南宁市青秀区招商促进局政务公开工作细则

第一篇：南宁市青秀区招商促进局政务公开工作细则

南宁市青秀区招商促进局政务公开工作细则

目 录

一、南宁市青秀区招商促进局质量目标

二、南宁市青秀区招商促进局工作职能

三、工作制度

1、政务公开制

2、首问责任制

3、服务承诺制

4、一次性告知制

5、限时办结制

6、否定报备制

7、责任追究制

五、招商局下企业工作制度

六、招商局廉洁自律制度

七、招商局经济协作制度

八、学习制度

1、学习目的

2、学习内容

3、学习要求

南宁市青秀区招商促进局政务公开工作细则

为深入开展政务公开、依法行政工作，切实改变机关工作作风，提高办事效率，树立政府职能部门良好形象，推动我城区经济再上新台阶，根据有关法律法规，结合部门实际，特制定本细则。

一、加强政策引导，增强工作透明度，努力为辖区内外商投资企业提供政策解答、信息咨询等方面的服务。

二、全面推行政务公开，行政许可事项审批的所需材料、办理程序、办结时限等全部对外公布，接受社会各界监督。

l、对投资额在2000万美元（含2000万美元）以下的鼓励类和允许类外商投资项目，材料齐全的在2个工作日内办结。限制类或投资额在2000万美元以上的外商投资项目，申报材料齐全2个工作日内上报（转报）南宁市外商投资项目联合审批办公室。

2、对行政许可事项的办理时限，法律法规有明文规定的，严格按其规定执行。法律法规没有明文规定的，自受理申请之日起，2个工作日内办结。

三、完善投资投诉网络建设，改善投资软环境。加大投资投诉工作力度，及时处理投诉案件，公平、公正地调查处理投诉案件，全力维护企业的合法权益。

四、严格办事程序，提高办事效率，推行首问责任制、一站式服务制等项制度。建立健全岗位责任追究制度，实现文明、规范、高效、廉洁服务。

五、廉洁自律，服务热情。严禁吃、拿、卡、要、报等违法违规行为，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良现象，为投资企业提供优质服务。

另外，我局全体干部职工均针对个人岗位职责作出了自身承诺，实行部门内部公开。

一、南宁市青秀区招商促进局质量目标

1、全面完成城区党委政府下达的各项任务。

2、全面完成城区人民代表大会确定的各项任务。

3、辖区招商引资运行良好，各项指标不低于青秀区目标。

二、南宁市青秀区招商促进局工作职能和岗位职责

（一）研究拟订城区招商引资的中长期和年度目标并组织实施；提出招商引资活动方案，组织招商引资活动。

（二）研究拟订城区招商引资草案，经批准后组织实施；负责协作和招商项目的收集、整理、筛选、编印和信息发布；按照国家的产业政策，建立和完善城区招商引资项目库；参与经济协作和招商引资重点项目的评估、推介、洽谈和协调工作；掌握经济协作和招商引资动态，向城区党委、人民政府提供招商引资的决策依据。

（三）加强对利用外资工作的协调管理。

（四）负责利用外资和“三资”企业管理工作。核准外商投资企业的设立及外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更；抓“三资”企业的立项、可行性研究、审批、实施、协调；改善投资环境，招商引资；做好项目前期准备工作，扩大利用外资，引进先进管理经验，提高企业的技术装备水平和产品档次。

（五）承办国内外经济合作代表团来访的联络、接待、洽谈、协调工作；承办城区人民政府招商引资代表团出访组团、联络、洽谈等有关工作。

（六）担负整合招商引资、区域经济技术合作、外商投资管理、投资服务、受理投资者投诉的职责，为对内对外招商引资、外商投资管理、投资服务、投资者投诉受理等，提供“一条龙”服务。

三、工作制度

1、政务公示制

（1）政务公示制指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能监察制度。

（2）青秀区机关依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。

（3）公示制度的基本内容和形式。公示基本内容：

①机关工作人员的相片、名字、部门、职务、职责； ②机构设置、行政职能、位置分布； ③其它公示内容。

以上公示内容可采用墙上悬挂、桌上摆放、佩带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴等形式公开。（4）接受城区机关效能办对部门的执行情况进行检查，并将检查结果作为单位、部门和个人年终考核考评的一项内容提出奖惩建议。

2、首问责任制

（1）首问责任制是指群众到部门办事时，被询问到的第一位机关工作人员，要热情接待，并负有为其服务责任的制度。被询问到的第一位机关工作人员即为首问责任人。

（2）首问责任人对职责范围内的事，要按服务承诺及时办结。做到热情耐心地解答对方的询问，并一次性告知有关事项，必要时应提供有关资料、表格等。

（3）属本部门职责范围内的事，首问责任人应主动为对方联系有关经办责任人。若有关经办责任人不在，办事人又提出要求的，首问责任人应将前来办事人员的单位、姓名、联系电话及拟办事项等有关内容进行登记，并负责转交经办责任人。对承办责任不明确的事项，首问责任人应及时向上级领导报告。

