20110429 党风廉政建设会议讲话提纲

第一篇：20110429 党风廉政建设会议讲话提纲

紧紧围绕水利改革发展中心工作 扎实推进全省水利系统党风廉政建设

------在全省水利系统党风廉政建设会议上的工作报告

李陆玖

（2011年4月29日）

同志们：

今天，我们召开2011年全省水利系统党风廉政建设工作会议。主要任务是：学习贯彻党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委十一届七次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结2010年全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署2011年的工作任务。厅党组对开好这次会议非常重视，会前进行了专题研究。厅党组书记、厅长吕振霖同志还要作重要讲话。省纪委、省监察厅对我省水利系统党风廉政建设工作一直十分关心，今天省纪委副书记、省监察厅厅长解畅同志在百忙中亲临会议指导并将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。现在，我向会议作工作报告。

一、2010年党风廉政建设和反腐败工作

2010年全省水利系统认真贯彻落实科学发展观，按照中央和省委反腐倡廉各项工作部署，紧紧围绕水利中心，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效，有力地促进了全省水利事业的健康发展。

（一）加强组织领导，党风廉政建设各项任务全面落实

全省水利系统各级党组织高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作放在水利工作全局的突出位置，召开专题会议，部署预防腐败工作。按照厅党组和地方党委政府的部署, 及时召开党风廉政建设工作会议，分析形势，部署工作，加强组织协调，及时采取措施，扎实开展党风廉政建设工作。厅系统各单位主要负责同志能认真履行第一责任人的职责，把分管范围内的业务工作和党风廉政建设工作同部署、同检查，并把党风廉政建设责任制落实到党组（委）班子成员“一岗双责”中，保证了中央和省反腐倡廉工作重大决策和水利方针政策的贯彻执行。

全省水利部门紧紧围绕农村饮水安全、水库除险加固、海堤建设、灌区改造、水土保持、水资源监测等新增水利投资项目开展监督检查，有力地促进了中央和省扩大内需促进经济增长政策在水利系统的贯彻落实。省厅围绕厅党组提出的防止串标等５项措施，对南水北调和省重点水利工程落实情况组织了专项检查，并将检查出来的问题及整改意见下发各地，强化监督，限期整改。驻厅纪检组牵头相关职能部门和相关市水利（务）局纪检组监察室，组成治淮工程执法监察工作组，先后多次集中对省在建治淮工程项目开展专项执法监察。12月份在水利部治淮工程监督检查座谈会上作了经验交流。通过开展各种形式的监督检查，有力地促进了水利建设项目的顺利实施。

（二）加强廉政教育，领导干部廉洁从政意识得到增强 全省水利系统各单位坚持把宣传教育作为党风廉政建设和

— 2 — 反腐败工作的一项基础性工作抓紧抓实。坚持党组（委）主要负责同志每年为党员干部上党课。突出把“勤政、廉政”教育贯穿于“三会一课”、创先争优、民主评议之中。省厅坚持开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，认真组织全体党员干部学习《廉政准则》，召开了专题民主生活会，落实了重大事项报告制度。对新提拔和调整交流的62名处级领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。组织收看了先进典型事迹电视连续剧和影片，播放警示教育电教片等，有效引导党员干部提高拒腐防变的自觉性。突出抓好节日期间党风廉政教育，特别是通过在元旦、春节等重大节日向厅系统处级以上领导干部发送廉政短信，向全体党员干部发送廉政贺年片等形式，使党员领导干部自觉带头执行廉洁自律各项规定要求的意识明显提高。坚持开展廉政文化“进机关、进基层、进工地”活动，推动廉政文化创建，充分发挥廉政文化的渗透、启迪和感染作用。继续开展水利工程建设廉政文化工地示范点创建活动，省新沭河治理三阳港枢纽工程等5个水利建设项目被评为“全省水利工程建设廉政文化示范点”。苏州建立健全监督体系，认真执行领导干部廉洁自律各项规定取得实效。徐州深入开展“勤廉水利”创建活动，连续两年被省厅授予廉政文化进工地示范点称号。

（三）加强责任落实，实现党风廉政建设责任制全覆盖 根据省委惩防体系建设目标要求，厅党组印发了《2010年江苏省水利厅党风廉政建设工作有关处室、单位责任分解意见》，对党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，并与厅直28个

— 3 — 单位签订了党风廉政建设责任状，与机关处以上领导干部签订了76份廉政承诺书。坚持结合年度考核和责任制检查，组织开展省厅系统厅管处级党员领导干部的述职述廉。厅党组还对3个厅直管理处开展了巡视工作。目前，省厅系统已逐步形成包括监督、检查、考核、查处等措施在内的一整套责任落实制约机制和主要领导负总责，谁主管谁负责，一级抓一级，全员参加的工作格局，基本实现党风廉政责任制全覆盖。各市水利部门在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面也取得明显成效。镇江加强对党员领导干部监督管理，通过签订“党风廉政责任状”及“考核细则”等形式落实责任措施。宿迁把党风廉政建设责任制纳入工作绩效考核的重要内容，有力推动了责任制的全面落实。

（四）坚持惩防并举，惩治和预防腐败体系建设稳步推进 认真落实省委“惩防体系建设基本框架形成年”的工作部署，积极构建以反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、预防腐败工作机制、纠风工作长效机制、惩治腐败工作机制为主要内容的水利系统惩防体系基本框架。省厅制定了《〈工作实施意见〉方案》，并将反腐败体系建设细化为内控机制建设、人事制度规范、水利市场信用等6个方面的具体工作，以规范行政决策权、干部人事权、财务管理权、资金分配权和行政执法权为重点，初步形成了规范重点领域和关键部位、重点岗位权力运行的制度体系。进一步完善惩治和预防腐败联席会议制度，严格落实行政责任。健全廉政教育预警和责任机制，加强职能部门之间的协调与配合，发挥整体效能。不断适应江苏水利工程建设规模越来越大、建设投

— 4 — 资迅速增加的发展趋势，不断加强和完善符合水利行业特点、具有较强针对性和可操作性的制度规范。继续深化纪检监察重点工程派驻制，对重点水利工程建设项目实施零距离、全方位的监督管理。积极推进纪检监察派驻制向市、县重点水利工程延伸，苏州、无锡和张家港、常熟等市、县率先进行试点，积极保障重点工程建设和征地拆迁有序开展，取得明显成效。此经验做法在水利部党风廉政建设工作会议上进行了交流。南京、连云港创新机制，积极推进纪检监察派驻制模式。深入探索农村水利工程建设项目的监管途径和措施，南通为有效保证民生水利工程质量，积极探索市、县农村水利工程建设巡查督查机制。省厅围绕全省重点水利工程项目招标投标工作，创新了招标投标“十大环节”监察机制，在全省行政监察工作会议和全省纪检监察领导干部大会上进行了交流。2010年纪检监察派驻组共跟踪监督省重点水利工程开工（在建）项目118项（含南水北调项目48项），节约资金2.02亿元，未发现一项违规违纪问题或工程质量问题。

（五）开展专项治理，全面促进水利工作任务顺利实施 全省水利系统各级党组织充分发挥各级监督主体的作用,围绕水利建设重点任务加强对专项工作的监督检查,有力促进了水利各项任务的全面完成。认真开展了水利工程建设领域突出问题专项治理工作，全省水利行业共排查项目866个，实施抽查项目336个，累计发现问题493个，完成整改385个，取得了阶段性成果。认真开展了制止公款出国（境）旅游专项治理，2010年省厅系统出国（境）团组比近三年平均数减少41.7%，经费比近

— 5 — 三年平均数下降26.2%。认真开展了“小金库”专项治理，加大了对单位财务内控制度执行情况、自查问题整改的监督检查，有效遏制了“小金库”问题的反弹。认真开展了节能减排专项工作，省厅机关组织了公务用车情况检查和调研，公共场所能耗、公务接待、车辆运行费用基本完成了压缩目标。认真开展了庆典、研讨会、论坛活动专项清理，较好地落实了省厉行节约的各项指标。

（六）规范工作制度，机关作风和效能建设不断加强 各级水利纪检监察部门积极协助党组织加强党性修养，树立和弘扬良好作风，大力推进作风建设。加强行政执法能力建设，行政执法行为进一步规范。省厅机关坚持把提高机关效能建设作为加强机关作风建设的切入点和着力点，制定下发了岗位责任制、首问负责制、限时办结制和AB岗工作制等四项制度，增强了机关工作人员的责任意识，机关作风建设得到了加强。开展了全省统一清江行动和百湖执法大检查，在水政执法督查中，现场纠正违法行为1679起，查处非法采砂船只240余艘，有效地维护了水行政管理秩序。淮安围绕“履行监督职能，提升监督效能”，开展“三重”（重大事项、重点工程、重要岗位）监督检查，着力打造水利行业纪检监察工作新亮点。省厅积极推进水行政权力网上公开运行和电子监察系统建设，并顺利通过省政府政务公开办和省纪委、省监察厅组织的验收，具备了233项行政权力网上公开运行条件。与此同时，通过全员排查形成的396个廉政风险环节点，与网上电子监察系统相结合，实现了实时监控。无锡、泰州实施行政权力运行标准化管理，实现权力阳光操作和规范运

— 6 — 行。常州积极推进行政许可三合一网络电子审批，提高工作效率，群众满意度日益提升。

（七）从严查处案件，始终保持对违纪行为的惩处力度 全省水利纪检监察部门始终把查处违纪违法案件作为反腐倡廉工作的重点任务和重要手段。2010年各级水利纪检监察部门重点围绕党员领导干部利用职权插手和干预工程建设，索贿受贿，违规、虚假招标、转包和违法分包，监管部门工作人员不作为和乱作为以及损害群众利益等“五类案件”加大了查处力度，特别是加大了对水利系统基层单位（站所）违规行为的查处力度，始终保持对违纪违法行为惩处的高压态势，案件的起质数较去年有较大幅度的减少。据不完全统计，全省水利系统共接受群众来信来访、电话举报和网上投诉857件（个），已办结855件（个）。查处各类违纪违法案件51件，涉及违纪违法人员64人。查处科以上干部违纪违法案件13件（涉及处级干部3件）。其中，驻厅纪检组收到群众信访举报94件，转有关市水利（务）局和厅直单位办理81件，要求报结果的43件,已报结果37件；自查11件，已全部查结；立案查处违纪违法案件3件，均移交地方纪委审理。结案上年遗留案件1件。对信访举报及有关案件线索，认真分析，分类处理，对上级转办、群众举报线索具体，多人或实名举报的，做到件件有落实，事事有结果。案件查办工作较好地发挥了澄清问题、纠正违纪行为、维护科学发展和社会和谐稳定的综合效能。南京、盐城、扬州重视信访举报线索核查，从严执纪，切实查处损害群众利益的违纪违规案件，维护了党纪政纪

