2011年文化工作进展情况1206

第一篇：2011年文化工作进展情况1206

2011年文化工作进展情况和

2012年工作安排

2011年是“十二五”规划的开局之年，在市委、市政府和省文化厅的正确领导下，我局以党的十七届四中、五中、六中会会精神为指导，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，全面贯彻落实中央、省有关加强新闻出版工作的要求，围绕服务加快海峡西岸经济区建设、再干150天等重大部署，努力推动我市新闻出版事业新发展和新闻出版管理工作取得新成效，为在更高起点上建设创业创新又富又美的新漳州营造了良好的社会文化环境，做出了积极的贡献。主要成效有以下八个方面：

一是稳妥推进文化体制改革。在文化综合执法改革方面，成立了漳州市文化综合执法支队，确定为副处级参公单位，10个编制。目前，云霄、漳浦、长泰、芗城、南靖等县也已批复成立文化综合执法大队。在文化事业单位改革方面，积极推进“三班”整合为福建省艺术职业学院漳州分校工作。经市编办批准，漳州戏曲班已正式更名为漳州艺校。三班合一的具体方案已初步完成。在院团改革方面，对市直剧团及剧场进行调研，完成全市文艺院团的总体改革方案，芗剧、木偶剧团和三个剧场的具体改革方案正在征求意见。目前南靖县已成立传习研究展示中心，龙海市也初步同意将

芗剧团划转给文化馆。此外，市文化与出版局与市广电局的机构合并工作也在推进中。

二是着力加快文化设施建设。全市目前共投入5465万元进一步夯实公共文化设施建设。市一级建设方面，抓住市委市政府规划建设碧湖生态园的有利契机，加快规划建设市级三馆。目前，市图书馆、博物馆、艺术馆已列入碧湖生态园规划中，并初步完成图书馆、博物馆的概念设计。毛主席率领红军攻克漳州纪念馆暨闽南革命历史纪念馆已经于7月1日奠基，现已开工。各县文化部门也抓住“十二五”发展机遇，把文化建设挤进政府公共设施建设的盘子里。芗城区向区政府争取126.8万元，投入建设文化信息共享工程芗城支中心和广场文化示范点。东山县文博中心已基本完成装修布馆工作。南靖县图书馆改造工程全部完工重新投入使用，博物馆、文化馆搬迁及布馆基本完成。龙海文博中心正在筹划搬迁投入使用。总投资2500万元的长泰县文博馆（文庙）建设工程今年元月开工。文化站改造建设项目方面，去年的20个乡镇综合文化站改造工程项目顺利进行中。配送给20个乡镇文化站第一批设备器材和图书已经全部到位。农家书屋工程建设方面，省财政拨款的167万资金已全部到位，170个农家书屋的选书、配书工作已完成，于12月初对外开放。

三是积极深化公共文化服务。围绕庆祝共产党成立90周年、国庆、花博会等，全市文化部门组织开展了群众性文

化活动近200场次，其中建党90周年大庆的文化活动达87场次，参与群众达5万多人次。举办庆祝建党90周年歌咏大会暨第十一届水仙花合唱节、红歌赛等多项活动，全市约2万多人参加了庆七一纪念活动。市直及各县（市、区）还举办了各种美术书法大赛、书画展、摄影展，开展“颂党恩文化下乡”等活动，营造了良好的节日氛围，丰富群众的精神文化生活。漳州市“读书节”暨全民阅读系列活动中，举办漳州市优秀出版物展和书刊音像精品展销等活动，并对“漳州市十佳藏书家庭”进行了表彰。11月花博会开幕前夕，我局与市委宣传部联合承办的花博会大型明星演唱会，现场观众1万多，约20万观众观看了现场直播。全市文化部门继续推进公益性文化单位免费开放，为百姓提供优质的公共文化服务。市图书馆继续举办芝山讲坛和少儿国学诵读班，市画院举办了13次的画展，市博物馆、纪念馆坚持免费常年开放。

四是努力开展文化遗产保护工作。认真开展“海丝”、闽系红砖建筑、南岛语族申遗点的普查和筛选申报等前期工作，并从中筛选出一批突出体现漳州“海丝”贸易特色的重要史迹73处，邀请省文物局领导和专家实地考察调研并按专家意见进行整治和筛选，形成申遗文本向省文物局申报。全市还完成了漳诏高速公路（沈海复线）的文物考古调查，完成了璞山岩寺第一期考古发掘工作，完成了海西高速公路