（4）对不属于本部门职责范围内的事，首问责任人应向对方作尽量详细的说明，并根据群众来访事由，负责引导办事人到相应部门，找到经办人员及时办理。

（5）首问责任人对需转交有关责任人办理的事项，应及时转交，不得贻误。

（6）违反本制度规定被投诉查实的，按失职论处。

3、服务承诺制

(1)开展文明服务，讲究职业道德。机关工作人员对来访、办事人员做到文明礼貌、热情接待、服务周到，不耍态度，不傲慢。使用文明用语，禁用服务忌语。行政执法人员在外执行公务时，出示证件，表明身份，严格执法，文明执法。

(2)提高办事效率。严格执行限时办结制度规定，认真及时地办理业务工作。对群众来办事项，做到不拖延、不积压。对办理各种审批事项，严格按时限办结，做到务实高效，不超时限。

(3)在公务活动中，严格遵守勤政廉政的有关规定，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对公正执行公务有影响的宴请，不 利用职权和工作之便参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱乐活动，不“吃、拿、卡、要”，不以权以业谋私，不搞权钱交易，不行贿受贿。

(4)对投资者，有关部门负责落实兑现有关优惠政策，派人协助进行厂房或经营场所选址，并帮助办理所需证照。

4、一次性告知制度

一次告知当事人办事的全部注意事项和所需的证件、文字材料等。对不属于本部门职责范围内的事，应及时引导来访者到相应部门办理。

5、限时办结制

机关工作人员依据法律、法规和有关规定，对其行政事务和管理服务项目必须在规定的时间予以办结。

6、否定报备制

机关工作人员在行政管理过程中，对其管理和服务相对人的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人员或部门必须在规定的时间内以规范文书及时地向分管领导报送或向上一级机关报备。

7、责任追究制

机关工作人员在执行公务中，违反规定按《国家公务员暂行条例》、《南宁市青秀区机关效能建设暂行办法》的有关条款追究责任。

勤政廉洁：包括政务公开、承诺兑现、求真务实和廉洁自律等情况； 工作业绩：包括服务城区中心工作、本部门职责履行、目标管理考核等情况。

五、招商局走访企业工作制度

1、部门工作人员要经常深入企业，形成经常化、制度化。

2、部门一般工作人员每月走访企业不少于4次，局主要领导每月下基层不少于2次，及时传达有关政策、信息，帮助解决企业遇到的有关问题，重点是做好服务工作。

3、工作人员走访企业要自觉遵守企业规章制度，不搞特殊化。严格遵守经贸局廉洁自律制度。

4、工作人员到企业走访要形成书面报告，归纳汇总企业经营过程中存在的问题，以进一步协调解决。

六、招商局廉洁自律制度

1、坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到勤政廉政，自觉抵制不正之风，维护经济工作管理人员的形象。

2、正确行使行政执法权力，以维护国家利益，保护生产者、经营者的合法权益为己任，不得有弄权渎职行为。

3、严格遵守经济执法纪律。执行公务时，不得接受吃请及从事与公务无关的活动。确因特殊情况，应严格执行工作餐制度，禁止大吃大喝。

4、从自身做起，以身作则，严格遵守《廉政准则》规定。提高自身素质，自觉抵制拜金主义、个人主义和其他腐朽生活方式的侵蚀。

5、不准用公款参与高消费娱乐活动，不准经商办企业，不准从事有偿中介活动，不准以权谋私。

6、不准接受基层单位赠送的礼品，不得借执行公务之机以任何方式向企业索要报酬。不准到企业报销应由个人支付的各种费用。

7、严格出差审批手续，不准借出差为名，用公款游山玩水。

8、自觉接受社会和舆论监督，虚心听取各方面的批评和意见。不得对检举人进行打击报复。

七、招商局经济协作制度

1、根据发展规划和发展战略，制定招商引资优惠政策等一系列发展经济措施，通过有关媒介与外界加强协作。

2、定期参加商品交易会、展示会等活动，采取请进来、走出去等措施，在招商引资、成果转让、人才引进、技术改造等领域广泛与外界合作。

八、学习制度

1、学习目的：以解决机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风存在问题，转变干部作风加强机关行政效能建设，不断提高干部队伍政治、理论和业务水平。

2、学习内容

（1）学习毛泽东思想、邓小平理论、江泽民的“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委七次全会的重要讲话精神和十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神。

（2）学习自治区、南宁市、城区党委、政府部署和安排等有关文件和 内容。

（3）学习政策。特别要加强招商引资、扶持企业这方面相关的政策和法律法规。

（4）加强业务的培训和学习。采取内部岗位培训与外部送培参培等方式。

3、学习要求

（1）坚持每周学习不低于4个小时，采取集中与分散学习相结合，每周的周一集中学习，其余时间为个人自学。

（2）围绕学习的内容，要求每位干部（职工）做好学习笔记。（3）创造学习的良好氛围，做到“三个结合”，即：领导干部带头学习与普通干部自觉学习相结合，面上学习与特殊个体学习相结合；理论学习与联系实际大讨论相结合。

