进贤县深化农村综合改革试点工作情况汇报（推荐5篇）

第一篇：进贤县深化农村综合改革试点工作情况汇报

进贤县深化农村综合改革工作情况汇报

进贤地处江西中部、鄱阳湖南岸，总面积1971平方公里，人口78万，辖21个乡镇、2个管委会、279个村（居），是全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县、安徽第一养禽大县、蚕桑生产十强县、全省畜牧富民先进县，是全省文化先进县、全省基层组织建设先进县、全省旅游创建先进县、全国初级卫生保健先进县、全国体育先进县、全国科技进步先进县。

近年来，我县以“全省创第一、中部进十强、全国争百强”为目标，坚持实施“工业强县、特色富民”战略不动摇，大力做好“新型工业化、现代农业建设、乡村旅游”三篇文章，县域经济综合实力快速提升。2007年完成固定资产投资96.8亿元，增长110%；规上工业产值155.3亿元，增长42%；新增规上工业企业53家；桃花工业园成为全省首家过百亿元县域工业园；取得四个全省第一。地区生产总值突破百亿元大关、达122亿元，增长23%；财政收入在扣除各类退税8840万元的前提下，达到12.5亿元，增长33.1%，取得两个全省第二。农民人均纯收入4450元，增长20.1%，进入全省前十，连续四年跻身全省十强第一方阵，昂首跻身全国中部30强。我县是全省农村综合改革首批18个试点县之一，05年8月份至06年底，围绕“一个转变、六个建立、一个改进”，先后开展了乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政体制、新型合作医疗制度、农村社会保障制度、农村公共安全防控体系、乡村为民服务全程代理、乡镇事业单位管理制度等八项改革，取得了明显成效，受到省、市领导的高度肯定。今年以来，按照省市总体部署要求，调整充实改革领导组。成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长的县农村综合改革领导小组，下设办公室，县委常委、常务副县长兼任办公室主任，从县“两办”、组织、财政、农委、人事等部门抽调人员集中办公。完善修订各项制度。及时修订完善了县综改办工作职责、主任办公会议和工作例会、工作联络等制度，提高工作效能，及时研究解决改革中的相关问题。制定出台深化改革方案，在巩固、完善试点成果的基础上，结合肥西实际，多方征求意见，及时制定出台了《肥西县深化农村综合改革试点工作实施方案》，重点巩固和深化十项改革，已经市委、市政府批准实施。加大宣传力度，县综改办在积极编印简报的同时，还编印了《肥西农村改革与发展》，在《安徽日报》、《合肥晚报》、《肥西报》等新闻媒体上大力宣传改革的意义、内容和政策，营造了进一步深化改革的浓厚氛围。加大改革推进力度。制定了2007年肥西县农村综合改革工作要 点，结合全县“改革创新年”、“项目推进年”活动和“十件大事”的落实，将各项改革任务分解到相关部门、责任到单位主要领导，县综改办多次召开会议集中调度，及时组织人员深入有关乡镇督查指导，狠抓落实，取得了新的阶段性成效。现将我县深化农村综合改革相关情况汇报如下。

一、主要做法

围绕建立农村工作新机制，突出重点、主攻难点、体现特色，重点启动和深化以下十项改革：

1、积极组建乡镇政务服务中心。成立了县乡镇政务服务中心试点工作领导小组，出台了《关于加强乡镇政务中心建设工作的意见》，制定了服务中心管理办法、工作制度和办事流程，依托原为民服务全程代理中心，积极在山南、花岗、小庙、丰乐4个镇开展试点。四个试点镇共完成投入40多万元，建成大厅面积近700平方米，抽调人员40多人，按“五室”（受理咨询室、政务室、经济事务室、社会事务室、主任室）标准，全部挂牌运行，将近20类59项涉农行政审批和公共服务事项全部纳入中心一站式办理，其中，直接办理的有21项，代理的38项。10月16日，县委、县政府召开全县新农村建设观摩会，将乡镇政务服务中心建设列为三项观摩重点之一，并决定在总结试点成果的基础上，在各乡镇全面推开。截止目前，全县14 3 个乡镇已全部建成运行，共为群众办理各类事项11.98万件。

2、大力发展农村合作经济组织。本着“民办、民管、民受益”的原则，采取依托政府职能部门组建、依托专业大户（能人）领办、依托相同产业农民自办、依托特色产业联合发展等多种形式，大力发展各类合作经济组织，为群众提供产前、产中、产后服务。工商、民政等登记注册机关简化手续、降低门槛、提供方便。县里逐年加大扶持力度，每年从财政支农预算中安排一定资金，重点支持合作经济组织加强设施建设，开展信息服务、骨干培训、技术培训，引进推广新品种、新技术，开展农产品质量标准认证、市场营销等，对获得省、市、县级以上表彰的，给予一定奖励。目前，全县登记注册的各类合作经济组织128个（除用水者协会），其中专业协会99个，专业合作社29个，会员达2.4万人，其中农民参加的2.26万人，带动农户7.1万户，占全县农户总数的37.4%。仅上派镇建立苗木花卉专业协会4个，专业经济人2200多人，将本地区的苗木花卉运销到除西藏、台湾之外的所有省份；正旺、东方、益农、江夏四大禽业公司，为禽农提供鸡苗、饲料、防疫、回收等服务，辐射带动10万农户，产禽3000多万只。其中，江夏禽业合作社入社社员218户，带动当地周边1000多大户发展大棚养鸡，合作社对社员实行全程服 务，户均年纯利万元以上。柿树岗乡廖渡综合养殖合作社，从2004年最初的12个网箱开始尝试黄鳝养殖，目前已发展会员397户，覆盖周边5个乡镇、9个村，养殖水面1300多亩，养殖网箱1.8万只，新建库容20吨保鲜冷库一座，全年向合肥、杭州、南京等周边大中城市市场组织销售黄鳝30多万斤。2006年全县合作经济组织成员家庭的人均纯收入，比当地未参加合作经济组织的农民人均增收730元。

