险防控能力。

（二）构建完善的案件防控工作机制。在全辖开展对案件防控的学习教育，进一步增强全辖员工的内控案防意识，增强教育的针对性。严格执行惩罚机制，完善配套有关的制度和流程，加强制度建设、检查督导、考核评价，着力构建和完善案件防控的长效机制。

（三）深入扎实地开展合规管理工作。结合实际和当前农发

行经营的特点，抓重点、抓难点、抓特色，抓深抓细抓严抓实。在重要岗位的监督上，推行《支行行长监督办法》、《客户经理监督办法》，加强对一线管理和经办人员的监督制约，促进廉洁从业、合规经营，防控各类风险和案件事故；在合规经营管理上，按照依法合规经营达标程度，制订《违规问责实施细则》，完善我行违规行为惩戒体系；组织在全省各基层行实施争创“合规管理示范岗”活动，激励基层行和广大员工自我管理、自我约束、自我完善，最大限度地防控风险。通过一系列制度办法和活动，在合规管理上谋求新发展，实现新突破。

（四）深入开展“四无”单位创建活动。突出整体预防工作，提高整体预防工作能力和实际效果。继续做好案件排查工作，防范和化解各类风险，提升案件防控水平。抓好安全稳定和安全生产工作，加强安全工作检查，加强重点部位、重点环节的管理，严防各类安全问题的发生。加大执法监察的力度，严格考核，努力建设平安和谐的农发行。

（五）强化对重点工作和关键岗位的监督制约。一是加强信贷工作管理，进一步强化对信贷工作的管理与监督。在坚持传统业务行之有效的封闭管理做法的同时，重点做好对准政策性收购贷款和异地调销贷款的监管。密切关注企业生产经营状况，及时监测贷款使用和现金流变化情况，防止信贷风险。二是进一步强化对财会工作的监督制约。严格贷款支付环节的监督，认真落实大额贷款支付和现金支取的合规性审查，切实把好大额资金转移关口。认真落实营业一线重要岗位制约和轮换、强制休假等制度。三是进一步发挥内审部门的监督作用，提高审计监督的权威性、独立性和有效性。

二○一一年四月二十五日

第二篇：农发行分行党建工作汇报1

农发行分行党建工作汇报

2008年，ｘｘ市农发行在市级机关工委和上级行中国共产党 党委的正确领导下，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极探索、大胆实践，加大党建工作力度，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为全行业务经营中心工作提供了坚强的思想、政治和组织保证，有力促进了全行“三个文明”健康发展。

一、抓责任落实，完善党建工作体系。

市分行党委全面履行抓党建、带队伍、促发展职责，狠抓党建工作责任制的落实，形成上下贯通的责任体系，构建起上下同心抓党建的良好运行机制。

（一）党委重视，领导有力。将党建工作纳入党委工作内容，坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。年初，召开党委会专题研究党建工作，制定全年党建工作计划、工作目标和工作标准；年中，结合半年工作总结，召开各支部书记会议，听取机关各支部和各县（市）支行党建工作情况汇报；年底，将党建工作成效作为对各支部书记的考核的重要内容，实施挂钩奖惩，切实加强对党建工作的领导。

（二）职责明确，责任落实。研究制定《支部党建工作责任制》，明确各支部书记为党建工作第一责任人，与各支部书记统一签订《党建工作责任书》，明确全年党建工作要求和目标任务，督促各支部书记切实履行“一岗双职”职责。

（三）考核严格、监督健全。市分行党委组织部将党建工作纳入各支部领导班子成员目标责任制，坚持将党建工作和业务经营同考核、同奖惩，党建工作不达标，实行一票否决，取消党支部和支部书记评优评先资格。党委办公室将党建工作作为条线规范化管理的重要内容，每季度对各支部党建责任制落实情况进行监督检查，及时发现存在问题并督促整改。