— 7 — 的严肃性，取得积极社会效果。

（八）重视自身建设，纪检监察队伍履职能力不断提升 按照省纪委“工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严”的要求，认真开展“模范履职、文明执纪”学习教育活动，内强素质，外树形象。认真实施全省纪检监察干部培训计划，努力以自身建设的新成效促进反腐倡廉工作水平新提升。组织了6名纪检监察干部参加中纪委监察部培训班学习，进一步提高了纪检监察工作的业务能力。通过座谈会或以会代训以及在职自学活动等形式，积极探讨水利工程建设监管措施，努力促进纪检监察干部实践能力的提高。围绕水利工程建设招标投标时常发生违法违纪问题，认真组织开展课题调研活动，撰写的《围绕招投标“十个环节”，创新执法监察机制》论文，得到了各级领导的充分肯定。目前，纪检监察队伍能力建设不断得到加强，作风建设明显提高，自觉接受监督意识不断增强。敢于坚持原则，保持了严格执纪、文明执纪、廉洁执纪的良好形象。

一年来，水利系统纪检监察工作在省纪委和各级党组织的领导下，紧紧围绕反腐倡廉框架体系建设和提高工作科学化水平，始终注重实践探索和工作创新，各项工作取得了一定成绩。在这里，我代表全省水利系统纪检监察干部向支持和关心水利系统纪检监察工作的各级党委、政府和机关表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我们的工作与上级要求相比还有一定差距。个别党员干部廉洁自律意识还不够强，有的地方和单位违法违纪案件仍时有发生。一些重点环节和关键领域监督制度

— 8 — 仍需完善，党风廉政建设责任制落实还有待加强，制度的执行力有待进一步提高，特别是引导水利系统党员干部积极适应水利改革发展形势，加强和提高拒腐防变能力还有大量的工作要做，等等。摆在我们面前的任务将更加繁重和十分艰巨，需要我们把握发展机遇，认真分析研究，切实采取有效措施进行解决。

二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2011年是贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的关键之年，也是实施“十二五”水利改革发展规划的开局之年。水利建设、改革发展的任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。今年全省水利系统反腐倡廉工作总的要求是：认真贯彻中纪委、省纪委和水利部党风廉政建设和反腐败工作各项部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，紧紧围绕水利中心工作，贯彻以人为本、执政为民理念，进一步做好民生水利工作，认真执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，求真务实，开拓创新，不断提升水利党风廉政建设科学化水平，为实现水利发展新跨越提供有力保障。

（一）严明政纪，加强监督，确保中央和省重大决策部署的贯彻执行

加强对遵守和执行政治纪律的监督检查。全省水利系统各级党组织要加强对广大党员干部遵守党的纪律特别是政治纪律的教育，保证中央和省治水方针政策的贯彻落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。各级纪检监察部门要加强对政治纪律执行

— 9 — 情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，不断增强广大党员干部执行政治纪律的自觉性和坚定性。

突出加强对贯彻落实中央和省一号文件执行情况的监督检查。各级党组织和广大干部职工，要从讲政治的高度，以积极进取的精神，认真推动中央和省委一号文件的贯彻落实。要抓住水利建设和发展的大好机遇，积极进取，锐意创新，自觉把以人为本、执政为民的理念贯穿到水利工作之中，推动水利改革不断深化和水利事业跨越式发展。各级纪检监察部门一定要认清形势，明确责任，把协助党组织和行政领导机关落实好中央和省委一号文件作为当前的重要任务抓紧抓实，进一步健全定期检查和专项督查制度，认真开展监督检查工作，对工作不力的要实行问责。

加强对水利中心工作的监督检查。全省各级水利纪检监察部门要认真贯彻落实全省水利工作会议和全省市县水利局长会议的要求，围绕水利中心工作，积极协调有关职能部门继续加强对重点水利建设项目、农村水利四项重点工程、防汛防旱、太湖水环境综合治理、水资源管理等重点工作的监督检查，积极会同职能部门及时制定监督检查方案并认真实施，确保工作任务的顺利实施。要整合基建、建设、审计、稽查、质监等职能部门力量，改进监督检查的方式方法，切实提高监督检查的实效性。要加大对监督检查成果的运用。一方面，要及时下发整改意见，对整改落实情况进行“回头看”；另一方面，各职能部门要及时沟通，检查结果共享，避免重复检查，减少对项目建设的影响。

（二）严格教育，突出防范，不断提高党员领导干部廉洁从

— 10 — 政自觉性

深入开展反腐倡廉宣传教育。继续深化经常性的党性党风党纪教育，加强党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，始终贯穿于领导干部培养、选拔、使用的全过程。认真开展预防渎职和侵权犯罪教育，逐步向一线水利工程建设管理单位延伸。继续推进水利廉政文化建设，进一步拓展活动载体、丰富内容形式、创新传播手段，充分发挥廉政文化的引导和渗透作用。继续围绕重点水利工程开展“四个安全”教育，积极创建“廉政文化示范点”活动。

加强对权力运行的有效监督。各级纪检监察部门要在各级党组织的领导下，强化对权力运行的监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相对独立行使又相互制约监督的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。坚持和完善对领导干部的经济责任审计，加强对水利资金和重大投资项目的审计监督。加大对事业单位，特别是基建、采购、招工、综合经营等方面的监督力度，防止不正之风的侵蚀。认真贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，制定实施意见，对失职行为严格责任追究，切实落实“有权必有责，用权受监督，违法受追究”的要求。

严格执行领导干部廉洁自律各项规定。进一步督促领导干部自觉学习和严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力

— 11 — 解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项制度，完善配套制度，认真组织实施；严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证；巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，全面推行公务卡制度。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。水利系统还要结合自身的特点，重点抓好各级党员领导干部在行政审批、工程建设、水行政执法与规费征收、水资源开发与利用、水利综合经营等工作中的廉洁自律，努力规范自身行为，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）落实责任，拒腐防变，努力构建水利系统惩防体系建设

制度建设是惩防体系构建的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。各单位要围绕省委关于构建惩防体系基本框架“5＋1”文件，深入推进反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，逐步完善配套制度，建立有效落实机制，提高制度执行力，为全面构建水利系统惩防体系奠定良好基础。要坚持梳理、新建、修订和细化结合，致力健全完善相关制度。今年，在抓好省里和水利部出台的有关制度贯彻落实的同时，重点抓好以下几方面的工作：（1）制定下发省水利厅系统年度党风廉政建设工作有关处室单位责任分解意见，确保惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实。（2）认真贯彻落实中

— 12 — 央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，及时制定实施意见。（3）不断完善水利建设市场机制，完善工程建设项目招标投标监督机制，强化标后监管。（4）进一步推动行政权力网上公开透明运行，建立行政审批权网上运行机制。（5）加快水利公共资源市场化配置和水利有形市场机制建设。继续以水资源、河道采砂管理等群众关心的水利公共资源项目为重点，进一步制定完善操作规程，规范评估、规划、审批、交易和后续监管等环节。

不断提高制度执行力。制度建设的关键是提高执行力。各级领导班子和领导干部要加强制度执行的组织领导，切实提高制度执行力。要坚决纠正“贴在墙上、挂在嘴上、做做样子、搞搞形式”的做法，努力把制度转化为党员、干部的自觉行动。特别需要强调的是水利系统各级党组织要深入学习中央最近新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省厅制定下发的实施意见，要坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作，各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的政治责任，领导班子成员要切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，签订党风廉政建设责任状和承诺书，将党风廉政建设与业务工作同部署、同推动、同检查、同总结、同落实。要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。各级纪检监察部门要加强对制度执行情况的监督检查，并把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全制度执行问责机制，严

— 13 — 肃查处违反制度行为。

（四）深化督促检查，强化措施，着力构建符合水利实际督查长效机制

继续深化重点水利工程派驻制。派驻制是江苏水利纪检监察工作的创新，在多年的实践中取得了明显成效，得到了水利部、省纪委的充分肯定。下一步，要继续发挥派驻南水北调工程和省重点水利工程纪检监察工作组的职能作用，加强对工程招标投标、建设管理、质量安全、竣工验收等各个环节的“全过程、零距离、无缝隙”监督，努力实现水利工程建设“四个安全”。省各重点水利工程和南水北调工程沿线的各市局纪检监察部门，在积极配合派驻纪检监察工作组开展工作的同时，要加强对所辖范围内重点水利工程的监督检查。着力推进重点水利工程纪检监察派驻制向市、县延伸，力求用1-2年的时间实现纪检监察派驻制工作向市、县覆盖。

深入开展专项治理工作。继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处未批先建、违规审批、规避招标、虚假招标、围标串标、资金管理混乱以及擅自变更规划和设计、截留挪用项目建设资金等问题，进一步规范水利工程建设，建立专项治理工作长效机制。继续完善水利建筑市场信用体系建设，加速推进厅系统远程网上异地评标系统建设，加大厅招标投标诚信管理相关制度的贯彻执行，真正实现奖优罚劣、规范水利建设市场的目的。

继续深化公款出国（境）旅游专项治理和“小金库”专项治

— 14 — 理。完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。加大对机关和事业单位防治“小金库”长效机制执行情况的监督检查，巩固治理成果。深入开展庆典、研讨会、论坛活动和公务用车等问题的专项治理，坚决落实党政机关未经批准一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动。要认真落实公务用车配备使用有关规定，进一步加强监督治理。

（五）围绕民生，强化机关作风，坚持以好的党风政风带行风

深入学习贯彻胡锦涛总书记关于加强党的作风建设的重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以好的党风政风带行风。

