坚持科学发展实现跨越式发展实施方案(报告)

第一篇：坚持科学发展实现跨越式发展实施方案(报告)

关于开展以“坚持科学发展，实现跨越式发展” 为主题的解放思想大讨论活动的实施方案（报告）

根据省委《关于开展“坚持科学发展，推进全面振兴”为主题的解放思想讨论活动的实施方案》和《中共丹东市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，现就在全市开展以“坚持科学发展，实现跨越式发展”为主题的解放思想大讨论活动，制定如下实施方案。

一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义

围绕科学发展开展以“坚持科学发展，实现跨越式发展”为主题的解放思想大讨论活动，既是深入学习实践科学发展观活动的一个重要环节，更是加快实现丹东跨越式发展和全面振兴的“总开关”。今年年初，我市组织开展了“解放思想，加快丹东跨越式发展”为主题的解放思想研讨活动，全市上下紧紧围绕贯彻党的十七大精神和省领导对丹东发展的重要指示精神，紧紧抓住影响和制约超常规、跨越式发展的主要问题，广开言路，集思广益，进一步解放思想，振奋精神，理清思路，转变作风，加快了丹东跨越式发展和全面振兴步伐。按照市委深入学习实践科学发展观活动的部署，下一步要把解放思想大讨论活动作为学习实践活动的一项重要内容认真抓好。全市各级党组织、广大党员干部特别是各级领导干部一定要充分认识解放思想对于丹东跨越式发展和全面振兴所起到的至关重要的作用，积极投身到解放思想大讨论活动中来，按照科学发展观要求进一步解放思想，进一步确立科学发展理念，进一步形成科学发展共识。

当前，蔓延全球的金融危机已经演变为世界性的经济危机，国内外发展环境发生了显著变化，这既给丹东的发展带来了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。因此，全市各级党组织、广大党员干部特别是各级领导干部要冷静地分析和判断当前面临的国际国内形势，充分地估计世界金融动荡、经济危机对我市经济社会跨越式发展带来的冲击和影响，切实增强忧患意识和危机意识，增强使命感和责任感，把解放思想大讨论活动放在当前国际国内大环境大背景下进行谋划，充分认识当前国际国内新的发展形势下开展解放思想大讨论活动的重大意义，在年初解放思想研讨活动的基础上，进一步认清形势，开阔眼界，理性思维，深入研讨，引导全市广大党员干部特别是各级领导干部更加深刻地理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，加快推动丹东跨越式发展和全面振兴。

二、紧密结合丹东实际开展解放思想大讨论活动

开展以“坚持科学发展，实现跨越式发展”为主题的解放思想大讨论活动，就是要突出科学发展这个主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，抓住“抓项目，促发展；抓民生，促和谐”这个实践载体，紧密联系丹东跨越式发展和全面振兴的实际，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，以解放思想引领实践创新，以解放思想推动改革开放，以解放思想促进科学发展，使解放思想、改革创新成为丹东跨越式发展和全面振兴的强大动力。要广泛发动群众，组织动员广大党员干部群众积极 参加到大讨论中来，确保人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想。

要选准解放思想的突破口，紧密联系丹东实际开展大讨论活动，切实达到坚定一个信心、回答两个问题、做到三个认清、破除四个观念、树立五种意识。

“坚定一个信心”，就是要通过开展解放思想大讨论活动，着力解决科学发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，当前特别是要解决好一些干部看困难多、看问题多，强调客观因素多、强调不利因素多，对丹东跨越式发展缺乏信心、对经济危机存在恐慌等问题，进一步坚定发展的信心，理清发展思路，形成发展的合力，切实把发展作为解决丹东所有问题·的关键，进一步把发展是第一要义的要求落实到丹东跨越式发展和全面振兴的各项工作之中。

“回答两个问题”，就是通过开展解放思想大讨论活动，抓住事关丹东跨越式发展最本质、最核心的问题，清楚回答丹东能不能在科学发展观的指导下实现跨越式发展、怎么样在科学发展观的指导下实现跨越式发展这两个重大问题，统一思想，澄清模糊认识，振奋精神，明确目标，开阔思路。

“做到三个认清”，就是要通过开展解放思想大讨论活动，进一步认清我市经济社会发展与发达地区相比存在的差距和不足，进一步认清我市发展目前面临的挑战和困难，进一步认清丹东实现跨越式发展具有的有利条件和优势，不断增强加快实现丹东跨越式发展和全面振兴的预见性、系统性和创造性。

“破除四个观念”，就是要通过开展解放思想大讨论活动，坚决破除计划经济的僵化观念、因循守旧的陈旧观念、、急功近利的功利观念、小富即安的保守观念，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾代价发展等问题，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题，坚持用世界眼光、战略思维谋划发展问题，善于从国际国内条件的变化中抢抓发展机遇，从国际国内优势的互补中创造新的发展条件，进一步把统筹兼顾、全面协调可持续的要求落到实处。

“强化五个意识”，就是要通过开展解放思想大讨论活动，不断强化忧患意识、责任意识、改革意识、实干意识、跨越意识，着力解决执政为民意识淡薄问题，解决作风飘浮、坐而论道问题，解决党性不强、党风不正、执行党纪不严问题，力口快实施民生工程，以改革创新精神全面推进党的建设，促进党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，进一步把以人为本、加强和改进党的建设的要求落到实处。

要做好结合文章，联系实际开展解放思想大讨论活动。坚持把大讨论活动同推动丹东跨越式发展实践结合起来，同做好当前工作结合起来，同总结今年工作、谋划明年目标结合起来。要通过广泛深入的大讨论活动，切实把全市广大党员干部特别是各级领导干部的思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步振奋精神，坚定信心，用创新的思维和理念不断理清工作思路，切实转变工作作风，确保丹东跨越式发展各项目标任务的顺利实现。