二、抓思想建设，提升党员队伍素质。

市分行党委始(www.xiexiebang.com范文大全 欢迎 光临)终把党的思想建设放在党建工作的首要位置，坚持用马克思主义中国化最新成果武装全行党员干部思想，增强思想政治工作针对性和有效性，积极开展争先创优活动，切实发挥好党员干部的先锋模范作用。

（一）党员学习教育常抓不懈。一是完善中心组学习制度。引导各支部中心组围绕业务发展实际，开展理论和业务学习，做到学习时间有计划，学习内容有安排，学习人员有考勤，学习过程有记录，学习结果有报告，不断增强中心组学习效果。二是实施“党员学习日”制度。各支部每年初制定党员学习计划，确定每周三为党员学习日，组织党员干部系统学习党的重要会议文献、各项方针、政策，使党员学习教育日常化、制度化，确保党员干部在思想上、行动上始终和党中央保持高度一致。三是建立学习督察制度。市分行党委组织部和党委办公室每季度组织考核督察组对各支部学习开展情况进行考核督察，重点检查各支部学习活动是否正常开展，学习笔记是否齐全、学习心得是否上墙、学习考勤是否严格，并将检查结果在全行通报，鼓励先进、鞭策后进。2007年，市分行党委把学习贯彻十七大精神作为党员教育的中心任务，按照市委的统一部署，制定了《ｘｘ农发行学习贯彻十七大精神工作方案》，以中心组集中学习、党小组分组学习为主要形式，强化学习的监督检查，全行党员原原本本学习大会文献，突出重点学习辅导材料，结合实际撰写学习心得体会203篇，在全行营造了学习、宣传、贯彻十七大精神的浓厚氛围，取得了显著成效。

（二）思想政治工作深入细致。ｘｘ农发行党员人数占职工总数71 %，做好新形势下党员干部的思想政治工作，调动好党员干部的积极性、主动性具有全局意义。市分行党委坚持业务工作和思想政治工作“两手抓、两手硬”，通过开展深入细致的思想政治工作，将党员干部的“精、气、神”凝聚到谋发展、争绩效的艰苦实践中，有效推进了全行又好又快发展。一是定期分析党员干部思想状况。严格执行半年一次的党员思想动态分析制度，分层次、分年龄了解党员干部思想状况和需求，及时发现苗头性问题，增强思想政治工作的针对性和有效性。二是深入开展谈心活动。通过开展党委书记与支部书记谈心，书记与普通党员谈心，党员之间相互谈心等多层次的谈心活动，加强党员干部日常思想交流沟通，将思想政治工作做到平时、融入生活。三是开展党员提合理化建议活动。针对业务发展和党建工作实际，每季度向普通党员征求合理化建议，引导党员参与管理、参与决策，及时反馈个人需求和工作意见，把握思想政治工作的主动性。

（三）争先创优活动成效显著。在全行深入开展“党员示范岗”、“优秀共产党员”、“先进基层党组织”等文明创建和争先创优活动，增强党员的宗旨意识、争先意识，充分发挥党员干部在业务经营中的先锋模范作用。一是开展“一名党员就是一面旗帜”的主题争创活动，通过向客户发放优质服务承诺书，开展“优质服务标兵”、“客户营销能手”等评比活动，充分发挥党员在服务客户、争创绩效中的先锋模范作用。二是注重先进典型培植宣传。七一前夕，通过民主评议和推选，市分行党委对全行1个先进基层党组织和7名优秀共产党员进行了表彰，并召开先进事迹报告会，在全行党员中掀起了学典型、比贡献、争先进的浓厚氛围，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了较好发挥。