围绕民生水利，认真开展监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。今年民生水利建设项目面广量大，监督检查任务十分繁重。要继续加强对农村饮水安全、农村河道疏浚、水土保持、灌区改造、小型水库除险加固、小型泵站改造等民生水利工程的执法监察，把民生水利工程办实办好，使民生工程真正成为“民心工程”。加强对征地拆迁的监督检查，严格执行“三公示”制度，保证征迁资金及时、足额发放到群众手中。大力推行农民工工资保证金制度和银行卡发放制度，坚决制止各种拖欠和克扣农民工工资的行为，积极维护农民工合法权益。继续深入开展民主评议政风行风工作，通过开通“政风行风热线”、“一线通”和聘

— 15 — 请民评代表等途径，听取他们对作风和行风建设的评议和意见，不断促进政风行风建设。

切实加强领导机关和领导干部作风建设。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。各级党组织要及时发现真抓实干、敢于负责、开拓创新、作风优良、工作突出、廉洁勤政的优秀干部和先进典型，给予大力表彰宣扬，以此引领和促进党员干部作风转变。要认真分析研究党员领导干部在作风方面存在的问题，对工作不负责任、不作为、乱作为的，要及时提醒和批评教育，对因失职和渎职造成不良后果的，要给予责任追究。继续推进机关效能建设，积极推行办事公开，大力推进网上办公和网上审批系统建设，简化行政审批程序，缩短审批时限，切实提高办公效率和质量。大力推进电子监察系统建设，强化对审批项目流程监控，规范审批行为，切实提高审批效能。

（六）突出重点，注重惩处，严肃查处违纪违法案件 重视信访举报。认真贯彻《信访条例》，按级按职负责，依法依规及时排查、限时办结、及时反馈群众来信来访。同时要认真分析、筛选信访举报中的案件线索，加强核查工作。

严肃查办案件。2011年要突出抓好“五类案件”的查处工作：严肃查处领导干部利用职务便利干预和插手水利工程建设问题；严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为；认真查办水资源开发、河道采砂管理、水利工程建设领域的腐败案件；重视查办发生在基层的案件，围绕群众反映

— 16 — 强烈的问题开展调查工作，坚决维护基层职工和人民群众利益；严肃查办群体性事件和安全生产重大责任事故涉及的腐败案件。

完善反腐败工作协调机制。水利系统各级纪检监察部门要在党委的统一领导下，加强协调，努力争取“三个支持”：一是及时主动向纪委领导汇报，取得本级纪委的支持；二是加强与司法机关和检察机关的沟通，及时了解掌握水利系统信息和案件案情。三是加强与相关业务部门协调，取得他们在工作、业务层面上的支持。同时，要严格执行有关依法依纪办案和安全文明办案规定，正确运用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

发挥治本功能。加强案例剖析教育，特别是近年来的发案部门和单位，更要及时认真分析原因、研究规律，针对制度和管理上的薄弱环节，建立健全制度，堵塞漏洞，防止类似问题发生，发挥查办案件的治本功能。

（七）认真学习，提高素质，全面增强纪检监察队伍履职能力

新的形势和任务要求我们更加注重自身建设。各级水利纪检监察部门要按照省纪委“工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严”的要求，大力加强队伍建设，在学习、作风、工作、廉政等方面当先锋、做表率、走前头，以更加坚定的决心，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作。

要做勤于学习的表率。要切实加强学习型队伍建设，拓宽

— 17 — 知识，熟悉掌握法律法规、党纪政纪，严格执法执纪。省厅将继续举办全省水利系统纪检监察干部培训班和“走出去”学习等活动，拓展视野，更新知识，不断提高工作能力和水平。各单位党组织要支持纪检监察工作，为纪检监察干部学习培训提供有利条件。

要做善于履职的表率。要积极协助党组（党委）抓好反腐倡廉工作，依法依规认真履行职责。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的思想，真正做到敢于监督，善于监督，勤于监督。

要做求真务实的表率。纪检监察工作是一项政策性、纪律性很强的工作，来不得半点的虚假和马虎。我们一定要坚持实事求是，坚持没有调查就没有发言权，坚持法规纪律的原则性和严肃性，严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的方针原则，切实做好执纪办案工作。

要做勤政廉政的表率。做到干一行、爱一行、专一行。要强化执纪者首先懂纪守纪、监督者先受监督的意识，要求别人做到的，自己首先做到，努力达到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，切实树立可亲、可信、可敬的水利纪检监察干部形象。

同志们，认真抓好全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作，对于确保完成今年的各项水利工作任务，促进全省水利事业健康发展，具有十分重要的意义。我们要以高度的政治责任感，以更加坚决的态度和更加有力的措施，抓住新一轮水利大发展的

— 18 — 历史机遇，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设新成效，为全省水利事业的又好又快发展提供坚强政治保证。

第二篇：党风廉政建设会议讲话提纲

党风廉政建设会议讲话提纲

同志们：

在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，经中心党组研究，今天在这里召开全市住房保障暨党风廉政建设工作会议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省住房城乡建设工作会议精神，落实省厅关于“下沉企业，助企纾困”的工作部署，回顾总结**年住保工作，分析面临的形势任务，安排部署 2020 年全市住房保障和党风廉政建设工作，动员全系统干部职工，振奋精神，凝心聚力，把疫情耽搁的时间夺回来，全面完成 2020 年目标任务，实现“十三五”规划圆满收官。刚才，金娥同志宣读了**表彰文件，为目标管理考核优胜单位和表现突出个人进行了颁奖。在此，我代表中心党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！待会，连洲同志还将就党风廉政建设工作进行专题部署，大家要认真贯彻落实。

2020 年伊始，新冠肺炎疫情暴发，我们全体住保人第一时间紧急响应，共克时艰，同心战“疫”，先后组织 150 余名同志参与驻村包保、卡点值守、乡镇督导、社区防控以及小区督办，为打赢疫情防控阻击战贡献了力量。大“疫”面前显担当，越是艰险越向前。领导干部靠前指挥，冲锋在前；共产党员主动请缨，下沉一线；普通职工坚守卡点，日夜值守；涌现出了把守长埫口镇庄屋村 8 号卡口的“英雄哨兵”潘健和王浩；驻守彭场木兰村的党员突击队员高振等 4 名退役军人；坚守抗疫一线、相互许诺“疫情一日不退，一日不见面”的姜琦夫妇；敲门行动中主动上门为村民购药的李立斌等党员志愿者；带病坚持卡点值守、火线入党的张涛，大家都是最美逆行者。

防疫是一面镜子，照出了全体住保人的形象作风；防疫是一把尺子，量出了全体住保人的责任担当。可以这么说，在这次战“疫”大考中，我们扛起了责任，经受了考验，体现了担当，展示了风采。在此，我代表中心党组向大家表示崇高的敬意！

下面，我就**年工作完成情况及 2020 年主要工作任务报告如下：

一、**年主要工作 **年是机构改革整合后的开局之年。一年来，在市委市政府的坚强领导下，我们坚持以人民为中心，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署，班子团结一心，工作快速融合，积极应对挑战，主动谋划发展，各项工作扎实有序开展。

（一）培育市场抓服务，总体运行平稳有序。坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，牢牢把握问题导向，因城施策，多措并举，精心培育，科学运作，认真谋划，在经济运行下行压力较大背景下，房地产市场依然保持了平稳运行发展态势。一是投资持续增长。全市房地产开发投资突破 60 亿元,同比增长 18%。二是供销保持平衡。全市商品房上市 162 万方，其中商品住房上市 150 万方；商品房销售167 万方，其中商品住房销售 149 万方；年末累计可售商品住房 98万方，库存保持在合理区间。三是房价涨幅收窄。全市商品住房销售均价为 5450 元∕㎡，同比增长 3.4%；其中城区商品住房销售均价为5692 元∕㎡，同比增长 1.8%。四是二手房交易活跃。全市二手房交易再攀新高，完成交易 4189 宗，同比增长 35.9%；交易面积 45 万方，同比增长 25%。

（二）主动作为抓协调，住房保障有序推进。**年是实施三年棚改计划承上启下的关键之年，我们进一步抢抓国家机遇，扎实推进住房保障工作开展。一是做实棚改专班职责。由中心主要负责人兼任市棚改办主任，做实工作职责，定期组织相关部门、相关镇办，加强督办，统筹协调，快速推进。二是加大资金筹措力度。向上争取资金1.8 个亿，其中中央专项资金 6000 万元,基础配套 1.2 个亿。三是加快完成考核指标。根据省政府对仙桃下达的**考核项目要求，我们对标对表，积极督办落实。全年棚改新开工 2484 套、基本建成 1588套、发放家庭租赁补贴 1090 户，各项指标任务均已完成。我们住保中心代表市政府接受省政府考核的四项指标连续三年都是100%,在城建系统得分最高，得到市委、市政府的高度认可。

（三）提质增效抓创新，公积金管理持续发力。以“改革、创新、协调、提升”为主线，牢牢抓住归集扩面这个“牛鼻子”，住房公积金运行良好。全年共归集 6.6 亿元，同比增长 21.8%；支取 4 亿元，同比增长 5.8%；发放贷款 4.6 亿元，同比增长 55%。目前，全市缴存单位 1086 家，缴存个人 4.67 万人。一是全面优化服务。选优配强窗口工作人员，实行柜员制管理，打造业务精干、形象良好、操作规范的窗口服务队伍。二是推进归集扩面。坚持归集目标责任考核制、分片包干制、目标量化制，通过清欠补漏等措施，巩固现有归集基础，督促已停缴、断缴的近100 多家单位重新正常缴纳公积金。把握公积金与房产局整合机遇，将房地产开发企业、物业服务企业、房产中介经纪公司纳入公积金缴存范围，加大归集力度，效果明显。三是加快信息化建设。按照“线上线下统一、网上快捷高效”原则，在与全省政务一张网对接的基础上，扩展了“鄂汇办”业务办理事项，优化微信服务渠道，落实推进“指尖上的公积金”。四是谋划管办分离。先后到随州、焦作考察学习，借鉴兄弟单位好的做法，结合实际，制定了公积金业务管办分离措施与方法。五是加强风险防控。及时调整政策，取消了装修提取和贷款等不符合国家规定的使用政策。严格公积金贷款审核，排查各类风险隐患，规避因精简收件造成的潜在风险，切实防止骗提、骗贷行为发生。目前，我市公积金个贷率 53%，逾期率为 0，至今未发生一起逾期还款现象，风险可控，反映良好。