3、积极探索土地经营权流转改革。近年来，针对全县近20 万农村劳动力外出务工经商的实际，我县出台政策，大力鼓励和引导群众开展土地经营权流转。三河镇木兰村成立“土地流转合作社”，483户农户以1600亩抛荒地和低洼地的土地承包经营权入股，发包给32个大户从事粮油和特种水产养殖等规模经营，每年每亩地可获得306元租金，同时还从流转户的收益中获得一定的分红，彻底改变过去“土地抛荒没人种”或“丰产不丰收”的低水平生产状况。严店乡在群众自愿的前提下，通过互换的形式使得土地集中连片，对少数不愿意让地的群众，采取以好田换差田的的办法解决，促进了土地的规模流转。上派、三河、山南等乡镇除了支持农技人员、种田能手、社会能人承包经营外，还通过招商引资、搞好服务等措施，吸引了来自合肥、六安、枞阳等外县和台湾、福建、浙江等外省的大 户来本地经营，带动了当地产业结构调整。有的农户出租土地，除净得租金收入外，还能从就近为大户务工挣得一定的劳务报酬，给双方都带来了实实在在的好处。今年以来，我县积极总结、推广木兰村等地的经验做法，在全县范围内开展深入调查研究，鼓励群众采取转包、转让、租赁、互换等形式，大力推进土地要素向农业六大特色产业、向规模种植养殖大户、向农业科技示范园、向致富带头人集中。截止目前，全县土地流转面积达14.22万亩，占总耕地面积的16%。其中100亩以上承包大户230多户，流转承包4万多亩。

4、推进农村社区建设试点。今年初，我县桃花镇被省民政厅列为全省农村社区3个试点乡镇之一，我县以此为契机，6月中旬在全县35个原撤并乡镇政府驻地村（居）中，选择14个交通较便捷、基础条件较好的村居先期进行社区建设试点，与新农村建设同步进行、一体推进。7月份，县里召开专题大会，并下发了《肥西县农村社区建设试点工作方案》、《肥西县农村社区建设试点工作验收评估标准》等文件，具体动员部署。各乡镇均成立了领导组，制定了实施方案，通过召开村（居）“两委”会议、党员群众座谈会等形式，积极做好宣传发动工作，增强了群众的认同感和归属感。桃花镇作为全省试点镇，按规定标准实施硬件建设，并科学合理设臵社区办公室，制定切实可行 的规章制度，起到了良好的示范带头作用。三河、山南、丰乐等乡镇，将撤并前的乡镇政府办公楼加以改造，既有效利用了闲臵资源，又节约了建设资金。目前，桃花镇翡翠、山南镇陡岗、柿树岗乡新街等8个社区已建成挂牌，其余6个将于年底前基本建成，县里将在评估验收合格的基础上给予适当奖补。

5、大力开展财政支农资金整合试点。我县先后被财政部确定为中央财政整合支农资金支持新农村建设全国26个试点县之一，被安徽省财政厅列为全省10个“以县为主”支农资金整合示范县之一。县里成立由党政一把手任正副组长的支农资金整合工作领导组，坚持一个漏斗，所有涉农项目，须经县新农村建设项目组审核把关，统一申报立项、统一编制上报，资金实行专户存储，“一支笔”审批。制定“两个”规划，制定农业六大特色产业发展规划和新农村建设规划，以规划引领整合，遵循“篮球圈”理论，领路投放。整合三块资金，今年以来，全县共整合农业发展、农村基础设施建设、农村社会事业发展等三类60多项支农资金8000多万元，集中投向农业六大特色产业和新农村建设“221”工程。做到四个不变，一是性质不变，确保支农资金全部用在农村建设发展上，不截留、不挪用；二是用途不变，资金整合前属何种用途，就投向什么领域；三是主管部门不变，坚持“谁主管、谁负责”，各职能部门相互配 合，各司其职，各负其责；四是检查验收标准不变，严格按程序组织验收，并组织财政、农业、审计、监察等部门联合核查，评估资金使用绩效，坚决杜绝跑冒滴漏。

6、全面实施农村义务教育经费保障机制改革。县里成立了由县长任组长的改革工作领导组，出台了《肥西县深化义务教育经费保障机制改革实施方案》。大力推进学校预算编制制度改革，完善预算资金支付管理制度，推行中小学财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效。县财政进一步加大投入，全额保证义务教育阶段地方出台的教师各项津补贴、住房公积金和医疗保险、大病统筹基金等各项经费。同时全面清理现行义务教育阶段学校收费政策，坚决杜绝部门对学校、学校对学生的乱收费行为。在省党政干部教育专项督导考核中，受到专家组的充分肯定，被评定为优秀等次。

7、完善农村社会保障体制。出台了《肥西县人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐肥西建设的意见》，在省、市投入的基础上，县财政拿出2000多万元资金，落实各项再就业政策，提高农村特困救助、“五保户”供养、失地农民最低生活保障、计划生育家庭奖扶标准；今年上派镇已为5432名被征地农民办理了养老保险，并为986名老人补发养老金86.5万元；全县17157名农村特困群众 享受到了人均400元的低保金；农村合作医疗参保率提高到90%；4个乡镇卫生院、20个村卫生站启动改扩建；11处农村小型集中供水工程已全部建成。