（4）遵守学习纪律。集中学习期间，人员无特殊情况不准请假，通讯工具不得鸣响，不得随意走动。

第二篇：南宁市青秀区伶俐镇政务公开内容

南宁市青秀区伶俐镇政务公开内容

公开主标题：弘扬清简务本、行必责实的工作作风, 创新服务伶俐改革发展大局

一、伶俐镇转变干部作风，加强机关行政效能建设活动

伶俐镇为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》和南宁市委、市政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》以及青秀区党委、政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，推进依法行政，增强服务意识，提高机关工作效率，优化发展环境，促进经济社会全面、协调、健康、可持续发展，决定从2007年2月下旬开始到2008年2月底，在全镇集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，其工作目标是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会、胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会的精神，结合南宁市委开展的“创新年”活动，切实解决全镇机关干部作风和行政效能建设存在的突出问题，努力实现全镇机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显改善，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、加强机关行政效能建设的工作方法、步骤：

根据自治区、南宁市的总体部署和要求，伶俐镇集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2月下旬—3月上旬）。

1、思想发动。

2、组织开展大讨论。

（二）查摆问题阶段（2007年3月中旬—下旬）。

1、深入查找存在问题。

2、深刻剖析原因。

（三）集中整改阶段（2007年4月—11月）。

1、实行公开承诺。

2、开展主题实践活动。

3、深化行政审批制度改革。

4、理顺职能明确关系。

5、规范机关行政行为。

6、全面推行政务公开。

7、加强制度建设。

8、深入开展完善体制提高素质活动,提高机关干部的素质和能力。

9、组织群众开展行风评议活动。

10、加强行政效能监察。

（四）考核总结阶段（2007年12月1日至2008年2月28日）

1、开展争先创优活动。

2、组织检查考核。

（1）自查。2007年12月30日前完成。

（2）抽查。2008年2月29日前完成。

3、总结提高。

三、伶俐镇转变干部作风，加强机关行政效能建设公开承诺

四、伶俐镇转变干部作风，加强机关行政效能建设十条措施

（一）强化执政为民理念。克服和冲破影响转变干部作风，加强机关行政效能建设的各种思想障碍。坚决破除因循守旧、不思进取、照搬条条本本、墨守成规、部门利益之上、方便管理者、互相推诿、无所作为、追求形式、贪图虚名的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展、与时俱进、勇于创新、服从全局、方便群众、热情服务、以事业为重、敢于负责、“清简务本、行必责实”的观念。

（二）切实转变干部作风。围绕加强行政效能建设、政府执行力和政务环境建设这个目标，以解决机关和干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题为重点。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，服务人民，切实解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。切实抓好监督检查、群众评风、听证质询、绩效考评和责任追究等重要环节，统筹推进转变干部作风和加强机关行政效能建设各项

措施的落实，务求取得实际效果。

（三）深化改革各种旧制度。根据有关法律要求，继续清理各项落后、过时、陈旧的制度，政策。规范文件，完善实施方式，突出服务性、可操作性，推动机关向服务转变。

（四）规范机关行政行为。各站（所）必须严格依照法定权限和程序行使权力，全面清理行政性和事业性收费，要进一步深化行政管理体制改革，优化政府组织结构，理顺部门职能关系。要全面推进政企、政资、政事、政社分开，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。

（五）全面推行政务公开。要进一步完善政务公开的工作机制，将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点，建立健全公开办事制度和新闻发言人制度，定期发布政务信息。积极推进电子政务，通过政府网站进行政务公开。

（六）建立健全首问负责制。各站（所）工作人员对群众及其他单位到机关办事、办项目的必须热情接待，提供周到服务。机关首长应当根据法律、法规规定和实际工作需要，授权机关服务窗口办理具体事项。首问责任人对不能当场办理的要说明理由；办理好交接手续，并跟踪督办，负责到底。不得推诿、拒绝。

（七）全面推行限时办结制。要本着高效便民的原则，对所办事想都要承诺办结或者答复的时限。要优化工作流程，并在办公场所向社会公布。无正当理由不得延期。

（八）严格实行责任追究制。建立健全机关首长问责职，机关不履行或不正确履行职责，首先要追究该机关首长和分管领导的责任。要加强行政效能监察工作，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，对责任追究落实不到位的，要追究有关责任人的责任。

（九）、开展机关绩效考评。建立健全目标管理责任制，制定机关绩效考评办法。坚持实事求是、公正公开、定性考评与定量考评相结合的原则，建立绩效考评奖惩机制，把绩效考评结果作为评价各级机关及其领导班子、工作人员的重要依据，与干部提拔使用、评先评优、奖励惩处挂钩。

（十）提高机关干部素质和能力。提高机关干部思想素质，树立科学发展观和执政为民的理念；提高机关干部业务素质，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。要把建立坚强有力的领导班子作为执政能力建设的关键来抓，不断改善各级领导班子的素质结构。深化机关干部人事制度改革，努力建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供有力的人才保障。

五、创新思路 强化措施 以抓效能建设促各项工作全面发展

伶俐镇效能建设为了达到“三个规范”和“三个明显”的工作目标，“三个规范”是办事程序规范、服务质量规范、行政行为规范；“三个明显”是工作纪律明显增强、工作作风明显转变、工作效率明显提高，主要抓好下面的六条措施：