（四）防范风险抓预警，房产市场监管有方。按照中央、省市关于防范房地产领域风险要求，着力做了三方面工作。一是积极建言献策。针对我市商品房库存结构性矛盾，及时向政府建议科学合理供地，控制供应规模和供地区域，防止市场冷热不均和大起大落，为领导决策当好参谋。二是加强制度建设。建立房地产工作联席会议制度，推动出台了《关于加强我市房地产开发经营全过程监管的意见》，进一步厘清了部门职责。三是开展风险排查。持续开展房地产市场秩序专项整治，严厉打击房地产领域非法集资，广泛宣传发动，增强市民风险意识和辨别能力。

（五）优化环境抓担责，简政放权树立形象。以开展“服务企业提质年”活动为契机，深入推进“放管服”改革, 充分放权，所有审批事项和各类服务事项实现窗口一次办结。一是实行“一窗联办”。与税务、不动产登记部门联合，实行房屋交易、税收、登记业务一个窗口办理。房屋交易网签备案，做到立等可取，快办秒办。二是简化办事程序。充分利用大数据平台，进一步优化办理流程，精简业务收件，缩短办结时限。三是创新服务方式。持续开展“房屋交易政策社区行”活动，将服务向社区延伸，送政策上门，打通服务群众最后一公里，树立了政务窗口良好形象。

（六）涉房维稳抓调处，矛盾化解源头纾困。面对矛盾和问题，不回避不推诿，主动担当，全力化解。一是抓问题楼盘化解。我们主动作为，按照“企业有错，业主无过”指导原则，在相关部门配合下，对梳理排查出来的问题楼盘进行责任分解，借鉴外地经验，找准政策依据，促成税务、登记部门严格执行税、证分离，涉房矛盾大幅下降。二是抓信访事项调处。建立信访接待处理制度，做到“事事有人理、件件有回音”，及时有效化解矛盾，将问题处理在萌芽状态。全年接待来信来访 370 起；回复处理网上投诉 180 宗；办理群众来电及市长专线 780 件。三是抓中介乱象整治。开展住房租赁中介机构乱象专项整治，完善监管平台，加强中介机构备案管理，严厉打击违法违规行为，依法取缔黑中介，营造良好市场环境。

（七）规范行业抓监管，物业管理提档升级。**年，市政府把启动红色物业作为聚力民生福祉的一项重要内容，我们以此为契机，开展示范创建，加强行业自律，物业管理水平显著提高。一是健全管理体制。推动出台了《加强物业服务和管理促进社区建设的意见》，建立了街道办事处负责、社区居委会落实、住房保障部门监督指导、相关部门密切配合的小区物业管理体制。二是夯实管理基础。重点加强对物业承接查验、维修资金归集与使用的指导和监督管理。累计归集住宅专项维修资金 3.7 亿元，累计使用 2500 万元。当年归集 4100 万元，提取使用 1300 万元。三是创新党建引领。成立物业行业综合党

委，构建“1+3+X”党建模式，积极打造新城壹号五期、满庭春小区“红色物业”首批示范点，组织召开全市红色物业党建工作推进会，积极引导物业服务企业建立党支部，发挥党建引领作用；强化“三方联动”，推行人民调解，促进交流沟通，协调化解矛盾，提升小区物业管理能力和服务水平。

（八）驻村帮扶抓投入，扶贫攻坚扎实推进。在帮扶过程中，我们创新思路求突破。一是率先开展民企联村帮扶。动员全市有影响、有实力、有爱心的房地产开发企业开展扶贫助困，在长埫口镇下湖堤村建成了全市一流的党员群众服务中心、文化体育广场、幸福食堂等基础设施。二是统筹谋划特色产业扶持。全系统扶贫包保 3 个重点村、7 个非重点村，同时包保其他村、居 9 个，驻村工作队因地制宜，争取资金，积极扶持，全年投入 400 万元，初步形成了以黄越村半夏中药材种植、下湖堤村白芍中药材种植为特色的产业模式，村居面貌大为改善。三是精心组织文艺进村活动。在重点扶贫帮扶村下湖堤村，组织“精准扶贫、文化先行”文艺晚会，丰富群众文化生活。四是全力助推美丽乡村建设。在推进环排湖区域 21 个乡村振兴示范村建设中，我们聘请专家对包保的胡场镇河口村进行规划设计，投资 300 余万元，改造村容村貌，开展植树造林，翻修刷黑路面，人居环境显著改善；在全省美丽乡村建设现场会期间，积极与村民互动，组织开展龙舟赛联谊活动。

（九）房管工作抓攻坚，业务质量显著提升。一是房产测绘有担当。服从全市经济发展大局安排，完成了三办一园二镇及汉江综合整治、**小镇等重大拆迁项目的测绘工作，全年完成房屋测绘业务 4730宗，测绘面积 178 万方。二是房屋安全管理有突破。建立白蚁防治单位名录制度，全年完成白蚁防治 114 宗、212 万方；开展危旧房屋排查、督办，代拟了城区 D 级危房改造办法。三是房屋征收有作为。坚持以人为本，依法征收，以汉江综合整治项目为主战场，攻坚克难，积极作为，主动协调，严格协议审核，及时资金拨付，全年完成签约1200 户，拨付补偿资金 1.6 亿元。四是租赁管理有提升。全面推进

房屋租赁合同网签，完善住房租赁信息监管服务平台，强化房屋租赁登记备案，全年办理业务 2500 宗、25.6 万方。五是保障房营运管理有起色。开展房屋安全巡查，加强保障房维修保养，加大清收力度，确保颗粒归仓。

（十）党建工作抓教育，主题活动异彩纷呈。一是在学习中提升政治站位。深入学习习近平总书记重要讲话精神，常态化开展“两学一做”活动，狠抓政治理论学习和业务学习，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并以此为契机，贯穿学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，有力提升政治站位。二是在服务中提升履职水平。广泛推行一线工作法，助推党建工作与业务工作有机融合，在防范化解重大风险、脱贫攻坚、棚改项目等中心工作中历练、磨砺党员干部，提升履职水平。三是在宣教中提升警醒意识。举办建党 98 周年庆祝活动、“奋进新时代·国旗下的演讲”特别主题团日活动，参与文明创建、“反诈禁毒”宣教活动，组织开展在线学法考法、法律“六进”活动。四是在考评中提升精神面貌。坚持实行支部例会和党建述职制度，班子成员参加双重组织生活，作出表率；组织观看廉政宣传警示教育片，对纪委监委通报的典型案例进行传达学习；集中收看湖北电视问政，通过自查、自评提升精神面貌。

与此同时，全系统在机关管理、财务管理、综合治理、安全生产、计划生育等工作也有新的起色。

同志们，创业维艰，终有所获，我们圆满完成**年的各项工作。这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，凝聚着广大干部职工心血和汗水。特别是奋战在一线的同志们，是你们冲锋在前、迎难而上，是你们无私奉献、敢于担当，仙桃住房保障事业才得以抒写崭新篇章，在这里，我代表中心党组向你们表示衷心的感谢!当然，在看到成绩的同时，也要看到工作中存在的不足。一是房地产市场防范风险压力依然存在；二是保障住房租售并举政策难以落地；三是涉房维稳形势仍然严峻；四是物业服务水平有待改善；五是

公积金管理有待加强。这些问题，需要我们认真对待，切实加以改进。

二、2020 年工作思路 2020 年是全面建成小康社会、第一个百年奋斗目标实现之年；也是“十三五”规划、脱贫攻坚收官之年；做好全年的住保工作意义重大。

2020 年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢牢把握“房住不炒”基本定位，坚持稳中求进工作总基调，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的调控目标，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚持新发展理念，切实改进工作作风，提升住保领域治理能力，着力住房民生保障，推动住房保障事业高质量发展。

2020 年工作主要目标是：新建商品房销售 160 万方，实现供需基本平衡；棚改新开工 930 套，基本建成 3000 套；发放住房租赁补贴 1000 户；公租房建设开工 628 套；住房公积金新增归集人数 3000人，新增归集额 5.6 亿元，新增贷款额 2.8 亿元，实现增值收益目标任务 1500 万元、奋斗目标任务**万元；归集住宅专项维修资金 3000万元；全系统经济创收责任目标 1325 万元，奋斗目标 1500 万元；争创档案管理省特级验收合格；争创**-**省级文明单位；争创全市综治、信访、党建先进单位。

实现以上目标，着力抓好六个方面的工作：

（一）着力强化房地产市场监管，筑牢“防火墙” 房地产业事关经济发展大局，事关民生大计，事关社会稳定。保持房地产市场的稳定，就是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。我们要全面落实主体责任，创优营商环境，强化市场监管，积极应对新冠肺炎疫情对行业的影响，筑牢风险“防火墙”，推进我市房地产市场平稳健康发展。

1.落实主体责任。强化顶层设计，科学编制“十四五”住房发展规划和供应计划，把握上市节奏，有序、均衡供应，确保商品房库存保持在合理区间；加强市场预警监测分析、研判，定期对外发布，稳定市场预期，引导理性消费；落实房价调控目标，防止大起大落，2020 年全市商品住房均价不超过 6000 元/㎡，热点区域商品住房均价控制在 6500 元/㎡以内。

2.整治市场秩序。开展房地产市场秩序专项整治活动，重点打击扰乱秩序、违规交房、非法集资等行为；开展中介整治。落实实名认证，取缔非法中介，形成联合惩戒。

3.防范项目风险。完善房地产开发项目手册制度，提高备案质量和效率，强化项目跟踪服务与动态管理；开展项目风险排查与研判，“一盘一策”、“一企一策”，责任落实到人，及时化解矛盾；强化房地产开发全过程监管，规范房地产开发经营行为，重点加强预售资金监管、预售环节、交房行为和办证环节监管。

4.加速联网服务。探索建立商品房预售资金监管信息化平台，推动平台与多部门一体化联动；加强与相关部门构建信息共享平台，信息数据互联互通，及时解决按揭回款不及时、体外循环、对账滞后等问题，方便企业资金拨付。