8、完善农民负担监管新机制。严格落实全省涉农收费“三项制度”，重点建立和完善了“一个体系，两个机制”，即健全农民负担监管体系，财政涉农补助资金落实到位的“多予”保障机制，面向农民涉农收费的“少取”监管机制。积极探索新农村建设扶持资金与“一事一议”筹资捆绑使用的新路子。今年以来，全县“一卡式”发放18项惠农资金9951多万元；群众筹集村村通、小型水利设施等公益事业资金600多万元，筹劳4万个工作日。

9、清理化解乡村债务。县政府出台方案，计划每年化解10%的旧债，同时严控新债，明确规定，乡镇10万元以上贷款必须报县财政局备案。优先化解农村义务教育阶段债务，2006年已化解“两基”教育债务320多万元。今年10月份，根据省、市要求，县政府和县教育局分别就义务教育阶段债务清理、核实、上报工作召开专门会议，分解落实任务，开展财务培训。目前县里正在对各校每一笔债务逐一审核认定，统一编号，汇总后报省、市两级审查复核。县政府决定，争取在2009年底前全面化解农村义务教育阶段债务。

10、试点建设农村经济文化服务中心。与乡镇政务服务中心建设同步进行。成立了领导机构，出台了《关于加强乡镇农村经济文化服务中心工作的实施意见》（试行），将服务项目设定为农技、畜牧水产、农机、水利、林业、文化广播体育6大类，下设若干子项目，实行竞标承包、合同管理。服务中心人员实行人事代理制和岗位绩效工资制。日前，试点乡镇正在探索项目设定、人员管理新办法。

二、初步成效

一是增强了为农服务意识。通过推进乡镇“两中心”建设，乡镇工作重心由索取农民向提供道路、水利设施、“三清四改”等公共产品转变；由管理向提供中小学布局调整、完善为农服务体系、合作医疗普及、“阳光工程”、生态环保等公共服务转变；由行政命令向依法开展治安防范、矛盾排查调处、扶贫救助、留守孩子关爱、推动基层民主政治建设等转变。广大干部职工思想受到了触动，出现了“三多三少”的变化：主动上门多了，消极坐等少了；打破常规多了，按部就班少了；亲民便民多了，高高在上少了。三河镇针对为农服务工作重点在原清平乡的实际，将农办、计生办办公场所搬到原清平乡政府，拉近了与群众的距离，融洽了干群感情；丰乐、山南、小庙等乡镇新组建的政务服务大厅，将涉农资金发放上班时间提前到了早晨7点，方便了群众。二是加强了乡村公共服务产品建设。通过探索整合支农资金、以奖代补、“一事一议”、协会运作等方式，共筹资2亿多元，修建“村村通”水泥路600多公里，完成38公里丰乐河综合治理，除险加固小型水库14座，硬化渠道35公里，清淤150公里，改造中小学危房2.6万平方米；加大投入2300多万元，初步建立了覆盖农村五保户、特困户、失地农民、独生子女户、二女户等各类弱势群体的养老保障制度；拓展了农村住房、灾害、就业培训等救助领域。

三是推进了现代农业建设。通过扶持规模土地流转，加速了不同区域和类型的产业集聚，带动了“一乡一业”、“一村一品”，促进了苗木花卉、家禽、菜瓜果等六大特色产业的提质、扩量、结构升级。目前全县苗木花卉核心基地15万亩，成功举办了五届中国合肥苗木花卉交易大会，年交易量4.5亿株，交易额7.2亿元，三岗花木城被国家林业局授予“国家级苗木花卉市场”称号；各类标准化养殖小区236个，年出栏家禽7300万只，居全省第一；菜瓜果22万亩；桑园4万亩，居全省前六；无公害花生8万亩，花生仁年交易6万多吨，交易额2亿多元；水产休闲渔业10万亩，年产量4万吨。全县龙头企业51家，各类合作经济组织77个，建立农业科技示范园22个，获省 11 级认证无公害菜瓜果基地4个，获国家级无公害认证农产品15个，绿色认证农产品2个。

四是加快了新农村示范点建设。全县新农村建设“221”工程完成了67个村和10个镇区的规划编制。上派三岗、官亭张祠、三河木兰、小庙拐岗、山南小井庄等新农村示范点，完成水、电、路等各项配套设施建设和村庄环境整治投入1亿多元，中心村内道路通畅，村容村貌大为改观。三岗村被确定为全省首批农家乐示范基地。上派镇金岗、严店乡严店、三河镇跨河等7个村的“四清四改”任务基本完成，启动了高刘镇连环、紫蓬镇永久、丰乐镇双枣等11个中心村建设，目前8个村基本建成，3个村即将完工。

三、08年工作打算

根据省、市要求，对照《肥西县深化农村综合改革试点工作实施方案》，重点深化以下十二项改革：

1、深化乡镇机构改革。在05—06年试点基础上，积极开展“回头看”活动，符合新形势要求的予以巩固完善，不符合要求的及时补缺补差。进一步加大乡镇内设机构整合力度，加强编制和人员管理，逐步推行乡镇行政、事业单位人员编制“实名制”管理。

2、全面落实惠民资金“一线实”。重点抓好政策宣传、收入测算、对象评议、审核审批、张榜公示“五环节”，设立补助对象管理台帐，做到“县有库、乡有室、村有柜、户有袋”；采取“部门监管、群众监督、社会化核查”的方式，建立健全惠民资金监督检查的长效机制。

3、开展乡镇执法模式改革。针对乡镇政府权力与责任脱节、管理与监督缺位、职责与职能错位的现象，对乡镇实行“有限赋权”模式改革，通过清理界定乡镇法定职责、规范乡镇委托执法职权、合理确定乡镇协助义务等形式，着力解决乡镇行政执法权责不明、监管不力、执法缺位等问题。

