公安部、交通运输部关于切实加强城市公共交通安保工作的通知全文.

第一篇：公安部、交通运输部关于切实加强城市公共交通安保工作的通知全文.

公安部、交通运输部关于切实加强城市公共交通安保工作的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局,交通运输厅(局、委 ,新疆生产建设兵团公安局、交通局: 为认真贯彻落实总书记等中央领导同志关于反恐维稳和安全生产的一系列重要批示指示精神, 切实加强城市公共交通安保工作,提高群众安全感,保障人民群众生命财产安全,维护公共安全和社会稳 定,经公安部、交通运输部共同研究,现就有关工作要求通知如下:

一、提高思想认识,从反恐维稳高度把城市公共交通安保工作摆到更加突出的位置来抓。城市公共交 通安全是城市安全的重要标志,城市公共交通安保是社会治安防控体系的重要组成部分,是反恐维稳和安 全生产工作的重要内容。中央领导一直高度重视城市公共交通安保工作,多次做出重要批示指示,提出明 确要求。在各级党委、政府领导下,各地公安机关和交通运输部门密切合作,在城市公共交通安保方面做 了大量工作,取得了一定成效。但是,城市公共交通点多、线长、面广,人员高度密集,环境相对封闭, 历来是国内外恐怖分子和个人极端暴力犯罪分子袭击的重要目标,一旦得逞往往造成大量人员伤亡,极易 产生诱发效应,严重威胁群众安全,造成社会恐慌,影响社会大局稳定。近年来我国城市公共交通案事件 屡有发生,暴露出一些地方在城市公共交通安保工作中还存在重视不够、责任不清、安保不严、措施不硬、工作不实等问题,很不适应当前反恐维稳和安全生产严峻形势及繁重安保任务的需要。各地公安机关和交 通运输部门要充分认识当前城市公共交通安保面临的严峻形势,顺应群众呼声,强化底线思维,消除侥幸 心理,克服麻痹思想,从讲政治和反恐维稳、确保安全的高度,把城市公共交通安保工作放到本地区、本 部门、本单位更加突出的位置,切实抓紧抓好。要在党委、政府统一领导下,密切协作联动,完善体制机 制,创新思路方法,强化措施手段,着力整治薄弱环节,认真解决突出问题,努力建

设平安地铁、平安公 交,严防发生恐怖袭击、个人极端暴力等严重犯罪活动和拥挤踩踏等重大事故、事件。

二、推行过硬管用措施,形成严防严控严打严治高压态势。各地公安机关和交通运输部门要按照“政 府出资、企业实施、部门监管”的思路,提请党委、政府加大人力和经费投入,加强组织协调,大力强化 城市公共交通安保防控体系建设。要在党委、政府统一领导下,积极推行过硬管用的超常措施,提升防控 等级, 形成严防严控严打严治高压态势, 有效遏制城市公共交通案事件多发势头, 确保城市公共交通安全。(一强化巡查防控工作。要按照“整体防控,重点加强,专群结合,公秘结合”的要求,整合各方 面力量,动用各种手段,真正形成严防严控严打严治高压态势和强大震慑。公安机关要全力加强城市公共 交通安保工作,抽调警力强化巡查防控。要在地铁车站和重点公交、长途客运车站做到站站有警。要会同 武警在重点地区、重点线路强化武装巡逻,设岗布点严密查控。要强化视频动态巡控,注意发现、及时处 置可疑情况。要督促指导运营单位特别是在岗员工落实分区负责巡查巡检制度,组织群防群治力量协助民 警执勤,开展防范工作,维护站车秩序。

(二彻查狠治隐患漏洞。要坚持日常工作与集中行动相结合,以防纵火爆炸、防刀斧砍杀等恐怖袭 击和个人极端行为为重点,按照“检查不留盲区,整改不留死角”的要求,通过运营单位自查自改、部门 帮助整改和挂牌督办整改等形式,彻查狠治城市公共交通安保工作中存在的隐患和漏洞,防患于未然。对 检查发现的隐患要逐一明确要求、时限和责任,逐一督促整改到位;对因失职渎职导致城市公共交通发生 重大案事件的,要严肃倒查追责。

(三逐步配备城市公共交通乘务管理人员。各地要在当地党委、政府统一领导下,按照“政府买服 务,先重点后一般”的要求,研究提出总体实施方案,逐步在大中城市重点地区场站、重点线路、重点时 段的地铁、公交车上配备乘务管理人员,跟车服务群众、维护秩序,加强安全防范。当前,首先要尽快在 直辖市、副省级城市、省会城市及其他大城市地铁列车、公交车上配备 1至 2名;对暂时未配备专职乘务 管理人员的,要督促运营单位组织人员佩戴红袖标,承担落实相关安防职责。