三、抓组织建设，构筑坚强战斗堡垒。

加强党的组织建设是发挥党组织领导核心和战斗堡垒作用的前提和基础。市分行党委通过软硬件齐抓，完善党组织功能，规范党组织运行，切实加强和改进党的组织建设。

（一）规范党组织运行机制。一是健全民主集中制。修订完善了《党委工作规则》和《支委会工作规则》，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，规范各级党组织议事决策程序，提高党组织科学决策水平。二是建立党务责任制。在各支部明确兼职党务干部，在支部书记的领导下具体负责党建各项工作，重点抓好支部活动的组织、新党员的发展、预备党员转正、党费的收缴和上交等工作，通过落实党务责任，确保各支部党建工作正常开展。三是实施信息“双向”反馈制。各支部定期向上级党组织反馈支部活动和党建工作开展情况及存在的主要问题，上级党组织定期向各支部反馈党建工作要点，提出工作改进意见，有效密切上下级党组织联系。

（二）建好党组织活动阵地。一是建好党员活动室。各支部克服经费困难，为党员活动室购置了电视、dvd、音响等器材，征订了报刊、杂志和图书，通过配齐党员活动室硬件设施，使党员活动有场所、学习有内容，保证支部活动顺利开展。二是利用好活动载体。开展各类主题创建活动，丰富党组织活动。通过制定工作计划、明确创建要求、加强创建考核等创建措施，增强创建效果，各支部呈现出了蓬勃向上的良好氛围。2007年，重点开展了“四好”领导班子创建活动，按照“政治素质好、经营绩效好、团结协作好、作风形象好”的创建标准，切实加强各支部领导班子建设，市分行专门制定了《“四好”领导班子创建考评办法》，通过细化量化创建标准，强化日常监督考核，狠抓典型示范支部创建等措施重点推进，创建活动取得良好效果，各支部班子战斗力、凝聚力、执行力明显增强。三是创新活动平台。改变“关门”搞党建的传统形式，组织党员干部走上街头、深入基层，开展“百名党员送金融知识下乡”、“重温革命传统”等活动，密切党员干部同群众的联系，增强活动效果。

（三）发挥好群团组织功能。一是加强工作指导。市分行党委认真落实“党建带团建”、“党建带妇建”的工作方针，切实加强对群团工作的指导，注重发挥机关工会、共青团和妇女组织联系群众、带动群众功能，形成党团群联动共建的工作机制。二是支持开展活动。积极支持工会、共青团和妇女组织开展活动，提供活动经费、活动场所。“三八”节期间，工会女工委开展“喜看家乡变化”活动；“五四”期间，共青团组织全行青年员工论坛；“八一”期间，工会组织退伍军人“重温军营，献身农发行”活动，市分行党委都给予全力支持和指导。三是协助群团组织自身建设。选派优秀干部担任机关工会、共青团和女工委负责人，配齐配强群团干部，确保群团工作有效开展。

四、抓作风建设，永葆队伍纯洁先进。

2007年，按照胡锦涛总书记倡导“八个方面”良好风气的要求，全行各级党组织和党员干部贯彻落实保持先进性长效机制“四个文件”，狠抓自身作风建设，认真排查自身问题，切实整改提高，全行党风、行风进一步转变。

（一）扎实开展机关作风整顿。2-3月份，市分行机关9个部室以支部为单位，按照“团结型、服务型、创新型、节约型”机关建设要求，认真开展作风整顿活动，共查摆出问题57条，意见建议31条，提出整改措施22条，修订完善出差管理、接待管理、会议管理、物品管理、维修管理等多项制度，机关服务基层、服务企业的意识和能力得到增强。

（二）认真召开专题民主生活会。3月份，各支部召开了以加强领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，对照“八个方面”的要求，通过认真学习胡总书记在中纪委七次全会上讲话精神，广泛征求群众意见，深入开展批评与自我批评等程序，认真排查党员领导干部在思想作风、工作作风、学习作风和生活作风上存在问题，有针对性的制定整改措施，取得了良好效果。