网漳州联络线南靖至龙海高速公路的调查报告。7月底，我局与市边防支队联合，破获一起漳浦杏仔村特大水下文物盗捞案，查没的盗捞水下文物共722件。在非物质文化遗产保护方面，全市共有传统舞蹈傩舞（浦南古傩）、传统戏剧潮剧、传统医药漳州片仔癀制作技艺及传统客家土楼营造技艺等四个项目被列入第三批国家级非物质文化遗产名录。此外，还完成全市10个公共博物馆（纪念馆）的馆藏珍贵文物数据采集，全市共录入三级以上的的珍贵文物3464件。

五是致力创作优秀精神文化产品。2月份，市木偶剧团参加文化部举办的“2011年文化部春节电视晚会”。4月份，还参加由省文化厅举办“中国共产党建党90周年〃首届福建大剧院艺术节”展演。市芗剧团排演了五个文明小戏《卖肉粽和卖豆浆》、《留下拐杖》、《一把雨伞》、《称婆婆》、《寻歌》，将在全市民间职业剧团推广加演。市艺术馆组织创作了20个节目参加福建省音乐舞蹈节比赛。为迎接省25届戏剧会演，市戏研所还组织创作《李商隐》、《黄道周》、《九龙珠》等九个剧本参加省第25届戏剧会演剧本评选，获一等奖一个，二等奖三个，三等奖一个的好成绩。

六是全力促进文化市场健康繁荣。以网吧市场和打击知识产权为重点，全市各级各有关部门共出动检查人员5039多人次，组织9次联合检查及7个专项整治行动，检查了6342家次文化经营单位或个人，其中检查出版物市场、店档摊点

3476家次，印刷企业1221家次，网吧1500家次，娱乐场所145家次，立案查处及发出限期整改通知书105家违规经营单位。共查获非法出版物38500件，取缔出版物店档、游商、地摊等198处，责令整改违规经营单位173家，取缔非法网站12个，删除网吧非法单机游戏4400多个、非法信息1000余条，有力地维护我市的文化安全和社会稳定。在网吧市场管理方面，召开全市网吧业主及工商、公安、电信等联合会议，把打击黑网吧工作延伸到乡村基层。市网吧协会印发了1万多份彩色宣传画，动员村文化协管员、老人协会等社会各界形成合力，一起举报黑网吧、打击黑网吧。目前全市共查处黑网吧32家，查扣电脑138台。在扫黄打非工作方面，按照《漳州市2011年“扫黄打非”工作方案》的统一部署，有计划、有步骤、有侧重地开展十六项“扫黄打非”行动。扫黄打非进基层方面，编印了《漳州市扫黄打非进基层资料选编》一书，分发到全市所有行政村，做到每村都签定“扫黄打非”工作进基层责任书，并建立健全工作制度。大案要案查处方面，芗城区查处了一万多片非法出版物，其中淫秽色情出版物5000多片，龙海市查处了2000多册的六合彩非法出版物，目前，两个案件均已移交司法机关办理。

七是主动打造文化交流平台。采取请进来，走出去的方式，全市共举办各种层次的对外对台文化交流12批次，邀请台湾方面人士约330多人赴漳进行文化交流。较大型文化

交流方面，5月江丙坤夫人带领台湾雅乐合唱团赴漳州，与我市百花合唱团共同举办“两岸一家亲”合唱音乐会，受到了我市广大群众的欢迎。9月6日至12日，市芗剧团应邀赴台湾宜兰县，进行了为期七天的文化交流，并公演了三场，受到了台湾戏迷的热烈欢迎。11月份，市木偶剧团应邀赴香港、澳门，潮剧团赴香港、印尼等地演出，进一步提升了漳州传统文化在台、港、澳和东南亚的知名度。6月，我市组织传统特色的芗剧、锦歌、木偶、剪纸等参加在厦门举办的海峡论坛特色庙会民俗表演。10月底，台湾木偶界赴漳州进行文化交流，在漳州公演三天，台湾木偶界后起之秀拜漳州木偶大师庄陈华为师，并举行了拜师仪式，两岸文化交流不断深入。此外，各地关帝文化节、开漳圣王文化节、蜜柚节等各种大型文化交流活动也广泛邀请台、港、澳嘉宾参与。

八是大力促进文化产业发展。文化产业发展有所加快。海峡印刷工业园区已有印刷企业9家进驻，纳入了省新闻出版局的“十二五”重点扶持项目；投资8000万，占地54亩的福建永润海峡文化创业园已开工。一批重点项目加快建设，长泰县龙人古琴文化村的5000平方米斫琴房已接近封顶，8000平方米的龙人书院已开工建设。长泰的翰文院已经建成。公布17个第二批市级文化产业示范基地及第六批省级文化产业示范基地。在产业交流方面，2月份，台南市政府组团参加“首届漳州小吃文化节”。7月份，我局组织了