4、推进农村社区建设。在去年试点的基础上，每个乡镇再确定2个村（居）进行社区建设，鼓励有条件的乡镇扩大建设范围。重点在完善社区功能上下功夫，着力开展好生产、平安、救助、文化、养老、卫生等六项服务，构建村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的农村社区。

5、大力推进土地经营权流转改革。结合2个万亩土地整理项目，开展规模流转试点。出台县加快土地承包经营权流转实施意见，每个乡镇至少选择1个村试点，成立农村土地流转中介组织，强化土地流转管理，扶持发展规模经营，引入竞价承包、招标租赁等交易方式，不断提高土地收益，提高规模经营比重。

6、规范和提升农村合作经济组织。进一步加大《中华人民共和国农民专业合作社法》宣传力度，鼓励和支持村 “两委”、农村能人、龙头企业、乡镇涉农站所、基层供销社以及其他社会团体领办、创办合作经济组织，新发展各类农民专业合作组织30个。加大引导、扶持、培训力度，帮助合作经济组织成立理事会、监事会等日常管理机构，建立健全章程和内部管理制度，提高规范化管理水平。

7、规范和完善乡镇政务服务中心建设。加大扶持力度，支持各乡镇完善硬件设施，并为各个政务服务中心配备电脑、打印机、复印机，沟通县乡政务服务中心网络，配强工作人员，拓展服务范围，提升服务质量，逐步实现县乡村“三级联动”、网上审批工作。

8、稳妥推进农村经济文化服务中心建设。结合全省农技推广体系改革，围绕建立现代农业服务体系，大胆创新服务模式，探索实行服务项目竞标承包、合同管理和服务人员人事代理、岗位绩效工资制。今年上半年打算选定三个乡镇先行试点，在试点的基础上逐步推开。

9、深化财政支农资金整合试点。抓好项目规划，扩大整合范围，优化资金投向，健全由财政部门牵头、相关单位配合的支农资金整合项目规划、建设管理、监督考核体系，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的监管新机制。推进大湖区农民负担综合改革，取消向农民收取的“排涝费”，严禁以任何名义向农民违 14 规收取“共同生产费”、“堤防费”、“护堤费”、“水利工程费”等费用。

10、深化农村义务教育管理体制改革。完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的义务教育经费保障机制；强化教育干部和教师队伍改革，加强教师编制和岗位管理；加快中小学教育布局调整，合理配臵城乡教育资源；全面落实义务教育阶段（价格收费）政策。

11、完善农村社会保障体制。重点实施“十八项”民生工程，落实各项再就业政策，全面建立农村居民最低生活保障制度，完善动态管理、分类施报保、张榜公示、民主评议等工作制度；逐步提高城乡特困群众医疗救助水平；建立困难户住房保障制度。

12、清理化解乡村债务。结合村“两委”换届选举，进一步完善村级财务管理制度，做好村干部任期财务审计，对财务混乱的重点村进行财务整顿；本着“以县为主”的原则，积极争取中央和省里转移支付奖励，优先化解农村义务教育阶段债务。一是对农村义务教育形成的债务，采取预算、教育附加费、预算外资金等三种形式化解2711.4万元，占全县农村义务教育总债务的50%。二是对乡镇债务，采取预算安排、税收政策优惠、乡镇自行化解县财政给予奖励等优惠政策予以化解，力争本年化解5000万元。

四、存在问题与建议

进贤近几年虽取得了较快发展，但与省市委的要求、与全国百强相比，县域经济总量还不够大、人均指标还不够高、结构还不够优，特别是在加快发展过程中，尚面临诸多制约因素。主要有：

1、土地要素瓶颈突出。由于我县近几年发展态势迅猛，已无建设用地存量，规划建设与用地的矛盾十分突出。据测算，到2010年全县需6万亩项目用地，但原有的土地规划耕地保护率达90.36%，规划修编工作难度大，现在很多项目无法及时落地开工。

2、农村基础设施欠帐较多。由于历史原因，乡村工业薄弱，县乡可用财力少，我县农村水利、道路等公共服务产品建设滞后，07年肥西财政收入总量虽居全省第二，达12.5亿元，但国税比重大，地方可用财政仅5亿多元，仍是吃饭财政。目前我县有病险水库50座亟待整治，需资金1亿多元；河湖堤坊加固、灌区节水改造等需1.1亿元；按现有标准，到2010年解决50万人农村饮用水安全需投入2亿多元；实施公路“通达”、“国债”工程143公里，上级下拔3650万元，缺口7250万元；计划建设“村村通”水泥路1012公里，省市每公里补助20.5万，缺口7084万元。仅上面几项，扣除省市补助，缺口达3亿多元。

3、社会事业建设滞后。目前，我县虽建立了农村三级卫生医疗保障机制，但卫生设施投入不足，省里补助量少，市对我县中心院补助30万元，乡镇卫生院10万元，每个卫生院需县再投入200多万元；全县教育“两基”债务5000多万元；再加上农村特困人口救助，农村低保及五保人员需扩面提标，1800多名城镇“三无人员”参加城镇医保、1.7万人失业保险、城镇职工医疗保险、养老保险，机关、事业单位工资改革等，县财政压力大。

4、人员流动机制不活。近几年我县乡镇机构改革中累计分流约500多人，目前仍有102人只解除关系，没有完全安定下来；另外，今年事业单位改革还要分流1500多人，但由于安臵渠道窄，人员分流压力大；再加上农村综合改革出现的节余编制上收，急需的经营、规划、管理等人才进不来，机关出现人员老化现象。