（一）落实领导负责制。镇领导班子十分重视效能建设工作，落实专人具体抓行政效能建设工作，明确责任制，一定要扭转被动局面。同时要求领导班子成员率先垂范，带头学习、带头创新、带头勤政，为基层和群众解决最关心、最直接、最现实的困难和问题，如计生、新农村道路、水利建设等工作成效始终排在城区前列。

（二）强化主题实践活动。积极开展精读一本图书、撰写一篇文章、严格执

行一套廉洁自律规定、奉献一颗爱心、帮扶一名党员、谋划一条良策等“六个一”主题实践活动，进一步增强伶俐镇 广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识，切实转变作风，提高行政效能，使我镇的机关和干部队伍的工作作风明显改进，办事效率明显增强，服务质量明显提高，发展环境明显优化。

（三）创新工作方式，提高办事效率。在高标准完成效能建设各项工作要求的前提下，结合“我为青秀创新献一策”活动要求，伶俐镇大胆探索，不断创新工作思路和举措。如提议每月由镇集中组织需办理结婚、离婚手续的群众统一到南宁市办理。经镇党委、政府研究，认为此建议可行，符合创新年和转变干部作风的要求，可以体现党和政府切实为人民群众办实事，实现多赢局面。2007年3月28日，通过镇干部职工深入村坡宣传发动，首批共有6对青年男女由镇党委、政府派人派车免费送到青秀区行政审批大厅办理结婚登记手续。考虑到种种原因，领导班子又在4月6日研究决定由黄振梅兼任婚姻登记员，每周二集中全镇需要办理婚姻登记手续的群众可到二楼组织委员办公室办理手续，由黄振梅同志收集材料统一到青秀区办证大厅办理。这两项措施方便了群众，提高为民服务的水平，得到群众的好评。

（四）制定出便民利民措施，方便群众办事。制定出伶俐镇便民利民措施，从计划生育、环境卫生、交通安全、医疗服务、学校教育、行政审批等方面进行详细制定，并于政务公开栏内公开。投入经费3万多元购买垃圾桶400多个分发到沿街的单位和居民住户、购买果皮箱33个安装在街道两边、购买环卫人力车8部、安装街道减速带4条总长48米、新建垃圾池5座等，这些措施的实施，大大方便了群众的生活，加强了伶俐镇卫生清洁工程的深入开展。

（五）加大宣传力度，提高政务透明度。为了方便群众了解转变干部作风加强机关行政效能建设的有关精神和便于群众监督，伶俐镇加强了对效能建设工作的宣传力度，拉挂大横额8条，制作出6版的宣传板报，并更新了政务公开栏，各单位和部门也相应制作出学习园地等板报。

（六）强化制度建设，狠抓制度的落实。一方面制定和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，主要是制定首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度。严格执行相关部门制定的关于强化机关效能建设的有关制度，严格实行行政执法责任制和过错责任追究制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化。另一方面从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实。

伶俐镇在抓好效能建设过程，提高认识，加强领导，结合自身实际，查摆问题，认真整改，从群众关心问题入手，从群众最迫切需要解决的问题着手，创新观念，创新方式方法，制定有效的措施，明确职责，狠抓落实，取得了可喜的成效。

六、工作情况及成效

1．城区主要领导到我镇指导工业集中区规划工作。（略图）

2．公开大接访。4月13日，伶俐镇开展了2007年第一次“公开大接访”活动，针对全镇存在较多的山林、土地等纠纷，组织了镇司法所，林业站，国土资源所，农业服务中心，计生服务所，劳动保障所，交通站，派出所等8家部门

参加接访。接待信访群众97人次，整个活动共听取群众反映信访问题102件，符合《信访条例》规定应当受理的信访事项13件，当场解决信访问题89件。在这次大接访之前，各部门均要结合本部门的实际情况，预先排查掌握各种影响社会稳定的矛盾纠纷以及信访突出的问题，主动与信访人沟通，深入到各村坡、农户家里下访或是采取预约信访人上访，并积极结合当前工作把“化解矛盾促春耕生产”的主题实践活动开展，改变了过去被动等待上访人上访的单一工作方式，多层次、多渠道开展大接访，切实地解决了一批群众反映强烈的信访突出问题，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。（略图）

3.关注广大人民群众生产生活，全力促进春耕生产。今年，伶俐镇春耕生产工作抓得早，抓得实。开春以来，镇政府早早召开春耕生产动员大会，组织包村镇干部以及镇农业服务中心技术人员，奔赴各村、坡，指导、协调春耕备耕工作，检查工作的进展情况。今年，该镇计划种植早稻1.5万亩，其中优质谷面积1.2万亩。针对春旱，镇党委、政府结合当前开展的行政效能建设，积极创新工作方式方法，改变“等天”的被动局面，组织镇抗旱队伍下村入屯，千方百计组织群众抗旱自救。充分利用武伶坡、石塘坡靠河，取水方便的优越条件，组织镇农业服务中心工作人员及时带上抽水机等设备给当地群众免费抽水入田，共计500多亩，很大程度地缓解了当地干旱的局势，确保当地群众按时插上秧苗。（略图）