漳州布袋木偶艺术精品、“克拉克瓷器”、漳窑米黄色瓷器、漳州漳浦剪纸、漳州木版年画等文化创意精品参加第三届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会，并获最佳组织奖、最佳展览展示奖。10月底，我市还组织一批文化创意产品和非物质文化遗产参加第四届海峡两岸文博会。

2012年主要工作思路

2012年，我局将按照《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》以及漳州市贯彻实施意见要求，狠抓落实，努力推进我市文化事业和文化产业科学发展跨越发展，主要突出抓好以下几项重点：

一是加强核心价值体系建设，促进文化大发展大繁荣。在文化工作中，要致力把社会主义核心价值体系融入文化建设的全过程，努力建设和谐文化。要加强理论学习，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，并以六中全会精神为指导，积极发展我市的文化与出版事业。从坚持正确导向，弘扬社会正气，营造良好的社会氛围；更加重视城乡、区域文化协调发展，着力丰富农村、偏远地区、农民工的精神文化生活；加强文化市场管理，加强网络文化建设和管理，营造健康向上的良好文化环境等方面，以及创作更好更多的精神

文化产品，进一步推动社会主义核心价值体系建设，使人们时刻受到社会主义核心价值体系的感染和熏陶。

二是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求，推动全市经营性文化单位完成转企改制，培育一批有实力、有活力的文化市场主体。积极稳妥推进文艺院团改革，实行分类指导、逐个研究、一团一策、整合重组的方针，该划转的，要划转一批剧团，该保留为事业单位，要保留；该并到事业单位的，要根据地方实际合并。经营性文化事业单位改革方面，抓紧做好两团三场的改革工作，力争将芗剧团和木偶团划转为全额拨款的事业单位，承担芗剧、木偶戏等国家级非物质文化遗产的传承和保护功能。还要做好人民剧场、侨芗剧团、向阳剧团的转企改制和合并等工作。不断壮大实力，提高竞争力。指导各县文艺院团改革。另外，还要进一步强化公益性事业单位的内部改革。

三是大力推进公共文化建设，继续抓好民生工程建设。主动做好筹建市博物馆的前期工作，千方百计筹建漳州市非物质文化遗产博物馆、民俗文化展示馆、漳州市（布袋）木偶国际艺术中心和一批县（市、区）文化重点项目。继续做好红军进漳纪念馆的建设，完成主体工程建设任务。继续实施农家书屋建设工程，争取2012年完成全市农家书屋建设任务。继续实施文化站改建扩建工程，督促未完工乡镇抓好

建设进度。继续做好全市公共文化场所免费开放工作，促进漳州、厦门、泉州同城化基本文化权益共享共用。

四是深入开展扫黄打非工作，不断强化文化市场管理。继续开展扫黄打非行动、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、打击政治性非法出版物专项行动、报刊记者站专项治理、进一步推进网络购物领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动、虚假违法广告专项整治工作等等，保护知识产权，净化新闻出版市场。加强扫黄打非宣传。加强我市的著作权申报、保护工作，采取有效措施，推动版权产业的进展和突破。积极推进政府机关软件正版化、企业软件正版化。要以继续管好网吧为重点，五管齐下，扎实推进“黑网吧”整治工作。

五是加强文化产品创作生产，充分发挥文化引导功能。坚持以社会主义核心价值体系引领文化创作生产，大力实施文化艺术精品工程。创作、排练更多在全省、全国有影响力的优秀文化产品。加强对优秀作品、文艺品牌和德艺双馨文艺家的宣传展示。以好“三节”系列文化活动为重点，继续组织举办各种丰富多彩的文化活动，大力开展广场文化、社区文化、节庆文化等群众文化基本文化服务。广泛开展文化三下乡活动，送书送戏送讲座进校园、进农村、进军营。还要继续实施文化扶贫、文化信息共享工程、公共图书馆延伸服务工程等文化惠民工程。做大做强海峡两岸花博会、海峡

两岸书画艺术展、海峡两岸歌仔戏、木偶艺术节，继续推进陈元光文化、关帝文化、旅游文化、保生大帝文化、土楼文化、三坪祖师文化、林语堂国际学术交流会等重大文化品牌活动，为文艺精品提供创新和演出平台。