(四建立落实安检制度。要强化安检,坚持人机结合、常态安检和临查抽检相结合,突出重点,建 立健全安检制度,坚决阻止爆炸物品、汽油、酒精、香蕉水、管制刀具等违禁物品进站、上车。要在地铁

车站及长途客运起始站安装 X 光机、安检门,配备手持探测仪等器材,配足安检员,建立常态安检制度, 做到逢包必查、逢液必查;有条件的要尽量实行人、物同检。在一般车站要配备手持探测仪等器材、设备, 加强临查抽检;暂时无条件配备安检器材、设备的,要指导督促司售人员和群防群治力量,通过“看、闻、问、查”等方式,注意发现、报告、控制可疑人员和可疑物品。公交乘务管理人员、司售人员要逢包注意、可疑必问、违禁拒载,严禁违禁物品上车。

(五完善安防装备和设施。要查漏补缺,在城市公共交通逐车厢配齐安全锤、灭火器和必要的救生 器材,在地铁车站和重点长途客运车站配备防毒面具、空气呼吸机、防爆毯、防爆罐、防护服等必要的防 护防爆器材和应急处突装备,并督促运营单位加强日常管理和维护,确保完好有效。要大力推进视频监控 系统建设,在每节地铁车厢安装监控探头。同时,积极推广安装易开启门、窗和自动破玻器、自动灭火装 置等新技术、新产品。

(六组织发动群众参与安防工作。要依托基层单位,动员组织治安志愿者、退休人员、下岗职工等 治安积极分子,佩戴红袖标,在城市公共交通车站协助民警执勤,帮助运营单位维护站车秩序,及时发现 违禁物品、报告可疑情况,积极制止违法犯罪活动。要物建治安信息员,收集情报信息,鼓励群众提供违 法犯罪线索。对提供重大可疑线索、帮助破获重大案件及有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的, 要给予重奖。

(七充分做好应急处突各项准备。要加强统筹协调,协同有关部门、武警和运营单位,针对可能发 生的各种突发情况制订预案,加强实战合成演练,切实做好力量调集使用、现场组织指挥、部门联动协作、装备配备更新等准备工作。要组织公安、消防、武警等力量动中备勤,督促指导运营单位做好先期处置工 作。一旦发生重大案事件,要加强应急救援处置、现场封控、性质核查、信息发布等工作。要报请党委、政府指定渠道、统一口径,及时发布准确、权威的信息。加强舆情监控引导,严防诱发、产生连锁反应。对有关重大情况,要及时逐级报告上级政府以及公安机关和交通运输部门。

三、落实各方责任,切实增强城市公共交通安保工作合力。各地公安机关和交通运输部门要通过建立 联席会议制度等形式,加强沟通联系和协作配合,研究提出工作意见,向党委、政府汇报,推进形成齐抓 共管的工作机制。

(一提请党委、政府统一组织领导城市公共交通安保工作。要提请党委、政府加强对城市公共交通 安保工作的组织领导,协调督促公安、交通运输、综治、发改、工信、财政、住建、规划、安监、质检等 有关部门充分履行职责,加快制定完善相关政策法规和标准、规范,依法明确各方职责任务和措施、要求, 对配置乘务管理人员、建立安检制度、配备安防设备、开展安防宣传和加强安防设施建设等做出规定。要 加大人力、物力、财力投入,切实解决城市公共交通安防工作面临的具体问题和困难,尤其要确保重点地 区、线路、站点配置城市公共交通乘务管理人员、建立落实安检制度等超常措施尽快到位见效。

(二各地公安机关要落实城市公共交通的治安管理责任。要科学部署勤务,加强巡逻查控,维护城 市公共交通治安秩序,依法查处打击违法犯罪活动。要在党委、政府领导下,加强对建设、运营等内保单 位的检查指导,督促落实安防责任和有关制度措施。协同有关部门强化危险物品管控、重点人员稳控和舆 情引导监控等各项工作。要统筹消防、武警等专业力量,突出重点,屯警一线、动中备勤,有效防范应对 各类突发事件。要加强对城市公共交通工程安防设施建设的监督指导,确保公安派出所、警务室及安防设 施与城市公共交通工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

(三各地交通运输部门要落实行业指导责任。要加强行业指导,将治安防范和生产运营管理结合起 来,把安防工作纳入考核体系,指导城市公共交通运营单位建立安防责任体系,完善落实安防制度,加强 物防、技防建设和日常管理。要积极配合工信、住建、规划、质检等部门,加大研发和推广应用城市公共 交通安防新技术、新产品的力度。