4.关注弱势群体，帮助困难家庭。（略图）

5.狠抓安全生产，确保人民群众生命财产安全。（略图）

6.积极开展计生工作“三大会战”。（略图）

7.集民智,大建设。（略图）

8.市、城区领导亲临我镇中小学指导“两基”建设工作。（略图）

9.效能建设阶段性工作检查。（略图）

10.新农村建设。新农村建设项目成绩显著。全镇完成通村、屯水泥道路建 设15条，完成水泥道路硬化50.45公里，建成通屯4级沙石路2条，总长8公里；协助完成国家级重点项目伶俐电灌站一级干渠和二级干渠长6.3公里的三面光建设工程，完成渠道防渗及电灌站技改等项目20个，渠道防渗12.29公里，开工建设人饮工程12项，建成伶俐水厂；新建沼气池668座，改厕729座。（略图）

11.与群众打成一片（略图）

12.指导村镇建设（略图）。

13.转变干部作风，积极推进城乡清洁工程。积极开展“城乡清洁工程”，街容街貌得到较大改善。2006年8月份以来，我镇积极贯彻落实自治区党委提出的深入开展“城乡清洁工程”的精神，在城区党委、政府的统一布署下，集中力量和时间整治伶俐街和各村坡主要公共场所的“五乱”现象，先后对摊位乱摆、广告乱贴、建筑乱象、垃圾乱丢和车辆乱停的“五乱”现象进行整治，加大资金和人力投入，出动干部职工9000多人次，共拆除违章搭盖建筑162处，整治跨门槛经营摊点85个，流动摊点78摊，查处车辆乱停放268辆（次）。累计清理

卫生死角12处，清理垃圾21吨，新建垃圾池10个，开通人牛通道1条，清理干渠1.1公里，街道划线累计2公里，免费发放垃圾桶410只，沿街安装垃圾箱33只，安装减速带5条共计48米，对北岸渡口路段等处进行水泥硬化共计2000平方米，保洁员增加到11人，保洁员白天全天上街保洁。治理工作取得了显著成果，市场秩序明显改善，乱摆卖摊点、跨门槛经营等现象基本消除，乱丢垃圾现象明显减少，工地乱象、乱贴广告现象得到有效遏制，车辆停放整齐，公共设施进一步完善，民众讲文明、爱卫生的意识有了前所未有的提高，镇村面貌焕然一新。（略图）

14.走访企业，关注企业职工生产生活。（略图）

第三篇：《南宁市青秀区专利奖励暂行办法》

附件1 南宁市青秀区专利奖励暂行办法

第一条 资励目的依据

为积极实施知识产权战略，鼓励发明创造，激励技术创新，促进创新成果知识产权化，提高青秀区专利质量和拥有量，建设创新型城区，推动青秀区经济社会持续、稳定发展，根据国家知识产权局《关于专利申请资助工作的指导意见》、《广西壮族自治区专利保护条例》和《广西发明专利倍增计划》等相关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 奖励经费来源

专利奖励资金纳入南宁市青秀区财政预算拨款。第三条 奖励原则

奖励原则：激励发明，实行公开、公平、公正的原则。第四条 奖励范围

一、专利申请

（一）国家专利局初审合格的发明专利申请；

（二）职务发明人和非职务发明人实用新型和外观设计专利申请；

（三）职务发明人通过PCT途径或其他途径向有关国家或地区申请发明专利的部分申请费用。

犯他人专利权或者假冒专利等违法行为。

第六条 奖励标准

一、专利申请

（一）国内发明专利申请每件奖励1500元，实用新型专利申请每件奖励600元，外观设计专利申请每件奖励500元；

（二）国外发明申请专利每件奖励申请费5000元。

（三）企业（含专利权属南宁市青秀区的中直、区直、市直企业）专利申请总量在南宁市青秀区当年排位前三名的，分别奖励20000元、15000元、10000元；

（四）在南宁市青秀区行政区域内所有高等院校、科研机构以及其他事业单位（包括改制院所）专利申请总量在南宁市青秀区当年排位前三名，分别奖励20000元、15000元、10000元。

二、发明专利授权

（一）发明专利获中国（含港、澳、台地区）授权的奖励1500元/件。

（二）发明专利获有关国家或地区授权的职务发明人奖励5000元/件。

第七条 奖励报验材料及办理程序

一、报验材料

（一）国内

5、向外国申请专利的申请文件；

通过PCT途径申请外国专利的应提交《国际申请号和国际申请日通知书》、《关于缴纳规定费用的通知书》、《收到检索本的通知书》、《收到据称为国际申请的文件的通知书》等四项文件，进入国家阶段的还要提交相应国家的受理通知书。通过其他途径申请外国专利的应提交相应国家的管理通知书。

6、各项费用的凭据，包括PCT或其他官方寄送的发票和明细账单，以及涉外专利代理机构出具的发票和明细账单；

7、办理发明专利授权奖励经费的，同时提交相关专利证书。以上文件均需提交原件及复印件，且加盖申请单位公章，原件审核后退回。其中发票和明细账单复印件须加盖代理机构公章或财务章。