六是加强文化遗产保护工作，弘扬中华传统文化。认真按照《文物保护法》、《非物质文化遗产保护法》等法律法规，坚持非物质文化遗产“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”和物质文化遗产“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，科学有效地保护好文化遗产和非物质遗产。强力推进“海丝”申遗工作。抓紧早日进行环境整治，力争顺利与泉州捆绑，进入申遗行列。还要继续做好闽南文化生态保护区和非物质文化遗产，进一步做好明清历史街区的保护工作。

七是努力促进文化产业发展。认真策划好扶持好文化产业项目，积极招商引资办文化产业。要主动服务好各地文化企业，以真诚的服务吸引更多的资金投入文化企业。坚持以园区为依托，以产业化为方向，引导文化创意产业朝园区集聚，促进文化创意产业从分散发展向集群发展转变。重点打造文化旅游、书画美术、印刷复制、动漫软件、文化展会等文化创意产业，重点建成10个市级文化产业示范基地。

此外，还要持续做好创建学习型党组织等党建工作，开展行业争先创优活动和文化志愿者活动，抓好本系统精神文

明、党风廉政建设和机关效能建设。

第二篇：创建国家公共文化服务体系示范区工作进展情况汇报

创建国家公共文化服务体系示范区工作进展情况汇

报

金川区创建国家公共文化服务体系示范区工作进展情况汇报

类似范文：社区创建国家公共文化服务体系示范区中期工作情况报告

金川区始建于1985年，系金昌市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，区域总面积3770平方公里，辖2个镇、16个城市社区、27个行政村，总人口22.86万人，其中农业人口4.89万人。2011年，实现生产总值175.04亿元，增长15.96%；完成地方财政收入2.44亿元，增长5.17%；城镇居民人均可支配收入达19805元，增长12.03%；农民人均纯收入达7780元，增长11.41%。近年来，在省、市的大力支持下，随着区域经济实力的增强，我区加快推进城乡一体化文化建设，全区文化事业得到长足发展，已建成数字图书馆1所，农家书屋27个，乡镇综合文化站2个，城市社区文化活动中心16个、初步形成了覆盖城乡的公共文化服务设施络体系。

一、抓基础建设，不断提升了城乡公共文化服务能力。坚持文化发展为了人民、文化发展依

准农村社区文化活动中心，高标准农村社区文化活动中心覆盖率达到81%。今年还将建设5个高标准农村社区文化活动中心，建成后，覆盖率将达到100%。同时，进一步健全完善了文化信息资源共享工程区、镇、村三级络，投入180多万元，建成了文化信息资源共享工程金川区支中心和9个文化信息资源共享工程基层服务点，以中心为平台，建立了金川区数字图书馆，以基层服务点为依托，整合社区图书室、农家书屋、党员远程教育和文化信息资源共享工程，建成了9个基层服务点电子阅览室，并全部向居民免费开放。

三、抓活动开展，不断丰富了群众文化生活。坚持把丰富群众精神文化作为公共文化服务体系建设的一个重要方面。按照“三贴近”要求，广泛开展文艺、娱乐、健身、培训等健康、多样的群众文化活动。结合庆祝建党90周年、建市30周年，组织开展了系列文化活动。大力实施公共文化“进村入户”工程，深入开展了“送文化进农村、入社区”文艺巡演活动，2011年累计送文艺演出43场（次），送图书下乡2万册，送知识讲座4场（次），促进了全区城乡文化的互动交流。经常性组织区域内示范性会演、展演活动，培育形成了双湾镇农交会、宁远堡镇城乡一体化推进会和金川区春节灯会等群众喜闻乐见的地方文化盛会，初步建成了点面结合、上下联动、城乡互动的群众性文化活动机制。在文化活动中，利用各种媒体以及宣传橱窗、文化长廊等载体宣传社会公德，引导人们自觉遵守公民道德规范，使文化活动有效发挥了凝聚力量、推动发展和培育良好社会风气、人文环境的作用。

四、抓队伍建设，不断强化了公共文化人才队伍支撑。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。认真落实乡镇文化站人员编制和经费，为每个乡镇文化站配备了2名以上工作人员，村级文化管理和组织者至少有1人劳动报酬由政府予以补助，保证了各类活动的正常开展。立足现有人才队伍，设立城乡社区公共文化服务岗位，安排“三支一扶”、“进村进社”大学生担任城乡社区文化专干。加强对乡镇、社区专业文化队伍的培训，提高基层文化骨干的业务素质，提升服务能力和服务水平。建立和完善了文化志愿者的培训、激励机制，积极吸引高校毕业生到农村从事文化服务，形成了公共文化专业人才与志愿者队伍相互促进的良好态势。同时，大力挖掘和培育乡土文艺人才，在各城市社区和农村社区都组建了戏曲、小曲演唱队以及自娱自乐舞蹈队，特色文艺队伍2011年底达到48支，成员达1200余人。