(四督促运营单位落实安防主体责任。要督促运营单位树立“运营服从安全”的理念,建立落实日 常安防工作制度,加强隐患排查治理工作。要督促建立落实在岗员工分区巡查巡检责任制,及时发现、报 告可疑情况,制止不法行为。要加强视频监控等技防系统建设,形成人防、物防、技防相结合的内部防控

网络。要制订应急预案,建立落实安全培训、应急演练制度,增强员工的防范意识和责任心,提高其识别 违禁物品、发现报告可疑情况、制止不法行为和组织疏散逃生等方面的能力。要在城市公共交通车站、车 厢张贴、发放安全提示,播放公益广告,广泛宣传安全常识和应对突发事件的知识、技能,增强群众防范 意识,提高自救和救生能力。

四、加强督导检查,确保各项工作措施落实到位。各地公安机关和交通运输部门要当好党委、政府的 参谋助手,充分发挥职能作用,积极提出意见和建议,在党委、政府统一领导下,切实加强对城市公共交 通运营单位安防工作的检查指导,积极帮助基层解决实际困难和问题,督促各地、各有关部门和单位严格 落实安防责任和各项制度措施。要通过交叉检查、重点督导、挂牌督办等方式,切实解决突出问题,大力 整治薄弱环节。要制订有关标准和规范,建立安防评估通报制度,定期对各地城市公共交通安防工作情况 和成效进行通报;对存在突出问题的,要提请党委、政府和综治部门依照有关规定严肃追责。要督促指导 各地认真总结经验, 规范固化有效做法, 逐步形成一套行之有效的工作机制和方法。要组织开展经验交流, 指导帮助运营单

位开展专门培训,编制安防工作手册发放到基层单位和员工,不断规范和加强城市公共交 通安防工作。

各地接此通知后,请即报告党委、政府,迅速传达贯彻,切实抓好组织落实。贯彻落实中的有关情况 和问题,请及时上报。

2014年 7月 25日 来源 : http://

第二篇：公安部、交通运输部关于切实加强城市公共交通安保工作的通知-国家规范性文件（推荐）

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第三篇：公安部、交通运输部、中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总

【发布单位】公安部、交通运输部、中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总政治部、中国人民解放军总后勤部 【发布文号】政保[2008]7号 【发布日期】2008-04-22 【生效日期】2008-04-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】交通运输部

公安部、交通运输部、中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总政治部、中国人民解放军总后勤部关于加强涉及军车号牌及相关证件违法犯罪活动查处工作的意见

(政保[2008]7号)

各省、自治区、直辖市公安厅(局)、交通厅(局、委)，各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队:

现将《关于加强涉及军车号牌及相关证件违法犯罪活动查处工作的意见》印发你们，望结合实际，认其贯彻执行。

军地有关部门要充分认识打击假冒军车违法犯罪活动对维护社会稳定的重要意义，加强组织领导，搞好组织领导，搞好协作配合，充分运用法律武器，加大打击力度，坚决遏制假冒军车违法犯罪活动，为构建社会主义和谐社会作贡献。

中华人民共和国公安部（章）

中华人民共和国交通运输部（章）

中国人民解放军总参谋部（章）

中国人民解放军总政治部（章）

中国人民解放军总后勤部（章）

二○○八年四月二十二日

关矛加强涉及军车号牌及相关证件违法犯罪活动查处工作的意见

为依法严厉打击假冒军车违法犯罪活动，维护社会和谐稳定，维护正常的交通运输秩序，根据有关法律法规，现就加强涉及军车号牌及相关证件违法犯罪活动查处工作提出如下意见:

一、涉嫌非法生产、买卖、伪造、变造军车号牌及相关证件。使用假冒军车偷逃税费、冒充军队单位和人员招摇撞骗或者从事其他犯罪活动的，依据《中华人民共和国刑法》和《最高人民法院关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等案件具体应用法律若干问题的解释》立案侦查。立案后符合刑事拘留条件的，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定拘留，不得以罚代刑，降格或变通处理。

二、地方人员盗窃军车号牌，使用假冒军车冒充军人招摇撞骗，伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的军车驾驶证、军车行车执照、军人身份证等，不构成犯罪的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条、第五十一条、第五十二条等规定处罚。符合劳动教养条件的，依法决定劳动教养。

三、地方人员无有效驾驶证驾驶假冒军车的，分别依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条和第九十九条规定处罚，合并执行。