二、办理程序

（一）南宁市青秀区科学技术局负责受理申请。原则上每月的最后一周为集中受理申请材料时间，即办理材料形式审查，材料不足的，一次性书面告知。

（二）南宁市青秀区科学技术局在60个工作日内审核审批。

（三）符合奖励条件，职务申请人及时办理转帐支付手续，非职务申请人及时通知办理领款。

第八条 单位专利申请总量奖励评选办法和评审程序

一、评选办法

第十一条 实施时间

本办法自2013年1月1日起生效，本办法由南宁市青秀区科学技术局、南宁市青秀区财政局负责解释。

第四篇：局政务公开工作情况汇报

局政务公开工作情况汇报

局政务公开工作情况汇报

推行政务公开，是行政机关落实三个代表的具体体现，也是从源头预防和治理腐败的有效措施。区人劳局作为直接服务于企业和群众的窗口部门，近年来，严格按照区委、区政府的要求，在推行政务公开方面做了大量工作，通过政务公开工作的不断深入，密切了党群干群关系，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对权力运行的监督，增强了广大干部依法行政、文明服务的意识，进而提高了工作效率，促进了党风廉政建设，为加快我区发展提供了良好的外部环境。现将有关情况汇报如下：

一、主要措施

突出重点，注重实效，政务公开内

容充实

政务公开工作，内容繁杂，头绪众多，在具体操作过程中，我们结合工作实际，将其内容分为对外和对内政务公开。对外政务公开内容包括：人劳局的机构设置、管理权限和主要职责；具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果，以及服务对象需具备的条件和提供的材料；办事依据的法律、法规、规章及具体的操作标准；部门的工作纪律、工作人员的行为规范，举报投诉的方法和途经，对责任人员的追究处罚办法，以及需要服务对象了解的其他事项。

在搞好对外公开的同时，我局还注重对内部事务的公开。一是突出机关干部职工关心的重点问题，做好人事方面的公开。主要内容有机构、编制设置，干部、职工任免、调动、调整，专业技术干部聘用条件，工勤人员考核晋级，民主评议干部，评优选先，干部职工的工资调整，对违纪干部的处理通报等；二是突出与每个干部职工的切身利益密

切相关的关键环节，做好财务、后勤方面的公开。主要包括机关经费收支情况，车辆的使用和管理情况等。真正做到了干部职工关注什么，就最大限度地公开什么；三是从健全完善内部制度入手，增强对内公开的透明度。先后修订完善了《局务会议制度》、《机关学习制度》、《财务管理制度》、《党员干部勤政廉政规定》、《车辆管理制度》等，并在机关内部公布上墙，以透明的制度保证内部事务的公开透明。

因地制宜，规范有序，政务公开形式丰富

政务公开的形式要便于群众参与、监督。我们结合工作实际，采取了六种形式、建立了六项制度推行政务公开工作。

六种形式：

1、通过广播、电视、报纸等新闻媒体，及时公开我局重大活动、决策过程及出台的各项政策文件。去年我们先后在《日报》、《晚报》等报刊上发表新

闻稿件55篇，既宣传了政策，又促进了各项工作的完成。

2、开通政策咨询电话，与群众直接交流。4月初我们针对群众反映的再就业政策咨询难的问题，公布了局再就业指导中心及下属各劳动保障服务所的政策咨询电话，电话公布后，群众反映强烈，在不到一个月的时间内，我们共接到咨询电话426个，接待群众上门咨询201人，许多原来不知道政策的人通过咨询了解到了政策，有的已经实现了再就业。

3、印发相关宣传资料，几年来，我们共印发宣传资料1000余份，内容涉及再就业、劳动监察、人才交流、职称评定等多个方面。

4、完善政务大厅。增加服务项目，提高办事效率，为企业和群众提供更多的便民服务。

5、设立政务公开专栏。在办公地点的显要位置设立固定的政务公开宣传栏，集中公开最新的人事和劳动政策以

及机关工作动态。

6、加强网站建设。设立政务公开专页和电子信箱，公布我局行政审批事项、政策法规等相关内容，建立机关与基层和群众的网上沟通。目前，人劳局对外网页点击率已达到，区内局域网站点击次数也超过