三、采取丰富多样的形式开展解放思想大讨论活动

1、组织专题学习。各级党委(党组)要围绕解放思想，重点学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨会上的讲话精神，以及中央有关文件精神，结合剖析坚持科学发展正反两方面的案例，深刻认识学习实践活动的重大意义、目标任务和基本要求，进一步明确解放思想的重点、难点和方式、方法。

2、开展领导干部与基层群众座谈交流活动。结合开展“下基层、查实情、解难题、求实效”调研活动和“党员干部走进千家万户”实践活动，通过与基层群众面对面的交流和调研，找出影响我市跨越式发展的突出问题，了解掌握人民群众反映强烈的热点难点问题，做到搞好一项调研，找准一个问题，破解一个难题，推进一项工作。

3、开展自查自摆活动。各地区、各部门、各单位要充分依靠群众、发扬民主，结合各自的实际情况，广泛发动群众，采取座谈、发函、走访、调研、问卷等多种形式，重点征求干部群众的意见和建议，倾听群众的呼声，自查自摆在解放思想方面存在的问题，找准解放思想的突破口。

4、开展献策丹东活动。通过开展“知市情、献计策、促发展”活动，组织市直机关干部每人至少为力口快丹东发展献一策，巩固和发展“献策丹东”活动成果，推动解放思想大讨论活动深入开展。组织党员群众参与

“丹东发展之我见”专题讨论和演讲活动，广集民智，广纳贤言。举办“走出丹东看丹东”座谈会，请在外地工作的丹东人为丹东的发展建言献策。

5、开展主题宣讲活动。充分发挥市委讲师团和市、县(市)区两级党校的作用，组织力量深入到全市的企业、农村、机关、学校和社区做辅导报告，为广大干部群众析事明理、解疑释惑。

6、举办丹东科学发展论坛。围绕如何在科学发展观指导下抓项目促发展、抓民生促和谐、加快农村改革发展、培育丹东特色主导产业、建立符合科学发展观要求的目标管理考核评价体系等内容，组织举办系列丹东科学发展专题论坛，邀请各级干部和专家学者参与研讨，深入研究丹东跨越式发展和全面振兴中面临的重大问题，推进丹东科学发展、跨越发展、和谐发展。

7、举办系列理论研讨会。各地区、各部门、各单位要结合各自实际，围绕“坚持科学发展，实现跨越式发展”主题，组织召开不同层次的解放思想理论研讨会，对照本次大讨论活动的任务要求，特别是要对照营口、铁岭的发展变化，认真查摆丹东发展存在的问题及其原因，提出解决的办法和措施。今年11月下旬，全市将召开“用科学发展观指导丹东跨越式发展”系列理论研讨会。

8、举办专题报告会。聘请知名专家学者作解放思想、促进科学发展辅导报告，使广大党员干部在开阔眼界、更新观念的同时，查找出存在的不足，理清发展思路，找准发展方向。

9、举办征文活动。深入开展“科学发展在丹东”．主题征文活动，重点反映贯彻落实科学发展观的新思想、新观念，以及深入学习实践科学发展观活动取得的成果。

10、组织媒体开辟专栏。市级各新闻媒体要开辟“深入解放思想，推动科学发展、跨越发展、和谐发展”专栏，对解放思想大讨论活动 进行连续报道和跟踪报道，突出宣传解放思想大讨论活动成果。同时，大力宣传各地区、各部门、各单位在解放思想大讨论活动中涌现出来的先进典型和经验。各地区、各部门、各单位还要根据各自的实际情况，积极探索、创新载体、大胆实践，通过开展丰富多样、行之有效的活动，推动大讨论活动扎实有效地开展。

四、切实加强解放思想大讨论活动的组织领导

解放思想是党的思想路线的本质要求，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的重要前提。各级党组织要高度重视，加强领导，把这次解放思想大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，采取有效措施，切实抓紧抓好，抓出成效。

1、要将解放思想大讨论活动纳入重要日程，各地区、各部门、各单位要结合实际制定大讨论活动方案，明确目的和要求，把大讨论活动各项任务落到实处。参加第一·学习实践活动的部门和单位，要把这次解放思想大讨论活动作为学习实践活动的重要步骤和关键环节，在第一阶段学习培训和深入调研的基础上认真组织讨论活动。各县(市)区和未列入第一批学习实践活动的部门和单位也要高度重视这次解放思想大讨论活动，周绕主题搞好调查研究，组织好本地区本部门本单位的讨论活动。

2、各级领导干部要带头讨论。各地区、各部门、各单位的主要领导要亲自主持并带头参加本地区、本部门、本单位和基层开展的讨论活动，带头解放思想，认真剖析影响科学发展的思想观念。各级领导干部要率先垂范，以身作则，带头查找思想观念、工作思路、工作作风、党性党风党纪等方面存在的问题和差距，带动党员群众参与讨 论活动。

3、要充分发动广大党员干部群众参与大讨论。各地区、各部门、各单位要以支部为单位组织广大党员广泛参与研讨活动，在此基础上组织召开一次解放思想研讨会，形成一篇书面汇报材料，于11月30日前报学习实践活动领导小组办公室。各地区、各部门、各单位还要积极探索有利于解放思想的方法，组织广大党员干部群众积极参与各种形式的论坛、研讨、征文、演讲等活动，广泛动员和引导党员干部群众参与到大讨论活动中来。

4、要及时总结交流大讨论活动经验。认真总结、及时交流这次解放思想大讨论活动中涌现出来的好经验好做法，充分发挥典型示范作用搞好大讨论活动。市委学习实践活动领导小组办公室将对各县(市)区、市直和中省直各部门解放思想大讨论活动进行督促检查，确保大讨论活动扎实开展，取得明显成效。