（二）着力完善住房保障体系，实现“安居梦” 住房是民生之要，实现“住有所居”是每个家庭尤其是困难家庭的殷切期盼。我们要加快推进住房保障供应体系建设，扩大住房保障覆盖面，把好事办好、实事办实，早圆群众“安居梦”。

1.出台管理办法。尽快出台我市经济适用房上市操作办法和公租房产权过渡实施办法，打通上市通道，满足市场需求；探索新市民住房保障政策，加大对符合条件新市民的保障力度；探索出台我市商品住房配建保障性住房实施办法。

2.规范后续管理。强化公租房动态管理，通过定期与不定期开展入户复核，规范准入、腾退管理；开展安全隐患排查，及时维修保养；以省级试点城市为契机，探索将公租房管理纳入财政预算范围，由政府购买服务，提升公租房运营管理水平；以全国公租房信息系统贯标和联网接入为契机，提升信息化管理水平，做到线上线下同步同屏。

3.加快项目建设。积极筹措资金，迅速启动仙桃春天公租房项目建设，年底要出形象有进度；对标 2020 年省政府下达我市的棚改任务，定期组织现场调度会，加快推进项目启动，梳理历年棚改项目推进情况，加速棚改项目建设、竣工、交付，确保全年考核指标任务圆满完成；加快高新区等地棚改项目拆迁进度，推进还建项目建设。

（三）着力推进公积金扩面，做大“资金池” 围绕推进住房公积金扩面工程总体要求，落实阶段性住房公积金支持政策，提高服务能力，进一步完善风险防控机制，提质扩面，做大公积金“资金池”。

1.推进缴存覆盖扩面。加大政策宣传力度，争取更多非公企业入库，强化行政执法，对不缴、停缴、欠缴、少缴企业督促按标准缴存；瞄准新市民、乡镇、社区干部这“三类群体”，探索缴存政策，在扩面上挖掘潜力，扩大覆盖面；全年实现新增归集人数 3000 人。

2.严格贷款提取审批。严格征信审核，加大外地购房提取、还商贷提取的审核力度；对于购房提取、法院强制划扣等提取事项，实行三级审批；建立黑名单制度，严厉打击骗提骗贷行为；严格贷款风险防控，贷款逾期率严格控制在 1‰以内。

3.提升信息化水平。继续推进公积金综合服务平台建设，完善手机端业务，依托仙桃“智慧城市”建设，加快推进部门信息互联互通，逐步实现公积金网上业务的全程办理；加强异地转移接续平台建设，提高转移接续业务的办事效率。

4.健全日常监管机制。完善审计制度，争取财政、审计、人社等部门的支持，开展政策执行情况的监督检查及审计巡查，提高规范管理水平；强化内部稽核，加大对重点部位、关键环节的稽查监督；合理运作资金，切实提高资金增值收益，全年实现增值收益 1500 万元、力争**万元。

（四）着力加强物业管理，温暖“家门口” 物业管理是城市管理的基层基础，是提升城市居住品质的重要手段。加强物业管理，是适应群众期盼的客观需要，是创建全国文明城

市的重要内容。我们要充分运用物业小区疫情防控中的好经验，民有所呼、我有所应，让“家门口”有色彩、有温暖、有活力。

1.完善考核评价全覆盖。加强物业服务质量考评体系建设，全面推行住宅物业服务星级评定；建立物业服务“红黑榜”制度，分门别类实行服务质量考核和综合排名，纳入企业信用档案管理，并向社会公布；强化考核结果应用，优胜劣汰，倒逼物业服务企业提升服务质量和水平。

2.推进“红色物业”全覆盖。以“红色物业”创建为抓手，构建“红色物业”特色载体和平台，继续推动打造一批特色红色物业小区；落实“三方联动”运行机制，充分发挥“红色物业”在社区党组织、社区居委会、业主委员会和居民群众联系沟通中的纽带作用。

3.统筹失管物业全覆盖。以老旧小区综合整治和全国文明城市创建为契机，因地制宜，共建共治，统筹落实失管老旧小区物业服务全覆盖,分门别类，开展物业服务进老旧小区试点工作，探索专业服务、社区服务、单位社区共管、业主自治等物业服务模式；以奖代补，充分发挥住宅专项维修资金作用，对老旧小区改造项目进行倾斜和扶持。

（五）着力提高房管水平，守好“主阵地” 机构改革以后，一批行政事业性收费事项被取消，房管工作优势弱化，面临较大市场考验，这就要求我们要主动适应改革和市场需求，不断提高业务水平与能力，守好自己的“主阵地”。

1.房产测绘提质。开展业务学习培训，提升测绘人员专业水平和房产测绘质量，强化测绘成果备案管理；服务大局，高效完成政府征收项目房屋测绘工作。

2.征收补偿提效。建章立制，完善程序，加快推进汉江综合整治项目房屋征收与补偿工作，抓好房屋评估、合同审核、资金拨付、房屋分配等工作；启动城区危旧房屋征收与补偿工作；加快推进房屋征收与补偿信息平台建设。

3.房屋交易提速。优化房屋交易服务流程，提升服务效能，创优窗口形象；规范存量房网签备案，防范交易风险。

4.房屋安全提标。完善白蚁防治单位名录制度，加强市场监管；规范房屋安全鉴定机构经营行为，做好房屋安全鉴定报告审核及备案工作；开展城区危房安全排查，推进城区 D 级危房改造；开展隐患大排查，加强保障房营运安全管理。

5.房屋租赁提能。进一步推进租赁合同网签备案；规范与服务并举，抓好房屋租赁登记备案扩面。

（六）着力服务中心工作，按下“快进键” 紧紧围绕市委、市政府决策部署，服务中心大局，加快复工复产，与时间赛跑，扛起住保责任，按下发展“快进键”。

1.做“实”精准扶贫。以扶贫攻坚验收为目标，对标对表，补齐短板，精准施策，防止因“疫”返贫，完善资料，巩固成果，实现帮扶村、包保对象如期脱帽出列。

2.做“细”文明创建。以全国文明城市创建为主线，发挥自身职能优势，搞好社区创建，落实门前三包，提升文明素养。

3.做“强”队伍建设。以全市作风建设提升年为抓手，自我警醒，自我加压，持续抓学习教育、抓问题检视、抓即知即改，打造有能力、敢担当、守规矩的住保队伍。

4.做“优”改革创新。以省厅“下沉基层，助企纾困”活动为载体，积极建言献策，推动出台支持政策，为企业排忧解难，减负增效，调整预售许可条件，优化业务审批流程，缩短办理时限。

三、2020 年工作要求 同志们，行百里者半九十，为山九仞不能功亏一篑。2020 年是不同寻常的一年。大疫在前，大考在后，我们面临的形势依然严峻，既要防范市场内部风险叠加，也要防范市场外部风险持续传导。但我坚信艰难困苦、玉汝于成，坚信改革越到关键处越要担当作为、奋勇前进，坚信在市委市政府的正确领导下，我们一定能夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

为更好完成 2020 年各项工作，我提几点要求：

一是要学好新思想。住房保障关乎民生，与群众生产生活息息相

关。我们必须把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要守初心讲党性，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要紧紧围绕“疫情防控不放松”和“复工复产不拖延”两个重点、谋划推动工作，使住房保障工作既能高效运转，也能高质跃升。

二是要挑好重担子。“水不激不跃，人不激不奋”。在疫情防控工作中，我们涌现出了很多能挑重担的优秀干部。面对 2020 年的严峻形势，担子不会更轻，只会更重。这就要求全体干部职工越是急难险阻，越有斗争精神；越是激流险滩，越敢涉水而行。今年第一季度已经过去，我们务必在时间上分秒必争、在节奏上快马加鞭、在效率上全力提速，确保各项任务如期完成。

三是要练好真本领。我们不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领；不仅要有开阔的大视野，也要有钻研的好精神。要不断提高履职尽责能力与水平，加强业务学习，管好自己的人、办好自己的事，做到政策知识“一口清”、问题症结“一眼明”。住房保障工作，涉及方方面面，政策性强，业务要求高，这就要求我们全体干部职工，加强专业知识学习，把业务练精、把政策吃透、把能力提高，真正成为组织信任、群众信服的多面手。

四是要拉好警戒线。“目失镜，则无以正须眉；身失道，则无以知迷惑”。要拧紧底线意识之弦，严把红线意识之关，严于律己。各单位负责人要切实履行“一岗双责”，加强教育、加强监督、加强管理，在有案必查、有错必纠的前提下，确保系统全年“零案件”。我经常给大家讲，要有“三如”心态：如履薄冰、如临深渊、如坐针毡。到关键岗位不忘自我敲打、到关键环节不忘自我提醒，这样才能保证关键时刻不掉链子。也只有清清白白做人，干干净净做事，才能取信于民，树立良好形象。

五是要当好宣传员。“一言不实，百事皆虚”，做得好讲不出来，成绩都在台面下，谁也看不见；做得好讲不好，听不出那个味，也不

知道你是真干还是假干。互联网时代，信息泥沙俱下，宣传要跟上节拍，变被动为主动。要提高宣传本领和技巧，灵活运用多种宣传工具，重要的事情要反复讲、大声讲，群众关心的事情则要及时讲、主动讲。只有把我们的工作亮出来、秀出来，才能赢得话语权、掌握主动权，才能充分展示部门工作形象，及时回应群众关切，形成与社会舆论的良好互动。

同志们，一年之计在于春。在这草长莺飞的阳春时节，干事创业莫负了好韶光。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极响应市委市政府的号召，服务大局，未雨绸缪、提前谋划，集中精力、克难攻坚，为推动仙桃经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

党风廉政建设会议讲话提纲

同志们：

今天，我们在全市人社工作会议暨“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”机关作风整顿动员会议结束不久召开这次会议，主要目的是：一是对“提、树、倾、贴”机关作风整顿如何进一步推进进行再安排、再部署，确保立即见到成效；二是传达贯彻市纪委十三届六次全会精神，对我局今年党风廉政建设进行安排部署。下面，结合机关作风整顿和党风廉政建设，我讲些具体意见。