针对上述问题我们建议：

1、加大对重点县政策扶持。进贤作为全省农业发展特色县，冲击全省十强，仅靠自身力量远远不够，必须省市县三级联动，建议借鉴重庆等外地经验，把进贤设立为全省重点农村综合改革实验区。

2、加快土地规划修编。根据全省县域发展的实际，在新一轮土地规划修编工作中，突出重点，对全省工业十强县优先调整规划，在分配、下达用地指标时，对环鄱经济 组团重点支持倾斜，帮助解决园区、项目建设中的土地瓶颈问题。

3、尽快出台相关机构改革优惠政策。建议上级综合全省各地成功试点经验，科学规范乡镇职能，暂缓上收农村综合改革节余编制，用于解决机关人员老化问题。同时尽快出台相关机构改革优惠政策和县级事业单位人事制度改革政策，减轻县级人员分流安臵压力。

第二篇：公立医院综合改革试点工作汇报

xxxx县人民医院

公立医院改革工作进展情况汇报

xxxx县人民医院始建于1951年，是集医疗、预防、教学、保健、急救和计划生育指导为一体的二级甲等综合医院，承担着全县78万人口的基本医疗和健康保健任务。医院现有编制职工553人，回聘、临时职工315人，副高级以上专业技术职称72人，中级专业技术职称212人，博士、硕士研究生20人；医院占地面积3.4万平方米，医疗业务用房4.18万平方米，开放床位636张。固定资产2亿元，临床一级科室16个，医技科室10个，层流手术室、综合ICU、新生儿监护室、血液净化室、健康体检站等功能设施完善，急诊科、骨科为市级重点学科。

一、做法与成绩

1、认真落实国家基本药物制度。改革以药补医机制，实行基本药物制度。目前医院有各种药品681种，基药占基药目录总数85%，销售额37.5%，基本药物均在山东省药品集中招标平台上进行集中采购、配送。自2012年10月1日零时起，对全部681种药物均实行了零差率销售。门诊次均费用由改革前的183.926元，降至171.44元，降幅6.79%，门诊次均药费由85.80元降至54.73元，降幅36.21%；出院次均费用由改革前3800.52元降至3709.84院，降幅2.39%；出院次均药费由改革前1581.50元降至1035.48元，降幅34.53%，药占比降至29.18%，比去年同期下降了14.02个百分点，真正让患者得到了实惠。

2、改革收费方式。积极推行“先看病，后付费”就诊模式，严格执行市新农合“四统、四定”的管理。加大对门诊“大处方”的检查力度，每月对门诊处方进行点评和检查，对不合格的处方进行处罚，和绩效工资挂钩，改变患者看病贵的问题。实施“双降、双控、双规”范行动。降低药品收入占业务收入比重、降低高价值卫生耗材使用比重；控制医疗成本、控制人均住院次均费用过快增长；规范检查和用药行为，规范临床路径和治疗项目。降低大型仪器设备检查费，CT、磁共振均按国家收费标准降低20%进行收取，切实降低患者就诊费用。

3、加快基础设施建设步伐，提升综合服务能力。建筑面积

1.68万平方米的外科综合病房楼已于2012年3月建成投入使用。建筑面积1.8万平方米的内科病房楼已完成主体建设，预计年底竣工并投入使用。改扩建项目全部完成后，医院的医疗用房紧张局面将得到彻底解决，群众的就医环境将极大改善，住院难的情况将不再存在。

4、改革人事、分配管理办法。通过健全绩效考核机制，根据工作数量、质量和服务对象满意度等各类指标，进行综合量化考核。坚持多劳多得、优绩优酬，提高了医务人员的工资水平，绩效工资由去年每月人均2100元增长至今年的2450元左右，增幅16.67%，有效的调动了医务人员工作积极性。通过以上措施的实施，看病难、看病贵问题得到了缓解。门诊、住院病人上升，次均费用下降的好局面。与去年同期相比，门诊诊疗人次296676例，同比增长16.52%；出院病人34926例，同比增长14.84%；平均住院日7.8天；业务收入18042.05万元，2比上年增加1800.28万元，增长9.98%。医院门诊及住院费用均大幅下降，服务群众的能力得到提高，达到了“人民群众得实惠，医疗机构得发展，党和政府得民心，医务人员受鼓舞”的多赢局面。

二、存在的主要问题和今后工作打算

1、人才短缺，制约医院整体水平提高。目前各科室普遍存在人才断层，专业技术人员不足，学科建设缺乏带头人，尤其是临床、影像、护理专业技术人员缺乏。

2、设备老化，医疗设备急需更换。目前医院部分医疗设备老化严重，加之医院财力有限，无法购置大型医疗设备（DR、C型臂、彩超等），不能满足患者的诊疗需求，造成病源流失。

3、县财政困难，投入无法到位。财政应该持续投入医院基础建设、设备购置、退休人员工资、专科建设等6方面的资金县财政无力承担。目前医院负债达1.34亿元。期望省、市政府分类拨付公立医院改革款项，适当化解债务，给予部分基础建设、设备购置款项。

在今后工作中，我们将进一步加大改革力度，深入开展临床路径管理和优质护理服务，积极探索按病种付费方式，完善便民措施，扩大惠民政策范围，巩固县级公立医院改革成果，切实提高全县广大人民群众的健康保障水平。

第三篇：深化供销合作社综合改革工作汇报

深化供销合作社综合改革工作汇报

自开展供销合作社综合改革工作以来，县供销社紧紧围绕为农服务宗旨，抢抓机遇，积极探索供销合作社综合改革新路径，改革工作取得了明显成效。根据县委农村工作领导小组办公室《关于下达2020年深化供销合作社综合改革工作任务的通知》，2020年全县供销合作社改革任务共计26项，已完成25项，因现行相关规定，未完成事项1项。下面我就供销社深化改革工作总体情况作一汇报。