5、要大力营造解放思想的浓厚氛围。充分发挥新闻宣传主渠道作用，充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，通过各种形式和途径大力宣传各地区、各部门、各单位在解放思想大讨论活动中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市党员干部群众力口快丹东跨越式发展的信心和干劲，为解放思想大讨论活动营造浓厚氛围。各地区、各部门、各单位要将开展解放思想大讨论活动的情况，及时上报市委学习实践活动领导小组办公室

第二篇：坚持不断创新实现跨越式发展

坚持不断创新 实现跨越式发展

贺恒信 马若兰

“西部大开发”是党和国家审时度势、立足于我国社会主义现代化建设全局做出的重大战略决策，受到全国人民、特别是长期被经济发展滞后困扰的西部地区人民的热烈欢迎。但在实践中要真正做好西部开发这篇大“文章”，必须十分注意坚持不断创新。这是因为，西部开发的目的是加快我国西部地区的发展步伐，努力改变落后面貌。而落后地区要在起点低的情况下赶上去，不采用创新的方法实现跨越式发展是不可能的。创新的要求从本质上说来源于内外环境的变化，具体到西部开发就是开发条件的变化，即使拿改革开放初期我国的东部开发同现在进行的西部开发相比，二者的开发环境和开发条件也存在很大的不同。这就决定了当前的西部大开发不能沿袭已经走过的道路，而必须闯出一条新的路子。

基础是观念创新

在西部大开发中坚持不断创新，首先是按照西部的实际大胆采用新的思路、新的机制和新的政策措施，而基础则是“解放思想”，也就是观念创新。

我们认为，西部开发观念创新的核心是树立新的优势观和新的资源观，以转变开发思路。由于西部地区自然资源丰富，因而长期以来单纯把自然资源看成是自己最主要的比较优势。西部地区受计划体制的影响很深，还很不习惯按市场经济的规律办事；在考虑发展制约因素时往往主要强调资金短缺等物质方面，而不注意软环境的营造。事实上，在知识经济蓬勃兴起的今天，能源、矿产、土地等天赋资源和一般劳动力资源的作用相对下降，而人才、制度、政策创新环境和经营理念等软资源的作用与日俱增。因此，西部地区的观念创新，就要着重转变开发思路，即从单纯以自然资源开发为中心转向开发自然资源和人力资源并重，并以人力资源的开发为主，重点考虑依靠科技进步加快西部发展的步伐；从片面地注重地区比较优势转变为着重培养企业竞争优势，从主要依靠计划经济和行政指令转向主要依靠市场经济和遵从价值规律办事，从注重外延扩张资源性产品生产能力转向注重适当延长产业链和追求资源的加工增值，从对自然环境和生态的破坏转向在保护的前提下实行开发；对国家的期待也应主要从呼唤项目投资布局转向主要呼唤投资诱导政策；等等。

核心是制度创新

在西部大开发中坚持不断创新，其核心是制度创新。不可否认，在当年的东部开发中，优惠政策起了相当大的作用，但在目前各地争相运用优惠政策这一杠杆的时候，也就是说在政策已经由对个别地区的“优惠制”变为对全国各地的“普惠制”时，国家对西部地区的特殊优惠已经没有太大的操作空间。然而，从制度创新的角度看，却还存在着很大的潜力并将对经济发展产生更为根本和更加长远的影响。西部地区应在产权制度、投融资制度、企业组织制度、管理制度、税收制度、扩大对内对外开放度的制度等领域大胆进行探索，迈出更大的步伐。从根本上说，目前我国东西部之间经济活力上的差距，主要是由市场观念和市场化程度上的差异造成的。强调制度创新并不意味着可以削弱国家政策对西部的支持力度。相反，国家要在逐步加大对西部地区的政策性转移支付额度、建立西部开发促进基金和专用基

金、调整工业基础原料和资源性产品与加工工业品的比价、制定促进西部开发的产业政策、制定对西部地区重点国有企业的援助政策等方面加强财政和政策支持。对于有些国家准备试行的政策措施，例如建立高技术产业发展的风险基金等可以首先在西部地区安排试点工作。总之，要通过各种政策措施进一步加快西部地区扩大开放、深化改革和经济社会发展的步伐。另外，还要加紧研究与西部开发有关的立法问题，加快西部开发的立法进程，使相关政策法规尽快上升为法律，以保证西部开发有关政策的稳定性和连续性。

重点是技术创新

西部地区产业结构低度化、技术水平落后、经济整体素质偏低，已成为影响企业竞争能力和整体经济效益提高的重要障碍。在知识经济飞速发展的背景下，技术创新已经成为实现经济跨越式发展的关键所在，如果不大力发展技术创新以带动产业技术大幅度提升，将会使西部永远处在落后的地位。当然，西部地区总体上人员素质和技术创新的能力偏低，而且还面临着追赶东部完成基本实现工业化的重大任务，但这并不是说西部就没有可能在特定的领域和特定的局部点上实现技术上的突破。事实上，西部地区在某些局部区域高素质人才相当密集，在某些方面也具有相当高的高新技术研制开发能力，只要认真去抓并且选准突破口，产业技术水平的迅速提高是完全有可能的。在当前的社会经济背景下，落后地区已经不能再按照先工业化、后信息化的传统方式发展，在现实中工业化和信息化并不存在本质上的矛盾。只有在以信息技术为代表的先进技术的带动下，把信息化和工业化有机地结合起来，西部地区才能真正实现现代意义上的工业化。