（三）突出抓好党风廉政建设。市分党委将2007年确定为“反腐倡廉提高年”，着力加强党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制。年初，市分行党委与各支部书记，各支部书记与普通党员签订《党风廉政建设责任书》，层层落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保党风廉政建设各项工作有效开展。二是抓好党员违纪案件的查处。市分行监察室对每封信访案件进行调查核实，对存在腐败问题的党员干部一律先就地免职，再按照相关规定从严查处。三是推进机关廉政文化建设。4-5月份，在全行开展了“反腐倡廉双月教育”活动，集中学习总、分行领导讲话6篇、法律法规和廉政制度12篇，观看警示教育片6部，员工撰写学习心得414篇；8月份，开展“如何看待反腐倡廉大讨论”活动，各支部组织党员干部结合自身工作，围绕反腐倡廉开展热烈讨论，交流讨论学习心得，巩固反腐倡廉教育成果。10月份，按照上级行的部署，在全辖开展了“四无”专题教育活动，围绕“四无”要求深入排查，认真整改，杜绝风险隐患。通过一系列活动的开展，全行党员干部廉洁自律意识普遍增强，拒腐防变能力显著提高，机关廉政文化氛围日益浓厚。

五、抓制度建设，提高党建工作水平。

市分行党委坚持以制度建设为重点，推进党建工作制度化、程序化、规范化，不断提高党建工作水平。

（一）健全党建工作制度。市分行党委每年初召开党委会专门研究全年党建工作，下发党建工作要点；各支部根据党建工作要点，结合本支部实际，制定全年党建工作计划上报市分行党委；每年底，各支部对全年党建工作开展情况进行总结，并上报市分行党委。市分行党委按照党建工作责任制，对各支部党建工作进行专项考核，实施挂钩奖惩。党员实行目标承诺，每半年进行自测，年终结合党员民主评议进行考核。

（二）完善党内民主监督制度。严格执行民主评议党员制度和领导干部民主生活会制度，通过完善程序，提高质量，加强对党员干部的监督管理。市分行党委组织部定期检查各支部党员参加组织生活情况，并将各支部领导班子成(www.xiexiebang.com范文大全欢迎光临)员参加双重生活情况每半年向全体党员通报一次。实施党内征求意见制度和情况通报制度，涉及全行党员干部的重大决策、决定，广泛征求党员干部的意见和建议，及时向党员通报党内重大事项。

（三）落实“三会一课”制度。支部大会、支委会、小组会每季度不少于1次，遇到特殊情况，由支部书记决定随时召开。党小组民主生活会每年不少于2次。党委书记、支部书记坚持每年为党员上党课不少于2次，4月份，邀请市检察院预防职务犯罪处包乃兵处长为全行党员干部上了“预防职务犯罪，共建廉洁社会”的专题党课，通过典型案例分析职务犯罪的成因、危害，全行党员同志思想震动很大，教育效果明显。7月份，市分行党委书记袁文华同志在全市党员大会上，为全体党员上了题为《实践“提高治行能力，打造全新形象”的特色文化》的专题党课，系统总结了ｘｘ农发行以党建促文化建设的工作实践，并对党组织和党员在实践和推动文化建设方面提出了现实要求，在党员干部中引起强烈反响和共

第三篇：防范电信诈骗案件工作汇报1

**支行

关于防范电信诈骗案件工作的汇报

**银监分局：

我行根据<**通知>的要求，积极组织，迅速落实，现将工作情况汇报如下：

一、迅速组织学习，特别是银行一线柜面员工，通过加强业务培训和风险意识教育，使每位员工都熟知电信诈骗的技俩和手法，同时强化职业道德教育，要求对每一汇款客户、办理的每一笔汇款业务均能履行善意提醒义务，以提高公民防骗拒骗能力。