一、供销社综合改革工作推进情况及成效

（一）健全”三会”制度，治理架构不断优化

根据中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的文件精神，今年X月X日，县委办、县政府办印发了《县供销合作社联合社职能配置、内设机构和人员编制规定》，新设立了监事会，优化了内设机构。2020年X月X日召开了县供销合作社联合第八届社员代表大会，审议通过了《县供销合作社联合社章程（修订草案）》，选举产生了新一届理事会、监事会班子，并召开了第八届理事会、监事会第一次会议，明确了今后的工作方向，形成了理事会、监事会各司其职、协调运转的工作格局。

（二）夯实基层基础，组织体系不断完善

我们围绕供销合作社综合改革的要求，积极创新发展新型基层社，加快联合合作，建立健全供销合作社组织体系和网络体系。一是采取入股农民专业合作社方式创新发展新型基层社27个，二是采取领办农民专业合作社方式发展新型基层社5个，三是采取引办农民专业合作社方式发展新型基层社8个，四是组建农民专业合作社联合社X个。全县基层供销合作社总数达到X个，基层供销社乡镇覆盖率达100%。

（三）整合社有企业，服务体系更加健全

一是组建“县会计服务有限公司”。

2018年组建了“县会计服务有限公司”，取得了全县“首张代理记账许可证”，目前已为101家农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、社有企业及基层供销社等提供代理记账、示范社评定、规范化记账等服务。促进了我县农民专业合作社规范化建设和财务管理水平的提高，同时为进一步管好社有资产提供了财务保障。

二是重组县益农电子商务有限公司。

2018年新引进了专业的电商技术团队，以资金和技术入股的方式重组了“县益农电子商务有限公司”，实施了“互联网+供销社”行动计划，在全县新建村镇电商综合服务站45个，线下农产品体验店2个。开展电商助农行动，在线下大力拓宽产品销售渠道，组织县内企业和产品参加西博会、农博会、绿博会、农产品展销周、川货全国行等节会，开展了扶贫产品进社区活动，不断拓宽产品的知名度。同时借助天猫、京东、苏宁易购等知名购物平台对特色产品进行全网营销。近三年，助推扶贫产品实现销售X亿元。

（四）改造传统基层社，业务范围不断拓展

1、恢复传统业务，创新经营机制

我们抓住综合改革契机，先后通过实施“新网工程”和“农村社会化体系建设”项目，结合招商引资，对原基层供销社存量资产改造后建成农资配送中心X个、乡镇综合超市X个、村级社区综合服务社X个、庄稼医院X个，“一网多用”专兼营再生资源回收站（点）X个，恢复了农资、日用品、再生资源回收等传统业务。

2、创新农业社会化服务方式，打造多层级服务平台

围绕破解“谁来种地，地怎么种”的问题，有针对性地开展“订单式”托管、“保姆式”托管以及“经营式”托管。以深化供销社综合改革为契机，坚持公益性与经营性相结合，整合各类资源，建设完善县、乡、村三级联动的农业社会化服务平台。

一是县级平台“双驱动”。

整合农业农村、供销、商务等部门资源，投入200多万元，建设以“品牌+数字”双驱动为核心内容的县农业社会化服务县级平台，由供销社负责运维管理，为全县960多个新型农业经营主体和部分乡、村级服务平台提供实时数据信息、监测分析、农业生产服务、土地流转、农产品产销对接、品牌孵化等服务。

二是乡镇平台“三整合”。

在乡镇党委、政府支持下，采取股权联结、利益联结方式，整合农业农村、供销、金融、邮政等部门涉农资源，整合省农科院、气象、市场监管等技术资源，整合村集体经济组织、农民专合社、专业大户、农村能人等社会资源，建成“主体多元化、业态多类化、内容多样化”的乡镇为农服务共享中心X个，为水稻等主导产业提供育秧育苗、机耕机播、统防统治、机采机收、烘干仓储、初精加工、品牌销售、秸秆利用等全程、全产业链社会化服务，并配套提供电商、会计、金融、保险、寄递等服务，覆盖X个乡镇、X个合作社、X个家庭农场、X万户农户。

三是村级平台“四联带”。

以“三社融合”（村级供销社、村股份经济合作联合社、农民专合社）为基础，搭建村级服务平台21个，实现“联帮带建、联村带片、联社带户、联产带富”，19名党员进入村级供销社任职，联系带动107个村、86个农民专合社、吸纳社员3万余户，亩均增收360元。

县、乡、村三级服务平台辐射带动全县267个村、551个农民专合社，开展土地托管30.6万亩，占全县农业社会化服务总量的43.7%，成功创建全省农业社会化服务示范县。2020年9月28日，全省供销系统农业社会化服务现场推进会在胜利召开，李霞县长代表在会上作了题为《发挥供销社独特优势发展农业社会化服务》的交流发言，我县探索形成的县级平台“双驱动”、乡镇平台“三整合”、村级平台“四联带”的社会化服务“模式”得到了省供销社主任任晓春等参会领导的高度肯定及全省21个市（州）参会人员的一致好评。

（五）推动“品牌+”战略，品牌效益不断扩大

一是打响农特产品品牌。

开展了农特旅区域品牌征名活动，注册了“江江好”农特产品集体商标，并授权20家企业38个产品使用。以“江江好”区域品牌建设为着力点，以点带面，创造性提出“品牌+”战略。探索“品牌+电商”“品牌+乡村旅游”“品牌+双创”“品牌+冷链物流”等模式，提高农产品的知名度，做大做优农特产品品牌，拓宽产品销路。