西部地区进行技术创新应瞄准两个主要的目标。其一是传统产业的技术改造。由于西部工业主要是依靠建国初期国家强力投资所形成的以能源原材料为主的传统产业，其技术装备和工艺水平之落后已十分突出。用现已广泛应用的先进适用技术和信息、计算机、自动化技术改造传统产业已成为西部地区进行技术创新的首要任务。其二是大力发展具有一定技术优势并和西部的资源优势相结合的高新技术产业。在这方面最重要的是坚持“有所为，有所不为”的原则，避开那些和东部重复而自己又没有突出优势的技术领域，重点发展具有西部特色的高技术产业，例如资源垄断性的医药高技术产业、新材料高技术产业、生态环境保护高技术产业和特色农业高技术产业等等。

《光明日报》 2000年08月01日

相 关 专 题

西部大开发战略研讨

第三篇：坚持科学发展,实现经济效益和社会效益同步发展

坚持科学发展，实现经济效益和社会效益同步发展

-----记环保工作扎实推进的国家特大型企业黔北发电总厂

黔北发电总厂座落于金沙县城东北3公里处白云山下，偏岩河畔，是一颗闪耀在黔北大地的璀璨明珠。黔北发电总厂隶属于贵州金元集团，由金沙电厂和黔北电厂组成，总装机为170万千瓦，现有在册职工1009人。

建厂十年来，黔北发电总厂始终坚持以电力安全生产为中心，以服务社会为宗旨；始终坚持“科学管理，从严治厂，争创一流企业”的理念；始终坚持内抓管理，外树形象，以和谐企业促进和谐社会；始终坚持开展技术创新、环境保护和节能减排，取得了经济效益和社会效益的双丰收，成为贵州电力行业一道亮丽的风景线。得到了原国家环保总局环评司臧玉祥司长、中科院资源环境局局长助理王大生、贵州省环保部门专家的高度评价。

一、领导高度重视，企业建设与环保同步

黔电领导一直认为，企业要想持续健康发展，必须注重环保工作。环境保护建设工作不仅是一个企业形象和精神风貌的重要体现，更是社会效益与经济效益的保障，是一项利国利民的系统工程，真可谓功在当代，利在千秋。黔电自1998年10月金沙电厂第一台机组投产以来，对环境保护工作极为重视，本着决不以牺牲环境作代价发展经济的思想，认真、扎实的抓好与环保工作相关的配套建设及管理工作，并把环境保护与企业的发展紧密联系起来，建立健全环保监督体系机构，制定相应的环保制度，环保工作取得一定成效。

各类环保指标达标排放

近年来，为了加强环保工作，黔电还成立了环境保护委员会，建立了环境保护工作领导小组、环境监测站等环保机构，明确了环保监督工作三级管理网络及人员。为保证环保工作的质量，黔电还依据国家有关环保法规、文件精神及火力发电厂环境保护的相关规定，结合本厂实际情况，建立健全环保监督体系机构，制定相应的环保制度。在管理上，黔电的各级领导对环保工作都十分重视，专门成立了由厂长任组长的环保工作领导小组，建立了环保监测站，配有5名专业人员，正常地开展日常的监测工作和管理工作。进一步完善环境保护工作的相关制度。黔电根据环境保护工作的实际情况，制定了《防止灰场扬尘的管理制度》、《粉煤灰灰渣排放处置工作标准》、《关于灰车喷淋装置的使用管理规定》等制度，为应急处理突发的环境污染事故提供了依据；同时还制定了相应的应急预案，《大宗危险化学药品泄漏应急预案》、《灰场垮坝应急预案》等，进一步规范了生产现场的操作，有效控制了环境污染问题。

3目前，建有6000m工业废水处理系统，运行正常，排放水质达到GB8978—1996《污水

3综合排放标准》的标准；生活污水建有2×20 m/h的处理系统，运转正常，达到GB8978—1996《污水综合排放标准》的要求，并作为循环冷却补充水源；噪音的控制采用了多个消音器，测试结果符合GB12348—90《工业企业噪音标准》的规定要求；大气污染物（粉尘、SO2）

3的排放控制基本上满足环保的要求；电除尘除尘效率达99.8%，排放浓度控制在86mg/Nm以下；灰场采用专用存贮场，配有专用喷洒装置，杜绝一次扬灰污染。

黔电投产以来，不断加大对环保建设的投入力度，仅二期工程投入的环保资金就达15454万元。目前各项环保指标基本上达到环保要求。黔电的工业废水处理系统、生活污水处理系统、大气污染物的治理和控制、高噪声等排放指标均达到设计要求，粉尘、SO2、污水等排放总量符合国家及地方政府规定的排放标准。2006年7月，贵州省环境监测中心站代表国家环保总局对黔电进行了工程竣工环境保护的验收工作，对黔电的烟气排放、废水排放、粉尘及噪音等各项指标进行了现场监测，顺利通过了工程竣工的环保验收。

脱硫工程紧锣密鼓

天更蓝、水更清，山更绿，空气更清新是人们对生态环境提出的新要求。作为贵州省具责任感企业，黔电自建厂以来，一直竭企业所能为社会尽责任、尽义务，为实现这一目标进行了卓越和不懈地努力。为实现党中央、国务院节能降耗目标，减少对大气中二氧化硫的排放总量，黔电按照省政府对新建燃煤电厂必须同步配套建设脱硫设施和高效除尘设施提出的要求，并按照国家环保局与贵州省签订的《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》，在厂一期4台125MW机组和二期的4台300MW机组上加装脱硫装置。总投资近6个多亿的黔电一期脱硫工程已于2006年12月正式。预计今年三月份1号机脱硫装置正式投运；目前二期脱硫工程已全面开工建设，工程进展顺利。

一、二期工程预计在3年内建成8台机组的脱硫装置。工程投产后，可使本厂的SO2排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）的要求，大大改善了金沙县的大气环境质量状况，对地区及企业的持续发展具有重要意义。