二、免费为广大持卡客户开通短信提示服务，及时提醒客户账户变动情况，在营业厅或自助服务区对外公布唯一的客服电话，及时为客户解除困难和提供服务。

三、充分利用LED显示屏、标语、安全提示牌等形式加大宣传电信诈骗犯罪的手段和防范措施，提高群众对电信诈骗的识知度，增强群从自防意识，减少或避免上当受骗几率。

四、根据我行业务系统自身特点制度相关防范预案，积极配合公安机关，在案发时做到报警、司法查询、冻结账户、协助侦破案件、保护存款人利益的快速联动，达到减少或避免对存款人利益的损害。

二O一一年一月七日

第四篇：防范电信诈骗案件工作汇报1

**支行

关于防范电信诈骗案件工作的汇报

**银监分局：

我行根据<**通知>的要求，积极组织，迅速落实，现将工作情况汇报如下：

一、迅速组织学习，特别是银行一线柜面员工，通过加强业务培训和风险意识教育，使每位员工都熟知电信诈骗的技俩和手法，同时强化职业道德教育，要求对每一汇款客户、办理的每一笔汇款业务均能履行善意提醒义务，以提高公民防骗拒骗能力。

二、免费为广大持卡客户开通短信提示服务，及时提醒客户账户变动情况，在营业厅或自助服务区对外公布唯一的客服电话，及时为客户解除困难和提供服务。

三、充分利用LED显示屏、标语、安全提示牌等形式加大宣传电信诈骗犯罪的手段和防范措施，提高群众对电信诈骗的识知度，增强群从自防意识，减少或避免上当受骗几率。

四、根据我行业务系统自身特点制度相关防范预案，积极配合公安机关，在案发时做到报警、司法查询、冻结账户、协助侦破案件、保护存款人利益的快速联动，达到减少或避免对存款人利益的损害。

二O一一年一月七日

第五篇：案件专项治理和防范工作汇报材料

案件专项治理和防范工作汇报材料

xx年上半年，我们认真贯彻落实全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议精神，严格按照省联社关于进一步加强案件管理的有关要求，继续深入开展了案件专项治理和防范工作。现将半年来的工作汇报如下：

一、案防工作开展情况

(一)明确目标。即“两降低”，降低案件数量、降低发案金额；“两提高”，提高对案件的自查发现率，提高对案件的第一时间发现制止率。为确保目标实现，市联社党委从思想认识、制度建设、队伍保障、责任追究正向激励，案防机制等多个方面制定了详细规划与措施，在辖内形成了案防工作高潮。

(二)统一思想。目标的实现，需要全员思想的高度统一。全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议召开后，我们及时召开了联社领导班子会、机关全体员工会、全市信用社主任等三个会议，对会议精神进行了再学习、再部署。为确保实效，我们将学教活动全面铺开，做到了三个结合，即案防工作与“三铁”教育相结合，案防工作与党风廉政建设相结合，案防工作与治理商业贿赂相结合。开展了“三方面”的培训，即临柜业务、案件防范、法律法规知识培训，综合业务系统上线操作培训，信贷风险管理及五级分类知识培训。通过层层动员与部署，在广大干部职工中逐渐树立起“安全无小事”、“从严治社”、“违章必究”等三种意识。

(三)规范行为。案防工作的主体是人。我们从建章立制入手，以规范员工经营行为和日常行为为着力点，对省联社制定下发的一系列规章制度结合xx实际制定了实施细则，推行了联社领导包片，机关干部包社制度、案件违规责任整改督办制度、重要岗位重点人谈话制度。强力执行了领导干部“五严禁”和员工“六不准”，将案件事后补救向事前防范转移。

(四)创新机制。设立案防工作四道防线：一是领导责任防线，实行市联社和农村信用社“一把手”负责制；二是内部审计防线，xx年4月成立稽查大队，x名稽查人员全部专职化，同时制定《xx市农村信用社稽查大队管理办法》，对稽查人员的权利、义务、责任作出了明确规定；三是岗位连座防线，岗位之间强调相互制约、相互监督，一人违规，相关责任人一起受罚；四是监管联动防线，强化“四个一”、“五个一”落实力度，基层社每月将“五个一”落实情况向市联社报告，联社每周将案防工作情况向银监部门报告。上半年，联社及银监部门共对x个网点进行了全面安全检查一次，抽查x次，召开现场专题会x次，抽查内控制度执行情况x次。