四、假冒军车拖欠、逃缴公路交通规费，非法超限行驶，未依法取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的，依据《中华人民共和国公路管理条例》第三十五条、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第六十一条、《中华人民共和国公路法》第七十六条、《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条以及《收费公路管理条例》有关规定从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、军队人员涉嫌伪造、变造或者使用伪造、变造的军车号牌、军车驾驶证、军车行车执照等证件，出具虚假证明材料、干扰查处假冒军车执法工作的，依据军队有关规定严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、对正常行驶军车的检查纠察，由军队有关部门负责。对使用军队通报被盗军车号牌的车辆，有证据证明使用伪造、变造军车号牌的车辆，以及悬挂军车号牌载重量10吨(不含)以上运输车(不含军队编制装备的重装备运输车，自卸车、牵引车、运加油车等），特别是集装箱车和货柜车，公安机关和交通部门可以滞留车辆，通报军队有关部门。军队有关部门应当积极协助核实当事人身份、车辆性质、号牌和相关证件真伪，及时出具相关证明材料。属于军队车辆的，移交军队有关部门严肃处理;属于假冒军车的，由公安机关和交通部门依法处理。

七、对查扣的假冒军车，属被盗抢车辆或涉嫌其他违法犯罪行为的车辆，由有案件管辖权的部门处理;属非法拼装和报废车辆的，予以强制报废;有合法手续的车辆，在作出相应处罚后予以返还。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：交通运输部通知-福建高速公路

福建省高速公路运营单位安全生产标准化

达标考评管理办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实交通运输部《关于印发高速公路运营单位安全生产标准化达标作考评管理办法和达标考评指标的通知》（交安监发〔2012〕175号），规范我省高速公路运营单位安全生产标准化考评及其管理行为，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省高速公路运营单位安全生产标准化达标考评及其管理活动。

第三条 高速公路运营单位安全生产标准化达标的考评分数不低于800分（满分1000分，下同）且完全满足所有达标单位必备条件（标注有★栏）。

第四条

省高速公路有限公司（以下简称：省公司）负责全省高速公路运营单位的安全生产标准化工作达标考评工作，省交通运输厅负责监督。

第五条 高速公路运营安全生产标准化达标考评包括初次考评、换证、附加考评等三种形式。

第六条 高速公路运营单位安全生产标准化达标考评工作应坚持客观、公正、公开、透明的原则，由省公司按照本办法组织实施。

第七条 省公司及时向省交通运输厅上报高速公路运营单位安全生产标准化达标考评结果。第二章 考评机构与考评员

第八条 省公司的考评机构由安监处牵头相关部门组成，日常申报、考评、建档等管理工作由省公司安监处负责。省公司直属单位的分支机构（子公司、基层法人单位）达标考评工作由直属单位成立的考评机构负责。