粉煤灰利用造福后代

近年来黔电加大循环经济的发展，加大粉煤灰综合利用力度，加快粉煤灰的综合利用步伐，积极开展了粉煤灰综合利用技术及产品市场的调研工作，积极开拓等级粉煤灰市场，提高等级粉煤灰的出粉率，减少灰库容量，节约土地资源，造福子孙后代。

努力构建和谐的生产经营环境，实现企业经济效益、环保效益和社会效益的良好统一。由于原运灰公路周边居民住户较多，运灰车辆对当地居民的生产生活带来影响，黔电加强和规范了本厂日常运灰工作的管理。根据天气及环境的实际情况，安排专门的洒水车对运灰公路进行喷洒；适当控制好灰车的装载量；降低车速；增加放灰搅拌机的喷淋水，加大灰的湿润度；在运灰公路两侧修建排水沟；安装喷淋装置，对出厂载重灰车进行冲洗、喷淋，洁净灰车，增加灰的湿度，有效控制了我厂运灰车辆的撒灰、扬尘等问题。为彻底解决这一棘手问题，黔电毅然投入300多万元绕道修建一条运灰公路，现该运灰公路工程正在紧张施工建设，以彻底解决运灰公路给周边百姓带来的环境影响问题。

二、加大科技投入，节能降耗成绩斐然

古人云：“工欲善其事，必先利其器”。设备是电力企业安全生产的基础，科技才能产生最大的效益。用先进适用技术改造陈旧设备，提升设备的能级，使设备在企业安全生产、节能降耗上发挥重要作用，以发挥设备的最大潜能，降低生产成本，以提高设备的利用率。

技改改造力度加大

黔电按照统一部署，精心组织，认真实施的原则，立足自主创新能力的提高，引进、消化、吸收国内先进电厂的技术，为我所用，实现高起点的创新，科技服务于生产，科技促进生产。新移交的机组必然存在设计缺陷等问题，黔电广泛搜集同类型电厂的成功经验，少走弯路，科技资金也往那些能给企业带来明显安全效益、经济效益的科技项目倾斜，科技为黔电的发展提供全面的技术支撑。黔电在治理设备的具体操作过程中采取投产一台机组，治理一台机组，先后进行了五次较大的设备整治，有计划，有步骤地进行设备整治，消除了影响机组安全经济运行的重要缺陷和隐患，通过几年的大小修工作和设备治理，从根本上提高了设备的健康水平，确保了机组的安全稳定运行。

近年来，黔电在技术改造方面舍得投入，并逐年加大技改投入力度，取得了良好的效果。2004年投入费用450多万元完成15个技术改造项目，使设备状况更趋完善，创造了显著的经济效益和社会效益。2004年黔电完成了300MW机组排渣泵、渣管改造，解决了原设计出

#力偏小，无法实现一运一备运行方式的不安全运行隐患。金沙1、3、4机低压缸轴封更换为

#接触式汽封，真空严密性大大提高。金沙3、4机组DCS改造及FSSS、火检系统、点火系统改造完成。完成了金沙220kV母线保护的改造换型。2005年就投入大修和技改资金约1500万元，完成61个技术改造项目，提高了设备的可靠性，使设备健康水平有较大提高，创造了显著的经济效益和社会效益。125MW机组完成：1机组3、5轴承振动大处理，根治了1机组振动长期超标的重大设备隐患；汽轮机自动主汽门卡涩处理，消除了汽轮机超速飞车的##重大安全隐患；

1、2冷却塔大池连通和冷却塔内填料和配水管大修后，提高了水冷塔的运行效率； 110kV母差保护改造换型，提高了保护的可靠性，同时减少了维护工作量。300MW

###机组完成：黔北凝结水精处理加药系统改造，解决了加药管长期漏酸的问题；1、2、3机给水泵暖泵水由高压系统改为低压系统，消除了系统内漏；球磨机配套SEW减速机换型和电

##机轴承改为双轴承，提高了球磨机运行的可靠性；

1、2炉球磨机大齿轮喷淋油油脂换型，#延长了球磨机大齿轮的使用寿命；2炉燃烧指导系统加装，为运行人员提供了燃烧调整依据;九台灰库双轴搅拌机换型，提高了灰库放灰的工作效率，减轻了灰车驾驶员长期加班运灰的压力。

近年来全国电力告急，拉闸限电频频上演。肩负着“西电东送”光荣使命的贵州电力，面临严峻考验，在全国电力紧缺的情况下，既要保障本省高峰负荷的需要，还要向广东送电。作为贵州最大发电企业的黔北发电总厂发电量几乎占贵州电网发电量的1/3，在关键时刻，黔电经受住了这样的考验，别无选择地站在前沿，充分挖掘出自己现有设备的潜力，提高供电能力，为化解缺电危机作出了巨大的贡献。

节能减排成效显著 2006年黔电定为“节能环保年”，围绕这项重点工作，黔电集中精力，在生产上采取了多项节能措施，对设备进行了一系列改造，制定了相应的设备改造计划，多层次，全方位地采取各种针对性的措施，并结合机组的大小修，投入资金1630万进行技术改造，取得了立

＃竿见影的效果。如：125MW1机组凝结器铜管改造和所有125MW机组粗粉分离器改造，凝结器改造使机组供电标煤耗率下降8克/千瓦时，粗粉分离器改造使锅炉煤粉细度调节性能得

#到改善，每台锅炉飞灰可燃物率降低5%；125MW1机组锅炉空预器更换，使风机电耗率降低＃0.2%；黔北2机组大修解决了一些长期困扰企业的问题：将汽轮机高压转子返厂进行高速动平衡配重，成功地解决了机组开机过临界时振动大的问题；锅炉一次风管重新布置，并请西安热工院和锅炉制造厂家对锅炉燃烧进行热态调整和试验，目前锅炉燃烧稳定性及经济性较大修前有明显改观，锅炉灭火次数较同期少60%；对锅炉受热面进行了防磨喷涂，缓解了锅炉受热面磨损问题；锅炉空预器密封装置实施改造，减少了空预器漏风，风机功耗下降