五、抓改革创新，不断激发了区域文化发展活力。围绕构建充满活力、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，坚持把文化建设摆在全局工作重要位置，将文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。创新了文化管理体制，成立了金川区建设文化强区领导小组，形成了党委统一领导、政府强力推进、宣传文化部门组织协调、有关部门密切配合、社会各界共同参与的工作格局。建立了文化事业单位竞聘上岗、能上能下机制，激发了公益性文化事业单位内部活力。不断完善公共文化服务投入保障机制，设立了文化事业和文化产业发展基金，区财政每年安排文化事业和文化产业发展资金不少于200万元，积极支持和鼓励非公经济进入文化产业，推动文化事业和文化产业加快发展。2011年，结合各类文化项目的建设，区级财政实际投入文化建设资金2000

第三篇：关于雅安市文化体制改革工作进展情况的报告

关于雅安市文化体制改革工作进展情况的报告

雅安市是四川省首批文化体制改革试点城市之一，雅安市委、市政府高度重视文化体制改革工作。近年来，我市始终把深化文化体制改革作为推动文化大发展大繁荣的重要举措，积极按照中央和省委省政府“路线图”、“时间表”和“任务书”要求，全面加快推进文化体制改革工作，进一步破除了文化发展障碍，理顺了文化发展体制机制，全市文化事业建设和文化产业发展取得了较大进步。现就将我市文化体制改革进展情况汇报如下：

一、经营性事业单位转企改制进展情况

（一）电影公司改制工作。相继完成了名山县、天全县、宝兴县、石棉县和雅安市电影公司改制工作，撤销了原有机构，干部职工通过分流、移交社保等方式进行了妥善安置。芦山县电影公司改制工作已于2011年5月正式启动，雨城区、荥经县、汉源县电影公司改制工作正在抓紧推进，力争今年底前全面完成改制工作。

（二）雅安川剧团改制工作。2010年启动了雅安川剧团改制工作，撤销了原有机构，干部职工通过分流等方式进行了妥善安置，目前改制工作已全面完成。

（三）新华书店改制工作。全市新华书店系统于2003年通过改革，正式加入省新华书店集团，原事业单位国有身份职工，全部转变为与集团公司签订劳动合同的企业人，建立起市场化运行机制。

二、有线广电网络资源整合工作进展情况

按照全省有线电视网络资源整合统一部署，顺利完成了摸底调查、资产评估等工作。2010年底，全市八个县（区）和市分公司正式宣布成立，全市有线广电网络资源整合工作基本完成。

三、文化市场综合执法改革工作进展情况

2006年原雅安市文化新闻出版（版权）局与雅安市广电局合并后，2006年4月，原雅安市文化稽查大队和雅安市广播电视行政执法支队的行政执法职能进行归并，成立雅安市文化新闻出版和广播电视稽查大队，实现了市级文化市场综合行政执法。2011年4月1日，经中共雅安市委机构编制委员会同意设立雅安市文化市场综合执法支队，6月8日雅安市文化市场综合执法支队正式挂牌。各县（区）文化市场综合执法改革正在有序推进。截止目前，名山县、宝兴县、荥经县、天全县文化市场综合执法大队机构编制已批，正在办理有关手续，其余各县机构编制尚未下达。

四、公益性文化事业单位内部机制改革

按照《关于雅安市事业单位人员实行全员聘用制管理的实施意见》（雅人发[2005]31号）精神，全面推进图书馆、文化馆、博物馆、电视台等公益性事业单位内部管理运行机制改革。完成了公益性文化事业单位人事、收入分配和社会保障三项制度改革，实行全员聘用制、岗位责任制和绩效工资制，激发内部潜力和发展活力，提高服务水平。

五、下一步工作打算

雅安市文化体制改革工作已基本完成，阻碍文化事业繁荣、文化产业发展的体制机制性障碍基本清除，为进一步推动我市文化大繁荣大繁荣奠定了坚实基础。党的十七届五中全会提出将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，雅安市文化资源丰富，但文化产业发展相对滞后。体制机制理清后，下一步将重点发展文化产业。雅安市“十二五”文化发展规划，提出了建设“一城两园三平台”产业发展思路。为打造文化产业发展平台，整合全市优势文化资源，我市正筹备成立雅安市文旅集团，通过市场化运作模式，积极发挥国有资本在文化产业中的导向作用，推进我市文化资源向产业资本转变，做大做强我市文化产业。