六项制度：

1、建立重要事项定期通报制度。通过定期召开座谈会，及时向干部职工通报重大问题决策、重点工作进展等有关情况，听取他们的意见和建议。

2、建立“预公开”制度。对部分重要事项在决策之前予以公布，广泛听取各方面意见，修改完善后，再正式公开，确保公开的合法有效。

3、建立评议监督制度，从人大代表、政协委员、纪检人员、新闻记者和社会各个阶层聘请监督员，定期不定期对县政府政务公开工作开展评议，进行监督。

4、建立群众监督网络。设立监督

信箱，公开监督电话，广开监督渠道，接受社会各界和群众的监督。

5、建立分工负责制度。实行“一把手”负总责、分管领导直接负责制，即由各县长负责分管工作的政务公开，若群众反映不满意或投诉的事项，由分管领导负责予以纠正或处理。

6、建立档案管理制度。对政务公开的有关资料进行整理，装档存放，便于查阅和咨询。

二、下一步工作重点

今年政务公开我们将重点抓好六个方面工作。一要进一步深化行政审批制度改革，减少和规范行政审批，对需要保留的审批项目，要简化审批程序，做到公开、公正、简化、透明、规范运作，减少环节。二要继续办好为民服务网络专线，进一步加强网络基础建设，加强督办和检查力度。三要大力推进电子政务，最大限度地发挥电子政务对勤政廉政的促进作用。四要自觉接受人大、政协对政务公开工作的监督，主动汇报，积极配合人大代表、政协委员的检查、视察活动，认真听取批评意见，不断改进政府工作。五要加强对政务公开落实情况的行政效能监察，对企业和群众反映的问题要深入调查，一查到底。六要坚持和完善责任追究制度，对在行政监察中发现的政务公开不落实的问题，要按照责任制度的要求，核实责任者。

四年的政务公开工作中，我局虽然在各方面取得了一定成绩，但和兄弟单位相比，我们还有一些不足之处，在今后的工作中，我们将努力克服，使我局政务公开工作再创佳绩。

第五篇：南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查实施方案

南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查实施方案

婚前医学检查（以下简称“婚检”）是《中华人民共和**婴保健法》法定为公民提供提高出生人口素质的婚前保健内容之一。婚检是针对影响生育的严重遗传性疾病、法定传染病、有关精神病等进行预防性出生缺憾和先天残疾儿检查的有效措施。为尽快控制城区近年由于婚检率下降所致出生缺憾和先天残疾的高发状态，提高出生人口素质，减少家庭和社会的沉重负担，促进和谐青秀建设，根据《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和**婴保健实施办法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区母婴保健管理办法》等有关法律法规的要求，结合城区实际情况，在全城区范围内对户籍在本城区的结婚登记对象实行免费婚前医学检查，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的“十七”大精神为指导，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，实施“控制人口数量，提高人口素质”的基本国策。以把好优生关口，降低出生缺陷率，提高出生人口素质，构建和谐社会为目标。通过规范有效的婚前保健服务，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围，实现南宁市为民办实事项目的重大举措。

二、工作目标

通过加大宣传力度，提高婚检质量和服务水平，建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，营造“婚检自愿、家庭幸福、社会和谐”的良好氛围，努力实现“两纲”提出的：2010年住院分娩新生儿出生缺陷发生率控制在13.4‰以下的目标。2009年力争全城区婚检率达到40%以上。

三、基本原则

（一）坚持自愿原则。通过大力宣传教育，引导动员准备结婚的男女双方自愿接受婚检，不得以免费为由强迫申请结婚登记的当事人参加婚检。

（二）坚持方便群众原则。卫生、民政、财政等各相关部门要按照快捷有效、便民利民的原则，简化免费婚检程序，确保免费婚检工作顺利推进。

（三）坚持婚检结果保密原则。切实维护婚检当事人的合法权益，充分尊重个人隐私以及知情权。除法律法规规定外，不得向第三方泄露参加婚检当事人的检查结果。

（四）坚持就近婚检原则。南宁市青秀区的婚检定点医疗机构在南宁市第一人民医院医技楼3楼保健科（南宁市七星路89号；咨询电话：0771-2636130）进行婚检。

四、免费对象

符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，户籍在本城区的男女双方或一方，并在本城区婚姻登记机构要求结婚登记的男女双方或一方可享受免费婚检服务，每个准备登记结婚人员只可享受一次免费婚检（再婚者例外）。

五、定点机构

根据《中华人民共和**婴保健法》及《中华人民共和国》母婴保健法实施办法》有关规定，指定有执业资格的婚检单位：南宁市第一人民医院为青秀区免费婚前医学检查单位。

六、婚检时间

周一至周五，每天上午8：00-12：00，下午3：00-6：00（上午10：30前属抽血时间）。

七、婚检项目

男性免费婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规、尿常规、胸部透视、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛选、淋球菌检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查，并提供婚前卫生指导和婚前卫生咨询等。

女性免费婚检项目包括：询问病史，全身体格检查、血常规、尿常规、胸部透视、转氨酶、乙肝表面抗原、梅毒筛选、淋球菌检查、阴道分泌物检查、地中海贫血筛查、艾滋病筛查，并提供婚前卫生指导和婚前卫生咨询。

其他特殊检查：支原体、衣原体检测、精液常规、B超、心电图、乳透、阴道镜、优生优育、乙肝两对半、肝功能四项、肾功能、Rh血、ABO血型等非常规检查项目，由受检对象根据自身情况和医师的建议自主进行选择，费用自理。

八、婚检流程

自愿参加免费婚检的男女双方应携带户口簿、身份证及1寸照片2张到城区民政局婚姻登记处（中山办事处一楼）领取“南宁市青秀区免费意愿婚前医学检查申请表”签章同意后，再到二楼婚检所接受免费婚检。

九、资金来源、管理及结算

（一）资金来源。按照130元/对的标准，从城区政府经费中报销。

（二）资金管理。为确保免费婚检工作正常运转和资金安全有效使用，城区卫生局办公室要加强免费婚检资金管理，做到公开透明；城区财政局要加强对免费婚检资金使用的监督，防止挤占、挪用、贪污、套取婚检资金。