第九条 考评员应具有高速公路安全管理相关学历和工作经历，考评时可从各相关单位的安全专职人员中抽调，优先考虑已持交通运输单位安全生产标准化考评员资格证书人员。

第三章 考评与发证

第十条 申请考评的省公司直属单位的分支机构（子公司、基层法人单位）经省公司直属单位考评机构考核全部达标后，方可向省公司考评机构提交申请。

第十一条 考评活动采用资料核对、人员询问、现场考评、检查基层单位等方法进行，人员询问、现场查验、检查基层单位可以按一定比例进行抽查。

第一节 初次考评和发证

第十二条 申请初次考评的单位应具备以下条件：

（一）具有单位法人资格（含分公司），并直接从事高速公路运营管理的实体；

（二）具有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员，并建有相应的安全生产管理制度；

（三）已进行安全生产标准化建设自评，全部分支机构（子公司、基层法人单位）均已通过达标考核。

第十三条 初次考评应提交申请报告，并附以下材料：

（一）单位法人营业执照、经营许可证等；

（二）单位基本情况和安全生产组织架构；

（三）单位安全生产基本情况；

（四）单位安全生产标准化建设自评报告和分支机构（子公司、基层法人单位）达标考核情况。

第十四条 省公司考评机构收到初次考评申请及所附材料后，应审查以下内容：

（一）是否属于本管辖范围；

（二）是否满足申请条件；

（三）申请材料是否齐全；

申请材料不符合要求的，应告知申请考评单位补充、修改或重新提交申请。

第十五条 对满足申请要求的单位，省公司考评机构应按照本办法的规定对其安全生产情况进行达标考评。

第十六条 申请考评单位通过考评的，由省公司考评机构向该单位签发安全生产标准化达标证书。未通过考评的，该单位应采取纠正措施并可在3个月后重新申请考评。

第十七条 安全生产标准化达标证书有效期为3年。

第十八条 新组建单位应于正式运营6个月内提出初次考评申请。

第二节 换证考评与发证

第十九条 换证考评申请应在安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内提出。

第二十条 换证考评申请应附送以下材料：

（一）单位法人营业执照、经营许可证等；

（二）安全生产标准化达标证书；

（三）单位基本情况和安全生产组织架构；

（四）单位安全生产管理情况。

第二十一条 换证考评及发证的内容、范围和方法参照初次考评的有关规定执行。

第二十二条 换证考评和发证应在现有单位安全生产标准化达标证书有效期届满前完成。

第二十三条 换证考评未通过的，单位应在原证书期满后3个月内提出重新考评申请。

第二十四条 单位安全生产标准化达标证书遗失的，可以向省公司考评机构申请补发。

单位法人代表、名称、地址等变更的，应在变更后1个月内，向相应的省公司考评机构提供有关材料，申请对单位安全生产标准化达标证书的变更。

第三节 附加考评

第二十五条 有下列情况之一的，省公司考评机构应对持有安全生产标准化达标证书的单位实施附加考评：

（一）单位发生重大及以上安全责任事故；

（二）单位一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；

（三）单位被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；

（四）单位发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或省公司认为确实必要的。

上述事故等级按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）确定。

第二十六条 附加考评应针对引发附加考评的原因进行。在考评中发现有严重问题的，可扩大考评范围，直至实施全面考评。

第二十七条 通过附加考评并经省公司考评机构审核合格的，维持单位安全生产标准化达标证书的有效性。

未通过附加考评或经省公司考评机构审定认为其安全生产管理存在重大问题的，应责令其整改，整改合格的，单位应在3个月内再次申请初次考评。

第四章 责任与义务

第二十八条 对单位所实施的安全生产标准化达标考评，不解除单位遵守国际、国内有关安全法规的责任。

第二十九条 在接受考评过程中，单位应：

（一）提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地实施考评；

（二）如实提供相关资料和证据；

（三）与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。

第三十条 考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。

单位可以向省公司考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。第三十一条 省公司考评机构应考评过程进行监督管理。如有违法违纪行为的，应做出处理直至取消其考评资格。

第三十二条 省公司考评机构相关管理人员和考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定，不得借考评工作谋取任何私利。

第五章 附 则

第三十三条 本办法所指的高速公路运营单位主要包括直接从事高速公路运营的各地市管理分公司、路段管理公司，省养护公司、省经营开发公司、省信息科技公司等单位。

第三十四条 本办法自发布之日实施。

高速公路运营单位安全生产标准化达标作达标考评指标（略）[1]

第五篇：关于城市公共交通发展情况调研的通知

关于城市公共交通发展情况调研的通知

各会员企业：

自二〇〇九年城市公共交通管理职能划归省交通运输厅管理以后，我省各级政府和交通运输主管部门加强领导，不断加大对公交事业的投入，城市公共交通行业呈现了快速发展、亮点纷呈、硕果累累的可喜形势。今年是我国“十二五”规划开局之年，省已将城市公共交通发展列入幸福广东指标体系，省交通运输厅正在制订《关于征求<进一步贯彻落实优先发展城市公共交通的意见(征求意见稿）>修改意见的通知》（以下简称《意见》），并拟召开全省城市公共交通工作会议，为落实省交通运输厅副厅长在本会第九次会员大会讲话精神，全面总结交流全省城市公共交通发展的经验，推进“十二五”时期全省城市公共交通行业的发展，现对各市城市公共交通发展的情况进行调研。请各城市公共交通企业给予支持配合，组织有关人员提供如下材料和相关文件：

一、2009～2011年以来公交企业发展的概况；填写公交企业基本情况（附表一）。

二、总结材料。在企业发展、经营管理、安全生产、运营服务、节能减排、推广新技术、新能源应用、创建文明、加强队伍建设和从业人员培训教育的做法、成果及经验，以及“十二五”时期促进公交优先发展的目标、规划和措施。

三、专题论文报告。主要是各级政府领导、主管部门领导、企业领导、专家对行业或企业发展的重要讲话、研究成果、调研报告、专题论文、案例分析及影视资料。

请于2011年12月30日前将上述材料报本会秘书处，并将其电子版发到本会邮箱。

附表一：公共汽（电)车企业综合统计表1

轨道交通企业综合统计表2

出租汽车企业综合统计表3

轮渡企业综合统计表4