一、立行立改，确保机关作风整顿迅速见到成效 首先，开局良好，要扭住不放。应该说，我局安排的以“提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动为载体的机关作风整顿工作，完全与当前的发展形势相吻合，与省市开展的工作相一致。我局的做法形成专报材料报到市委后，得到了市委秘书长刘文勤同志的充分肯定，并做出了重要批示：“市人社局在落实省、市机关作风整顿安排部署上认识高、反应快、抓得准、做得实，为市直部门的作风整顿当示范、作表率。请领导小组办公室以简报形式转发参阅”，并随

即将我局做法在全市刊发（情况专报第 5 期）。开弓没有回头箭，开弓也绝不允许有回头箭，我们的这项工作，今年必须抓出成效，抓出经验，在全市形成人社服务品牌，真正成为全市的标杆、示范和样板。

其次,抓实责任，要确保成效。我们在全局工作会议下发实施方案的基础上，又制定了具有可操作性的实施细则，分别明确由活动推进组、素质提升组、环境规范组、窗口建设组、监督检查组、目标考核组牵头落实各项工作，并明确了各主要工作任务的完成时限。各牵头专项工作组也都制定了更加详细、便于操作的工作方案，要按各时间节点保质保量推进。同时，要搞好统筹结合，与深化“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“一问责八清理”专项行动、优化发展环境、整治“为官不为”专项行动和即将开展的“两学一做”学习教育等结合起来，统筹安排，扎实推进。特别是要与人社业务工作紧密结合，以作风整顿推动人社业务争先上位，以良好的工作业绩检验作风整顿的成效，做到相互促进、相互提高。尤其需要强调的是，一旦我们按照方案制定的八种形象规范落实了，就要持之以恒的坚持下去，坚决防止抓一抓、推一推、动一动，就变一变的被动应付局面，各种监督检查要形成常态化，大家也要养成一种行动自觉，把良好的机关作风当成为民服务的根本和前提，以良好的精神风貌投身到人社事业改革发展上来。

二、遵规守纪，筑牢党风廉政建设和反腐败工作防线 第一，要深入学习，切实把思想和行动统一到党中央和省、市委重大决策部署上来。习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，既是对党的**以来党中央管党治党的实践总结，也是全面从严治党的最新理论成果，为我们深入落实全面从严治党要求提供了强大的思想武器和行动指南。省委书记赵克志和市委书记周仲明也都分别在省纪委八届六次全会和市纪委十三届六次全会上对从严治党提出了明确要求。我们一定要切实增强政治意识和大局意识，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把自觉维护党中央权威、坚持党的集

中统一作为基本的政治纪律和政治规矩，坚决服从服务于全党、全国、全省、全市工�鞔缶帧�要大力加强廉政教育、廉政理论学习、警示教育和廉政文化建设，把各级领导关于从严治党、反腐倡廉的讲话精神传达到位、学习到位、领会到位、落实到位，特别是要结合即将开展的“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育，各支部、全体党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，学深悟透、把握要义，深刻认识党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心，深刻认识党中�肴�面从严治党重要战略的科学内涵，深刻认识党中央推进全面从严治党的方式方法，进一步统一思想、统一行动，坚决把全面从严治党的要求落到实处。

第二，要认清形势，坚决落实全面从严治党的政治责任。大家要清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党的任务依然任重道远。今年是“十三五”开局之年，是构建不敢腐、不能腐、不想腐机制的关键一年，务必要铭记职责使命，保持坚强定力，今年要深入开展问责实施年和“一问责八清理”专项行动，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任，并点名道姓通报曝光，问责一个、警醒一片。因此，大家一定要警醒起来，切实把问责工作真正抓起来，将责任传导下去，压实到每名党员干部，强化责任担当。特别是要严格落实“两个责任”，具体承担科室机关党委和纪检监察室要切实把自己该管的业务管起来，该负的责任负起来。党组成员要坚持“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要承担起党风廉政建设的主体责任，确保党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同考核、同推进，业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。

第三，要严守规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。局班子成员已在局党组会上对新修订的廉洁自律准则和纪律处分条

例进行了初步学习，下一步要结合“两学一做”学习教育的开展，进一步深入学习新修订的准则和条例，确保每员党员干部入脑入心，真正树立底线思维和红线意识。要坚持抓早抓小，持之以恒纠正“四风”，持续抓好作风建设。要建立风险评估机制，建立健全监督体系，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面，确保权力规范行使，尤其是要以社保基金、就业专项资金管理使用、企业职工病退审批等为监控重点，完善廉政风险评估、权力公开透明和责任追究等机制，建立权力清单和责任清单，并公开晒权，确保重要权力在阳光下行使。要对重点领域和关键环节实施全过程监督，特别是在公务员招录和事业单位公开招聘过程中，全部坚持“凡进必考”原则，持续做好考官异地抽调、面试考官与考生“双抽签”、笔试面试成绩和拟录用人员向社会公示、纪检监察人员全程监督，确保职称评定备案制度、双承诺制度、审核签名制度、责任倒查追究制度、黑名单制度和公开告知制度等六项制度，专家评审“三审一公示”制度全部落到实处，有效杜绝职称评聘、专家评审等工作中的违规行为和不正之风。要坚持依法行政，强化内部流程控制，完善各项公开制度，使各领域办事公开形成常态。要落实民主集中制，用足用好批评和自我批评这个武器，切实做到民主决策、依法决策、科学决策，发现问题及时相互提醒，一个声音对外、一个步调履职，团结一致、奋发有为的推进人社事业发展。

第四，要强化问责，切实加大纪检监察力度。要按照“三转”要求，旗帜鲜明地支持纪检监察室开展工作，切实加大执纪、监督、问责工作力度。要围绕市委、市政府和局党组确定的重点工作，加大对重大决策部署、落实中央八项规定、遵规守纪等方面工作的监督检查力度。宽是害、严是爱。我们的主要目的是提醒大多数、惩治极少数。在我们机关内部，纪检监察室要通过不间断的监督检查，多做提醒、扯袖的帮助，确保将各种苗头性和倾向性问题遏制在萌芽状态，纪检监察室首先必须做到自身硬，带头遵守党章党规党纪，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队

伍，为人社事业健康发展，为促进生态强市、魅力承德建设提供坚强的纪律保证。

总之，作风建设永远在路上。希望大家在繁重的工作任务面前，在复杂的社会环境中，勇于担当、敢于负责，善做善成、干净干事，永远经受住作风建设的检验，永远经受住党风廉政建设和反腐败工作的检验，人人争做合格党员、优秀公仆。

第三篇：党风廉政建设会议讲话

深入学习贯彻党的十八大精神 全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作

—在全市邮政管理工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

受**市邮政管理局党组的委托，由我向大会作**年党风廉政建设工作报告。报告的主题是：深入贯彻党的十八大和十八届中央纪委二

次全会精神，落实省邮政管理局党组、党风廉政建设工作要求，总结我局成立以来党风廉政建设工作情况，安排部署**年党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、**年市邮政管理局成立以来开展党风廉政建设工作情况

我局自**年8月份成立以来，党风廉政建设和反腐败工作按照省局党组、党风廉政建设工作的决策部署，紧紧围绕**市邮政邮政管理局组建这个中心工作，狠抓落实，成效显著。

（一）加强党性修养，胸怀开局工作大局，增强责任感、使命感。

1、自觉践行党的宗旨，牢记党和人民的重托，牢记省局党组的重托。**月15日**同志、**同志被**省邮政管理局任命为市邮政管理局局长、副局长，组成局领导班子。局成立以来，局班子积极加强自身学习，提高履职能力，增强干事本领。紧紧把握**邮政行业发展趋势，向书本学，向实践学习，稳步提高依法行政能力和为民服务能力和水平。

2、抓好班子建设，带好队伍。局组建过程中，人少、事多，面对这个现状，局班子开展工作中，一是加强领导班子政治思想建设，团结一心，办好事情。二是搞好班子团结，一把手把班子团结放到首要位置，也是态度问题，维护好良好形象。三是坚持党管干部原则，按党的原则办事，坚守党纪国法。四是扎实推进工作落实，转变工作作风，努力开创工作新局面。

（二）开拓创新，狠抓落实，有序开展党风廉政建设工作。

1、改进工作作风，提升工作效能。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会使我们失去根基、失去血脉、失去力量，抓工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。局班子按照省局统一部署，着手组建**市邮政管理局开局工作，面对市局机构组建工作任务重、时间紧的工作实际，充分发挥班子示范带头作用，班子成员以身作则，亲力亲为，率先垂范，积极与**市市委、市政府、党委等部门领导沟通交流，得到了大力支持，更重要的是对局办公场地进行选址，走遍**市区大街小巷，同时参与对新招公务员考察，购置办公家具的购置，有条不紊开展整章建制等工作，历时三个多月，揭牌仪式于11月29日成功举行，**市邮政管理局的前期组建工作取得了圆满成功。

2、坚持廉洁自律，遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起，始终做到严于律已，带头执行《廉政准则》，坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，未发生一起违规违纪问题。

（三）抓中心工作，胸怀大局，确保组建工作风正气清。

1、加强财务管理，着眼服务大局。2012年我局账务工作由省局代为管理，财务账务处理中，报账人员能按照财务管理规定，执行了财经纪律，体现了节俭、谨慎原则，做到了遇事商量、货比三家、花钱监督，规范工作程序，严肃工作纪律，强化责任意识和风险意识，不断增强自我约束能力，执行了省局财务预算和财务管理的要求，确保了不踩红线、不碰底线、不触高压线。

2、加强自身建设，牢记职责要求。9月4日，省局召开全省市级邮政管理局领导班子任前集体谈话会议，省局党组书记局长、省局党组成员、纪检组长、副局长与局长、副局长进行任前谈话，申来安局长与我局王波恩局长签订《党风廉政建设责任书》。至此，我局积极开展组建工作，以加强《廉政准则》等规章制度为主要学习内容，明确了职责范围内的党风廉政建设责任，一身正气、两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法，遵循清正廉洁的职业道德规范，为消除腐败现象在思想上画上红线。

同志们，我局组建过程中，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成绩，服务了大局，成效显著。但还有一些不足，主要表现一是推进工作正处于起步阶段，人员力量不足，基础保障薄弱；二是党员干部对党风廉政建设重要性认识不足，存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象；三是反腐倡廉教育的深度还开展不够，教育的实效性有待强等。这些问题，除了我局干部自身存在的问题外，也客观反映出我局在机制建设方面，还有大量的工作要做，加强党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。