（三）资金结算。南宁市第一人民医院凭《婚前医学检查表》、《免费婚检报销登记表》每月对本月免费婚检人次进行统计汇总，经青秀区卫生局审核后，到青秀区财政局结算。

十、部门职责

（一）卫生局：加强日常管理、指导和监督，严格把好免费婚检服务质量关；核实免费婚检人数，监督费用结算；协助编写婚检相关的宣传资料和举办宣传教育活动；督促医院加强相关人员的培训教育，不断改进医务人员在婚检过程中的服务态度和服务质量，提供人性化、规范化的服务，充分尊重受检者隐私权和知情权；定期向城区政府报告免费婚检执行情况。

（二）民政局：加强婚检宣传工作，发放免费婚检宣传资料，提供相关咨询服务。

（三）人口和计划生育局：围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”目标，积极开展婚前医学检查重要性的宣传、组织和发动工作，倡导优生观念，增强群众婚检意识，联合卫生部门实施好国家“地贫”项目。

（四）财政局、司法局：加强对免费婚检资金使用的监督，防止挤占、挪用、贪污、套取婚检资金。

（五）宣传部、人事劳动和社会保障局：利用宣传媒体大力宣传政府的利民举措、婚检的好处以及婚前保健等知识，积极配合支持相关部门举办宣传教育活动，使婚检目的、意义深入人心，积极营造自愿参加免费婚检的舆论和社会氛围。

（六）妇联、残联：协助相关部门发放免费婚检宣传教育资料，组织开展各种宣传教育活动，动员结婚登记对象参加免费婚检。

（七）审计局：负责审计免费婚检资金使用情况，向城区政府报告免费婚检项目资金的审计情况。

（八）镇（街道）、村委会（社区）：各镇（街道）、村委会（社区）要广泛开展参与婚检、优生优育相关的各种宣传、咨询活动，将免费婚检的宣传资料发放到各家各户，扩大婚检知识的覆盖面，形成全社会关心、保护、支持和促进婚检工作的新局面。

十一、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各部门、各单位要从构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对免费婚检工作的认识，把推进免费婚检工作作为一项为民办实事、办好事的民生工程来抓，精心组织，创新思路，狠抓落实。为使城区免费婚检工作顺利实施，成立青秀区免费婚检工作协调领导小组，成员名单如下：

组 长：岳凤军 青秀区人民政府副区长 罗 军 青秀区人民政府副区长

副组长：银焕能 青秀区民政局局长

李宙红 青秀区卫生局局长

马国媚 青秀区人民政府办公室副主任

成 员：江 燕 青秀区人事劳动和社会保障局副局长 凌 飞 青秀区司法局副局长 梁红涛 青秀区财政局副局长

农燕来 青秀区人口与计划生育局副局长

邓 波 青秀区审计局副局长

农耀国 青秀区文明办副主任

梁 鸣 青秀区妇联副主席

江 萍 青秀区残联副主席

领导小组下设办公室，办公室设在城区民政局，办公室主任由银焕能兼任，办公室负责城区婚检工作的日常管理工作。

（二）明确部门职责，加强协调配合

推进免费婚检工作，提高婚检率，降低出生缺憾发生率是提高出生人口质量，构建和谐社会的一项社会性、长期性的系统工程。各部门要结合城区实际，各司其职，各负其责，加强沟通，互相支持，互通信息，密切配合，形成合力，常抓不懈，确保免费婚检工作顺利实施。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围

在全社会大力倡导“珍惜生命，尊重爱”，自觉婚检、为家庭负责、为后代负责、为社会负责的社会新风尚。城区民政局在为婚姻登记当事人办理婚姻登记手续之前，工作人员通过发放宣传资料、面对面动员等形式，帮助当事人了解婚姻方面的法律、法规，引导其接受免费婚检。各有关部门、各单位结合实际和各自工作职责，通过公益广告、图片展和举办讲座、发放宣传资料、开展义诊咨询等形式，大力宣传免费婚检工作和有关婚育知识，倡导文明、卫生、科学的婚育观念，积极引导申请结婚登记的男女双方自觉参加免费婚检，使婚前保健的重要性和免费婚检工作家喻户晓、深入人心，并成为新婚夫妇的自觉行为，从而形成个人重视、家庭关心、社会促进婚检的和谐社会新风尚，使预防出生缺憾从婚检的第一关做起。

（四）完善婚检制度，规范操作程序

南宁市第一人民医院要进一步建立健全婚检各项规章制度和技术规程，规范服务流程，简化操作环节，提高服务质量。对参加婚检当事人的婚检结果一律保密，不对外泄露，充分尊重受检者的健康权、隐私权和选择权，保障双方知情权。对患有疾病的受检人员，按照卫生部《婚前保健工作规范（修订）》等技术规范的要求，提出科学合理的建议和意见。安排专人负责婚检信息工作，定期对资料进行统计、分析和上报。提供规定的免费婚前医学检查项目，不得向受检人员收取任何费用，不得强迫受检人员接受免费婚检以外的检查项目。

十二、实施时间

本方案从2009年7月1日起开始施行。