二是大力开展有机产品认证。

积极引导农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展有机产品认证，取得有机认证和有机转换认证证书25张、产品36个。牵头开展国、省有机产品认证示范县创建工作，使成功进入“省有机产品认证示范创建县”和”国家有机产品认证示范创建县”行列。

三是建成数字农业品牌馆。

在绿谷博览城建成了集数字农业服务、农业社会化服务、农业品牌孵化、农特产品展销和农产品电商等功能为一体的数字农业品牌馆。今年，数字农业品牌馆先后成为全市、全县乡村振兴现场会示范点，得到了市、县领导的充分肯定。同时，品牌馆已成为供销对外宣传的窗口、特色农产品销售的窗口、农业品牌建设的窗口、乡村振兴成果展示的窗口。通过品牌馆的建设，提升了供销社为农服务的形象，展示了供销社敢想敢干的良好精神面貌。

（六）加强示范引领，专合社规范水平不断提高

依托会计公司、益农电商公司，加快推进合作社财务管理、品牌建设、产品营销服务。指导农民专业合作社按照示范社评定监测标准大力开展规范化建设，截至目前，全县农民专业合作社达到969个，入社入会农户4.19万户/11.73万人，带动农户13.9万户，实现产品销售总额16.05亿元。全县已培育市级示范社57家、省级示范社30家、国家级示范社7家。

（七）积极服务大局，供销助力日益凸显

1.发挥供销优势，助力脱贫攻坚

一是发挥供销社长期扎根农村，服务农民，联系紧密的独特优势，帮助贫困村组建种植、养殖专业合作社，构建“五金”利益联结机制，吸纳建档立卡贫困户加入合作社，通过专业合作社带动贫困户发展产业。

全县农民专业合作社吸纳建档立卡贫困户3800户，在农民专业合作社务工的建档立卡贫困户5170户，通过与合作社联合经营较好地带动了贫困户增收。

二是依托供销社，积极组织新型农业经营主体申报“扶贫”公益商标，全县共36家经营主体取得了“扶贫”商标标识的使用权。

2019年以来，通过推广使用“扶贫”公益商标，助推扶贫产品实现销售22.7亿元。

2.凝聚供销活力，助力乡村振兴

通过整合全县供销系统的服务职能、资金和资源，县于2018年在全市率先成立了“供销乡村振兴服务中心”。以供销系统为主体，创新开展“展销+”行动，组织县内企业和产品参加西博会、农博会、绿博会、农产品展销周、川货全国行等节会，近三年累计助力农产品销售67亿元；开展“规范+”行动，对农民合作社规范化建设、防范产业风险和经营风险进行全覆盖指导和服务；开展“农资+”行动，供销系统累计出动2200人次开展农资下乡服务，有力保障了农资供给。

二、存在的问题

（一）社有资产老旧，使用效能低

供销系统现存社有资产多为上世纪修建，房屋老旧，安全隐患较大，且每年需花费大量人力、财力进行隐患排除等工作；由于受土地性质的制约，没有开发利用，现社有资产均通过出租的方式收取租金，社有资产效能发挥不足。

（二）社有企业规模小，经营效益低

现阶段系统内的益农电商公司和会计公司等，企业自身规模还小，主要面向县内部分新型农业经营主体提供公益性及经营性服务，产生的效益较低，还无法在供销合作社综合改革事业中提供有力的支撑。

（三）利益联结不紧密，带动能力差

供销系统主要依靠农民专业合作社带动农户发展产业，采取入股分红、就近务工等方式建立利益联结机制，但目前我县农民专业合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等问题，缺乏带动能力，没有与农户建立紧密的利益联结机制。

（四）品牌建设乏力，效益不明显

我县虽已注册“江江好”农特产品集体商标，但目前推广力度还不够，尚未得到有效使用，品牌建设的效益转化率低。

（五）领导班子配备不齐，干部队伍老化

县供销社现有在职领导3名（其中：理事会主任1名、副主任1名，监事会主任1名，理事会尚缺副主任1名），机关在编人员13名，54岁以上达6人，基层社和基层企业更为突出，多数干部职工临近退休或退休后返聘继续工作，且企业管理、投资融资、农村合作金融、电子商务等方面人才严重不足，干部队伍年龄老化、人才短缺成为供销社改革发展的一大“瓶颈”。

三、下一步工作打算

（一）盘活社有资产，实现保值增值

加大基层社资产盘活开发力度，推进基层社老旧房屋分类改造，积极引进社会资本，采取联合合作模式，开展再生资源回收利用业务、建设乡镇综合超市、农贸市场等，盘活存量资产，提高资产使用效益。进一步理顺社企关系，明晰资产权属关系，深化以产权制度为核心的管理体制，积极通过参股、相对控股等多种合作形式加强对外合作。

（二）加快转型升级，推动服务经营提质增效

依托社有资产管理公司，围绕为农服务，积极发展农产品仓储冷链、电子商务等现代服务业，加快社有经济转型升级。依托益农电商公司，为全县新型农业经营主体提供品牌创建、展示展销、线上线下销售等服务；改造提升会计服务中心，为系统各企业、农民专业合作社、其它经营主体提供财务会计、税务、注册登记、资产清理等方面的服务。

（三）完善利益联结机制，提升带动引领能力

一是规范发展农民专业合作社。

大力培育发展新型农业经营主体，积极开展示范社评定，实行示范社动态监测，实施推进农民合作社质量提升整县推进行动，培育一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。