二、**年党风廉政建设工作任务

**年，全市邮政管理系统要全面贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，深刻领会中央“八项规定”的精神实质，牢固树立弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心，深刻改进工作作风，按照省邮政管理局党组、党风廉政建设工作会、市委、市政府的总体部署，以严明党的纪律为重点加强纪律建设，以深入开展“为民服务零距离”活动为契机，加强作风建设，完善惩治和预防腐败体系建设，不断推动党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进邮政业改革发展新跨越提供坚强有力的保障。

三、**年党风廉政建设和反腐倡廉工作重点做好以下六个方面的工作

（一）清正廉洁，严于律己，努力做好勤政廉政的表率。

1、落实党风廉政建设责任制。这是加强党的作风建设，提高党的执政能力的一项重要举措。落实好党风廉政建设责任制是我局党员干部的重大政治责任，一定要从讲政治的高度充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设纳入目标管理，局班子成员带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。

2、开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉洁的价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全部过程，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设的各个领域，广泛深入开展廉政文化创建活动。党员干部要自觉遵守《廉政准则》，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。

3、管好配偶、子女以及身边工作人员，一心一意谋发展，聚精会神做工作。“修身、齐家、治国、平天下。”、“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”，家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风反映出领导干部的境界和觉悟，家风能够影响政风，而且我们周围的群众往往就是从家风来看待领导干部的作风的。因此上，一定要管好配偶、子女以及身边的工作人员，要传给他们好的思想、好的作风和自立自强的本领，要对他们经常教育，严格要求，及时提醒，以良好的家风树立起干部自身的良好形象。

（二）加强思想道德修养，常抓不懈，不断增强防腐拒变的能力。

1、加强廉洁自律，增强拒腐防变免疫力。一个人的身体只有固本强身，增强免疫力才能抵抗病菌的侵入，防止疾病缠身，干部能否做到清正廉洁，健康成长，道理也是如此。“职务的升迁，不等于素质的提升”，“当领导、搞管理”和“有水平”是不能简单划等号的，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，是我们每一个党员干部改造主观世界的终生课题，也是一个常抓常新的长期任务。

2、加强党性修养，常住不懈，提升自我。党性修养无止境，作风建设无穷期。在工作岗位上健康成长、善始善终，我们要做到不断自我提高、自我升华，增强党性修养。

（三）坚持以人为本、执政为民，切实加强作风制度建设。

1、牢固树立群众观点，努力办人民群众满意的实事好事。

牢固树立群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要深入开展调查研究，明晰为民服务的方向和内容，深入基层，增强与人们群众的感情，工作上，比、学、赶、帮、超，增强为民服务的能力和本领。要把保障和改善民生作为邮政管理工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众在邮政普遍服务、快递服务等方面的迫切需求，共享邮政业改革发展成果。

2、坚持和发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办事，反对讲排场比阔气。要规范预算管理，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，推进节约型机关建设。

3、健全和完善党风廉政建设工作细则，推进作风建设常态化和长效化。结合我局实际，制定作风建设工作具体规定，建立完善密切联系群众制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。

（四）加强行风建设，标本兼治，保障人民群众的切身利益。

1、坚持“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，以创建“人民满意的邮政快递服务”为目标，以增强服务意识、提高服务质量为重点，坚决纠正行业内严重损害群众切身利益的不正之风。

2、深入推进服务质量专项整治活动，集中开展专项执法检查，着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题，着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题，督促寄递企业贯彻执行国家标准，不断提高服务质量和水平。

3、开展邮政行业道德领域突出问题专项教育和治理，大力宣传邮政文化核心价值理念，树立行业正面形象。参与和配合市委、市政府开展的纠风专项治理工作，广泛接受社会舆论和人民群众的监督，建立“企业自律、政府监管、社会监督”的有效模式，推动我市邮政业行风建设工作稳步发展。

（五）坚持常抓不懈、警钟长鸣，积极推进反腐倡廉工作。

1、严明党的政治纪律，确保政令畅通。全局党员干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标为要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省局、市委、市政府保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

2、注重标本兼治，细化惩防体系制度建设内容。按照省局党组、市纪委有关惩治和预防腐败体系工作规划部署，谋划好我局工作。要坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，做到惩治于已然、防患于未然。

3、构建廉政风险防控机制，铲除腐败滋生的土壤。坚持反腐倡廉制度建设与健全邮政管理体系相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过建章立制最大程度地堵死腐败滋生的漏洞，扫除管理和监督盲区。认真贯彻民主集中制，完善“三重一大”议事规则，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极推进党务公开、政务公开和办事公开；深入推进廉政风险防控工作，以工作岗位为点，以工作流程为线，深入查找单位、部门和岗位廉政风险点，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。

（六）提高思想认识，勇于开拓创新，开创我局纪检监察工作的新局面。

1、围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这个目标开展工作。坚持以改革意识统揽纪检监察工作的原则，围绕邮政改革发展这个中心，由侧重治标向注重治本的转变，由侧重解决突出问题向注重建立惩防体系长效机制的转变。这种根本性的转变，为纪检监察部门整合反腐倡廉资源、协调反腐败工作、推动党风廉政建设深入，提供了有力的制度保障和工作契机。

2、端正思想，克服“中心论”、“无用论”和“无关论”三种倾向。“中心论”就是片面强调纪检监察工作的重要性；“无用论”就是个别从事纪检监察工作的同志，对当前反腐败斗争的形势缺乏正确认识，信心不足；“无关论”就是部分同志思想上存在邮政管理部门权力小、人员少、难以产生腐败的错误观念。反腐倡廉没有死角，党风廉政建设和反腐败工作与我局每一个部门、每一个岗位和人员都息息相关，必须给予高度警惕，认识到位。

3、加强调查研究，抓住能力建设。要抓住能力建设这个关键，采取多种形式搞好我局纪检监察干部的业务培训，提高法制观念、文化素质和道德素养，同时加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高全面履职的能力和水平。要抓住组织建设这个基础，务必落实人员、经费等保障条件，努力打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、热爱本职、精通业务的纪检监察干部队伍，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，与我市邮政业发展全局息息相关。我们要深入学习贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，坚决执行落实省局党组、市委、市政府的决策部署，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识和扎实的工作作风，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为加快把我市建成与小康社会相适应的现代邮政业作出新的更大的贡献！

第四篇：党风廉政建设会议讲话（范文模版）

同志们：

今天,我们召开全县党建工作暨党风廉政建设大会，主要目的是深入贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市有关会议精神，简要回顾总结去年的工作，安排部署今年的工作，动员全县各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局，创新思路、扎实工作，开创党建工作新局面，推动全县经济社会的转型跨越。刚才，四位领导的讲话和会上下发的《工作要点》，都是经县委同意、专题研究过的，希望大家抓好落实。

今年是全面贯彻落实党的十八大精神、实施“十二五”规划的重要一年，也是我县加快项目建设、推进跨越发展的重要一年。在年初召开的三干会上，我们完善了“一四三十”的工作思路，确定了全年的目标任务，进一步统一了全县广大干部群众的思想。实现今年的目标任务，需要全县上上下下、方方面面的共同努力，尤其需要发挥党务部门的政治保证作用。下面，我就今年的党建工作再强调三点意见。

一、努力探索，大胆创新，不断提升党建工作的科学化水平

去年，我县的党务部门积极探索、大胆实践，创造了不少好的经验、好的方法，取得了比较好的成效，在全省、全市各项工作中都有亮点。县纪委和新闻中心等部门借鉴山东的经验，创建了xxxx民声网、阳光纪检论坛，搭建了群众反映问题、干部解决难题的平台，解决答复群众各类投诉和意见1000多条，有效地维护了群众的利益，促进了社会的和谐稳定，受到了省、市纪委的表扬，市里还专门派人到我县参观学习。县委组织部在党的纯洁性教育活动中创新载体，以“五建创先进、五强争标兵”活动为抓手，有力地推动了基层党组织建设。县委宣传部内宣外宣一起抓，不仅鼓舞了全县广大干部群众干事创业的激情和干劲，而且大大提升了我县的知名度，促进了招商引资。统战工作围绕大局，充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用，围绕社会和谐稳定做了大量工作，围绕重点工程建设做了大量工作。组织部、统战部、工商局还围绕“离家不离党、流动不流失”，在全县非公经济领域实现了党建全覆盖，有效解决了流动党员管理难的问题。

关于今年的工作，还是要努力探索、大胆创新，不断提高党建科学化水平。提高工作质量和水平，是县委对全县工作的总体要求，也是对党建工作的总体要求。实事求是地讲，我们党建工作和好多工作仍然有不少地方需要提高质量和水平。虽然整体上我们xxxx的各项工作正在大幅度地攀升、创新，在全省、全市的影响正在不断扩大，整体形象正在不断提高，但是我们与周边县市还有不小的差距，尤其是在总结经验、挖掘典型、对外宣传等方面的差距较大。不注重总结、宣传，是我县各项工作共同的弱点，今后要高度重视，争取今年有一个大的突破。

二、明确任务，突出重点，不断开创党建工作新局面

党建工作千头万绪，任务十分繁重，下面，我着重强调一下今年党建工作应当把握的几个重点。

关于纪检工作。现在，从中央到地方反腐败力度不断加大，特别是“网络反腐”的持续升温，反腐败工作已经成为全社会关注的焦点。反腐倡廉不仅是为了保证干部队伍的作风纯洁、组织纯洁和清正廉洁，也是为了更好地保护干部，确保我们的干部能干事、不出事。“网络反腐”是个好事情，但有时容易引导和煽动网民的情绪，往往把事情扩大化，形成反面宣传的典型。对此，大家要保持清醒的头脑和正确的认识，增强开展反腐败工作的自觉性和责任感。要抓好廉政教育，夯实“不想腐败”的思想防线。要学习党章、贯彻党章、维护党章，加强正面教育。同时，要加强反面典型的警示教育，切实提高广大党员干部的党性修养和道德修养，进一步增强拒腐防变的能力。要加强制度建设，打牢“不能腐败”的制度防线。去年，县纪检监察工作初步构建起了以“权利运行公开、网络舆论监督”等五大机制为核心的预防腐败新模式，正在全市推广。今年我们要启动和实施党风廉政建设量化管理，加快推进惩防体系信息网建设，努力从源头上预防腐败，达到用制度管人、管事的目的。要抓好案件查办，构筑“不敢腐败”的惩治防线。去年，我县共查处各类违法违纪案件135件，党政纪处分136人，其中科级干部12人，说明我县反腐败的形势还很严峻。今年，纪检监察部门要继续围绕全县的经济建设、重点工程建设、政风行风建设、优化发展环境等方面，进一步加大整治力度，着力解决好发生在人民群众身边的腐败问题，以良好的党风带政风、促民风。