(五)重点突破。我们坚持标本兼治，重在治本；坚持查防结合，重在防范；坚持改革管理并重，重在加强内控原则，重点从可以攻玉员卡和授权卡、印章密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假等六个方面，监控检查与枪支弹药检查等两个环节，极易诱发案件的信贷领域进行了重点审计。xx年上半年，共组织与配合开展了大规模审计x次。一是对联社机关2005及xx年一季度的财务费用进行了审计。二是配合省联社开展了2005决算真实性审计。三是配合xx银监办对全市农村信用社委托代办业务进行了审计。四是对全市x名高管人员开展了离任审计。五是配合银监部门对2005年盈利真实性及股金分红情况进行了审计。六是按省联社要求进行了全市信用社信贷大检查。

(六)严厉追责。针对审计发现的问题，逐级建立了督办台账，指定责任人实行限时整改，上半年共查处案件x起，处理严重违纪事件x起，移送司法机关处理案件1起。结合对审计反映问题的处理，共调查处理x人次，其中：通报批评x人，警告x人，记过x人、留用察看二年x人，移送司法机关x人，实施经济处罚x元。

(七)力挽损失。始终坚持以挽回经济损失为出发点，上半年共挽回各类经济损失x元。在重点查处x等五个信用社违规经营事件、卢市信用社xx以违规贷款方式挪用信用社资金x元事件、xx信用社违规使用坏账准备金事件、x信用社信贷员xx及x信用社信贷员xx违规放贷案中都较好地坚持了这一原则。如我们通过检查发现xx违规放贷x万元的违规事实后，迅速采取措施加强对违规人员的监控，并采取强制清收措施，目前已追回赃款x余万元。

二、存在的问题和不足

(一)重要岗位人员轮岗和强制休假执行不到位。<莲山 课件>部分社主管会计在本社本岗位上连续工作时间超过轮岗最高年限尚未轮岗；在落实重要岗位人员强制休假时，其主管业务没完全交接和没进行离岗审计工作。

(二)信贷管理存在问题。主要表现为信贷资料格式不统一、填写不齐全、搜集不完备等情况；小额农户贷款授信上普遍存在对信贷员调查、审批、授信无有效的监控举措；存在化整为零、垒大户等违规贷款现象；大额贷款贷后管理落实不到位。

(三)安全管理方面存在隐患。主要表现为：按照新的GA防范达标要求，全市x%信用社达不到标准；存在守库值班空档、营业网点进出人员管理不严、对各类检查不坚持验证、个人印章随意存放和混用、各类安全登记簿不按规定填写等现象；部分员工对防范器材使用不够熟练、应付突发事件能力不强。

三、后段工作打算

(一)加强岗位责任制建设。重点是加强授权授信管理，强化计算机授权、贷款授信的硬性管理，细化各岗位工种的责权利，建立健全工作备案制度、管理与经营监测制度、各类违规违纪及信访事件的督办制度、审计稽查制度，科学制订综合业务系统操作规程、信贷资金营运流程。确保各岗位相互制衡。

(二)加大制度执行和落实力度。落实轮岗休假和亲缘回避制度，建立在岗员工行为档案，推行重点人员重点谈话制度。

(三)构筑风险管理机制。与“三铁”教育活动相结合，大力开展“八荣八耻”荣辱观教育、职业道德教育、法制和案例警示教育，将教育成果转化为员工日常行为规范。

(四)切实防范操作风险。一是加强内外账务的核对。重点放在贷款的内外账务核对工作上，确保资金营运的规范与安全。二是全力推进社务公开。三是规范重要空白凭证管理。重点加强对贷款借据使用管理的规范，严格按操作流程进行管理。