#400kW；聘请专家来厂对300MW机组3炉进行燃烧调整试验，运行工况得以改善，煤粉得以充分燃烧，飞灰、大渣含碳量降低，燃烧效率得以提高。在大力开展节能降耗的同时，黔电还对在节能工作中有突出贡献的单位和个人进行奖励，鼓励全厂职工参与并节能降耗工作，积极为社会做贡献。

胡锦涛总书记在十七大报告强调指出：加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。落实节能减排工作责任制，加大节能环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境；建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

环保工作利国利民，节能减排任重道远。黔北发电总厂面对肩负着艰巨繁重的节能减排任务，将一如既往，以更饱满的热情和崭新的形象，更加坚定的步伐去迎接新的挑战，迎接更美好的明天。

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第四篇：加强精细化管理实现跨越式发展

加强精细化管理 实现跨越式发展

各位领导，同志们：

大家好！在这里我首先对县教育局领导给我这次汇报工作和向同志们学习的机会表示感谢！下面我将我校在精细化管理方面所做的工作向在座的各位领导和同志们做一简要汇报。我汇报的题目是《加强精细化管理 实现跨越式发展》。

根据《县教育局关于加强学校精细化管理的实施意见》的精神，及学区关于学校精细化管理的文件要求，结合我校实际我们认真研究制定了切实可行的实施方案，严抓精细化管理的各个细节，重视精细化管理的实施过程，在精细化管理中稳扎稳打，循序渐进地推进精细化管理工作，实现“事事有人管，人人都管事；管事凭效果，管人凭考核”的管理目标。

我校的精细化管理工作分三个阶段

第一阶段（2011年9月——2011年12月），严抓细节，整治校园环境。由我总牵头协调，高志勇、丁海英校长共同负责校园的环境管理工作，中层领导和各班主任为具体负责人。我们把校园分成室外卫生区、教室、各功能室、办公用房和学生宿舍五大块。每一块都有专人负责，分工明确，责任到人，层层抓落实。室外卫生区由丁海英校长负责，教室由高志勇校长负责，各功能室由张彦岭校长负责，办公用房由徐尚周负责，学生宿舍由丁海英校长、路彦宏负责。我们规定了整治环境的时间，每天7:50 1

——8：10分。我们制定了详细的检查评分标准，按照标准每天上午九点前进行统一检查评比，评比记录作为分包责任人和班级量化考核的重要依据。

在这里我着重介绍一下我校的学生宿舍，现在学生宿舍窗明几净，床铺平整有序，宿舍内空气清新，受到学生家长的好评。学生宿舍由宿舍长按人数分成3——5个值日小组，每天打扫两次，由班主任、值班教师督促，宿舍长负责安排。制定了严格的卫生标准。学校成立宿舍卫生检查小组，每周两次联查，还进行不定期抽查，进行评比后全校公布结果，并将检查结果存档，作为班级考核和班主任、值班教师绩效的主要依据。

我们在保持第一阶段成果的基础上，进行第二阶段的工作。

第二阶段（2012年2月——2012年3月）防微杜渐打造平安和谐校园。我们严抓细防，把校园安全当成头等大事来抓，学校成立了校园安全领导小组，由我任组长，张彦岭校长为副组长，其他班子成员和班主任为成员，从

1、签订安全责任书。

2、排查安全隐患

3、清查学生往返校。

4、实行24小时无缝隙管理。

5、开展安全逃生演练。

6、组织校园、路口值班“巡逻”。狠抓学校安全，打造平安和谐校园。我们把3月12日——3月16日确定为安全教育周，开展了“五个一”活动，进行一次安全隐患大排查、进行一次师生矛盾纠纷大排查、进行一次管制刀具危险物品大清查、召开一次安全教育班会、召开一次安全教育全体师生会。

各位领导同志们，虽然我们在学校精细化管理方面做个大量的工作，但与局领导的要求仍存在一些差距和不足，今后将按照局领导的要求，认真学习兄弟单位的经验，继续努力，查找不足，振奋精神，扎实工作，在今后的工作中取得更优异的成绩。

田付村中学

2012年3月22日

第五篇：实现跨越式发展调查问卷

福建联通实现跨越式发展调查问卷

1.您对公司跨越式发展的理解和定位是什么？ 我认为，福建联通现阶段追求跨越式发展是已经具备条件，并且是必须实现的。

福建联通已经具备了实现跨越式发展的条件：1）联通3G和宽带的业务技术优势正逐步显现，经过两年的市场运营，联通WCDMA 3G及宽带产品的优势已经逐步为社会所接受，有辽阔的潜在市场正在等待我们去开发；2）融合以后公司的发展势头为跨越式发展积累了经验和奠定了基础，主营产品发展势头强劲，突破瓶颈之后必将迎来更为迅猛的发展态势；3）福建联通三年总收入翻一番的目标十分明确，同时也制定了发展计划，为跨越式发展指明了方向。各地市分公司在省公司的科学指导下，正在以高昂的激情、扎实的步伐、锲而不舍地为这个总目标而奋力拼搏着。

从发展形势上讲，福建联通实现跨越式发展势在必行：从外部讲，国内三家通信运营商经营的通信产品随着第四次电信改革而趋于同性化，竞争骤然激烈。中国移动在移动业务方面遥遥领先，中国电信也借助其先天的资源优势在南方称雄称霸，联通在整体实力上处于较为弱势的地位，若想实现“三分天下有其一”的目标，势必须有一次跨越式的发展；