关于组织工作。组织工作包括基层党建、领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设等，每一项都非常重要。我们要进一步加强农村基层党建工作。农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是最基础的组织细胞。这几年通过推行农村干部直选，我县村级干部队伍的结构有了明显改善，整体素质有了明显提升，但还存在对已当选干部的能力培养、素质提高等问题，这是一项长期的工作，要切实抓紧

第五篇：在2020年党风廉政建设会议上的讲话提纲

在2020年党风廉政建设会议上的讲话提纲

同志们：

根据中心党组工作安排，今天，我们召开中心党风廉政建设会议。刚才，X对2020年的重点工作进行了安排部署，X围绕党风廉政建设的重要意义、形势要求、工作重点等，给我们作了重要指示，X的讲话站位高远，列举事例通俗易懂，所讲道理透彻入心，对我们今后的工作具有很好的指导意义和较强的警示作用，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。今年以来，在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组的指导监督下，中心党组深入落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、全面加强党的领导和建设

一是落实全面从严治党主体责任。

全面贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》，强化班子“主体责任”与班子成员“一岗双责”，强化从严治党主体责任意识。中心党组召开会议专题研究，制定党组领导班子、第一责任人、班子其他成员履行全面从严治党责任“三张清单”，进一步明确和强化党对知识产权工作的全面领导。

二是强化政治理论学习。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展主题教育成果，把不忘初心牢记使命作为加强党的建设的永恒课题常抓不懈，推动学习教育常态化制度化。引导党员干部坚定理想信念宗旨，用好“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，通过理论学习中心组学习、组织生活、支部学习等方式，自觉加强党性锻炼。

三是建设全面进步全面过硬基层党支部。

加强基层党支部建设，确定2020年党组书记突破项目选题为“推进过硬支部建设，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力”。丰富党员活动载体，加强支部党建工作与业务工作的有机融合。开展了丰富多彩的主题党日活动，推动全面从严治党向基层延伸，建设全面进步全面过硬党支部。

二、提升服务效能，打造“一站式”综合服务平台

一是“X市知识产权公共服务平台”上线运行。

X月X日“X市知识产权公共服务平台”上线运行。平台重点围绕专利检索、专利导航、专利预警、知识产权分析评议、知识产权交易运营、知识产权线上培训等功能，实行“互联网+知识产权”服务模式，向社会提供线上线下相结合的知识产权便利化专业服务。

二是建设全市十大产业专利专题数据库。

重点围绕我市信息产业、装备制造、能源化工、纺织服装、新材料、文化旅游、现代物流、现代农业、医养健康和金融业等十大重点产业建设专利专题数据库，集成产业专利文献、前沿技术、国内外专利信息等数据，为企业、科研机构和高等院校提供系统全面、专业及时的专利咨询，为我市各级部门制定产业政策提供决策依据。

三是开展知识产权专项调查研究。

开展市政府调研课题《提升我市高端装备制造产业专利创造能力》研究，为领导决策和产业发展提供知识产权数据信息参考。围绕服务我市打造“两高”“两新”产业集群，推进开展重点产业知识产权状况分析与重大项目知识产权预警工作。

四是积极开展知识产权维权援助服务。

为政府有关部门、企业和专利权人提供有关知识产权法律法规、法律状态、纠纷处理

和诉讼的咨询服务。对知识产权维权援助和信息利用的工作流程公开发布，方便群众快捷咨询。

三、建设高素质专业化人才队伍

一是增强党员干部廉洁自律意识。

充分利用学习强国、灯塔党建在线、网站等传播渠道和阵地，宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容，形成良好的廉政教育氛围，筑牢反腐防线，党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度，强化对党员干部职工“八小时之外”的监督。

二是全面提升干部执行力。

认真贯彻落实市委、市政府“开局就要战斗，全年都要攻坚”的总要求，围绕服务于重点工作攻坚行动，不断强化服务意识，提升服务效能。召开提升干部执行力专题会议，深入学习《重点工作“百日攻坚”动员令》和《关于进一步全面提升干部执行力的实施意见》，动员干部职工迅速推进，真抓实干，全身心投入工作状态。

四、履行党风廉政建设主体责任

一是强化党内监督制约。

切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组执纪监督，形成反腐倡廉整体合力。在市纪委监委派驻第七纪检监察组的指导下履行全面从严治党主体责任，自觉接受监督检查。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。

二是运用好“第一种形态”。

督促党员干部增强党的观念和纪律意识，准确运用监督执纪“四种形态”，特别是运用好“第一种形态”，每季度中心党组将运用“第一种形态”情况书面报告给派驻纪检监察组，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，发现错误苗头就及时约谈提醒、谈话函询，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为，做到心有所畏、行有所止。

三是出台“三重一大”事项决策暂行办法。

为进一步健全集体领导制度，经党组专题会议研究，出台了《中心党组“三重一大”事项决策暂行办法》，进一步规范重大事项决策程序，实施重大决策、重要人事任免及奖惩、重大项目安排和大额资金使用等事项由党组会议形式集体讨论决定，强化权力监督制约，提高决策科学化、民主化、规范化水平。

四是狠抓制度执行，确保廉政建设工作取得实效。

持之以恒加强作风建设，始终把纪律规矩挺在前面。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法，紧盯老问题，关注新动向，坚决破除形式主义、官僚主义，特别是警惕隐形与变异的“四风”问题，将工作向基层前移，围绕群众所需，扑下身子搞服务。推进知识产权体制机制改革，创新服务职能，梳理职责任务，努力开拓知识产权事业发展新模式。

当然，在肯定成绩的同时，我们也必须深刻认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是一个标准越来越高、要求越来越严的过程，与面临的形势任务和市委要求相比，我们还存在一定差距，特别是结合这次市委对中心的巡察，也发现了一些问题。一是理论学习主动性不够、系统性不强。理论学习存在学习笔记和学习记录不完整、缺项、字迹潦草等问题，集体学习学用结合还不够紧密。二是基层党建存在缺项漏项，落实党课制度不规范。领导干部讲党课计划性、系统性不强。基层党支部工作距离过硬支部还有不小差距。三是担当意识、进取意识还需加强。面对新形势、新任务，学习新知识、提升新技能的主动性不够强，在高标准、严要求方面还存在差距。四是党风廉政教育形式较为单一。党员干部警示教育结合活动方式方法较单一，缺少独立自主、富有特色的教育实践活动。

对这些问题，我们必须高度重视，下一步结合巡察组对中心的意见反馈，认真研究整改措施，建立台账，逐一销号。

下面，我代表中心党组，讲四个方面的意见：

第一点：提认识，进一步认清当前形势

一是要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性。

党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。我们一定要按照习近平总书记的要求，坚持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，在“常”和“长”二字上下功夫，建立长效机制，经常抓，长期抓。

二是要充分认识到形势的严峻性。

大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看真实发生在我们身边的一桩桩、一件件的案件，提醒大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，干部职工对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是要充分认识到复杂性和艰巨性。

面对现实中有些单位或个人党风廉政建设和反腐败工作中出现的各种各样的问题，想提醒大家的是，现在以及今后，每个人都必须意识到当前形势的复

杂性，对警示教育保持长期的警醒，警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

第二点：讲担当，进一步强化责任落实

一是人人肩上扛责任。

班子成员要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实责任。

党组与各科室要签订党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造中心风清气正政治生态。

三是强化党内监督制约。

切实加强与派驻纪检组的协作配合，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，形成反腐倡廉整体合力。邀请派驻纪检组参与事关知识产权事业发展重大问题的决策，自觉接受监督检查。严格执行“一把手”履职用权行为的若干规定和“三重一大”集体决策机制，增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的有力武器。

第三点：抓教育，进一步筑牢思想防线

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教

育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处，切实增强党员干部反腐倡廉的自觉性。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过反面典型的现身说法，进一步强化教育效果。发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的警觉性。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。党组要通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，涵养社会主义核心价值观，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

第四点：重监督，进一步深化作风建设

一是党内政治生活要“严”。

规范执行民主集中制、重大事项报告制度和“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评与自我批评这个武器，发展积极健康的党内政治文化。

二是整治“四风”要坚持。

严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问

题新表现新动向。作为知识产权事业部门，真正为企业和发明人服务，推进行风建设，要对得起我们身上的担当，维护好创新发展的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

三是机制建设要加强。

要完善党内日常监督，严格执行述职述廉、廉政谈话和个人重大事项报告等制度；强化对党员干部职工“八小时之外”的监督；做好节日期间廉政情况的督促提醒；选好用好干部，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。要推进落实问责制度，对失职渎职乱作为、棚架政令，影响知识产权事业发展和影响群众利益的典型问题进行通报曝光，强化追责问责。要健全廉政风险防控机制，全面排查梳理新调整岗位、新开展业务、新服务方式的风险点，进一步深化廉政风险标准化建设，快速构建起权责清晰、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。要推进廉政文化建设，形成风清气正的浓厚氛围。

四是执纪工作要真要实。

主动接受派驻纪检组的领导与业务指导，积极支持派驻纪检组监督执纪问责，遇事多请示多汇报多沟通。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，尤其“第一种形态”，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到一个案例警示一片的作用，营造风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

五是长效问责机制要强化。

充分发挥党组主体责任，把党风廉政建设与职能工作结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作

人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对党负责，做“忠诚、干净、担当”的好干部！

同志们！相信在市委监委第X纪检监察组的正确领导下，在同志们的共同努力下，2020年中心的党风廉政建设工作一定能够再上新台阶！知识产权事业一定能够实现新发展！