二是开展“三位一体”融合试点。

以密切与农民的利益联结为核心，推进农村集体股份合作社、农民专业合作社和基层供销社的融合，建立村级供销合作社，作为建立在农村最基层一级的综合性“一站式”服务平台，充分发挥统筹整合运营本村区域产业经济资源优势，结合本村实际和特色，大力发展农产品加工和冷链物流，创建优质品牌，延伸本村农产品产业链，提升农产品价值，实现服务带动和助农增收。

（四）创新工作思路，推进“品牌+”战略有效实施

以“江江好”区域品牌为引领，加快探索“品牌+电商”“品牌+乡村旅游”“品牌+双创”“品牌+冷链物流”等模式的具体实现形式，做大做优农特产品品牌。发挥数字农业服务中心作用，完善农业社会化服务信息平台的服务功能，提高数字农业的覆盖面。依托数字农业品牌馆，为全县新型农业经营主体提供产品开发、品牌策划、品牌孵化、品牌推广等一站式服务，擦亮农业招牌，提升产品品牌的“含金量”；采取网络直播带货、线下展销推广等形式，实行线上线下融合，助推产品走向全国。

（五）加强人才队伍体系建设，培育高素质为农服务队伍

大力实施人才兴社战略，广开门路，招才纳贤，广泛吸纳和聘用大学毕业生、新型农业经营组织骨干、村“两委”干部、社会能人、返乡青年等到基层社就业创业，打造一支懂农业、爱农村、爱农民、爱供销的为农服务队伍。完善选人用人机制，大胆启用那些想干事、会干事、干成事的优秀干部，支持干部职工积极探索、大胆创新，充分发挥供销社“扁担精神”、“背篓精神”等优良传统，培育一批忠诚干净担当、无私奉献的高素质、专业化供销社干部队伍，推动供销合作社事业健康快速发展。

第四篇：农村综合改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料 农村综合改革工作汇报材料 全县农村综合改革动员会以后，我们镇立即着手作了工作布置，现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：

一、前一阶段工作

主要是开展了项工作： 一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后，我们镇立即着手召开党政班子会议，准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上，我们及

时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分组落实，做到责任到人，时间到人。

二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了《农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后，我们于10月24日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。

三是召开一次读书会。10月27日，我们组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就 “一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训；发放一本村民自治手册手册；疏通一条村务工作渠道；制订村级行事规则一套制度；规范一套民主管理程序；推行一项“党员+代表”联户做法；开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法；团结、和谐；发展、稳定；实干、诚信；服务、便民；重心定为是重大事情决策“六步法”，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。

四是开展一次培训谈心。针对综合改革中，建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，我们邀请上级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，我们还组织驻村指导员进行了个别谈话，在驻村指导员中，民主选拔推荐副镇级后备干部，征求驻村指导员微调方案。五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要，根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，我们对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员7名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部

门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。

二、下一阶段工作 一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在和两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一议”制度”，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。

二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统一、效能”的原则，进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。

三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程代理，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会，广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为秋瑾一小的建设打好财力基础。并在此基础上，计划用3年时间，把全镇1所中心小学、1所分校、8所中心小学调整为3所以秋瑾为命名的小学，做深做透秋瑾文化。

五是进行一次债务化解。严格按照县镇

财政管理体制改革精神，开源与化解双管齐下做好镇村级财务化解工作。开源，在镇一级，重点是以发展“三产”提高税源经济。主要是做好日月集团投资3500万元，占地23000平方米的日月家园以及雄盛纺织的房地产开发，同时加快花为媒汽配城首期10000平方米的二手车市场开发。在村一级，重点是明确集体经济发展方面，引导村级经济坚持走以物业经营为主发展的路子，壮大村级实力。化解，在镇一级，计划在一年内化解镇级债务。在村一级，重点是加强村级财务管理，加强村级货币资金管理、严格控制招待费、办公费等非生产性开支，建立村级债务监控机制和责任追究机制，通过严格预算、财务公开、强化考核等手段，严格控制新增债务。六是建立一套机制。农村综合改革重在改，贵在持。改革结束后，我们将以此相关制度进行进一步的整理规范，逐步健全完善一套农村综合改革长效机制，力求以制度来约束人，以制度来管理人，努力建设一个法制型、服务型、效能性政府

第五篇：农村综合改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料

农村综合改革工作汇报材料全县农村综合改革动员会以后，我们**镇立即着手作了工作布置，现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：

一、前一阶段工作主要是开展了项工作：一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后，我们**镇立即着手召开党政班子会议，准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合

改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上，我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分

组落实，做到责任到人，时间到人。二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成5个小组就农村综合改革5个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了《**农村综合改革实施方案》。《方案》对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一系列准备工作完成之后，我们于10月24日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了**镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。三是召开一次读书会。10月27日，我们组织全镇22位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副

局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议”、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训；发放一本村民自治手册手册；疏通一条村务工作渠道；制订村级行事规则一套制度；规范一套民主管理程序；推行一项“党员 代表”联户做法；开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法；团结、和谐；发展、稳定；实干、诚信；服务、便民；重心定为是重大事情决策“六步法”，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。四是开展一次培训谈心。针对综合改革中，建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，我们邀请上

级部门领导、专家及时对相关办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，我们还组织驻村指导员进行了个别谈话，在驻村指导员中，民主选拔推荐副镇（局）级后备干部，征求驻村指导员微调方案。五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要，根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，我们对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了**镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员7名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记

毛太松兼任。

二、下一阶段工作一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在xx和xx两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一议”制度”，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统一、效能”的原则，进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个**镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程代理，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会，广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为2006年秋瑾一小的建设打好财12全文查看