二〇一一年六月七日

第四篇：研究工作进展

研究工作进展

本课题进展主要经历三个阶段。

1、准备阶段（2017.3—2017.4）

针对信息技术应用的现状，大量查阅相关书籍，网上搜集资料，加强理论学习，了解本研究课题相关知识。制作相关调查表格、调查问卷。对参研人员进行分组分工，对调查的情况进行汇总和整合。

2、实施阶段（2017.5-2019.7）

面对农村学校的实际情况，要对全校教师进行系统培训，从而提高教师现代教育技术整体水平，总结得出培训的模式和方法。鼓励教师要充分且适当的利用多媒体课件，相关教育软件等现代教育技术手段服务于课堂，优化教育教学环境，提高教育教学效果。对农村学校现有的资源进行系统化的整合。教师总结、反思教育教学中利用教育技术中存在的问题，探索科学运用的模式和方法，防止滥用。充分利用现有的教育技术资源、加大教师教育教学中的应用。总结出通过培养教师信息技术与提高教师教育教学水平的理论、技术、方法和手段。

3、总结阶段（2019.8—2020.3）

完成课题研究实验报告、论文、教育资源汇总。完成课题的工作报告和成果报告。

目前课题进行到第二个阶段，研究至今按照课题方案和研究计划开展，建立课题资料档案。通过实验研究、理论讲座、课堂教学、兴趣小组，等等多种方式进行互动研究。主要工作：

1、课题组举办主治开展理论专题讲座并开展信息化学习。

2、课题组成员在各学科课上应用信息技术，教师熟练运用，并记录学生反馈情况。

3、对教学情况和学习情况进行总结和反思。

4、课题组成员制定调查问卷统计信息化运用情况。问题反思：

随着课题研究的不断深入，我们总结了这一阶段所取得成果的同 时，也深深意识到了研究工作才刚刚开始，还需要不断地深入学习和反思：

1、由于理论素养不够丰富，课题组成员组织阅读了一些与课题 研究相关的资料，丰富了自身的理论素养，但随着课题研究的不断深入，越来越觉得理论知识的缺乏。

2、在本次课题中，既需要理论知识作支撑更重要的还是实际操 作及应用，学校集中组织课题成员进行技术培训和指导，切实提高实际应用能力。

3、学校课题组教师水平参差不齐，亟待专业的引导，教师的积 极性也需要调动。后期设想：

1、多次开展课题理论学习，通过典型案例的展示来拓宽研究的深度和广度。

2、开展课题交流研讨会，发挥教师群体自主校验作用，运用榜样力量调动教师积极性。

3、实际操作仍是本次课题研究的重中之重，要不断加强课题组成员的自身能力水平，提高信息化运用能力。

第五篇：工作进展情况汇报

DG县2011年深化医药卫生体制改革

工作进展情况汇报

DG县卫生计生局（2011年6月10日）

尊敬的xxx 首先，感谢您们对我县卫生事业的关心和支持，并对你们身临我县基层检查指导工作表示热烈的欢迎。

我县医改工作在县委政府的正确领导下，得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合，通过卫生系统全体干部职工的共同努力，卫生事业得到进一步发展，民生工程逐步拓展，基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下

一、基本情况

（一）基本县情 略

（二）卫生计生基本情况

1、医疗机构覆盖情况

全县拥有医疗机构180个，其中县级医疗机构5个（分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站）；乡（镇）中心卫生院5个，乡一般卫生院20个；建有村卫生站148个；全县共设床位120张；全县建有1个二级乙等综合医院，1个一级乙等乡中心卫生院，村卫生站覆盖

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率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。

2、卫生人才队伍建设情况

全县卫生系统职工总数为 216 人，其中在编专业人员为188人，临聘藏医21人，行政7人（行政公勤人员1人），26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人（实际在乡镇一线的在编人员仅79人，临聘藏医12人）；县卫生局现有职工20人（从卫生院借调事业人员8人，从执法大队借调5人），县人民医院现有职工43人（含临聘西医1人）、县藏医院现有职工19人（含临聘藏医4人）、县疾控中心现有职工13人，县妇幼保健院现有人员11人，卫生执法大队现有人员8人（其中5人兼卫生局工作）计生指导站10人。

3、医疗设备装备情况

全县医疗设备有CT机1台、B超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等，乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。