从内部讲，虽然目前南方各兄弟省分公司规模较小，但都在以高增长的速度在发展，福建联通不进则退，这也要求我们必须要尽快地提升自身竞争力，强化自身造血功能，实现跨越式发展，才能找回福建联通应有的位置。

2.实现跨越式发展将遇到哪些机遇和挑战？公司可以采取什么措施？推出哪些重点业务？需要培育哪些关键能力？

当前公司的发展面临诸多的机遇：1）3G的技术优势逐渐凸显，行业应用产品越来越广泛，越来越多的人逐渐摒弃了对联通的旧观念，联通3G品牌已经逐步树立；2）IPHONE等明星终端在很大程度上推进了联通3G的发展，而且，IPHONE热潮方兴未艾，仍然可以继续为公司的发展提供强劲助推力；3）异网及网内高端用户逐渐认可联通3G并启用联通3G号码，联通用户结构及社会形象得到了明显改善；4）畅通的网络带宽，使宽带产品比竞争对手ADSL模式的产品更具竞争力，精品宽带品牌已经逐步树立。5）渠道格局及市场份额逐渐发生变化，越来越多的异网经销商加入到了福建联通的发展大潮。6）公司融合以后，融合业务优势明显，在公众客户端，实现业务交叉补贴的方式对用户进行捆绑销售，并被越来越多的用户接受和认可。7）基于3G和宽带网络基础上的集团产品的优势凸显，行业应用的未来前景可期。8）网络的覆盖日益改善，网络资源的整合能力不断增

强。

同时我们也面临诸多的挑战：1）面对联通的高速发展，竞争对手通过收卡、恶意舆论导向等方式进行无序竞争，破坏我司正常的发展进度；2）福建联通企业规模及市场份额与南方先进地市分公司或当地其他运营商的差距仍然较大，竞争力上的不足制约了公司的规模发展；3）渠道特别是3G及宽带的发展渠道发展信心不足，忠诚度不够高，放缓了公司渠道扩张的速度；4）传统的2G销售模式,在3G及宽带的运营上不再适用，亟待转变，以满足跨越式发展的需要；5）融合业务优势明显，但在融合业务的产品和推广上还有待提升，6）虽然具有明显的业务技术优势，但行业应用的产品整合的能力和拓展的能力有待提升；7）先进的网络技术优势明显，但与竞争对手相比，我司基础网投入不够，网络资源不足，网络健壮性需要进一步地强化，网络质量提升存在瓶颈。

面对机遇与挑战我认为应采取如下措施：要在迅速扩大规模、创新经营模式上做文章，1）改变传统销售模式，通过学习借鉴兄弟分公司的先进经验，以体验式营销、直复营销等新型的销售模式，带动3G及宽带的快速发展；2）创新融合业务发展模式，在公共客户端加大融合业务捆绑销售，提升融合业务销售占比；3）在通信需求较为旺盛的核心商圈、主要小区重点布局，创新思路、差异化经营，优化网络、加强合作，争取在重点区域快速提升在当地的竞争力，重点突破，以点带面实现规模发展,加强社会渠道的复用和自有渠道和队伍的建设；4）利用我司3G和宽带的业务技术优势，开发更多的行业应用产品，通过差异化的产品，在集团客户渠道形成不可复制地产品优势，以行业发展推动形成良好的业务技术口碑，带动大众市场拓展；5）加大网络建设力度，实现2G网络深度覆盖，3G网络联片覆盖。加强基础网投入（如传输杆路、管道），每年在投资规划上划出专项资金用于加强基础网络投入及网络更新改造工作，提升在网网络的健壮性，真正提升网络质量感知。在固网建设上，加大社会合建、共建的力度，盘活整合社会资源，迅速改变“薄覆盖”的现状，提升发展的效能。

面对机遇与挑战应加大重点业务推广：1）加大体验式营销的推广力度，培养用户3G使用习惯；2）加大以IPHONE为代表的明星手机推广力度，形成品牌效应；3）加大融合业务推广力度，深挖融合业务创收潜力；4）加强增值业务经营，以“沃.爱生活”生活为主题，加大3G应用产品的推广；5）国际业务应该也是联通的优势，特别是对沿海城市，建议加大力度发展；6）加大基于3G和宽带业务技术优势的行业应用产品的开发和推广。

同时，应对机遇与挑战要培养关键能力：1）重点培育执行力。只有确实提升企业执行力，企业的战略意图才能得

以贯彻，企业的预定目标才能得以实现。福建联通执行力提升了，各项方案政策高效落地了，跨越式发展才有基础，否则，一切都是空谈；2）市场信息瞬息万变，要抓住发展机会，要求我司必须要提升市场快速响应的能力；3）整个福建联通犹如一部完整机器，各部门犹如机器内部的配件，只有配件之间的联动协调没有问题，机器才可能得以高效运转。因此，必须培养部门之间的联动协作能力；4）优质客户服务能力；5）公司整体业务发展短、中、长期规划及持续经营能力；6）要培养创新能力，加大融合产品和行业应用产品的开发力度；7）要培养资源整合能力，对网络资源、渠道资源、队伍资源等各种资源有科学的判断和准确的把握，有横向整合和纵向整合的能力，能够有效整合现有资源，形成1+1＞2优势。

3.您认为制约公司实现跨越式发展的主要瓶颈是什么？突破瓶颈可以采取那些方法？

我认为，目前制约公司实现跨越式发展主要瓶颈有：（1）人力资源的不足：主要体现在三个方面，一是公司队伍的综合素质和队伍规模与公司业务规模的不断壮大和面对实现跨越式发展的要求不相匹配；二是面对实现跨越式发展的要求，一小部分干部信心不足，认识不到位，出现了一定的畏难情绪；三是生产队伍，如10010、VIP客服、区域经理、项目经理、社区经理等队伍的业务水平参差不齐，队伍稳定性有待提高。

（2）网络资源上的不足，由于公司受投资计划有限的制约，2G、3G和宽带的覆盖还有待提升；

（3）渠道资源不足，在自有渠道上，公司自有营业厅资源不足，销售服务能力有待提升，品牌的形象还没有完全树立（目前竞争对手已经实现一镇一厅）；在社会渠道上，公司在核心商圈、集中地通信市场的渠道网点布局严重不足。

可以采取以下方法突破瓶颈：

（1）加强人力资源管理，树立队伍信心，进一步增强队伍的凝聚力。企业凝聚力就是使员工能够团结在一起，互相信任，互相促进，努力工作的一种向心力。能够提高员工的士气，振奋员工的精神，从而提高工作效率，增强企业实力，提高企业竞争力。面对严峻的经营形势，各级领导者要以身作则、身先士卒；要抓好队伍的思想建设，进一步增强队伍的凝聚力，加强队伍的稳定，要把全体员工的思想统一到为公司发展的大局上来，激发广大员工的斗志和热情。同时，要研究和配备与公司当前规模和实现跨越式发展要求相匹配的人员队伍规模，要加强队伍的“传帮带”，加强业务能力的培训和提升，研究和提升几支生产队伍的复用和整合。

（2）网络方面：1）移动网络建设投资有所侧重，沿海

地区高端用户比较集中，产能高，效益好，建议要向有效益的沿海区域重点投资覆盖，以求快速回收成本，高效推动公司业务发展。2）深入开展宽带网络共建、合建，找寻实力较为雄厚的社会代理商，共同建设网络，以节省资源，高效、快速提升网络覆盖；

(3)重新梳理渠道资源，在自有渠道上，加大自有营业厅建设力度，进一步加强管理，查找短板，提升销售服务能力，树立良好的品牌形象；在社会合作渠道上，梳理现有渠道，完善考核体系、渠道管理办法，找寻实力更为雄厚的经销商，探索最佳的合作模式，创新最有效地销售模式，在核心商圈扶持经销商，改变渠道格局，快速提升渠道口碑，树立联通品牌形象。

4.在提高管理水平、提高队伍活力、提高资源利用率等方面您有什么好的措施和意见？

在提高管理水平、提高队伍活力、提高资源利用率等方面，建议如下：1）用人方面，要转变观念，要善于发现人才，要启用敢担当、勇于承担责任的员工担当领导岗位，带领团队，提升团队士气及战斗力；2）强化执行力。福建联通人是比较有活力、有拼劲的，如果执行力提升，大家劲往一处使，将成为福建联通实现跨越式发展的有力保障。因而要进一步加强制度建设，要从选人用人制度、工资待遇体系、业绩考核制度、激励与约束制度等环节入手，做好制度的建

立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素；树立明确的目标，确定执行力的方向。同时，还要“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，确定明确的、系统的、有层次的目标，持之以恒地努力实现。该目标必须建立在对企业内外部信息和各类资源进行认真分析，特别是建立在对一系列问题得以确认并提出构想的基础上，细化分解，以求更具体、操作性强。企业目标明确了，执行力才有了前进的方向;企业目标明确了，不同的职能部门、不同的员工在工作中才能形成一股合力，更好地发挥知识与技能的聚合作用；3）提升队伍效能，通过渠道复用、队伍交叉复用，如区域经理与社区经理、客户经理等队伍的综合使用，加强培训，提升队伍综合业务拓展能力，并加强稳定队伍思想建设，稳定队伍情绪，有效提升队伍产能；4）进一步强化信息化支撑，依托信息化技术，对日常通报、流程进行电子系统实现，提高管理效率。

5.您对省公司、县公司有什么建设性意见？

省公司意见：1）进一步贴近一线，了解一线需求，在最短时间内对市场做出响应；2）进一步开发3G行业应用产品，与竞争对手的形成差异化，凸显3G优势，进一步提升公司核心竞争力；3）希望省公司理清专业间的区隔，减少

工作中的交叉，专心拓展业务市场，提高市场响应速度；4）加强政府部门合作，扩大我司落地影响力；5）省公司层面和分公司层面应尽可能将前后台支撑（后台网管中心、前台计费支撑中心）之间的通路打通，实现“大支撑、大网管”。

县公司意见：1）要加强县分队伍的稳定，岗位配备明确、到位，提升县分员工的归属感；2）要整合优势力量，利用有限的成本开展精细化营销，对当地市场、营销体系建设要有总体规范，并持之以恒坚持开展有效的营销活动；3）要强化县分的执行职责，强化省分、市分对县分的支撑，从繁杂的具体事务中解放县分生产力，让县分有更多的精力投入业务拓展。

6.结合2011年公司发展思路，您和您的团队有何先进的经验可以让全省员工共同分享？ 1、2011年，泉州联通系统梳理基础，在各专业之间开展短板自查整改和工作流程梳理工作，了解自身的真实情况和存在的短板，制定整改计划表，有序地、有时间进度地、目标明确地开展整改工作，有效地实现了流程优化，提高了工作效率；同时，在省公司三年总收入翻一番的明确目标下，市公司结合泉州的实际情况，细化任务指标，明确了分公司的三年目标、年目标、季度目标、月目标，制定计划推进表，各项工作得到有序开展，各项指标逐渐趋好。

2、定期召开网络、市场、服务专业联席会议和市县对

接会，实现部门之间、市县之间的良性互动，便于及时解决工作过程中遇到的问题，提高政策落地执行力。

3、加强信息化支撑，建立专项支撑系统（如退单响应系统等），有效提高工作效率。