4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况

县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立，以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡（镇）卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升，妇幼保健网络体系有所改善，孕产妇和婴儿死亡率逐年下降，人口计生工作稳步推进，县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。

二、贯彻落实国家、省州医改政策情况

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按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求，我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫，确保了全县医改各项目标任务顺利推进。

（一）高度重视，加强领导。一是于2010年2月成立了以人民政府县长任组长，分管常委副县长任副组长，县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作，分别从县发改局、县卫生局抽调1名工作人员充实到县医改办，并指定县卫生计生局局长担任办人主处理医改办公室工作事务，负责研究国家、省州医改相关政策，督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下，安排医改工作经费3万元，确保了全县医改工作顺利推进。四是2011年为卫生系统考聘临床专业技术人才36名、中西结合专业人员1名、口腔专业1名、检验专业人员1名、影像专业人员1名、护理专业人员6名、藏医专业人员6名、公共卫生人员2名，共53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务项目基本设备购置经费30万元、解决药品周转金50万元，县委政府配套了基本药物零加成后的地方补助 A万元。及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 A万元，为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。

（二）认真研究，制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进，今年5月初，深入学习了州卫生局下发的《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点

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实施意见（试行）》、《甘孜州公立医院重点改革实施意见（试行）》等A个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等120余人召开了2011年卫生和人口计生工作会暨医改工作会，总结回顾了十一五期间和2010年医改工作推进情况，并安排部署了十二五期和2011年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了《DG县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见》《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见（试行）》《DG县深化医药卫生体制改革指导意见》《DG县医改工作实施方案》，调整了DG县医改领导小组，以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。

（三）分解责任，确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的2011年责任书考核内容进行具体分解，并按照全县三年实施方案与26个乡镇、5个县级部门签订了《DG县医药卫生体制五项重点改革2011主要工作任务目标责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处，县人民政府组织4个调研组，于2011年6月14日至20日对26个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研，对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会，营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了《DG县公立医院改革试点实施意见》、《DG县医药卫生体制五项重点改革2011主要工作任务目标责任书》等文本，并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。

三、2011年目标责任书完成情况

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根据《DG县医药卫生体制五项重点改革2010主要工作任务和工作目标计划》要求，州人民政府与我县签订的《DG县医药卫生体制五项重点改革2010主要工作任务目标责任书》的责任目标任务有序开展，具体情况是：

（一）加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止2011年7月，城镇职工参保人数达3345人，参保率达100%;新型农村合作医疗参保人数达68706人，参合率达97%；城镇居民医疗保险参保人数达4374人，参保率达95%，基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平，新农合人均筹资额度从2010年的140元逐年提高到2011年的230元；城镇居民医疗保险筹资标准从2010年的305元/人/年提高到425元/人/年。2011年，全县新农合累计有12168人次享受到门诊住院补偿，补偿金额达68.91万元。新农合最高支付限额从2008年的1.5万元逐年提高到2011年的5万元，是我县农民人均纯收入的6倍。并积极探索医保门诊统筹，用于支付门诊医疗费用报销的基金控制在了统筹基金总量的30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。2011年，城镇医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元；农村医疗救助支出A万元，救助A人次，平均救助资金A元。A年，我县启动实施了新农合大病补充保险工作，并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合，实现了农村孕产妇免费住院分娩。A年A月，又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作，将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。

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（二）实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从2011年1月1日开始，我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物，国家基本药物品种达A种，县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达37%和100%。全面落实国家基本药物报销政策，基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署，乡、村两级医疗机构于2011年1月1日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行，使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了《DG县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》和《DG县基层医疗卫生机构绩效考核办法》，明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际，制定了内部绩效考核办法。目前，基层医疗卫生事业单位2010年的绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据《xx县基层医药卫生体制综合改革实施意见》和《xx县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》的要求，基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理，明确了乡村两级医疗机构补偿办法,对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障，第一是确保基本支出，乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障，空编人员按3.5万元/人预算，公用经费按在职在编人员人均1万元予以补助。第二是实施绩效考核，以奖代补，核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数，绩效考核以奖代补资金核定基数100万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金，其中统筹安排基础设施建设资金200万元、培训经费30万元、设立医疗风险金20万元、安排突发公共卫生事件处置经费30万元。对村卫生员

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补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿；定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助，同时在执行原补贴标准（贫困村200元/人.月，非贫困村150元/人.月）的基础上，每人每月增加200元。2011年5月，核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费214.19万元，核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费61.04万元。同时，各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入2011年第一季度收入127.79万元。

（三）健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施，群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的4318万元增加到13743万元，增长了3倍；万元以上诊疗设备由147件增加到235件。“十一五”期间，投资9425万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目122个（其中：村卫生所室项目90个、乡镇卫生院项目26个、县级医疗卫生单位项目6个），县、乡医疗机构新增业务用房面积37509平方米，有94个村卫生所（室）拥有了达标规范的业务用房；投入资金1000万余元，分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设，提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动，不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度，2010年共选派35名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习，选派了75名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班，对160名乡、村卫生人员开展了

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适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持，县医院与上海东方医院建立了为期3年的对口支援帮扶关系，上海东方医院已分3批派驻了16名专家到县医院开展技术扶贫，并赠送了800毫安X光机等价值126万元的诊疗设备给县医院，县医院选派了三批10名业务骨干赴上海东方医院进修学习，在上海东方医院的的技术支援下，县医院于2011年1月开创了显微外科手术，增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外，为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和14个乡镇卫生院及12个乡镇计生服务所、13个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505人，于2010年9月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资695元，退休人员478元；乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资621元，退休人员447元。

（四）继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求，我县于2009年11月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至2010年末，全县城镇居民建档29446人，建档率达38.19%，农村居民建档90413人，建档率为42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏166个并及时更新，制作了健康教育光碟、宣传资料，开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动，并在县电视台开办了专题电视栏目《四季养生》。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。

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四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作，认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作，为6972名15岁以下人群补种乙肝疫苗，接种率达99.63％。为3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法，传染病3年平均发病率均控制在122/10万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前，已免费为335名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成3000座农村卫生户厕改造任务，对26个集中式供水点和51个分散式供水点进行了水质监测260份，年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估，及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时，我县严格按照绩效考核结果，及时将2009年348.98万元和2010年452.95万元项目资金兑现至项目实施单位，为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。

（五）推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源，改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题，把县医院毗邻的县政府招待所（占地15亩）和县委党校（占地9亩）资产（含土地及地面建筑等）全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上，投资3125万元实施县医院改扩建，新建外科大楼和急诊大楼，建筑面积13143.8㎡，预计今年10月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资，成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院（大姚平安医院），项目总投资1亿元，建设总住院床位不少于499张（其中第一期至2012年底建成住院床位不少于250

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张），该项目目前进展顺利。同时，促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院，并投资1390万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建，进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式，积极推进社区卫生服务工作。2008年通过整合转型，建成了金碧镇社区卫生服务中心，为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度，加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力，选派骨干医师参加全科医师培训；规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，推行处方点评制度，有效控制治疗费用。

四、存在的主要困难和问题

虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动，但是，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，情况复杂、任务艰巨，在具体实施过程中还存在较大困难和问题，主要表现在：一是卫生基础设施滞后，服务设施不配套，服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下，我县卫生基础设施得到一定的改善，但农村卫生工作基础仍然薄弱，房屋、设备、人才、技术还不配套，服务能力还有待进一步提高，农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡，优势资源相对向上集中，农村公共资源不足，卫生专业技术人员数量严重不足，人才队伍建设有待加强，技术人员综合素质有待进一步提高。四是2011年的部分医改任务（如居民健康档案电子建档率达50%；慢性病管理人数）过大，难

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以完成。

五、下步工作打算

在今后一段时期，我县将按照“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康”的总体要求，紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案，吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路，进一步加强调研，科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。

（一）进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导，督促医改成员单位各司其职，密切配合，形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策，调整支出结构，转变投入机制，切实保障改革所需资金，提高财政资金使用效益，确保医改各项重点工作顺利推进。

（二）继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向，制定分步骤、分阶段的宣传方案；采取通俗易懂、生动形象的方式，广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施，解答群众关心的问题，逐步加大宣传力度、营造氛围，使改革深入基层、深入人心；及时总结、宣传改革经验，为深化改革营造良好的社会和舆论环境。

（三）加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围，在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上，引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。

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（四）健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼，加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施，不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。

（五）进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度，充分调动医务人员工作的积极性，深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制，积极推进县级医院标准化建设，不断提高县级医院服务能力。

（六）巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进，不断加强完善医疗保健和卫生防预工作，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

尊敬的普副主任、各位领导，虽然我县的医药卫生体制改革工作进展顺利，但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有一定差距。我们将以本次督查考核为契机，针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究，制定切实可行的措施并认真贯彻落实，确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位，促进全县卫生事业持续健康发展，努力解决群众“看好病”的问题，为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献！

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